外汇公司体制改革的意义(国际储备多元化利和弊？)
1. 国际储备多元化利和弊？
国际储备多元化对世界经济的影响：
1、有利影响1)储备货币的多元化摆脱了对美元的过分依赖，使各国外汇储备的价值不再只受美国经济变化左右。2)减缓了外汇储备的汇率波动风险，同时使得各国货币当局在储备资产的选择中获得较高的收益。3)当国际金融市场发生动荡时，可促使储备货币所在国加强国际金融合作与协调。
2、不利影响1)外汇储备货币由单一化走向多元化，加剧了国际金融市场的动荡。2)储备货币的多元化加大了各国货币当局进行国际储备管理的难度。3)储备货币多元化增加了国际储备的供给，使储备货币总额过分增长,加剧了世界性的通货膨胀。
2. 国际储备多元化利和弊？
国际储备多元化对世界经济的影响：
1、有利影响1)储备货币的多元化摆脱了对美元的过分依赖，使各国外汇储备的价值不再只受美国经济变化左右。2)减缓了外汇储备的汇率波动风险，同时使得各国货币当局在储备资产的选择中获得较高的收益。3)当国际金融市场发生动荡时，可促使储备货币所在国加强国际金融合作与协调。
2、不利影响1)外汇储备货币由单一化走向多元化，加剧了国际金融市场的动荡。2)储备货币的多元化加大了各国货币当局进行国际储备管理的难度。3)储备货币多元化增加了国际储备的供给，使储备货币总额过分增长,加剧了世界性的通货膨胀。
3. 外汇管理的目的与方法？
外汇管理的目的是为了维持国家货币稳定、促进国际收支平衡，并且保护国家经济免受外部冲击。以下是一些常见的外汇管理目的：
1. 维护货币稳定：外汇管理的一个主要目标是维持国家货币的稳定性，保持汇率在合理的范围内波动。通过干预外汇市场，央行可以调整汇率水平，以防止过度波动和过度贬值或升值。
2. 促进国际收支平衡：外汇管理也旨在促进国际收支平衡，即国家的出口和进口之间的平衡。通过采取措施，如限制资本流动、管理外汇储备、实施汇率政策等，可以调整国际收支的差额，减少经常项目逆差或顺差。
3. 保护国家经济安全：外汇管理也被用于保护国家经济免受外部冲击。例如，在金融危机期间，央行可以动用外汇储备来稳定国内金融市场，防止金融体系崩溃或外汇储备大量流失。
常见的外汇管理方法包括但不限于以下几种：
1. 汇率政策：央行可以通过干预外汇市场来调整汇率水平，例如买卖外汇以稳定汇率或改变汇率走势。
2. 资本控制：国家可以实施各种形式的资本流动限制，如限制资本进出境、限制外汇交易等。
3. 外汇储备管理：央行可以管理外汇储备的规模和组成，以保证国家的支付能力和国际信用。
4. 外汇管制：国家可以设立各种规定和法规，限制外汇交易、外汇市场的参与者或外汇业务的开展。
需要注意的是，不同国家和地区的外汇管理目标和方法可能会有所不同，取决于其具体的经济和政治情况。
4. 外汇管理的目的与方法？
外汇管理的目的是为了维持国家货币稳定、促进国际收支平衡，并且保护国家经济免受外部冲击。以下是一些常见的外汇管理目的：
1. 维护货币稳定：外汇管理的一个主要目标是维持国家货币的稳定性，保持汇率在合理的范围内波动。通过干预外汇市场，央行可以调整汇率水平，以防止过度波动和过度贬值或升值。
2. 促进国际收支平衡：外汇管理也旨在促进国际收支平衡，即国家的出口和进口之间的平衡。通过采取措施，如限制资本流动、管理外汇储备、实施汇率政策等，可以调整国际收支的差额，减少经常项目逆差或顺差。
3. 保护国家经济安全：外汇管理也被用于保护国家经济免受外部冲击。例如，在金融危机期间，央行可以动用外汇储备来稳定国内金融市场，防止金融体系崩溃或外汇储备大量流失。
常见的外汇管理方法包括但不限于以下几种：
1. 汇率政策：央行可以通过干预外汇市场来调整汇率水平，例如买卖外汇以稳定汇率或改变汇率走势。
2. 资本控制：国家可以实施各种形式的资本流动限制，如限制资本进出境、限制外汇交易等。
3. 外汇储备管理：央行可以管理外汇储备的规模和组成，以保证国家的支付能力和国际信用。
4. 外汇管制：国家可以设立各种规定和法规，限制外汇交易、外汇市场的参与者或外汇业务的开展。
需要注意的是，不同国家和地区的外汇管理目标和方法可能会有所不同，取决于其具体的经济和政治情况。
5. 外汇管理的目的与方法？
外汇管理的目的是为了维持国家货币稳定、促进国际收支平衡，并且保护国家经济免受外部冲击。以下是一些常见的外汇管理目的：
1. 维护货币稳定：外汇管理的一个主要目标是维持国家货币的稳定性，保持汇率在合理的范围内波动。通过干预外汇市场，央行可以调整汇率水平，以防止过度波动和过度贬值或升值。
2. 促进国际收支平衡：外汇管理也旨在促进国际收支平衡，即国家的出口和进口之间的平衡。通过采取措施，如限制资本流动、管理外汇储备、实施汇率政策等，可以调整国际收支的差额，减少经常项目逆差或顺差。
3. 保护国家经济安全：外汇管理也被用于保护国家经济免受外部冲击。例如，在金融危机期间，央行可以动用外汇储备来稳定国内金融市场，防止金融体系崩溃或外汇储备大量流失。
常见的外汇管理方法包括但不限于以下几种：
1. 汇率政策：央行可以通过干预外汇市场来调整汇率水平，例如买卖外汇以稳定汇率或改变汇率走势。
2. 资本控制：国家可以实施各种形式的资本流动限制，如限制资本进出境、限制外汇交易等。
3. 外汇储备管理：央行可以管理外汇储备的规模和组成，以保证国家的支付能力和国际信用。
4. 外汇管制：国家可以设立各种规定和法规，限制外汇交易、外汇市场的参与者或外汇业务的开展。
需要注意的是，不同国家和地区的外汇管理目标和方法可能会有所不同，取决于其具体的经济和政治情况。
6. 外汇管理的目的与方法？
外汇管理的目的是为了维持国家货币稳定、促进国际收支平衡，并且保护国家经济免受外部冲击。以下是一些常见的外汇管理目的：
1. 维护货币稳定：外汇管理的一个主要目标是维持国家货币的稳定性，保持汇率在合理的范围内波动。通过干预外汇市场，央行可以调整汇率水平，以防止过度波动和过度贬值或升值。
2. 促进国际收支平衡：外汇管理也旨在促进国际收支平衡，即国家的出口和进口之间的平衡。通过采取措施，如限制资本流动、管理外汇储备、实施汇率政策等，可以调整国际收支的差额，减少经常项目逆差或顺差。
3. 保护国家经济安全：外汇管理也被用于保护国家经济免受外部冲击。例如，在金融危机期间，央行可以动用外汇储备来稳定国内金融市场，防止金融体系崩溃或外汇储备大量流失。
常见的外汇管理方法包括但不限于以下几种：
1. 汇率政策：央行可以通过干预外汇市场来调整汇率水平，例如买卖外汇以稳定汇率或改变汇率走势。
2. 资本控制：国家可以实施各种形式的资本流动限制，如限制资本进出境、限制外汇交易等。
3. 外汇储备管理：央行可以管理外汇储备的规模和组成，以保证国家的支付能力和国际信用。
4. 外汇管制：国家可以设立各种规定和法规，限制外汇交易、外汇市场的参与者或外汇业务的开展。
需要注意的是，不同国家和地区的外汇管理目标和方法可能会有所不同，取决于其具体的经济和政治情况。
7. 为什么要保持适度的外汇储备？
来源：中国外汇
1979年3月，国务院批准设立国家外汇管理总局，拉开了外汇管理体制改革的序幕。此后的四十载，我国外汇管理部门牢牢把握时代要求和改革方向，开拓创新，不断探索和完善有中国特色的外汇储备经营管理之路。1994年，党的十四届三中全会确定外汇储备由中央银行集中统一管理，国家外汇管理总局设立了专门负责外汇储备经营管理的机构，沿着具有中国特色的外汇储备经营管理道路稳步前进。在党中央、国务院的坚强领导下，我国外汇储备经营管理部门经受住了亚洲金融危机、次贷危机等一系列高强度外部冲击的严峻考验，打造出一支思想过硬、业务精良、朝气蓬勃、有战斗力的储备经营队伍，实现了外汇储备资产的安全、流动和保值增值。迄今为止，我国外汇储备规模已连续十三年位居世界首位，经营管理能力在央行资产管理者中处于领先位置。在国际资产管理机构中跻身一流，为支持我国改革开放、维护经济金融稳定发挥了重要作用。
积跬步，至千里，探索适应
大规模外汇储备资产管理的经营制度
我国外汇储备规模突破万亿美元，稳居世界首位。国家外汇管理总局成立之初，我国外汇储备规模仅为1.67亿美元。随着我国经济的高速增长和改革开放系列措施的实施，外汇储备规模快速增长。1994年至2014年，我国外汇储备年均增幅超过30%，并于2006年首次突破1万亿美元，成为世界第一；2014年6月外汇储备规模创下历史峰值3.99万亿美元，较1994年增长了180多倍，较1978年年末增长近2.4万倍。近几年，我国外汇储备规模高位回稳，在全球仍遥遥领先。截至2018年年底，我国外汇储备规模为30727亿美元，占全球外汇储备规模的近30%，超过排名第二的日本两倍以上。
坚持三级授权管理制度，培育一流外汇储备经营管理团队。随着外汇储备规模的增长，我国外汇储备经营管理制度也不断趋于完善。一方面，坚持货币政策、汇率政策、跨境资本流动和外汇储备的集中统一管理，实行国务院、人民银行、外汇局三级授权管理制度，不仅保障了各项目标的有机协调，也为外汇储备在国际市场上持续高效投资奠定了坚实的基础；另一方面，外汇储备经营管理团队不断壮大，不但人才逐步聚集，管理模式也日臻完善，更是以稳健的经营业绩，树立了专业化、负责任的大国投资者形象，受到了国际市场和同业的高度认可和赞誉。2014年，外汇储备经营管理团队被国际专业期刊《亚洲投资者》评为“最佳央行投资者”和“最佳中国投资者”，2015年再次荣获《亚洲投资者》评选的“最佳机构投资者”大奖。正如该刊所言，“国家外汇管理局的出色表现，论证了其机制设计和人员管理的高水平”。
历风雨、敢担当，
做好宏观经济和金融稳定的“压舱石”
外汇储备是我国改革开放宏观经济政策成功的重要支柱。外汇储备与国家货币政策、汇率政策、贸易政策、投资政策等改革开放以来实施的宏观经济政策密切相关。在2005年人民币汇率形成机制改革至2014年期间，在外资快速流入我国的情况下，外汇储备作为流入资金的“蓄水池”，在推进我国改革开放和维护经济金融稳定的过程中发挥了至关重要的作用，为经济结构调整及产业转型升级争取了宝贵的时间窗口。
外汇储备是抵御外部冲击的关键防线。国际货币基金组织（IMF）的调查显示，一方面，许多发达经济体在2008年后开始增加外汇储备规模，作为应对外汇市场压力和失灵的预防性措施；另一方面，能源和资源出口型新兴市场经济体容易受到国际市场价格和汇率波动的冲击，因此更加重视外汇储备的作用。历史经验表明，无论是发达经济体还是新兴市场经济体，外汇储备都是抵御外部冲击、维护宏观经济稳定的重要保障。我国作为全球最大的发展中国家和新兴市场经济体，也曾在不同历史时期受到不同程度的外部冲击。而正是充足的外汇储备，极大增强了国际社会对我国经济和人民币的信心，为我国提升主权评级、抵御外部冲击提供了坚实的基础，成为国家经济和金融稳定的“压舱石”。
外汇储备是提升央行信用和货币政策有效性的重要因素。外汇储备和外汇占款是央行资产负债表的核心内容，高峰时期曾占央行资产负债表的85%以上。多年来，我国通过对外汇储备的稳健经营，确保了央行资产负债表的健康，为央行实施可持续货币政策、维护国内金融稳定、稳步推进金融体制改革提供了有力的保障。
抓业务、谋发展，
打造具国际竞争力的一流资产管理机构
坚持多元化、分散化的投资策略，有效提升全领域资产经营管理能力。我国外汇储备的经营管理，坚持安全、流动和保值增值的原则，遵循市场规律，从长期、战略的角度出发，在国际市场上进行分散化配置。近年来，我国外汇储备的货币和资产结构不断优化，全领域投资能力稳步提升，投资组合覆盖全球主要发达国家和新兴市场货币，涉及国际金融市场主要的资产品种，取得了在不同货币和资产间此消彼长、互补平衡的分散化效果。
搭建多层次、市场化的投资基准体系，管理模式对标国际先进水平。大规模外汇储备的经营管理是一个国际性难题。多年来，我国外汇储备经营管理团队借鉴国际经验，立足实际、深入思考、积极求解，建立了以投资基准为核心的经营管理模式，并围绕投资基准逐步形成了从资产配置、投资经营到交易清算、会计核算、业绩评估、管理监督的一整套投资管理体系。实践证明，这种经营管理模式能够适应我国大规模外汇储备的经营管理需要，也有利于投资管理的规范化和专业化发展。
实施全方位、多角度的风险管理措施，守住不发生系统性风险的底线。外汇储备始终将风险防范放在首位，不断完善风险管理和内部控制框架，增强风险识别、评估和管理能力，丰富和提高风险管理工具和手段，建立、健全风险管理体系。多年来，外汇储备经营管理团队重视加强对重大风险事件的前瞻性分析和预警，对储备规模快速增长、高位回稳以及多轮经济周期和市场波动的挑战，灵活妥善地加以应对，不仅保持了外汇储备资产的总体安全和流动性，还实现了经营业绩的稳定增长。
推进高效率、信息化的管理体系建设，打造高水平运营服务机制。自上世纪九十年代开始，外汇储备经营管理团队着手搭建全球化经营平台，先后在新加坡、香港、伦敦、纽约、法兰克福等国际金融中心设立了驻外机构，实现了24小时全球不间断经营，大幅提升了外汇储备跨时区、跨市场的投资运营能力，做到了与国际金融市场同时同步。另一方面，通过信息化手段提升运营效率，大力提高自主研发能力，持续优化信息化项目建设及服务管理机制，搭建全方位信息化管理体系，有效提升了前、中、后台全业务流程运行效率。
搭平台、促合作，
遵循市场原则拓展外汇储备多元化运用
坚持市场化运作，探索创新外汇储备运用渠道和方式。新世纪以来，外汇储备坚持市场化和商业化运作原则，不断拓展多元化运用，培育新的业务线投资能力。2011年，成立了外汇储备委托贷款办公室，推动外汇储备多元化运用迈上新台阶。一方面，牵头设立丝路基金、中拉产能合作投资基金和中非产能合作基金，注资中投国际、国新国际、国家开发银行和中国进出口银行，并以多种形式支持中非发展基金等多边基金；另一方面，积极开展国际多边合作，与国际金融公司、泛美开发银行、非洲开发银行和欧洲复兴开发银行等国际多边机构开展联合融资，对外投资合作能力大幅提升。
坚持共商、共建、共享，积极开展多层次国际合作。深入开展国际金融合作，积极参与全球治理机制的改革，支持世界经济共同发展。参与设立东盟十国与中日韩三国（10+3）区域外汇储备库，建立金砖国家应急储备安排。全力支持人民币加入IMF特别提款权（SDR）货币篮子，不断提升人民币的海外影响力。
深化履行出资人职责，审慎管理出资风险。加强对外汇储备多元化运用的统筹协调，着力提升股权投资机构的公司治理水平，建立健全激励约束机制，推动董事监事增强履职意识和能力，引导股权投资机构开展规范化和专业化管理。始终把保障外汇储备资金安全放在首位，不断探索完善风险管理手段，保障多元化运用和项目的平稳运行。
回首过去的40年，我国外汇储备经营管理事业在改革开放的沃土中孕育，在国家蓬勃发展的春天里植根，历经国际金融市场的风雨洗礼，结出了改革开放的累累硕果。我国外汇储备经营管理部门积累了大量宝贵的国际市场运作经验，完善了有中国特色的外汇储备经营管理模式。
“行之力则知愈进，知之深则行愈达。”中国已经迈入社会主义新时代，做好外汇储备经营管理、守住不发生系统性金融风险的底线，对于维护国家经济金融安全更具重要意义。站在新的历史起点，外汇储备经营管理部门将更加紧密地团结在党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，更加积极稳健地做好外汇储备经营管理工作，精益求精打造国际一流资产管理机构，为服务全面开放新格局做出更大的贡献。
8. 1986年什么的重新组建在我国的整个金融体制？
1978—1984年，金融体系的恢复期
1978年12月，中国金融改革开放启动。在此之前，在中国只有中国人民银行这一家银行。文化大革命时期，人民银行曾被短暂地并入财政部，中国不存在现代意义上的金融体系。1978年的五届人大一次会议决定，中国人民银行总行从财政部分离而独立，标志着现代中国金融体系建设的开始。
1979年，中国人民银行开办中短期设备贷款，打破了只允许银行发放流动资金贷款的老框框。1979年2月，中国农业银行重新恢复成立。1979年3月，中国银行从中国人民银行中分离出去，作为国家指定的外汇专业银行统一经营和集中管理全国的外汇业务；国家外汇管理局同时设立。1979年10月，第一家信托投资公司——中国国际信托投资公司成立，揭开了信托业发展的序幕。1980年，第一家城市信用社在河北省挂牌营业。1983年，中国建设银行重建。
从1984年1月1日起，中国人民银行不再办理针对企业和个人的信贷业务，成为专门行驶金融管理、制定和实施货币政策等职能的中央银行，同时新设中国工商银行。至此，中央银行制度的基本框架初步确立。1984年11月14日，上海飞乐音响股份有限公司公开向社会发行了不偿还的股票，这是中国改革开放后第一张真正意义上的股票，标志着改革开放后的中国揭开了资本市场的神秘面纱。
经过这段时间的发展，中央银行制度框架基本确立，主要国有商业银行基本成型，资本市场上股票开始发行，保险业开始恢复，适应新时期改革开放要求的金融体系初显雏形。
1985—1993年，金融体系全面建设期
1985年1月1日，我国开始实行“统一计划，划分资金，实贷实存，相互融通”的信贷资金管理体制。1986年1月，国务院发布《中华人民共和国银行管理暂行条例》，使中国银行业监管向法制化方向迈出了重要的一步。1986年7月，中国人民银行颁布《城市信用合作社管理暂行规定》，城市信用社的发展步入正轨。
1990年11月，第一家证券交易所——上海证券交易所成立，自此，中国证券市场的发展开始了一个崭新的篇章。1992年10月，国务院证券委员会（简称证券委）和中国证券监督管理委员会（简称证监会）宣告成立。证券委和证监会的成立迈出了我国金融业“分业经营、分业监管”的第一步，标志着中国证券市场统一监管体制开始形成。
1993年12月，国务院颁布《关于金融体制改革的决定》，明确了中国人民银行制定并实施货币政策和实施金融监管的两大职能，并明确提出要把我国的专业银行办成真正的商业银行。至此，专业银行的发展正式定位于商业银行。与此同时，银行类金融机构（例如交通银行、中信实业银行、深圳发展银行）和非银行类金融机构（中国国际信托投资公司、中国东方租赁有限公司）纷纷成立，信托、融资租赁、基金行业开始出现。
这段时期的金融开始向法制化发展，体系更加完善，中国人民银行领导下的商业银行的职能开始逐渐明晰，业务范围开始扩大，银行金融机构开始建立，资本市场开始发展，股票交易、期货等陆续规范，使金融体系更加适应市场经济需求，并为推动经济高速发展奠定了基础。
1994-2002年，全面配套改革期
1994年，国务院集中出台了一系列金融改革措施。对中央银行体系、金融宏观调控体系、金融组织体系、金融市场体系和外汇管理体系进行了全面改革。同年，正式建立了有管理的浮动汇率制度。三大政策性银行成立，标志着政策性银行体系基本框架建立。国有专业银行明确了按照商业银行的规范进行改革的要求。
1995年，金融监管进入了一个新的历史时期，进一步向法制化、规范化迈进。1996年7月，全国农村金融体制改革工作会议召开，农村金融体制改革开启。1998年11月，中国保险监督管理委员会成立，这是保险监管体制的重大改革，标志着我国保险监管机制和分业管理的体制得到了进一步完善。1999年5月，上海期货交易所正式成立。1999年7月，《中华人民共和国证券法》正式实施，对资本市场发展起到巨大作用。
这个时期的金融改革继续深化，中国人民银行的货币调控职能加强，银行外的金融监管职能由银监会、证监会、保监会承担。政策性银行建立，银行证券法制化继续深化，金融体系各系统职能更加清晰完善，分工更加明确，期货等新兴金融业继续发展。
2001年至今，金融改革加速期
2001年12月中国正式加入世界贸易组织（WTO），我国的金融业开始从政策开放（完全根据自己的需要决定对外开放的领域、程度和步调）转向制度性开放（需要根据WTO规定的一系列制度框架并参考国际最佳实践，按照既定时间表全面开放金融业），金融业的改革步伐明显加快。2003年4月，中国银监会正式对外拄牌，专门履行银行业监管职责，中国金融管理“一行三会”的格局形成。经过三次变革后，央行实现了货币政策与证券、保险、银行监管职能的分离，专注于“制定和执行货币政策，维护金融稳定，提供金融服务”这三大支柱职能。同时，银监会与证监会、保监会一道，构筑了一个严密的监管体系，全方位地覆盖银行、证券、保险三大市场。
2003年12月16日，中央汇金公司成立，代表国家对中国银行和中国建设银行等重点金融企业行使出资人的权利和义务。此后，国有金融机构的重组启动，在财务重组、引进战略投资者和机构重组的基础上，国有四大商业银行陆续完成股份制改造，并在上海和香港上市。上市不仅使四大银行经过业务、人员、资产等重组而得以“脱胎换骨”，而且使其置于市场的完全监督之下。
在金融市场方面，2002年12月中国证监会和中国人民银行联合发布的《合格境外机构投资者境内证券投资管理暂行办法》（简称QFII）正式实施，QFII制度在中国拉开了序幕。这是将中国资本市场纳入全球化资本市场体系所迈出的第一步。2005年7月21日，中国实施人民币汇率形成机制改革，实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。2006年9月8日，中国金融期货交易所在上海宣告成立，成为中国内地首家金融衍生品交易所。2009年10月23日，中国创业板市场正式启动。
在加入世界贸易组织的议定书中，我国政府承诺逐步取消外资银行经营人民币业务的地域限制，并且在加入世界贸易组织后5年内取消所有地域限制；2年内允许外资银行对中国的企业办理人民币业务，5年内允许外资银行对所有中国的客户提供服务；允许外资银行设立同城营业网点，5年后取消包括对分支机构和经营许可在内的所有非审慎性限制。外资银行在中国加入世贸组织5年后可以向中国居民个人提供汽车信贷业务。
10多年来，中国政府认真履行了承诺，根据承诺对“外资金融机构管理条例”进行了相应的修改。颁布了《境外金融机构投资入股中资金融机构管理办法》、《中华人民共和国外资银行管理条例》、《中华人民共和国外资银行管理条例实施细则》等一系列法律法规。与此同时，外资金融机构的进入也拓展了我国金融机构的视野，提高了我国金融机构的管理和服务的水平。中外合资的金融机构培养了一大批金融方面的人才，为我国金融行业的健康发展发挥了重要作用。
9. 国际储备多元化利和弊？
国际储备多元化对世界经济的影响：
1、有利影响1)储备货币的多元化摆脱了对美元的过分依赖，使各国外汇储备的价值不再只受美国经济变化左右。2)减缓了外汇储备的汇率波动风险，同时使得各国货币当局在储备资产的选择中获得较高的收益。3)当国际金融市场发生动荡时，可促使储备货币所在国加强国际金融合作与协调。
2、不利影响1)外汇储备货币由单一化走向多元化，加剧了国际金融市场的动荡。2)储备货币的多元化加大了各国货币当局进行国际储备管理的难度。3)储备货币多元化增加了国际储备的供给，使储备货币总额过分增长,加剧了世界性的通货膨胀。
10. 1986年什么的重新组建在我国的整个金融体制？
1978—1984年，金融体系的恢复期
1978年12月，中国金融改革开放启动。在此之前，在中国只有中国人民银行这一家银行。文化大革命时期，人民银行曾被短暂地并入财政部，中国不存在现代意义上的金融体系。1978年的五届人大一次会议决定，中国人民银行总行从财政部分离而独立，标志着现代中国金融体系建设的开始。
1979年，中国人民银行开办中短期设备贷款，打破了只允许银行发放流动资金贷款的老框框。1979年2月，中国农业银行重新恢复成立。1979年3月，中国银行从中国人民银行中分离出去，作为国家指定的外汇专业银行统一经营和集中管理全国的外汇业务；国家外汇管理局同时设立。1979年10月，第一家信托投资公司——中国国际信托投资公司成立，揭开了信托业发展的序幕。1980年，第一家城市信用社在河北省挂牌营业。1983年，中国建设银行重建。
从1984年1月1日起，中国人民银行不再办理针对企业和个人的信贷业务，成为专门行驶金融管理、制定和实施货币政策等职能的中央银行，同时新设中国工商银行。至此，中央银行制度的基本框架初步确立。1984年11月14日，上海飞乐音响股份有限公司公开向社会发行了不偿还的股票，这是中国改革开放后第一张真正意义上的股票，标志着改革开放后的中国揭开了资本市场的神秘面纱。
经过这段时间的发展，中央银行制度框架基本确立，主要国有商业银行基本成型，资本市场上股票开始发行，保险业开始恢复，适应新时期改革开放要求的金融体系初显雏形。
1985—1993年，金融体系全面建设期
1985年1月1日，我国开始实行“统一计划，划分资金，实贷实存，相互融通”的信贷资金管理体制。1986年1月，国务院发布《中华人民共和国银行管理暂行条例》，使中国银行业监管向法制化方向迈出了重要的一步。1986年7月，中国人民银行颁布《城市信用合作社管理暂行规定》，城市信用社的发展步入正轨。
1990年11月，第一家证券交易所——上海证券交易所成立，自此，中国证券市场的发展开始了一个崭新的篇章。1992年10月，国务院证券委员会（简称证券委）和中国证券监督管理委员会（简称证监会）宣告成立。证券委和证监会的成立迈出了我国金融业“分业经营、分业监管”的第一步，标志着中国证券市场统一监管体制开始形成。
1993年12月，国务院颁布《关于金融体制改革的决定》，明确了中国人民银行制定并实施货币政策和实施金融监管的两大职能，并明确提出要把我国的专业银行办成真正的商业银行。至此，专业银行的发展正式定位于商业银行。与此同时，银行类金融机构（例如交通银行、中信实业银行、深圳发展银行）和非银行类金融机构（中国国际信托投资公司、中国东方租赁有限公司）纷纷成立，信托、融资租赁、基金行业开始出现。
这段时期的金融开始向法制化发展，体系更加完善，中国人民银行领导下的商业银行的职能开始逐渐明晰，业务范围开始扩大，银行金融机构开始建立，资本市场开始发展，股票交易、期货等陆续规范，使金融体系更加适应市场经济需求，并为推动经济高速发展奠定了基础。
1994-2002年，全面配套改革期
1994年，国务院集中出台了一系列金融改革措施。对中央银行体系、金融宏观调控体系、金融组织体系、金融市场体系和外汇管理体系进行了全面改革。同年，正式建立了有管理的浮动汇率制度。三大政策性银行成立，标志着政策性银行体系基本框架建立。国有专业银行明确了按照商业银行的规范进行改革的要求。
1995年，金融监管进入了一个新的历史时期，进一步向法制化、规范化迈进。1996年7月，全国农村金融体制改革工作会议召开，农村金融体制改革开启。1998年11月，中国保险监督管理委员会成立，这是保险监管体制的重大改革，标志着我国保险监管机制和分业管理的体制得到了进一步完善。1999年5月，上海期货交易所正式成立。1999年7月，《中华人民共和国证券法》正式实施，对资本市场发展起到巨大作用。
这个时期的金融改革继续深化，中国人民银行的货币调控职能加强，银行外的金融监管职能由银监会、证监会、保监会承担。政策性银行建立，银行证券法制化继续深化，金融体系各系统职能更加清晰完善，分工更加明确，期货等新兴金融业继续发展。
2001年至今，金融改革加速期
2001年12月中国正式加入世界贸易组织（WTO），我国的金融业开始从政策开放（完全根据自己的需要决定对外开放的领域、程度和步调）转向制度性开放（需要根据WTO规定的一系列制度框架并参考国际最佳实践，按照既定时间表全面开放金融业），金融业的改革步伐明显加快。2003年4月，中国银监会正式对外拄牌，专门履行银行业监管职责，中国金融管理“一行三会”的格局形成。经过三次变革后，央行实现了货币政策与证券、保险、银行监管职能的分离，专注于“制定和执行货币政策，维护金融稳定，提供金融服务”这三大支柱职能。同时，银监会与证监会、保监会一道，构筑了一个严密的监管体系，全方位地覆盖银行、证券、保险三大市场。
2003年12月16日，中央汇金公司成立，代表国家对中国银行和中国建设银行等重点金融企业行使出资人的权利和义务。此后，国有金融机构的重组启动，在财务重组、引进战略投资者和机构重组的基础上，国有四大商业银行陆续完成股份制改造，并在上海和香港上市。上市不仅使四大银行经过业务、人员、资产等重组而得以“脱胎换骨”，而且使其置于市场的完全监督之下。
在金融市场方面，2002年12月中国证监会和中国人民银行联合发布的《合格境外机构投资者境内证券投资管理暂行办法》（简称QFII）正式实施，QFII制度在中国拉开了序幕。这是将中国资本市场纳入全球化资本市场体系所迈出的第一步。2005年7月21日，中国实施人民币汇率形成机制改革，实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。2006年9月8日，中国金融期货交易所在上海宣告成立，成为中国内地首家金融衍生品交易所。2009年10月23日，中国创业板市场正式启动。
在加入世界贸易组织的议定书中，我国政府承诺逐步取消外资银行经营人民币业务的地域限制，并且在加入世界贸易组织后5年内取消所有地域限制；2年内允许外资银行对中国的企业办理人民币业务，5年内允许外资银行对所有中国的客户提供服务；允许外资银行设立同城营业网点，5年后取消包括对分支机构和经营许可在内的所有非审慎性限制。外资银行在中国加入世贸组织5年后可以向中国居民个人提供汽车信贷业务。
10多年来，中国政府认真履行了承诺，根据承诺对“外资金融机构管理条例”进行了相应的修改。颁布了《境外金融机构投资入股中资金融机构管理办法》、《中华人民共和国外资银行管理条例》、《中华人民共和国外资银行管理条例实施细则》等一系列法律法规。与此同时，外资金融机构的进入也拓展了我国金融机构的视野，提高了我国金融机构的管理和服务的水平。中外合资的金融机构培养了一大批金融方面的人才，为我国金融行业的健康发展发挥了重要作用。
11. 1986年什么的重新组建在我国的整个金融体制？
1978—1984年，金融体系的恢复期
1978年12月，中国金融改革开放启动。在此之前，在中国只有中国人民银行这一家银行。文化大革命时期，人民银行曾被短暂地并入财政部，中国不存在现代意义上的金融体系。1978年的五届人大一次会议决定，中国人民银行总行从财政部分离而独立，标志着现代中国金融体系建设的开始。
1979年，中国人民银行开办中短期设备贷款，打破了只允许银行发放流动资金贷款的老框框。1979年2月，中国农业银行重新恢复成立。1979年3月，中国银行从中国人民银行中分离出去，作为国家指定的外汇专业银行统一经营和集中管理全国的外汇业务；国家外汇管理局同时设立。1979年10月，第一家信托投资公司——中国国际信托投资公司成立，揭开了信托业发展的序幕。1980年，第一家城市信用社在河北省挂牌营业。1983年，中国建设银行重建。
从1984年1月1日起，中国人民银行不再办理针对企业和个人的信贷业务，成为专门行驶金融管理、制定和实施货币政策等职能的中央银行，同时新设中国工商银行。至此，中央银行制度的基本框架初步确立。1984年11月14日，上海飞乐音响股份有限公司公开向社会发行了不偿还的股票，这是中国改革开放后第一张真正意义上的股票，标志着改革开放后的中国揭开了资本市场的神秘面纱。
经过这段时间的发展，中央银行制度框架基本确立，主要国有商业银行基本成型，资本市场上股票开始发行，保险业开始恢复，适应新时期改革开放要求的金融体系初显雏形。
1985—1993年，金融体系全面建设期
1985年1月1日，我国开始实行“统一计划，划分资金，实贷实存，相互融通”的信贷资金管理体制。1986年1月，国务院发布《中华人民共和国银行管理暂行条例》，使中国银行业监管向法制化方向迈出了重要的一步。1986年7月，中国人民银行颁布《城市信用合作社管理暂行规定》，城市信用社的发展步入正轨。
1990年11月，第一家证券交易所——上海证券交易所成立，自此，中国证券市场的发展开始了一个崭新的篇章。1992年10月，国务院证券委员会（简称证券委）和中国证券监督管理委员会（简称证监会）宣告成立。证券委和证监会的成立迈出了我国金融业“分业经营、分业监管”的第一步，标志着中国证券市场统一监管体制开始形成。
1993年12月，国务院颁布《关于金融体制改革的决定》，明确了中国人民银行制定并实施货币政策和实施金融监管的两大职能，并明确提出要把我国的专业银行办成真正的商业银行。至此，专业银行的发展正式定位于商业银行。与此同时，银行类金融机构（例如交通银行、中信实业银行、深圳发展银行）和非银行类金融机构（中国国际信托投资公司、中国东方租赁有限公司）纷纷成立，信托、融资租赁、基金行业开始出现。
这段时期的金融开始向法制化发展，体系更加完善，中国人民银行领导下的商业银行的职能开始逐渐明晰，业务范围开始扩大，银行金融机构开始建立，资本市场开始发展，股票交易、期货等陆续规范，使金融体系更加适应市场经济需求，并为推动经济高速发展奠定了基础。
1994-2002年，全面配套改革期
1994年，国务院集中出台了一系列金融改革措施。对中央银行体系、金融宏观调控体系、金融组织体系、金融市场体系和外汇管理体系进行了全面改革。同年，正式建立了有管理的浮动汇率制度。三大政策性银行成立，标志着政策性银行体系基本框架建立。国有专业银行明确了按照商业银行的规范进行改革的要求。
1995年，金融监管进入了一个新的历史时期，进一步向法制化、规范化迈进。1996年7月，全国农村金融体制改革工作会议召开，农村金融体制改革开启。1998年11月，中国保险监督管理委员会成立，这是保险监管体制的重大改革，标志着我国保险监管机制和分业管理的体制得到了进一步完善。1999年5月，上海期货交易所正式成立。1999年7月，《中华人民共和国证券法》正式实施，对资本市场发展起到巨大作用。
这个时期的金融改革继续深化，中国人民银行的货币调控职能加强，银行外的金融监管职能由银监会、证监会、保监会承担。政策性银行建立，银行证券法制化继续深化，金融体系各系统职能更加清晰完善，分工更加明确，期货等新兴金融业继续发展。
2001年至今，金融改革加速期
2001年12月中国正式加入世界贸易组织（WTO），我国的金融业开始从政策开放（完全根据自己的需要决定对外开放的领域、程度和步调）转向制度性开放（需要根据WTO规定的一系列制度框架并参考国际最佳实践，按照既定时间表全面开放金融业），金融业的改革步伐明显加快。2003年4月，中国银监会正式对外拄牌，专门履行银行业监管职责，中国金融管理“一行三会”的格局形成。经过三次变革后，央行实现了货币政策与证券、保险、银行监管职能的分离，专注于“制定和执行货币政策，维护金融稳定，提供金融服务”这三大支柱职能。同时，银监会与证监会、保监会一道，构筑了一个严密的监管体系，全方位地覆盖银行、证券、保险三大市场。
2003年12月16日，中央汇金公司成立，代表国家对中国银行和中国建设银行等重点金融企业行使出资人的权利和义务。此后，国有金融机构的重组启动，在财务重组、引进战略投资者和机构重组的基础上，国有四大商业银行陆续完成股份制改造，并在上海和香港上市。上市不仅使四大银行经过业务、人员、资产等重组而得以“脱胎换骨”，而且使其置于市场的完全监督之下。
在金融市场方面，2002年12月中国证监会和中国人民银行联合发布的《合格境外机构投资者境内证券投资管理暂行办法》（简称QFII）正式实施，QFII制度在中国拉开了序幕。这是将中国资本市场纳入全球化资本市场体系所迈出的第一步。2005年7月21日，中国实施人民币汇率形成机制改革，实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。2006年9月8日，中国金融期货交易所在上海宣告成立，成为中国内地首家金融衍生品交易所。2009年10月23日，中国创业板市场正式启动。
在加入世界贸易组织的议定书中，我国政府承诺逐步取消外资银行经营人民币业务的地域限制，并且在加入世界贸易组织后5年内取消所有地域限制；2年内允许外资银行对中国的企业办理人民币业务，5年内允许外资银行对所有中国的客户提供服务；允许外资银行设立同城营业网点，5年后取消包括对分支机构和经营许可在内的所有非审慎性限制。外资银行在中国加入世贸组织5年后可以向中国居民个人提供汽车信贷业务。
10多年来，中国政府认真履行了承诺，根据承诺对“外资金融机构管理条例”进行了相应的修改。颁布了《境外金融机构投资入股中资金融机构管理办法》、《中华人民共和国外资银行管理条例》、《中华人民共和国外资银行管理条例实施细则》等一系列法律法规。与此同时，外资金融机构的进入也拓展了我国金融机构的视野，提高了我国金融机构的管理和服务的水平。中外合资的金融机构培养了一大批金融方面的人才，为我国金融行业的健康发展发挥了重要作用。
12. 1986年什么的重新组建在我国的整个金融体制？
1978—1984年，金融体系的恢复期
1978年12月，中国金融改革开放启动。在此之前，在中国只有中国人民银行这一家银行。文化大革命时期，人民银行曾被短暂地并入财政部，中国不存在现代意义上的金融体系。1978年的五届人大一次会议决定，中国人民银行总行从财政部分离而独立，标志着现代中国金融体系建设的开始。
1979年，中国人民银行开办中短期设备贷款，打破了只允许银行发放流动资金贷款的老框框。1979年2月，中国农业银行重新恢复成立。1979年3月，中国银行从中国人民银行中分离出去，作为国家指定的外汇专业银行统一经营和集中管理全国的外汇业务；国家外汇管理局同时设立。1979年10月，第一家信托投资公司——中国国际信托投资公司成立，揭开了信托业发展的序幕。1980年，第一家城市信用社在河北省挂牌营业。1983年，中国建设银行重建。
从1984年1月1日起，中国人民银行不再办理针对企业和个人的信贷业务，成为专门行驶金融管理、制定和实施货币政策等职能的中央银行，同时新设中国工商银行。至此，中央银行制度的基本框架初步确立。1984年11月14日，上海飞乐音响股份有限公司公开向社会发行了不偿还的股票，这是中国改革开放后第一张真正意义上的股票，标志着改革开放后的中国揭开了资本市场的神秘面纱。
经过这段时间的发展，中央银行制度框架基本确立，主要国有商业银行基本成型，资本市场上股票开始发行，保险业开始恢复，适应新时期改革开放要求的金融体系初显雏形。
1985—1993年，金融体系全面建设期
1985年1月1日，我国开始实行“统一计划，划分资金，实贷实存，相互融通”的信贷资金管理体制。1986年1月，国务院发布《中华人民共和国银行管理暂行条例》，使中国银行业监管向法制化方向迈出了重要的一步。1986年7月，中国人民银行颁布《城市信用合作社管理暂行规定》，城市信用社的发展步入正轨。
1990年11月，第一家证券交易所——上海证券交易所成立，自此，中国证券市场的发展开始了一个崭新的篇章。1992年10月，国务院证券委员会（简称证券委）和中国证券监督管理委员会（简称证监会）宣告成立。证券委和证监会的成立迈出了我国金融业“分业经营、分业监管”的第一步，标志着中国证券市场统一监管体制开始形成。
1993年12月，国务院颁布《关于金融体制改革的决定》，明确了中国人民银行制定并实施货币政策和实施金融监管的两大职能，并明确提出要把我国的专业银行办成真正的商业银行。至此，专业银行的发展正式定位于商业银行。与此同时，银行类金融机构（例如交通银行、中信实业银行、深圳发展银行）和非银行类金融机构（中国国际信托投资公司、中国东方租赁有限公司）纷纷成立，信托、融资租赁、基金行业开始出现。
这段时期的金融开始向法制化发展，体系更加完善，中国人民银行领导下的商业银行的职能开始逐渐明晰，业务范围开始扩大，银行金融机构开始建立，资本市场开始发展，股票交易、期货等陆续规范，使金融体系更加适应市场经济需求，并为推动经济高速发展奠定了基础。
1994-2002年，全面配套改革期
1994年，国务院集中出台了一系列金融改革措施。对中央银行体系、金融宏观调控体系、金融组织体系、金融市场体系和外汇管理体系进行了全面改革。同年，正式建立了有管理的浮动汇率制度。三大政策性银行成立，标志着政策性银行体系基本框架建立。国有专业银行明确了按照商业银行的规范进行改革的要求。
1995年，金融监管进入了一个新的历史时期，进一步向法制化、规范化迈进。1996年7月，全国农村金融体制改革工作会议召开，农村金融体制改革开启。1998年11月，中国保险监督管理委员会成立，这是保险监管体制的重大改革，标志着我国保险监管机制和分业管理的体制得到了进一步完善。1999年5月，上海期货交易所正式成立。1999年7月，《中华人民共和国证券法》正式实施，对资本市场发展起到巨大作用。
这个时期的金融改革继续深化，中国人民银行的货币调控职能加强，银行外的金融监管职能由银监会、证监会、保监会承担。政策性银行建立，银行证券法制化继续深化，金融体系各系统职能更加清晰完善，分工更加明确，期货等新兴金融业继续发展。
2001年至今，金融改革加速期
2001年12月中国正式加入世界贸易组织（WTO），我国的金融业开始从政策开放（完全根据自己的需要决定对外开放的领域、程度和步调）转向制度性开放（需要根据WTO规定的一系列制度框架并参考国际最佳实践，按照既定时间表全面开放金融业），金融业的改革步伐明显加快。2003年4月，中国银监会正式对外拄牌，专门履行银行业监管职责，中国金融管理“一行三会”的格局形成。经过三次变革后，央行实现了货币政策与证券、保险、银行监管职能的分离，专注于“制定和执行货币政策，维护金融稳定，提供金融服务”这三大支柱职能。同时，银监会与证监会、保监会一道，构筑了一个严密的监管体系，全方位地覆盖银行、证券、保险三大市场。
2003年12月16日，中央汇金公司成立，代表国家对中国银行和中国建设银行等重点金融企业行使出资人的权利和义务。此后，国有金融机构的重组启动，在财务重组、引进战略投资者和机构重组的基础上，国有四大商业银行陆续完成股份制改造，并在上海和香港上市。上市不仅使四大银行经过业务、人员、资产等重组而得以“脱胎换骨”，而且使其置于市场的完全监督之下。
在金融市场方面，2002年12月中国证监会和中国人民银行联合发布的《合格境外机构投资者境内证券投资管理暂行办法》（简称QFII）正式实施，QFII制度在中国拉开了序幕。这是将中国资本市场纳入全球化资本市场体系所迈出的第一步。2005年7月21日，中国实施人民币汇率形成机制改革，实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。2006年9月8日，中国金融期货交易所在上海宣告成立，成为中国内地首家金融衍生品交易所。2009年10月23日，中国创业板市场正式启动。
在加入世界贸易组织的议定书中，我国政府承诺逐步取消外资银行经营人民币业务的地域限制，并且在加入世界贸易组织后5年内取消所有地域限制；2年内允许外资银行对中国的企业办理人民币业务，5年内允许外资银行对所有中国的客户提供服务；允许外资银行设立同城营业网点，5年后取消包括对分支机构和经营许可在内的所有非审慎性限制。外资银行在中国加入世贸组织5年后可以向中国居民个人提供汽车信贷业务。
10多年来，中国政府认真履行了承诺，根据承诺对“外资金融机构管理条例”进行了相应的修改。颁布了《境外金融机构投资入股中资金融机构管理办法》、《中华人民共和国外资银行管理条例》、《中华人民共和国外资银行管理条例实施细则》等一系列法律法规。与此同时，外资金融机构的进入也拓展了我国金融机构的视野，提高了我国金融机构的管理和服务的水平。中外合资的金融机构培养了一大批金融方面的人才，为我国金融行业的健康发展发挥了重要作用。
13. 为什么要保持适度的外汇储备？
来源：中国外汇
1979年3月，国务院批准设立国家外汇管理总局，拉开了外汇管理体制改革的序幕。此后的四十载，我国外汇管理部门牢牢把握时代要求和改革方向，开拓创新，不断探索和完善有中国特色的外汇储备经营管理之路。1994年，党的十四届三中全会确定外汇储备由中央银行集中统一管理，国家外汇管理总局设立了专门负责外汇储备经营管理的机构，沿着具有中国特色的外汇储备经营管理道路稳步前进。在党中央、国务院的坚强领导下，我国外汇储备经营管理部门经受住了亚洲金融危机、次贷危机等一系列高强度外部冲击的严峻考验，打造出一支思想过硬、业务精良、朝气蓬勃、有战斗力的储备经营队伍，实现了外汇储备资产的安全、流动和保值增值。迄今为止，我国外汇储备规模已连续十三年位居世界首位，经营管理能力在央行资产管理者中处于领先位置。在国际资产管理机构中跻身一流，为支持我国改革开放、维护经济金融稳定发挥了重要作用。
积跬步，至千里，探索适应
大规模外汇储备资产管理的经营制度
我国外汇储备规模突破万亿美元，稳居世界首位。国家外汇管理总局成立之初，我国外汇储备规模仅为1.67亿美元。随着我国经济的高速增长和改革开放系列措施的实施，外汇储备规模快速增长。1994年至2014年，我国外汇储备年均增幅超过30%，并于2006年首次突破1万亿美元，成为世界第一；2014年6月外汇储备规模创下历史峰值3.99万亿美元，较1994年增长了180多倍，较1978年年末增长近2.4万倍。近几年，我国外汇储备规模高位回稳，在全球仍遥遥领先。截至2018年年底，我国外汇储备规模为30727亿美元，占全球外汇储备规模的近30%，超过排名第二的日本两倍以上。
坚持三级授权管理制度，培育一流外汇储备经营管理团队。随着外汇储备规模的增长，我国外汇储备经营管理制度也不断趋于完善。一方面，坚持货币政策、汇率政策、跨境资本流动和外汇储备的集中统一管理，实行国务院、人民银行、外汇局三级授权管理制度，不仅保障了各项目标的有机协调，也为外汇储备在国际市场上持续高效投资奠定了坚实的基础；另一方面，外汇储备经营管理团队不断壮大，不但人才逐步聚集，管理模式也日臻完善，更是以稳健的经营业绩，树立了专业化、负责任的大国投资者形象，受到了国际市场和同业的高度认可和赞誉。2014年，外汇储备经营管理团队被国际专业期刊《亚洲投资者》评为“最佳央行投资者”和“最佳中国投资者”，2015年再次荣获《亚洲投资者》评选的“最佳机构投资者”大奖。正如该刊所言，“国家外汇管理局的出色表现，论证了其机制设计和人员管理的高水平”。
历风雨、敢担当，
做好宏观经济和金融稳定的“压舱石”
外汇储备是我国改革开放宏观经济政策成功的重要支柱。外汇储备与国家货币政策、汇率政策、贸易政策、投资政策等改革开放以来实施的宏观经济政策密切相关。在2005年人民币汇率形成机制改革至2014年期间，在外资快速流入我国的情况下，外汇储备作为流入资金的“蓄水池”，在推进我国改革开放和维护经济金融稳定的过程中发挥了至关重要的作用，为经济结构调整及产业转型升级争取了宝贵的时间窗口。
外汇储备是抵御外部冲击的关键防线。国际货币基金组织（IMF）的调查显示，一方面，许多发达经济体在2008年后开始增加外汇储备规模，作为应对外汇市场压力和失灵的预防性措施；另一方面，能源和资源出口型新兴市场经济体容易受到国际市场价格和汇率波动的冲击，因此更加重视外汇储备的作用。历史经验表明，无论是发达经济体还是新兴市场经济体，外汇储备都是抵御外部冲击、维护宏观经济稳定的重要保障。我国作为全球最大的发展中国家和新兴市场经济体，也曾在不同历史时期受到不同程度的外部冲击。而正是充足的外汇储备，极大增强了国际社会对我国经济和人民币的信心，为我国提升主权评级、抵御外部冲击提供了坚实的基础，成为国家经济和金融稳定的“压舱石”。
外汇储备是提升央行信用和货币政策有效性的重要因素。外汇储备和外汇占款是央行资产负债表的核心内容，高峰时期曾占央行资产负债表的85%以上。多年来，我国通过对外汇储备的稳健经营，确保了央行资产负债表的健康，为央行实施可持续货币政策、维护国内金融稳定、稳步推进金融体制改革提供了有力的保障。
抓业务、谋发展，
打造具国际竞争力的一流资产管理机构
坚持多元化、分散化的投资策略，有效提升全领域资产经营管理能力。我国外汇储备的经营管理，坚持安全、流动和保值增值的原则，遵循市场规律，从长期、战略的角度出发，在国际市场上进行分散化配置。近年来，我国外汇储备的货币和资产结构不断优化，全领域投资能力稳步提升，投资组合覆盖全球主要发达国家和新兴市场货币，涉及国际金融市场主要的资产品种，取得了在不同货币和资产间此消彼长、互补平衡的分散化效果。
搭建多层次、市场化的投资基准体系，管理模式对标国际先进水平。大规模外汇储备的经营管理是一个国际性难题。多年来，我国外汇储备经营管理团队借鉴国际经验，立足实际、深入思考、积极求解，建立了以投资基准为核心的经营管理模式，并围绕投资基准逐步形成了从资产配置、投资经营到交易清算、会计核算、业绩评估、管理监督的一整套投资管理体系。实践证明，这种经营管理模式能够适应我国大规模外汇储备的经营管理需要，也有利于投资管理的规范化和专业化发展。
实施全方位、多角度的风险管理措施，守住不发生系统性风险的底线。外汇储备始终将风险防范放在首位，不断完善风险管理和内部控制框架，增强风险识别、评估和管理能力，丰富和提高风险管理工具和手段，建立、健全风险管理体系。多年来，外汇储备经营管理团队重视加强对重大风险事件的前瞻性分析和预警，对储备规模快速增长、高位回稳以及多轮经济周期和市场波动的挑战，灵活妥善地加以应对，不仅保持了外汇储备资产的总体安全和流动性，还实现了经营业绩的稳定增长。
推进高效率、信息化的管理体系建设，打造高水平运营服务机制。自上世纪九十年代开始，外汇储备经营管理团队着手搭建全球化经营平台，先后在新加坡、香港、伦敦、纽约、法兰克福等国际金融中心设立了驻外机构，实现了24小时全球不间断经营，大幅提升了外汇储备跨时区、跨市场的投资运营能力，做到了与国际金融市场同时同步。另一方面，通过信息化手段提升运营效率，大力提高自主研发能力，持续优化信息化项目建设及服务管理机制，搭建全方位信息化管理体系，有效提升了前、中、后台全业务流程运行效率。
搭平台、促合作，
遵循市场原则拓展外汇储备多元化运用
坚持市场化运作，探索创新外汇储备运用渠道和方式。新世纪以来，外汇储备坚持市场化和商业化运作原则，不断拓展多元化运用，培育新的业务线投资能力。2011年，成立了外汇储备委托贷款办公室，推动外汇储备多元化运用迈上新台阶。一方面，牵头设立丝路基金、中拉产能合作投资基金和中非产能合作基金，注资中投国际、国新国际、国家开发银行和中国进出口银行，并以多种形式支持中非发展基金等多边基金；另一方面，积极开展国际多边合作，与国际金融公司、泛美开发银行、非洲开发银行和欧洲复兴开发银行等国际多边机构开展联合融资，对外投资合作能力大幅提升。
坚持共商、共建、共享，积极开展多层次国际合作。深入开展国际金融合作，积极参与全球治理机制的改革，支持世界经济共同发展。参与设立东盟十国与中日韩三国（10+3）区域外汇储备库，建立金砖国家应急储备安排。全力支持人民币加入IMF特别提款权（SDR）货币篮子，不断提升人民币的海外影响力。
深化履行出资人职责，审慎管理出资风险。加强对外汇储备多元化运用的统筹协调，着力提升股权投资机构的公司治理水平，建立健全激励约束机制，推动董事监事增强履职意识和能力，引导股权投资机构开展规范化和专业化管理。始终把保障外汇储备资金安全放在首位，不断探索完善风险管理手段，保障多元化运用和项目的平稳运行。
回首过去的40年，我国外汇储备经营管理事业在改革开放的沃土中孕育，在国家蓬勃发展的春天里植根，历经国际金融市场的风雨洗礼，结出了改革开放的累累硕果。我国外汇储备经营管理部门积累了大量宝贵的国际市场运作经验，完善了有中国特色的外汇储备经营管理模式。
“行之力则知愈进，知之深则行愈达。”中国已经迈入社会主义新时代，做好外汇储备经营管理、守住不发生系统性金融风险的底线，对于维护国家经济金融安全更具重要意义。站在新的历史起点，外汇储备经营管理部门将更加紧密地团结在党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，更加积极稳健地做好外汇储备经营管理工作，精益求精打造国际一流资产管理机构，为服务全面开放新格局做出更大的贡献。
14. 国际储备多元化利和弊？
国际储备多元化对世界经济的影响：
1、有利影响1)储备货币的多元化摆脱了对美元的过分依赖，使各国外汇储备的价值不再只受美国经济变化左右。2)减缓了外汇储备的汇率波动风险，同时使得各国货币当局在储备资产的选择中获得较高的收益。3)当国际金融市场发生动荡时，可促使储备货币所在国加强国际金融合作与协调。
2、不利影响1)外汇储备货币由单一化走向多元化，加剧了国际金融市场的动荡。2)储备货币的多元化加大了各国货币当局进行国际储备管理的难度。3)储备货币多元化增加了国际储备的供给，使储备货币总额过分增长,加剧了世界性的通货膨胀。
15. 为什么要保持适度的外汇储备？
来源：中国外汇
1979年3月，国务院批准设立国家外汇管理总局，拉开了外汇管理体制改革的序幕。此后的四十载，我国外汇管理部门牢牢把握时代要求和改革方向，开拓创新，不断探索和完善有中国特色的外汇储备经营管理之路。1994年，党的十四届三中全会确定外汇储备由中央银行集中统一管理，国家外汇管理总局设立了专门负责外汇储备经营管理的机构，沿着具有中国特色的外汇储备经营管理道路稳步前进。在党中央、国务院的坚强领导下，我国外汇储备经营管理部门经受住了亚洲金融危机、次贷危机等一系列高强度外部冲击的严峻考验，打造出一支思想过硬、业务精良、朝气蓬勃、有战斗力的储备经营队伍，实现了外汇储备资产的安全、流动和保值增值。迄今为止，我国外汇储备规模已连续十三年位居世界首位，经营管理能力在央行资产管理者中处于领先位置。在国际资产管理机构中跻身一流，为支持我国改革开放、维护经济金融稳定发挥了重要作用。
积跬步，至千里，探索适应
大规模外汇储备资产管理的经营制度
我国外汇储备规模突破万亿美元，稳居世界首位。国家外汇管理总局成立之初，我国外汇储备规模仅为1.67亿美元。随着我国经济的高速增长和改革开放系列措施的实施，外汇储备规模快速增长。1994年至2014年，我国外汇储备年均增幅超过30%，并于2006年首次突破1万亿美元，成为世界第一；2014年6月外汇储备规模创下历史峰值3.99万亿美元，较1994年增长了180多倍，较1978年年末增长近2.4万倍。近几年，我国外汇储备规模高位回稳，在全球仍遥遥领先。截至2018年年底，我国外汇储备规模为30727亿美元，占全球外汇储备规模的近30%，超过排名第二的日本两倍以上。
坚持三级授权管理制度，培育一流外汇储备经营管理团队。随着外汇储备规模的增长，我国外汇储备经营管理制度也不断趋于完善。一方面，坚持货币政策、汇率政策、跨境资本流动和外汇储备的集中统一管理，实行国务院、人民银行、外汇局三级授权管理制度，不仅保障了各项目标的有机协调，也为外汇储备在国际市场上持续高效投资奠定了坚实的基础；另一方面，外汇储备经营管理团队不断壮大，不但人才逐步聚集，管理模式也日臻完善，更是以稳健的经营业绩，树立了专业化、负责任的大国投资者形象，受到了国际市场和同业的高度认可和赞誉。2014年，外汇储备经营管理团队被国际专业期刊《亚洲投资者》评为“最佳央行投资者”和“最佳中国投资者”，2015年再次荣获《亚洲投资者》评选的“最佳机构投资者”大奖。正如该刊所言，“国家外汇管理局的出色表现，论证了其机制设计和人员管理的高水平”。
历风雨、敢担当，
做好宏观经济和金融稳定的“压舱石”
外汇储备是我国改革开放宏观经济政策成功的重要支柱。外汇储备与国家货币政策、汇率政策、贸易政策、投资政策等改革开放以来实施的宏观经济政策密切相关。在2005年人民币汇率形成机制改革至2014年期间，在外资快速流入我国的情况下，外汇储备作为流入资金的“蓄水池”，在推进我国改革开放和维护经济金融稳定的过程中发挥了至关重要的作用，为经济结构调整及产业转型升级争取了宝贵的时间窗口。
外汇储备是抵御外部冲击的关键防线。国际货币基金组织（IMF）的调查显示，一方面，许多发达经济体在2008年后开始增加外汇储备规模，作为应对外汇市场压力和失灵的预防性措施；另一方面，能源和资源出口型新兴市场经济体容易受到国际市场价格和汇率波动的冲击，因此更加重视外汇储备的作用。历史经验表明，无论是发达经济体还是新兴市场经济体，外汇储备都是抵御外部冲击、维护宏观经济稳定的重要保障。我国作为全球最大的发展中国家和新兴市场经济体，也曾在不同历史时期受到不同程度的外部冲击。而正是充足的外汇储备，极大增强了国际社会对我国经济和人民币的信心，为我国提升主权评级、抵御外部冲击提供了坚实的基础，成为国家经济和金融稳定的“压舱石”。
外汇储备是提升央行信用和货币政策有效性的重要因素。外汇储备和外汇占款是央行资产负债表的核心内容，高峰时期曾占央行资产负债表的85%以上。多年来，我国通过对外汇储备的稳健经营，确保了央行资产负债表的健康，为央行实施可持续货币政策、维护国内金融稳定、稳步推进金融体制改革提供了有力的保障。
抓业务、谋发展，
打造具国际竞争力的一流资产管理机构
坚持多元化、分散化的投资策略，有效提升全领域资产经营管理能力。我国外汇储备的经营管理，坚持安全、流动和保值增值的原则，遵循市场规律，从长期、战略的角度出发，在国际市场上进行分散化配置。近年来，我国外汇储备的货币和资产结构不断优化，全领域投资能力稳步提升，投资组合覆盖全球主要发达国家和新兴市场货币，涉及国际金融市场主要的资产品种，取得了在不同货币和资产间此消彼长、互补平衡的分散化效果。
搭建多层次、市场化的投资基准体系，管理模式对标国际先进水平。大规模外汇储备的经营管理是一个国际性难题。多年来，我国外汇储备经营管理团队借鉴国际经验，立足实际、深入思考、积极求解，建立了以投资基准为核心的经营管理模式，并围绕投资基准逐步形成了从资产配置、投资经营到交易清算、会计核算、业绩评估、管理监督的一整套投资管理体系。实践证明，这种经营管理模式能够适应我国大规模外汇储备的经营管理需要，也有利于投资管理的规范化和专业化发展。
实施全方位、多角度的风险管理措施，守住不发生系统性风险的底线。外汇储备始终将风险防范放在首位，不断完善风险管理和内部控制框架，增强风险识别、评估和管理能力，丰富和提高风险管理工具和手段，建立、健全风险管理体系。多年来，外汇储备经营管理团队重视加强对重大风险事件的前瞻性分析和预警，对储备规模快速增长、高位回稳以及多轮经济周期和市场波动的挑战，灵活妥善地加以应对，不仅保持了外汇储备资产的总体安全和流动性，还实现了经营业绩的稳定增长。
推进高效率、信息化的管理体系建设，打造高水平运营服务机制。自上世纪九十年代开始，外汇储备经营管理团队着手搭建全球化经营平台，先后在新加坡、香港、伦敦、纽约、法兰克福等国际金融中心设立了驻外机构，实现了24小时全球不间断经营，大幅提升了外汇储备跨时区、跨市场的投资运营能力，做到了与国际金融市场同时同步。另一方面，通过信息化手段提升运营效率，大力提高自主研发能力，持续优化信息化项目建设及服务管理机制，搭建全方位信息化管理体系，有效提升了前、中、后台全业务流程运行效率。
搭平台、促合作，
遵循市场原则拓展外汇储备多元化运用
坚持市场化运作，探索创新外汇储备运用渠道和方式。新世纪以来，外汇储备坚持市场化和商业化运作原则，不断拓展多元化运用，培育新的业务线投资能力。2011年，成立了外汇储备委托贷款办公室，推动外汇储备多元化运用迈上新台阶。一方面，牵头设立丝路基金、中拉产能合作投资基金和中非产能合作基金，注资中投国际、国新国际、国家开发银行和中国进出口银行，并以多种形式支持中非发展基金等多边基金；另一方面，积极开展国际多边合作，与国际金融公司、泛美开发银行、非洲开发银行和欧洲复兴开发银行等国际多边机构开展联合融资，对外投资合作能力大幅提升。
坚持共商、共建、共享，积极开展多层次国际合作。深入开展国际金融合作，积极参与全球治理机制的改革，支持世界经济共同发展。参与设立东盟十国与中日韩三国（10+3）区域外汇储备库，建立金砖国家应急储备安排。全力支持人民币加入IMF特别提款权（SDR）货币篮子，不断提升人民币的海外影响力。
深化履行出资人职责，审慎管理出资风险。加强对外汇储备多元化运用的统筹协调，着力提升股权投资机构的公司治理水平，建立健全激励约束机制，推动董事监事增强履职意识和能力，引导股权投资机构开展规范化和专业化管理。始终把保障外汇储备资金安全放在首位，不断探索完善风险管理手段，保障多元化运用和项目的平稳运行。
回首过去的40年，我国外汇储备经营管理事业在改革开放的沃土中孕育，在国家蓬勃发展的春天里植根，历经国际金融市场的风雨洗礼，结出了改革开放的累累硕果。我国外汇储备经营管理部门积累了大量宝贵的国际市场运作经验，完善了有中国特色的外汇储备经营管理模式。
“行之力则知愈进，知之深则行愈达。”中国已经迈入社会主义新时代，做好外汇储备经营管理、守住不发生系统性金融风险的底线，对于维护国家经济金融安全更具重要意义。站在新的历史起点，外汇储备经营管理部门将更加紧密地团结在党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，更加积极稳健地做好外汇储备经营管理工作，精益求精打造国际一流资产管理机构，为服务全面开放新格局做出更大的贡献。
16. 为什么要保持适度的外汇储备？
来源：中国外汇
1979年3月，国务院批准设立国家外汇管理总局，拉开了外汇管理体制改革的序幕。此后的四十载，我国外汇管理部门牢牢把握时代要求和改革方向，开拓创新，不断探索和完善有中国特色的外汇储备经营管理之路。1994年，党的十四届三中全会确定外汇储备由中央银行集中统一管理，国家外汇管理总局设立了专门负责外汇储备经营管理的机构，沿着具有中国特色的外汇储备经营管理道路稳步前进。在党中央、国务院的坚强领导下，我国外汇储备经营管理部门经受住了亚洲金融危机、次贷危机等一系列高强度外部冲击的严峻考验，打造出一支思想过硬、业务精良、朝气蓬勃、有战斗力的储备经营队伍，实现了外汇储备资产的安全、流动和保值增值。迄今为止，我国外汇储备规模已连续十三年位居世界首位，经营管理能力在央行资产管理者中处于领先位置。在国际资产管理机构中跻身一流，为支持我国改革开放、维护经济金融稳定发挥了重要作用。
积跬步，至千里，探索适应
大规模外汇储备资产管理的经营制度
我国外汇储备规模突破万亿美元，稳居世界首位。国家外汇管理总局成立之初，我国外汇储备规模仅为1.67亿美元。随着我国经济的高速增长和改革开放系列措施的实施，外汇储备规模快速增长。1994年至2014年，我国外汇储备年均增幅超过30%，并于2006年首次突破1万亿美元，成为世界第一；2014年6月外汇储备规模创下历史峰值3.99万亿美元，较1994年增长了180多倍，较1978年年末增长近2.4万倍。近几年，我国外汇储备规模高位回稳，在全球仍遥遥领先。截至2018年年底，我国外汇储备规模为30727亿美元，占全球外汇储备规模的近30%，超过排名第二的日本两倍以上。
坚持三级授权管理制度，培育一流外汇储备经营管理团队。随着外汇储备规模的增长，我国外汇储备经营管理制度也不断趋于完善。一方面，坚持货币政策、汇率政策、跨境资本流动和外汇储备的集中统一管理，实行国务院、人民银行、外汇局三级授权管理制度，不仅保障了各项目标的有机协调，也为外汇储备在国际市场上持续高效投资奠定了坚实的基础；另一方面，外汇储备经营管理团队不断壮大，不但人才逐步聚集，管理模式也日臻完善，更是以稳健的经营业绩，树立了专业化、负责任的大国投资者形象，受到了国际市场和同业的高度认可和赞誉。2014年，外汇储备经营管理团队被国际专业期刊《亚洲投资者》评为“最佳央行投资者”和“最佳中国投资者”，2015年再次荣获《亚洲投资者》评选的“最佳机构投资者”大奖。正如该刊所言，“国家外汇管理局的出色表现，论证了其机制设计和人员管理的高水平”。
历风雨、敢担当，
做好宏观经济和金融稳定的“压舱石”
外汇储备是我国改革开放宏观经济政策成功的重要支柱。外汇储备与国家货币政策、汇率政策、贸易政策、投资政策等改革开放以来实施的宏观经济政策密切相关。在2005年人民币汇率形成机制改革至2014年期间，在外资快速流入我国的情况下，外汇储备作为流入资金的“蓄水池”，在推进我国改革开放和维护经济金融稳定的过程中发挥了至关重要的作用，为经济结构调整及产业转型升级争取了宝贵的时间窗口。
外汇储备是抵御外部冲击的关键防线。国际货币基金组织（IMF）的调查显示，一方面，许多发达经济体在2008年后开始增加外汇储备规模，作为应对外汇市场压力和失灵的预防性措施；另一方面，能源和资源出口型新兴市场经济体容易受到国际市场价格和汇率波动的冲击，因此更加重视外汇储备的作用。历史经验表明，无论是发达经济体还是新兴市场经济体，外汇储备都是抵御外部冲击、维护宏观经济稳定的重要保障。我国作为全球最大的发展中国家和新兴市场经济体，也曾在不同历史时期受到不同程度的外部冲击。而正是充足的外汇储备，极大增强了国际社会对我国经济和人民币的信心，为我国提升主权评级、抵御外部冲击提供了坚实的基础，成为国家经济和金融稳定的“压舱石”。
外汇储备是提升央行信用和货币政策有效性的重要因素。外汇储备和外汇占款是央行资产负债表的核心内容，高峰时期曾占央行资产负债表的85%以上。多年来，我国通过对外汇储备的稳健经营，确保了央行资产负债表的健康，为央行实施可持续货币政策、维护国内金融稳定、稳步推进金融体制改革提供了有力的保障。
抓业务、谋发展，
打造具国际竞争力的一流资产管理机构
坚持多元化、分散化的投资策略，有效提升全领域资产经营管理能力。我国外汇储备的经营管理，坚持安全、流动和保值增值的原则，遵循市场规律，从长期、战略的角度出发，在国际市场上进行分散化配置。近年来，我国外汇储备的货币和资产结构不断优化，全领域投资能力稳步提升，投资组合覆盖全球主要发达国家和新兴市场货币，涉及国际金融市场主要的资产品种，取得了在不同货币和资产间此消彼长、互补平衡的分散化效果。
搭建多层次、市场化的投资基准体系，管理模式对标国际先进水平。大规模外汇储备的经营管理是一个国际性难题。多年来，我国外汇储备经营管理团队借鉴国际经验，立足实际、深入思考、积极求解，建立了以投资基准为核心的经营管理模式，并围绕投资基准逐步形成了从资产配置、投资经营到交易清算、会计核算、业绩评估、管理监督的一整套投资管理体系。实践证明，这种经营管理模式能够适应我国大规模外汇储备的经营管理需要，也有利于投资管理的规范化和专业化发展。
实施全方位、多角度的风险管理措施，守住不发生系统性风险的底线。外汇储备始终将风险防范放在首位，不断完善风险管理和内部控制框架，增强风险识别、评估和管理能力，丰富和提高风险管理工具和手段，建立、健全风险管理体系。多年来，外汇储备经营管理团队重视加强对重大风险事件的前瞻性分析和预警，对储备规模快速增长、高位回稳以及多轮经济周期和市场波动的挑战，灵活妥善地加以应对，不仅保持了外汇储备资产的总体安全和流动性，还实现了经营业绩的稳定增长。
推进高效率、信息化的管理体系建设，打造高水平运营服务机制。自上世纪九十年代开始，外汇储备经营管理团队着手搭建全球化经营平台，先后在新加坡、香港、伦敦、纽约、法兰克福等国际金融中心设立了驻外机构，实现了24小时全球不间断经营，大幅提升了外汇储备跨时区、跨市场的投资运营能力，做到了与国际金融市场同时同步。另一方面，通过信息化手段提升运营效率，大力提高自主研发能力，持续优化信息化项目建设及服务管理机制，搭建全方位信息化管理体系，有效提升了前、中、后台全业务流程运行效率。
搭平台、促合作，
遵循市场原则拓展外汇储备多元化运用
坚持市场化运作，探索创新外汇储备运用渠道和方式。新世纪以来，外汇储备坚持市场化和商业化运作原则，不断拓展多元化运用，培育新的业务线投资能力。2011年，成立了外汇储备委托贷款办公室，推动外汇储备多元化运用迈上新台阶。一方面，牵头设立丝路基金、中拉产能合作投资基金和中非产能合作基金，注资中投国际、国新国际、国家开发银行和中国进出口银行，并以多种形式支持中非发展基金等多边基金；另一方面，积极开展国际多边合作，与国际金融公司、泛美开发银行、非洲开发银行和欧洲复兴开发银行等国际多边机构开展联合融资，对外投资合作能力大幅提升。
坚持共商、共建、共享，积极开展多层次国际合作。深入开展国际金融合作，积极参与全球治理机制的改革，支持世界经济共同发展。参与设立东盟十国与中日韩三国（10+3）区域外汇储备库，建立金砖国家应急储备安排。全力支持人民币加入IMF特别提款权（SDR）货币篮子，不断提升人民币的海外影响力。
深化履行出资人职责，审慎管理出资风险。加强对外汇储备多元化运用的统筹协调，着力提升股权投资机构的公司治理水平，建立健全激励约束机制，推动董事监事增强履职意识和能力，引导股权投资机构开展规范化和专业化管理。始终把保障外汇储备资金安全放在首位，不断探索完善风险管理手段，保障多元化运用和项目的平稳运行。
回首过去的40年，我国外汇储备经营管理事业在改革开放的沃土中孕育，在国家蓬勃发展的春天里植根，历经国际金融市场的风雨洗礼，结出了改革开放的累累硕果。我国外汇储备经营管理部门积累了大量宝贵的国际市场运作经验，完善了有中国特色的外汇储备经营管理模式。
“行之力则知愈进，知之深则行愈达。”中国已经迈入社会主义新时代，做好外汇储备经营管理、守住不发生系统性金融风险的底线，对于维护国家经济金融安全更具重要意义。站在新的历史起点，外汇储备经营管理部门将更加紧密地团结在党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，更加积极稳健地做好外汇储备经营管理工作，精益求精打造国际一流资产管理机构，为服务全面开放新格局做出更大的贡献。
