外汇储备的管理难度(5分钟看懂外汇储备？)
1. 5分钟看懂外汇储备？
外汇储备是一个国家持有或者可以动用的外国资产。我国外汇储备最多的是美元，其他还包括黄金，其他外币，外国证券，甚至包括与其他国家签订的提款合同等。
最早我国与其他国家做买卖都要用外币（别的国家不认人民币），所以国家必须备一定外币以备以后购买。其次，香港金融危机，香港股市，港币被做空，国家当时也是用美元来维稳（充当香港资产买家，增大需求）。因此，可以看到，外汇储备主要用途是维持汇率稳定，以免汇率骤然波动造成危机，还有是平衡国际收支，买别的国家东西动用外汇储备。
从来源上看，很大一部分外汇储备（美元）来自于我国维持固定汇率时产生。我国近10年对美国都是出口大于进口，如果汇率自由浮动，人民币会升值。（考虑净值，抵消之后，相当于我国人民给美国一批货物，美国给我国人民一笔美元，这些持有美元的人要把美元兑换为人民币在国内消费，就会抬高人民币价格）我国国家为了维持汇率固定不变，就会印发人民币从人民手中买入美元，这样，市面上有更多人民币，人民币价格就又下降了，而人民手中的美元就被国家持有成为外汇储备。
2. 5分钟看懂外汇储备？
外汇储备是一个国家持有或者可以动用的外国资产。我国外汇储备最多的是美元，其他还包括黄金，其他外币，外国证券，甚至包括与其他国家签订的提款合同等。
最早我国与其他国家做买卖都要用外币（别的国家不认人民币），所以国家必须备一定外币以备以后购买。其次，香港金融危机，香港股市，港币被做空，国家当时也是用美元来维稳（充当香港资产买家，增大需求）。因此，可以看到，外汇储备主要用途是维持汇率稳定，以免汇率骤然波动造成危机，还有是平衡国际收支，买别的国家东西动用外汇储备。
从来源上看，很大一部分外汇储备（美元）来自于我国维持固定汇率时产生。我国近10年对美国都是出口大于进口，如果汇率自由浮动，人民币会升值。（考虑净值，抵消之后，相当于我国人民给美国一批货物，美国给我国人民一笔美元，这些持有美元的人要把美元兑换为人民币在国内消费，就会抬高人民币价格）我国国家为了维持汇率固定不变，就会印发人民币从人民手中买入美元，这样，市面上有更多人民币，人民币价格就又下降了，而人民手中的美元就被国家持有成为外汇储备。
3. 5分钟看懂外汇储备？
外汇储备是一个国家持有或者可以动用的外国资产。我国外汇储备最多的是美元，其他还包括黄金，其他外币，外国证券，甚至包括与其他国家签订的提款合同等。
最早我国与其他国家做买卖都要用外币（别的国家不认人民币），所以国家必须备一定外币以备以后购买。其次，香港金融危机，香港股市，港币被做空，国家当时也是用美元来维稳（充当香港资产买家，增大需求）。因此，可以看到，外汇储备主要用途是维持汇率稳定，以免汇率骤然波动造成危机，还有是平衡国际收支，买别的国家东西动用外汇储备。
从来源上看，很大一部分外汇储备（美元）来自于我国维持固定汇率时产生。我国近10年对美国都是出口大于进口，如果汇率自由浮动，人民币会升值。（考虑净值，抵消之后，相当于我国人民给美国一批货物，美国给我国人民一笔美元，这些持有美元的人要把美元兑换为人民币在国内消费，就会抬高人民币价格）我国国家为了维持汇率固定不变，就会印发人民币从人民手中买入美元，这样，市面上有更多人民币，人民币价格就又下降了，而人民手中的美元就被国家持有成为外汇储备。
4. 我国外汇储备规模目前怎么样？
3月7日中国人民银行公布的最新外汇储备规模数据显示，2月末，我国外汇储备规模为31345亿美元，较1月末下降270亿美元，降幅为0.85%。
国家外汇管理局有关负责人分析，我国跨境资金流动和境内外主体交易行为总体平稳，外汇市场供求延续基本平衡格局。国际金融市场波动性上升，汇率及资产价格出现调整，主要非美元货币相对美元下跌和资产价格回调等因素共同作用，外汇储备规模小幅下降。当前，我国经济保持中高速增长，供给侧结构性改革扎实推进，经济运行呈现出增长与质量、结构、效益相得益彰的良好局面。我国跨境资金双向流动、总体平衡的发展趋势已初步形成。展望未来，我国经济有条件有能力延续稳中向好发展态势。在基本面因素的推动下，人民币汇率双向波动将成为常态，为中长期我国跨境资金双向流动、总体平衡创造有利条件。预计全球经济将延续复苏态势，主要央行逐步收紧货币政策。在国内外因素综合作用下，我国外汇储备规模有望保持总体稳定。5. 5分钟看懂外汇储备？
外汇储备是一个国家持有或者可以动用的外国资产。我国外汇储备最多的是美元，其他还包括黄金，其他外币，外国证券，甚至包括与其他国家签订的提款合同等。
最早我国与其他国家做买卖都要用外币（别的国家不认人民币），所以国家必须备一定外币以备以后购买。其次，香港金融危机，香港股市，港币被做空，国家当时也是用美元来维稳（充当香港资产买家，增大需求）。因此，可以看到，外汇储备主要用途是维持汇率稳定，以免汇率骤然波动造成危机，还有是平衡国际收支，买别的国家东西动用外汇储备。
从来源上看，很大一部分外汇储备（美元）来自于我国维持固定汇率时产生。我国近10年对美国都是出口大于进口，如果汇率自由浮动，人民币会升值。（考虑净值，抵消之后，相当于我国人民给美国一批货物，美国给我国人民一笔美元，这些持有美元的人要把美元兑换为人民币在国内消费，就会抬高人民币价格）我国国家为了维持汇率固定不变，就会印发人民币从人民手中买入美元，这样，市面上有更多人民币，人民币价格就又下降了，而人民手中的美元就被国家持有成为外汇储备。
6. 外汇管理的目的与方法？
外汇管理的目的是为了维持国家货币稳定、促进国际收支平衡，并且保护国家经济免受外部冲击。以下是一些常见的外汇管理目的：
1. 维护货币稳定：外汇管理的一个主要目标是维持国家货币的稳定性，保持汇率在合理的范围内波动。通过干预外汇市场，央行可以调整汇率水平，以防止过度波动和过度贬值或升值。
2. 促进国际收支平衡：外汇管理也旨在促进国际收支平衡，即国家的出口和进口之间的平衡。通过采取措施，如限制资本流动、管理外汇储备、实施汇率政策等，可以调整国际收支的差额，减少经常项目逆差或顺差。
3. 保护国家经济安全：外汇管理也被用于保护国家经济免受外部冲击。例如，在金融危机期间，央行可以动用外汇储备来稳定国内金融市场，防止金融体系崩溃或外汇储备大量流失。
常见的外汇管理方法包括但不限于以下几种：
1. 汇率政策：央行可以通过干预外汇市场来调整汇率水平，例如买卖外汇以稳定汇率或改变汇率走势。
2. 资本控制：国家可以实施各种形式的资本流动限制，如限制资本进出境、限制外汇交易等。
3. 外汇储备管理：央行可以管理外汇储备的规模和组成，以保证国家的支付能力和国际信用。
4. 外汇管制：国家可以设立各种规定和法规，限制外汇交易、外汇市场的参与者或外汇业务的开展。
需要注意的是，不同国家和地区的外汇管理目标和方法可能会有所不同，取决于其具体的经济和政治情况。
7. 外汇管理的目的与方法？
外汇管理的目的是为了维持国家货币稳定、促进国际收支平衡，并且保护国家经济免受外部冲击。以下是一些常见的外汇管理目的：
1. 维护货币稳定：外汇管理的一个主要目标是维持国家货币的稳定性，保持汇率在合理的范围内波动。通过干预外汇市场，央行可以调整汇率水平，以防止过度波动和过度贬值或升值。
2. 促进国际收支平衡：外汇管理也旨在促进国际收支平衡，即国家的出口和进口之间的平衡。通过采取措施，如限制资本流动、管理外汇储备、实施汇率政策等，可以调整国际收支的差额，减少经常项目逆差或顺差。
3. 保护国家经济安全：外汇管理也被用于保护国家经济免受外部冲击。例如，在金融危机期间，央行可以动用外汇储备来稳定国内金融市场，防止金融体系崩溃或外汇储备大量流失。
常见的外汇管理方法包括但不限于以下几种：
1. 汇率政策：央行可以通过干预外汇市场来调整汇率水平，例如买卖外汇以稳定汇率或改变汇率走势。
2. 资本控制：国家可以实施各种形式的资本流动限制，如限制资本进出境、限制外汇交易等。
3. 外汇储备管理：央行可以管理外汇储备的规模和组成，以保证国家的支付能力和国际信用。
4. 外汇管制：国家可以设立各种规定和法规，限制外汇交易、外汇市场的参与者或外汇业务的开展。
需要注意的是，不同国家和地区的外汇管理目标和方法可能会有所不同，取决于其具体的经济和政治情况。
8. 外汇管理的目的与方法？
外汇管理的目的是为了维持国家货币稳定、促进国际收支平衡，并且保护国家经济免受外部冲击。以下是一些常见的外汇管理目的：
1. 维护货币稳定：外汇管理的一个主要目标是维持国家货币的稳定性，保持汇率在合理的范围内波动。通过干预外汇市场，央行可以调整汇率水平，以防止过度波动和过度贬值或升值。
2. 促进国际收支平衡：外汇管理也旨在促进国际收支平衡，即国家的出口和进口之间的平衡。通过采取措施，如限制资本流动、管理外汇储备、实施汇率政策等，可以调整国际收支的差额，减少经常项目逆差或顺差。
3. 保护国家经济安全：外汇管理也被用于保护国家经济免受外部冲击。例如，在金融危机期间，央行可以动用外汇储备来稳定国内金融市场，防止金融体系崩溃或外汇储备大量流失。
常见的外汇管理方法包括但不限于以下几种：
1. 汇率政策：央行可以通过干预外汇市场来调整汇率水平，例如买卖外汇以稳定汇率或改变汇率走势。
2. 资本控制：国家可以实施各种形式的资本流动限制，如限制资本进出境、限制外汇交易等。
3. 外汇储备管理：央行可以管理外汇储备的规模和组成，以保证国家的支付能力和国际信用。
4. 外汇管制：国家可以设立各种规定和法规，限制外汇交易、外汇市场的参与者或外汇业务的开展。
需要注意的是，不同国家和地区的外汇管理目标和方法可能会有所不同，取决于其具体的经济和政治情况。
9. 我国外汇储备规模目前怎么样？
3月7日中国人民银行公布的最新外汇储备规模数据显示，2月末，我国外汇储备规模为31345亿美元，较1月末下降270亿美元，降幅为0.85%。
国家外汇管理局有关负责人分析，我国跨境资金流动和境内外主体交易行为总体平稳，外汇市场供求延续基本平衡格局。国际金融市场波动性上升，汇率及资产价格出现调整，主要非美元货币相对美元下跌和资产价格回调等因素共同作用，外汇储备规模小幅下降。当前，我国经济保持中高速增长，供给侧结构性改革扎实推进，经济运行呈现出增长与质量、结构、效益相得益彰的良好局面。我国跨境资金双向流动、总体平衡的发展趋势已初步形成。展望未来，我国经济有条件有能力延续稳中向好发展态势。在基本面因素的推动下，人民币汇率双向波动将成为常态，为中长期我国跨境资金双向流动、总体平衡创造有利条件。预计全球经济将延续复苏态势，主要央行逐步收紧货币政策。在国内外因素综合作用下，我国外汇储备规模有望保持总体稳定。10. 企业需要外汇储备吗？
外汇储备一般是指国家中央银行为了在国际间进行国际结算、国际收支、国际借贷等国际业务时所必须做出的外汇储备。根据国家外汇管理局的规定，外向型企业在国际贸易经营中所收入的外汇一般都会在银行结算成本币支付给企业，外汇则进入国家外汇储备中心。但企业会在外汇管理局留存有一定的外汇额度，用于企业经营过程中支付进口材料或零部件用途。
所以对于企业来说没有外汇储备一说，只有外汇额度的说法。
11. 我国外汇储备规模目前怎么样？
3月7日中国人民银行公布的最新外汇储备规模数据显示，2月末，我国外汇储备规模为31345亿美元，较1月末下降270亿美元，降幅为0.85%。
国家外汇管理局有关负责人分析，我国跨境资金流动和境内外主体交易行为总体平稳，外汇市场供求延续基本平衡格局。国际金融市场波动性上升，汇率及资产价格出现调整，主要非美元货币相对美元下跌和资产价格回调等因素共同作用，外汇储备规模小幅下降。当前，我国经济保持中高速增长，供给侧结构性改革扎实推进，经济运行呈现出增长与质量、结构、效益相得益彰的良好局面。我国跨境资金双向流动、总体平衡的发展趋势已初步形成。展望未来，我国经济有条件有能力延续稳中向好发展态势。在基本面因素的推动下，人民币汇率双向波动将成为常态，为中长期我国跨境资金双向流动、总体平衡创造有利条件。预计全球经济将延续复苏态势，主要央行逐步收紧货币政策。在国内外因素综合作用下，我国外汇储备规模有望保持总体稳定。12. 企业需要外汇储备吗？
外汇储备一般是指国家中央银行为了在国际间进行国际结算、国际收支、国际借贷等国际业务时所必须做出的外汇储备。根据国家外汇管理局的规定，外向型企业在国际贸易经营中所收入的外汇一般都会在银行结算成本币支付给企业，外汇则进入国家外汇储备中心。但企业会在外汇管理局留存有一定的外汇额度，用于企业经营过程中支付进口材料或零部件用途。
所以对于企业来说没有外汇储备一说，只有外汇额度的说法。
13. 我国外汇储备规模目前怎么样？
3月7日中国人民银行公布的最新外汇储备规模数据显示，2月末，我国外汇储备规模为31345亿美元，较1月末下降270亿美元，降幅为0.85%。
国家外汇管理局有关负责人分析，我国跨境资金流动和境内外主体交易行为总体平稳，外汇市场供求延续基本平衡格局。国际金融市场波动性上升，汇率及资产价格出现调整，主要非美元货币相对美元下跌和资产价格回调等因素共同作用，外汇储备规模小幅下降。当前，我国经济保持中高速增长，供给侧结构性改革扎实推进，经济运行呈现出增长与质量、结构、效益相得益彰的良好局面。我国跨境资金双向流动、总体平衡的发展趋势已初步形成。展望未来，我国经济有条件有能力延续稳中向好发展态势。在基本面因素的推动下，人民币汇率双向波动将成为常态，为中长期我国跨境资金双向流动、总体平衡创造有利条件。预计全球经济将延续复苏态势，主要央行逐步收紧货币政策。在国内外因素综合作用下，我国外汇储备规模有望保持总体稳定。14. 企业需要外汇储备吗？
外汇储备一般是指国家中央银行为了在国际间进行国际结算、国际收支、国际借贷等国际业务时所必须做出的外汇储备。根据国家外汇管理局的规定，外向型企业在国际贸易经营中所收入的外汇一般都会在银行结算成本币支付给企业，外汇则进入国家外汇储备中心。但企业会在外汇管理局留存有一定的外汇额度，用于企业经营过程中支付进口材料或零部件用途。
所以对于企业来说没有外汇储备一说，只有外汇额度的说法。
15. 企业需要外汇储备吗？
外汇储备一般是指国家中央银行为了在国际间进行国际结算、国际收支、国际借贷等国际业务时所必须做出的外汇储备。根据国家外汇管理局的规定，外向型企业在国际贸易经营中所收入的外汇一般都会在银行结算成本币支付给企业，外汇则进入国家外汇储备中心。但企业会在外汇管理局留存有一定的外汇额度，用于企业经营过程中支付进口材料或零部件用途。
所以对于企业来说没有外汇储备一说，只有外汇额度的说法。
16. 外汇管理的目的与方法？
外汇管理的目的是为了维持国家货币稳定、促进国际收支平衡，并且保护国家经济免受外部冲击。以下是一些常见的外汇管理目的：
1. 维护货币稳定：外汇管理的一个主要目标是维持国家货币的稳定性，保持汇率在合理的范围内波动。通过干预外汇市场，央行可以调整汇率水平，以防止过度波动和过度贬值或升值。
2. 促进国际收支平衡：外汇管理也旨在促进国际收支平衡，即国家的出口和进口之间的平衡。通过采取措施，如限制资本流动、管理外汇储备、实施汇率政策等，可以调整国际收支的差额，减少经常项目逆差或顺差。
3. 保护国家经济安全：外汇管理也被用于保护国家经济免受外部冲击。例如，在金融危机期间，央行可以动用外汇储备来稳定国内金融市场，防止金融体系崩溃或外汇储备大量流失。
常见的外汇管理方法包括但不限于以下几种：
1. 汇率政策：央行可以通过干预外汇市场来调整汇率水平，例如买卖外汇以稳定汇率或改变汇率走势。
2. 资本控制：国家可以实施各种形式的资本流动限制，如限制资本进出境、限制外汇交易等。
3. 外汇储备管理：央行可以管理外汇储备的规模和组成，以保证国家的支付能力和国际信用。
4. 外汇管制：国家可以设立各种规定和法规，限制外汇交易、外汇市场的参与者或外汇业务的开展。
需要注意的是，不同国家和地区的外汇管理目标和方法可能会有所不同，取决于其具体的经济和政治情况。
17. 为什么不能大量持有外汇？
1.合理外汇储备的管理
重视外汇储备的安全存放保管。目前，我国外汇储备大多是美元、欧元债券和主要西方货币表示的金融资产。近年来，国际政治经济形势的动荡，以及我国与周边国家和地区的潜在冲突可能波及到我国外汇储备的安全。这就需要从战略上考虑，从安全出发，如何选择存放保管外汇储备资产。
根据国内外形势，确定适合我国国情的外汇储备下限和上限以及外汇储备的区间。根据我国国民经济的发展状况、对外开放程度、国际收支状况以及宏观经济政策发展目标，制定阶段性的储备调整规划。根据国务院发展研究中心夏斌教授的建议，我国保持7000亿多元的外汇储备是比较合适的。
按照“安全、流动、盈利”的 “三性”原则，从中长期考虑外汇储备的资产配置。在外汇储备较快增长的背景下，除国债之外，高信用等级的政府机构债券、公司债券和国际金融组织债券等，也是我国储备资产运用的重要方面。考虑到美元在国际货币体系中仍居主导地位，美国金融市场也仍是世界最发达的市场，美国无疑仍是我国外汇储备投资的重要市场。在资产结构调整时应该基于对主要国际货币中长期走势的战略研判，资产结构的调整必须是谨慎而渐进的，以防引起国际资产市场价格的大幅波动，从而不利于我国的外汇管理。
2.超额外汇储备资产的管理
可以考虑成立一家专门投资公司作为多余外汇资产的运作主体，来进行商业化、专业化运作。具体说来，成立由政府控股的“国家投资控股公司”是值得考虑的方案。至于“国家投资控股公司”由央行主导还是财政部主导，我们认为应该是后者。央行是货币政策的责任机构，国有金融财产的管理从职能上来说应该归属于财政部。同时也可考虑将部分储备交国际上的私人投资基金代管。事实上，当前不少国家央行都把部分储备交给一家或几家基金代管。这些基金由专家把储备按不同比例进行资产组合，并根据市场变化调整结构。从多年的情况看，这些基金获取的收益较高。
增加外汇储备的多元化。一是考虑增加黄金在外汇资产中的比重，黄金作为天然的货币，具有良好的保值作用，并且可以作为最终的国际结算货币。我国外汇资产中黄金比例较低，只占1.5%，而发达国家一般都将外汇储备转换为黄金存储。截至2005年1月，黄金占各国外汇储备的比例分别是：美国为61.1%，意大利为55.8%，法国为55.1%，德国为51.1%，荷兰为50.5%。此外，中国也可以考虑将外汇储备转为资产储备。目前我国石油、铁矿石、锰矿石、铬铁矿等进口量大幅增长，利用国外资源的成本在惊人的大幅度上升，我国应将部分外汇储备转变为资产储备，以缓解国际资源价格上升对我国经济的影响。
利用外汇储备进行能力储备建设。对实现可持续发展真正至关重要的不仅是对资源的占有和控制能力，而且要有强大的使用和控制资源的能力。能力的提高，才能最终解决资源约束。能力储备的主要手段有：
（1）鼓励“走出去”战略，扶持和培养我国的跨国公司。跨国公司掌握着全球化时代资源配置的主导权，培养中国的跨国公司，对于提高我国对外开放水平，真正成为世界经济强国具有不可替代的作用。
（2）鼓励对海外重要经济资源开采权的收购。随着我国经济的持续发展壮大，我国对海外经济资源的依赖程度将不断提高，控制海外资源的开采权，比直接进口资源更加合理。
（3）鼓励对我国具有战略意义的出境基础设施建设进行投入。我国周边国家蕴涵着丰富的能源储藏，通过跨境输油气管道、铁路与公路的建设，对于保障资源与能源供给的安全性，加强我国与周边国家的经济贸易关系，具有重要作用。
（4）引进和培养海外人才。国家的竞争，归根到底是人才的竞争。我国应该制定中长期海外人才培训规划，有计划地将政府官员、自然科学与社会科学人才、工程技术人员、专业人士（会计、法律、咨询、建筑等）派往海外进行培训。同时可以考虑在海外建立研发机构，直接利用海外土人才。
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18. 为什么不能大量持有外汇？
1.合理外汇储备的管理
重视外汇储备的安全存放保管。目前，我国外汇储备大多是美元、欧元债券和主要西方货币表示的金融资产。近年来，国际政治经济形势的动荡，以及我国与周边国家和地区的潜在冲突可能波及到我国外汇储备的安全。这就需要从战略上考虑，从安全出发，如何选择存放保管外汇储备资产。
根据国内外形势，确定适合我国国情的外汇储备下限和上限以及外汇储备的区间。根据我国国民经济的发展状况、对外开放程度、国际收支状况以及宏观经济政策发展目标，制定阶段性的储备调整规划。根据国务院发展研究中心夏斌教授的建议，我国保持7000亿多元的外汇储备是比较合适的。
按照“安全、流动、盈利”的 “三性”原则，从中长期考虑外汇储备的资产配置。在外汇储备较快增长的背景下，除国债之外，高信用等级的政府机构债券、公司债券和国际金融组织债券等，也是我国储备资产运用的重要方面。考虑到美元在国际货币体系中仍居主导地位，美国金融市场也仍是世界最发达的市场，美国无疑仍是我国外汇储备投资的重要市场。在资产结构调整时应该基于对主要国际货币中长期走势的战略研判，资产结构的调整必须是谨慎而渐进的，以防引起国际资产市场价格的大幅波动，从而不利于我国的外汇管理。
2.超额外汇储备资产的管理
可以考虑成立一家专门投资公司作为多余外汇资产的运作主体，来进行商业化、专业化运作。具体说来，成立由政府控股的“国家投资控股公司”是值得考虑的方案。至于“国家投资控股公司”由央行主导还是财政部主导，我们认为应该是后者。央行是货币政策的责任机构，国有金融财产的管理从职能上来说应该归属于财政部。同时也可考虑将部分储备交国际上的私人投资基金代管。事实上，当前不少国家央行都把部分储备交给一家或几家基金代管。这些基金由专家把储备按不同比例进行资产组合，并根据市场变化调整结构。从多年的情况看，这些基金获取的收益较高。
增加外汇储备的多元化。一是考虑增加黄金在外汇资产中的比重，黄金作为天然的货币，具有良好的保值作用，并且可以作为最终的国际结算货币。我国外汇资产中黄金比例较低，只占1.5%，而发达国家一般都将外汇储备转换为黄金存储。截至2005年1月，黄金占各国外汇储备的比例分别是：美国为61.1%，意大利为55.8%，法国为55.1%，德国为51.1%，荷兰为50.5%。此外，中国也可以考虑将外汇储备转为资产储备。目前我国石油、铁矿石、锰矿石、铬铁矿等进口量大幅增长，利用国外资源的成本在惊人的大幅度上升，我国应将部分外汇储备转变为资产储备，以缓解国际资源价格上升对我国经济的影响。
利用外汇储备进行能力储备建设。对实现可持续发展真正至关重要的不仅是对资源的占有和控制能力，而且要有强大的使用和控制资源的能力。能力的提高，才能最终解决资源约束。能力储备的主要手段有：
（1）鼓励“走出去”战略，扶持和培养我国的跨国公司。跨国公司掌握着全球化时代资源配置的主导权，培养中国的跨国公司，对于提高我国对外开放水平，真正成为世界经济强国具有不可替代的作用。
（2）鼓励对海外重要经济资源开采权的收购。随着我国经济的持续发展壮大，我国对海外经济资源的依赖程度将不断提高，控制海外资源的开采权，比直接进口资源更加合理。
（3）鼓励对我国具有战略意义的出境基础设施建设进行投入。我国周边国家蕴涵着丰富的能源储藏，通过跨境输油气管道、铁路与公路的建设，对于保障资源与能源供给的安全性，加强我国与周边国家的经济贸易关系，具有重要作用。
（4）引进和培养海外人才。国家的竞争，归根到底是人才的竞争。我国应该制定中长期海外人才培训规划，有计划地将政府官员、自然科学与社会科学人才、工程技术人员、专业人士（会计、法律、咨询、建筑等）派往海外进行培训。同时可以考虑在海外建立研发机构，直接利用海外土人才。
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19. 为什么不能大量持有外汇？
1.合理外汇储备的管理
重视外汇储备的安全存放保管。目前，我国外汇储备大多是美元、欧元债券和主要西方货币表示的金融资产。近年来，国际政治经济形势的动荡，以及我国与周边国家和地区的潜在冲突可能波及到我国外汇储备的安全。这就需要从战略上考虑，从安全出发，如何选择存放保管外汇储备资产。
根据国内外形势，确定适合我国国情的外汇储备下限和上限以及外汇储备的区间。根据我国国民经济的发展状况、对外开放程度、国际收支状况以及宏观经济政策发展目标，制定阶段性的储备调整规划。根据国务院发展研究中心夏斌教授的建议，我国保持7000亿多元的外汇储备是比较合适的。
按照“安全、流动、盈利”的 “三性”原则，从中长期考虑外汇储备的资产配置。在外汇储备较快增长的背景下，除国债之外，高信用等级的政府机构债券、公司债券和国际金融组织债券等，也是我国储备资产运用的重要方面。考虑到美元在国际货币体系中仍居主导地位，美国金融市场也仍是世界最发达的市场，美国无疑仍是我国外汇储备投资的重要市场。在资产结构调整时应该基于对主要国际货币中长期走势的战略研判，资产结构的调整必须是谨慎而渐进的，以防引起国际资产市场价格的大幅波动，从而不利于我国的外汇管理。
2.超额外汇储备资产的管理
可以考虑成立一家专门投资公司作为多余外汇资产的运作主体，来进行商业化、专业化运作。具体说来，成立由政府控股的“国家投资控股公司”是值得考虑的方案。至于“国家投资控股公司”由央行主导还是财政部主导，我们认为应该是后者。央行是货币政策的责任机构，国有金融财产的管理从职能上来说应该归属于财政部。同时也可考虑将部分储备交国际上的私人投资基金代管。事实上，当前不少国家央行都把部分储备交给一家或几家基金代管。这些基金由专家把储备按不同比例进行资产组合，并根据市场变化调整结构。从多年的情况看，这些基金获取的收益较高。
增加外汇储备的多元化。一是考虑增加黄金在外汇资产中的比重，黄金作为天然的货币，具有良好的保值作用，并且可以作为最终的国际结算货币。我国外汇资产中黄金比例较低，只占1.5%，而发达国家一般都将外汇储备转换为黄金存储。截至2005年1月，黄金占各国外汇储备的比例分别是：美国为61.1%，意大利为55.8%，法国为55.1%，德国为51.1%，荷兰为50.5%。此外，中国也可以考虑将外汇储备转为资产储备。目前我国石油、铁矿石、锰矿石、铬铁矿等进口量大幅增长，利用国外资源的成本在惊人的大幅度上升，我国应将部分外汇储备转变为资产储备，以缓解国际资源价格上升对我国经济的影响。
利用外汇储备进行能力储备建设。对实现可持续发展真正至关重要的不仅是对资源的占有和控制能力，而且要有强大的使用和控制资源的能力。能力的提高，才能最终解决资源约束。能力储备的主要手段有：
（1）鼓励“走出去”战略，扶持和培养我国的跨国公司。跨国公司掌握着全球化时代资源配置的主导权，培养中国的跨国公司，对于提高我国对外开放水平，真正成为世界经济强国具有不可替代的作用。
（2）鼓励对海外重要经济资源开采权的收购。随着我国经济的持续发展壮大，我国对海外经济资源的依赖程度将不断提高，控制海外资源的开采权，比直接进口资源更加合理。
（3）鼓励对我国具有战略意义的出境基础设施建设进行投入。我国周边国家蕴涵着丰富的能源储藏，通过跨境输油气管道、铁路与公路的建设，对于保障资源与能源供给的安全性，加强我国与周边国家的经济贸易关系，具有重要作用。
（4）引进和培养海外人才。国家的竞争，归根到底是人才的竞争。我国应该制定中长期海外人才培训规划，有计划地将政府官员、自然科学与社会科学人才、工程技术人员、专业人士（会计、法律、咨询、建筑等）派往海外进行培训。同时可以考虑在海外建立研发机构，直接利用海外土人才。
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20. 为什么不能大量持有外汇？
1.合理外汇储备的管理
重视外汇储备的安全存放保管。目前，我国外汇储备大多是美元、欧元债券和主要西方货币表示的金融资产。近年来，国际政治经济形势的动荡，以及我国与周边国家和地区的潜在冲突可能波及到我国外汇储备的安全。这就需要从战略上考虑，从安全出发，如何选择存放保管外汇储备资产。
根据国内外形势，确定适合我国国情的外汇储备下限和上限以及外汇储备的区间。根据我国国民经济的发展状况、对外开放程度、国际收支状况以及宏观经济政策发展目标，制定阶段性的储备调整规划。根据国务院发展研究中心夏斌教授的建议，我国保持7000亿多元的外汇储备是比较合适的。
按照“安全、流动、盈利”的 “三性”原则，从中长期考虑外汇储备的资产配置。在外汇储备较快增长的背景下，除国债之外，高信用等级的政府机构债券、公司债券和国际金融组织债券等，也是我国储备资产运用的重要方面。考虑到美元在国际货币体系中仍居主导地位，美国金融市场也仍是世界最发达的市场，美国无疑仍是我国外汇储备投资的重要市场。在资产结构调整时应该基于对主要国际货币中长期走势的战略研判，资产结构的调整必须是谨慎而渐进的，以防引起国际资产市场价格的大幅波动，从而不利于我国的外汇管理。
2.超额外汇储备资产的管理
可以考虑成立一家专门投资公司作为多余外汇资产的运作主体，来进行商业化、专业化运作。具体说来，成立由政府控股的“国家投资控股公司”是值得考虑的方案。至于“国家投资控股公司”由央行主导还是财政部主导，我们认为应该是后者。央行是货币政策的责任机构，国有金融财产的管理从职能上来说应该归属于财政部。同时也可考虑将部分储备交国际上的私人投资基金代管。事实上，当前不少国家央行都把部分储备交给一家或几家基金代管。这些基金由专家把储备按不同比例进行资产组合，并根据市场变化调整结构。从多年的情况看，这些基金获取的收益较高。
增加外汇储备的多元化。一是考虑增加黄金在外汇资产中的比重，黄金作为天然的货币，具有良好的保值作用，并且可以作为最终的国际结算货币。我国外汇资产中黄金比例较低，只占1.5%，而发达国家一般都将外汇储备转换为黄金存储。截至2005年1月，黄金占各国外汇储备的比例分别是：美国为61.1%，意大利为55.8%，法国为55.1%，德国为51.1%，荷兰为50.5%。此外，中国也可以考虑将外汇储备转为资产储备。目前我国石油、铁矿石、锰矿石、铬铁矿等进口量大幅增长，利用国外资源的成本在惊人的大幅度上升，我国应将部分外汇储备转变为资产储备，以缓解国际资源价格上升对我国经济的影响。
利用外汇储备进行能力储备建设。对实现可持续发展真正至关重要的不仅是对资源的占有和控制能力，而且要有强大的使用和控制资源的能力。能力的提高，才能最终解决资源约束。能力储备的主要手段有：
（1）鼓励“走出去”战略，扶持和培养我国的跨国公司。跨国公司掌握着全球化时代资源配置的主导权，培养中国的跨国公司，对于提高我国对外开放水平，真正成为世界经济强国具有不可替代的作用。
（2）鼓励对海外重要经济资源开采权的收购。随着我国经济的持续发展壮大，我国对海外经济资源的依赖程度将不断提高，控制海外资源的开采权，比直接进口资源更加合理。
（3）鼓励对我国具有战略意义的出境基础设施建设进行投入。我国周边国家蕴涵着丰富的能源储藏，通过跨境输油气管道、铁路与公路的建设，对于保障资源与能源供给的安全性，加强我国与周边国家的经济贸易关系，具有重要作用。
（4）引进和培养海外人才。国家的竞争，归根到底是人才的竞争。我国应该制定中长期海外人才培训规划，有计划地将政府官员、自然科学与社会科学人才、工程技术人员、专业人士（会计、法律、咨询、建筑等）派往海外进行培训。同时可以考虑在海外建立研发机构，直接利用海外土人才。
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