能源开采效率和能源(十三五时期的关键任务是什么？)
1. 十三五时期的关键任务是什么？
保持经济中高速增长，推动产业迈向中高端水平。实现全面建成小康社会目标，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，“十三五”时期经济年均增长保持在6.5%以上。加快推进产业结构优化升级，实施一批技术水平高、带动能力强的重大工程。到2020年，先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业比重大幅提升，全员劳动生产率从人均8．7万元提高到12万元以上。届时，我国经济总量超过90万亿元，发展的质量和效益明显提高。在我们这样一个人口众多的发展中国家，这将是非常了不起的成就。
——强化创新引领作用，为发展注入强大动力。创新是引领发展的第一动力，必须摆在国家发展全局的核心位置，深入实施创新驱动发展战略。启动一批新的国家重大科技项目，建设一批高水平的国家科学中心和技术创新中心，培育壮大一批有国际竞争力的创新型领军企业。持续推动大众创业、万众创新。促进大数据、云计算、物联网广泛应用。加快建设质量强国、制造强国。到2020年，力争在基础研究、应用研究和战略前沿领域取得重大突破，全社会研发经费投入强度达到2.5%，科技进步对经济增长的贡献率达到60%，迈进创新型国家和人才强国行列。
——推进新型城镇化和农业现代化，促进城乡区域协调发展。缩小城乡区域差距，既是调整经济结构的重点，也是释放发展潜力的关键。要深入推进以人为核心的新型城镇化，实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户，完成约1亿人居住的棚户区和城中村改造，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。到2020年，常住人口城镇化率达到60%、户籍人口城镇化率达到45%。实施一批水利、农机、现代种业等工程，推动农业适度规模经营和区域化布局、标准化生产、社会化服务。到2020年，粮食等主要农产品供给和质量安全得到更好保障，农业现代化水平明显提高。以区域发展总体战略为基础，以“三大战略”为引领，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带，培育一批辐射带动力强的城市群和增长极。加强重大基础设施建设，高铁营业里程达到3万公里、覆盖80%以上的大城市，新建改建高速公路通车里程约3万公里，实现城乡宽带网络全覆盖。
——推动形成绿色生产生活方式，加快改善生态环境。坚持在发展中保护、在保护中发展，持续推进生态文明建设。深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，加强生态保护和修复。今后五年，单位国内生产总值用水量、能耗、二氧化碳排放量分别下降23%、15%、18%，森林覆盖率达到23.04%，能源资源开发利用效率大幅提高，生态环境质量总体改善。特别是治理大气雾霾取得明显进展，地级及以上城市空气质量优良天数比率超过80%。我们要持之以恒，建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。
——深化改革开放，构建发展新体制。发展根本上要靠改革开放。必须全面深化改革，坚持和完善基本经济制度，建立现代产权制度，基本建成法治政府，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。“一带一路”建设取得重大进展，国际产能合作实现新的突破。对外贸易向优进优出转变，服务贸易比重显著提升，从贸易大国迈向贸易强国。全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，逐步构建高标准自由贸易区网络，基本形成开放型经济新体制新格局。
——持续增进民生福祉，使全体人民共享发展成果。坚持以人民为中心的发展思想，努力补齐基本民生保障的短板，朝着共同富裕方向稳步前进。坚决打赢脱贫攻坚战，我国现行标准下的农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。建立国家基本公共服务项目清单。建立健全更加公平更可持续的社会保障制度。实施义务教育学校标准化、普及高中阶段教育、建设世界一流大学和一流学科等工程，劳动年龄人口平均受教育年限从10.23年提高到10.8年。实现城镇新增就业5000万人以上。完善收入分配制度，缩小收入差距，提高中等收入人口比重。完善住房保障体系，城镇棚户区住房改造2000万套。推进健康中国建设，人均预期寿命提高1岁。构建现代公共文化服务体系，实施公民道德建设、中华文化传承等工程。我们既要让人民的物质生活更殷实，又要让人民的精神生活更丰富
2. 全年能耗率高好还是低好？
全年的能耗率，应该是越低越好。1.原因是，能源是我们生命中必不可少的资源，但它不是无穷无尽的，随着社会的发展，我们对能源的需求越来越大，而且各种能源的减少速度非常快。2.此外，能源是全球气候变化的一个主要原因。通过减少能源的使用，我们可以节约资源，减少污染和温室气体的排放，保护环境。因此，为了保护地球的生态环境，我们应该通过减少浪费、用能高效的方式来降低能耗率，同时探索新型、清洁能源的开发和使用。
3. 十三五时期的关键任务是什么？
保持经济中高速增长，推动产业迈向中高端水平。实现全面建成小康社会目标，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，“十三五”时期经济年均增长保持在6.5%以上。加快推进产业结构优化升级，实施一批技术水平高、带动能力强的重大工程。到2020年，先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业比重大幅提升，全员劳动生产率从人均8．7万元提高到12万元以上。届时，我国经济总量超过90万亿元，发展的质量和效益明显提高。在我们这样一个人口众多的发展中国家，这将是非常了不起的成就。
——强化创新引领作用，为发展注入强大动力。创新是引领发展的第一动力，必须摆在国家发展全局的核心位置，深入实施创新驱动发展战略。启动一批新的国家重大科技项目，建设一批高水平的国家科学中心和技术创新中心，培育壮大一批有国际竞争力的创新型领军企业。持续推动大众创业、万众创新。促进大数据、云计算、物联网广泛应用。加快建设质量强国、制造强国。到2020年，力争在基础研究、应用研究和战略前沿领域取得重大突破，全社会研发经费投入强度达到2.5%，科技进步对经济增长的贡献率达到60%，迈进创新型国家和人才强国行列。
——推进新型城镇化和农业现代化，促进城乡区域协调发展。缩小城乡区域差距，既是调整经济结构的重点，也是释放发展潜力的关键。要深入推进以人为核心的新型城镇化，实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户，完成约1亿人居住的棚户区和城中村改造，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。到2020年，常住人口城镇化率达到60%、户籍人口城镇化率达到45%。实施一批水利、农机、现代种业等工程，推动农业适度规模经营和区域化布局、标准化生产、社会化服务。到2020年，粮食等主要农产品供给和质量安全得到更好保障，农业现代化水平明显提高。以区域发展总体战略为基础，以“三大战略”为引领，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带，培育一批辐射带动力强的城市群和增长极。加强重大基础设施建设，高铁营业里程达到3万公里、覆盖80%以上的大城市，新建改建高速公路通车里程约3万公里，实现城乡宽带网络全覆盖。
——推动形成绿色生产生活方式，加快改善生态环境。坚持在发展中保护、在保护中发展，持续推进生态文明建设。深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，加强生态保护和修复。今后五年，单位国内生产总值用水量、能耗、二氧化碳排放量分别下降23%、15%、18%，森林覆盖率达到23.04%，能源资源开发利用效率大幅提高，生态环境质量总体改善。特别是治理大气雾霾取得明显进展，地级及以上城市空气质量优良天数比率超过80%。我们要持之以恒，建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。
——深化改革开放，构建发展新体制。发展根本上要靠改革开放。必须全面深化改革，坚持和完善基本经济制度，建立现代产权制度，基本建成法治政府，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。“一带一路”建设取得重大进展，国际产能合作实现新的突破。对外贸易向优进优出转变，服务贸易比重显著提升，从贸易大国迈向贸易强国。全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，逐步构建高标准自由贸易区网络，基本形成开放型经济新体制新格局。
——持续增进民生福祉，使全体人民共享发展成果。坚持以人民为中心的发展思想，努力补齐基本民生保障的短板，朝着共同富裕方向稳步前进。坚决打赢脱贫攻坚战，我国现行标准下的农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。建立国家基本公共服务项目清单。建立健全更加公平更可持续的社会保障制度。实施义务教育学校标准化、普及高中阶段教育、建设世界一流大学和一流学科等工程，劳动年龄人口平均受教育年限从10.23年提高到10.8年。实现城镇新增就业5000万人以上。完善收入分配制度，缩小收入差距，提高中等收入人口比重。完善住房保障体系，城镇棚户区住房改造2000万套。推进健康中国建设，人均预期寿命提高1岁。构建现代公共文化服务体系，实施公民道德建设、中华文化传承等工程。我们既要让人民的物质生活更殷实，又要让人民的精神生活更丰富
4. 十三五时期的关键任务是什么？
保持经济中高速增长，推动产业迈向中高端水平。实现全面建成小康社会目标，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，“十三五”时期经济年均增长保持在6.5%以上。加快推进产业结构优化升级，实施一批技术水平高、带动能力强的重大工程。到2020年，先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业比重大幅提升，全员劳动生产率从人均8．7万元提高到12万元以上。届时，我国经济总量超过90万亿元，发展的质量和效益明显提高。在我们这样一个人口众多的发展中国家，这将是非常了不起的成就。
——强化创新引领作用，为发展注入强大动力。创新是引领发展的第一动力，必须摆在国家发展全局的核心位置，深入实施创新驱动发展战略。启动一批新的国家重大科技项目，建设一批高水平的国家科学中心和技术创新中心，培育壮大一批有国际竞争力的创新型领军企业。持续推动大众创业、万众创新。促进大数据、云计算、物联网广泛应用。加快建设质量强国、制造强国。到2020年，力争在基础研究、应用研究和战略前沿领域取得重大突破，全社会研发经费投入强度达到2.5%，科技进步对经济增长的贡献率达到60%，迈进创新型国家和人才强国行列。
——推进新型城镇化和农业现代化，促进城乡区域协调发展。缩小城乡区域差距，既是调整经济结构的重点，也是释放发展潜力的关键。要深入推进以人为核心的新型城镇化，实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户，完成约1亿人居住的棚户区和城中村改造，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。到2020年，常住人口城镇化率达到60%、户籍人口城镇化率达到45%。实施一批水利、农机、现代种业等工程，推动农业适度规模经营和区域化布局、标准化生产、社会化服务。到2020年，粮食等主要农产品供给和质量安全得到更好保障，农业现代化水平明显提高。以区域发展总体战略为基础，以“三大战略”为引领，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带，培育一批辐射带动力强的城市群和增长极。加强重大基础设施建设，高铁营业里程达到3万公里、覆盖80%以上的大城市，新建改建高速公路通车里程约3万公里，实现城乡宽带网络全覆盖。
——推动形成绿色生产生活方式，加快改善生态环境。坚持在发展中保护、在保护中发展，持续推进生态文明建设。深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，加强生态保护和修复。今后五年，单位国内生产总值用水量、能耗、二氧化碳排放量分别下降23%、15%、18%，森林覆盖率达到23.04%，能源资源开发利用效率大幅提高，生态环境质量总体改善。特别是治理大气雾霾取得明显进展，地级及以上城市空气质量优良天数比率超过80%。我们要持之以恒，建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。
——深化改革开放，构建发展新体制。发展根本上要靠改革开放。必须全面深化改革，坚持和完善基本经济制度，建立现代产权制度，基本建成法治政府，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。“一带一路”建设取得重大进展，国际产能合作实现新的突破。对外贸易向优进优出转变，服务贸易比重显著提升，从贸易大国迈向贸易强国。全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，逐步构建高标准自由贸易区网络，基本形成开放型经济新体制新格局。
——持续增进民生福祉，使全体人民共享发展成果。坚持以人民为中心的发展思想，努力补齐基本民生保障的短板，朝着共同富裕方向稳步前进。坚决打赢脱贫攻坚战，我国现行标准下的农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。建立国家基本公共服务项目清单。建立健全更加公平更可持续的社会保障制度。实施义务教育学校标准化、普及高中阶段教育、建设世界一流大学和一流学科等工程，劳动年龄人口平均受教育年限从10.23年提高到10.8年。实现城镇新增就业5000万人以上。完善收入分配制度，缩小收入差距，提高中等收入人口比重。完善住房保障体系，城镇棚户区住房改造2000万套。推进健康中国建设，人均预期寿命提高1岁。构建现代公共文化服务体系，实施公民道德建设、中华文化传承等工程。我们既要让人民的物质生活更殷实，又要让人民的精神生活更丰富
5. 十三五时期的关键任务是什么？
保持经济中高速增长，推动产业迈向中高端水平。实现全面建成小康社会目标，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，“十三五”时期经济年均增长保持在6.5%以上。加快推进产业结构优化升级，实施一批技术水平高、带动能力强的重大工程。到2020年，先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业比重大幅提升，全员劳动生产率从人均8．7万元提高到12万元以上。届时，我国经济总量超过90万亿元，发展的质量和效益明显提高。在我们这样一个人口众多的发展中国家，这将是非常了不起的成就。
——强化创新引领作用，为发展注入强大动力。创新是引领发展的第一动力，必须摆在国家发展全局的核心位置，深入实施创新驱动发展战略。启动一批新的国家重大科技项目，建设一批高水平的国家科学中心和技术创新中心，培育壮大一批有国际竞争力的创新型领军企业。持续推动大众创业、万众创新。促进大数据、云计算、物联网广泛应用。加快建设质量强国、制造强国。到2020年，力争在基础研究、应用研究和战略前沿领域取得重大突破，全社会研发经费投入强度达到2.5%，科技进步对经济增长的贡献率达到60%，迈进创新型国家和人才强国行列。
——推进新型城镇化和农业现代化，促进城乡区域协调发展。缩小城乡区域差距，既是调整经济结构的重点，也是释放发展潜力的关键。要深入推进以人为核心的新型城镇化，实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户，完成约1亿人居住的棚户区和城中村改造，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。到2020年，常住人口城镇化率达到60%、户籍人口城镇化率达到45%。实施一批水利、农机、现代种业等工程，推动农业适度规模经营和区域化布局、标准化生产、社会化服务。到2020年，粮食等主要农产品供给和质量安全得到更好保障，农业现代化水平明显提高。以区域发展总体战略为基础，以“三大战略”为引领，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带，培育一批辐射带动力强的城市群和增长极。加强重大基础设施建设，高铁营业里程达到3万公里、覆盖80%以上的大城市，新建改建高速公路通车里程约3万公里，实现城乡宽带网络全覆盖。
——推动形成绿色生产生活方式，加快改善生态环境。坚持在发展中保护、在保护中发展，持续推进生态文明建设。深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，加强生态保护和修复。今后五年，单位国内生产总值用水量、能耗、二氧化碳排放量分别下降23%、15%、18%，森林覆盖率达到23.04%，能源资源开发利用效率大幅提高，生态环境质量总体改善。特别是治理大气雾霾取得明显进展，地级及以上城市空气质量优良天数比率超过80%。我们要持之以恒，建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。
——深化改革开放，构建发展新体制。发展根本上要靠改革开放。必须全面深化改革，坚持和完善基本经济制度，建立现代产权制度，基本建成法治政府，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。“一带一路”建设取得重大进展，国际产能合作实现新的突破。对外贸易向优进优出转变，服务贸易比重显著提升，从贸易大国迈向贸易强国。全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，逐步构建高标准自由贸易区网络，基本形成开放型经济新体制新格局。
——持续增进民生福祉，使全体人民共享发展成果。坚持以人民为中心的发展思想，努力补齐基本民生保障的短板，朝着共同富裕方向稳步前进。坚决打赢脱贫攻坚战，我国现行标准下的农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。建立国家基本公共服务项目清单。建立健全更加公平更可持续的社会保障制度。实施义务教育学校标准化、普及高中阶段教育、建设世界一流大学和一流学科等工程，劳动年龄人口平均受教育年限从10.23年提高到10.8年。实现城镇新增就业5000万人以上。完善收入分配制度，缩小收入差距，提高中等收入人口比重。完善住房保障体系，城镇棚户区住房改造2000万套。推进健康中国建设，人均预期寿命提高1岁。构建现代公共文化服务体系，实施公民道德建设、中华文化传承等工程。我们既要让人民的物质生活更殷实，又要让人民的精神生活更丰富
6. 全年能耗率高好还是低好？
全年的能耗率，应该是越低越好。1.原因是，能源是我们生命中必不可少的资源，但它不是无穷无尽的，随着社会的发展，我们对能源的需求越来越大，而且各种能源的减少速度非常快。2.此外，能源是全球气候变化的一个主要原因。通过减少能源的使用，我们可以节约资源，减少污染和温室气体的排放，保护环境。因此，为了保护地球的生态环境，我们应该通过减少浪费、用能高效的方式来降低能耗率，同时探索新型、清洁能源的开发和使用。
7. 如何正确处理好经济发展与生态环境保护的关系？
一、充分认识加强生态环境保护、促进经济健康可持续发展的重要意义。
（一）加强生态环境保护，是贯彻落实科学发展观的内在要求。必须及时转变观念，以科学发展的理念，走上生产发展、生态良好的文明发展道路。
（二）加强生态环境保护，是转变经济发展方式，实现地区跨越式发展的必然要求。必须紧紧围绕推进经济发展方式转变和经济结构战略性调整。
（三）加强生态环境保护，是坚持以人为本、改善民生的现实要求。推进低成本、低代价，高效益的绿色增长方式，创造有序的生态运行机制和良好的生态环境。
二、牢固树立环保优先、生态立区的理念，促进经济社会健康、协调、可持续发展。
（一）切实转变思想观念，摒弃急功近利，唯GDP论英雄的陈旧观念，牢固树立科学发展，可持续发展的理念。
（二）加快转变经济发展方式，变过去粗放式的、依靠能源资源消耗增加经济总量的增长方式，为高效节约，结构合理，自主创新，绿色环保的发展方式，以尽可能少的资源投入和污染排放实现经济增长。
（三）以科技创新为先导，提高资源开发的综合效益。发展清洁能源和可再生能源，改善能源结构。开发和推广先进适用技术，全面提高能源资源利用效率，大力开发水能、太阳能、风能等清洁能源；积极发展循环经济，提高矿产资源回采率，运用科技手段减少污染排放，提高资源开发综合效益，避免资源浪费。
三、统筹处理好资源开发与环境保护的关系，为地区实现跨越式发展提供坚实保证
（一）坚持高起点、高水平、高效益，实现科学跨越发展。在特殊的地理、气候条件，脆弱的生态条件下，必须把环保放在优先位置，绝不能走“先污染，后治理”的老路，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路。
（二）全方位开发多种优势资源，统筹区域协调发展。根据自身实际，充分发挥区位优势和后发优势，合理调整布局。
（三）完善生态环境保护机制，明确企业责任，强化政府管理。要发挥市场的杠杆作用，使资源性产品和最终产品之间形成合理的比价关系，按照“谁开发谁保护，谁破坏谁恢复，谁受益谁补偿”的原则，强化资源有偿使用有污染者付费政策，鼓励社会资本进入，推动企业成为节能环保的实施主体和投入主体，建立并认真落实各级政府、职能部门和企业节能减排的责任制和问责制。
8. 全年能耗率高好还是低好？
全年的能耗率，应该是越低越好。1.原因是，能源是我们生命中必不可少的资源，但它不是无穷无尽的，随着社会的发展，我们对能源的需求越来越大，而且各种能源的减少速度非常快。2.此外，能源是全球气候变化的一个主要原因。通过减少能源的使用，我们可以节约资源，减少污染和温室气体的排放，保护环境。因此，为了保护地球的生态环境，我们应该通过减少浪费、用能高效的方式来降低能耗率，同时探索新型、清洁能源的开发和使用。
9. 如何正确处理好经济发展与生态环境保护的关系？
一、充分认识加强生态环境保护、促进经济健康可持续发展的重要意义。
（一）加强生态环境保护，是贯彻落实科学发展观的内在要求。必须及时转变观念，以科学发展的理念，走上生产发展、生态良好的文明发展道路。
（二）加强生态环境保护，是转变经济发展方式，实现地区跨越式发展的必然要求。必须紧紧围绕推进经济发展方式转变和经济结构战略性调整。
（三）加强生态环境保护，是坚持以人为本、改善民生的现实要求。推进低成本、低代价，高效益的绿色增长方式，创造有序的生态运行机制和良好的生态环境。
二、牢固树立环保优先、生态立区的理念，促进经济社会健康、协调、可持续发展。
（一）切实转变思想观念，摒弃急功近利，唯GDP论英雄的陈旧观念，牢固树立科学发展，可持续发展的理念。
（二）加快转变经济发展方式，变过去粗放式的、依靠能源资源消耗增加经济总量的增长方式，为高效节约，结构合理，自主创新，绿色环保的发展方式，以尽可能少的资源投入和污染排放实现经济增长。
（三）以科技创新为先导，提高资源开发的综合效益。发展清洁能源和可再生能源，改善能源结构。开发和推广先进适用技术，全面提高能源资源利用效率，大力开发水能、太阳能、风能等清洁能源；积极发展循环经济，提高矿产资源回采率，运用科技手段减少污染排放，提高资源开发综合效益，避免资源浪费。
三、统筹处理好资源开发与环境保护的关系，为地区实现跨越式发展提供坚实保证
（一）坚持高起点、高水平、高效益，实现科学跨越发展。在特殊的地理、气候条件，脆弱的生态条件下，必须把环保放在优先位置，绝不能走“先污染，后治理”的老路，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路。
（二）全方位开发多种优势资源，统筹区域协调发展。根据自身实际，充分发挥区位优势和后发优势，合理调整布局。
（三）完善生态环境保护机制，明确企业责任，强化政府管理。要发挥市场的杠杆作用，使资源性产品和最终产品之间形成合理的比价关系，按照“谁开发谁保护，谁破坏谁恢复，谁受益谁补偿”的原则，强化资源有偿使用有污染者付费政策，鼓励社会资本进入，推动企业成为节能环保的实施主体和投入主体，建立并认真落实各级政府、职能部门和企业节能减排的责任制和问责制。
10. 全年能耗率高好还是低好？
全年的能耗率，应该是越低越好。1.原因是，能源是我们生命中必不可少的资源，但它不是无穷无尽的，随着社会的发展，我们对能源的需求越来越大，而且各种能源的减少速度非常快。2.此外，能源是全球气候变化的一个主要原因。通过减少能源的使用，我们可以节约资源，减少污染和温室气体的排放，保护环境。因此，为了保护地球的生态环境，我们应该通过减少浪费、用能高效的方式来降低能耗率，同时探索新型、清洁能源的开发和使用。
11. 如何正确处理好经济发展与生态环境保护的关系？
一、充分认识加强生态环境保护、促进经济健康可持续发展的重要意义。
（一）加强生态环境保护，是贯彻落实科学发展观的内在要求。必须及时转变观念，以科学发展的理念，走上生产发展、生态良好的文明发展道路。
（二）加强生态环境保护，是转变经济发展方式，实现地区跨越式发展的必然要求。必须紧紧围绕推进经济发展方式转变和经济结构战略性调整。
（三）加强生态环境保护，是坚持以人为本、改善民生的现实要求。推进低成本、低代价，高效益的绿色增长方式，创造有序的生态运行机制和良好的生态环境。
二、牢固树立环保优先、生态立区的理念，促进经济社会健康、协调、可持续发展。
（一）切实转变思想观念，摒弃急功近利，唯GDP论英雄的陈旧观念，牢固树立科学发展，可持续发展的理念。
（二）加快转变经济发展方式，变过去粗放式的、依靠能源资源消耗增加经济总量的增长方式，为高效节约，结构合理，自主创新，绿色环保的发展方式，以尽可能少的资源投入和污染排放实现经济增长。
（三）以科技创新为先导，提高资源开发的综合效益。发展清洁能源和可再生能源，改善能源结构。开发和推广先进适用技术，全面提高能源资源利用效率，大力开发水能、太阳能、风能等清洁能源；积极发展循环经济，提高矿产资源回采率，运用科技手段减少污染排放，提高资源开发综合效益，避免资源浪费。
三、统筹处理好资源开发与环境保护的关系，为地区实现跨越式发展提供坚实保证
（一）坚持高起点、高水平、高效益，实现科学跨越发展。在特殊的地理、气候条件，脆弱的生态条件下，必须把环保放在优先位置，绝不能走“先污染，后治理”的老路，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路。
（二）全方位开发多种优势资源，统筹区域协调发展。根据自身实际，充分发挥区位优势和后发优势，合理调整布局。
（三）完善生态环境保护机制，明确企业责任，强化政府管理。要发挥市场的杠杆作用，使资源性产品和最终产品之间形成合理的比价关系，按照“谁开发谁保护，谁破坏谁恢复，谁受益谁补偿”的原则，强化资源有偿使用有污染者付费政策，鼓励社会资本进入，推动企业成为节能环保的实施主体和投入主体，建立并认真落实各级政府、职能部门和企业节能减排的责任制和问责制。
12. 如何正确处理好经济发展与生态环境保护的关系？
一、充分认识加强生态环境保护、促进经济健康可持续发展的重要意义。
（一）加强生态环境保护，是贯彻落实科学发展观的内在要求。必须及时转变观念，以科学发展的理念，走上生产发展、生态良好的文明发展道路。
（二）加强生态环境保护，是转变经济发展方式，实现地区跨越式发展的必然要求。必须紧紧围绕推进经济发展方式转变和经济结构战略性调整。
（三）加强生态环境保护，是坚持以人为本、改善民生的现实要求。推进低成本、低代价，高效益的绿色增长方式，创造有序的生态运行机制和良好的生态环境。
二、牢固树立环保优先、生态立区的理念，促进经济社会健康、协调、可持续发展。
（一）切实转变思想观念，摒弃急功近利，唯GDP论英雄的陈旧观念，牢固树立科学发展，可持续发展的理念。
（二）加快转变经济发展方式，变过去粗放式的、依靠能源资源消耗增加经济总量的增长方式，为高效节约，结构合理，自主创新，绿色环保的发展方式，以尽可能少的资源投入和污染排放实现经济增长。
（三）以科技创新为先导，提高资源开发的综合效益。发展清洁能源和可再生能源，改善能源结构。开发和推广先进适用技术，全面提高能源资源利用效率，大力开发水能、太阳能、风能等清洁能源；积极发展循环经济，提高矿产资源回采率，运用科技手段减少污染排放，提高资源开发综合效益，避免资源浪费。
三、统筹处理好资源开发与环境保护的关系，为地区实现跨越式发展提供坚实保证
（一）坚持高起点、高水平、高效益，实现科学跨越发展。在特殊的地理、气候条件，脆弱的生态条件下，必须把环保放在优先位置，绝不能走“先污染，后治理”的老路，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路。
（二）全方位开发多种优势资源，统筹区域协调发展。根据自身实际，充分发挥区位优势和后发优势，合理调整布局。
（三）完善生态环境保护机制，明确企业责任，强化政府管理。要发挥市场的杠杆作用，使资源性产品和最终产品之间形成合理的比价关系，按照“谁开发谁保护，谁破坏谁恢复，谁受益谁补偿”的原则，强化资源有偿使用有污染者付费政策，鼓励社会资本进入，推动企业成为节能环保的实施主体和投入主体，建立并认真落实各级政府、职能部门和企业节能减排的责任制和问责制。
