2017年国家能源局文件(大西北环保项目补贴政策？)
1. 大西北环保项目补贴政策？
对设在西部地区的鼓励类产业，相关企业的企业所得税优惠等政策到期后继续执行。目前针对鼓励产业的税收优惠政策主要有增值税优惠政策和企业所得税优惠政策。
增值税优惠方面，2017 年国家能源局综合司下发《关于减轻可再生能源领域涉企税费负担的通知》，明确提出 100 万千瓦以上的水电机组增值税超过 12%的部分施行即征即退政策，光伏机组施行 50%增值税即征即退政策，且这一优惠政策，对新开发的水电机组，未来可能施行更为优惠的增值税退税政策，即税负超过 8%的部分施行即征即退政策。
企业所得税优惠方面，我们认为新投产的能源项目依然会继续享受西部大开发“三免三减半”政策。
2. 广东省政府关于光伏发电项目用地文件？
广东省自然资源厅在2022年有两则关于农光互补用地问题的回复：
一是按照《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》，光伏发电项目涉及使用农用地的，应当办理建设用地审批手续。
二是根据《国土资源部 国务院扶贫办 国家能源局关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》规定，对于使用永久基本农田以外的耕地布设光伏方阵的情形，应当从严提出要求，除桩基用地外，严禁硬化地面、破坏耕作层，严禁抛荒、撂荒。
3. 2021年国家电网补偿标准？
在国家发改委发给国家能源局综合司的函中，明确了2021年新建户用分布式光伏项目全发电量补贴标准按每千瓦时0.03元执行；首批光热发电示范项目于2021年底前全容量并网的，上网电价继续按每千瓦时1.15元执行，之后并网的中央财政不再补贴。
此前，在国家能源局发布的《关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知》中明确，2021年户用光伏发电项目国家财政补贴预算额度为5亿元，若按0.03元每千瓦时计算，5亿元补贴可支撑全年户用新增装机超16GW。
4. 国家能源集团管国家应急管理局吗？
不管国家应急管理局。他的下级单位主要有：
1．中国神华能源股份有限公司
中国神华能源股份有限公司（简称中国神华）成立于2004年11月8日，是国家能源投资集团有限责任公司（简称国家能源集团）旗下A+H股上市公司。
2．国电电力发展股份有限公司
国电电力发展股份有限公司（股票代码600795）是中国国电集团公司控股的全国性上市发电公司，是中国国电集团公司在资本市场的直接融资窗口和实施整体改制的平台。
3．龙源电力集团股份有限公司
龙源电力集团股份有限公司成立于1993年，当时隶属国家能源部，后历经电力部、国家电力公司、中国国电集团公司，现隶属于国家能源集团。
4．中国神华煤制油化工有限公司
中国神华煤制油化工有限公司是神华集团所属全资子公司，注册资本金146亿元。公司前身为中国神华煤制油有限公司，成立于2003年6月。
5．国电科技环保集团股份有限公司
国电科技环保集团有限公司成立于2004年11月26日，是由中国国电集团公司对其下属的高科技产业进行整合而组建的企业集团。
5. 七号检察建议主要内容？
第1号检察建议
主题：防治校园性侵
时间：2018年10月
对象：教育部
背景
针对校园安全管理规定执行不严格、教职员工队伍管理不到位，以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题，最高检向教育部发送检察建议书。
核心内容为建议进一步健全完善预防性侵害的制度机制；加强对校园预防性其害相关制度落实情况的监督检查；依法严肃处理有关违纪违法人员等。
教育部高度重视，要求各地教育行政部门和学校进一步加强预防性侵安全教育、教职员工队伍管理等工作。
意义
“一号检察建议”发出以来，各地检察机关加强预防性侵害的法治宣讲，加强对性侵害未成年人犯罪案件的分析，加强制度建设，从源头上减少性侵害未成年人犯罪的发生。同时，大力推动“侵害未成年人案件强制报告制度”“教职工入职前查询性侵害犯罪记录制度”等制度“入法”，为未成年人的健康成长提供更加全面的司法保护。
第2号检察建议
主题：规范公告送达
时间：2018年11月
对象：最高人民法院
背景
最高检向最高法发出检察建议书，建议人民法院进一步落实司法责任制，严格落实现行法律、司法解释及文件有关公告送达的规定，进一步完善公告送达的有关司法解释或文件，纠正各地存在公告送达不规范现象等，得到了最高法积极回应。
收到检察建议的当天，最高法主要院领导立即作出批示，部署相关部门对检察建议书相关内容进行了核实反馈。最高法在答复函中从落实司法责任制，借助技术手段解决“送达难”问题，多措并举，解决送达工作中存在的问题等方面进行了回复。
意义
“二号检察建议”将对公告送达功能不强、送而不答、公告内容不规范、受送达人身份不特定、公告周期长、拖延诉讼、原告怠于参与送达、送达责任法院承担、缺席审判、普通程序流于形式等问题的解决起到积极作用。
第3号检察建议
主题：强化金融监管
时间：2019年6月
对象：中央主管机关
背景
最高检对近年来全国检察机关办理金融违法犯罪案件情况进行了专题调研，努力通过办案助力金融环境治理，防范化解重大金融风险。围绕及时发现查处金融违法犯罪活动，最高检向中央有关部门制发检察建议书，即“三号检察建议”，推动相关部门进一步加强行政监管，强化源头治理，努力把违法犯罪风险和危害消除在萌芽状态或者初始阶段。
“三号检察建议”得到了金融监管部门、金融机构的高度重视、积极反馈和有效行动。
意义
防范化解重大风险是全面建成小康社会的重要保障。检察机关以“三号检察建议”为牵引，在依法严惩、追赃挽损、治理预防上下功夫，防范金融风险，维护金融安全，服务和保障经济社会发展大局。2020年1月至11月，全国检察机关共起诉破坏金融管理秩序犯罪和金融诈骗犯罪嫌疑人3.7万余人。同时完善与金融机构、行业监管部门协同配合机制，采取刑事、民事、行政等手段综合施策，把依法办案、追赃挽损、维护稳定结合起来，防止经济金融风险演化为社会风险。
第4号检察建议
主题：严防窨井“吃人”
时间：2020年4月
对象：住房和城乡建设部
背景
为推动有关部门重视窨井盖安全问题，消除公共安全隐患，最高检向住房和城乡建设部发出检察建议书，同时抄送工业和信息化部、公安部、司法部、交通运输部、国家广播电视总局、国家能源局、国务院安全生产委员会办公室等相关单位。2020年6月22日，最高检下发《关于贯彻窨井盖相关指导意见 推动落实“四号检察建议”的通知》，要求依法严厉打击涉窨井盖相关犯罪，积极参与城市基础设施等民生安全问题治理。
意义
近年来，窨井盖“吃人”“伤人”等事件频发，严重威胁人民群众的生命健康安全。落实“四号检察建议”，是新时期检察机关主动落实习近平法治思想，积极参与社会治理的切入点。小小窨井盖，体现大情怀。检察机关以窨井盖治理为契机，注重发挥“四大检察”整体优势，各个部门通力配合，共同持续推动城市基础设施安全建设，探索形成检察机关参与社会治理新模式，提升平安中国建设科学化、社会化、法治化、智能化水平。
第5号检察建议
主题：防治虚假诉讼
时间：2020年7月
对象：最高人民法院
背景
为进一步强化对虚假诉讼的检察监督，对全国虚假诉讼监督情况进行调研，认真剖析案件数据，针对人民法院防范与制裁虚假诉讼工作中存在的问题，最高检向最高法发出检察建议书。该检察建议包括虚假诉讼认定标准、程序处理、协调配合、问责制度等方面内容。
意义
虚假诉讼是潜藏于司法领域的“毒瘤”。检察机关以抓好“五号检察建议”的落实为契机，进一步加强与法院、公安机关、司法行政机关等部门的沟通，建立虚假诉讼案件线索移送、联合查办、结果反馈等合作机制，加大对虚假诉讼的惩治力度，维护司法权威和司法公信力，共同营造诚实守信的诉讼环境，实现双赢多赢共赢。
第6号检察建议
主题：治理网络空间
时间：2020年11月
对象：工业与信息化部
背景
最高检向工业和信息化部发出检察建议书，同时抄送中央网信办、公安部，围绕网络黑灰产业链条整治、App违法违规收集个人信息、未成年人网络保护等问题提出治理建议。
意义
检察机关近年来办理的网络犯罪案件以年均40%的速度攀升，2020年达到了54%。尤其是在战疫期间，检察机关办理的诈骗犯罪案件由三分之一是利用网络实施的。
“六号检察建议”旨在加强网络监督执法，共同推进网络综合治理。2019年至2021年1月，全国检察机关共起诉帮助信息网络犯罪活动、非法利用信息网络、侵犯公民个人信息犯罪等案件1.1万余件2.7万余人，有力斩断网络犯罪黑灰产业链。
6. 国家电网公司三零三省指什么？
国家电网公司三零是“零上门、零审批、零投资”三省 指“省力、省时、省钱”。
国家能源局市场监管司司长 戴俊良】
你刚才提的这个问题应该说是我们这份文件最核心的目标，也是老百姓和小微企业最关心的内容。我们这份文件里强调了3个“三”，用三年的时间在全国范围内要实现“三零”“三省”。
先解释一下“三零”。什么是“三零”？“三零”是指我们的居民，就是全中国的老百姓还有低压小微企业，比如餐馆、路边小店的用电报装实现“零上门、零审批、零投资”，刚才宝华局长已经介绍的比较详细了。
低压小微企业在这份文件里有所定义，是报装容量低于160kW的小微企业。这类小微企业一般是通过低压的方式接入，就是380V以下电压供电。
“零上门”是指我们今后报装可以通过移动客户端、网上营业厅提出用电需求，供电企业委派专人上门服务，今后可以“一次都不跑”，这叫“零上门”。
“零审批”是指两个内容，就是我们的供电企业代替用户办理电力接入工程的审批手续，这个是不容易的，原来是要主动跑，现在是电网企业主动上门，对用户来讲是“零审批”。
地方政府要优化审批服务，要大幅压缩审批时间。比如在北京要办电，除涉及供电企业外，可能涉及到掘路、市政，市政府也必须要同步地压缩时间，这叫“零审批”。
“零投资”指供电企业将投资界面延伸至用户红线，计量装置及以上工程由供电企业投资建设，对用户来说无需投资。
“三省”服务，指高压用户用电报装“省力、省时、省钱”，这里高压用户指采用10（6）kV及以上电压供电的用户。“省力”是指通过推广“互联网+”线上办电，推动政企办电的信息互通，实现办电“最多跑一次”。
“省时”指地方政府有关部门压减审批时限，供电企业加快业务办理速度，确保用户及时接电，我们在文件里有比较详细的规定。“省钱”就是今后供电企业要主动优化供电方案，就近就便接入电网，降低用户办电成本。
“三零”服务，应该说是国网北京电力公司跟上海电力公司率先推出来的，最受老百姓和小微企业的欢迎。我们去年开始就把这项成果在全国推广，按照国务院的部署要求，目前是在全国省会城市和直辖市都已经推广了“三零”服务，办电时间已经压缩到30个工作日以内。
据我们的统计，去年一年通过这项措施，我们电力行业应该说为小微企业节省了225亿元投资，这还是相当可观的。
7. 今年全国的电价是不是有调整？
根据国家能源局的公告，本次电价调整将涉及全国所有城乡用户。不同的用户类型有不同的调整范围。其中，一般工商业用户电价提高0.05元/千瓦时左右，居民用电价格不变。这个调整看似很小，但对于一些用电量大的企业来说，影响还是很明显的。
8. 2018年燃煤锅炉改造政策是如何规定的？
京津冀及周边地区地级及以上城市建成区全部淘汰10吨/时及以下燃煤锅炉，北京市建成区取消所有燃煤锅炉
到2017年，地级及以上城市建成区基本淘汰10吨/时及以下的燃煤锅炉，天津市、河北省地级及以上城市建成区基本淘汰35吨/时及以下燃煤锅炉
在城市热力管网覆盖区域，加快淘汰小型分散燃煤锅炉，推行城市集中供热
10吨/时及以上的燃煤锅炉要开展烟气高效脱硫、除尘改造
《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（“大气十条”）对于燃煤锅炉治理有非常明确的要求。“大气十条”中第一条即为“加强工业企业大气污染综合治理、全面整治燃煤小锅炉”。
为落实这一要求，“大气十条”进一步提出“到2017年，除必要保留的以外，地级及以上城市建成区基本淘汰每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉”以及“在化工、造纸、印染、制革、制药等产业集聚区，通过集中建设热电联产机组逐步淘汰分散燃煤锅炉。”
此外，“大气十条”还对现有燃煤锅炉的技术升级做出了要求，提出“加快重点行业脱硫、脱硝、除尘改造工程建设……每小时20蒸吨及以上的燃煤锅炉要实施脱硫……燃煤锅炉和工业窑炉现有除尘设施要实施升级改造。”
国家能源战略发展计划提出，到2017年，基本完成重点地区燃煤锅炉、工业窑炉等天然气替代改造任务
《国务院办公厅关于印发<能源发展战略行动计划（2014—2020年）>的通知》（国办发【2014】31号）在“优化能源结构，降低煤炭消费比重”的要求中提出“加快淘汰分散燃煤小锅炉，到2017年，基本完成重点地区燃煤锅炉、工业窑炉等天然气替代改造任务。”
七部委文件规定，在城市热力管网覆盖区域，加快淘汰小型分散燃煤锅炉，推行城市集中供热及20吨/时及以上燃煤锅炉安装在线监测装置，并与当地环保部门联网
工业和信息化部、国家发展和改革委员会、环境保护部、财政部、国家质量监督检验检疫总局、国家机关事务管理局以及国家能源局在《关于印发<燃煤锅炉节能环保综合提升工程实施方案>的通知》（发改环资【2014】2451号）中明确提出要加速淘汰落后燃煤锅炉。
根据该文件的规定，“除必要保留的以外，到2015年底，京津冀及周边地区地级及以上城市建成区全部淘汰10吨/时及以下燃煤锅炉，北京市建成区取消所有燃煤锅炉；到2017年，地级及以上城市建成区基本淘汰10吨/时及以下的燃煤锅炉，天津市、河北省地级及以上城市建成区基本淘汰35吨/时及以下燃煤锅炉。在城市热力管网覆盖区域，加快淘汰小型分散燃煤锅炉，推行城市集中供热。”
发改环资【2014】2451号文件同时还对提升在用锅炉的污染治理水平作出了规定，提出“提升在用燃煤锅炉脱硫除尘水平，10吨/时及以上的燃煤锅炉要开展烟气高效脱硫、除尘改造，积极开展低氮燃烧技术改造示范，实现全面达标排放……20吨/时及以上燃煤锅炉应安装在线监测装置，并与当地环保部门联网。”
基于前述政策 ，对于燃煤锅炉的使用 ，我们理解，总的政策趋势是限制并淘汰燃煤锅炉的使用。并且，我们认为，2017年是一个时间节点，在2017年底前，关于燃煤锅炉使用的相关政策及工作推进，企业应重点关注以下内容：
京津冀及周边地区地级及以上城市建成区，35吨/时及以下燃煤锅炉将被淘汰，在其他地级及以上城市建成区基本淘汰10吨/时及以下的燃煤锅炉；
在城市热力管网覆盖区域，将逐步淘汰分散燃煤锅炉，推行城市集中供热；
20吨/时及以上燃煤锅炉必须进行脱硫、脱硝及除尘技术改造，并且达标排放才能投入使用；
重点地区（包括珠三角、长三角和京津冀），燃煤锅炉、工业窑炉等天然气替代改造任务将基本完成。
