扶贫产业做哪些好(关于应对扶贫产业同质化的建议有哪些?)

中亿财经网 gengxing 2023-06-20 00:10:08

1. 关于应对扶贫产业同质化的建议有哪些?

建议一是,把扶贫产业交给相对专业第三方运营公司进行开发,以利益作为驱动,可以迅速改变扶贫产业同质化的问题,建议二是,政府行政部门要减少对专业的市场运作规律的干涉和包办,这是实现扶贫产业市场化和去同质化的关键XFS中亿财经网财经门户

2. 特色产业脱贫政策包括?

特色产业脱贫国家给予了很多政策和支持,首先是资金支持,农村第一书记在这方面起到了很大作用,二是政策支持,如民宿等,减免,贷款等。XFS中亿财经网财经门户

三是帮助开发交通,宣传等等。XFS中亿财经网财经门户

3. 扶贫五大产业内容?

医疗扶贫,就业扶贫,人才扶贫,技能扶贫,社会保障扶贫XFS中亿财经网财经门户

4. 怎么申报产业扶贫项目?

基本原则XFS中亿财经网财经门户

一、坚持实事求是、如实上报的原则。村委会和驻村工作队一定要结合本村实际情况,按照相关政策,实事求是,着眼当下,放眼未来,通盘考虑。XFS中亿财经网财经门户

二、坚持群众参与表达意愿的原则。让群众参与项目遴选工作,充分表达群众意愿,使各项目建设源于群众需求。XFS中亿财经网财经门户

三、坚持逐级上报、规范流程的原则。项目申报要从村级上报开始,然后乡(镇)核实核准,最后县级核查立项报批。XFS中亿财经网财经门户

四、坚持公示、公告的原则。项目确定后,要在项目实施村、乡(镇)进行公示,提高群众的知情权和满意度。XFS中亿财经网财经门户

五、坚持申报主体承担主体责任的原则。乡(镇)人民政府为项目申报主体,对项目工程的有序申报和顺利实施,负有主体责任。XFS中亿财经网财经门户

重点产业XFS中亿财经网财经门户

一、特色农产品产业。要结合贫资源优势,着力发展地域优势突出的特色种植业,支持建设一批生态好、效益高、质量优、品牌强的特色农产品及生产基地。重点扩大树莓、金银花、无公害蔬菜、中药材、食用菌、小杂果、花卉和苗木产业等特色农产品生产规模,积极发展花生、油用牡丹等特色油料作物产业。XFS中亿财经网财经门户

二、畜牧养殖产业。优化畜禽养殖结构和生产布局,加快建设优质生猪生产基地,促进生猪生产集约化、规模化、良种化。大力发展牛羊草食动物养殖,实现秸秆过腹还田的经济环保经营模式。XFS中亿财经网财经门户

三、优质粮食产业。优化粮食品种结构,扩大强筋优质专用小麦比重。扩大小麦良种种植面积及供应基地建设。大力发展秸秆综合利用,推行种养循环、农牧一体发展模式。推广优质粮食订单生产,大力发展粮食深加工,构建产业优势突出的优质粮食产业链和产业集群。XFS中亿财经网财经门户

四、设施农业。积极扩大名特优新蔬菜、食用菌生产规模和多肉植物种植规模。运输便利的村重点发展速生绿叶菜类和精细菜类蔬菜生产,运输不便的村重点发展耐贮运的茄果类蔬菜生产;加快完善蔬菜冷链物流网络,支持产业扶贫项目区实施产地预冷工程,大力开发速冻蔬菜、鲜切蔬菜、脱水蔬菜、蔬菜饮料等精深加工产品。XFS中亿财经网财经门户

五、乡村旅游产业。大力发展农业旅游、生态旅游、民俗旅游、文化旅游、休闲旅游、红色旅游等,加强乡村风貌和民俗遗产保护,挖掘乡村资源,延伸拓展民俗风情文化,打造特色旅游村。加快乡村旅游产品开发,鼓励发展特色民宿、创意农园、健身运动等旅游项目,开发乡村旅游休闲度假产品。挖掘乡村文化资源发展旅游经济。XFS中亿财经网财经门户

六、企业带动产业。采取扶持政策,充分调动全社会力量,支持有带贫能力的企业直接到乡村建设扶贫就业点,积极承接服装加工、速冻食品加工、电子产品、手工艺品等特色轻工产业,扩大贫困村就业承载能力。XFS中亿财经网财经门户

七、特色加工产业。围绕优势特色加工产业,发挥农产品和劳动力资源优势,重点培育和发展食品加工、服装加工等产业集群。支持农副产品深加工龙头企业在贫困村建设原料生产基地,与贫困户形成“种养加”一体化发展模式,通过订单生产、原料加工等方式,将部分加工环节转移至贫困户生产。XFS中亿财经网财经门户

八、智慧扶贫与电商流通产业。实施电商扶贫工程,围绕提升产业转移承接能力和现代农业发展水平,推进电子商务进农村活动,建设县服务中心、乡服务站、村服务点三级电子商务及配送综合服务网络,支持村服务点开展农产品网上销售、农资代售、快递代理等服务,推动农产品市场流通、农业生产服务等领域发展,对贫困户、种养大户、专业合作社等开办网店给予适当补助和贷款扶持,免费对村服务点和农村网站经营户进行专业培训,扩大农产品和特色商品网上销售渠道。XFS中亿财经网财经门户

九、农村一二三产业融合发展。支持农业与二三产业交叉融合的产业发展新模式,深入拓展农业的生态美化、旅游休闲、文化传承、养老、科普教育等功能,积极发展光伏农业、立体农业、庭院农业、信息化农业、智能化农业、创意农业、工厂化农业等新型业态,形成产业链条较完整、功能多样、业态丰富的贫困农村发展新格局。XFS中亿财经网财经门户

十、光伏扶贫产业。通过扶贫专项资金、投融资平台、商业化投资企业、政策性银行优惠贷款等多种途径筹措资金,建设以集中式电站为主,村级电站和户用光伏为辅的光伏扶贫产业体系,以发电收益、土地租金和新增就业等方式为贫困群众提供长期可持续收入,将新能源产业发展作为带动贫困地区增收的重要途径,共同促进贫困人口脱贫。XFS中亿财经网财经门户

申报项目类别及条件XFS中亿财经网财经门户

一、产业化扶贫项目指以农业企业和农民专业合作社等新型农业经营主体为主体,采取农业产业化经营模式,与贫困户建立紧密利益联结机制,组织带动20户以上贫困户发展生产或吸纳贫困人口就业、增加收入的项目。XFS中亿财经网财经门户

二、贫困户产业扶贫项目指由贫困村、乡(镇)组织实施的直接扶持20户以上贫困户发展生产、增加收入的项目。XFS中亿财经网财经门户

三、扶贫就业点建设项目以吸纳贫困劳动力效果明显的劳动密集型加工企业以及种植、养殖基地和设施农业、乡村旅游业等为主,单个产业扶贫就业点安置贫困就业人数、收入达到一定标准,达到安全生产条件的项目。XFS中亿财经网财经门户

四、贫困人口就业奖补项目单个产业扶贫就业点安置贫困就业人员占用工总数的30%以上,且安置建档立卡贫困人口在10人以上;或者建档立卡贫困人口在15人以上,收入达到一定标准的项目。XFS中亿财经网财经门户

五、冷库建设项目吸纳建档立卡贫困户30户以上并已发挥产业扶贫效益的新型农业经营主体和涉农企业,根据需要建设扶贫产业冷库项目。XFS中亿财经网财经门户

六、产业扶贫项目区道路、机井、灌溉及电力配套设施建设项目吸纳贫困户达到一定规模、带贫效果明显的种植、养殖基地和设施农业、乡村旅游业等产业扶贫项目区可以根据带贫情况和实际需要申报道路、机井、灌溉及电力配套设施建设项目。XFS中亿财经网财经门户

上述项目都需要根据村情及贫困户数,先确定项目建设内容,再通过四议两公开工作法研究上报各乡(镇)政府。项目申报材料,重点是帮扶贫困户资料,必须真实完整,凡弄虚作假,一经发现,取消申报资格。XFS中亿财经网财经门户

项目申报流程XFS中亿财经网财经门户

一、村初选贫困村要充分发挥驻村工作队的主体作用,充分征集群众意见,结合本村实际,确定具体扶贫项目申报方案。初选项目后,书写项目申请和说明材料,填写项目汇总表,报当地乡(镇)政府核实。经乡(镇)专人核实勘验后,由各乡(镇)专职的工作人员对所申报的扶贫项目信息进行汇总,然后经乡(镇)领导班子会议研究,确定符合要求的项目,并对这些项目进行留档备案;对于不符合要求的项目,向申报人员做出解释说明,且对该项目不予申报。XFS中亿财经网财经门户

二、乡(镇)核实对于符合要求的项目,各乡(镇)要安排专职人员对项目进行实地考察,并召集项目负责人询问详细的项目情况、项目的可行性、项目实施后能够达到的预期效益,以及项目实施的相关应急预案。通过对申报项目全面深入了解后,在乡(镇)扶贫工作会议中,向参会人员汇报项目考察情况。经乡(镇)领导班子会议研究,确定初选项目,会后对初选的项目进行公示。公示结束后,由乡(镇)专职人员汇总项目申报材料,上报县级部门。XFS中亿财经网财经门户

三、县核查县扶贫办专职人员接收到乡(镇)项目申报材料后,检查文字材料是否表述清楚、项目材料是否齐全、申报项目是否符合相关文件的精神,并详细了解乡(镇)申报、审核项目过程是否符合规定,有无公示等。待各项核查工作完成后,对符合规定的项目进行留档备案,并留存电子版材料。对于各乡(镇)上报材料不完善,在规定时间内又未能补齐材料的项目,不予以留档、上报;对于在核查中发现问题的项目,退回乡(镇)并追究相关人员责任。XFS中亿财经网财经门户

四、乡(镇)核准针对核查通过的项目,由各乡(镇)主要领导会同工作人员对项目进行核准,向项目负责人再次核实项目信息。如需信息调整,要求项目负责人及时向所在乡(镇)上报项目调整信息,并做出调整情况说明及调整方案;无需调整的项目,按原上报信息汇总。确保项目信息准确无误。XFS中亿财经网财经门户

五、县报批。对于各乡(镇)申报的符合要求的扶贫项目,县扶贫办再进行分类汇总。由县扶贫办、县发改委、县财政局组织进行评审论证。根据项目核查后的真实性、准确性和可行性,上报县扶贫开发领导小组会议研究确定,并经主要领导批准后,印发领导小组批复文件,然后在县级媒体上进行项目公告。XFS中亿财经网财经门户

申报材料及时限要求XFS中亿财经网财经门户

一、项目申报村两委和驻村工作队,要编写简要的项目说明材料,包括项目初选过程、项目种类、项目个数、建设内容、项目效益及施工位置图。填写项目申报汇总表后,报主管乡(镇)政府核实。XFS中亿财经网财经门户

二、各乡(镇)根据项目申报村的申报材料,参照申报条件,安排专人实地勘验,对本乡(镇)符合标准的项目进行汇总,以红头文件形式将整套材料上报县扶贫办。内容包括:项目申请、项目说明材料、汇总表格和施工位置图。XFS中亿财经网财经门户

三、乡(镇)报送的项目申报材料,需提供纸质版和电子版各一套。XFS中亿财经网财经门户

5. 教育扶贫与产业扶贫哪个更重要?

教育扶贫比产业扶贫更重要XFS中亿财经网财经门户

1.产业扶贫起修枝剪叶之效,教育扶贫才是培根固源之法。XFS中亿财经网财经门户

2.产业扶贫易受外界因素影响,市场的波动,使其发展兼具风险性;而教育扶贫则强化专业技能,使其深谙市场趋势,知晓顺势而为,依势而行。行且致远,谋长久之路。XFS中亿财经网财经门户

3.产业扶贫更看重经济效益的获取,教育扶贫才是真正做到了:帮有方,行有效,得有果。XFS中亿财经网财经门户

4.产业扶贫或许更易产生立竿见影的经济成效,但教育扶贫才能产生细水长流的刻骨影响。XFS中亿财经网财经门户

5.以产业扶贫,尚地方化;以教育扶贫,方广泛化。XFS中亿财经网财经门户

6.教育扶贫让产业扶贫的动力更为持久,赞歌更加铿锵。XFS中亿财经网财经门户

7.扶贫,是一件功在当代,利在千秋的事业。当代之功,主由产业扶贫贡献;但千秋之利,必靠教育扶贫所赓续。XFS中亿财经网财经门户

8.唯有人才支撑的产业才能持久运营,唯有各方人才通力合作的产业才能永葆向上态势。XFS中亿财经网财经门户

9.产业扶贫虽有高效性,但不免短期和局限;教育扶贫之优,在于其长远性与循环性,前瞻性与多元性。XFS中亿财经网财经门户

10.产业扶贫,重在扶与治,治标可谓立竿见影,治本却是远远不及。教育之效,非治一时之贫,扶一代以治万代。XFS中亿财经网财经门户

11.产业扶贫贵在实效,教育扶贫重在远谋;产业扶贫是一台精良的引擎,但若无教育扶贫的精良原油的注入,再好的机器也难迸发出强大力量。XFS中亿财经网财经门户

6. 产业扶贫的作用和困境的认识?

产业扶贫作用:XFS中亿财经网财经门户

产业扶贫是解决农村贫困人口增收脱贫的一项根本性和长远性重要举措, 是从短期效益到长期效益、从“输血式”扶贫到“造血式”扶贫转变的关键路径;同时,通过产业发展也可以增加县域财政收入,反过来支撑其他的扶贫措施。可见,产业发展是富民强县的最根本举措。然而,伴随着精准扶贫的不断推进和深入,产业扶贫和扶贫产业发展暴露出了诸多不足,尤其是不可持续的问题,应引起高度关注。XFS中亿财经网财经门户

作为扶贫开发的重要手段之一,产业扶贫以市场为导向,以当地资源为依托,以大型企业为发展龙头,通过建立完善的产业化经营体系,进而持续稳定地带动贫困人口增收脱贫。产业扶贫必须以“精准”为核心,做到产业扶贫精准化,就是要通过扶贫措施将资源精准配置到贫困户,扶持贫困户发展符合其自身条件的产业项目, 激活贫困户脱贫的内生动力。产业扶贫对于促进就业、拉动经济增长、带动贫困人口增收脱贫具有重要意义。XFS中亿财经网财经门户

通常,产业扶贫的参与主体包括政府、企业和农户。其中,政府不直接参与产业扶贫,而是通过招商引资、分发政策补贴等方式间接参与,而企业和农户是直接参与主体。从参与程度来看,产业扶贫模式可分为基层组织带动、合作社带动、龙头企业带动三种模式。基层组织带动模式是由村集体为代表的基层组织带头建立的产业扶贫模式,主要包括“村集体+农户”“村集体+龙头企业+农户”等形式,帮扶措施有土地流转、就业帮扶、公益性岗位等;合作社带动模式是由合作社牵头组织的产业扶贫模式, 主要包括“合作社+农户”“合作社+企业+农户”等形式,帮扶措施有吸纳社员、资金入股分红、产业托管等;龙头企业带动模式是龙头企业牵头和其他主体参与形成的扶贫模式,主要包括“龙头企业+农户”“龙头企业+合作社+农户”“龙头企业+基地+农户”等形式,帮扶措施有就业帮扶、入股分红、产品代销等。XFS中亿财经网财经门户

产业扶贫的根本目标是持续稳定地带动贫困户增收脱贫,其本身应该具有可持续性发展的特性,既要满足当前脱贫攻坚需求,也要具有今后进一步提升发展的能力。XFS中亿财经网财经门户

产业扶贫困境:XFS中亿财经网财经门户

然而在实际操作中,产业扶贫在发展过程中面临诸多困境。XFS中亿财经网财经门户

一是产业定位不精准,发展思路不清晰。这在产业扶贫过程中普遍存在,同时也是最严重的问题。产业选择极其重要,很大程度上决定着一个地区经济今后发展的走势,所以必须因地制宜,根据自身特点进行选择。然而,从调研中看,许多地区在这方面做得不够理想,主要原因是不了解自身特点, 很难选择适合自己实际的产业;再就是盲目跟风,因其他地区发展某产业获得了可观收益,就发展相同产业,完全没有考虑该产业是否适合自身特点以及潜在的风险因素。很多地区在产业规划方面没有足够认识,无法把握产业发展方向,只能凭借已有经验走一步看一步,面临巨大风险,容易导致产业发展失败。XFS中亿财经网财经门户

二是产业化经营水平低,市场竞争力弱。在基层组织带动、合作社带动和龙头企业带动三种类型的产业扶贫模式中,龙头企业带动模式的产业化经营水平最高,市场竞争力最强。但目前普遍缺乏规模较大的龙头企业带动产业发展,多数是规模较小的企业和合作社进行分散经营,市场竞争力弱,抗风险能力差。这种现象产生了多种不利影响:产业发展过度依赖政府扶持, 规模小的企业或合作社无法正常盈利,需要依靠政府资金扶持才能生存,属于“输血式”发展,不具有可持续性,并且给当地政府带来巨大的财政压力;产业带动脱贫能力有限,企业或合作社在无法正常盈利的情况下带动贫困户增收脱贫的能力必定大打折扣,拖延了脱贫攻坚战的进程;再就是不利于当地的社会经济发展,因为没有市场竞争力的产业注定会被淘汰,对当地的扶贫开发工作、经济发展、民生发展都会产生长期的不利影响。XFS中亿财经网财经门户

三是产业“丰收不增收”。产业扶贫发展的产业大多停留在第一产业层面,一般以种植业和养殖业为主。农村地区农业基础相对较好,适合发展第一产业,但会经常遇到“丰收不增收”的难题,即农产品的产量高、收益低。该难题与农产品附加值有直接联系,未经加工处理的农产品市场竞争力不强, 附加值较低,即使销量不错,所获得的收益也达不到预期的目的。从产业结构层面看,很多地区的产业发展缺乏完整产业链,产业链条偏短,仅靠简单的初级生产很难获得良好效益。XFS中亿财经网财经门户

四是产业的市场选择导致市场风险大。由于扶贫产业以种植业和养殖业为主,而农业生产周期较长,存在蛛网效应。简单地说就是,当供求决定价格、价格引导生产时,就会出现一种周期性波动。例如,某农产品在第一期中供不应求时,价格上升,第二期必定生产增加,价格下降;由于第二期价格下降,生产减少,又引起价格上升;再引起第三期生产增加,价格又下降,以此往复。蛛网效应之所以会经常发生,是因为在发展种植业和养殖业时容易出现跟风现象, 若是某产业的农产品市场价格高、收益好,多数人会跟风发展该产业,使得产量大于市场需求,价格下降,导致大量农产品滞销,亏损严重。由此可见,市场选择决定了市场风险。只要是市场选择,就难以规避市场风险。XFS中亿财经网财经门户

五是扶贫主体与扶贫对象之间的衔接机制不完善。一方面,企业通常不愿意吸纳贫困户,他们吸纳贫困户只是为了获取政府的扶贫政策补贴,并没有真正投入精力对贫困户进行帮扶;另一方面,贫困户的思想认识也不到位,部分贫困户受制于自身知识水平和技术能力无法参与产业发展,还有部分贫困户参与积极性不高,小农思想根深蒂固,过于重视短期利益。在产业扶贫中,由于利益联结机制不完善以致贫困户利益受损的情况并不少见。由于产业发展的利益分配不公平,大部分利益流向了企业和产业大户,贫困户没有获得应得的利益,出现了“扶富不扶贫” 的现象。XFS中亿财经网财经门户

基于此,为了解决产业扶贫精准化和扶贫产业发展问题,必须根据贫困地区的实际、针对贫困农户的能力和需求而采取相应的措施。XFS中亿财经网财经门户

7. 乡村产业振兴第一资源是?

乡村振兴要牢牢抓住人才这个 “第一资源”XFS中亿财经网财经门户

产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕是乡村振兴战略的20字方针。这是新时代党中央的重大决策,也是全国人民对美好生活的向往的新目标!宏伟目标已经确立,乡村振兴战略需要人才去打,目标需要人去实现。人才是发展的核心竞争力。人才是先进生产力和先进文化的主要创造者和传播者,人才是社会发展的宝贵资源,离开人才培养,社会都不会进步。XFS中亿财经网财经门户

今天,乡村振兴的号角已经吹响我们比历史上任何时期都更接近实现民族伟大复兴的宏伟目标,我们也比历史上任何时期都更加渴求人才;没有一支能打胜仗的高素质人才队伍,全面打赢乡村振兴战略的奋斗目标和社会主义现代化国家就难以顺利实现。这些重要论述,将人才作为我们的关键资源,深刻揭示了人才对于民族振兴、国家富强的重大现实意义和深远历史意义,吹响了全面推进人才强国战略的战斗号角。切实增强人才工作的机遇意识和忧患意识,加快确立人才优先发展的战略布局,更好发挥人才乡村振兴的基础性、战略性、决定性作用。XFS中亿财经网财经门户

乡村振兴人才是关键。当前我们需要大量的熟悉农村、热爱农村,能帮助农村发展的基层干部、科技人才、乡贤志士。要突出德才兼备、以德为先用人导向,把敢于啃“硬骨头”、善于打硬仗的干部推上前台、推上重要岗位。继续大力抓好村支两委换届筹备工作,进一步强化村一级后备干部的储备培养,特别是支部书记候选人的培养,将一批熟悉农村、热爱农村工作的能人志士换届选举到村支两委干部队伍中来,选优配强村两委干部,保证人才振兴,为全乡储备优质的人才资源。XFS中亿财经网财经门户

人才是第一资源创新是第一动力。随着我国国家教育事业的迅速发展每年数百万大学毕业生、退役军人、致富能手、返乡经商务工者都是我们应该抓住资源。这些群体大多有能力有干劲,我们需要引导返乡创业或者动员进入基层干部群体里来参与基层治理和助力基层发展。要利用好他们的知识、个人魅力、致富经验和工作能力,在推动农村产业发展、基础设施建设、人居环境优化等方面发挥关键作用,以人才的振兴助力乡村振兴。XFS中亿财经网财经门户

8. 什么是扶贫产业?

结合贫困地区情况,发展能致富的产业就是扶贫产业XFS中亿财经网财经门户