农业产业体系建设的重要性？(农业产业体系建设的重要性？)
1. 农业产业体系建设的重要性？
“十二五”规划纲要指出：“推进农业产业化经营，扶持壮大农产品加工业和流通业，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。”农业产业化，就是以市场为导向，以主导产业、产品为重点，优化组合资金、科技、人才、土地等生产要素，综合运用水利、交通、信息等社会资源，实行区域化布局、规模化发展、标准化生产、市场化运作、社会化服务，将生产、加工、销售有机结合的一体化经营方式和产业组织形式。农业产业化是创新农业经营体制机制的重要内容，是转变农业发展方式、建设现代农业的重要支撑。
农业产业化为现代农业提供产业支撑。农业产业化通过第一产业与第二、第三产业的渗透、联合，打破传统农业生产、加工与流通相对分割的格局，形成相互促进的组织形式和经营机制，从而强化农业作为第一产业的基础地位；通过突出地域特色，优化区域布局，科学整合资源，培育和壮大优势特色产业，进而优化产业结构；以农产品加工企业为龙头，推进农业企业向优势农产品集中的区域聚集，可以实现规模效应，促进农业产业集群的形成。
农业产业化为现代农业提供组织支撑。农业产业化推动着农业产业组织形式的变革以及农业经营模式和分配机制的完善。农业产业化实行“基地+农户+农民专业合作经济组织+企业”的经营发展模式，农民专业合作经济组织把一家一户的农民组织起来，进行专业化、标准化、规模化生产；龙头企业以收购、加工和销售农产品为主，上联农产品销售市场，下联千家万户的农业生产，可以实现小生产与大市场的对接，带动农业商品化生产。在农业产业化过程中，龙头企业与农民建立稳定的经济契约关系，结成经济利益共同体，从而促进形成企农利益合理分配机制。
农业产业化为现代农业提供经济支撑。建设现代农业，既要靠国家和各级政府扶持，也要靠农业自身积累。农业产业化的推进，为建设现代农业提供了财力保证与经济支撑。一是壮大地方财政。农业产业化通过发展龙头企业，可以大幅增加地方的经济产出和税收。二是促进农民增收。在农业产业化过程中，农民除了能够得到种植业、养殖业的直接利润，还可以通过劳动力转移获得工资收入，或者直接分享加工、销售、服务等环节的部分利润，从而增加收入。三是加快工业反哺农业、城市支持农村进程。农业产业化通过三次产业联动，达到调整产业结构的目的，促进过去用于工业和城市的投资转移到农业和农村。
农业产业化为现代农业提供市场支撑。农业产业化能够提高农业市场竞争力，使农业在更深层次、更宽领域参与市场竞争，对加快农业现代化进程具有重要意义。首先，农产品加工企业作为农业产业化的龙头，更有条件开发生产特色农产品，培育名优农产品品牌，提高优质特色农产品的市场占有率，进而形成有市场竞争力的产业体系。其次，农业产业化能够推动标准化生产，不仅有利于规模经营和节约成本，而且有利于开拓市场、发展外向型农业。
农业产业化为现代农业提供人才和技术支撑。农业产业化有利于提高农村劳动者素质，推广应用先进农业技术，提升农产品科技含量，为现代农业发展创造更好的条件。首先，农业产业化有利于打破农村的局限性和封闭性，使生产要素在更大范围内优化配置，为农业现代化吸引人才。其次，农业产业化可以推动三次产业的整合，使一批农村建设人才在实践中成长起来，提升农村劳动者的整体素质。第三，农业产业化通过促进农、工、贸、技、科、教等各个部门、各个行业的联动，成为现代农业产学研结合的有效载体，从而促进农业生产技术和设备现代化，提升农产品科技含量。
2. 农业产业体系建设的重要性？
“十二五”规划纲要指出：“推进农业产业化经营，扶持壮大农产品加工业和流通业，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。”农业产业化，就是以市场为导向，以主导产业、产品为重点，优化组合资金、科技、人才、土地等生产要素，综合运用水利、交通、信息等社会资源，实行区域化布局、规模化发展、标准化生产、市场化运作、社会化服务，将生产、加工、销售有机结合的一体化经营方式和产业组织形式。农业产业化是创新农业经营体制机制的重要内容，是转变农业发展方式、建设现代农业的重要支撑。
农业产业化为现代农业提供产业支撑。农业产业化通过第一产业与第二、第三产业的渗透、联合，打破传统农业生产、加工与流通相对分割的格局，形成相互促进的组织形式和经营机制，从而强化农业作为第一产业的基础地位；通过突出地域特色，优化区域布局，科学整合资源，培育和壮大优势特色产业，进而优化产业结构；以农产品加工企业为龙头，推进农业企业向优势农产品集中的区域聚集，可以实现规模效应，促进农业产业集群的形成。
农业产业化为现代农业提供组织支撑。农业产业化推动着农业产业组织形式的变革以及农业经营模式和分配机制的完善。农业产业化实行“基地+农户+农民专业合作经济组织+企业”的经营发展模式，农民专业合作经济组织把一家一户的农民组织起来，进行专业化、标准化、规模化生产；龙头企业以收购、加工和销售农产品为主，上联农产品销售市场，下联千家万户的农业生产，可以实现小生产与大市场的对接，带动农业商品化生产。在农业产业化过程中，龙头企业与农民建立稳定的经济契约关系，结成经济利益共同体，从而促进形成企农利益合理分配机制。
农业产业化为现代农业提供经济支撑。建设现代农业，既要靠国家和各级政府扶持，也要靠农业自身积累。农业产业化的推进，为建设现代农业提供了财力保证与经济支撑。一是壮大地方财政。农业产业化通过发展龙头企业，可以大幅增加地方的经济产出和税收。二是促进农民增收。在农业产业化过程中，农民除了能够得到种植业、养殖业的直接利润，还可以通过劳动力转移获得工资收入，或者直接分享加工、销售、服务等环节的部分利润，从而增加收入。三是加快工业反哺农业、城市支持农村进程。农业产业化通过三次产业联动，达到调整产业结构的目的，促进过去用于工业和城市的投资转移到农业和农村。
农业产业化为现代农业提供市场支撑。农业产业化能够提高农业市场竞争力，使农业在更深层次、更宽领域参与市场竞争，对加快农业现代化进程具有重要意义。首先，农产品加工企业作为农业产业化的龙头，更有条件开发生产特色农产品，培育名优农产品品牌，提高优质特色农产品的市场占有率，进而形成有市场竞争力的产业体系。其次，农业产业化能够推动标准化生产，不仅有利于规模经营和节约成本，而且有利于开拓市场、发展外向型农业。
农业产业化为现代农业提供人才和技术支撑。农业产业化有利于提高农村劳动者素质，推广应用先进农业技术，提升农产品科技含量，为现代农业发展创造更好的条件。首先，农业产业化有利于打破农村的局限性和封闭性，使生产要素在更大范围内优化配置，为农业现代化吸引人才。其次，农业产业化可以推动三次产业的整合，使一批农村建设人才在实践中成长起来，提升农村劳动者的整体素质。第三，农业产业化通过促进农、工、贸、技、科、教等各个部门、各个行业的联动，成为现代农业产学研结合的有效载体，从而促进农业生产技术和设备现代化，提升农产品科技含量。
3. 代驾行业现状与趋势？
在我国经济快速发展以来，代驾行业才开始逐渐发展壮大。总体来看，代驾行业在经历萌芽阶段、快速发展阶段、规范发展阶段后，进入迭代增长发展阶段。当前阶段，代驾行业呈现规模快速、稳定发展，下沉市场竞争激烈等特点。代驾就是当车主不能自行开车到达目的地时，由专业驾驶人员驾驶车主的车将其送至指定地点并收取一定费用的行为。普遍在餐饮行业使用较多，车主去饭店聚餐喝酒，酒后因为不能开车，由其他人代为开车。
代驾慢慢成为热风，让多一些不方便的人群多一点安全。代驾服务有两大类存在模式，一类是许多较大的酒店、俱乐部等为特殊客户提供代驾劳务，或者是有临时需要司机的单位或个人的客户提供的服务。 比如：为醉酒者、无能力、无权限者提供车辆驾驶服务;另一类是俱乐部、汽车服务公司为汽车租赁。主要是提供车辆和驾驶员为客户进行专门服务。随着我国经济的快速发展，代驾业务、代驾类型也在不断更新，酒驾政策法规的严厉性，更是促进了代驾市场的迅速扩大。
4. 一业为主四翼齐飞其中一业是指？
“一业为主”，即电网主导产业；“四翼齐飞”，即金融业务、国际业务、支撑产业、战略性新兴产业；“全要素发力”，即在强化传统要素投入的同时，更加注重知识、技术、管理、数据等新要素投入，提高全要素生产率，推动企业内涵式增长。
电网：电力系统中各种电压的变电所及输配电线路组成的整体，称为电力网。它包含变电、输电、配电三个单元。电力网的任务是输送与分配电能，改变电压。
金融是市场主体利用金融工具将资金从资金盈余方流向资金稀缺方的经济活动。
支柱产业是指在国民经济体系中占有重要的战略地位，其产业规模在国民经济中占有较大份额，并起着支撑作用的产业或产业群。这类产业往往在国民经济中起支撑作用，但不一定能起到引导作用；同时，这类产业往往由先导产业发展壮大，达到较大产业规模以后就成为支柱产业或先成为对其他产业的发展既起引导作用又对国民经济起支撑作用。
5. 代驾行业现状与趋势？
在我国经济快速发展以来，代驾行业才开始逐渐发展壮大。总体来看，代驾行业在经历萌芽阶段、快速发展阶段、规范发展阶段后，进入迭代增长发展阶段。当前阶段，代驾行业呈现规模快速、稳定发展，下沉市场竞争激烈等特点。代驾就是当车主不能自行开车到达目的地时，由专业驾驶人员驾驶车主的车将其送至指定地点并收取一定费用的行为。普遍在餐饮行业使用较多，车主去饭店聚餐喝酒，酒后因为不能开车，由其他人代为开车。
代驾慢慢成为热风，让多一些不方便的人群多一点安全。代驾服务有两大类存在模式，一类是许多较大的酒店、俱乐部等为特殊客户提供代驾劳务，或者是有临时需要司机的单位或个人的客户提供的服务。 比如：为醉酒者、无能力、无权限者提供车辆驾驶服务;另一类是俱乐部、汽车服务公司为汽车租赁。主要是提供车辆和驾驶员为客户进行专门服务。随着我国经济的快速发展，代驾业务、代驾类型也在不断更新，酒驾政策法规的严厉性，更是促进了代驾市场的迅速扩大。
6. 代驾行业现状与趋势？
在我国经济快速发展以来，代驾行业才开始逐渐发展壮大。总体来看，代驾行业在经历萌芽阶段、快速发展阶段、规范发展阶段后，进入迭代增长发展阶段。当前阶段，代驾行业呈现规模快速、稳定发展，下沉市场竞争激烈等特点。代驾就是当车主不能自行开车到达目的地时，由专业驾驶人员驾驶车主的车将其送至指定地点并收取一定费用的行为。普遍在餐饮行业使用较多，车主去饭店聚餐喝酒，酒后因为不能开车，由其他人代为开车。
代驾慢慢成为热风，让多一些不方便的人群多一点安全。代驾服务有两大类存在模式，一类是许多较大的酒店、俱乐部等为特殊客户提供代驾劳务，或者是有临时需要司机的单位或个人的客户提供的服务。 比如：为醉酒者、无能力、无权限者提供车辆驾驶服务;另一类是俱乐部、汽车服务公司为汽车租赁。主要是提供车辆和驾驶员为客户进行专门服务。随着我国经济的快速发展，代驾业务、代驾类型也在不断更新，酒驾政策法规的严厉性，更是促进了代驾市场的迅速扩大。
7. 一业为主四翼齐飞其中一业是指？
“一业为主”，即电网主导产业；“四翼齐飞”，即金融业务、国际业务、支撑产业、战略性新兴产业；“全要素发力”，即在强化传统要素投入的同时，更加注重知识、技术、管理、数据等新要素投入，提高全要素生产率，推动企业内涵式增长。
电网：电力系统中各种电压的变电所及输配电线路组成的整体，称为电力网。它包含变电、输电、配电三个单元。电力网的任务是输送与分配电能，改变电压。
金融是市场主体利用金融工具将资金从资金盈余方流向资金稀缺方的经济活动。
支柱产业是指在国民经济体系中占有重要的战略地位，其产业规模在国民经济中占有较大份额，并起着支撑作用的产业或产业群。这类产业往往在国民经济中起支撑作用，但不一定能起到引导作用；同时，这类产业往往由先导产业发展壮大，达到较大产业规模以后就成为支柱产业或先成为对其他产业的发展既起引导作用又对国民经济起支撑作用。
8. 贵州省发展壮大特色优势产业包括哪些内容？
一是气候环境优良的生态优势。优良的生态环境为发展大数据基础设施提供了独特的优势。
二是水煤资源丰富，电力价格低廉的能源优势。能源优势能够为大数据企业提供廉价、稳定的电力资源，降低企业运行成本。
三是地理位置和交通便利的优势。持续优化的交通条件，使贵州省经济走廊的地位进一步凸显。
四是具有西部重要增长极、内陆开放新高地的战略优势。
9. 代驾行业现状与趋势？
在我国经济快速发展以来，代驾行业才开始逐渐发展壮大。总体来看，代驾行业在经历萌芽阶段、快速发展阶段、规范发展阶段后，进入迭代增长发展阶段。当前阶段，代驾行业呈现规模快速、稳定发展，下沉市场竞争激烈等特点。代驾就是当车主不能自行开车到达目的地时，由专业驾驶人员驾驶车主的车将其送至指定地点并收取一定费用的行为。普遍在餐饮行业使用较多，车主去饭店聚餐喝酒，酒后因为不能开车，由其他人代为开车。
代驾慢慢成为热风，让多一些不方便的人群多一点安全。代驾服务有两大类存在模式，一类是许多较大的酒店、俱乐部等为特殊客户提供代驾劳务，或者是有临时需要司机的单位或个人的客户提供的服务。 比如：为醉酒者、无能力、无权限者提供车辆驾驶服务;另一类是俱乐部、汽车服务公司为汽车租赁。主要是提供车辆和驾驶员为客户进行专门服务。随着我国经济的快速发展，代驾业务、代驾类型也在不断更新，酒驾政策法规的严厉性，更是促进了代驾市场的迅速扩大。
10. 贵州省发展壮大特色优势产业包括哪些内容？
一是气候环境优良的生态优势。优良的生态环境为发展大数据基础设施提供了独特的优势。
二是水煤资源丰富，电力价格低廉的能源优势。能源优势能够为大数据企业提供廉价、稳定的电力资源，降低企业运行成本。
三是地理位置和交通便利的优势。持续优化的交通条件，使贵州省经济走廊的地位进一步凸显。
四是具有西部重要增长极、内陆开放新高地的战略优势。
11. 奉贤区庄行镇有发展前途吗？
1. 有发展前途。2. 因为奉贤区庄行镇位于上海市的南部，是上海市的重要发展区域之一。随着上海市的不断发展，庄行镇的基础设施和产业发展也在不断完善和壮大。例如，庄行镇已经建成了上海市最大的生态园区——庄行生态园，同时还有多个重点项目正在建设中，如庄行镇中心城区、庄行镇科技创新园等。这些项目的建设将会带来更多的就业机会和经济发展机遇，为庄行镇的未来发展奠定了坚实的基础。3. 此外，庄行镇还拥有得天独厚的地理位置和自然资源，如长江口、东海、松江河等，这些资源为庄行镇的发展提供了无限的可能性和机遇。因此，可以预见，庄行镇未来的发展前途是非常广阔的。
12. 山东省新旧动能转换20213号文？
山东省新旧动能转换综合试验区建设领导小组印发了《全省落实“三个坚决”行动方案（2021—2022年） 》（以下简称《方案》），坚决淘汰落后动能，坚决改造提升传统动能，坚决培育壮大新动能，内容涉及钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工等8个重点行业。
《方案》指出，坚决淘汰落后动能——锚定率先实现“碳达峰、碳中和”目标，以经济社会发展全面绿色转型为引领，聚焦“高耗能、高污染、高排放、高风险”低效落后产能，进一步健全并严格落实环保、安全、技术、能耗、效益标准，分类组织实施转移、压减、整合、关停任务，加快淘汰低效落后动能；坚决改造提升传统动能——以高端化、智能化、绿色化为重点，聚焦五大传统优势产业以及纺织、建材建筑、体育等代表性产业，创新运用大数据、云计算、人工智能、5G等先进技术手段，大力开展改造提升工程，滚动实施“万项技改”“万企转型”，推动产业基础再造，促进全产业链整体跃升。坚决培育壮大新动能——坚持壮大规模、增量崛起，围绕五大新兴产业和未来产业，深入实施战略性新兴产业培育工程，大力发展数字经济，加快构建高质量发展新引擎。
在坚决淘汰落后动能上，围绕国家发展改革委、国家统计局确定的六大高耗能行业，结合山东产业发展实际，精准聚焦钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工8个重点行业，加快淘汰低效落后动能。到2022年，腾退建设用地5.3万亩、能耗指标2760万吨标煤、煤耗指标1270万吨标煤，年节约用水6130万立方米、减少二氧化碳排放1.2万吨、减少氮氧化物排放3.4万吨，为加快培育新动能腾出要素空间。
严格守牢环保、安全、技术、能耗、效益5条标准，其中具体到水泥行业上——环保标准：《建材工业大气污染物排放标准》（DB37/2373-2018），《流域水污染物综合排放标准》（DB37/3416-2018）；安全标准：《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（2017版）》（安监总管四〔2017〕129号），《建材行业较大危险因素辨识与防范指导手册》（安监总管四〔2016〕31号），《水泥企业安全生产标准化评定标准》（安监总管四〔2011〕55号）；技术标准：普通水泥干法中空窑、水泥机立窑、立波尔窑、湿法窑、直径3米以下普通水泥磨机（国家标准），2500吨/日及以下的普通水泥熟料生产线、直径3.2米及以下水泥磨机（省定标准）；能耗标准：《水泥单位产品能源消耗限额》（DB37/836-2015）；效益标准：单位用地税收0.075万元/亩、单位能耗税收0.042万元/吨标煤、人均主营业务收入118.1万元/人（省定标准）。
水泥行业的重点任务是：到2022年，除特种水泥熟料和化工配套水泥熟料生产线外，2500吨/日以下的水泥熟料生产线全部整合退出，2500吨/日的水泥熟料生产线整合退出一半，其余2500吨/日的水泥熟料生产线须确定产能置换方案，2024年年底前全部整合退出。退出产能可以进行减量置换，置换比例按工业和信息化部标准执行。到2022年，直径3.2米及以下水泥磨机全部整合退出，退出产能按照不低于2:1的比例进行减量置换。通过产能置换新建的水泥熟料生产线规模不得低于4000吨/日，水泥磨机直径不得小于3.8米。逾期未完成产能置换的水泥熟料生产线和水泥磨机，直接关停退出。严禁省外水泥熟料、粉磨产能转入山东省，严禁新增水泥熟料、粉磨产能。由省工业和信息化厅牵头，省发展改革委等部门配合。
在推进措施上，《方案》要求严格执行标准、强化倒逼机制、开展综合评估、集约集聚发展、实施兼并重组、要素资源保障、国际产能合作、严把准入关口、加强社会监督。
《方案》对照8个重点行业的关停退出任务，细化确定出分年度退出企业清单。其中，钢铁企业11家，地炼企业6家，焦化企业4家，煤电机组96台，水泥熟料企业18家、水泥粉磨企业182家，轮胎企业18家，煤矿企业27家，化工企业154家。
在坚决改造提升传统动能上，目标是聚焦高端化工、现代高效农业、文化创意、精品旅游、现代金融服务领域，以及纺织、建材建筑、体育等代表性产业，以高端化、智能化、绿色化为主攻方向，创新运用大数据、云计算、人工智能、5G等先进技术手段，大力开展改造提升工程，滚动实施万项技改、万企转型，推动传统产业脱胎换骨、活力迸发，向国际国内产业链价值链中高端突破。
具体到建材建筑产业方面是：坚持绿色、智能、安全发展方向，加大建材与大数据、云计算、工业互联网融合力度。着力推动临沂、菏泽等木材加工业转型升级。大力发展装配式建筑，探索推广装配式建筑项目开发、设计、施工一体化发展，推进建筑部品和配件模数化、标准化、集成化研发。力争到2022年，全省装配式建筑占新建建筑比例达到30%以上。由省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅按职责分工负责。重点任务是：集中实施产业数字化改造、开展重大技术和产业攻关、培育优良产业生态、壮大“雁阵形”产业集群、大力发展新业态新模式、全面推进品牌高端化。
在坚决培育壮大新动能方面，聚焦新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、现代海洋、医养健康等优势产业和未来产业，深入实施战略性新兴产业培育工程，推动新兴产业壮大规模、增量崛起，构建高质量发展新引擎。
具体到新材料产业上，围绕前沿新材料、关键战略材料和先进基础材料等三大方向，培育壮大淄博氟硅新材料、 日照先进钢铁制造、泰安建材新材料、滨州高端铝材料等9个“雁阵形”集群和东岳、中铝、万华、南山铝业等15个领军企业，抓好济南新材料产业园、山东省稀土新材料产业基地、威海碳纤维产业园等7个重点园区建设，加快推进干喷湿纺高强型碳纤维、高性能陶瓷电子器件、碳化硅半导体单晶用高纯粉料等19个关键核心技术攻关项目，做优做强威海光威复合材料股份有限公司碳纤维、山东东辰瑞森新材料科技有限公司特种尼龙等13个重点品牌，抓实威海光威复材先进复合材料研发制造中心项目、国泰大成新材料碳纤维项目、东辰瑞森万吨级长碳链尼龙工程技术研究项目等一批重点项目，打造国内领先、世界知名的新材料产业基地。到2022年，全省新材料产业营业收入达到1.1万亿元，产业规模位居全国前三，建成15个以上百亿级产业集群，2个千亿级产业集群，产业集群营业收入达到8600亿元。
13. 农业产业体系建设的重要性？
“十二五”规划纲要指出：“推进农业产业化经营，扶持壮大农产品加工业和流通业，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。”农业产业化，就是以市场为导向，以主导产业、产品为重点，优化组合资金、科技、人才、土地等生产要素，综合运用水利、交通、信息等社会资源，实行区域化布局、规模化发展、标准化生产、市场化运作、社会化服务，将生产、加工、销售有机结合的一体化经营方式和产业组织形式。农业产业化是创新农业经营体制机制的重要内容，是转变农业发展方式、建设现代农业的重要支撑。
农业产业化为现代农业提供产业支撑。农业产业化通过第一产业与第二、第三产业的渗透、联合，打破传统农业生产、加工与流通相对分割的格局，形成相互促进的组织形式和经营机制，从而强化农业作为第一产业的基础地位；通过突出地域特色，优化区域布局，科学整合资源，培育和壮大优势特色产业，进而优化产业结构；以农产品加工企业为龙头，推进农业企业向优势农产品集中的区域聚集，可以实现规模效应，促进农业产业集群的形成。
农业产业化为现代农业提供组织支撑。农业产业化推动着农业产业组织形式的变革以及农业经营模式和分配机制的完善。农业产业化实行“基地+农户+农民专业合作经济组织+企业”的经营发展模式，农民专业合作经济组织把一家一户的农民组织起来，进行专业化、标准化、规模化生产；龙头企业以收购、加工和销售农产品为主，上联农产品销售市场，下联千家万户的农业生产，可以实现小生产与大市场的对接，带动农业商品化生产。在农业产业化过程中，龙头企业与农民建立稳定的经济契约关系，结成经济利益共同体，从而促进形成企农利益合理分配机制。
农业产业化为现代农业提供经济支撑。建设现代农业，既要靠国家和各级政府扶持，也要靠农业自身积累。农业产业化的推进，为建设现代农业提供了财力保证与经济支撑。一是壮大地方财政。农业产业化通过发展龙头企业，可以大幅增加地方的经济产出和税收。二是促进农民增收。在农业产业化过程中，农民除了能够得到种植业、养殖业的直接利润，还可以通过劳动力转移获得工资收入，或者直接分享加工、销售、服务等环节的部分利润，从而增加收入。三是加快工业反哺农业、城市支持农村进程。农业产业化通过三次产业联动，达到调整产业结构的目的，促进过去用于工业和城市的投资转移到农业和农村。
农业产业化为现代农业提供市场支撑。农业产业化能够提高农业市场竞争力，使农业在更深层次、更宽领域参与市场竞争，对加快农业现代化进程具有重要意义。首先，农产品加工企业作为农业产业化的龙头，更有条件开发生产特色农产品，培育名优农产品品牌，提高优质特色农产品的市场占有率，进而形成有市场竞争力的产业体系。其次，农业产业化能够推动标准化生产，不仅有利于规模经营和节约成本，而且有利于开拓市场、发展外向型农业。
农业产业化为现代农业提供人才和技术支撑。农业产业化有利于提高农村劳动者素质，推广应用先进农业技术，提升农产品科技含量，为现代农业发展创造更好的条件。首先，农业产业化有利于打破农村的局限性和封闭性，使生产要素在更大范围内优化配置，为农业现代化吸引人才。其次，农业产业化可以推动三次产业的整合，使一批农村建设人才在实践中成长起来，提升农村劳动者的整体素质。第三，农业产业化通过促进农、工、贸、技、科、教等各个部门、各个行业的联动，成为现代农业产学研结合的有效载体，从而促进农业生产技术和设备现代化，提升农产品科技含量。
14. 贵州省发展壮大特色优势产业包括哪些内容？
一是气候环境优良的生态优势。优良的生态环境为发展大数据基础设施提供了独特的优势。
二是水煤资源丰富，电力价格低廉的能源优势。能源优势能够为大数据企业提供廉价、稳定的电力资源，降低企业运行成本。
三是地理位置和交通便利的优势。持续优化的交通条件，使贵州省经济走廊的地位进一步凸显。
四是具有西部重要增长极、内陆开放新高地的战略优势。
15. 山东省新旧动能转换20213号文？
山东省新旧动能转换综合试验区建设领导小组印发了《全省落实“三个坚决”行动方案（2021—2022年） 》（以下简称《方案》），坚决淘汰落后动能，坚决改造提升传统动能，坚决培育壮大新动能，内容涉及钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工等8个重点行业。
《方案》指出，坚决淘汰落后动能——锚定率先实现“碳达峰、碳中和”目标，以经济社会发展全面绿色转型为引领，聚焦“高耗能、高污染、高排放、高风险”低效落后产能，进一步健全并严格落实环保、安全、技术、能耗、效益标准，分类组织实施转移、压减、整合、关停任务，加快淘汰低效落后动能；坚决改造提升传统动能——以高端化、智能化、绿色化为重点，聚焦五大传统优势产业以及纺织、建材建筑、体育等代表性产业，创新运用大数据、云计算、人工智能、5G等先进技术手段，大力开展改造提升工程，滚动实施“万项技改”“万企转型”，推动产业基础再造，促进全产业链整体跃升。坚决培育壮大新动能——坚持壮大规模、增量崛起，围绕五大新兴产业和未来产业，深入实施战略性新兴产业培育工程，大力发展数字经济，加快构建高质量发展新引擎。
在坚决淘汰落后动能上，围绕国家发展改革委、国家统计局确定的六大高耗能行业，结合山东产业发展实际，精准聚焦钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工8个重点行业，加快淘汰低效落后动能。到2022年，腾退建设用地5.3万亩、能耗指标2760万吨标煤、煤耗指标1270万吨标煤，年节约用水6130万立方米、减少二氧化碳排放1.2万吨、减少氮氧化物排放3.4万吨，为加快培育新动能腾出要素空间。
严格守牢环保、安全、技术、能耗、效益5条标准，其中具体到水泥行业上——环保标准：《建材工业大气污染物排放标准》（DB37/2373-2018），《流域水污染物综合排放标准》（DB37/3416-2018）；安全标准：《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（2017版）》（安监总管四〔2017〕129号），《建材行业较大危险因素辨识与防范指导手册》（安监总管四〔2016〕31号），《水泥企业安全生产标准化评定标准》（安监总管四〔2011〕55号）；技术标准：普通水泥干法中空窑、水泥机立窑、立波尔窑、湿法窑、直径3米以下普通水泥磨机（国家标准），2500吨/日及以下的普通水泥熟料生产线、直径3.2米及以下水泥磨机（省定标准）；能耗标准：《水泥单位产品能源消耗限额》（DB37/836-2015）；效益标准：单位用地税收0.075万元/亩、单位能耗税收0.042万元/吨标煤、人均主营业务收入118.1万元/人（省定标准）。
水泥行业的重点任务是：到2022年，除特种水泥熟料和化工配套水泥熟料生产线外，2500吨/日以下的水泥熟料生产线全部整合退出，2500吨/日的水泥熟料生产线整合退出一半，其余2500吨/日的水泥熟料生产线须确定产能置换方案，2024年年底前全部整合退出。退出产能可以进行减量置换，置换比例按工业和信息化部标准执行。到2022年，直径3.2米及以下水泥磨机全部整合退出，退出产能按照不低于2:1的比例进行减量置换。通过产能置换新建的水泥熟料生产线规模不得低于4000吨/日，水泥磨机直径不得小于3.8米。逾期未完成产能置换的水泥熟料生产线和水泥磨机，直接关停退出。严禁省外水泥熟料、粉磨产能转入山东省，严禁新增水泥熟料、粉磨产能。由省工业和信息化厅牵头，省发展改革委等部门配合。
在推进措施上，《方案》要求严格执行标准、强化倒逼机制、开展综合评估、集约集聚发展、实施兼并重组、要素资源保障、国际产能合作、严把准入关口、加强社会监督。
《方案》对照8个重点行业的关停退出任务，细化确定出分年度退出企业清单。其中，钢铁企业11家，地炼企业6家，焦化企业4家，煤电机组96台，水泥熟料企业18家、水泥粉磨企业182家，轮胎企业18家，煤矿企业27家，化工企业154家。
在坚决改造提升传统动能上，目标是聚焦高端化工、现代高效农业、文化创意、精品旅游、现代金融服务领域，以及纺织、建材建筑、体育等代表性产业，以高端化、智能化、绿色化为主攻方向，创新运用大数据、云计算、人工智能、5G等先进技术手段，大力开展改造提升工程，滚动实施万项技改、万企转型，推动传统产业脱胎换骨、活力迸发，向国际国内产业链价值链中高端突破。
具体到建材建筑产业方面是：坚持绿色、智能、安全发展方向，加大建材与大数据、云计算、工业互联网融合力度。着力推动临沂、菏泽等木材加工业转型升级。大力发展装配式建筑，探索推广装配式建筑项目开发、设计、施工一体化发展，推进建筑部品和配件模数化、标准化、集成化研发。力争到2022年，全省装配式建筑占新建建筑比例达到30%以上。由省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅按职责分工负责。重点任务是：集中实施产业数字化改造、开展重大技术和产业攻关、培育优良产业生态、壮大“雁阵形”产业集群、大力发展新业态新模式、全面推进品牌高端化。
在坚决培育壮大新动能方面，聚焦新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、现代海洋、医养健康等优势产业和未来产业，深入实施战略性新兴产业培育工程，推动新兴产业壮大规模、增量崛起，构建高质量发展新引擎。
具体到新材料产业上，围绕前沿新材料、关键战略材料和先进基础材料等三大方向，培育壮大淄博氟硅新材料、 日照先进钢铁制造、泰安建材新材料、滨州高端铝材料等9个“雁阵形”集群和东岳、中铝、万华、南山铝业等15个领军企业，抓好济南新材料产业园、山东省稀土新材料产业基地、威海碳纤维产业园等7个重点园区建设，加快推进干喷湿纺高强型碳纤维、高性能陶瓷电子器件、碳化硅半导体单晶用高纯粉料等19个关键核心技术攻关项目，做优做强威海光威复合材料股份有限公司碳纤维、山东东辰瑞森新材料科技有限公司特种尼龙等13个重点品牌，抓实威海光威复材先进复合材料研发制造中心项目、国泰大成新材料碳纤维项目、东辰瑞森万吨级长碳链尼龙工程技术研究项目等一批重点项目，打造国内领先、世界知名的新材料产业基地。到2022年，全省新材料产业营业收入达到1.1万亿元，产业规模位居全国前三，建成15个以上百亿级产业集群，2个千亿级产业集群，产业集群营业收入达到8600亿元。
16. 山东省新旧动能转换20213号文？
山东省新旧动能转换综合试验区建设领导小组印发了《全省落实“三个坚决”行动方案（2021—2022年） 》（以下简称《方案》），坚决淘汰落后动能，坚决改造提升传统动能，坚决培育壮大新动能，内容涉及钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工等8个重点行业。
《方案》指出，坚决淘汰落后动能——锚定率先实现“碳达峰、碳中和”目标，以经济社会发展全面绿色转型为引领，聚焦“高耗能、高污染、高排放、高风险”低效落后产能，进一步健全并严格落实环保、安全、技术、能耗、效益标准，分类组织实施转移、压减、整合、关停任务，加快淘汰低效落后动能；坚决改造提升传统动能——以高端化、智能化、绿色化为重点，聚焦五大传统优势产业以及纺织、建材建筑、体育等代表性产业，创新运用大数据、云计算、人工智能、5G等先进技术手段，大力开展改造提升工程，滚动实施“万项技改”“万企转型”，推动产业基础再造，促进全产业链整体跃升。坚决培育壮大新动能——坚持壮大规模、增量崛起，围绕五大新兴产业和未来产业，深入实施战略性新兴产业培育工程，大力发展数字经济，加快构建高质量发展新引擎。
在坚决淘汰落后动能上，围绕国家发展改革委、国家统计局确定的六大高耗能行业，结合山东产业发展实际，精准聚焦钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工8个重点行业，加快淘汰低效落后动能。到2022年，腾退建设用地5.3万亩、能耗指标2760万吨标煤、煤耗指标1270万吨标煤，年节约用水6130万立方米、减少二氧化碳排放1.2万吨、减少氮氧化物排放3.4万吨，为加快培育新动能腾出要素空间。
严格守牢环保、安全、技术、能耗、效益5条标准，其中具体到水泥行业上——环保标准：《建材工业大气污染物排放标准》（DB37/2373-2018），《流域水污染物综合排放标准》（DB37/3416-2018）；安全标准：《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（2017版）》（安监总管四〔2017〕129号），《建材行业较大危险因素辨识与防范指导手册》（安监总管四〔2016〕31号），《水泥企业安全生产标准化评定标准》（安监总管四〔2011〕55号）；技术标准：普通水泥干法中空窑、水泥机立窑、立波尔窑、湿法窑、直径3米以下普通水泥磨机（国家标准），2500吨/日及以下的普通水泥熟料生产线、直径3.2米及以下水泥磨机（省定标准）；能耗标准：《水泥单位产品能源消耗限额》（DB37/836-2015）；效益标准：单位用地税收0.075万元/亩、单位能耗税收0.042万元/吨标煤、人均主营业务收入118.1万元/人（省定标准）。
水泥行业的重点任务是：到2022年，除特种水泥熟料和化工配套水泥熟料生产线外，2500吨/日以下的水泥熟料生产线全部整合退出，2500吨/日的水泥熟料生产线整合退出一半，其余2500吨/日的水泥熟料生产线须确定产能置换方案，2024年年底前全部整合退出。退出产能可以进行减量置换，置换比例按工业和信息化部标准执行。到2022年，直径3.2米及以下水泥磨机全部整合退出，退出产能按照不低于2:1的比例进行减量置换。通过产能置换新建的水泥熟料生产线规模不得低于4000吨/日，水泥磨机直径不得小于3.8米。逾期未完成产能置换的水泥熟料生产线和水泥磨机，直接关停退出。严禁省外水泥熟料、粉磨产能转入山东省，严禁新增水泥熟料、粉磨产能。由省工业和信息化厅牵头，省发展改革委等部门配合。
在推进措施上，《方案》要求严格执行标准、强化倒逼机制、开展综合评估、集约集聚发展、实施兼并重组、要素资源保障、国际产能合作、严把准入关口、加强社会监督。
《方案》对照8个重点行业的关停退出任务，细化确定出分年度退出企业清单。其中，钢铁企业11家，地炼企业6家，焦化企业4家，煤电机组96台，水泥熟料企业18家、水泥粉磨企业182家，轮胎企业18家，煤矿企业27家，化工企业154家。
在坚决改造提升传统动能上，目标是聚焦高端化工、现代高效农业、文化创意、精品旅游、现代金融服务领域，以及纺织、建材建筑、体育等代表性产业，以高端化、智能化、绿色化为主攻方向，创新运用大数据、云计算、人工智能、5G等先进技术手段，大力开展改造提升工程，滚动实施万项技改、万企转型，推动传统产业脱胎换骨、活力迸发，向国际国内产业链价值链中高端突破。
具体到建材建筑产业方面是：坚持绿色、智能、安全发展方向，加大建材与大数据、云计算、工业互联网融合力度。着力推动临沂、菏泽等木材加工业转型升级。大力发展装配式建筑，探索推广装配式建筑项目开发、设计、施工一体化发展，推进建筑部品和配件模数化、标准化、集成化研发。力争到2022年，全省装配式建筑占新建建筑比例达到30%以上。由省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅按职责分工负责。重点任务是：集中实施产业数字化改造、开展重大技术和产业攻关、培育优良产业生态、壮大“雁阵形”产业集群、大力发展新业态新模式、全面推进品牌高端化。
在坚决培育壮大新动能方面，聚焦新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、现代海洋、医养健康等优势产业和未来产业，深入实施战略性新兴产业培育工程，推动新兴产业壮大规模、增量崛起，构建高质量发展新引擎。
具体到新材料产业上，围绕前沿新材料、关键战略材料和先进基础材料等三大方向，培育壮大淄博氟硅新材料、 日照先进钢铁制造、泰安建材新材料、滨州高端铝材料等9个“雁阵形”集群和东岳、中铝、万华、南山铝业等15个领军企业，抓好济南新材料产业园、山东省稀土新材料产业基地、威海碳纤维产业园等7个重点园区建设，加快推进干喷湿纺高强型碳纤维、高性能陶瓷电子器件、碳化硅半导体单晶用高纯粉料等19个关键核心技术攻关项目，做优做强威海光威复合材料股份有限公司碳纤维、山东东辰瑞森新材料科技有限公司特种尼龙等13个重点品牌，抓实威海光威复材先进复合材料研发制造中心项目、国泰大成新材料碳纤维项目、东辰瑞森万吨级长碳链尼龙工程技术研究项目等一批重点项目，打造国内领先、世界知名的新材料产业基地。到2022年，全省新材料产业营业收入达到1.1万亿元，产业规模位居全国前三，建成15个以上百亿级产业集群，2个千亿级产业集群，产业集群营业收入达到8600亿元。
17. 一业为主四翼齐飞其中一业是指？
“一业为主”，即电网主导产业；“四翼齐飞”，即金融业务、国际业务、支撑产业、战略性新兴产业；“全要素发力”，即在强化传统要素投入的同时，更加注重知识、技术、管理、数据等新要素投入，提高全要素生产率，推动企业内涵式增长。
电网：电力系统中各种电压的变电所及输配电线路组成的整体，称为电力网。它包含变电、输电、配电三个单元。电力网的任务是输送与分配电能，改变电压。
金融是市场主体利用金融工具将资金从资金盈余方流向资金稀缺方的经济活动。
支柱产业是指在国民经济体系中占有重要的战略地位，其产业规模在国民经济中占有较大份额，并起着支撑作用的产业或产业群。这类产业往往在国民经济中起支撑作用，但不一定能起到引导作用；同时，这类产业往往由先导产业发展壮大，达到较大产业规模以后就成为支柱产业或先成为对其他产业的发展既起引导作用又对国民经济起支撑作用。
18. 农业产业体系建设的重要性？
“十二五”规划纲要指出：“推进农业产业化经营，扶持壮大农产品加工业和流通业，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。”农业产业化，就是以市场为导向，以主导产业、产品为重点，优化组合资金、科技、人才、土地等生产要素，综合运用水利、交通、信息等社会资源，实行区域化布局、规模化发展、标准化生产、市场化运作、社会化服务，将生产、加工、销售有机结合的一体化经营方式和产业组织形式。农业产业化是创新农业经营体制机制的重要内容，是转变农业发展方式、建设现代农业的重要支撑。
农业产业化为现代农业提供产业支撑。农业产业化通过第一产业与第二、第三产业的渗透、联合，打破传统农业生产、加工与流通相对分割的格局，形成相互促进的组织形式和经营机制，从而强化农业作为第一产业的基础地位；通过突出地域特色，优化区域布局，科学整合资源，培育和壮大优势特色产业，进而优化产业结构；以农产品加工企业为龙头，推进农业企业向优势农产品集中的区域聚集，可以实现规模效应，促进农业产业集群的形成。
农业产业化为现代农业提供组织支撑。农业产业化推动着农业产业组织形式的变革以及农业经营模式和分配机制的完善。农业产业化实行“基地+农户+农民专业合作经济组织+企业”的经营发展模式，农民专业合作经济组织把一家一户的农民组织起来，进行专业化、标准化、规模化生产；龙头企业以收购、加工和销售农产品为主，上联农产品销售市场，下联千家万户的农业生产，可以实现小生产与大市场的对接，带动农业商品化生产。在农业产业化过程中，龙头企业与农民建立稳定的经济契约关系，结成经济利益共同体，从而促进形成企农利益合理分配机制。
农业产业化为现代农业提供经济支撑。建设现代农业，既要靠国家和各级政府扶持，也要靠农业自身积累。农业产业化的推进，为建设现代农业提供了财力保证与经济支撑。一是壮大地方财政。农业产业化通过发展龙头企业，可以大幅增加地方的经济产出和税收。二是促进农民增收。在农业产业化过程中，农民除了能够得到种植业、养殖业的直接利润，还可以通过劳动力转移获得工资收入，或者直接分享加工、销售、服务等环节的部分利润，从而增加收入。三是加快工业反哺农业、城市支持农村进程。农业产业化通过三次产业联动，达到调整产业结构的目的，促进过去用于工业和城市的投资转移到农业和农村。
农业产业化为现代农业提供市场支撑。农业产业化能够提高农业市场竞争力，使农业在更深层次、更宽领域参与市场竞争，对加快农业现代化进程具有重要意义。首先，农产品加工企业作为农业产业化的龙头，更有条件开发生产特色农产品，培育名优农产品品牌，提高优质特色农产品的市场占有率，进而形成有市场竞争力的产业体系。其次，农业产业化能够推动标准化生产，不仅有利于规模经营和节约成本，而且有利于开拓市场、发展外向型农业。
农业产业化为现代农业提供人才和技术支撑。农业产业化有利于提高农村劳动者素质，推广应用先进农业技术，提升农产品科技含量，为现代农业发展创造更好的条件。首先，农业产业化有利于打破农村的局限性和封闭性，使生产要素在更大范围内优化配置，为农业现代化吸引人才。其次，农业产业化可以推动三次产业的整合，使一批农村建设人才在实践中成长起来，提升农村劳动者的整体素质。第三，农业产业化通过促进农、工、贸、技、科、教等各个部门、各个行业的联动，成为现代农业产学研结合的有效载体，从而促进农业生产技术和设备现代化，提升农产品科技含量。
19. 一业为主四翼齐飞其中一业是指？
“一业为主”，即电网主导产业；“四翼齐飞”，即金融业务、国际业务、支撑产业、战略性新兴产业；“全要素发力”，即在强化传统要素投入的同时，更加注重知识、技术、管理、数据等新要素投入，提高全要素生产率，推动企业内涵式增长。
电网：电力系统中各种电压的变电所及输配电线路组成的整体，称为电力网。它包含变电、输电、配电三个单元。电力网的任务是输送与分配电能，改变电压。
金融是市场主体利用金融工具将资金从资金盈余方流向资金稀缺方的经济活动。
支柱产业是指在国民经济体系中占有重要的战略地位，其产业规模在国民经济中占有较大份额，并起着支撑作用的产业或产业群。这类产业往往在国民经济中起支撑作用，但不一定能起到引导作用；同时，这类产业往往由先导产业发展壮大，达到较大产业规模以后就成为支柱产业或先成为对其他产业的发展既起引导作用又对国民经济起支撑作用。
20. 奉贤区庄行镇有发展前途吗？
1. 有发展前途。2. 因为奉贤区庄行镇位于上海市的南部，是上海市的重要发展区域之一。随着上海市的不断发展，庄行镇的基础设施和产业发展也在不断完善和壮大。例如，庄行镇已经建成了上海市最大的生态园区——庄行生态园，同时还有多个重点项目正在建设中，如庄行镇中心城区、庄行镇科技创新园等。这些项目的建设将会带来更多的就业机会和经济发展机遇，为庄行镇的未来发展奠定了坚实的基础。3. 此外，庄行镇还拥有得天独厚的地理位置和自然资源，如长江口、东海、松江河等，这些资源为庄行镇的发展提供了无限的可能性和机遇。因此，可以预见，庄行镇未来的发展前途是非常广阔的。
21. 2021年乡镇如何巩固拓展攻坚成果？
2021年彬州市永乐镇在完成脱贫攻坚任务，全面实现小康社会的基础上，认真学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接相关重要讲话、重要批示精神，以巩固拓展脱贫攻坚成果“排查整改提升月”专项行动和“我为群众办实事”到村“六查”入户“六问”行动为抓手，紧盯已出列3个贫困村、已退出939户3076人脱贫户，用好用活大数据信息手段，做大做强“一村一园”村集体经济，稳固提升“一户一工”“一户一业”保障潜力，深层挖掘消费扶贫增收活力，优化改造一般村基础设施条件，完善健全防返贫监测预警帮扶机制，持续落实兜底保障系列措施，巩固提升脱贫攻坚工作成效，助力乡村振兴战略快速推进。
一是提高思想认识。镇党委政府主要负责同志始终坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作抓在手上，放在心上，定期组织镇村干部学习相关文件精神和政策规定，每周一例会对相关工作进行全面安排，并定期听取包片领导、包村干部和业务干部工作进展情况汇报，确保各项工作高质高效落地落实。
二是认真研究政策。始终保持“政策是一切工作生命线”的思想认识，认真学习研究习近平总书记就实施乡村振兴战略发表的一系列重要讲话、作出的一系列指示批示，切实吃透和准确把握与乡村振兴有关的人才政策、产业政策、金融政策、城镇化政策、民生政策、生态环境保护政策、土地政策和相关法律法规，逐条研究、全面谋划、快速反应、主动对接，加强跟踪联系，充分发挥政策的叠加效应，争取把各项政策转化为推动乡村振兴发展的项目、措施和成效。
三是全面摸清家底。安排充足力量，认真开展乡村振兴大摸底、大调研活动，切实把镇域内的基础设施建设、产业发展、队伍建设、生态环保、乡村治理等方方面面的优势和短板搞清楚、弄准确，做到“大账明、小账清”，为更好推动后续工作奠定基础。
四是谋深谋实规划。始终坚持规划先行原则，树立城乡融合、一体设计、多规合一理念，在认真研究政策和摸清家底的基础上，围绕产业发展、人口布局、公共服务、基础设施、土地利用、生态保护等方面，因地制宜编制乡村振兴规划和专项规划方案，分类指导，精准施策，做到乡村振兴事事有规可循、层层有人负责，一张蓝图绘到底，久久为功搞建设。
22. 2021年乡镇如何巩固拓展攻坚成果？
2021年彬州市永乐镇在完成脱贫攻坚任务，全面实现小康社会的基础上，认真学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接相关重要讲话、重要批示精神，以巩固拓展脱贫攻坚成果“排查整改提升月”专项行动和“我为群众办实事”到村“六查”入户“六问”行动为抓手，紧盯已出列3个贫困村、已退出939户3076人脱贫户，用好用活大数据信息手段，做大做强“一村一园”村集体经济，稳固提升“一户一工”“一户一业”保障潜力，深层挖掘消费扶贫增收活力，优化改造一般村基础设施条件，完善健全防返贫监测预警帮扶机制，持续落实兜底保障系列措施，巩固提升脱贫攻坚工作成效，助力乡村振兴战略快速推进。
一是提高思想认识。镇党委政府主要负责同志始终坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作抓在手上，放在心上，定期组织镇村干部学习相关文件精神和政策规定，每周一例会对相关工作进行全面安排，并定期听取包片领导、包村干部和业务干部工作进展情况汇报，确保各项工作高质高效落地落实。
二是认真研究政策。始终保持“政策是一切工作生命线”的思想认识，认真学习研究习近平总书记就实施乡村振兴战略发表的一系列重要讲话、作出的一系列指示批示，切实吃透和准确把握与乡村振兴有关的人才政策、产业政策、金融政策、城镇化政策、民生政策、生态环境保护政策、土地政策和相关法律法规，逐条研究、全面谋划、快速反应、主动对接，加强跟踪联系，充分发挥政策的叠加效应，争取把各项政策转化为推动乡村振兴发展的项目、措施和成效。
三是全面摸清家底。安排充足力量，认真开展乡村振兴大摸底、大调研活动，切实把镇域内的基础设施建设、产业发展、队伍建设、生态环保、乡村治理等方方面面的优势和短板搞清楚、弄准确，做到“大账明、小账清”，为更好推动后续工作奠定基础。
四是谋深谋实规划。始终坚持规划先行原则，树立城乡融合、一体设计、多规合一理念，在认真研究政策和摸清家底的基础上，围绕产业发展、人口布局、公共服务、基础设施、土地利用、生态保护等方面，因地制宜编制乡村振兴规划和专项规划方案，分类指导，精准施策，做到乡村振兴事事有规可循、层层有人负责，一张蓝图绘到底，久久为功搞建设。
23. 奉贤区庄行镇有发展前途吗？
1. 有发展前途。2. 因为奉贤区庄行镇位于上海市的南部，是上海市的重要发展区域之一。随着上海市的不断发展，庄行镇的基础设施和产业发展也在不断完善和壮大。例如，庄行镇已经建成了上海市最大的生态园区——庄行生态园，同时还有多个重点项目正在建设中，如庄行镇中心城区、庄行镇科技创新园等。这些项目的建设将会带来更多的就业机会和经济发展机遇，为庄行镇的未来发展奠定了坚实的基础。3. 此外，庄行镇还拥有得天独厚的地理位置和自然资源，如长江口、东海、松江河等，这些资源为庄行镇的发展提供了无限的可能性和机遇。因此，可以预见，庄行镇未来的发展前途是非常广阔的。
24. 2021年乡镇如何巩固拓展攻坚成果？
2021年彬州市永乐镇在完成脱贫攻坚任务，全面实现小康社会的基础上，认真学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接相关重要讲话、重要批示精神，以巩固拓展脱贫攻坚成果“排查整改提升月”专项行动和“我为群众办实事”到村“六查”入户“六问”行动为抓手，紧盯已出列3个贫困村、已退出939户3076人脱贫户，用好用活大数据信息手段，做大做强“一村一园”村集体经济，稳固提升“一户一工”“一户一业”保障潜力，深层挖掘消费扶贫增收活力，优化改造一般村基础设施条件，完善健全防返贫监测预警帮扶机制，持续落实兜底保障系列措施，巩固提升脱贫攻坚工作成效，助力乡村振兴战略快速推进。
一是提高思想认识。镇党委政府主要负责同志始终坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作抓在手上，放在心上，定期组织镇村干部学习相关文件精神和政策规定，每周一例会对相关工作进行全面安排，并定期听取包片领导、包村干部和业务干部工作进展情况汇报，确保各项工作高质高效落地落实。
二是认真研究政策。始终保持“政策是一切工作生命线”的思想认识，认真学习研究习近平总书记就实施乡村振兴战略发表的一系列重要讲话、作出的一系列指示批示，切实吃透和准确把握与乡村振兴有关的人才政策、产业政策、金融政策、城镇化政策、民生政策、生态环境保护政策、土地政策和相关法律法规，逐条研究、全面谋划、快速反应、主动对接，加强跟踪联系，充分发挥政策的叠加效应，争取把各项政策转化为推动乡村振兴发展的项目、措施和成效。
三是全面摸清家底。安排充足力量，认真开展乡村振兴大摸底、大调研活动，切实把镇域内的基础设施建设、产业发展、队伍建设、生态环保、乡村治理等方方面面的优势和短板搞清楚、弄准确，做到“大账明、小账清”，为更好推动后续工作奠定基础。
四是谋深谋实规划。始终坚持规划先行原则，树立城乡融合、一体设计、多规合一理念，在认真研究政策和摸清家底的基础上，围绕产业发展、人口布局、公共服务、基础设施、土地利用、生态保护等方面，因地制宜编制乡村振兴规划和专项规划方案，分类指导，精准施策，做到乡村振兴事事有规可循、层层有人负责，一张蓝图绘到底，久久为功搞建设。
25. 奉贤区庄行镇有发展前途吗？
1. 有发展前途。2. 因为奉贤区庄行镇位于上海市的南部，是上海市的重要发展区域之一。随着上海市的不断发展，庄行镇的基础设施和产业发展也在不断完善和壮大。例如，庄行镇已经建成了上海市最大的生态园区——庄行生态园，同时还有多个重点项目正在建设中，如庄行镇中心城区、庄行镇科技创新园等。这些项目的建设将会带来更多的就业机会和经济发展机遇，为庄行镇的未来发展奠定了坚实的基础。3. 此外，庄行镇还拥有得天独厚的地理位置和自然资源，如长江口、东海、松江河等，这些资源为庄行镇的发展提供了无限的可能性和机遇。因此，可以预见，庄行镇未来的发展前途是非常广阔的。
26. 如何培育壮大特色产业？
在当代新技术革命逐步由导入期向拓展期过度的历史时期，世界主要国家都把培育新兴产业作为占领未来经济发展制高点的重要途径，纷纷出台了各具特点的发展规划。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》把培育战略性新兴产业作为“发展现代产业体系，提高产业核心竞争力”的重要举措之一，要求“科学判断未来市场需求变化和技术发展趋势，加强政策支持和规划引导，强化核心关键技术研发，突破重点领域，积极有序发展新一代信息技术、节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料、新能源汽车等产业，加快形成先导性、支柱性产业，切实提高产业核心竞争力和经济效益”。但从现实国情来看，发展战略性新兴产业仍然存在自主创新能力不强、市场需求不足、体制机制不健全等诸多制约因素。由此决定了政府必须充分发挥职能，引导扶植战略性新兴产业健康发展。 明确技术方向，做好产业选择和产业布局工作 明确技术方向，做好产业选择和产业布局工作实质就是发展什么产业以及产业的空间分布问题。一般来说，战略性新兴产业属于新兴技术产业化发展的潜在形态，其经济效应、市场前景并不十分明朗，尤其是支撑产业的核心技术系统是否具有先导性、战略性，是否有推广应用的可能性更具有相当的不确定性。因此，产业选择的正确与否就成为战略性新兴产业培育壮大的前提。如果产业方向选择错误，不仅要贻误发展时机，而且要造成巨大的资源浪费。比如，1980年代末期，日本没有认识到个人电脑的市场潜力，把信息产业的战略重点放在大型电脑的研制和开发上，导致错失以信息技术革命为核心的第三次浪潮的机遇。中国各地产业禀赋不同，发展阶段不同，生产要素的聚集能力也存在较大差异，由此就带来一个什么地方发展什么产业最为合适的问题。但是从近年来各地的发展战略来看，产业选择同构、“有条件要上，没有条件创造条件也要上”的现象已经初现端倪，既有可能引发各自为战、兄弟阋墙的问题，也有可能造成未来产能过剩的问题。因此，政府必须把选择产业、布局产业作为发展战略性新兴产业的首要职责。在产业选择方面，各级政府要以敏锐的世界眼光和科学的战略思维深入把握国际技术研发动态、产业发展趋势，严格按照是否有稳定发展前景的市场需求、是否有良好的经济技术效益、是否有很强的产业带动效应等基本原则，在尊重市场选择、充分吸取专家意见的基础上作出正确的取舍。在产业布局方面，则要综合分析不同地区的客观实际，明确不同地区的长远功能定位，围绕各地的产业基础、要素聚集能力科学规划产业布局，形成重点突出、产业互补、优势明显、定位明确的产业发展格局。 拓展市场空间，做好市场引导与培育工作 战略性新兴产业的市场空间就是该产业产品的消费容量和消费前景。“没有需要，就没有生产。而消费则把需要再生产出来。”一项产业的催生与壮大与该项产业的市场收益密切相关，而只有产业具有足够的市场需求时收益才可能发生，新的产业分工才能确立。我国一些先进适用技术之所以并没有发展成为成熟的产业形态，一个很重要的原因就是没有形成足够的市场空间。中国发展战略性新兴产业在很大程度并非是国内需求升级引起的内源推动型产业升级，而主要是国际市场竞争诱发下政府推动型产业跨越，这就要求政府必须承担起新兴产业市场拓展的责任。培育新兴产业的市场需求，既需要增强新兴产业对传统产业的替代性，还需要全社会消费观念的更新。增强新兴产业的替代性，政府要着力弥补产业化初期规模优势尚未显现、产品成本高的缺陷，加大针对新兴产业的消费补贴力度，降低进入市场的价格门槛，形成相对于传统产品的价格优势。更新社会消费观念，必须强化舆论引导，加强对新兴产业的普及宣传工作，提高公众对新兴产业的理性认知，培养使用新兴产品的消费习惯。 完善科技创新路径，提高科技创新能力 战略性新兴产业是由技术创新催生、技术应用支撑的新型产业部门。原有技术的深入创新和新技术的不断突破以及新技术的快速产业化是新兴产业产生发展的基础。是否具备科学的技术创新路径则是能够提高综合研究开发能力的决定因素。从创新方式来看，技术创新路径可以分为自主创新与引进吸收两种方式；从创新主体来看，技术创新路径可以分为企业主体型创新与国家主导型创新。综合世界科技创新规律和我国实际情况，要形成以自主创新为主、引进技术为辅，政府主导下充分发挥企业主体作用，产学研相结合的技术创新路径。我国必须充分利用好国内国际两个资源，在立足于自主创新的基础上，积极引进、消化、吸收国际同类先进技术。必须明确的一点是，要想在激烈的国际竞争中占据新兴产业的技术制高点，必须把完善科技创新路径的最终落脚点放在提高自主创新能力上，同时要分类别、分层次地开展国际技术合作。战略性新兴产业技术投入风险比较大、研发周期长、学科领域广，单纯依靠企业很难完成。而且企业往往会因对传统技术的依赖和大量沉淀成本的拖累而不愿意主动研究新技术、采用新技术。因此，必须提高政府在核心技术创新方面的责任。要在提高企业研究开发新技术积极性的同时，加大各级政府对基础性、战略性研究领域的研发投入。要探索建立政府、企业、科研机构相互承接、相互作用的科技创新体系，形成政府主导基础性研究，企业致力应用性研究，政企协调、产学研结合的多元创新主体。与此同时，政府要着力加强科技成果转化应用平台建设，引导风险投资资金、金融资金、民间资金进入新兴产业领域，积极推进先进科研成果进入实体形态，提高科技成果向产业应用转换的速度。 健全体制机制，形成有利于新兴产业培育的有效模式 “战略性新兴产业发展面临着体制和机制的障碍，几乎每一个领域都在发展过程中遇到很明显的体制和机制障碍，比如汽车的准入问题、新药的审批问题、生物制药进入医保目录问题、风电上网问题等等，这已经成为体制改革、政府职能转变的关键点和突破口。”政府要围绕战略性新兴产业的成长规律、现代市场经济体制的运行规律，不断创新体制机制，探索适合中国国情的产业发展新模式。改革完善产业发展体制机制的目标主要有两个：一是要引导生产要素向战略性新兴产业转移；二是要防止形成新一轮的产能过剩。在产业发展的运行机制上，政府作用要协调配合好市场机制，形成市场选择与政府扶持相互配合的机制。市场是盲目的，政府也不是万能的，只有政府与市场有效结合起来，各安其位，才能为新兴产业的发展营造良好的运行机制。政府要尊重市场规律，捕捉市场动态，放宽准入门槛，简化审批程序，为各种资本进入新兴产业领域扫除体制机制性障碍，为新兴产业进入市场打造通畅的无障碍通道。在产业发展的调控机制上，政府要充分发挥好行政手段与经济手段的作用，形成“两手抓、两手硬”的产业调整控制机制。政府要择机颁布有利于促进新兴产业发展的鼓励性政策法规，形成普惠不同性质、不同规模经济主体的政策支持体系。充分运用产业政策、财政政策等经济手段，促进资金、技术、人才等生产要素向新兴产业转移，鼓励金融资本与产业资本结合。不断形成新兴产业发展的保护性体制机制，强化知识产权保护，严格新兴产业技术标准，保障创新者收益。针对各地一哄而上、盲目发展，借发展新兴产业之名行“跑马圈地”之实的行为，要未雨绸缪，综合运用经济手段和行政手段，加强引导、加大督察，避免产生新的产业同构、产能过剩等“负外部性”效应。
27. 如何培育壮大特色产业？
在当代新技术革命逐步由导入期向拓展期过度的历史时期，世界主要国家都把培育新兴产业作为占领未来经济发展制高点的重要途径，纷纷出台了各具特点的发展规划。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》把培育战略性新兴产业作为“发展现代产业体系，提高产业核心竞争力”的重要举措之一，要求“科学判断未来市场需求变化和技术发展趋势，加强政策支持和规划引导，强化核心关键技术研发，突破重点领域，积极有序发展新一代信息技术、节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料、新能源汽车等产业，加快形成先导性、支柱性产业，切实提高产业核心竞争力和经济效益”。但从现实国情来看，发展战略性新兴产业仍然存在自主创新能力不强、市场需求不足、体制机制不健全等诸多制约因素。由此决定了政府必须充分发挥职能，引导扶植战略性新兴产业健康发展。 明确技术方向，做好产业选择和产业布局工作 明确技术方向，做好产业选择和产业布局工作实质就是发展什么产业以及产业的空间分布问题。一般来说，战略性新兴产业属于新兴技术产业化发展的潜在形态，其经济效应、市场前景并不十分明朗，尤其是支撑产业的核心技术系统是否具有先导性、战略性，是否有推广应用的可能性更具有相当的不确定性。因此，产业选择的正确与否就成为战略性新兴产业培育壮大的前提。如果产业方向选择错误，不仅要贻误发展时机，而且要造成巨大的资源浪费。比如，1980年代末期，日本没有认识到个人电脑的市场潜力，把信息产业的战略重点放在大型电脑的研制和开发上，导致错失以信息技术革命为核心的第三次浪潮的机遇。中国各地产业禀赋不同，发展阶段不同，生产要素的聚集能力也存在较大差异，由此就带来一个什么地方发展什么产业最为合适的问题。但是从近年来各地的发展战略来看，产业选择同构、“有条件要上，没有条件创造条件也要上”的现象已经初现端倪，既有可能引发各自为战、兄弟阋墙的问题，也有可能造成未来产能过剩的问题。因此，政府必须把选择产业、布局产业作为发展战略性新兴产业的首要职责。在产业选择方面，各级政府要以敏锐的世界眼光和科学的战略思维深入把握国际技术研发动态、产业发展趋势，严格按照是否有稳定发展前景的市场需求、是否有良好的经济技术效益、是否有很强的产业带动效应等基本原则，在尊重市场选择、充分吸取专家意见的基础上作出正确的取舍。在产业布局方面，则要综合分析不同地区的客观实际，明确不同地区的长远功能定位，围绕各地的产业基础、要素聚集能力科学规划产业布局，形成重点突出、产业互补、优势明显、定位明确的产业发展格局。 拓展市场空间，做好市场引导与培育工作 战略性新兴产业的市场空间就是该产业产品的消费容量和消费前景。“没有需要，就没有生产。而消费则把需要再生产出来。”一项产业的催生与壮大与该项产业的市场收益密切相关，而只有产业具有足够的市场需求时收益才可能发生，新的产业分工才能确立。我国一些先进适用技术之所以并没有发展成为成熟的产业形态，一个很重要的原因就是没有形成足够的市场空间。中国发展战略性新兴产业在很大程度并非是国内需求升级引起的内源推动型产业升级，而主要是国际市场竞争诱发下政府推动型产业跨越，这就要求政府必须承担起新兴产业市场拓展的责任。培育新兴产业的市场需求，既需要增强新兴产业对传统产业的替代性，还需要全社会消费观念的更新。增强新兴产业的替代性，政府要着力弥补产业化初期规模优势尚未显现、产品成本高的缺陷，加大针对新兴产业的消费补贴力度，降低进入市场的价格门槛，形成相对于传统产品的价格优势。更新社会消费观念，必须强化舆论引导，加强对新兴产业的普及宣传工作，提高公众对新兴产业的理性认知，培养使用新兴产品的消费习惯。 完善科技创新路径，提高科技创新能力 战略性新兴产业是由技术创新催生、技术应用支撑的新型产业部门。原有技术的深入创新和新技术的不断突破以及新技术的快速产业化是新兴产业产生发展的基础。是否具备科学的技术创新路径则是能够提高综合研究开发能力的决定因素。从创新方式来看，技术创新路径可以分为自主创新与引进吸收两种方式；从创新主体来看，技术创新路径可以分为企业主体型创新与国家主导型创新。综合世界科技创新规律和我国实际情况，要形成以自主创新为主、引进技术为辅，政府主导下充分发挥企业主体作用，产学研相结合的技术创新路径。我国必须充分利用好国内国际两个资源，在立足于自主创新的基础上，积极引进、消化、吸收国际同类先进技术。必须明确的一点是，要想在激烈的国际竞争中占据新兴产业的技术制高点，必须把完善科技创新路径的最终落脚点放在提高自主创新能力上，同时要分类别、分层次地开展国际技术合作。战略性新兴产业技术投入风险比较大、研发周期长、学科领域广，单纯依靠企业很难完成。而且企业往往会因对传统技术的依赖和大量沉淀成本的拖累而不愿意主动研究新技术、采用新技术。因此，必须提高政府在核心技术创新方面的责任。要在提高企业研究开发新技术积极性的同时，加大各级政府对基础性、战略性研究领域的研发投入。要探索建立政府、企业、科研机构相互承接、相互作用的科技创新体系，形成政府主导基础性研究，企业致力应用性研究，政企协调、产学研结合的多元创新主体。与此同时，政府要着力加强科技成果转化应用平台建设，引导风险投资资金、金融资金、民间资金进入新兴产业领域，积极推进先进科研成果进入实体形态，提高科技成果向产业应用转换的速度。 健全体制机制，形成有利于新兴产业培育的有效模式 “战略性新兴产业发展面临着体制和机制的障碍，几乎每一个领域都在发展过程中遇到很明显的体制和机制障碍，比如汽车的准入问题、新药的审批问题、生物制药进入医保目录问题、风电上网问题等等，这已经成为体制改革、政府职能转变的关键点和突破口。”政府要围绕战略性新兴产业的成长规律、现代市场经济体制的运行规律，不断创新体制机制，探索适合中国国情的产业发展新模式。改革完善产业发展体制机制的目标主要有两个：一是要引导生产要素向战略性新兴产业转移；二是要防止形成新一轮的产能过剩。在产业发展的运行机制上，政府作用要协调配合好市场机制，形成市场选择与政府扶持相互配合的机制。市场是盲目的，政府也不是万能的，只有政府与市场有效结合起来，各安其位，才能为新兴产业的发展营造良好的运行机制。政府要尊重市场规律，捕捉市场动态，放宽准入门槛，简化审批程序，为各种资本进入新兴产业领域扫除体制机制性障碍，为新兴产业进入市场打造通畅的无障碍通道。在产业发展的调控机制上，政府要充分发挥好行政手段与经济手段的作用，形成“两手抓、两手硬”的产业调整控制机制。政府要择机颁布有利于促进新兴产业发展的鼓励性政策法规，形成普惠不同性质、不同规模经济主体的政策支持体系。充分运用产业政策、财政政策等经济手段，促进资金、技术、人才等生产要素向新兴产业转移，鼓励金融资本与产业资本结合。不断形成新兴产业发展的保护性体制机制，强化知识产权保护，严格新兴产业技术标准，保障创新者收益。针对各地一哄而上、盲目发展，借发展新兴产业之名行“跑马圈地”之实的行为，要未雨绸缪，综合运用经济手段和行政手段，加强引导、加大督察，避免产生新的产业同构、产能过剩等“负外部性”效应。
28. 贵州省发展壮大特色优势产业包括哪些内容？
一是气候环境优良的生态优势。优良的生态环境为发展大数据基础设施提供了独特的优势。
二是水煤资源丰富，电力价格低廉的能源优势。能源优势能够为大数据企业提供廉价、稳定的电力资源，降低企业运行成本。
三是地理位置和交通便利的优势。持续优化的交通条件，使贵州省经济走廊的地位进一步凸显。
四是具有西部重要增长极、内陆开放新高地的战略优势。
29. 2021年乡镇如何巩固拓展攻坚成果？
2021年彬州市永乐镇在完成脱贫攻坚任务，全面实现小康社会的基础上，认真学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接相关重要讲话、重要批示精神，以巩固拓展脱贫攻坚成果“排查整改提升月”专项行动和“我为群众办实事”到村“六查”入户“六问”行动为抓手，紧盯已出列3个贫困村、已退出939户3076人脱贫户，用好用活大数据信息手段，做大做强“一村一园”村集体经济，稳固提升“一户一工”“一户一业”保障潜力，深层挖掘消费扶贫增收活力，优化改造一般村基础设施条件，完善健全防返贫监测预警帮扶机制，持续落实兜底保障系列措施，巩固提升脱贫攻坚工作成效，助力乡村振兴战略快速推进。
一是提高思想认识。镇党委政府主要负责同志始终坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作抓在手上，放在心上，定期组织镇村干部学习相关文件精神和政策规定，每周一例会对相关工作进行全面安排，并定期听取包片领导、包村干部和业务干部工作进展情况汇报，确保各项工作高质高效落地落实。
二是认真研究政策。始终保持“政策是一切工作生命线”的思想认识，认真学习研究习近平总书记就实施乡村振兴战略发表的一系列重要讲话、作出的一系列指示批示，切实吃透和准确把握与乡村振兴有关的人才政策、产业政策、金融政策、城镇化政策、民生政策、生态环境保护政策、土地政策和相关法律法规，逐条研究、全面谋划、快速反应、主动对接，加强跟踪联系，充分发挥政策的叠加效应，争取把各项政策转化为推动乡村振兴发展的项目、措施和成效。
三是全面摸清家底。安排充足力量，认真开展乡村振兴大摸底、大调研活动，切实把镇域内的基础设施建设、产业发展、队伍建设、生态环保、乡村治理等方方面面的优势和短板搞清楚、弄准确，做到“大账明、小账清”，为更好推动后续工作奠定基础。
四是谋深谋实规划。始终坚持规划先行原则，树立城乡融合、一体设计、多规合一理念，在认真研究政策和摸清家底的基础上，围绕产业发展、人口布局、公共服务、基础设施、土地利用、生态保护等方面，因地制宜编制乡村振兴规划和专项规划方案，分类指导，精准施策，做到乡村振兴事事有规可循、层层有人负责，一张蓝图绘到底，久久为功搞建设。
30. 如何培育壮大特色产业？
在当代新技术革命逐步由导入期向拓展期过度的历史时期，世界主要国家都把培育新兴产业作为占领未来经济发展制高点的重要途径，纷纷出台了各具特点的发展规划。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》把培育战略性新兴产业作为“发展现代产业体系，提高产业核心竞争力”的重要举措之一，要求“科学判断未来市场需求变化和技术发展趋势，加强政策支持和规划引导，强化核心关键技术研发，突破重点领域，积极有序发展新一代信息技术、节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料、新能源汽车等产业，加快形成先导性、支柱性产业，切实提高产业核心竞争力和经济效益”。但从现实国情来看，发展战略性新兴产业仍然存在自主创新能力不强、市场需求不足、体制机制不健全等诸多制约因素。由此决定了政府必须充分发挥职能，引导扶植战略性新兴产业健康发展。 明确技术方向，做好产业选择和产业布局工作 明确技术方向，做好产业选择和产业布局工作实质就是发展什么产业以及产业的空间分布问题。一般来说，战略性新兴产业属于新兴技术产业化发展的潜在形态，其经济效应、市场前景并不十分明朗，尤其是支撑产业的核心技术系统是否具有先导性、战略性，是否有推广应用的可能性更具有相当的不确定性。因此，产业选择的正确与否就成为战略性新兴产业培育壮大的前提。如果产业方向选择错误，不仅要贻误发展时机，而且要造成巨大的资源浪费。比如，1980年代末期，日本没有认识到个人电脑的市场潜力，把信息产业的战略重点放在大型电脑的研制和开发上，导致错失以信息技术革命为核心的第三次浪潮的机遇。中国各地产业禀赋不同，发展阶段不同，生产要素的聚集能力也存在较大差异，由此就带来一个什么地方发展什么产业最为合适的问题。但是从近年来各地的发展战略来看，产业选择同构、“有条件要上，没有条件创造条件也要上”的现象已经初现端倪，既有可能引发各自为战、兄弟阋墙的问题，也有可能造成未来产能过剩的问题。因此，政府必须把选择产业、布局产业作为发展战略性新兴产业的首要职责。在产业选择方面，各级政府要以敏锐的世界眼光和科学的战略思维深入把握国际技术研发动态、产业发展趋势，严格按照是否有稳定发展前景的市场需求、是否有良好的经济技术效益、是否有很强的产业带动效应等基本原则，在尊重市场选择、充分吸取专家意见的基础上作出正确的取舍。在产业布局方面，则要综合分析不同地区的客观实际，明确不同地区的长远功能定位，围绕各地的产业基础、要素聚集能力科学规划产业布局，形成重点突出、产业互补、优势明显、定位明确的产业发展格局。 拓展市场空间，做好市场引导与培育工作 战略性新兴产业的市场空间就是该产业产品的消费容量和消费前景。“没有需要，就没有生产。而消费则把需要再生产出来。”一项产业的催生与壮大与该项产业的市场收益密切相关，而只有产业具有足够的市场需求时收益才可能发生，新的产业分工才能确立。我国一些先进适用技术之所以并没有发展成为成熟的产业形态，一个很重要的原因就是没有形成足够的市场空间。中国发展战略性新兴产业在很大程度并非是国内需求升级引起的内源推动型产业升级，而主要是国际市场竞争诱发下政府推动型产业跨越，这就要求政府必须承担起新兴产业市场拓展的责任。培育新兴产业的市场需求，既需要增强新兴产业对传统产业的替代性，还需要全社会消费观念的更新。增强新兴产业的替代性，政府要着力弥补产业化初期规模优势尚未显现、产品成本高的缺陷，加大针对新兴产业的消费补贴力度，降低进入市场的价格门槛，形成相对于传统产品的价格优势。更新社会消费观念，必须强化舆论引导，加强对新兴产业的普及宣传工作，提高公众对新兴产业的理性认知，培养使用新兴产品的消费习惯。 完善科技创新路径，提高科技创新能力 战略性新兴产业是由技术创新催生、技术应用支撑的新型产业部门。原有技术的深入创新和新技术的不断突破以及新技术的快速产业化是新兴产业产生发展的基础。是否具备科学的技术创新路径则是能够提高综合研究开发能力的决定因素。从创新方式来看，技术创新路径可以分为自主创新与引进吸收两种方式；从创新主体来看，技术创新路径可以分为企业主体型创新与国家主导型创新。综合世界科技创新规律和我国实际情况，要形成以自主创新为主、引进技术为辅，政府主导下充分发挥企业主体作用，产学研相结合的技术创新路径。我国必须充分利用好国内国际两个资源，在立足于自主创新的基础上，积极引进、消化、吸收国际同类先进技术。必须明确的一点是，要想在激烈的国际竞争中占据新兴产业的技术制高点，必须把完善科技创新路径的最终落脚点放在提高自主创新能力上，同时要分类别、分层次地开展国际技术合作。战略性新兴产业技术投入风险比较大、研发周期长、学科领域广，单纯依靠企业很难完成。而且企业往往会因对传统技术的依赖和大量沉淀成本的拖累而不愿意主动研究新技术、采用新技术。因此，必须提高政府在核心技术创新方面的责任。要在提高企业研究开发新技术积极性的同时，加大各级政府对基础性、战略性研究领域的研发投入。要探索建立政府、企业、科研机构相互承接、相互作用的科技创新体系，形成政府主导基础性研究，企业致力应用性研究，政企协调、产学研结合的多元创新主体。与此同时，政府要着力加强科技成果转化应用平台建设，引导风险投资资金、金融资金、民间资金进入新兴产业领域，积极推进先进科研成果进入实体形态，提高科技成果向产业应用转换的速度。 健全体制机制，形成有利于新兴产业培育的有效模式 “战略性新兴产业发展面临着体制和机制的障碍，几乎每一个领域都在发展过程中遇到很明显的体制和机制障碍，比如汽车的准入问题、新药的审批问题、生物制药进入医保目录问题、风电上网问题等等，这已经成为体制改革、政府职能转变的关键点和突破口。”政府要围绕战略性新兴产业的成长规律、现代市场经济体制的运行规律，不断创新体制机制，探索适合中国国情的产业发展新模式。改革完善产业发展体制机制的目标主要有两个：一是要引导生产要素向战略性新兴产业转移；二是要防止形成新一轮的产能过剩。在产业发展的运行机制上，政府作用要协调配合好市场机制，形成市场选择与政府扶持相互配合的机制。市场是盲目的，政府也不是万能的，只有政府与市场有效结合起来，各安其位，才能为新兴产业的发展营造良好的运行机制。政府要尊重市场规律，捕捉市场动态，放宽准入门槛，简化审批程序，为各种资本进入新兴产业领域扫除体制机制性障碍，为新兴产业进入市场打造通畅的无障碍通道。在产业发展的调控机制上，政府要充分发挥好行政手段与经济手段的作用，形成“两手抓、两手硬”的产业调整控制机制。政府要择机颁布有利于促进新兴产业发展的鼓励性政策法规，形成普惠不同性质、不同规模经济主体的政策支持体系。充分运用产业政策、财政政策等经济手段，促进资金、技术、人才等生产要素向新兴产业转移，鼓励金融资本与产业资本结合。不断形成新兴产业发展的保护性体制机制，强化知识产权保护，严格新兴产业技术标准，保障创新者收益。针对各地一哄而上、盲目发展，借发展新兴产业之名行“跑马圈地”之实的行为，要未雨绸缪，综合运用经济手段和行政手段，加强引导、加大督察，避免产生新的产业同构、产能过剩等“负外部性”效应。
31. 如何培育壮大特色产业？
在当代新技术革命逐步由导入期向拓展期过度的历史时期，世界主要国家都把培育新兴产业作为占领未来经济发展制高点的重要途径，纷纷出台了各具特点的发展规划。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》把培育战略性新兴产业作为“发展现代产业体系，提高产业核心竞争力”的重要举措之一，要求“科学判断未来市场需求变化和技术发展趋势，加强政策支持和规划引导，强化核心关键技术研发，突破重点领域，积极有序发展新一代信息技术、节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料、新能源汽车等产业，加快形成先导性、支柱性产业，切实提高产业核心竞争力和经济效益”。但从现实国情来看，发展战略性新兴产业仍然存在自主创新能力不强、市场需求不足、体制机制不健全等诸多制约因素。由此决定了政府必须充分发挥职能，引导扶植战略性新兴产业健康发展。 明确技术方向，做好产业选择和产业布局工作 明确技术方向，做好产业选择和产业布局工作实质就是发展什么产业以及产业的空间分布问题。一般来说，战略性新兴产业属于新兴技术产业化发展的潜在形态，其经济效应、市场前景并不十分明朗，尤其是支撑产业的核心技术系统是否具有先导性、战略性，是否有推广应用的可能性更具有相当的不确定性。因此，产业选择的正确与否就成为战略性新兴产业培育壮大的前提。如果产业方向选择错误，不仅要贻误发展时机，而且要造成巨大的资源浪费。比如，1980年代末期，日本没有认识到个人电脑的市场潜力，把信息产业的战略重点放在大型电脑的研制和开发上，导致错失以信息技术革命为核心的第三次浪潮的机遇。中国各地产业禀赋不同，发展阶段不同，生产要素的聚集能力也存在较大差异，由此就带来一个什么地方发展什么产业最为合适的问题。但是从近年来各地的发展战略来看，产业选择同构、“有条件要上，没有条件创造条件也要上”的现象已经初现端倪，既有可能引发各自为战、兄弟阋墙的问题，也有可能造成未来产能过剩的问题。因此，政府必须把选择产业、布局产业作为发展战略性新兴产业的首要职责。在产业选择方面，各级政府要以敏锐的世界眼光和科学的战略思维深入把握国际技术研发动态、产业发展趋势，严格按照是否有稳定发展前景的市场需求、是否有良好的经济技术效益、是否有很强的产业带动效应等基本原则，在尊重市场选择、充分吸取专家意见的基础上作出正确的取舍。在产业布局方面，则要综合分析不同地区的客观实际，明确不同地区的长远功能定位，围绕各地的产业基础、要素聚集能力科学规划产业布局，形成重点突出、产业互补、优势明显、定位明确的产业发展格局。 拓展市场空间，做好市场引导与培育工作 战略性新兴产业的市场空间就是该产业产品的消费容量和消费前景。“没有需要，就没有生产。而消费则把需要再生产出来。”一项产业的催生与壮大与该项产业的市场收益密切相关，而只有产业具有足够的市场需求时收益才可能发生，新的产业分工才能确立。我国一些先进适用技术之所以并没有发展成为成熟的产业形态，一个很重要的原因就是没有形成足够的市场空间。中国发展战略性新兴产业在很大程度并非是国内需求升级引起的内源推动型产业升级，而主要是国际市场竞争诱发下政府推动型产业跨越，这就要求政府必须承担起新兴产业市场拓展的责任。培育新兴产业的市场需求，既需要增强新兴产业对传统产业的替代性，还需要全社会消费观念的更新。增强新兴产业的替代性，政府要着力弥补产业化初期规模优势尚未显现、产品成本高的缺陷，加大针对新兴产业的消费补贴力度，降低进入市场的价格门槛，形成相对于传统产品的价格优势。更新社会消费观念，必须强化舆论引导，加强对新兴产业的普及宣传工作，提高公众对新兴产业的理性认知，培养使用新兴产品的消费习惯。 完善科技创新路径，提高科技创新能力 战略性新兴产业是由技术创新催生、技术应用支撑的新型产业部门。原有技术的深入创新和新技术的不断突破以及新技术的快速产业化是新兴产业产生发展的基础。是否具备科学的技术创新路径则是能够提高综合研究开发能力的决定因素。从创新方式来看，技术创新路径可以分为自主创新与引进吸收两种方式；从创新主体来看，技术创新路径可以分为企业主体型创新与国家主导型创新。综合世界科技创新规律和我国实际情况，要形成以自主创新为主、引进技术为辅，政府主导下充分发挥企业主体作用，产学研相结合的技术创新路径。我国必须充分利用好国内国际两个资源，在立足于自主创新的基础上，积极引进、消化、吸收国际同类先进技术。必须明确的一点是，要想在激烈的国际竞争中占据新兴产业的技术制高点，必须把完善科技创新路径的最终落脚点放在提高自主创新能力上，同时要分类别、分层次地开展国际技术合作。战略性新兴产业技术投入风险比较大、研发周期长、学科领域广，单纯依靠企业很难完成。而且企业往往会因对传统技术的依赖和大量沉淀成本的拖累而不愿意主动研究新技术、采用新技术。因此，必须提高政府在核心技术创新方面的责任。要在提高企业研究开发新技术积极性的同时，加大各级政府对基础性、战略性研究领域的研发投入。要探索建立政府、企业、科研机构相互承接、相互作用的科技创新体系，形成政府主导基础性研究，企业致力应用性研究，政企协调、产学研结合的多元创新主体。与此同时，政府要着力加强科技成果转化应用平台建设，引导风险投资资金、金融资金、民间资金进入新兴产业领域，积极推进先进科研成果进入实体形态，提高科技成果向产业应用转换的速度。 健全体制机制，形成有利于新兴产业培育的有效模式 “战略性新兴产业发展面临着体制和机制的障碍，几乎每一个领域都在发展过程中遇到很明显的体制和机制障碍，比如汽车的准入问题、新药的审批问题、生物制药进入医保目录问题、风电上网问题等等，这已经成为体制改革、政府职能转变的关键点和突破口。”政府要围绕战略性新兴产业的成长规律、现代市场经济体制的运行规律，不断创新体制机制，探索适合中国国情的产业发展新模式。改革完善产业发展体制机制的目标主要有两个：一是要引导生产要素向战略性新兴产业转移；二是要防止形成新一轮的产能过剩。在产业发展的运行机制上，政府作用要协调配合好市场机制，形成市场选择与政府扶持相互配合的机制。市场是盲目的，政府也不是万能的，只有政府与市场有效结合起来，各安其位，才能为新兴产业的发展营造良好的运行机制。政府要尊重市场规律，捕捉市场动态，放宽准入门槛，简化审批程序，为各种资本进入新兴产业领域扫除体制机制性障碍，为新兴产业进入市场打造通畅的无障碍通道。在产业发展的调控机制上，政府要充分发挥好行政手段与经济手段的作用，形成“两手抓、两手硬”的产业调整控制机制。政府要择机颁布有利于促进新兴产业发展的鼓励性政策法规，形成普惠不同性质、不同规模经济主体的政策支持体系。充分运用产业政策、财政政策等经济手段，促进资金、技术、人才等生产要素向新兴产业转移，鼓励金融资本与产业资本结合。不断形成新兴产业发展的保护性体制机制，强化知识产权保护，严格新兴产业技术标准，保障创新者收益。针对各地一哄而上、盲目发展，借发展新兴产业之名行“跑马圈地”之实的行为，要未雨绸缪，综合运用经济手段和行政手段，加强引导、加大督察，避免产生新的产业同构、产能过剩等“负外部性”效应。
32. 山东省新旧动能转换20213号文？
山东省新旧动能转换综合试验区建设领导小组印发了《全省落实“三个坚决”行动方案（2021—2022年） 》（以下简称《方案》），坚决淘汰落后动能，坚决改造提升传统动能，坚决培育壮大新动能，内容涉及钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工等8个重点行业。
《方案》指出，坚决淘汰落后动能——锚定率先实现“碳达峰、碳中和”目标，以经济社会发展全面绿色转型为引领，聚焦“高耗能、高污染、高排放、高风险”低效落后产能，进一步健全并严格落实环保、安全、技术、能耗、效益标准，分类组织实施转移、压减、整合、关停任务，加快淘汰低效落后动能；坚决改造提升传统动能——以高端化、智能化、绿色化为重点，聚焦五大传统优势产业以及纺织、建材建筑、体育等代表性产业，创新运用大数据、云计算、人工智能、5G等先进技术手段，大力开展改造提升工程，滚动实施“万项技改”“万企转型”，推动产业基础再造，促进全产业链整体跃升。坚决培育壮大新动能——坚持壮大规模、增量崛起，围绕五大新兴产业和未来产业，深入实施战略性新兴产业培育工程，大力发展数字经济，加快构建高质量发展新引擎。
在坚决淘汰落后动能上，围绕国家发展改革委、国家统计局确定的六大高耗能行业，结合山东产业发展实际，精准聚焦钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工8个重点行业，加快淘汰低效落后动能。到2022年，腾退建设用地5.3万亩、能耗指标2760万吨标煤、煤耗指标1270万吨标煤，年节约用水6130万立方米、减少二氧化碳排放1.2万吨、减少氮氧化物排放3.4万吨，为加快培育新动能腾出要素空间。
严格守牢环保、安全、技术、能耗、效益5条标准，其中具体到水泥行业上——环保标准：《建材工业大气污染物排放标准》（DB37/2373-2018），《流域水污染物综合排放标准》（DB37/3416-2018）；安全标准：《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（2017版）》（安监总管四〔2017〕129号），《建材行业较大危险因素辨识与防范指导手册》（安监总管四〔2016〕31号），《水泥企业安全生产标准化评定标准》（安监总管四〔2011〕55号）；技术标准：普通水泥干法中空窑、水泥机立窑、立波尔窑、湿法窑、直径3米以下普通水泥磨机（国家标准），2500吨/日及以下的普通水泥熟料生产线、直径3.2米及以下水泥磨机（省定标准）；能耗标准：《水泥单位产品能源消耗限额》（DB37/836-2015）；效益标准：单位用地税收0.075万元/亩、单位能耗税收0.042万元/吨标煤、人均主营业务收入118.1万元/人（省定标准）。
水泥行业的重点任务是：到2022年，除特种水泥熟料和化工配套水泥熟料生产线外，2500吨/日以下的水泥熟料生产线全部整合退出，2500吨/日的水泥熟料生产线整合退出一半，其余2500吨/日的水泥熟料生产线须确定产能置换方案，2024年年底前全部整合退出。退出产能可以进行减量置换，置换比例按工业和信息化部标准执行。到2022年，直径3.2米及以下水泥磨机全部整合退出，退出产能按照不低于2:1的比例进行减量置换。通过产能置换新建的水泥熟料生产线规模不得低于4000吨/日，水泥磨机直径不得小于3.8米。逾期未完成产能置换的水泥熟料生产线和水泥磨机，直接关停退出。严禁省外水泥熟料、粉磨产能转入山东省，严禁新增水泥熟料、粉磨产能。由省工业和信息化厅牵头，省发展改革委等部门配合。
在推进措施上，《方案》要求严格执行标准、强化倒逼机制、开展综合评估、集约集聚发展、实施兼并重组、要素资源保障、国际产能合作、严把准入关口、加强社会监督。
《方案》对照8个重点行业的关停退出任务，细化确定出分年度退出企业清单。其中，钢铁企业11家，地炼企业6家，焦化企业4家，煤电机组96台，水泥熟料企业18家、水泥粉磨企业182家，轮胎企业18家，煤矿企业27家，化工企业154家。
在坚决改造提升传统动能上，目标是聚焦高端化工、现代高效农业、文化创意、精品旅游、现代金融服务领域，以及纺织、建材建筑、体育等代表性产业，以高端化、智能化、绿色化为主攻方向，创新运用大数据、云计算、人工智能、5G等先进技术手段，大力开展改造提升工程，滚动实施万项技改、万企转型，推动传统产业脱胎换骨、活力迸发，向国际国内产业链价值链中高端突破。
具体到建材建筑产业方面是：坚持绿色、智能、安全发展方向，加大建材与大数据、云计算、工业互联网融合力度。着力推动临沂、菏泽等木材加工业转型升级。大力发展装配式建筑，探索推广装配式建筑项目开发、设计、施工一体化发展，推进建筑部品和配件模数化、标准化、集成化研发。力争到2022年，全省装配式建筑占新建建筑比例达到30%以上。由省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅按职责分工负责。重点任务是：集中实施产业数字化改造、开展重大技术和产业攻关、培育优良产业生态、壮大“雁阵形”产业集群、大力发展新业态新模式、全面推进品牌高端化。
在坚决培育壮大新动能方面，聚焦新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、现代海洋、医养健康等优势产业和未来产业，深入实施战略性新兴产业培育工程，推动新兴产业壮大规模、增量崛起，构建高质量发展新引擎。
具体到新材料产业上，围绕前沿新材料、关键战略材料和先进基础材料等三大方向，培育壮大淄博氟硅新材料、 日照先进钢铁制造、泰安建材新材料、滨州高端铝材料等9个“雁阵形”集群和东岳、中铝、万华、南山铝业等15个领军企业，抓好济南新材料产业园、山东省稀土新材料产业基地、威海碳纤维产业园等7个重点园区建设，加快推进干喷湿纺高强型碳纤维、高性能陶瓷电子器件、碳化硅半导体单晶用高纯粉料等19个关键核心技术攻关项目，做优做强威海光威复合材料股份有限公司碳纤维、山东东辰瑞森新材料科技有限公司特种尼龙等13个重点品牌，抓实威海光威复材先进复合材料研发制造中心项目、国泰大成新材料碳纤维项目、东辰瑞森万吨级长碳链尼龙工程技术研究项目等一批重点项目，打造国内领先、世界知名的新材料产业基地。到2022年，全省新材料产业营业收入达到1.1万亿元，产业规模位居全国前三，建成15个以上百亿级产业集群，2个千亿级产业集群，产业集群营业收入达到8600亿元。
