五扶是什么?(城镇奖扶包括哪些?)

中亿财经网 gengxing 2023-05-31 00:50:04

1. 五扶是什么?

“五扶”就是扶弱、扶业、扶善、扶志、扶智。成立“五扶”志愿服务队,旨在扎实做好脱贫攻坚工作,实现乡村全面振兴,推动全村在帮贫助困、产业发展、乡风文明、振奋励志、就业创业等方面再上新台阶。9AB中亿财经网财经门户

“五扶”志愿服务队成员共计60余人,他们分别是五和村的党员、辖区企业家、致富带头人、种植养殖大户、扶贫驻村工作队队员。9AB中亿财经网财经门户

2. 城镇奖扶包括哪些?

城镇奖扶金就是以奖励的形式扶持。在我所在地区,乡镇均有这方面的扶持,以达到助你脱贫致富。如特色养殖奖,养多少只鸡,多少只鸭,养了几头牛,只要达到规定数目就给予奖励。9AB中亿财经网财经门户

特色种殖奖,如发展某种有特色的种殖,起到带头示范作用,进而形成为农民增产增收的产业。9AB中亿财经网财经门户

政府也会以奖励们形式一是鼓励二是扶持产业发展壮大。9AB中亿财经网财经门户

3. 三扶一持是啥?

知道的是“三支一扶”。9AB中亿财经网财经门户

1.“三支一扶”背景9AB中亿财经网财经门户

2006年2月25日,中央组织部、人事部(现人力资源和社会保障部)、教育部、财政部、农业部、卫生部、国务院扶贫办、共青团中央决定,联合组织“三支一扶”。即国家人事部2006年颁布的第16号文件《关于组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的通知》9AB中亿财经网财经门户

2.“三支一扶”含义9AB中亿财经网财经门户

“三支一扶”是指大学生在毕业后到农村基层从事支农、支教、支医和扶贫工作,其目的在于为高校毕业生向基层单位落实就业问题提供具体的指导和保障。9AB中亿财经网财经门户

3.“三支一扶”具体包括9AB中亿财经网财经门户

3.1支教9AB中亿财经网财经门户

支援乡镇基层教育事业,主要从事9年义务教育中的小学、初中学科教育。9AB中亿财经网财经门户

3.2支医9AB中亿财经网财经门户

支援乡镇基层医疗卫生事业,主要从事临床诊疗,中医诊断,医疗救护,医学检验工作等。9AB中亿财经网财经门户

3.3支农9AB中亿财经网财经门户

支援乡镇基层农业生产工作,主要从事涉农产业(种植业、养殖业、深加工等)建设工作。9AB中亿财经网财经门户

3.4扶贫9AB中亿财经网财经门户

支援乡镇基层扶贫攻坚工作,主要从事与农村脱贫致富相关工作。9AB中亿财经网财经门户

4.“三支一扶”报名条件以及方式9AB中亿财经网财经门户

一种是学校会有通知三支一扶的报名方式以及要求;另一种是需要关注地区官网,文件中会有详细要求以及报名方式。9AB中亿财经网财经门户

4. 六帮六扶指哪些?

2015年11月23日中共中央政治局审议通过《关于打赢脱贫攻坚战的决定》。《决定》提出的目标是,到2020年,稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。9AB中亿财经网财经门户

为实现脱贫攻坚目标,开展“帮宣传扶乡风、帮组织扶班子、帮产业扶经济、帮教学扶教育、帮医疗扶健康、帮设施扶生活”的“六帮六扶”工作,助力脱贫攻坚战。9AB中亿财经网财经门户

5. 2021两扶三保指什么意思?

答:“两扶三保”(教育和产业扶起来,生活、住房和医疗保起来)。9AB中亿财经网财经门户

统筹资金重点用于“两扶三保”(教育和产业扶起来,生活、住房和医疗保起来)、重点贫困村脱贫出列和村级道路、农田水利基础设施建设等方面。统筹资金管理坚持“四专”、“四不准”原则。即:专款专用、专户存蓄、专人管理、专帐核算,当年结余,结转下年继续使用。不准侵占、挪用扶贫资金,不准抵扣、截留扶贫资金,不准擅自改变扶贫资金用途和使用范围,不准违规提取任何费用。9AB中亿财经网财经门户

6. 产业扶贫的作用和困境的认识?

产业扶贫作用:9AB中亿财经网财经门户

产业扶贫是解决农村贫困人口增收脱贫的一项根本性和长远性重要举措, 是从短期效益到长期效益、从“输血式”扶贫到“造血式”扶贫转变的关键路径;同时,通过产业发展也可以增加县域财政收入,反过来支撑其他的扶贫措施。可见,产业发展是富民强县的最根本举措。然而,伴随着精准扶贫的不断推进和深入,产业扶贫和扶贫产业发展暴露出了诸多不足,尤其是不可持续的问题,应引起高度关注。9AB中亿财经网财经门户

作为扶贫开发的重要手段之一,产业扶贫以市场为导向,以当地资源为依托,以大型企业为发展龙头,通过建立完善的产业化经营体系,进而持续稳定地带动贫困人口增收脱贫。产业扶贫必须以“精准”为核心,做到产业扶贫精准化,就是要通过扶贫措施将资源精准配置到贫困户,扶持贫困户发展符合其自身条件的产业项目, 激活贫困户脱贫的内生动力。产业扶贫对于促进就业、拉动经济增长、带动贫困人口增收脱贫具有重要意义。9AB中亿财经网财经门户

通常,产业扶贫的参与主体包括政府、企业和农户。其中,政府不直接参与产业扶贫,而是通过招商引资、分发政策补贴等方式间接参与,而企业和农户是直接参与主体。从参与程度来看,产业扶贫模式可分为基层组织带动、合作社带动、龙头企业带动三种模式。基层组织带动模式是由村集体为代表的基层组织带头建立的产业扶贫模式,主要包括“村集体+农户”“村集体+龙头企业+农户”等形式,帮扶措施有土地流转、就业帮扶、公益性岗位等;合作社带动模式是由合作社牵头组织的产业扶贫模式, 主要包括“合作社+农户”“合作社+企业+农户”等形式,帮扶措施有吸纳社员、资金入股分红、产业托管等;龙头企业带动模式是龙头企业牵头和其他主体参与形成的扶贫模式,主要包括“龙头企业+农户”“龙头企业+合作社+农户”“龙头企业+基地+农户”等形式,帮扶措施有就业帮扶、入股分红、产品代销等。9AB中亿财经网财经门户

产业扶贫的根本目标是持续稳定地带动贫困户增收脱贫,其本身应该具有可持续性发展的特性,既要满足当前脱贫攻坚需求,也要具有今后进一步提升发展的能力。9AB中亿财经网财经门户

产业扶贫困境:9AB中亿财经网财经门户

然而在实际操作中,产业扶贫在发展过程中面临诸多困境。9AB中亿财经网财经门户

一是产业定位不精准,发展思路不清晰。这在产业扶贫过程中普遍存在,同时也是最严重的问题。产业选择极其重要,很大程度上决定着一个地区经济今后发展的走势,所以必须因地制宜,根据自身特点进行选择。然而,从调研中看,许多地区在这方面做得不够理想,主要原因是不了解自身特点, 很难选择适合自己实际的产业;再就是盲目跟风,因其他地区发展某产业获得了可观收益,就发展相同产业,完全没有考虑该产业是否适合自身特点以及潜在的风险因素。很多地区在产业规划方面没有足够认识,无法把握产业发展方向,只能凭借已有经验走一步看一步,面临巨大风险,容易导致产业发展失败。9AB中亿财经网财经门户

二是产业化经营水平低,市场竞争力弱。在基层组织带动、合作社带动和龙头企业带动三种类型的产业扶贫模式中,龙头企业带动模式的产业化经营水平最高,市场竞争力最强。但目前普遍缺乏规模较大的龙头企业带动产业发展,多数是规模较小的企业和合作社进行分散经营,市场竞争力弱,抗风险能力差。这种现象产生了多种不利影响:产业发展过度依赖政府扶持, 规模小的企业或合作社无法正常盈利,需要依靠政府资金扶持才能生存,属于“输血式”发展,不具有可持续性,并且给当地政府带来巨大的财政压力;产业带动脱贫能力有限,企业或合作社在无法正常盈利的情况下带动贫困户增收脱贫的能力必定大打折扣,拖延了脱贫攻坚战的进程;再就是不利于当地的社会经济发展,因为没有市场竞争力的产业注定会被淘汰,对当地的扶贫开发工作、经济发展、民生发展都会产生长期的不利影响。9AB中亿财经网财经门户

三是产业“丰收不增收”。产业扶贫发展的产业大多停留在第一产业层面,一般以种植业和养殖业为主。农村地区农业基础相对较好,适合发展第一产业,但会经常遇到“丰收不增收”的难题,即农产品的产量高、收益低。该难题与农产品附加值有直接联系,未经加工处理的农产品市场竞争力不强, 附加值较低,即使销量不错,所获得的收益也达不到预期的目的。从产业结构层面看,很多地区的产业发展缺乏完整产业链,产业链条偏短,仅靠简单的初级生产很难获得良好效益。9AB中亿财经网财经门户

四是产业的市场选择导致市场风险大。由于扶贫产业以种植业和养殖业为主,而农业生产周期较长,存在蛛网效应。简单地说就是,当供求决定价格、价格引导生产时,就会出现一种周期性波动。例如,某农产品在第一期中供不应求时,价格上升,第二期必定生产增加,价格下降;由于第二期价格下降,生产减少,又引起价格上升;再引起第三期生产增加,价格又下降,以此往复。蛛网效应之所以会经常发生,是因为在发展种植业和养殖业时容易出现跟风现象, 若是某产业的农产品市场价格高、收益好,多数人会跟风发展该产业,使得产量大于市场需求,价格下降,导致大量农产品滞销,亏损严重。由此可见,市场选择决定了市场风险。只要是市场选择,就难以规避市场风险。9AB中亿财经网财经门户

五是扶贫主体与扶贫对象之间的衔接机制不完善。一方面,企业通常不愿意吸纳贫困户,他们吸纳贫困户只是为了获取政府的扶贫政策补贴,并没有真正投入精力对贫困户进行帮扶;另一方面,贫困户的思想认识也不到位,部分贫困户受制于自身知识水平和技术能力无法参与产业发展,还有部分贫困户参与积极性不高,小农思想根深蒂固,过于重视短期利益。在产业扶贫中,由于利益联结机制不完善以致贫困户利益受损的情况并不少见。由于产业发展的利益分配不公平,大部分利益流向了企业和产业大户,贫困户没有获得应得的利益,出现了“扶富不扶贫” 的现象。9AB中亿财经网财经门户

基于此,为了解决产业扶贫精准化和扶贫产业发展问题,必须根据贫困地区的实际、针对贫困农户的能力和需求而采取相应的措施。9AB中亿财经网财经门户