自贸区个人兑换外汇(粤自贸区方案出炉，横琴优惠政策有哪些？)
1. 粤自贸区方案出炉，横琴优惠政策有哪些？
优惠1：分线管理政策
根据此前颁布的《横琴总体发展规划》，所谓“分线管理”，即对现有的横琴口岸功能进行调整，实施“人员、交通运输工具和货物的进出境查验功能分开，人员和交通工具的通关仍按目前通关模式运作放在一线查验，货物的进出境查验功能后移至“二线”。
具体而言：横琴与澳门之间的口岸设定为“一线管理”（现横琴口岸）。一是对进出境人员查验，与目前查验模式一致；二是对进出境交通运输工具，粤澳两地牌照车辆维持现行进出境查验模式，澳门牌照车辆由广东省政府根据国务院授权与澳门特区政府签订相关协定可进出横琴岛，仅限在横琴岛内行驶；三是对进出境货物采用报备制，不再承担报关、报检查验功能。横琴与内地之间设定为 “二线管理”（新设立通道），主要承担货物的进出境报关、报检等查验监管功能，并承担对人员携带的行李物品和交通运输工具载运的货物的检查功能。
优惠2:15%企业的所得税
针对横琴自贸区的企业，凡属横琴《优惠目录》内产业的企业，主营业务收入占企业收入总额70%以上，将按15%的税率征收企业所得税。据了解，《优惠目录》共五大类72条，其中包含高新技术类37条、医药卫生类13条、科教研发类10条、文化创意类5条及商贸服务类7条。
优惠3：港澳居民个税补贴
在横琴工作的港澳居民享受与港澳地区同等的个人所得税，对个税差额给予全额补贴，同时补贴部分还将免征个人所得税。
优惠4：人才政策
横琴自贸区属于全国人才管理改革示范区，根据区内特殊人才实际贡献，在签证、居留、居住、医疗、配偶就业、子女入学、住房补贴等方面给予相应奖励。
优惠5：企业监管政策
在横琴自贸区，将实施“准入前国民待遇负面清单”的外商投资管理模式，负面清单以外的领域则实行备案管理。同时，还实施内地在广东与港澳基本实现服务贸易自由化的协议，进一步取消和放宽对港澳投资者的资质要求、股比限制、经营范围等准入限制。除此之外，还出台了市场主体违法经营行为（工商行政管理类）提示清单。
优惠6：金融政策
横琴自贸区率先启动本外币兑换特许机构刷卡兑换业务，对外首发银联多币种IC卡。同时，还鼓励开办和推广知识产权、收益权、收费权、应收账款质押融资，大力发展租赁融资，推广非现金支付工具特别是电子支付工具。
自贸区对普通老百姓有什么影响？
对于普通老百姓而言，最关注的便是自贸区对自己的影响有哪些。横琴自贸区成立以后，该区域的进出口商品将大部分实现免征关税，简单来说，即买东西更便宜了，奢侈品再也不用跑国外或者港澳地区买。同时，将有更多的进口商品被引进，市民会有更多的选择余地。
由于自贸区的利好政策，自贸区将会出现更多外商独资的演出经纪机构，娱乐场所或更多，同时对周边楼市产生积极影响，楼价将会有所上升。此外，将出现更多就业机会，未来会有大量新型企业入驻自贸区，人才需求量逐步增大。随着自贸区政策的明朗，老百姓将可能接触更多元化的理财和海外投资，与国际金融市场接轨。
2. 海南自贸港有啥卖的？
海南自贸港（海南自由贸易港）是位于中国海南省的一个经济特区，旨在吸引外资、发展贸易和投资，以及推动经济发展。海南自贸港出售的商品和服务多种多样，以下是一些常见的类型：
1. 免税商品：海南自贸港有多个免税店，提供各种奢侈品、化妆品、手表、珠宝、电子产品等免税商品。
2. 旅游纪念品：如海南特色手工艺品、椰子制品、特色食品等，这些产品可以作为纪念品或礼品送给亲朋好友。
3. 特色农产品：海南岛盛产热带水果，如椰子、菠萝、荔枝、火龙果、芒果等，还有海南特产的茶叶、咖啡、胡椒等农产品。
4. 海鲜产品：海南四面环海，海产品丰富，新鲜美味的海鲜是海南的一大特色。
5. 服装和鞋类：在自贸区内，你可以找到各种国际品牌的服装和鞋类。
6. 酒店和度假村：海南自贸港拥有许多国际五星级酒店和度假村，提供高品质的住宿和餐饮服务。
7. 旅游业务：海南自贸港提供各种旅游套餐、自由行、邮轮旅游等服务，让游客充分体验海南的美丽风光和独特文化。
8. 金融服务：自贸区内有各种金融机构，提供外汇兑换、投资咨询、信贷等金融服务。
总之，海南自贸港提供各种类型的商品和服务，既有国际品牌的奢侈品，也有当地特色的手工艺品和农产品。在这里，你可以享受到免税购物的优惠，同时体验海南的风土人情。
3. 海南自贸港有啥卖的？
海南自贸港（海南自由贸易港）是位于中国海南省的一个经济特区，旨在吸引外资、发展贸易和投资，以及推动经济发展。海南自贸港出售的商品和服务多种多样，以下是一些常见的类型：
1. 免税商品：海南自贸港有多个免税店，提供各种奢侈品、化妆品、手表、珠宝、电子产品等免税商品。
2. 旅游纪念品：如海南特色手工艺品、椰子制品、特色食品等，这些产品可以作为纪念品或礼品送给亲朋好友。
3. 特色农产品：海南岛盛产热带水果，如椰子、菠萝、荔枝、火龙果、芒果等，还有海南特产的茶叶、咖啡、胡椒等农产品。
4. 海鲜产品：海南四面环海，海产品丰富，新鲜美味的海鲜是海南的一大特色。
5. 服装和鞋类：在自贸区内，你可以找到各种国际品牌的服装和鞋类。
6. 酒店和度假村：海南自贸港拥有许多国际五星级酒店和度假村，提供高品质的住宿和餐饮服务。
7. 旅游业务：海南自贸港提供各种旅游套餐、自由行、邮轮旅游等服务，让游客充分体验海南的美丽风光和独特文化。
8. 金融服务：自贸区内有各种金融机构，提供外汇兑换、投资咨询、信贷等金融服务。
总之，海南自贸港提供各种类型的商品和服务，既有国际品牌的奢侈品，也有当地特色的手工艺品和农产品。在这里，你可以享受到免税购物的优惠，同时体验海南的风土人情。
4. 自贸区外汇账户是什么意思？
是金融机构根据客户需要,在自贸区分账核算单元开立的规则统一的本外币账户,独立于现有的传统账户体系。
自由贸易区（Free Trade Area），是指签订自由贸易协定的成员国相互彻底取消商品贸易中的关税和数量限制，使商品在各成员国之间可以自由流动的一片区域。但是，各成员国仍保持自己对来自非成员国进口商品的限制政策。有的自由贸易区只对部分商品实行自由贸易，如“欧洲自由贸易联盟”内的自由贸易商品只限于工业品，而不包括农产品。
5. 粤自贸区方案出炉，横琴优惠政策有哪些？
优惠1：分线管理政策
根据此前颁布的《横琴总体发展规划》，所谓“分线管理”，即对现有的横琴口岸功能进行调整，实施“人员、交通运输工具和货物的进出境查验功能分开，人员和交通工具的通关仍按目前通关模式运作放在一线查验，货物的进出境查验功能后移至“二线”。
具体而言：横琴与澳门之间的口岸设定为“一线管理”（现横琴口岸）。一是对进出境人员查验，与目前查验模式一致；二是对进出境交通运输工具，粤澳两地牌照车辆维持现行进出境查验模式，澳门牌照车辆由广东省政府根据国务院授权与澳门特区政府签订相关协定可进出横琴岛，仅限在横琴岛内行驶；三是对进出境货物采用报备制，不再承担报关、报检查验功能。横琴与内地之间设定为 “二线管理”（新设立通道），主要承担货物的进出境报关、报检等查验监管功能，并承担对人员携带的行李物品和交通运输工具载运的货物的检查功能。
优惠2:15%企业的所得税
针对横琴自贸区的企业，凡属横琴《优惠目录》内产业的企业，主营业务收入占企业收入总额70%以上，将按15%的税率征收企业所得税。据了解，《优惠目录》共五大类72条，其中包含高新技术类37条、医药卫生类13条、科教研发类10条、文化创意类5条及商贸服务类7条。
优惠3：港澳居民个税补贴
在横琴工作的港澳居民享受与港澳地区同等的个人所得税，对个税差额给予全额补贴，同时补贴部分还将免征个人所得税。
优惠4：人才政策
横琴自贸区属于全国人才管理改革示范区，根据区内特殊人才实际贡献，在签证、居留、居住、医疗、配偶就业、子女入学、住房补贴等方面给予相应奖励。
优惠5：企业监管政策
在横琴自贸区，将实施“准入前国民待遇负面清单”的外商投资管理模式，负面清单以外的领域则实行备案管理。同时，还实施内地在广东与港澳基本实现服务贸易自由化的协议，进一步取消和放宽对港澳投资者的资质要求、股比限制、经营范围等准入限制。除此之外，还出台了市场主体违法经营行为（工商行政管理类）提示清单。
优惠6：金融政策
横琴自贸区率先启动本外币兑换特许机构刷卡兑换业务，对外首发银联多币种IC卡。同时，还鼓励开办和推广知识产权、收益权、收费权、应收账款质押融资，大力发展租赁融资，推广非现金支付工具特别是电子支付工具。
自贸区对普通老百姓有什么影响？
对于普通老百姓而言，最关注的便是自贸区对自己的影响有哪些。横琴自贸区成立以后，该区域的进出口商品将大部分实现免征关税，简单来说，即买东西更便宜了，奢侈品再也不用跑国外或者港澳地区买。同时，将有更多的进口商品被引进，市民会有更多的选择余地。
由于自贸区的利好政策，自贸区将会出现更多外商独资的演出经纪机构，娱乐场所或更多，同时对周边楼市产生积极影响，楼价将会有所上升。此外，将出现更多就业机会，未来会有大量新型企业入驻自贸区，人才需求量逐步增大。随着自贸区政策的明朗，老百姓将可能接触更多元化的理财和海外投资，与国际金融市场接轨。
6. 粤自贸区方案出炉，横琴优惠政策有哪些？
优惠1：分线管理政策
根据此前颁布的《横琴总体发展规划》，所谓“分线管理”，即对现有的横琴口岸功能进行调整，实施“人员、交通运输工具和货物的进出境查验功能分开，人员和交通工具的通关仍按目前通关模式运作放在一线查验，货物的进出境查验功能后移至“二线”。
具体而言：横琴与澳门之间的口岸设定为“一线管理”（现横琴口岸）。一是对进出境人员查验，与目前查验模式一致；二是对进出境交通运输工具，粤澳两地牌照车辆维持现行进出境查验模式，澳门牌照车辆由广东省政府根据国务院授权与澳门特区政府签订相关协定可进出横琴岛，仅限在横琴岛内行驶；三是对进出境货物采用报备制，不再承担报关、报检查验功能。横琴与内地之间设定为 “二线管理”（新设立通道），主要承担货物的进出境报关、报检等查验监管功能，并承担对人员携带的行李物品和交通运输工具载运的货物的检查功能。
优惠2:15%企业的所得税
针对横琴自贸区的企业，凡属横琴《优惠目录》内产业的企业，主营业务收入占企业收入总额70%以上，将按15%的税率征收企业所得税。据了解，《优惠目录》共五大类72条，其中包含高新技术类37条、医药卫生类13条、科教研发类10条、文化创意类5条及商贸服务类7条。
优惠3：港澳居民个税补贴
在横琴工作的港澳居民享受与港澳地区同等的个人所得税，对个税差额给予全额补贴，同时补贴部分还将免征个人所得税。
优惠4：人才政策
横琴自贸区属于全国人才管理改革示范区，根据区内特殊人才实际贡献，在签证、居留、居住、医疗、配偶就业、子女入学、住房补贴等方面给予相应奖励。
优惠5：企业监管政策
在横琴自贸区，将实施“准入前国民待遇负面清单”的外商投资管理模式，负面清单以外的领域则实行备案管理。同时，还实施内地在广东与港澳基本实现服务贸易自由化的协议，进一步取消和放宽对港澳投资者的资质要求、股比限制、经营范围等准入限制。除此之外，还出台了市场主体违法经营行为（工商行政管理类）提示清单。
优惠6：金融政策
横琴自贸区率先启动本外币兑换特许机构刷卡兑换业务，对外首发银联多币种IC卡。同时，还鼓励开办和推广知识产权、收益权、收费权、应收账款质押融资，大力发展租赁融资，推广非现金支付工具特别是电子支付工具。
自贸区对普通老百姓有什么影响？
对于普通老百姓而言，最关注的便是自贸区对自己的影响有哪些。横琴自贸区成立以后，该区域的进出口商品将大部分实现免征关税，简单来说，即买东西更便宜了，奢侈品再也不用跑国外或者港澳地区买。同时，将有更多的进口商品被引进，市民会有更多的选择余地。
由于自贸区的利好政策，自贸区将会出现更多外商独资的演出经纪机构，娱乐场所或更多，同时对周边楼市产生积极影响，楼价将会有所上升。此外，将出现更多就业机会，未来会有大量新型企业入驻自贸区，人才需求量逐步增大。随着自贸区政策的明朗，老百姓将可能接触更多元化的理财和海外投资，与国际金融市场接轨。
7. 自贸区外汇账户是什么意思？
是金融机构根据客户需要,在自贸区分账核算单元开立的规则统一的本外币账户,独立于现有的传统账户体系。
自由贸易区（Free Trade Area），是指签订自由贸易协定的成员国相互彻底取消商品贸易中的关税和数量限制，使商品在各成员国之间可以自由流动的一片区域。但是，各成员国仍保持自己对来自非成员国进口商品的限制政策。有的自由贸易区只对部分商品实行自由贸易，如“欧洲自由贸易联盟”内的自由贸易商品只限于工业品，而不包括农产品。
8. 粤自贸区方案出炉，横琴优惠政策有哪些？
优惠1：分线管理政策
根据此前颁布的《横琴总体发展规划》，所谓“分线管理”，即对现有的横琴口岸功能进行调整，实施“人员、交通运输工具和货物的进出境查验功能分开，人员和交通工具的通关仍按目前通关模式运作放在一线查验，货物的进出境查验功能后移至“二线”。
具体而言：横琴与澳门之间的口岸设定为“一线管理”（现横琴口岸）。一是对进出境人员查验，与目前查验模式一致；二是对进出境交通运输工具，粤澳两地牌照车辆维持现行进出境查验模式，澳门牌照车辆由广东省政府根据国务院授权与澳门特区政府签订相关协定可进出横琴岛，仅限在横琴岛内行驶；三是对进出境货物采用报备制，不再承担报关、报检查验功能。横琴与内地之间设定为 “二线管理”（新设立通道），主要承担货物的进出境报关、报检等查验监管功能，并承担对人员携带的行李物品和交通运输工具载运的货物的检查功能。
优惠2:15%企业的所得税
针对横琴自贸区的企业，凡属横琴《优惠目录》内产业的企业，主营业务收入占企业收入总额70%以上，将按15%的税率征收企业所得税。据了解，《优惠目录》共五大类72条，其中包含高新技术类37条、医药卫生类13条、科教研发类10条、文化创意类5条及商贸服务类7条。
优惠3：港澳居民个税补贴
在横琴工作的港澳居民享受与港澳地区同等的个人所得税，对个税差额给予全额补贴，同时补贴部分还将免征个人所得税。
优惠4：人才政策
横琴自贸区属于全国人才管理改革示范区，根据区内特殊人才实际贡献，在签证、居留、居住、医疗、配偶就业、子女入学、住房补贴等方面给予相应奖励。
优惠5：企业监管政策
在横琴自贸区，将实施“准入前国民待遇负面清单”的外商投资管理模式，负面清单以外的领域则实行备案管理。同时，还实施内地在广东与港澳基本实现服务贸易自由化的协议，进一步取消和放宽对港澳投资者的资质要求、股比限制、经营范围等准入限制。除此之外，还出台了市场主体违法经营行为（工商行政管理类）提示清单。
优惠6：金融政策
横琴自贸区率先启动本外币兑换特许机构刷卡兑换业务，对外首发银联多币种IC卡。同时，还鼓励开办和推广知识产权、收益权、收费权、应收账款质押融资，大力发展租赁融资，推广非现金支付工具特别是电子支付工具。
自贸区对普通老百姓有什么影响？
对于普通老百姓而言，最关注的便是自贸区对自己的影响有哪些。横琴自贸区成立以后，该区域的进出口商品将大部分实现免征关税，简单来说，即买东西更便宜了，奢侈品再也不用跑国外或者港澳地区买。同时，将有更多的进口商品被引进，市民会有更多的选择余地。
由于自贸区的利好政策，自贸区将会出现更多外商独资的演出经纪机构，娱乐场所或更多，同时对周边楼市产生积极影响，楼价将会有所上升。此外，将出现更多就业机会，未来会有大量新型企业入驻自贸区，人才需求量逐步增大。随着自贸区政策的明朗，老百姓将可能接触更多元化的理财和海外投资，与国际金融市场接轨。
9. 自贸区条例的说明？
一、关于制定本条例的必要性
建立中国（福建）自由贸易试验区（以下简称自贸试验区）是党中央、国务院在新形势下全面深化改革和扩大开放、推进两岸融合发展采取的重大举措。自贸试验区肩负着我国在新时期加快政府职能转变、积极探索管理模式创新、促进贸易和投资便利化，为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验的重要使命，是国家战略需要。省委、省政府高度重视自贸试验区建设，按照省委部署，自贸试验区相关改革工作是今年我省工作的重中之重，研究制定《条例》，对自贸试验区建设具有重大意义：
首先，研究制定本《条例》，是贯彻落实党中央、国务院要求，以制度创新为核心，尽快形成可复制、可推广经验的重要工作。2015年1月12日，习近平总书记对自贸试验区建设作了重要批示，要求自由贸易试验区先行先试，当好改革开放排头兵、创新发展先行者，形成更多可复制可推广的经验。国务院批准的《中国（福建）自由贸易试验区总体方案》（以下简称《总体方案》）明确要求“福建省要通过地方立法，建立与试点要求相适应的试验区管理制度”。据此，省政府于2015年4月20日出台了《中国（福建）自由贸易试验区管理办法》。该办法作为过渡性的立法安排，主要内容涉及区内管理体制以及综合监管和服务等内容，用于解决自贸试验区挂牌和初期运作的法治需求，为自贸试验区管理机构和有关部门依法行政提供基本的法治保障。当前研究制定《条例》，主要是结合自贸试验区运作情况，凝聚制度创新内容，积累可复制、可推广经验，为自贸试验区的改革试点工作提供更为有力的法治支撑，全面贯彻落实党中央、国务院要求。
其次，研究制定本《条例》是贯彻落实依法治省要求，培育法治化、国际化、市场化营商环境的现实需要。“法治化营商环境”是自贸试验区建设的重要目标之一。为保障改革试点的顺利推进，全国人大常委会已发布决定，在自贸试验区暂时调整实施4部法律的有关规定。省人大常委会出台了《关于在中国（福建）自由贸易试验区暂时调整实施本市有关地方性法规规定的决定》。省政府及相关部门出台了三十余部配套规范性文件，涉及改革试点多个方面内容。总体而言，自贸试验区制度框架已初步形成。从自贸试验区各项改革试点任务推进情况来看，半年的试点工作，取得了明显成效，积累了一定经验，为制定地方性法规提供了很好的基础和条件。通过制定《条例》，将自贸试验区改革创新措施予以确认和完善，既有利于明确自贸试验区的管理制度、运行机制和监管模式，也为全面推进自贸试验区工作提供法律依据。
第三，研究制定本《条例》，有助于整合资源，调动各方主体参与建设自贸试验区的积极性，进一步形成整体合力。为了引导和鼓励各方面力量共同参与自贸试验区建设，一方面，《条例（草案）》确立了自贸试验区的行政管理体制，明确自贸试验区管理机构、驻区机构和各有关部门在投资、贸易、金融、综合监管等方面的职责；另一方面，调动和发挥市场主体作用，建立企业、行业组织和社会公众的参与机制，为市场主体参与自贸试验区建设和管理提
供保障。此外，还对仲裁机构、商事调解组织、司法机构建立公正、高效的纠纷解决机制作了相应规定。因此，制定《条例》，对举全省之力推动自贸试验区建设具有重大意义。
二、关于几个主要问题的说明
（一）关于管理体制的问题。为了进一步转变政府职能，理顺自贸试验区行政管理体制，明确自贸试验区的管理机构及其职责，形成精简、高效、运行灵活的行政运行体制机制，《条例（草案）》从五个层次进行了规定：一是设立自贸试验区工作领导小组，领导组织、统筹协调自贸试验区建设发展工作（第六条）；二是省人民政府在自贸试验区各片区设立派出机构，负责综合实施、协调推进片区各项工作（第七条第一款）；三是片区管理机构在管辖区域内设立的办事机构，承担相应管理职责（第七条第二款）；四是海关、检验检疫、边检、海事、税务等部门在片区设立的自贸试验区工作机构，依法履行有关行政管理职责（第八条第一款）；五是要求各级政府及有关部门根据自贸试验区试验任务需要，将经济社会管理权限依照法定程序下放给片区管理机构（第八条第二款）。
（二）关于投资便利化的问题。《条例（草案）》在投资开放方面重点体现国家对自贸试验区有关扩大投资准入和改革投资管理方式的内容：一是自贸试验区实行外商投资准入前国民待遇加负面清单管理模式（第九条）；二是简化企业登记程序，建立综合行政服务平台，实行“一口受理”的工作机制，简化企业办理证照手续，推行企业证照“多证合一”“一照一码”（第十条第一款）；三是建立境外投资合作集中统一服务平台，对境外投资实行备案管理，简化备案程序（第十条第二款）；四是为自贸试验区内企业工作人员提供出入境便利（第十二条）。
（三）关于贸易便利化的问题。按照通关便利、安全高效的原则，重点体现通关便利措施和高效监管手段，促进内外贸一体化发展，推动贸易便利化：一是按照“一线放开、二线安全高效管住”的基本原则，规定在自贸试验区内建立与国际国内贸易发展需求相适应的海关监管模式（第十五条）；二是建立国际贸易“单一窗口”制度，形成区内跨部门的综合管理服务平台（第十六条）；三是强调了促进贸易发展的重点内容，主要涉及航运业发展（第十七
条）、总部经济和转口贸易发展（第十八条）、新型贸易业态和功能发展（第十九条）等；四是要求自贸试验区完善海关监管、检验检疫、税收征退、跨境支付、信息物流等支撑系统，提升与二十一世纪海上丝绸之路沿线国家和地区的贸易水平（第二十条）。
（四）关于金融管理与服务的问题。主要根据《总体方案》有关金融方面的创新措施，并借鉴上海有关经验，创造条件稳步推进人民币资本项目可兑换、利率市场化、人民币跨境使用和外汇管理等方面的改革创新，明确以下创新项目：一是推动人民币跨境使用（第二十二条）；二是试行资本项目限额内可兑换（第二十三条）；三是允许自贸试验区内金融机构试点发行企业和个人大额可转让存单、开办外币离岸业务，逐步开展商品场外衍生品交易（第二十
四条）；四是支持各类金融机构和互联网金融的发展（第二十五条）。同时，《条例（草案）》注重风险防范，对完善金融风险防范措施作出相应规定（第二十六条）。
（五）关于闽台交流合作的问题。《条例（草案）》专设一章，即第六章闽台交流与合作，充分发挥我省对台优势，探索闽台产业合作新模式，构建闽台双向投资促进新机制，促进两岸货物、服务要素自由流动：一是促进闽台产业链深度融合，在产业扶持、科研活动、品牌建设、市场开拓等方面，支持台资企业加快发展（第二十七条）；二是建立闽台通关合作机制（第二十八条）；三是简化台湾地区商品进口手续（第二十九条）；四是推动两岸金融合作先行先试，创新闽台金融机构合作机制（第三十条）；五是推动自贸试验区将台胞证号纳入公民统一社会信用代码管理范畴进行服务和管理（第三十一条）；六是入出境政策便利化（第三十二条）；七是明确平潭片区可以根据改革试点任务要求，探索实行更加开放的涉台投资贸易试验措施（第三十三条）。
（六）关于综合管理的问题。《条例（草案）》为建立与国际高标准投资贸易规则相衔接的行政管理体系，强调政府优化管理和事中事后监管，强化行政透明度，推动形成行政监管、行业自律、社会监督、公众参与的综合监管体系。主要规定了公开征询意见制度（第三十五条）、综合审批和综合执法制度（第三十六条）、监管信息共享机制（第三十七条）、信用管理制度（第三十八条）、税务服务便利化（第四十条）、国家安全审查和反垄断审查工作机制（第四十一条）、综合统计制度（第四十三条）、综合评估机制（第四十四条）、风险防控和预警体系（第四十五条）。
（七）关于人才保障的问题。为推动自贸试验区提升人才服务质量，优化人才发展环境，《条例（草案）》在以下八个方面做好自贸试验区人才工作顶层设计，为自贸试验区建设提供人才支持和智力保障：一是建立和完善政府宏观指导、市场有效配置、单位自主用人、人才自主择业的人才发展模式（第四十六条）；二是建立人才工作协调机制（第四十七条）；三是鼓励社会组织参与自贸试验区人才开发（第四十八条）；四是发挥闽台合作优势，引导高端人才不断聚集（第四十九条）；五是建立顾问工作制度，为自贸试验区建设提供智力支持和决策参考（第五十条）；六是建立以用人主体认可、业内认同和业绩薪酬为导向的综合人才评价机制（第五十一条）；七是建立高层次人才特殊保障制度（第五十二条）；八是建立人才奖励制度（第五十三条）。
（八）关于权益保护的问题。基于国际投资贸易规则中有关权益保护的核心理念，《条例（草案）》对保障公平竞争和投资者权益（第五十四条）、保护劳动者权益（第五十五条）、加强知识产权保护
10. 自贸区外汇账户是什么意思？
是金融机构根据客户需要,在自贸区分账核算单元开立的规则统一的本外币账户,独立于现有的传统账户体系。
自由贸易区（Free Trade Area），是指签订自由贸易协定的成员国相互彻底取消商品贸易中的关税和数量限制，使商品在各成员国之间可以自由流动的一片区域。但是，各成员国仍保持自己对来自非成员国进口商品的限制政策。有的自由贸易区只对部分商品实行自由贸易，如“欧洲自由贸易联盟”内的自由贸易商品只限于工业品，而不包括农产品。
11. 自贸区外汇账户是什么意思？
是金融机构根据客户需要,在自贸区分账核算单元开立的规则统一的本外币账户,独立于现有的传统账户体系。
自由贸易区（Free Trade Area），是指签订自由贸易协定的成员国相互彻底取消商品贸易中的关税和数量限制，使商品在各成员国之间可以自由流动的一片区域。但是，各成员国仍保持自己对来自非成员国进口商品的限制政策。有的自由贸易区只对部分商品实行自由贸易，如“欧洲自由贸易联盟”内的自由贸易商品只限于工业品，而不包括农产品。
12. 自贸区条例的说明？
一、关于制定本条例的必要性
建立中国（福建）自由贸易试验区（以下简称自贸试验区）是党中央、国务院在新形势下全面深化改革和扩大开放、推进两岸融合发展采取的重大举措。自贸试验区肩负着我国在新时期加快政府职能转变、积极探索管理模式创新、促进贸易和投资便利化，为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验的重要使命，是国家战略需要。省委、省政府高度重视自贸试验区建设，按照省委部署，自贸试验区相关改革工作是今年我省工作的重中之重，研究制定《条例》，对自贸试验区建设具有重大意义：
首先，研究制定本《条例》，是贯彻落实党中央、国务院要求，以制度创新为核心，尽快形成可复制、可推广经验的重要工作。2015年1月12日，习近平总书记对自贸试验区建设作了重要批示，要求自由贸易试验区先行先试，当好改革开放排头兵、创新发展先行者，形成更多可复制可推广的经验。国务院批准的《中国（福建）自由贸易试验区总体方案》（以下简称《总体方案》）明确要求“福建省要通过地方立法，建立与试点要求相适应的试验区管理制度”。据此，省政府于2015年4月20日出台了《中国（福建）自由贸易试验区管理办法》。该办法作为过渡性的立法安排，主要内容涉及区内管理体制以及综合监管和服务等内容，用于解决自贸试验区挂牌和初期运作的法治需求，为自贸试验区管理机构和有关部门依法行政提供基本的法治保障。当前研究制定《条例》，主要是结合自贸试验区运作情况，凝聚制度创新内容，积累可复制、可推广经验，为自贸试验区的改革试点工作提供更为有力的法治支撑，全面贯彻落实党中央、国务院要求。
其次，研究制定本《条例》是贯彻落实依法治省要求，培育法治化、国际化、市场化营商环境的现实需要。“法治化营商环境”是自贸试验区建设的重要目标之一。为保障改革试点的顺利推进，全国人大常委会已发布决定，在自贸试验区暂时调整实施4部法律的有关规定。省人大常委会出台了《关于在中国（福建）自由贸易试验区暂时调整实施本市有关地方性法规规定的决定》。省政府及相关部门出台了三十余部配套规范性文件，涉及改革试点多个方面内容。总体而言，自贸试验区制度框架已初步形成。从自贸试验区各项改革试点任务推进情况来看，半年的试点工作，取得了明显成效，积累了一定经验，为制定地方性法规提供了很好的基础和条件。通过制定《条例》，将自贸试验区改革创新措施予以确认和完善，既有利于明确自贸试验区的管理制度、运行机制和监管模式，也为全面推进自贸试验区工作提供法律依据。
第三，研究制定本《条例》，有助于整合资源，调动各方主体参与建设自贸试验区的积极性，进一步形成整体合力。为了引导和鼓励各方面力量共同参与自贸试验区建设，一方面，《条例（草案）》确立了自贸试验区的行政管理体制，明确自贸试验区管理机构、驻区机构和各有关部门在投资、贸易、金融、综合监管等方面的职责；另一方面，调动和发挥市场主体作用，建立企业、行业组织和社会公众的参与机制，为市场主体参与自贸试验区建设和管理提
供保障。此外，还对仲裁机构、商事调解组织、司法机构建立公正、高效的纠纷解决机制作了相应规定。因此，制定《条例》，对举全省之力推动自贸试验区建设具有重大意义。
二、关于几个主要问题的说明
（一）关于管理体制的问题。为了进一步转变政府职能，理顺自贸试验区行政管理体制，明确自贸试验区的管理机构及其职责，形成精简、高效、运行灵活的行政运行体制机制，《条例（草案）》从五个层次进行了规定：一是设立自贸试验区工作领导小组，领导组织、统筹协调自贸试验区建设发展工作（第六条）；二是省人民政府在自贸试验区各片区设立派出机构，负责综合实施、协调推进片区各项工作（第七条第一款）；三是片区管理机构在管辖区域内设立的办事机构，承担相应管理职责（第七条第二款）；四是海关、检验检疫、边检、海事、税务等部门在片区设立的自贸试验区工作机构，依法履行有关行政管理职责（第八条第一款）；五是要求各级政府及有关部门根据自贸试验区试验任务需要，将经济社会管理权限依照法定程序下放给片区管理机构（第八条第二款）。
（二）关于投资便利化的问题。《条例（草案）》在投资开放方面重点体现国家对自贸试验区有关扩大投资准入和改革投资管理方式的内容：一是自贸试验区实行外商投资准入前国民待遇加负面清单管理模式（第九条）；二是简化企业登记程序，建立综合行政服务平台，实行“一口受理”的工作机制，简化企业办理证照手续，推行企业证照“多证合一”“一照一码”（第十条第一款）；三是建立境外投资合作集中统一服务平台，对境外投资实行备案管理，简化备案程序（第十条第二款）；四是为自贸试验区内企业工作人员提供出入境便利（第十二条）。
（三）关于贸易便利化的问题。按照通关便利、安全高效的原则，重点体现通关便利措施和高效监管手段，促进内外贸一体化发展，推动贸易便利化：一是按照“一线放开、二线安全高效管住”的基本原则，规定在自贸试验区内建立与国际国内贸易发展需求相适应的海关监管模式（第十五条）；二是建立国际贸易“单一窗口”制度，形成区内跨部门的综合管理服务平台（第十六条）；三是强调了促进贸易发展的重点内容，主要涉及航运业发展（第十七
条）、总部经济和转口贸易发展（第十八条）、新型贸易业态和功能发展（第十九条）等；四是要求自贸试验区完善海关监管、检验检疫、税收征退、跨境支付、信息物流等支撑系统，提升与二十一世纪海上丝绸之路沿线国家和地区的贸易水平（第二十条）。
（四）关于金融管理与服务的问题。主要根据《总体方案》有关金融方面的创新措施，并借鉴上海有关经验，创造条件稳步推进人民币资本项目可兑换、利率市场化、人民币跨境使用和外汇管理等方面的改革创新，明确以下创新项目：一是推动人民币跨境使用（第二十二条）；二是试行资本项目限额内可兑换（第二十三条）；三是允许自贸试验区内金融机构试点发行企业和个人大额可转让存单、开办外币离岸业务，逐步开展商品场外衍生品交易（第二十
四条）；四是支持各类金融机构和互联网金融的发展（第二十五条）。同时，《条例（草案）》注重风险防范，对完善金融风险防范措施作出相应规定（第二十六条）。
（五）关于闽台交流合作的问题。《条例（草案）》专设一章，即第六章闽台交流与合作，充分发挥我省对台优势，探索闽台产业合作新模式，构建闽台双向投资促进新机制，促进两岸货物、服务要素自由流动：一是促进闽台产业链深度融合，在产业扶持、科研活动、品牌建设、市场开拓等方面，支持台资企业加快发展（第二十七条）；二是建立闽台通关合作机制（第二十八条）；三是简化台湾地区商品进口手续（第二十九条）；四是推动两岸金融合作先行先试，创新闽台金融机构合作机制（第三十条）；五是推动自贸试验区将台胞证号纳入公民统一社会信用代码管理范畴进行服务和管理（第三十一条）；六是入出境政策便利化（第三十二条）；七是明确平潭片区可以根据改革试点任务要求，探索实行更加开放的涉台投资贸易试验措施（第三十三条）。
（六）关于综合管理的问题。《条例（草案）》为建立与国际高标准投资贸易规则相衔接的行政管理体系，强调政府优化管理和事中事后监管，强化行政透明度，推动形成行政监管、行业自律、社会监督、公众参与的综合监管体系。主要规定了公开征询意见制度（第三十五条）、综合审批和综合执法制度（第三十六条）、监管信息共享机制（第三十七条）、信用管理制度（第三十八条）、税务服务便利化（第四十条）、国家安全审查和反垄断审查工作机制（第四十一条）、综合统计制度（第四十三条）、综合评估机制（第四十四条）、风险防控和预警体系（第四十五条）。
（七）关于人才保障的问题。为推动自贸试验区提升人才服务质量，优化人才发展环境，《条例（草案）》在以下八个方面做好自贸试验区人才工作顶层设计，为自贸试验区建设提供人才支持和智力保障：一是建立和完善政府宏观指导、市场有效配置、单位自主用人、人才自主择业的人才发展模式（第四十六条）；二是建立人才工作协调机制（第四十七条）；三是鼓励社会组织参与自贸试验区人才开发（第四十八条）；四是发挥闽台合作优势，引导高端人才不断聚集（第四十九条）；五是建立顾问工作制度，为自贸试验区建设提供智力支持和决策参考（第五十条）；六是建立以用人主体认可、业内认同和业绩薪酬为导向的综合人才评价机制（第五十一条）；七是建立高层次人才特殊保障制度（第五十二条）；八是建立人才奖励制度（第五十三条）。
（八）关于权益保护的问题。基于国际投资贸易规则中有关权益保护的核心理念，《条例（草案）》对保障公平竞争和投资者权益（第五十四条）、保护劳动者权益（第五十五条）、加强知识产权保护
13. 自贸区条例的说明？
一、关于制定本条例的必要性
建立中国（福建）自由贸易试验区（以下简称自贸试验区）是党中央、国务院在新形势下全面深化改革和扩大开放、推进两岸融合发展采取的重大举措。自贸试验区肩负着我国在新时期加快政府职能转变、积极探索管理模式创新、促进贸易和投资便利化，为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验的重要使命，是国家战略需要。省委、省政府高度重视自贸试验区建设，按照省委部署，自贸试验区相关改革工作是今年我省工作的重中之重，研究制定《条例》，对自贸试验区建设具有重大意义：
首先，研究制定本《条例》，是贯彻落实党中央、国务院要求，以制度创新为核心，尽快形成可复制、可推广经验的重要工作。2015年1月12日，习近平总书记对自贸试验区建设作了重要批示，要求自由贸易试验区先行先试，当好改革开放排头兵、创新发展先行者，形成更多可复制可推广的经验。国务院批准的《中国（福建）自由贸易试验区总体方案》（以下简称《总体方案》）明确要求“福建省要通过地方立法，建立与试点要求相适应的试验区管理制度”。据此，省政府于2015年4月20日出台了《中国（福建）自由贸易试验区管理办法》。该办法作为过渡性的立法安排，主要内容涉及区内管理体制以及综合监管和服务等内容，用于解决自贸试验区挂牌和初期运作的法治需求，为自贸试验区管理机构和有关部门依法行政提供基本的法治保障。当前研究制定《条例》，主要是结合自贸试验区运作情况，凝聚制度创新内容，积累可复制、可推广经验，为自贸试验区的改革试点工作提供更为有力的法治支撑，全面贯彻落实党中央、国务院要求。
其次，研究制定本《条例》是贯彻落实依法治省要求，培育法治化、国际化、市场化营商环境的现实需要。“法治化营商环境”是自贸试验区建设的重要目标之一。为保障改革试点的顺利推进，全国人大常委会已发布决定，在自贸试验区暂时调整实施4部法律的有关规定。省人大常委会出台了《关于在中国（福建）自由贸易试验区暂时调整实施本市有关地方性法规规定的决定》。省政府及相关部门出台了三十余部配套规范性文件，涉及改革试点多个方面内容。总体而言，自贸试验区制度框架已初步形成。从自贸试验区各项改革试点任务推进情况来看，半年的试点工作，取得了明显成效，积累了一定经验，为制定地方性法规提供了很好的基础和条件。通过制定《条例》，将自贸试验区改革创新措施予以确认和完善，既有利于明确自贸试验区的管理制度、运行机制和监管模式，也为全面推进自贸试验区工作提供法律依据。
第三，研究制定本《条例》，有助于整合资源，调动各方主体参与建设自贸试验区的积极性，进一步形成整体合力。为了引导和鼓励各方面力量共同参与自贸试验区建设，一方面，《条例（草案）》确立了自贸试验区的行政管理体制，明确自贸试验区管理机构、驻区机构和各有关部门在投资、贸易、金融、综合监管等方面的职责；另一方面，调动和发挥市场主体作用，建立企业、行业组织和社会公众的参与机制，为市场主体参与自贸试验区建设和管理提
供保障。此外，还对仲裁机构、商事调解组织、司法机构建立公正、高效的纠纷解决机制作了相应规定。因此，制定《条例》，对举全省之力推动自贸试验区建设具有重大意义。
二、关于几个主要问题的说明
（一）关于管理体制的问题。为了进一步转变政府职能，理顺自贸试验区行政管理体制，明确自贸试验区的管理机构及其职责，形成精简、高效、运行灵活的行政运行体制机制，《条例（草案）》从五个层次进行了规定：一是设立自贸试验区工作领导小组，领导组织、统筹协调自贸试验区建设发展工作（第六条）；二是省人民政府在自贸试验区各片区设立派出机构，负责综合实施、协调推进片区各项工作（第七条第一款）；三是片区管理机构在管辖区域内设立的办事机构，承担相应管理职责（第七条第二款）；四是海关、检验检疫、边检、海事、税务等部门在片区设立的自贸试验区工作机构，依法履行有关行政管理职责（第八条第一款）；五是要求各级政府及有关部门根据自贸试验区试验任务需要，将经济社会管理权限依照法定程序下放给片区管理机构（第八条第二款）。
（二）关于投资便利化的问题。《条例（草案）》在投资开放方面重点体现国家对自贸试验区有关扩大投资准入和改革投资管理方式的内容：一是自贸试验区实行外商投资准入前国民待遇加负面清单管理模式（第九条）；二是简化企业登记程序，建立综合行政服务平台，实行“一口受理”的工作机制，简化企业办理证照手续，推行企业证照“多证合一”“一照一码”（第十条第一款）；三是建立境外投资合作集中统一服务平台，对境外投资实行备案管理，简化备案程序（第十条第二款）；四是为自贸试验区内企业工作人员提供出入境便利（第十二条）。
（三）关于贸易便利化的问题。按照通关便利、安全高效的原则，重点体现通关便利措施和高效监管手段，促进内外贸一体化发展，推动贸易便利化：一是按照“一线放开、二线安全高效管住”的基本原则，规定在自贸试验区内建立与国际国内贸易发展需求相适应的海关监管模式（第十五条）；二是建立国际贸易“单一窗口”制度，形成区内跨部门的综合管理服务平台（第十六条）；三是强调了促进贸易发展的重点内容，主要涉及航运业发展（第十七
条）、总部经济和转口贸易发展（第十八条）、新型贸易业态和功能发展（第十九条）等；四是要求自贸试验区完善海关监管、检验检疫、税收征退、跨境支付、信息物流等支撑系统，提升与二十一世纪海上丝绸之路沿线国家和地区的贸易水平（第二十条）。
（四）关于金融管理与服务的问题。主要根据《总体方案》有关金融方面的创新措施，并借鉴上海有关经验，创造条件稳步推进人民币资本项目可兑换、利率市场化、人民币跨境使用和外汇管理等方面的改革创新，明确以下创新项目：一是推动人民币跨境使用（第二十二条）；二是试行资本项目限额内可兑换（第二十三条）；三是允许自贸试验区内金融机构试点发行企业和个人大额可转让存单、开办外币离岸业务，逐步开展商品场外衍生品交易（第二十
四条）；四是支持各类金融机构和互联网金融的发展（第二十五条）。同时，《条例（草案）》注重风险防范，对完善金融风险防范措施作出相应规定（第二十六条）。
（五）关于闽台交流合作的问题。《条例（草案）》专设一章，即第六章闽台交流与合作，充分发挥我省对台优势，探索闽台产业合作新模式，构建闽台双向投资促进新机制，促进两岸货物、服务要素自由流动：一是促进闽台产业链深度融合，在产业扶持、科研活动、品牌建设、市场开拓等方面，支持台资企业加快发展（第二十七条）；二是建立闽台通关合作机制（第二十八条）；三是简化台湾地区商品进口手续（第二十九条）；四是推动两岸金融合作先行先试，创新闽台金融机构合作机制（第三十条）；五是推动自贸试验区将台胞证号纳入公民统一社会信用代码管理范畴进行服务和管理（第三十一条）；六是入出境政策便利化（第三十二条）；七是明确平潭片区可以根据改革试点任务要求，探索实行更加开放的涉台投资贸易试验措施（第三十三条）。
（六）关于综合管理的问题。《条例（草案）》为建立与国际高标准投资贸易规则相衔接的行政管理体系，强调政府优化管理和事中事后监管，强化行政透明度，推动形成行政监管、行业自律、社会监督、公众参与的综合监管体系。主要规定了公开征询意见制度（第三十五条）、综合审批和综合执法制度（第三十六条）、监管信息共享机制（第三十七条）、信用管理制度（第三十八条）、税务服务便利化（第四十条）、国家安全审查和反垄断审查工作机制（第四十一条）、综合统计制度（第四十三条）、综合评估机制（第四十四条）、风险防控和预警体系（第四十五条）。
（七）关于人才保障的问题。为推动自贸试验区提升人才服务质量，优化人才发展环境，《条例（草案）》在以下八个方面做好自贸试验区人才工作顶层设计，为自贸试验区建设提供人才支持和智力保障：一是建立和完善政府宏观指导、市场有效配置、单位自主用人、人才自主择业的人才发展模式（第四十六条）；二是建立人才工作协调机制（第四十七条）；三是鼓励社会组织参与自贸试验区人才开发（第四十八条）；四是发挥闽台合作优势，引导高端人才不断聚集（第四十九条）；五是建立顾问工作制度，为自贸试验区建设提供智力支持和决策参考（第五十条）；六是建立以用人主体认可、业内认同和业绩薪酬为导向的综合人才评价机制（第五十一条）；七是建立高层次人才特殊保障制度（第五十二条）；八是建立人才奖励制度（第五十三条）。
（八）关于权益保护的问题。基于国际投资贸易规则中有关权益保护的核心理念，《条例（草案）》对保障公平竞争和投资者权益（第五十四条）、保护劳动者权益（第五十五条）、加强知识产权保护
14. 海南自贸港有啥卖的？
海南自贸港（海南自由贸易港）是位于中国海南省的一个经济特区，旨在吸引外资、发展贸易和投资，以及推动经济发展。海南自贸港出售的商品和服务多种多样，以下是一些常见的类型：
1. 免税商品：海南自贸港有多个免税店，提供各种奢侈品、化妆品、手表、珠宝、电子产品等免税商品。
2. 旅游纪念品：如海南特色手工艺品、椰子制品、特色食品等，这些产品可以作为纪念品或礼品送给亲朋好友。
3. 特色农产品：海南岛盛产热带水果，如椰子、菠萝、荔枝、火龙果、芒果等，还有海南特产的茶叶、咖啡、胡椒等农产品。
4. 海鲜产品：海南四面环海，海产品丰富，新鲜美味的海鲜是海南的一大特色。
5. 服装和鞋类：在自贸区内，你可以找到各种国际品牌的服装和鞋类。
6. 酒店和度假村：海南自贸港拥有许多国际五星级酒店和度假村，提供高品质的住宿和餐饮服务。
7. 旅游业务：海南自贸港提供各种旅游套餐、自由行、邮轮旅游等服务，让游客充分体验海南的美丽风光和独特文化。
8. 金融服务：自贸区内有各种金融机构，提供外汇兑换、投资咨询、信贷等金融服务。
总之，海南自贸港提供各种类型的商品和服务，既有国际品牌的奢侈品，也有当地特色的手工艺品和农产品。在这里，你可以享受到免税购物的优惠，同时体验海南的风土人情。
15. 海南自贸港有啥卖的？
海南自贸港（海南自由贸易港）是位于中国海南省的一个经济特区，旨在吸引外资、发展贸易和投资，以及推动经济发展。海南自贸港出售的商品和服务多种多样，以下是一些常见的类型：
1. 免税商品：海南自贸港有多个免税店，提供各种奢侈品、化妆品、手表、珠宝、电子产品等免税商品。
2. 旅游纪念品：如海南特色手工艺品、椰子制品、特色食品等，这些产品可以作为纪念品或礼品送给亲朋好友。
3. 特色农产品：海南岛盛产热带水果，如椰子、菠萝、荔枝、火龙果、芒果等，还有海南特产的茶叶、咖啡、胡椒等农产品。
4. 海鲜产品：海南四面环海，海产品丰富，新鲜美味的海鲜是海南的一大特色。
5. 服装和鞋类：在自贸区内，你可以找到各种国际品牌的服装和鞋类。
6. 酒店和度假村：海南自贸港拥有许多国际五星级酒店和度假村，提供高品质的住宿和餐饮服务。
7. 旅游业务：海南自贸港提供各种旅游套餐、自由行、邮轮旅游等服务，让游客充分体验海南的美丽风光和独特文化。
8. 金融服务：自贸区内有各种金融机构，提供外汇兑换、投资咨询、信贷等金融服务。
总之，海南自贸港提供各种类型的商品和服务，既有国际品牌的奢侈品，也有当地特色的手工艺品和农产品。在这里，你可以享受到免税购物的优惠，同时体验海南的风土人情。
16. 自贸区条例的说明？
一、关于制定本条例的必要性
建立中国（福建）自由贸易试验区（以下简称自贸试验区）是党中央、国务院在新形势下全面深化改革和扩大开放、推进两岸融合发展采取的重大举措。自贸试验区肩负着我国在新时期加快政府职能转变、积极探索管理模式创新、促进贸易和投资便利化，为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验的重要使命，是国家战略需要。省委、省政府高度重视自贸试验区建设，按照省委部署，自贸试验区相关改革工作是今年我省工作的重中之重，研究制定《条例》，对自贸试验区建设具有重大意义：
首先，研究制定本《条例》，是贯彻落实党中央、国务院要求，以制度创新为核心，尽快形成可复制、可推广经验的重要工作。2015年1月12日，习近平总书记对自贸试验区建设作了重要批示，要求自由贸易试验区先行先试，当好改革开放排头兵、创新发展先行者，形成更多可复制可推广的经验。国务院批准的《中国（福建）自由贸易试验区总体方案》（以下简称《总体方案》）明确要求“福建省要通过地方立法，建立与试点要求相适应的试验区管理制度”。据此，省政府于2015年4月20日出台了《中国（福建）自由贸易试验区管理办法》。该办法作为过渡性的立法安排，主要内容涉及区内管理体制以及综合监管和服务等内容，用于解决自贸试验区挂牌和初期运作的法治需求，为自贸试验区管理机构和有关部门依法行政提供基本的法治保障。当前研究制定《条例》，主要是结合自贸试验区运作情况，凝聚制度创新内容，积累可复制、可推广经验，为自贸试验区的改革试点工作提供更为有力的法治支撑，全面贯彻落实党中央、国务院要求。
其次，研究制定本《条例》是贯彻落实依法治省要求，培育法治化、国际化、市场化营商环境的现实需要。“法治化营商环境”是自贸试验区建设的重要目标之一。为保障改革试点的顺利推进，全国人大常委会已发布决定，在自贸试验区暂时调整实施4部法律的有关规定。省人大常委会出台了《关于在中国（福建）自由贸易试验区暂时调整实施本市有关地方性法规规定的决定》。省政府及相关部门出台了三十余部配套规范性文件，涉及改革试点多个方面内容。总体而言，自贸试验区制度框架已初步形成。从自贸试验区各项改革试点任务推进情况来看，半年的试点工作，取得了明显成效，积累了一定经验，为制定地方性法规提供了很好的基础和条件。通过制定《条例》，将自贸试验区改革创新措施予以确认和完善，既有利于明确自贸试验区的管理制度、运行机制和监管模式，也为全面推进自贸试验区工作提供法律依据。
第三，研究制定本《条例》，有助于整合资源，调动各方主体参与建设自贸试验区的积极性，进一步形成整体合力。为了引导和鼓励各方面力量共同参与自贸试验区建设，一方面，《条例（草案）》确立了自贸试验区的行政管理体制，明确自贸试验区管理机构、驻区机构和各有关部门在投资、贸易、金融、综合监管等方面的职责；另一方面，调动和发挥市场主体作用，建立企业、行业组织和社会公众的参与机制，为市场主体参与自贸试验区建设和管理提
供保障。此外，还对仲裁机构、商事调解组织、司法机构建立公正、高效的纠纷解决机制作了相应规定。因此，制定《条例》，对举全省之力推动自贸试验区建设具有重大意义。
二、关于几个主要问题的说明
（一）关于管理体制的问题。为了进一步转变政府职能，理顺自贸试验区行政管理体制，明确自贸试验区的管理机构及其职责，形成精简、高效、运行灵活的行政运行体制机制，《条例（草案）》从五个层次进行了规定：一是设立自贸试验区工作领导小组，领导组织、统筹协调自贸试验区建设发展工作（第六条）；二是省人民政府在自贸试验区各片区设立派出机构，负责综合实施、协调推进片区各项工作（第七条第一款）；三是片区管理机构在管辖区域内设立的办事机构，承担相应管理职责（第七条第二款）；四是海关、检验检疫、边检、海事、税务等部门在片区设立的自贸试验区工作机构，依法履行有关行政管理职责（第八条第一款）；五是要求各级政府及有关部门根据自贸试验区试验任务需要，将经济社会管理权限依照法定程序下放给片区管理机构（第八条第二款）。
（二）关于投资便利化的问题。《条例（草案）》在投资开放方面重点体现国家对自贸试验区有关扩大投资准入和改革投资管理方式的内容：一是自贸试验区实行外商投资准入前国民待遇加负面清单管理模式（第九条）；二是简化企业登记程序，建立综合行政服务平台，实行“一口受理”的工作机制，简化企业办理证照手续，推行企业证照“多证合一”“一照一码”（第十条第一款）；三是建立境外投资合作集中统一服务平台，对境外投资实行备案管理，简化备案程序（第十条第二款）；四是为自贸试验区内企业工作人员提供出入境便利（第十二条）。
（三）关于贸易便利化的问题。按照通关便利、安全高效的原则，重点体现通关便利措施和高效监管手段，促进内外贸一体化发展，推动贸易便利化：一是按照“一线放开、二线安全高效管住”的基本原则，规定在自贸试验区内建立与国际国内贸易发展需求相适应的海关监管模式（第十五条）；二是建立国际贸易“单一窗口”制度，形成区内跨部门的综合管理服务平台（第十六条）；三是强调了促进贸易发展的重点内容，主要涉及航运业发展（第十七
条）、总部经济和转口贸易发展（第十八条）、新型贸易业态和功能发展（第十九条）等；四是要求自贸试验区完善海关监管、检验检疫、税收征退、跨境支付、信息物流等支撑系统，提升与二十一世纪海上丝绸之路沿线国家和地区的贸易水平（第二十条）。
（四）关于金融管理与服务的问题。主要根据《总体方案》有关金融方面的创新措施，并借鉴上海有关经验，创造条件稳步推进人民币资本项目可兑换、利率市场化、人民币跨境使用和外汇管理等方面的改革创新，明确以下创新项目：一是推动人民币跨境使用（第二十二条）；二是试行资本项目限额内可兑换（第二十三条）；三是允许自贸试验区内金融机构试点发行企业和个人大额可转让存单、开办外币离岸业务，逐步开展商品场外衍生品交易（第二十
四条）；四是支持各类金融机构和互联网金融的发展（第二十五条）。同时，《条例（草案）》注重风险防范，对完善金融风险防范措施作出相应规定（第二十六条）。
（五）关于闽台交流合作的问题。《条例（草案）》专设一章，即第六章闽台交流与合作，充分发挥我省对台优势，探索闽台产业合作新模式，构建闽台双向投资促进新机制，促进两岸货物、服务要素自由流动：一是促进闽台产业链深度融合，在产业扶持、科研活动、品牌建设、市场开拓等方面，支持台资企业加快发展（第二十七条）；二是建立闽台通关合作机制（第二十八条）；三是简化台湾地区商品进口手续（第二十九条）；四是推动两岸金融合作先行先试，创新闽台金融机构合作机制（第三十条）；五是推动自贸试验区将台胞证号纳入公民统一社会信用代码管理范畴进行服务和管理（第三十一条）；六是入出境政策便利化（第三十二条）；七是明确平潭片区可以根据改革试点任务要求，探索实行更加开放的涉台投资贸易试验措施（第三十三条）。
（六）关于综合管理的问题。《条例（草案）》为建立与国际高标准投资贸易规则相衔接的行政管理体系，强调政府优化管理和事中事后监管，强化行政透明度，推动形成行政监管、行业自律、社会监督、公众参与的综合监管体系。主要规定了公开征询意见制度（第三十五条）、综合审批和综合执法制度（第三十六条）、监管信息共享机制（第三十七条）、信用管理制度（第三十八条）、税务服务便利化（第四十条）、国家安全审查和反垄断审查工作机制（第四十一条）、综合统计制度（第四十三条）、综合评估机制（第四十四条）、风险防控和预警体系（第四十五条）。
（七）关于人才保障的问题。为推动自贸试验区提升人才服务质量，优化人才发展环境，《条例（草案）》在以下八个方面做好自贸试验区人才工作顶层设计，为自贸试验区建设提供人才支持和智力保障：一是建立和完善政府宏观指导、市场有效配置、单位自主用人、人才自主择业的人才发展模式（第四十六条）；二是建立人才工作协调机制（第四十七条）；三是鼓励社会组织参与自贸试验区人才开发（第四十八条）；四是发挥闽台合作优势，引导高端人才不断聚集（第四十九条）；五是建立顾问工作制度，为自贸试验区建设提供智力支持和决策参考（第五十条）；六是建立以用人主体认可、业内认同和业绩薪酬为导向的综合人才评价机制（第五十一条）；七是建立高层次人才特殊保障制度（第五十二条）；八是建立人才奖励制度（第五十三条）。
（八）关于权益保护的问题。基于国际投资贸易规则中有关权益保护的核心理念，《条例（草案）》对保障公平竞争和投资者权益（第五十四条）、保护劳动者权益（第五十五条）、加强知识产权保护
17. 什么是自贸区？
自由贸易区（自贸区）是一种经济合作区域，旨在促进国际贸易和投资自由化。该概念起源于20世纪50年代，随着全球经济的快速发展，自贸区成为推动经济增长和区域一体化的重要工具。
自贸区的建立基于一系列的贸易自由化政策和措施。这些政策包括关税减免、贸易壁垒降低、投资自由化等，旨在为各国企业提供更加便利和公平的贸易和投资环境。自贸区通常设立在特定区域内，涉及多个国家或地区的经济交流，以促进贸易和投资的自由流动。
自贸区的优势显而易见。首先，自由贸易有助于提高商品和服务的竞争力和质量，促进经济效益的提升。通过降低关税和贸易壁垒，自贸区可以扩大市场规模，增加产品和服务的销售额，从而带动经济增长和创造更多就业机会。
其次，自贸区还有助于吸引外国投资和技术。由于自贸区提供了更加开放和透明的商业环境，投资者可以更容易地进入市场并享受投资回报。同时，自贸区还为技术创新和产业升级提供了平台，促进了跨国企业的合作和技术转移。
此外，自贸区也促进了国际间的经济合作与交流。各国通过自贸区可以更好地共享资源、技术和市场信息，相互借鉴经验，共同应对全球经济挑战。自贸区还可以促进国际间的政治和文化交流，增进多样性和理解。
然而，自贸区也面临挑战。一些人担心自贸区可能导致不公平竞争和资源失衡，影响国内产业的发展。此外，自贸区的规则和监管亟需完善，以确保公平竞争和权益保护。
总之，自由贸易区是推动经济发展和区域一体化的重要工具。通过贸易自由化和投资便利化，自贸区可以促进国际贸易和投资的自由流动，提高商品和服务的质量和竞争力，吸引外国投资和技术，促进国际经济合作与交流。然而，自贸区的发展也需要解决挑战和问题，以确保公平竞争和长期可持续发展。
18. 什么是自贸区？
自由贸易区（自贸区）是一种经济合作区域，旨在促进国际贸易和投资自由化。该概念起源于20世纪50年代，随着全球经济的快速发展，自贸区成为推动经济增长和区域一体化的重要工具。
自贸区的建立基于一系列的贸易自由化政策和措施。这些政策包括关税减免、贸易壁垒降低、投资自由化等，旨在为各国企业提供更加便利和公平的贸易和投资环境。自贸区通常设立在特定区域内，涉及多个国家或地区的经济交流，以促进贸易和投资的自由流动。
自贸区的优势显而易见。首先，自由贸易有助于提高商品和服务的竞争力和质量，促进经济效益的提升。通过降低关税和贸易壁垒，自贸区可以扩大市场规模，增加产品和服务的销售额，从而带动经济增长和创造更多就业机会。
其次，自贸区还有助于吸引外国投资和技术。由于自贸区提供了更加开放和透明的商业环境，投资者可以更容易地进入市场并享受投资回报。同时，自贸区还为技术创新和产业升级提供了平台，促进了跨国企业的合作和技术转移。
此外，自贸区也促进了国际间的经济合作与交流。各国通过自贸区可以更好地共享资源、技术和市场信息，相互借鉴经验，共同应对全球经济挑战。自贸区还可以促进国际间的政治和文化交流，增进多样性和理解。
然而，自贸区也面临挑战。一些人担心自贸区可能导致不公平竞争和资源失衡，影响国内产业的发展。此外，自贸区的规则和监管亟需完善，以确保公平竞争和权益保护。
总之，自由贸易区是推动经济发展和区域一体化的重要工具。通过贸易自由化和投资便利化，自贸区可以促进国际贸易和投资的自由流动，提高商品和服务的质量和竞争力，吸引外国投资和技术，促进国际经济合作与交流。然而，自贸区的发展也需要解决挑战和问题，以确保公平竞争和长期可持续发展。
19. 什么是自贸区？
自由贸易区（自贸区）是一种经济合作区域，旨在促进国际贸易和投资自由化。该概念起源于20世纪50年代，随着全球经济的快速发展，自贸区成为推动经济增长和区域一体化的重要工具。
自贸区的建立基于一系列的贸易自由化政策和措施。这些政策包括关税减免、贸易壁垒降低、投资自由化等，旨在为各国企业提供更加便利和公平的贸易和投资环境。自贸区通常设立在特定区域内，涉及多个国家或地区的经济交流，以促进贸易和投资的自由流动。
自贸区的优势显而易见。首先，自由贸易有助于提高商品和服务的竞争力和质量，促进经济效益的提升。通过降低关税和贸易壁垒，自贸区可以扩大市场规模，增加产品和服务的销售额，从而带动经济增长和创造更多就业机会。
其次，自贸区还有助于吸引外国投资和技术。由于自贸区提供了更加开放和透明的商业环境，投资者可以更容易地进入市场并享受投资回报。同时，自贸区还为技术创新和产业升级提供了平台，促进了跨国企业的合作和技术转移。
此外，自贸区也促进了国际间的经济合作与交流。各国通过自贸区可以更好地共享资源、技术和市场信息，相互借鉴经验，共同应对全球经济挑战。自贸区还可以促进国际间的政治和文化交流，增进多样性和理解。
然而，自贸区也面临挑战。一些人担心自贸区可能导致不公平竞争和资源失衡，影响国内产业的发展。此外，自贸区的规则和监管亟需完善，以确保公平竞争和权益保护。
总之，自由贸易区是推动经济发展和区域一体化的重要工具。通过贸易自由化和投资便利化，自贸区可以促进国际贸易和投资的自由流动，提高商品和服务的质量和竞争力，吸引外国投资和技术，促进国际经济合作与交流。然而，自贸区的发展也需要解决挑战和问题，以确保公平竞争和长期可持续发展。
20. 什么是自贸区？
自由贸易区（自贸区）是一种经济合作区域，旨在促进国际贸易和投资自由化。该概念起源于20世纪50年代，随着全球经济的快速发展，自贸区成为推动经济增长和区域一体化的重要工具。
自贸区的建立基于一系列的贸易自由化政策和措施。这些政策包括关税减免、贸易壁垒降低、投资自由化等，旨在为各国企业提供更加便利和公平的贸易和投资环境。自贸区通常设立在特定区域内，涉及多个国家或地区的经济交流，以促进贸易和投资的自由流动。
自贸区的优势显而易见。首先，自由贸易有助于提高商品和服务的竞争力和质量，促进经济效益的提升。通过降低关税和贸易壁垒，自贸区可以扩大市场规模，增加产品和服务的销售额，从而带动经济增长和创造更多就业机会。
其次，自贸区还有助于吸引外国投资和技术。由于自贸区提供了更加开放和透明的商业环境，投资者可以更容易地进入市场并享受投资回报。同时，自贸区还为技术创新和产业升级提供了平台，促进了跨国企业的合作和技术转移。
此外，自贸区也促进了国际间的经济合作与交流。各国通过自贸区可以更好地共享资源、技术和市场信息，相互借鉴经验，共同应对全球经济挑战。自贸区还可以促进国际间的政治和文化交流，增进多样性和理解。
然而，自贸区也面临挑战。一些人担心自贸区可能导致不公平竞争和资源失衡，影响国内产业的发展。此外，自贸区的规则和监管亟需完善，以确保公平竞争和权益保护。
总之，自由贸易区是推动经济发展和区域一体化的重要工具。通过贸易自由化和投资便利化，自贸区可以促进国际贸易和投资的自由流动，提高商品和服务的质量和竞争力，吸引外国投资和技术，促进国际经济合作与交流。然而，自贸区的发展也需要解决挑战和问题，以确保公平竞争和长期可持续发展。
