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产业园可研(中国产业园运营模式有哪些?产业园区运营模式及发展趋势分析?)

编辑:gengxing 2023-04-28 10:20:21 来源:
1. 中国产业园运营模式有哪些?产业园区运营模式及发展趋势分析?产业园区是指以为促进某一产业发展为目标而创立的特殊区位环境,是区域经济发展、产业调整升级的重要空间聚

1. 中国产业园运营模式有哪些?产业园区运营模式及发展趋势分析?

产业园区是指以为促进某一产业发展为目标而创立的特殊区位环境,是区域经济发展、产业调整升级的重要空间聚集形式,担负着聚集创新资源、培育新兴产业、推动城市化建设等一系列的重要使命。产业园区能够有效地创造聚集力,通过共享资源、克服外部负效应,带动关联产业的发展,从而有效地推动产业集群的形成。HI9中亿财经网财经门户

一、产业园定位HI9中亿财经网财经门户

产业园区是产业发展的重要载体,同时也是城市的重要组成部分,园区凭借着自身的发展需求和特色与城市整体发展布局紧密联系。由于地区发展的区别和差异,认清园区发展方向和趋势是做好园区长远发展规划必不可少的一环。HI9中亿财经网财经门户

产业定位的要充分考虑资源禀赋、区位优势、产业基础和区域分工协作等因素,产业升级和产业转移也是产业定位考虑的重要因素。不同的产业园区有不同的优势,产业园区要发挥比较优势,做好产业定位,做大做强优势产业。HI9中亿财经网财经门户

二、园区运营模式HI9中亿财经网财经门户

通过政府部门对园区的不同定位,园区会产生五种不同的运营模式,其中包括政府运营模式、投资运营模式、服务运营模式、土地盈利模式、产业运营模式。HI9中亿财经网财经门户

1. 政府运营模式HI9中亿财经网财经门户

政府运营模式是指政府投资开发产业园区,园区通过对入驻企业提供税务代理、行政实物代理,并收取一定的服务费用,同时政府部门也会给予园区一定的招商代理费用和税费优惠。HI9中亿财经网财经门户

政府运营模式无法保证大型园区的长期运营,因此该模式适用于一些模式小、管理简单的产业园区。HI9中亿财经网财经门户

2. 投资运营模式HI9中亿财经网财经门户

投资运营模式是指通过政府投资建设的产业园区,并通过房租、固定资产等作为合作资产,孵化有发展潜力的中小企业,在企业获得成长后引入外部战略投资者或上市,实现租车增值并回收投资的模式。HI9中亿财经网财经门户

投资运用模式对于一个区域的经济发展具有一定的推动作用,但中短期较难得到回报。HI9中亿财经网财经门户

3. 服务运营模式HI9中亿财经网财经门户

服务运营模式是指园区为入驻企业提供人才招聘、人才派遣、信息提供等软服务,强化园区与企业间的合作。为园区内企业提供更佳的生存发展环境。HI9中亿财经网财经门户

4. 土地盈利模式HI9中亿财经网财经门户

土地盈利模式指的是产业园区在进行初步开发后,通过控制大面积的土地,短期内提升土地价值,进行地产开发或转让。凭借该模式强大的获利能力,为园区后期发展奠定雄厚的财力基础。HI9中亿财经网财经门户

5. 产业运营模式HI9中亿财经网财经门户

产业运营模式是指开发区承担了调节、完善、强化区域产业链运营的作用,园区设立的目的就是要做一个产业链,产业园投资初期进行招商引资,引入企业资本。产业运营模式的产业园具备行政职能、服务职能和企业投资运营职能三种职能。HI9中亿财经网财经门户

三、园区发展趋势HI9中亿财经网财经门户

产业园区是产业发展的重要载体,同时也是城市的重要组成部分,园区凭借着自身的发展需求和特色与城市整体发展布局紧密联系。由于地区发展的区别和差异,认清园区发展方向和趋势是做好园区长远发展规划必不可少的一环。HI9中亿财经网财经门户

以下为中国产业园发展趋势分析:HI9中亿财经网财经门户

中商产业研究院是一家“产业大数据+研究+规划+招商+基金”的一体化产业咨询服务机构,致力于为企业、地方政府、城市新区、园区管委会、开发商提供产业规划、产业空间、产业平台、产城运营、产业金融、产业申报及产业升级转型领域的咨询与解决方案。核心业务包括:产业规划、园区规划、产业招商规划、产业项目包装策划、产业园区升级转型规划、产业地产拿地策划、特色小镇申报及规划、田园综合体申报及规划、乡村振兴战略规划;以及商业计划书、可行性研究报告撰写编制、行业研究报告及定制化调研报告、产业白皮书等。HI9中亿财经网财经门户

2. 产业园安全管理规定?

第一条 为了规范产业园区管理,保障产业园区的建设和发展,根据有关法律、法规,制定本办法。HI9中亿财经网财经门户

第二条 产业园区的规划、建设、开发、运营和管理等活动,应当遵守法律、法规和本办法。HI9中亿财经网财经门户

第三条 产业园区的范围按照《国务院关于同意设立中国-马来西亚钦州产业园区的批复》和自治区人民政府批复的产业园区总体规划执行。HI9中亿财经网财经门户

第四条 产业园区应当突出中国-马来西亚投资合作,促进产业集聚,推进产城一体化生态新城建设,将产业园区建设成为中国-马来西亚投资合作旗舰项目和中国-东盟合作示范园区。HI9中亿财经网财经门户

第五条 产业园区坚持体制创新、先行先试、国际接轨、高度开放的原则,全方位推进开发建设运营和管理体制的改革创新。自治区对产业园区的改革创新给予支持。HI9中亿财经网财经门户

第六条 产业园区管理委员会推进实行法定机构管理模式,对产业园区实行统一管理,具体负责产业园区的发展规划制定、开发建设运营、市场运行监管、公共服务提供等工作。HI9中亿财经网财经门户

第七条 产业园区管理委员会根据自治区人民政府确定的原则设立必要的职能机构,实行岗位管理、身份留档、人员聘用、绩效考核、薪酬挂钩的人事管理体制。HI9中亿财经网财经门户

第八条 产业园区管理委员会享有自治区规定的经济管理权限。HI9中亿财经网财经门户

将自治区人民政府和钦州市人民政府及有关部门与产业园区发展相关的下列管理权限,授权或者委托产业园区管理委员会依法实施:HI9中亿财经网财经门户

(一)外商投资项目的审批;HI9中亿财经网财经门户

(二)投资项目的核准、备案及可行性研究报告、初步设计的审批;HI9中亿财经网财经门户

(三)投资项目节能审查和环境影响评价文件的审批;HI9中亿财经网财经门户

(四)建设项目选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证的审批;HI9中亿财经网财经门户

(五)建设项目使用国有土地审批和用海审查报批;HI9中亿财经网财经门户

(六)建设工程报建、建设项目设计方案和建设工程施工的审批;HI9中亿财经网财经门户

(七)临时占用道路、挖掘道路、建筑垃圾和工程渣土排放、处置的审批;HI9中亿财经网财经门户

(八)自治区人民政府确定可以委托管委会行使的其他行政审批。HI9中亿财经网财经门户

产业园区管理委员会实施行政审批的具体事项由自治区人民政府确定并公布。HI9中亿财经网财经门户

第九条 产业园区内公安、安全生产、劳动和社会保障、卫生计生、食品药品监管、知识产权、征地拆迁、人防管理等社会管理职能实行属地管理,由钦州市负责。钦州市人民政府与产业园区管理委员会共同建立完善相关工作机制。HI9中亿财经网财经门户

第十条 产业园区管理委员会应当设立一站式服务中心,统一办理产业园区内相关行政许可和公共服务事务。HI9中亿财经网财经门户

第十一条 产业园区管理委员会实行服务承诺制度,将机构设置、职能、办事程序、承诺事项等内容在管委会公共网站公示。HI9中亿财经网财经门户

第十二条 经自治区人民政府批准,产业园区管理委员会可以相对集中行使行政处罚权。HI9中亿财经网财经门户

第十三条 产业园区应坚持产业发展优先,重点发展装备制造、电子信息、食品加工、材料及新材料、生物技术、现代服务业等产业,大力发展高新技术产业和战略性新兴产业。产业园区管理委员会负责编制产业发展目录、产业准入退出机制并组织实施。HI9中亿财经网财经门户

第十四条 产业园区总体规划编制和修改由产业园区管理委员会、钦州市人民政府、自治区北部湾经济区规划建设管理机构和自治区国土资源、住房城乡建设等部门共同组织,报自治区人民政府批准后实施。产业园区总体规划以外的其他各类园区规划,应当与钦州市相关规划相衔接,由产业园区管理委员会负责组织编制和实施。HI9中亿财经网财经门户

第十五条 自治区编制实施土地利用年度计划时,单列下达产业园区用地,统筹安排耕地、林地占补指标。自治区在用海指标方面给予产业园区支持。HI9中亿财经网财经门户

产业园区国有土地采取出让、租赁方式利用的,由产业园区管理委员会代表钦州市人民政府拟定出让、租赁条件,纳入钦州市土地交易平台统一交易,并负责资格审查工作;采取划拨或者合作方式利用的,由产业园区管理委员会提出方案报钦州市人民政府批准后实施。HI9中亿财经网财经门户

第十六条 产业园区应当创新投资审批制度,简化程序、提高效率,建立符合国际惯例的商事登记制度,探索实行外商投资准入前国民待遇加负面清单管理模式。HI9中亿财经网财经门户

第十七条 产业园区实行特殊的财政管理体制,建立便于管理的税收征管机制,创造有利于产业园区发展的财税环境。HI9中亿财经网财经门户

第十八条 产业园区实施国家沿边金融综合改革试验区政策,创新拓展人民币回流机制,加快金融组织体系建设,探索符合产业园区涉外经济发展的外汇管理模式,促进贸易投资便利化。HI9中亿财经网财经门户

第十九条 产业园区应当加快培育跨境电子商务服务功能,设立国际大宗商品交易市场和资源配置平台,推动生物医药、软件信息、管理咨询、数据服务等服务外包产业发展。产业园区应当建立健全海关监管、检验检疫、退税、跨境支付、物流等支撑系统,发展物流仓储、交易结算、现货和期货交割、冷链物流等现代物流业。HI9中亿财经网财经门户

第二十条 产业园区应当建立完善有利于提升产业园区核心竞争力和科技创新的体制机制,加快形成以市场为导向、企业为主体的技术创新体系,促进产学研结合和科技成果转化,推动科技与金融深度融合,完善科技创新公共服务平台和体系,营造创新创业和高科技人才聚集的政策环境。HI9中亿财经网财经门户

第二十一条 产业园区应当建立创新人才引进、培养机制,推动人才工作体制机制、服务保障、人才载体等创新,创造有利于人才集聚、发展的环境。HI9中亿财经网财经门户

第二十二条 产业园区与钦州市应当加强相邻区域的规划、产业、项目、市政和基础设施、社会管理等方面的对接,实现良性互动发展。HI9中亿财经网财经门户

第二十三条 产业园区应当坚持生态立区、绿色发展理念,围绕绿色生态产业园区、循环经济产业园区建设,建立和完善产业园区生态环保指标体系,积极推广产业园区能源循环利用、水资源综合利用和废弃物的减量化、资源化、无害化,实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。HI9中亿财经网财经门户

第二十四条 由中国和马来西亚双方公司组建的合资公司根据相关协议开发建设产业园区,负责产业园区基础设施和公共设施的投资、建设、运营和维护,并享有相应的投资权、经营权和收益权。HI9中亿财经网财经门户

第二十五条 产业园区管理委员会负责编制产业园区年度开发建设计划并组织实施,牵头对产业园区中马合资公司开发建设情况进行评估。HI9中亿财经网财经门户

第二十六条 产业园区管理委员会设立中马钦州产业园区产业发展资金,由产业园区管理委员会制定管理办法,专款专用,专账核算HI9中亿财经网财经门户

3. 产业园建设流程完整?

产业园的建设流程完整应包含:HI9中亿财经网财经门户

1. 拟定总体规划:明确建设的目标、用途等;HI9中亿财经网财经门户

2. 调查与考察:了解土地权属、地形地貌状况等;HI9中亿财经网财经门户

3. 编制方案:分析产业特点,制定有效的发展方案;HI9中亿财经网财经门户

4. 预算编制:把握整个项目的规模,制定预算方案;HI9中亿财经网财经门户

5. 进行施工:按方案和图纸施工;HI9中亿财经网财经门户

6. 检测验收:按国家相关标准进行检测验收;HI9中亿财经网财经门户

7. 移交使用:建成并经过验收后,由开发单位正式移交使用。HI9中亿财经网财经门户

4. 中国有几个中德产业园?

中国有超过50个中德产业园, 在中外合作园中数量是最多的。HI9中亿财经网财经门户

沈阳、天津、青岛、扬州、昆山、嘉兴、太仓、佛山、湘潭……这些都是建有中德工业园、中德生态园、中德产业园等中德合作园区的城市。如果把这些城市从地图上标出来,会发现从东北到山东,从华东到华中再到华南,基本上从北到南走了一圈。为何会有这么多的中德合作园区?这些园区发展思路和定位有哪些异同?他们的现状又如何? HI9中亿财经网财经门户

经济与政治永远是相辅相成的,近年来中国与德国政治层面的升温有目共睹。自2011年以来,两国政府定期举行会晤。2016年6月德国总理默克尔访华,举行第四轮中德政府磋商, 一个重要内容是商讨落实双方2014年在柏林确定的“中德合作行动框架”的落实情况。政治升温带动经济升温,为两国经济层面的合作提供基础。而中国和德国两个制造业大国在经济层面的互补,则进一步推动这种合作的可行性。HI9中亿财经网财经门户

从经济层面来说,中国和德国可以说是最不像又最相像的两个国家。HI9中亿财经网财经门户

先看差异性。第一,中国虽是世界工厂,但制造业大而不强,正处于由中低端向高端转型过程中,德国则是欧盟龙头,高端制造业发达,科技含量高;第二,中国有世界上最庞大的消费群体,且城市化进程还将带来更大市场,德国虽有最先进的工业和制造业基础,但欧洲市场几近饱和,急需中国这样的新兴市场;第三,中国虽然是第二大经济体,但依然是市场经济制度需要进一步完善的发展中国家,德国则是老牌发达国家。这些产业结构、科技水平、经济实力的差异,使中德两个国家在经济层面互补需求强烈。HI9中亿财经网财经门户

但另一方面,中国和德国同时将国家的未来和高端制造业转型升级绑定在一起,又使两国经济具有许多共性。面向未来,中国提出了“中国制造2025”,德国则喊出了打造“工业4.0”。而“中国制造2025”提出的十大重点领域,如新一代信息技术、高档数控机床和机器人等,与“德国工业4.0”关注的五大产业,绝大部分是重合的。HI9中亿财经网财经门户

所以说,如何推动以德国为代表的,世界先进工业制造的“质”与中国制造庞大的“量”的握手,成为中德两国以及众多冠以中德概念的园区的重要使命。HI9中亿财经网财经门户

2002年,中国超过日本成为德国在亚洲最大的贸易伙伴。2014年,中德双边贸易额达到1777.5亿美元,同比增长10.1%。同时,德国还是对华直接投资最多的国家之一,截至2015年3月底,中国累计批准德国企业在华投资项目8675个,德方实际投入244.6亿美元。对德国来说,中国也是最重要的贸易伙伴之一。据欧盟统计,2015年中国是德国的第三大进口来源国,占德国进口总值的7%。同时,中国还是德国的第四大出口目的国,占德国出口总值的6.6%。HI9中亿财经网财经门户

经济互补性强,同时看到了发展先进制造业的未来趋势,政府有意推动,在国内产业园领域出现多个中德合作的案例也就很正常了。据园区中国不完全统计,目前国内中德合作园区有中德沈阳装备制造产业园、青岛中德生态园、天津中德国际产业基地、扬州中德梅泰尔工业园、太仓中德企业合作基地、昆山德国工业园、浙江中德(嘉兴)产业合作园、浙江海盐欧洲(德国)工业园、浙江(长兴)中德国际合作产业园、金华中欧生态园、湘潭(德国)工业园、佛山中德工业服务区等10余家之多。HI9中亿财经网财经门户

值得一提的是,许多中德合作园区就是双方政府高层直接推动下的产物。如青岛中德生态园是德国总理默克尔2010年访华时,中国商务部与德国经济和技术部直接签署备忘录确定的;2014年8月国务院出台的《关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》,明确提出“推动中德两国在沈阳共建高端装备制造业园区”;随后的2014年10月,第三轮中德政府磋商发表“中德合作行动框架”,为双方关于“工业4.0”合作提供政策支持。浙江中德(嘉兴)产业合作园则是在浙江省省长李强专门赴德国访问期间与德方达成的初步合作意向。HI9中亿财经网财经门户

园区中国根据跟踪统计的12个中德合作园区样本,总结出以下发展路径:HI9中亿财经网财经门户

一、12家园区中11家园区产业定位为机械、汽车和装备制造业。HI9中亿财经网财经门户

德国在欧洲乃至世界都是公认的制造业大国和强国,德国经济之所以能在历次经济危机和此次欧债危机中表现坚挺,其一直坚持发展实体经济和生产性服务业的国策至关重要。德国企业中,汽车行业的奔驰、宝马、大众、奥迪家喻户晓,机械设备行业的蒂森克虏伯、西马克、海瑞克、福伊特、普茨迈斯特也是行业佼佼者,在机械设备业32个产品领域中,德国产品在驱动技术机械、材料处理机械、农业机械、食品及包装机械等16个领域为世界出口第一。有如此雄厚的产业和技术基础背书,中国各地方政府自然希望将德国这些先进的制造业企业与本地资源结合。HI9中亿财经网财经门户

5. 通陇高速最新消息?

10月20日,中建交通西北分公司党工委书记金学升一行来通渭县,调研对接通渭至陇西高速公路项目推进前期工作及通渭县智慧物流园区建设相关工作。县委常委、副县长杨洁陪同调研。HI9中亿财经网财经门户

调研组对通陇高速可研路线方案进行了现场勘察,并先后调研了榜罗镇四新光伏产业园、常家河山楂小镇、李家店金银花小镇、襄南镇文堡产业园等全县产业发展情况。调研组对通渭县产业发展给予高度评价,认为通渭县“座中联七”区位优势明显,依托通定、景礼、通陇、通秦、通静等高速,打造智慧物流园区前景可观,达成了初步投资意向。目前,中建交通西北分公司派驻通渭县项目工作组已进驻完成,正在开展项目推进前期工作。HI9中亿财经网财经门户

据了解,通陇高速公路路线起点为通渭县襄南镇,路线由东北向西南布线,经李家店乡、常家河镇、榜罗镇,途经咀下、吉家堡,在三台村以枢纽立交与G30连霍高速公路陇西过境段相接,路线全长58.903公里。HI9中亿财经网财经门户

关键字:中国产业园 
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