新能源市场开发的目标和思路？
1.带动经济增长，扩大就业。与传统能源生产主要靠资源消耗不同，新能源主要靠设备投资与人员维护，因此新能源投资需求大，带动作用强，就业容量大，是金融危机的背景下扩大内需、增加就业的重要途径。
2.培育新的优势产业，促进结构升级。新能源产业链长、人力资源投入大。
3.减轻温室气体减排问题上的国际压力，增加气候谈判的主动性。
1.新能源发展目标：争取到2020年风电装机达到1亿千瓦，核电装机达到8000万千瓦，太阳能发电装机达到2000万千瓦，新能源利用量相当于9亿吨标准煤，占能源消耗的20％，每年减少二氧化碳排放为24亿吨，成为节能之外另一个主要的二氧化碳减排途径。
2.新能源产业发展目标：一是产业规模目标。目前我国新能源装备制造业的年产值在2000亿元左右，其中光伏电池700亿元，太阳能热利用产业400亿元，风电制造与核电制造均在400亿元左右。争取在未来三年使新能源产业年产值翻番，产值达到4000亿元。考虑到对设计、安装、运营、维护与配套设施的带动作用，新能源每年带动上万亿元的GDP增长，成为拉动经济增长的重要力量。二是产业创新与竞争力提升目标。未来三年，解决装备自主化与国产化、特别是关键零部件的国产化问题；能够在三代核电技术、大功率风电、太阳能多晶硅制备等关键技术的消化、吸收上取得突破。
(二)发展思路
1.项目建设与产业发展并重，要花大力气突破技术瓶颈、提升新能源产业的核心竞争力。新能源发展的速度与规模，与新能源装备制造业的发展、特别是技术创新能力的提升必须统筹起来。政府要利用财税、价格等政策培育发展新能源市场，更要将功夫下在新能源产业上来，通过需求拉动显著提升新能源产业的研发、设计、制造与运营能力，突破技术瓶颈，培育出一个以技术创新为核心能力的新兴产业，为经济增长增加新的引擎。因此，须要克服政府部门之间职能划分的局限，统筹好新能源及相关产业发展的关系。
2.坚持两条腿走路。既要大规模集中利用，也要重视分散利用，因地制宜多途径地发展新能源。国条件，决定了我国需要走大规模发展与分散式发展相结合的道路，不能只把注意力放在大风电、大核电、大光电与大电网上。具体而言，在发电侧，不仅要在资源富集的地区建设风电与光电基地，大规模集中利用新能源，也要鼓励中小规模风场建设与资源条件一般地区的小型风电利用，加快量大面广的太阳能分散利用。
3.积极鼓励社会投资，利用价格、财税等政策对新能源的加快利用与降低成本实行双向激励。目前亟待建立合理的准入政策、技术标准与市场机制，特别是在当前电力供需出现阶段性过剩的条件下，进一步推进电力体制改革，加大对电网公平接入的监管，保证各类投资者无歧视地使用电网设施，形成有利于新能源发展的市场机制。
