城乡产业融合发展(加快县域内城乡融合发展的主要路径？)
1. 加快县域内城乡融合发展的主要路径？
加强县域综合实力，创造更多工作岗位。绿化森林环境，打造宜居的生态文明县。
2. 城乡融合的必要性？
第一，城乡融合发展是以人民为中心的内在要求。从农业转移人口看，一部分农村劳动力在城镇和农村流动，是我国现阶段乃至相当长历史时期都会存在的现象。现在有2亿多农民工和其他人员在城镇常住，应该尽量把他们稳定下来。如果长期处于不稳定状态，不仅潜在消费需求难以释放、城乡双重占地问题很难解决，还会带来大量社会矛盾风险。对已经在城镇就业但就业不稳定、难以适应城镇要求或不愿落户的人口，要逐步提高基本公共服务水平，使他们在经济周期扩张、城镇对简单劳动需求扩大时可以在城市就业，而在经济周期收缩、城镇对劳动力需求减少时可以有序回流农村。
第二，城乡融合发展是解决社会主要矛盾的必然选择。从城乡关系层面看，解决发展不平衡不充分问题，要求我们更加重视乡村。不少人认为，只要城镇化搞好了，大量农民进城了，“三农”问题也就迎刃而解了。
第三，城乡融合发展是国家现代化的重要标志。推进城乡发展一体化，是国家现代化的重要标志。我国现代化同西方发达国家有很大不同，西方发达国家是一个“串联式”的发展过程，工业化、城镇化、农业现代化、信息化顺序发展，发展到目前水平用了200多年时间；我们要后来居上，把“失去的二百年”找回来，决定了必然是一个“并联式”的过程，“四化”是叠加发展的。在工业化城镇化进程中，我国乡村的地位是值得深入思考的大问题。
第四，城乡融合发展是拓展发展空间的强大动力。新的增长点在哪儿？就在我们身边。我国城乡发展不协调的矛盾依然比较突出，但差距也是潜力。
3. 城乡融合的必要性？
第一，城乡融合发展是以人民为中心的内在要求。从农业转移人口看，一部分农村劳动力在城镇和农村流动，是我国现阶段乃至相当长历史时期都会存在的现象。现在有2亿多农民工和其他人员在城镇常住，应该尽量把他们稳定下来。如果长期处于不稳定状态，不仅潜在消费需求难以释放、城乡双重占地问题很难解决，还会带来大量社会矛盾风险。对已经在城镇就业但就业不稳定、难以适应城镇要求或不愿落户的人口，要逐步提高基本公共服务水平，使他们在经济周期扩张、城镇对简单劳动需求扩大时可以在城市就业，而在经济周期收缩、城镇对劳动力需求减少时可以有序回流农村。
第二，城乡融合发展是解决社会主要矛盾的必然选择。从城乡关系层面看，解决发展不平衡不充分问题，要求我们更加重视乡村。不少人认为，只要城镇化搞好了，大量农民进城了，“三农”问题也就迎刃而解了。
第三，城乡融合发展是国家现代化的重要标志。推进城乡发展一体化，是国家现代化的重要标志。我国现代化同西方发达国家有很大不同，西方发达国家是一个“串联式”的发展过程，工业化、城镇化、农业现代化、信息化顺序发展，发展到目前水平用了200多年时间；我们要后来居上，把“失去的二百年”找回来，决定了必然是一个“并联式”的过程，“四化”是叠加发展的。在工业化城镇化进程中，我国乡村的地位是值得深入思考的大问题。
第四，城乡融合发展是拓展发展空间的强大动力。新的增长点在哪儿？就在我们身边。我国城乡发展不协调的矛盾依然比较突出，但差距也是潜力。
4. 城乡融合发展的表现？
所谓城乡融合发展，是指在社会生产力充分发展条件下，由制度变革、技术进步、需求增长、文化创新等共同引致，形成新的地域组织结构、均衡化资源要素配置格局、互补型城乡功能形态等，最终实现人的全面发展的动态过程。
5. 什么是城乡融合试验区？
城乡融合试验区就是国家级产城融合示范区,是指依托现有产业园区,在促进产业集聚、加快产业发展的同时,顺应发展规律,因势利导,按照产城融合发展的理念,加快产业园区从单一的生产型园区经济向综合型城市经济转型,为新型城镇化探索路径并发挥先行先试和示范带动作用。
6. 城乡融合发展的表现？
所谓城乡融合发展，是指在社会生产力充分发展条件下，由制度变革、技术进步、需求增长、文化创新等共同引致，形成新的地域组织结构、均衡化资源要素配置格局、互补型城乡功能形态等，最终实现人的全面发展的动态过程。
7. 城乡融合发展的表现？
所谓城乡融合发展，是指在社会生产力充分发展条件下，由制度变革、技术进步、需求增长、文化创新等共同引致，形成新的地域组织结构、均衡化资源要素配置格局、互补型城乡功能形态等，最终实现人的全面发展的动态过程。
8. 城乡融合发展什么意思？
城乡融合发展是指城市带动乡村发展，形成以城带乡、城乡一体的新型城乡关系，政策重心依然侧重于城市。把乡村作为与城市具有同等地位的有机整体，实现经济社会文化共存共荣，表明我国城乡关系发生了历史性变革，城乡发展进入了新的发展阶段。
从“统筹城乡发展”到“城乡发展一体化”，再到“城乡融合发展”，既反映了中央政策的一脉相承，又符合新时代的阶段特征和具体要求。
9. 什么是城乡融合试验区？
城乡融合试验区就是国家级产城融合示范区,是指依托现有产业园区,在促进产业集聚、加快产业发展的同时,顺应发展规律,因势利导,按照产城融合发展的理念,加快产业园区从单一的生产型园区经济向综合型城市经济转型,为新型城镇化探索路径并发挥先行先试和示范带动作用。
10. 全国城乡融合发展取得了哪些成效？
（一）符合世情国情农情的农村经济体制初步建立。不断深化农村改革，初步建立适应发展社会主义市场经济要求的农村经济体制。废除人民公社和“三级所有，队为基础”的管理体制，实行以家庭联产承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，深化农村土地制度改革，实行农村承包地所有权、承包权、经营权“三权分置”，巩固和完善农村基本经营制度。突破单一的农村集体所有制，实行集体所有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制结构。取消统购统销制度，稳步推进农产品流通体制改革，强化市场机制在资源配置中的作用，确定“市场定价、价补分离”的农产品价格形成机制改革的基本方向，努力建立健全农村市场体系。
（二）农业生产力水平不断提高。持续推进农村改革，注重发挥科技创新在推进农业农村现代化中的动力作用，极大地解放和发展了农村社会生产力。现代农业建设迈出新步伐，农业机械化获得长足发展，主要农作物耕种收综合机械化水平超过65%；农业科技进步贡献率超过56%；土地适度规模经营占比达到40%。这标志着我国的农业生产已经实现以机械作业为主、主要依靠科技进步推动的根本性转变。我国依靠杂交水稻等重大农业技术创新，创造了用占世界9％的耕地养活占世界约20％人口吃饭问题的奇迹。
（三）农业综合生产能力显著提升。我国粮食综合生产能力不断提高。1978-2017年，我国粮食产量由6095亿斤增加至12358亿斤，成功地解决了13亿人口的吃饭问题，做到了“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上”。党的十八大以来，我国国家粮食安全和大宗农产品基本供给能力明显提高，全国粮食总产量继2013年首次突破12000亿斤大关后每年均稳定在12000亿斤以上，全国肉类总产量和水产品总产量稳居世界第一，棉花、油料、糖料、蔬菜、水果等主要经济作物保持较高产量水平，成为经济发展、社会稳定的“压舱石”。
（四）农业经济结构持续优化。不断调整和优化农业产品结构、产业结构和布局结构，促进农林牧渔业全面发展，加快传统农业向现代农业转变。一是持续调整和优化农产品结构，大力推动绿色农业发展，着力推进农业供给侧结构性改革。二是持续调整和优化农村产业结构，促进农村一二三产业融合发展，提高产品附加值，延长产业链，提升价值链。与文化、科技、生态、旅游、康养等深度融合形成的休闲农业和乡村旅游蓬勃发展，推动了主体多元化、产业专业化、业态多样化。三是持续调整和优化农业布局结构。第一产业即农业增加值占国内生产总值的比重由1978年的28.1%下降到2017年的7.9%；不断调优农业产业结构，2017年在农村三次产业增加值中，第一、二、三产业的比重分别为33.5％、51.7％和14.9％。
（五）农民生活水平巨大提升。我国农民收入持续快速增长，人均纯收入由1978年的 134元增加到 2015年的10772元，年均增长率7.28%。农村反贫困工作取得了举世瞩目的成就：按照现行农村扶贫标准，我国农村贫困人口由1978年的7.7亿人下降到2017年的3046万人，贫困发生率由1978年的97.5%下降到2017年的3.1%，为世界减贫事业贡献了“中国方案”。农民生活质量得到极大提升，恩格尔系数由1978年的67.7%下降到2017年的29.3%。
（六）农村面貌发生根本变化。农村基层民主政治建设、精神文明建设、社会建设和生态文明建设等全面发展，新农村建设扎实推进。2000年实现农村教育“两基”目标、逐步向“两全”阶段迈进，农村人口素质明显提高；2006年我国全面取消农业税，农民轻装上阵，社会和谐；农村生态文明建设逐渐展开，环保意识日益增强。党的十八大以来，农村“五位一体”建设取得重大成就。
11. 城乡融合的必要性？
第一，城乡融合发展是以人民为中心的内在要求。从农业转移人口看，一部分农村劳动力在城镇和农村流动，是我国现阶段乃至相当长历史时期都会存在的现象。现在有2亿多农民工和其他人员在城镇常住，应该尽量把他们稳定下来。如果长期处于不稳定状态，不仅潜在消费需求难以释放、城乡双重占地问题很难解决，还会带来大量社会矛盾风险。对已经在城镇就业但就业不稳定、难以适应城镇要求或不愿落户的人口，要逐步提高基本公共服务水平，使他们在经济周期扩张、城镇对简单劳动需求扩大时可以在城市就业，而在经济周期收缩、城镇对劳动力需求减少时可以有序回流农村。
第二，城乡融合发展是解决社会主要矛盾的必然选择。从城乡关系层面看，解决发展不平衡不充分问题，要求我们更加重视乡村。不少人认为，只要城镇化搞好了，大量农民进城了，“三农”问题也就迎刃而解了。
第三，城乡融合发展是国家现代化的重要标志。推进城乡发展一体化，是国家现代化的重要标志。我国现代化同西方发达国家有很大不同，西方发达国家是一个“串联式”的发展过程，工业化、城镇化、农业现代化、信息化顺序发展，发展到目前水平用了200多年时间；我们要后来居上，把“失去的二百年”找回来，决定了必然是一个“并联式”的过程，“四化”是叠加发展的。在工业化城镇化进程中，我国乡村的地位是值得深入思考的大问题。
第四，城乡融合发展是拓展发展空间的强大动力。新的增长点在哪儿？就在我们身边。我国城乡发展不协调的矛盾依然比较突出，但差距也是潜力。
12. 城乡融合的必要性？
第一，城乡融合发展是以人民为中心的内在要求。从农业转移人口看，一部分农村劳动力在城镇和农村流动，是我国现阶段乃至相当长历史时期都会存在的现象。现在有2亿多农民工和其他人员在城镇常住，应该尽量把他们稳定下来。如果长期处于不稳定状态，不仅潜在消费需求难以释放、城乡双重占地问题很难解决，还会带来大量社会矛盾风险。对已经在城镇就业但就业不稳定、难以适应城镇要求或不愿落户的人口，要逐步提高基本公共服务水平，使他们在经济周期扩张、城镇对简单劳动需求扩大时可以在城市就业，而在经济周期收缩、城镇对劳动力需求减少时可以有序回流农村。
第二，城乡融合发展是解决社会主要矛盾的必然选择。从城乡关系层面看，解决发展不平衡不充分问题，要求我们更加重视乡村。不少人认为，只要城镇化搞好了，大量农民进城了，“三农”问题也就迎刃而解了。
第三，城乡融合发展是国家现代化的重要标志。推进城乡发展一体化，是国家现代化的重要标志。我国现代化同西方发达国家有很大不同，西方发达国家是一个“串联式”的发展过程，工业化、城镇化、农业现代化、信息化顺序发展，发展到目前水平用了200多年时间；我们要后来居上，把“失去的二百年”找回来，决定了必然是一个“并联式”的过程，“四化”是叠加发展的。在工业化城镇化进程中，我国乡村的地位是值得深入思考的大问题。
第四，城乡融合发展是拓展发展空间的强大动力。新的增长点在哪儿？就在我们身边。我国城乡发展不协调的矛盾依然比较突出，但差距也是潜力。
13. 城乡融合发展的目的？
中共中央、国务院日前印发的《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》，既是贯彻落实党的十九大提出的“建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系”的重大决策部署，也是对未来我国城乡融合发展作出的规划安排。
建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系是一个系统工程，目的在于重塑新型城乡关系，走城乡融合发展之路，促进乡村振兴和农业农村现代化。长期存在的“重城轻乡、城强乡弱”二元经济体制，严重阻碍我国经济社会的高质量发展，因此，城乡融合发展关键在于处理好这个“融”字。
加快城乡融合发展，要坚决破除体制机制弊端，推动城乡要素双向自由流动、平等交换。我国“三农”问题之所以长期存在，一个重要原因就是资本、土地、劳动力等生产要素向城市的“单向流动”，其结果是乡村生产要素的长期缺乏和发展能力的持续下降。《意见》有针对性地提出了健全农业转移人口市民化机制、建立城市人才入乡激励机制、改革完善农村承包地制度、稳慎改革农村宅基地制度、建立集体经营性建设用地入市制度等9项具体举措，推动发挥城乡融合优势，促进要素的双向良性循环。
加快城乡融合发展，要推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。当前，我国城乡产业的发展水平差异很大，亟需打破大城市先进制造业、现代服务业与乡村传统农业的失衡局面。《意见》从完善农业支持保护制度、建立新产业新业态培育机制、探索生态产品价值实现机制、搭建城乡产业协同发展平台、健全城乡统筹规划制度等措施入手，明确提出用城市现代科技来改造传统农业、用城市的工业发展来延长乡村的农业链条、用移动互联来丰富和发展农业业态。未来，乡村经济将形成以现代农业为基础，以农村一二三产业融合发展、乡村文化旅游等新产业、新业态为重要补充的经济形态。
加快城乡融合发展，要推动公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖，加快推进城乡基本公共服务的标准化、均等化。多年来，农村公共服务是我国农村地区发展的明显短板，也是实现城乡融合发展必须加快补齐的短板。《意见》从提高城乡公共服务水平、加快城乡基础设施建设等出发，提出建立健全城乡教育资源均衡配置、乡村医疗卫生服务体系、城乡公共文化服务体系、城乡统一社会保险制度、统筹城乡社会救助体系、城乡路网统一规划建设等具体措施。随着农村基础设施条件改善和公共服务的全覆盖，将有效解决发展不平衡不充分问题，推动形成城乡融合与协调发展。
当然，加快城乡融合发展，还需要在构建城乡统一的建设用地市场、有序流动的人口迁徙制度、城乡普惠的金融服务体系等多方面发力。尤其是要重视城乡融合发展中“人”的因素，充分挖掘各方潜力，凝聚成加快发展的合力，形成政府强化责任、社会积极参与、城乡民众共同发力的良好格局，早日实现乡村振兴和农业农村现代化
14. 全国城乡融合发展取得了哪些成效？
（一）符合世情国情农情的农村经济体制初步建立。不断深化农村改革，初步建立适应发展社会主义市场经济要求的农村经济体制。废除人民公社和“三级所有，队为基础”的管理体制，实行以家庭联产承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，深化农村土地制度改革，实行农村承包地所有权、承包权、经营权“三权分置”，巩固和完善农村基本经营制度。突破单一的农村集体所有制，实行集体所有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制结构。取消统购统销制度，稳步推进农产品流通体制改革，强化市场机制在资源配置中的作用，确定“市场定价、价补分离”的农产品价格形成机制改革的基本方向，努力建立健全农村市场体系。
（二）农业生产力水平不断提高。持续推进农村改革，注重发挥科技创新在推进农业农村现代化中的动力作用，极大地解放和发展了农村社会生产力。现代农业建设迈出新步伐，农业机械化获得长足发展，主要农作物耕种收综合机械化水平超过65%；农业科技进步贡献率超过56%；土地适度规模经营占比达到40%。这标志着我国的农业生产已经实现以机械作业为主、主要依靠科技进步推动的根本性转变。我国依靠杂交水稻等重大农业技术创新，创造了用占世界9％的耕地养活占世界约20％人口吃饭问题的奇迹。
（三）农业综合生产能力显著提升。我国粮食综合生产能力不断提高。1978-2017年，我国粮食产量由6095亿斤增加至12358亿斤，成功地解决了13亿人口的吃饭问题，做到了“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上”。党的十八大以来，我国国家粮食安全和大宗农产品基本供给能力明显提高，全国粮食总产量继2013年首次突破12000亿斤大关后每年均稳定在12000亿斤以上，全国肉类总产量和水产品总产量稳居世界第一，棉花、油料、糖料、蔬菜、水果等主要经济作物保持较高产量水平，成为经济发展、社会稳定的“压舱石”。
（四）农业经济结构持续优化。不断调整和优化农业产品结构、产业结构和布局结构，促进农林牧渔业全面发展，加快传统农业向现代农业转变。一是持续调整和优化农产品结构，大力推动绿色农业发展，着力推进农业供给侧结构性改革。二是持续调整和优化农村产业结构，促进农村一二三产业融合发展，提高产品附加值，延长产业链，提升价值链。与文化、科技、生态、旅游、康养等深度融合形成的休闲农业和乡村旅游蓬勃发展，推动了主体多元化、产业专业化、业态多样化。三是持续调整和优化农业布局结构。第一产业即农业增加值占国内生产总值的比重由1978年的28.1%下降到2017年的7.9%；不断调优农业产业结构，2017年在农村三次产业增加值中，第一、二、三产业的比重分别为33.5％、51.7％和14.9％。
（五）农民生活水平巨大提升。我国农民收入持续快速增长，人均纯收入由1978年的 134元增加到 2015年的10772元，年均增长率7.28%。农村反贫困工作取得了举世瞩目的成就：按照现行农村扶贫标准，我国农村贫困人口由1978年的7.7亿人下降到2017年的3046万人，贫困发生率由1978年的97.5%下降到2017年的3.1%，为世界减贫事业贡献了“中国方案”。农民生活质量得到极大提升，恩格尔系数由1978年的67.7%下降到2017年的29.3%。
（六）农村面貌发生根本变化。农村基层民主政治建设、精神文明建设、社会建设和生态文明建设等全面发展，新农村建设扎实推进。2000年实现农村教育“两基”目标、逐步向“两全”阶段迈进，农村人口素质明显提高；2006年我国全面取消农业税，农民轻装上阵，社会和谐；农村生态文明建设逐渐展开，环保意识日益增强。党的十八大以来，农村“五位一体”建设取得重大成就。
15. 全国城乡融合发展取得的成效有哪些？
（一）符合世情国情农情的农村经济体制初步建立。不断深化农村改革，初步建立适应发展社会主义市场经济要求的农村经济体制。
（二）农业生产力水平不断提高。持续推进农村改革，注重发挥科技创新在推进农业农村现代化中的动力作用，极大地解放和发展了农村社会生产力。
（三）农业综合生产能力显著提升。我国粮食综合生产能力不断提高，成功地解决了14亿人口的吃饭问题，做到了“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上”。
（四）农业经济结构持续优化。不断调整和优化农业产品结构、产业结构和布局结构，促进农林牧渔业全面发展，加快传统农业向现代农业转变。
（五）农民生活水平巨大提升。我国农民收入持续快速增长，人均纯收入年均增长率7.28%。
（六）农村面貌发生根本变化。农村基层民主政治建设、精神文明建设、社会建设和生态文明建设等全面发展，新农村建设扎实推进。
16. 加快县域内城乡融合发展的主要路径？
加强县域综合实力，创造更多工作岗位。绿化森林环境，打造宜居的生态文明县。
17. 全国城乡融合发展取得的成效有哪些？
（一）符合世情国情农情的农村经济体制初步建立。不断深化农村改革，初步建立适应发展社会主义市场经济要求的农村经济体制。
（二）农业生产力水平不断提高。持续推进农村改革，注重发挥科技创新在推进农业农村现代化中的动力作用，极大地解放和发展了农村社会生产力。
（三）农业综合生产能力显著提升。我国粮食综合生产能力不断提高，成功地解决了14亿人口的吃饭问题，做到了“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上”。
（四）农业经济结构持续优化。不断调整和优化农业产品结构、产业结构和布局结构，促进农林牧渔业全面发展，加快传统农业向现代农业转变。
（五）农民生活水平巨大提升。我国农民收入持续快速增长，人均纯收入年均增长率7.28%。
（六）农村面貌发生根本变化。农村基层民主政治建设、精神文明建设、社会建设和生态文明建设等全面发展，新农村建设扎实推进。
18. 什么是城乡融合试验区？
城乡融合试验区就是国家级产城融合示范区,是指依托现有产业园区,在促进产业集聚、加快产业发展的同时,顺应发展规律,因势利导,按照产城融合发展的理念,加快产业园区从单一的生产型园区经济向综合型城市经济转型,为新型城镇化探索路径并发挥先行先试和示范带动作用。
19. 城乡融合发展什么意思？
城乡融合发展是指城市带动乡村发展，形成以城带乡、城乡一体的新型城乡关系，政策重心依然侧重于城市。把乡村作为与城市具有同等地位的有机整体，实现经济社会文化共存共荣，表明我国城乡关系发生了历史性变革，城乡发展进入了新的发展阶段。
从“统筹城乡发展”到“城乡发展一体化”，再到“城乡融合发展”，既反映了中央政策的一脉相承，又符合新时代的阶段特征和具体要求。
20. 城乡融合发展的表现？
所谓城乡融合发展，是指在社会生产力充分发展条件下，由制度变革、技术进步、需求增长、文化创新等共同引致，形成新的地域组织结构、均衡化资源要素配置格局、互补型城乡功能形态等，最终实现人的全面发展的动态过程。
21. 加快县域内城乡融合发展的主要路径？
加强县域综合实力，创造更多工作岗位。绿化森林环境，打造宜居的生态文明县。
22. 城乡融合发展的目的？
中共中央、国务院日前印发的《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》，既是贯彻落实党的十九大提出的“建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系”的重大决策部署，也是对未来我国城乡融合发展作出的规划安排。
建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系是一个系统工程，目的在于重塑新型城乡关系，走城乡融合发展之路，促进乡村振兴和农业农村现代化。长期存在的“重城轻乡、城强乡弱”二元经济体制，严重阻碍我国经济社会的高质量发展，因此，城乡融合发展关键在于处理好这个“融”字。
加快城乡融合发展，要坚决破除体制机制弊端，推动城乡要素双向自由流动、平等交换。我国“三农”问题之所以长期存在，一个重要原因就是资本、土地、劳动力等生产要素向城市的“单向流动”，其结果是乡村生产要素的长期缺乏和发展能力的持续下降。《意见》有针对性地提出了健全农业转移人口市民化机制、建立城市人才入乡激励机制、改革完善农村承包地制度、稳慎改革农村宅基地制度、建立集体经营性建设用地入市制度等9项具体举措，推动发挥城乡融合优势，促进要素的双向良性循环。
加快城乡融合发展，要推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。当前，我国城乡产业的发展水平差异很大，亟需打破大城市先进制造业、现代服务业与乡村传统农业的失衡局面。《意见》从完善农业支持保护制度、建立新产业新业态培育机制、探索生态产品价值实现机制、搭建城乡产业协同发展平台、健全城乡统筹规划制度等措施入手，明确提出用城市现代科技来改造传统农业、用城市的工业发展来延长乡村的农业链条、用移动互联来丰富和发展农业业态。未来，乡村经济将形成以现代农业为基础，以农村一二三产业融合发展、乡村文化旅游等新产业、新业态为重要补充的经济形态。
加快城乡融合发展，要推动公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖，加快推进城乡基本公共服务的标准化、均等化。多年来，农村公共服务是我国农村地区发展的明显短板，也是实现城乡融合发展必须加快补齐的短板。《意见》从提高城乡公共服务水平、加快城乡基础设施建设等出发，提出建立健全城乡教育资源均衡配置、乡村医疗卫生服务体系、城乡公共文化服务体系、城乡统一社会保险制度、统筹城乡社会救助体系、城乡路网统一规划建设等具体措施。随着农村基础设施条件改善和公共服务的全覆盖，将有效解决发展不平衡不充分问题，推动形成城乡融合与协调发展。
当然，加快城乡融合发展，还需要在构建城乡统一的建设用地市场、有序流动的人口迁徙制度、城乡普惠的金融服务体系等多方面发力。尤其是要重视城乡融合发展中“人”的因素，充分挖掘各方潜力，凝聚成加快发展的合力，形成政府强化责任、社会积极参与、城乡民众共同发力的良好格局，早日实现乡村振兴和农业农村现代化
23. 城乡融合发展什么意思？
城乡融合发展是指城市带动乡村发展，形成以城带乡、城乡一体的新型城乡关系，政策重心依然侧重于城市。把乡村作为与城市具有同等地位的有机整体，实现经济社会文化共存共荣，表明我国城乡关系发生了历史性变革，城乡发展进入了新的发展阶段。
从“统筹城乡发展”到“城乡发展一体化”，再到“城乡融合发展”，既反映了中央政策的一脉相承，又符合新时代的阶段特征和具体要求。
24. 促进城乡要素流畅流动要坚持什么？
坚持农业农村优先发展，以完善产权制度和要素市场化配置为重点，坚决破除体制机制弊端，促进城乡要素自由流动、平等交换和公共资源合理配置。
按照国家统一部署，在符合国土空间规划、用途管制和依法取得前提下，允许农村集体经营性建设用地入市，允许就地入市或异地调整入市；允许村集体在农民自愿前提下，依法把有偿收回的闲置宅基地、废弃的集体公益性建设用地转变为集体经营性建设用地入市；推动城中村、城边村、村级工业园等可连片开发区域土地依法合规整治入市；推进集体经营性建设用地使用权和地上建筑物所有权房地一体、分割转让。完善农村土地征收制度，缩小征地范围，规范征地程序，维护被征地农民和农民集体权益。
25. 全国城乡融合发展取得的成效有哪些？
（一）符合世情国情农情的农村经济体制初步建立。不断深化农村改革，初步建立适应发展社会主义市场经济要求的农村经济体制。
（二）农业生产力水平不断提高。持续推进农村改革，注重发挥科技创新在推进农业农村现代化中的动力作用，极大地解放和发展了农村社会生产力。
（三）农业综合生产能力显著提升。我国粮食综合生产能力不断提高，成功地解决了14亿人口的吃饭问题，做到了“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上”。
（四）农业经济结构持续优化。不断调整和优化农业产品结构、产业结构和布局结构，促进农林牧渔业全面发展，加快传统农业向现代农业转变。
（五）农民生活水平巨大提升。我国农民收入持续快速增长，人均纯收入年均增长率7.28%。
（六）农村面貌发生根本变化。农村基层民主政治建设、精神文明建设、社会建设和生态文明建设等全面发展，新农村建设扎实推进。
26. 全国城乡融合发展取得的成效有哪些？
（一）符合世情国情农情的农村经济体制初步建立。不断深化农村改革，初步建立适应发展社会主义市场经济要求的农村经济体制。
（二）农业生产力水平不断提高。持续推进农村改革，注重发挥科技创新在推进农业农村现代化中的动力作用，极大地解放和发展了农村社会生产力。
（三）农业综合生产能力显著提升。我国粮食综合生产能力不断提高，成功地解决了14亿人口的吃饭问题，做到了“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上”。
（四）农业经济结构持续优化。不断调整和优化农业产品结构、产业结构和布局结构，促进农林牧渔业全面发展，加快传统农业向现代农业转变。
（五）农民生活水平巨大提升。我国农民收入持续快速增长，人均纯收入年均增长率7.28%。
（六）农村面貌发生根本变化。农村基层民主政治建设、精神文明建设、社会建设和生态文明建设等全面发展，新农村建设扎实推进。
27. 促进城乡要素流畅流动要坚持什么？
坚持农业农村优先发展，以完善产权制度和要素市场化配置为重点，坚决破除体制机制弊端，促进城乡要素自由流动、平等交换和公共资源合理配置。
按照国家统一部署，在符合国土空间规划、用途管制和依法取得前提下，允许农村集体经营性建设用地入市，允许就地入市或异地调整入市；允许村集体在农民自愿前提下，依法把有偿收回的闲置宅基地、废弃的集体公益性建设用地转变为集体经营性建设用地入市；推动城中村、城边村、村级工业园等可连片开发区域土地依法合规整治入市；推进集体经营性建设用地使用权和地上建筑物所有权房地一体、分割转让。完善农村土地征收制度，缩小征地范围，规范征地程序，维护被征地农民和农民集体权益。
28. 城乡融合发展的目的？
中共中央、国务院日前印发的《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》，既是贯彻落实党的十九大提出的“建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系”的重大决策部署，也是对未来我国城乡融合发展作出的规划安排。
建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系是一个系统工程，目的在于重塑新型城乡关系，走城乡融合发展之路，促进乡村振兴和农业农村现代化。长期存在的“重城轻乡、城强乡弱”二元经济体制，严重阻碍我国经济社会的高质量发展，因此，城乡融合发展关键在于处理好这个“融”字。
加快城乡融合发展，要坚决破除体制机制弊端，推动城乡要素双向自由流动、平等交换。我国“三农”问题之所以长期存在，一个重要原因就是资本、土地、劳动力等生产要素向城市的“单向流动”，其结果是乡村生产要素的长期缺乏和发展能力的持续下降。《意见》有针对性地提出了健全农业转移人口市民化机制、建立城市人才入乡激励机制、改革完善农村承包地制度、稳慎改革农村宅基地制度、建立集体经营性建设用地入市制度等9项具体举措，推动发挥城乡融合优势，促进要素的双向良性循环。
加快城乡融合发展，要推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。当前，我国城乡产业的发展水平差异很大，亟需打破大城市先进制造业、现代服务业与乡村传统农业的失衡局面。《意见》从完善农业支持保护制度、建立新产业新业态培育机制、探索生态产品价值实现机制、搭建城乡产业协同发展平台、健全城乡统筹规划制度等措施入手，明确提出用城市现代科技来改造传统农业、用城市的工业发展来延长乡村的农业链条、用移动互联来丰富和发展农业业态。未来，乡村经济将形成以现代农业为基础，以农村一二三产业融合发展、乡村文化旅游等新产业、新业态为重要补充的经济形态。
加快城乡融合发展，要推动公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖，加快推进城乡基本公共服务的标准化、均等化。多年来，农村公共服务是我国农村地区发展的明显短板，也是实现城乡融合发展必须加快补齐的短板。《意见》从提高城乡公共服务水平、加快城乡基础设施建设等出发，提出建立健全城乡教育资源均衡配置、乡村医疗卫生服务体系、城乡公共文化服务体系、城乡统一社会保险制度、统筹城乡社会救助体系、城乡路网统一规划建设等具体措施。随着农村基础设施条件改善和公共服务的全覆盖，将有效解决发展不平衡不充分问题，推动形成城乡融合与协调发展。
当然，加快城乡融合发展，还需要在构建城乡统一的建设用地市场、有序流动的人口迁徙制度、城乡普惠的金融服务体系等多方面发力。尤其是要重视城乡融合发展中“人”的因素，充分挖掘各方潜力，凝聚成加快发展的合力，形成政府强化责任、社会积极参与、城乡民众共同发力的良好格局，早日实现乡村振兴和农业农村现代化
29. 全国城乡融合发展取得了哪些成效？
（一）符合世情国情农情的农村经济体制初步建立。不断深化农村改革，初步建立适应发展社会主义市场经济要求的农村经济体制。废除人民公社和“三级所有，队为基础”的管理体制，实行以家庭联产承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，深化农村土地制度改革，实行农村承包地所有权、承包权、经营权“三权分置”，巩固和完善农村基本经营制度。突破单一的农村集体所有制，实行集体所有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制结构。取消统购统销制度，稳步推进农产品流通体制改革，强化市场机制在资源配置中的作用，确定“市场定价、价补分离”的农产品价格形成机制改革的基本方向，努力建立健全农村市场体系。
（二）农业生产力水平不断提高。持续推进农村改革，注重发挥科技创新在推进农业农村现代化中的动力作用，极大地解放和发展了农村社会生产力。现代农业建设迈出新步伐，农业机械化获得长足发展，主要农作物耕种收综合机械化水平超过65%；农业科技进步贡献率超过56%；土地适度规模经营占比达到40%。这标志着我国的农业生产已经实现以机械作业为主、主要依靠科技进步推动的根本性转变。我国依靠杂交水稻等重大农业技术创新，创造了用占世界9％的耕地养活占世界约20％人口吃饭问题的奇迹。
（三）农业综合生产能力显著提升。我国粮食综合生产能力不断提高。1978-2017年，我国粮食产量由6095亿斤增加至12358亿斤，成功地解决了13亿人口的吃饭问题，做到了“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上”。党的十八大以来，我国国家粮食安全和大宗农产品基本供给能力明显提高，全国粮食总产量继2013年首次突破12000亿斤大关后每年均稳定在12000亿斤以上，全国肉类总产量和水产品总产量稳居世界第一，棉花、油料、糖料、蔬菜、水果等主要经济作物保持较高产量水平，成为经济发展、社会稳定的“压舱石”。
（四）农业经济结构持续优化。不断调整和优化农业产品结构、产业结构和布局结构，促进农林牧渔业全面发展，加快传统农业向现代农业转变。一是持续调整和优化农产品结构，大力推动绿色农业发展，着力推进农业供给侧结构性改革。二是持续调整和优化农村产业结构，促进农村一二三产业融合发展，提高产品附加值，延长产业链，提升价值链。与文化、科技、生态、旅游、康养等深度融合形成的休闲农业和乡村旅游蓬勃发展，推动了主体多元化、产业专业化、业态多样化。三是持续调整和优化农业布局结构。第一产业即农业增加值占国内生产总值的比重由1978年的28.1%下降到2017年的7.9%；不断调优农业产业结构，2017年在农村三次产业增加值中，第一、二、三产业的比重分别为33.5％、51.7％和14.9％。
（五）农民生活水平巨大提升。我国农民收入持续快速增长，人均纯收入由1978年的 134元增加到 2015年的10772元，年均增长率7.28%。农村反贫困工作取得了举世瞩目的成就：按照现行农村扶贫标准，我国农村贫困人口由1978年的7.7亿人下降到2017年的3046万人，贫困发生率由1978年的97.5%下降到2017年的3.1%，为世界减贫事业贡献了“中国方案”。农民生活质量得到极大提升，恩格尔系数由1978年的67.7%下降到2017年的29.3%。
（六）农村面貌发生根本变化。农村基层民主政治建设、精神文明建设、社会建设和生态文明建设等全面发展，新农村建设扎实推进。2000年实现农村教育“两基”目标、逐步向“两全”阶段迈进，农村人口素质明显提高；2006年我国全面取消农业税，农民轻装上阵，社会和谐；农村生态文明建设逐渐展开，环保意识日益增强。党的十八大以来，农村“五位一体”建设取得重大成就。
30. 促进城乡要素流畅流动要坚持什么？
坚持农业农村优先发展，以完善产权制度和要素市场化配置为重点，坚决破除体制机制弊端，促进城乡要素自由流动、平等交换和公共资源合理配置。
按照国家统一部署，在符合国土空间规划、用途管制和依法取得前提下，允许农村集体经营性建设用地入市，允许就地入市或异地调整入市；允许村集体在农民自愿前提下，依法把有偿收回的闲置宅基地、废弃的集体公益性建设用地转变为集体经营性建设用地入市；推动城中村、城边村、村级工业园等可连片开发区域土地依法合规整治入市；推进集体经营性建设用地使用权和地上建筑物所有权房地一体、分割转让。完善农村土地征收制度，缩小征地范围，规范征地程序，维护被征地农民和农民集体权益。
31. 加快县域内城乡融合发展的主要路径？
加强县域综合实力，创造更多工作岗位。绿化森林环境，打造宜居的生态文明县。
32. 城乡融合发展的目的？
中共中央、国务院日前印发的《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》，既是贯彻落实党的十九大提出的“建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系”的重大决策部署，也是对未来我国城乡融合发展作出的规划安排。
建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系是一个系统工程，目的在于重塑新型城乡关系，走城乡融合发展之路，促进乡村振兴和农业农村现代化。长期存在的“重城轻乡、城强乡弱”二元经济体制，严重阻碍我国经济社会的高质量发展，因此，城乡融合发展关键在于处理好这个“融”字。
加快城乡融合发展，要坚决破除体制机制弊端，推动城乡要素双向自由流动、平等交换。我国“三农”问题之所以长期存在，一个重要原因就是资本、土地、劳动力等生产要素向城市的“单向流动”，其结果是乡村生产要素的长期缺乏和发展能力的持续下降。《意见》有针对性地提出了健全农业转移人口市民化机制、建立城市人才入乡激励机制、改革完善农村承包地制度、稳慎改革农村宅基地制度、建立集体经营性建设用地入市制度等9项具体举措，推动发挥城乡融合优势，促进要素的双向良性循环。
加快城乡融合发展，要推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。当前，我国城乡产业的发展水平差异很大，亟需打破大城市先进制造业、现代服务业与乡村传统农业的失衡局面。《意见》从完善农业支持保护制度、建立新产业新业态培育机制、探索生态产品价值实现机制、搭建城乡产业协同发展平台、健全城乡统筹规划制度等措施入手，明确提出用城市现代科技来改造传统农业、用城市的工业发展来延长乡村的农业链条、用移动互联来丰富和发展农业业态。未来，乡村经济将形成以现代农业为基础，以农村一二三产业融合发展、乡村文化旅游等新产业、新业态为重要补充的经济形态。
加快城乡融合发展，要推动公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖，加快推进城乡基本公共服务的标准化、均等化。多年来，农村公共服务是我国农村地区发展的明显短板，也是实现城乡融合发展必须加快补齐的短板。《意见》从提高城乡公共服务水平、加快城乡基础设施建设等出发，提出建立健全城乡教育资源均衡配置、乡村医疗卫生服务体系、城乡公共文化服务体系、城乡统一社会保险制度、统筹城乡社会救助体系、城乡路网统一规划建设等具体措施。随着农村基础设施条件改善和公共服务的全覆盖，将有效解决发展不平衡不充分问题，推动形成城乡融合与协调发展。
当然，加快城乡融合发展，还需要在构建城乡统一的建设用地市场、有序流动的人口迁徙制度、城乡普惠的金融服务体系等多方面发力。尤其是要重视城乡融合发展中“人”的因素，充分挖掘各方潜力，凝聚成加快发展的合力，形成政府强化责任、社会积极参与、城乡民众共同发力的良好格局，早日实现乡村振兴和农业农村现代化
33. 全国城乡融合发展取得了哪些成效？
（一）符合世情国情农情的农村经济体制初步建立。不断深化农村改革，初步建立适应发展社会主义市场经济要求的农村经济体制。废除人民公社和“三级所有，队为基础”的管理体制，实行以家庭联产承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，深化农村土地制度改革，实行农村承包地所有权、承包权、经营权“三权分置”，巩固和完善农村基本经营制度。突破单一的农村集体所有制，实行集体所有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制结构。取消统购统销制度，稳步推进农产品流通体制改革，强化市场机制在资源配置中的作用，确定“市场定价、价补分离”的农产品价格形成机制改革的基本方向，努力建立健全农村市场体系。
（二）农业生产力水平不断提高。持续推进农村改革，注重发挥科技创新在推进农业农村现代化中的动力作用，极大地解放和发展了农村社会生产力。现代农业建设迈出新步伐，农业机械化获得长足发展，主要农作物耕种收综合机械化水平超过65%；农业科技进步贡献率超过56%；土地适度规模经营占比达到40%。这标志着我国的农业生产已经实现以机械作业为主、主要依靠科技进步推动的根本性转变。我国依靠杂交水稻等重大农业技术创新，创造了用占世界9％的耕地养活占世界约20％人口吃饭问题的奇迹。
（三）农业综合生产能力显著提升。我国粮食综合生产能力不断提高。1978-2017年，我国粮食产量由6095亿斤增加至12358亿斤，成功地解决了13亿人口的吃饭问题，做到了“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上”。党的十八大以来，我国国家粮食安全和大宗农产品基本供给能力明显提高，全国粮食总产量继2013年首次突破12000亿斤大关后每年均稳定在12000亿斤以上，全国肉类总产量和水产品总产量稳居世界第一，棉花、油料、糖料、蔬菜、水果等主要经济作物保持较高产量水平，成为经济发展、社会稳定的“压舱石”。
（四）农业经济结构持续优化。不断调整和优化农业产品结构、产业结构和布局结构，促进农林牧渔业全面发展，加快传统农业向现代农业转变。一是持续调整和优化农产品结构，大力推动绿色农业发展，着力推进农业供给侧结构性改革。二是持续调整和优化农村产业结构，促进农村一二三产业融合发展，提高产品附加值，延长产业链，提升价值链。与文化、科技、生态、旅游、康养等深度融合形成的休闲农业和乡村旅游蓬勃发展，推动了主体多元化、产业专业化、业态多样化。三是持续调整和优化农业布局结构。第一产业即农业增加值占国内生产总值的比重由1978年的28.1%下降到2017年的7.9%；不断调优农业产业结构，2017年在农村三次产业增加值中，第一、二、三产业的比重分别为33.5％、51.7％和14.9％。
（五）农民生活水平巨大提升。我国农民收入持续快速增长，人均纯收入由1978年的 134元增加到 2015年的10772元，年均增长率7.28%。农村反贫困工作取得了举世瞩目的成就：按照现行农村扶贫标准，我国农村贫困人口由1978年的7.7亿人下降到2017年的3046万人，贫困发生率由1978年的97.5%下降到2017年的3.1%，为世界减贫事业贡献了“中国方案”。农民生活质量得到极大提升，恩格尔系数由1978年的67.7%下降到2017年的29.3%。
（六）农村面貌发生根本变化。农村基层民主政治建设、精神文明建设、社会建设和生态文明建设等全面发展，新农村建设扎实推进。2000年实现农村教育“两基”目标、逐步向“两全”阶段迈进，农村人口素质明显提高；2006年我国全面取消农业税，农民轻装上阵，社会和谐；农村生态文明建设逐渐展开，环保意识日益增强。党的十八大以来，农村“五位一体”建设取得重大成就。
34. 城乡融合发展什么意思？
城乡融合发展是指城市带动乡村发展，形成以城带乡、城乡一体的新型城乡关系，政策重心依然侧重于城市。把乡村作为与城市具有同等地位的有机整体，实现经济社会文化共存共荣，表明我国城乡关系发生了历史性变革，城乡发展进入了新的发展阶段。
从“统筹城乡发展”到“城乡发展一体化”，再到“城乡融合发展”，既反映了中央政策的一脉相承，又符合新时代的阶段特征和具体要求。
35. 促进城乡要素流畅流动要坚持什么？
坚持农业农村优先发展，以完善产权制度和要素市场化配置为重点，坚决破除体制机制弊端，促进城乡要素自由流动、平等交换和公共资源合理配置。
按照国家统一部署，在符合国土空间规划、用途管制和依法取得前提下，允许农村集体经营性建设用地入市，允许就地入市或异地调整入市；允许村集体在农民自愿前提下，依法把有偿收回的闲置宅基地、废弃的集体公益性建设用地转变为集体经营性建设用地入市；推动城中村、城边村、村级工业园等可连片开发区域土地依法合规整治入市；推进集体经营性建设用地使用权和地上建筑物所有权房地一体、分割转让。完善农村土地征收制度，缩小征地范围，规范征地程序，维护被征地农民和农民集体权益。
36. 什么是城乡融合试验区？
城乡融合试验区就是国家级产城融合示范区,是指依托现有产业园区,在促进产业集聚、加快产业发展的同时,顺应发展规律,因势利导,按照产城融合发展的理念,加快产业园区从单一的生产型园区经济向综合型城市经济转型,为新型城镇化探索路径并发挥先行先试和示范带动作用。
