我国宏观经济环境分析
我国宏观经济环境分析
中国建投投资研究院副秘书长 社会科学文献出版社版权所有，复旦大学下载使用中国投资发展报告（2020）投资提示2019 年全球经济都不太景气， 不论发达国家还是新兴经济体，GDP 增速都有不同程度的回落。 全球经济下行叠加中美贸易摩擦持续， 为 2019 年的中国经济带来了不小的挑战， 也使得2019 年成为中国经济发展面临较大压力的一年。2020 年是我国全面建成小康社会和 “十三五” 规划收官之年。保持中国经济一定的增长速度， 对于实现我们的第一个百年奋斗目标， 为 “十四五” 发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础有十分重要的意义。 稳增长显得尤为突出和重要。投资是稳增长的关键， 基建投资是稳增长的重要抓手。 地方债扩容已成为撬动基建投资的重要增量资金来源。 目前， 我国基建投资仍有较大的空间。 预计， 2020 年地方政府专项债发行额度将进一步提升， 新基建项目成为拉动经济的重要力量。2020 年中国人民银行将继续坚持 “双支柱” 调控原则， 继续实施稳健的货币政策， 货币政策整体上将会保持温和适度的宽松。 但是由于我国 CPI 较高， 降息的空间不大， 降准可能是较好的选折。 预计， 2020 年央行会有 2 ～3 次降准。 社会科学文献出版社版权所有，复旦大学下载使用2020 年中国宏观经济环境分析与展望一、经济增速：下行压力大（一）2019年宏观经济回顾 2019 年是世界经济复杂多变、 我国经济发展较为困难的一年。 受贸易摩擦、 制造业低迷等因素影响， 2019 年全球宏观经济处于同步放缓状态。一方面， 美、 欧、 日等发达经济体增速整体下滑。 其中， 美国经济冲高回落， 前三季度不变价 GDP 环比呈下行趋势， 分别录得 3. 1%、 2. 0%、1. 9%的增速； 欧洲经济增长乏力， 欧元区 19 国实际 GDP 增速， 前三季度为1. 3%、 1. 2%、 1. 1%， 比2018 年分别减少1. 3 个、 1. 0 个、 0. 5 个百分点。 2019 年前三季度， 日本经济实际增速仅为 1%。 其中， 一季度和二季度的经济增速经修正后都是 0. 9%， 三季度 GDP 增速初值为 1. 3%， 预计全年经济难见起色。 另一方面， 新兴市场国家经济增速也呈现分化： 其中， 印度经济增速明显下滑； 巴西、 南非、 俄罗斯经济增速处在较低的水平； 阿根廷经济 2019 年经历大幅下滑后， 三季度虽然呈现触底反弹， 但增速依然缓慢。全球经济下行叠加中美贸易争端持续， 为 2019 年的中国经济带来了不小的挑战
简要分析中国宏观经济现状与形势
我想讲三个问题，第一个想讲物价，按照去年年底的经济工作会议和两会政府所确定的CPI的控制目标是要把CPI的涨幅控制在4.8%左右，但是前4个月过去了，1月份是上涨7.1%，2月份8.7%，3月份是8.3%，4月份是8.5%，1到4月份已经上涨了8.2%。现在物价的方向会向什么方向发展，我想讲物价形势6个方面基本的判断。
第一个我认为控制目标难度很大，我们今年想把CPI的涨幅控制在4.8%左右是有很大的难度，有三个方面的原因。第一个学过统计学的人知道，物价里面有一个翘尾的因素，所谓的“翘尾”，现在的物价是从去年6月份开始涨，涨到今天非常高的水平，同比计算CPI涨幅的时候，是和去年同期比。去年3、4月份物价没有涨，这样的话显得很高。今年1月份翘尾影响是5.8个百分点，5月份是4.8个百分点，全年平均是4.3个百分点。如果说我们的物价维持在去年12月份的水平，今年08年一点不涨价，08年CPI的涨幅会达到3.4%。
第二个国际市场价格大幅度波动，在很多领域给我们产生了影响。所谓国际市场价格因素的波动主要有三类，一类是以石油为主的能源大幅度上涨，第二个是铁矿石价格大幅度上涨，第三个是以粮食的价格大幅度上涨，导致了我们的产品进口价格大幅度上升。我们一季度进口原油价格与去年同期相比上涨了66%，一季度我们的进口铁矿石上涨了80.6%，进大豆的价格与去年同期相比上涨了77%，进口食用植物油的价格上涨了70%。而中国的产品有相当高的对进口的依赖。比如说原油的进口依赖度是50%左右，矿产品是1/3左右，我们的粮食尽管是自给自足的，但是在大豆上是有2/3是依赖于进口的，植物油是有1/3来进口的。所以国际上的价格上涨给我们产生了很大的压力。
难度很大的第三个原因是灾害，今年年初的时候在南方发生雨雪灾害的时候对我们国家的物价产生了影响。这次地震灾害也会对我们国家的物价产生很大影响。所以总体看这种难度很大。
第二个我判断是前高后低的CPI涨幅的走势。第一个是因为翘尾因素是走热的趋势，9月份之后会逐步消失。刚开始比较高，然后逐步下降。第二个原因是政府针对农产品价格的上涨，政府采取了一系列供给的措施。像现在猪肉价格的供给开始上升，它们的上升会对物价产生影响。所以全年是前高后低的格局。
第三个判断是当前的物价上涨是有其合理、有利的一面。主要有两点。第一个当前的物价上涨过程当中，农产品价格上涨当中，由于农业生产资料的大幅度上涨和农业成本的大幅度提高，导致了整个农业的综合成本大幅度上升。如果不稳定这些价格上涨的话，我们生产要素的稳定是很难实现。
当前，美国经济受次贷危机拖累，中国经济增速开始放缓。“继续保持经济平稳较快增长”成为宏观调控的主要任务之一.
中国投资实际增长率正在回落，出口面临困难局面，需求总水平偏低，经济增长遭遇比较严格的约束。
纺织业以外需为主，目前世界经济不景气，纺织业出口受冲击；钢铁行业过去快速增长主要是因为建材用钢需求量非常大，现在房地产市场发生变化，钢铁行业增速自然回落；轿车产量下降是受持续高油价影响。纺织、钢铁、汽车等的回落非常突出。今年８月份，纺织业增速为８．９％，而去年同期是１４．４％；钢铁业增长８．１％，而去年同期为１９．０％；轿车产量下降６．０％，而去年同期增长１７．１％。
“未来几个月，影响这些行业发展的制约因素不会发生大的变化，这些行业乃至整个工业增长会持续受到影响。”在这种情况下，要适度恢复和增加需求。特别是汽车和住房是这轮增长的源头，国家应给予一定的支持。
针对当前企业面临的实际困难，尽快出台一些扶持措施。比如，改善企业融资环境、减轻企业税费负担、支持企业技术改造等。目前，国家已经出台了扶持企业发展的措施。部分纺织品、服装的出口退税率由１１％提高到１３％；全国性商业银行在原有信贷规模基础上调增５％，地方性商业银行调增１０％……这些政策措施的效应将逐渐显现。
“从长远看，中国工业需要转型，走信息化、高技术之路，更多依靠内需而不是出口。在这一过程中，会有阵痛。”
一个由计划经济国家逐步向市场经济国家转轨的发展中的国家，市场经济体制还远远没有建立起来，转型期需要持续相当长的时间，用物价指数等经济指标这套西方发达资本主义国家成熟市场经济理论来衡量和评价中国经济的宏观形势，并以此为依据对未来的发展趋势作出判断，虽然也可以说明一些问题，但却很容易产生误导和偏差。
