十四五规划重要指标(十四五时期农业现代化主要指标？)
1. 十四五时期农业现代化主要指标？
促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足是十四五时期农业现代化的三大主要指标。
2. 包头十四五规划主要内容？
包头市“十四五”发展规划纲要
前期研究阶段（编制工作启动至2020年5月）。主要是在开展前期重大问题研究的基础上，提出“十四五”发展规划基本思路。
纲要起草阶段（2020年5月至市委“十四五”发展规划建议出台前）。组织开展规划纲要框架重大专题研究，起草形成“十四五”发展规划纲要框架，测算“十四五”经济社会发展主要指标，确定重点战略任务，提出重大政策、重大改革开放举措、重大工程和项目。
纲要草案编制阶段（市委“十四五”发展规划建议通过后至2021年初）。根据市委规划建议起草“十四五”发展规划纲要草案，广泛征求各旗县区、各部门、人大和政协有关专门委员会以及人大代表、政协委员、民主党派等各方面意见，组织专家深入论证，并与国家、自治区“十四五”发展规划纲要进行衔接，于2020年底报市委、政府审定。2021年初，市人民政府将“十四五”发展规划纲要草案提请市人民代表大会审议，并在批准后公开发布。
2、空间规划。空间规划是对全市区域范围内空间治理和空间结构优化的安排部署，是发展规划在空间领域的细化安排，是实施国土空间用途管制和生态保护修复的重要依据。具体编制工作由市自然资源部门牵头负责。
3、专项规划。专项规划是发展规划在特定领域的细化安排，具体编制工作由市相关职能部门负责。
4、区域规划。区域规划以发展规划确定的重点地区、跨行政区且经济社会活动联系紧密的连片区域以及承担重大战略任务的特定区域为对象，贯彻实施重大区域战略，指导特定区域协调协同发展。区域规划在规划体系中发挥支撑性作用，侧重于解决区域发展不平衡、不协调等问题。具体编制工作由市相关职能部门牵头，会同区域涉及的旗县区人民政府共同负责。
5、旗县区“十四五”发展规划纲要。旗县区与全市同步编制“十四五”发展规划纲要和空间规划，其他规划可根据本地区实际需要编制。
3. 包头十四五规划主要内容？
包头市“十四五”发展规划纲要
前期研究阶段（编制工作启动至2020年5月）。主要是在开展前期重大问题研究的基础上，提出“十四五”发展规划基本思路。
纲要起草阶段（2020年5月至市委“十四五”发展规划建议出台前）。组织开展规划纲要框架重大专题研究，起草形成“十四五”发展规划纲要框架，测算“十四五”经济社会发展主要指标，确定重点战略任务，提出重大政策、重大改革开放举措、重大工程和项目。
纲要草案编制阶段（市委“十四五”发展规划建议通过后至2021年初）。根据市委规划建议起草“十四五”发展规划纲要草案，广泛征求各旗县区、各部门、人大和政协有关专门委员会以及人大代表、政协委员、民主党派等各方面意见，组织专家深入论证，并与国家、自治区“十四五”发展规划纲要进行衔接，于2020年底报市委、政府审定。2021年初，市人民政府将“十四五”发展规划纲要草案提请市人民代表大会审议，并在批准后公开发布。
2、空间规划。空间规划是对全市区域范围内空间治理和空间结构优化的安排部署，是发展规划在空间领域的细化安排，是实施国土空间用途管制和生态保护修复的重要依据。具体编制工作由市自然资源部门牵头负责。
3、专项规划。专项规划是发展规划在特定领域的细化安排，具体编制工作由市相关职能部门负责。
4、区域规划。区域规划以发展规划确定的重点地区、跨行政区且经济社会活动联系紧密的连片区域以及承担重大战略任务的特定区域为对象，贯彻实施重大区域战略，指导特定区域协调协同发展。区域规划在规划体系中发挥支撑性作用，侧重于解决区域发展不平衡、不协调等问题。具体编制工作由市相关职能部门牵头，会同区域涉及的旗县区人民政府共同负责。
5、旗县区“十四五”发展规划纲要。旗县区与全市同步编制“十四五”发展规划纲要和空间规划，其他规划可根据本地区实际需要编制。
4. 十四五工作要求是什么？
一、“十四五”发展的基本要求
面对严峻的疫情防控态势和错综复杂的宏观形势，“十四五”，区域发展应坚持新发展理念，进一步贯彻落实区委区政府关于“宁波湾新区”高质量发展的决策要求，以“最美最好”为主题，以“后来居上”为主线，大力实施“全面创新、全域美丽”发展策略，顺势而谋、顺势而变；创新而为、创新有为；融入“双循环”新发展格局，开创“宁波湾”新建设进程。努力争创“浙江生命健康科创基地”、“长三角体育产业创新基地”、“国家体育旅游示范基地”，湾区高质量发展的形象基本成型。
1、坚持“高质量一体化”发展方向，高品质打造“一城三区”。以打造“国家级水上运动基地”和“长三角滨海旅游目的地”为目标，力争到“十四五”末：一是松岙全域新城、莼湖智能制造、裘村度假旅游“东城西园中游”的空间格局全面形成；二是宁波湾滨海新城、旅游度假区、渔港经济区、经济开发区“一城三区”平台建设引领作用凸显；三是“浙江宁波湾旅游度假区”高质量建设形象基本呈现，以“生命健康”为龙头，运动休闲、文化旅游、滨海度假为特色服务业的区域新兴产业体系形成。
2、加快“就地城镇化”发展步伐，高能级构建配套体系。以“宁波滨海会客厅、浙江美丽大花园”为建设要求，加快夯实全域联动的“就地城镇化”支撑基础。一是加快以交通外连为龙头的基础配套完善，重点对接203省道、沿海中线拓宽、疏港高速等交通联网成形；二是加快以医疗教育为核心的公共服务配置，重点推进三级综合医院、滨海学校的开工建设，完善水、电、气、污、网、智慧安保等公共服务配套；三是加快以“运动休闲”为纽带的全域景区打造，重点推进观光专线、特色村改造和美丽家园深化建设。
3、强化“生态治理刚性化”发展要求，高水平推进绿色共享。做实“联合国绿色发展中国试点”，争创“长三角生态文明建设样板”。一是聚焦“旅游度假区”建设，打造长三角一流的生态康养旅居生活空间；二是聚焦岸滩岛礁、海上养殖，推进全域海洋生态保护修复和绿色利用；三是聚焦陆海统筹，持续加大山海联动力度，以“全域旅游”为抓手，全面深化“美丽大花园”建设。
二、2021年工作的主要目标及重点任务
（一）主要指标
全年确保完成固定资产投资30亿元，争取32亿元，增长20%以上；确保实现税收3.8亿元，争取4亿元，增长30%以上。
（二）重点任务
一句话：聚焦会客厅，建好大花园。
1、产业投资、生态保护、旅游开发三项并举抓发展。
①突出健康主题，抓产业项目投资。围绕“医疗、教育、酒店、科创、商业、体育、文旅”产业投资七发力。全力保障恒大健康旅游小镇、宁波湾滨海华侨城、时光宁波文旅小镇的续建工作，努力实现在建项目再提速；加快推进三级医院、滨海学校、度假酒店、智创中心、商业街区、主题乐园、体创中心，以及环天妃湖旅游专线、公共船艇码头等项目开工建设。
②坚持绿色发展，抓生态建设保护。围绕“岸滩整治、海洋牧场、矿山修复、岛屿管控、观光环线、耕地保护、水利建设”生态保护七同步。继续深入推进生态修复综合整治工程，加快推进滨海再生水厂和天然气联网工程实施，进一步优化区域配套设施建设。
③围绕一体共建，抓文旅融合开发。更高质量组织“海上嘉年华”、“天妃湖福文化节”活动，策划启动“宁波人游宁波湾”专项旅游活动，进一步推进“宁波湾”、“天妃湖”两大地标培树。策划启动“春铁、夏泳、秋帆、冬马”系列运动赛事组织，深化“宁波湾·奉化玩”品牌推广。做实“无敌湾湾”、“天妃福地”两大IP，加快推进影视文创产品面市。在进一步推进运动大景区建设基础上，统筹推进“渔宿鸿峙、夜游马头、运动河泊所、森林黄贤、乡愁杨村、漂流应家棚、跑马下石盆”文旅开发七联动，更大力度地发挥平台建设的引领作用，更大范围地扩大美丽大花园建设的形象面。
2、政治建设、制度建设、作风建设三项并重抓队伍
①以政治建设为统领，强化使命担当。提高政治站位，保持政治定力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，自觉对标对表，把思想和行动统一到认识新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以及党中央全面从严治党的战略部署上，肩负起新时代湾区高质量发展的使命担当。
②以制度建设为依托，强化履职尽责。以巡视巡察反馈问题的整改落实为警示，切实履行主体责任和“一岗双责”，严格规范党内政治生活，推动监督制度的建立健全和执行落实。发挥班子在统筹决策、执行攻坚、规范意识中的领雁作用，努力将制度建设“软实力”转化为全体干部职工更优履职尽责的“硬功夫”。
③以作风建设为抓手，强化清正作为。坚决落实中央八项规定要求，增强规矩意识、自律意识。深化“四有”队伍建设，抓学习、抓帮带，继续重视年轻干部培养，激发攻坚克难勇气和创新破题干劲，以更好的服务、更优的形象，保障各项工作再上新水平。
5. 包头十四五规划主要内容？
包头市“十四五”发展规划纲要
前期研究阶段（编制工作启动至2020年5月）。主要是在开展前期重大问题研究的基础上，提出“十四五”发展规划基本思路。
纲要起草阶段（2020年5月至市委“十四五”发展规划建议出台前）。组织开展规划纲要框架重大专题研究，起草形成“十四五”发展规划纲要框架，测算“十四五”经济社会发展主要指标，确定重点战略任务，提出重大政策、重大改革开放举措、重大工程和项目。
纲要草案编制阶段（市委“十四五”发展规划建议通过后至2021年初）。根据市委规划建议起草“十四五”发展规划纲要草案，广泛征求各旗县区、各部门、人大和政协有关专门委员会以及人大代表、政协委员、民主党派等各方面意见，组织专家深入论证，并与国家、自治区“十四五”发展规划纲要进行衔接，于2020年底报市委、政府审定。2021年初，市人民政府将“十四五”发展规划纲要草案提请市人民代表大会审议，并在批准后公开发布。
2、空间规划。空间规划是对全市区域范围内空间治理和空间结构优化的安排部署，是发展规划在空间领域的细化安排，是实施国土空间用途管制和生态保护修复的重要依据。具体编制工作由市自然资源部门牵头负责。
3、专项规划。专项规划是发展规划在特定领域的细化安排，具体编制工作由市相关职能部门负责。
4、区域规划。区域规划以发展规划确定的重点地区、跨行政区且经济社会活动联系紧密的连片区域以及承担重大战略任务的特定区域为对象，贯彻实施重大区域战略，指导特定区域协调协同发展。区域规划在规划体系中发挥支撑性作用，侧重于解决区域发展不平衡、不协调等问题。具体编制工作由市相关职能部门牵头，会同区域涉及的旗县区人民政府共同负责。
5、旗县区“十四五”发展规划纲要。旗县区与全市同步编制“十四五”发展规划纲要和空间规划，其他规划可根据本地区实际需要编制。
6. 发展规划纲要核心任务？
“十四五”时期，我国要推动高质量发展，必须立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局。此次公布的“十四五”规划纲要，无论是从章节布局，还是从主要指标设置等方面，都充分体现了时代特点。
如今中国已经进入高质量发展阶段，“十四五”时期经济发展必须坚持新发展理念。专家表示，根据新发展理念科学制定“十四五”规划纲要，适应了时代特点。
清华大学中国发展规划研究院执行副院长 董煜：我们用新发展理念来指导制定“十四五”规划的目标和指标体系，那么其中的相应的一些指标，它的设定就发生了变化。比如说GDP指标，我们就不再直接出量化的指标，而是把量化隐含在里面。这是因为进入新发展阶段以后，我们对经济增长不再追求速度，而是更加看重质量和效益。
“十四五”时期，要加快构建新发展格局。对此，规划纲要不但将新发展格局单独成篇，从畅通国内大循环、促进国内国际双循环、加快培育完整内需体系三个章节进行了论述和部署。同时，纲要里还有多个篇章涉及了新发展格局的具体构建路径，瞄准了构建新发展格局的主攻方向，找准了关键抓手。
中国人民大学副校长 刘元春：我们的科技自立自强，内需作为战略性基点，改革开放作为发展的动力，供给侧结构性改革为主线，以高质量发展为主题。这个纲要抓住我们新发展格局布局中间的核心任务，进行了关键性的部署。
在章节布局上，规划纲要还将“加快数字发展 建设数字中国”作为独立篇章，彰显了推进网络强国建设的决心。提出云计算、大数据、物联网等数字经济重点产业，以及智能交通、智慧能源、智能制造等十大数字应用场景。
中国科学院大学公共管理学院院长 穆荣平：数字经济是我们这个时代特征，是数字转型的一个风向标。所以这个指标它可以监测数字转型的一个成效，也可以发现数字转型的问题，以便于我们不断去总结发现问题，制定新的政策去推进数字转型。
在主要指标的设置上，新增多个指标，比如每千人口拥有执业（助理）医师数、每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数、粮食和能源综合生产能力等，都充分体现了高质量发展的时代要求。
此外，针对新发展阶段文化的新特点、新要求，纲要还重点关注了文化软实力的建设。其中在传承弘扬中华优秀传统文化，完善公共文化服务体系等方面提出了具体的要求。比如整理出版300种中华典籍，开展良渚古城等国家考古遗址公园建设等。
国家图书馆馆长 饶权：“十四五”规划纲要部署了“十四五”时期文化建设的主要目标、重点任务及重大工程举措，体现了在推动实现第二个百年奋斗目标、把我国建设成为社会主义现代化强国新征程中，更好发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展等作用的战略要求。
7. 十四五时期农业现代化主要指标？
促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足是十四五时期农业现代化的三大主要指标。
8. 十四五期间的六个方针是什么？
《纲要》提出的指导方针进一步明确了“十四五”时期经济社会发展的大政方略
为推动“十四五”时期高质量发展，更好地体现“三个新”的核心要义，指导思想突出强调了一系列新要求。
一是要坚定不移贯彻新发展理念。新发展理念是一个系统的理论体系，回答了新发展阶段的发展目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，必须把新发展理念贯穿发展全过程和各领域。
二是要坚持以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线。当前，我国发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上，必须把高质量发展的要求贯穿到经济、社会、文化、生态文明等各领域。持续深化供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量，促进供需高水平动态均衡。
三是要坚持以改革创新为根本动力。改革开放和创新驱动是推动高质量发展、建设现代化经济体系的两个轮子，必须坚持用改革创新的办法，破解发展难题，应对外部挑战，跨越常规性长期性关口。
四是要以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的。这充分体现了以人民为中心的发展思想，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，努力办好各种民生实事。
五是要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这是党中央根据我国发展阶段、环境、条件变化，审时度势作出的重大决策，必须从统筹国内国际两个大局、办好发展安全两件大事的高度抓好各项工作落实，确保我国社会主义现代化新征程开好局、起好步。
为更好贯彻落实发展指导思想，《纲要》对标对表《建议》，再次强调了“十四五”时期经济社会发展必须遵循的“五大原则”，即坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持新发展理念、坚持深化改革开放、坚持系统观念。
“十四五”时期，要全面实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化步伐，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。图为2021年1月21日，在浙江省建德市杨村桥草莓小镇的智慧大棚里，管理人员正在采摘成熟的果实。近年来，该镇推动农业转型升级，实施“农业大脑”项目，帮助莓农实现数字化产销，推动农业增产增收。 人民图片 宁文武/摄
《纲要》锚定2035年远景目标进一步细化了“十四五”时期经济社会发展的目标和指标
《纲要》聚焦“十四五”阶段性任务，以及“六个新”的主要目标要求，从经济发展、改革开放、社会文明程度、生态文明建设、民生福祉、国家治理效能等方面，进一步细化实化了“十四五”时期经济社会发展的主要目标，并从经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色生态、安全保障等5个方面，设置了20个主要指标。这些指标的设置，充分体现了新发展理念的要求，与高质量发展指标体系进行了充分对接。
《纲要》主要指标设置有许多创新。
例如，经济增长目标以定性表述为主。将指标值设定为“保持在合理区间、各年度视情提出”，这是从推进现代化建设的全局和整体出发，充分把握“十四五”时期发展趋势和内外部环境作出的一次重大创新，既体现了不能简单以GDP增速论英雄的导向，也蕴含了使经济增速与潜在经济增长率保持一致的要求；同时，考虑到这五年内外部环境仍有较大不确定性，不框定具体的量化增速目标，有利于更积极、主动、从容地应对各类风险挑战，增强发展的灵活性，也有利于引导各方面把工作重点放在提高发展质量和效益上。
又如，民生福祉类指标数量最多。20个主要指标中有7个是民生福祉类的、占比超过1/3，比重是历次五年规划中最高的。这些指标覆盖了收入、就业、教育、医疗、养老、托育等各民生领域，还有一个人均预期寿命的综合性指标，充分体现了以人民为中心的发展思想。
再如，首次设置安全保障类指标。提出粮食综合生产能力达到6.5亿吨以上、能源综合生产能力达到46亿吨标准煤以上，充分体现了坚持底线思维、统筹发展和安全的要求。
9. 十四五期间的六个方针是什么？
《纲要》提出的指导方针进一步明确了“十四五”时期经济社会发展的大政方略
为推动“十四五”时期高质量发展，更好地体现“三个新”的核心要义，指导思想突出强调了一系列新要求。
一是要坚定不移贯彻新发展理念。新发展理念是一个系统的理论体系，回答了新发展阶段的发展目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，必须把新发展理念贯穿发展全过程和各领域。
二是要坚持以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线。当前，我国发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上，必须把高质量发展的要求贯穿到经济、社会、文化、生态文明等各领域。持续深化供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量，促进供需高水平动态均衡。
三是要坚持以改革创新为根本动力。改革开放和创新驱动是推动高质量发展、建设现代化经济体系的两个轮子，必须坚持用改革创新的办法，破解发展难题，应对外部挑战，跨越常规性长期性关口。
四是要以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的。这充分体现了以人民为中心的发展思想，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，努力办好各种民生实事。
五是要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这是党中央根据我国发展阶段、环境、条件变化，审时度势作出的重大决策，必须从统筹国内国际两个大局、办好发展安全两件大事的高度抓好各项工作落实，确保我国社会主义现代化新征程开好局、起好步。
为更好贯彻落实发展指导思想，《纲要》对标对表《建议》，再次强调了“十四五”时期经济社会发展必须遵循的“五大原则”，即坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持新发展理念、坚持深化改革开放、坚持系统观念。
“十四五”时期，要全面实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化步伐，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。图为2021年1月21日，在浙江省建德市杨村桥草莓小镇的智慧大棚里，管理人员正在采摘成熟的果实。近年来，该镇推动农业转型升级，实施“农业大脑”项目，帮助莓农实现数字化产销，推动农业增产增收。 人民图片 宁文武/摄
《纲要》锚定2035年远景目标进一步细化了“十四五”时期经济社会发展的目标和指标
《纲要》聚焦“十四五”阶段性任务，以及“六个新”的主要目标要求，从经济发展、改革开放、社会文明程度、生态文明建设、民生福祉、国家治理效能等方面，进一步细化实化了“十四五”时期经济社会发展的主要目标，并从经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色生态、安全保障等5个方面，设置了20个主要指标。这些指标的设置，充分体现了新发展理念的要求，与高质量发展指标体系进行了充分对接。
《纲要》主要指标设置有许多创新。
例如，经济增长目标以定性表述为主。将指标值设定为“保持在合理区间、各年度视情提出”，这是从推进现代化建设的全局和整体出发，充分把握“十四五”时期发展趋势和内外部环境作出的一次重大创新，既体现了不能简单以GDP增速论英雄的导向，也蕴含了使经济增速与潜在经济增长率保持一致的要求；同时，考虑到这五年内外部环境仍有较大不确定性，不框定具体的量化增速目标，有利于更积极、主动、从容地应对各类风险挑战，增强发展的灵活性，也有利于引导各方面把工作重点放在提高发展质量和效益上。
又如，民生福祉类指标数量最多。20个主要指标中有7个是民生福祉类的、占比超过1/3，比重是历次五年规划中最高的。这些指标覆盖了收入、就业、教育、医疗、养老、托育等各民生领域，还有一个人均预期寿命的综合性指标，充分体现了以人民为中心的发展思想。
再如，首次设置安全保障类指标。提出粮食综合生产能力达到6.5亿吨以上、能源综合生产能力达到46亿吨标准煤以上，充分体现了坚持底线思维、统筹发展和安全的要求。
10. 十四五期间的六个方针是什么？
《纲要》提出的指导方针进一步明确了“十四五”时期经济社会发展的大政方略
为推动“十四五”时期高质量发展，更好地体现“三个新”的核心要义，指导思想突出强调了一系列新要求。
一是要坚定不移贯彻新发展理念。新发展理念是一个系统的理论体系，回答了新发展阶段的发展目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，必须把新发展理念贯穿发展全过程和各领域。
二是要坚持以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线。当前，我国发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上，必须把高质量发展的要求贯穿到经济、社会、文化、生态文明等各领域。持续深化供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量，促进供需高水平动态均衡。
三是要坚持以改革创新为根本动力。改革开放和创新驱动是推动高质量发展、建设现代化经济体系的两个轮子，必须坚持用改革创新的办法，破解发展难题，应对外部挑战，跨越常规性长期性关口。
四是要以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的。这充分体现了以人民为中心的发展思想，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，努力办好各种民生实事。
五是要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这是党中央根据我国发展阶段、环境、条件变化，审时度势作出的重大决策，必须从统筹国内国际两个大局、办好发展安全两件大事的高度抓好各项工作落实，确保我国社会主义现代化新征程开好局、起好步。
为更好贯彻落实发展指导思想，《纲要》对标对表《建议》，再次强调了“十四五”时期经济社会发展必须遵循的“五大原则”，即坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持新发展理念、坚持深化改革开放、坚持系统观念。
“十四五”时期，要全面实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化步伐，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。图为2021年1月21日，在浙江省建德市杨村桥草莓小镇的智慧大棚里，管理人员正在采摘成熟的果实。近年来，该镇推动农业转型升级，实施“农业大脑”项目，帮助莓农实现数字化产销，推动农业增产增收。 人民图片 宁文武/摄
《纲要》锚定2035年远景目标进一步细化了“十四五”时期经济社会发展的目标和指标
《纲要》聚焦“十四五”阶段性任务，以及“六个新”的主要目标要求，从经济发展、改革开放、社会文明程度、生态文明建设、民生福祉、国家治理效能等方面，进一步细化实化了“十四五”时期经济社会发展的主要目标，并从经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色生态、安全保障等5个方面，设置了20个主要指标。这些指标的设置，充分体现了新发展理念的要求，与高质量发展指标体系进行了充分对接。
《纲要》主要指标设置有许多创新。
例如，经济增长目标以定性表述为主。将指标值设定为“保持在合理区间、各年度视情提出”，这是从推进现代化建设的全局和整体出发，充分把握“十四五”时期发展趋势和内外部环境作出的一次重大创新，既体现了不能简单以GDP增速论英雄的导向，也蕴含了使经济增速与潜在经济增长率保持一致的要求；同时，考虑到这五年内外部环境仍有较大不确定性，不框定具体的量化增速目标，有利于更积极、主动、从容地应对各类风险挑战，增强发展的灵活性，也有利于引导各方面把工作重点放在提高发展质量和效益上。
又如，民生福祉类指标数量最多。20个主要指标中有7个是民生福祉类的、占比超过1/3，比重是历次五年规划中最高的。这些指标覆盖了收入、就业、教育、医疗、养老、托育等各民生领域，还有一个人均预期寿命的综合性指标，充分体现了以人民为中心的发展思想。
再如，首次设置安全保障类指标。提出粮食综合生产能力达到6.5亿吨以上、能源综合生产能力达到46亿吨标准煤以上，充分体现了坚持底线思维、统筹发展和安全的要求。
11. 发展规划纲要核心任务？
“十四五”时期，我国要推动高质量发展，必须立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局。此次公布的“十四五”规划纲要，无论是从章节布局，还是从主要指标设置等方面，都充分体现了时代特点。
如今中国已经进入高质量发展阶段，“十四五”时期经济发展必须坚持新发展理念。专家表示，根据新发展理念科学制定“十四五”规划纲要，适应了时代特点。
清华大学中国发展规划研究院执行副院长 董煜：我们用新发展理念来指导制定“十四五”规划的目标和指标体系，那么其中的相应的一些指标，它的设定就发生了变化。比如说GDP指标，我们就不再直接出量化的指标，而是把量化隐含在里面。这是因为进入新发展阶段以后，我们对经济增长不再追求速度，而是更加看重质量和效益。
“十四五”时期，要加快构建新发展格局。对此，规划纲要不但将新发展格局单独成篇，从畅通国内大循环、促进国内国际双循环、加快培育完整内需体系三个章节进行了论述和部署。同时，纲要里还有多个篇章涉及了新发展格局的具体构建路径，瞄准了构建新发展格局的主攻方向，找准了关键抓手。
中国人民大学副校长 刘元春：我们的科技自立自强，内需作为战略性基点，改革开放作为发展的动力，供给侧结构性改革为主线，以高质量发展为主题。这个纲要抓住我们新发展格局布局中间的核心任务，进行了关键性的部署。
在章节布局上，规划纲要还将“加快数字发展 建设数字中国”作为独立篇章，彰显了推进网络强国建设的决心。提出云计算、大数据、物联网等数字经济重点产业，以及智能交通、智慧能源、智能制造等十大数字应用场景。
中国科学院大学公共管理学院院长 穆荣平：数字经济是我们这个时代特征，是数字转型的一个风向标。所以这个指标它可以监测数字转型的一个成效，也可以发现数字转型的问题，以便于我们不断去总结发现问题，制定新的政策去推进数字转型。
在主要指标的设置上，新增多个指标，比如每千人口拥有执业（助理）医师数、每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数、粮食和能源综合生产能力等，都充分体现了高质量发展的时代要求。
此外，针对新发展阶段文化的新特点、新要求，纲要还重点关注了文化软实力的建设。其中在传承弘扬中华优秀传统文化，完善公共文化服务体系等方面提出了具体的要求。比如整理出版300种中华典籍，开展良渚古城等国家考古遗址公园建设等。
国家图书馆馆长 饶权：“十四五”规划纲要部署了“十四五”时期文化建设的主要目标、重点任务及重大工程举措，体现了在推动实现第二个百年奋斗目标、把我国建设成为社会主义现代化强国新征程中，更好发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展等作用的战略要求。
12. 湖北省十四五规划主要内容？
12月2日，中国共产党湖北省第十一届委员会第八次全体会议在武汉举行。全会审议通过《中共湖北省委关于制定全省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《《建议稿》》），提出了“十四五”末全省经济总量超过6万亿元等量化指标。
《建议稿》明确湖北发展的目标定位，提出打造国内大循环重要节点和国内国际双循环战略链接，推进省域治理现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，努力把湖北建设成为中部地区崛起重要战略支点，在转变经济发展方式上走在全国前列，奋力谱写新时代湖北高质量发展新篇章，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步。概括起来，就是“建成支点、走在前列、谱写新篇”。
《《建议稿》》提出，“十四五”时期，湖北要紧扣一体化和高质量发展要求，着力构建“一主引领、两翼驱动、全域协同”的区域发展布局。这是落实“建成支点、走在前列、谱写新篇”重要要求、适应新的发展形势而作出的决策部署，是对历届省委、省政府区域发展战略的继承和发展。
13. 十四五区县总体规划要点？
2021-2025是我国国民经济和社会发展第十四个五年计划时期，也是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。目前，各行各业“十四五”规划编制工作已全面启动，这是我国进入新时代、确立“三级四类”规划体系后编制的第一个五年规划，也是我国全面开启社会主义现代化建设新征程编制的第一个五年规划。十四五规划的开展具有重要的意义，是地方的重要发展规划，也是地方加快经济社会建设的关键要素。那么，市县区如何做好“十四五”规划呢？有以下九大要点！
1.定定位
定位是区域发展的灵魂，好的定位体现了因地制宜、差异竞争、错位发展、彰显极致的发展观，而不是原来的亦步亦趋、同质化发展、千军万马过独木桥的传统模式。市县区的战略定位应该放眼长远去思考，高站位、大格局去谋划。好的定位不能光盯着“我有什么”，要从区域发展大势分析“你要什么”，能不能跳起来摘桃子，找准战略定位就是做一个立意、做一个谋划，使一个区域成为一个关注点、一个兴奋点，向上争取政策和资金支持，向下给民众以信心和希望，对外吸引投资商进驻。“十四五”期间，市县区发展的外部环境和发展理念有了巨大变化，需要重新审视和确定自身的战略定位。
2.定战略
战略是对市县区经济、社会、环境的发展所作的全局性、长期性的谋划和规划，包括战略目标、发展思路和发展原则等等，发展战略和总体思路是实现战略定位的方式和路径，也是顶层设计的重要内容。
3.定指标
十四五规划不再单纯追求GDP和税收，更强调经济产业和城镇建设、公共服务、社会治理、资源环境以及民生均衡发展，在此基础上提出国民经济和社会发展的各项指标。优化开发区域要淡化增长速度、规模总量等方面的指标；重点开发区域要体现新型工业化和城镇化的要求；重点生态功能区和农产品主产区要突出增强生态服务功能和农产品供给能力等方面的指标。预期性指标要增加人均研发投入等高质量发展指标，约束性指标要增加能耗、排放等绿色发展体系的指标和空间开发强度、耕地保有量、生态红线等空间管控方面的指标，为相关规划、配套政策的制定提供依据。
4.定产业
产业是龙头，对于市县区政府而言，研究产业、规划产业必须遵循产业自身的发展规律和产业共性发展规律（比如产业集群、产业融合、产业转移等等）。在全球一体化、区域竞争日趋激烈的形势下，如何筛选定位产业，进而重组要素资源、完善产业链、培育产业集群、做强主导产业，最终形成区域的产业发展能力并建设产业高地，是一个大课题。如何做好“存量”和“增量”两篇文章，无中生有、有中生新，培育有竞争力、有影响力的产业体系，打造区域经济增长极，也是地方党政领导的第一要务。
5.定功能
对地方政府来讲，科学处理城市和产业、城市和人的关系是永恒的主旋律。从载体来看，首先颜值要高，城市设计、城市建筑和城市风貌要有特色，要符合建筑美学和城市美学，好的空间形态对人和特定产业的集聚有一种“场所引力”，而不是千城一面，没有个性和特色。从功能来讲，要不断完善基础设施、强化城市功能、提升城市能级，建设品质之城、活力之城、魅力之城，增强城市的竞争力、辐射力和影响力。“十四五”期间，通过塑造城市的新气象，从而吸引城市新人群，带动城市新产业，以城聚人以城促产。
6.定边界
按照主体功能区战略的要求，做好国土空间的分析评价，将市县区全域划分为城镇、农业、生态三类空间,通过三类空间的合理布局,形成一张统领市县区发展全局的、将空间开发与保护融为一体的布局总图。要统筹资源环境承载力和发展潜力，倒推一个地区的人口、产业和城市规模，科学划定城市增长边界、产业区块边界、生态保护和永久基本农田4条红线，增强市县区政府的空间管控能力。
7.定布局
城镇、农业、生态三类空间,是对市县区空间开发与保护的总体部署,是未来经济社会发展的空间载体。在三类空间划定的大框架内,研究细化城镇组织、产业发展、公共服务、基础设施、生态环境保护等的空间布局,进一步优化空间结构，实现一张蓝图干到底。特别要强化对产业布局的引导和约束，改变以往零敲碎打、无序布点、分散开发、不成体系的弊端,把政府的规划的引导作用和市场机制的决定性作用有机结合起来。
8.定项目
重大项目是落实规划建设任务的重要载体，是实现规划目标的重要手段，也是确保规划顺利完成的重要支撑。谋划储备一批关系全局、意义深远、带动作用强、具有可持续发展能力的重大项目，争取更多的重大工程、重大项目纳入国家和省级“十四五”规划的大盘子，藉此争取更多的国家和省战略资源和项目资源，力争在新一轮发展中抢占先机。市县区政府要建立“十四五”规划重大项目库，主要涉及基础设施、社会公益、生态环保、社会管理和产业发展等重点领域。其中，重大基础设施项目涵盖交通、通信、能源、水利及城市基础设施等；产业发展项目涵盖农业、制造业、战略新兴产业、现代服务业以及特色产业等；社会公益项目涵盖文体广电、教育医疗、就业保障、民政事务等；生态环保项目涵盖生态建设、环境保护、节能和循环经济等；社会管理项目主要涵盖社会治理和应急救灾体系建设等。
9.定政策
“十四五”规划不仅是单一的发展规划，而应当是统筹全局的发展、改革、法治的规划。市县区发展总体规划要提出的经济社会发展政策方向,加大部门间政策制定和实施的协调配合力度,完善相关专项规划、行动方案和专项政策,形成具体操作性措施。
14. 包头十四五规划主要内容？
包头市“十四五”发展规划纲要
前期研究阶段（编制工作启动至2020年5月）。主要是在开展前期重大问题研究的基础上，提出“十四五”发展规划基本思路。
纲要起草阶段（2020年5月至市委“十四五”发展规划建议出台前）。组织开展规划纲要框架重大专题研究，起草形成“十四五”发展规划纲要框架，测算“十四五”经济社会发展主要指标，确定重点战略任务，提出重大政策、重大改革开放举措、重大工程和项目。
纲要草案编制阶段（市委“十四五”发展规划建议通过后至2021年初）。根据市委规划建议起草“十四五”发展规划纲要草案，广泛征求各旗县区、各部门、人大和政协有关专门委员会以及人大代表、政协委员、民主党派等各方面意见，组织专家深入论证，并与国家、自治区“十四五”发展规划纲要进行衔接，于2020年底报市委、政府审定。2021年初，市人民政府将“十四五”发展规划纲要草案提请市人民代表大会审议，并在批准后公开发布。
2、空间规划。空间规划是对全市区域范围内空间治理和空间结构优化的安排部署，是发展规划在空间领域的细化安排，是实施国土空间用途管制和生态保护修复的重要依据。具体编制工作由市自然资源部门牵头负责。
3、专项规划。专项规划是发展规划在特定领域的细化安排，具体编制工作由市相关职能部门负责。
4、区域规划。区域规划以发展规划确定的重点地区、跨行政区且经济社会活动联系紧密的连片区域以及承担重大战略任务的特定区域为对象，贯彻实施重大区域战略，指导特定区域协调协同发展。区域规划在规划体系中发挥支撑性作用，侧重于解决区域发展不平衡、不协调等问题。具体编制工作由市相关职能部门牵头，会同区域涉及的旗县区人民政府共同负责。
5、旗县区“十四五”发展规划纲要。旗县区与全市同步编制“十四五”发展规划纲要和空间规划，其他规划可根据本地区实际需要编制。
15. 十四五期间的六个方针是什么？
《纲要》提出的指导方针进一步明确了“十四五”时期经济社会发展的大政方略
为推动“十四五”时期高质量发展，更好地体现“三个新”的核心要义，指导思想突出强调了一系列新要求。
一是要坚定不移贯彻新发展理念。新发展理念是一个系统的理论体系，回答了新发展阶段的发展目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，必须把新发展理念贯穿发展全过程和各领域。
二是要坚持以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线。当前，我国发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上，必须把高质量发展的要求贯穿到经济、社会、文化、生态文明等各领域。持续深化供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量，促进供需高水平动态均衡。
三是要坚持以改革创新为根本动力。改革开放和创新驱动是推动高质量发展、建设现代化经济体系的两个轮子，必须坚持用改革创新的办法，破解发展难题，应对外部挑战，跨越常规性长期性关口。
四是要以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的。这充分体现了以人民为中心的发展思想，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，努力办好各种民生实事。
五是要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这是党中央根据我国发展阶段、环境、条件变化，审时度势作出的重大决策，必须从统筹国内国际两个大局、办好发展安全两件大事的高度抓好各项工作落实，确保我国社会主义现代化新征程开好局、起好步。
为更好贯彻落实发展指导思想，《纲要》对标对表《建议》，再次强调了“十四五”时期经济社会发展必须遵循的“五大原则”，即坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持新发展理念、坚持深化改革开放、坚持系统观念。
“十四五”时期，要全面实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化步伐，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。图为2021年1月21日，在浙江省建德市杨村桥草莓小镇的智慧大棚里，管理人员正在采摘成熟的果实。近年来，该镇推动农业转型升级，实施“农业大脑”项目，帮助莓农实现数字化产销，推动农业增产增收。 人民图片 宁文武/摄
《纲要》锚定2035年远景目标进一步细化了“十四五”时期经济社会发展的目标和指标
《纲要》聚焦“十四五”阶段性任务，以及“六个新”的主要目标要求，从经济发展、改革开放、社会文明程度、生态文明建设、民生福祉、国家治理效能等方面，进一步细化实化了“十四五”时期经济社会发展的主要目标，并从经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色生态、安全保障等5个方面，设置了20个主要指标。这些指标的设置，充分体现了新发展理念的要求，与高质量发展指标体系进行了充分对接。
《纲要》主要指标设置有许多创新。
例如，经济增长目标以定性表述为主。将指标值设定为“保持在合理区间、各年度视情提出”，这是从推进现代化建设的全局和整体出发，充分把握“十四五”时期发展趋势和内外部环境作出的一次重大创新，既体现了不能简单以GDP增速论英雄的导向，也蕴含了使经济增速与潜在经济增长率保持一致的要求；同时，考虑到这五年内外部环境仍有较大不确定性，不框定具体的量化增速目标，有利于更积极、主动、从容地应对各类风险挑战，增强发展的灵活性，也有利于引导各方面把工作重点放在提高发展质量和效益上。
又如，民生福祉类指标数量最多。20个主要指标中有7个是民生福祉类的、占比超过1/3，比重是历次五年规划中最高的。这些指标覆盖了收入、就业、教育、医疗、养老、托育等各民生领域，还有一个人均预期寿命的综合性指标，充分体现了以人民为中心的发展思想。
再如，首次设置安全保障类指标。提出粮食综合生产能力达到6.5亿吨以上、能源综合生产能力达到46亿吨标准煤以上，充分体现了坚持底线思维、统筹发展和安全的要求。
16. 十四五将什么作为衡量民生福祉？
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》对人民福祉方面提出了主要发展目标——民生福祉达到新水平。
实现更加充分更高质量就业，城镇调查失业率控制在5.5%以内，居民人均可支配收入增长与国内生产总值增长基本同步，分配结构明显改善，基本公共服务均等化水平明显提高，全民受教育程度不断提升，劳动年龄人口平均受教育年限提高到11.3年，多层次社会保障体系更加健全，基本养老保险参保率提高到95%，卫生健康体系更加完善，人均预期寿命提高1岁，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进，全体人民共同富裕迈出坚实步伐。具体指标，如下：
17. 十四五将什么作为衡量民生福祉？
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》对人民福祉方面提出了主要发展目标——民生福祉达到新水平。
实现更加充分更高质量就业，城镇调查失业率控制在5.5%以内，居民人均可支配收入增长与国内生产总值增长基本同步，分配结构明显改善，基本公共服务均等化水平明显提高，全民受教育程度不断提升，劳动年龄人口平均受教育年限提高到11.3年，多层次社会保障体系更加健全，基本养老保险参保率提高到95%，卫生健康体系更加完善，人均预期寿命提高1岁，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进，全体人民共同富裕迈出坚实步伐。具体指标，如下：
18. 十四五将什么作为衡量民生福祉？
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》对人民福祉方面提出了主要发展目标——民生福祉达到新水平。
实现更加充分更高质量就业，城镇调查失业率控制在5.5%以内，居民人均可支配收入增长与国内生产总值增长基本同步，分配结构明显改善，基本公共服务均等化水平明显提高，全民受教育程度不断提升，劳动年龄人口平均受教育年限提高到11.3年，多层次社会保障体系更加健全，基本养老保险参保率提高到95%，卫生健康体系更加完善，人均预期寿命提高1岁，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进，全体人民共同富裕迈出坚实步伐。具体指标，如下：
19. 十四五区县总体规划要点？
2021-2025是我国国民经济和社会发展第十四个五年计划时期，也是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。目前，各行各业“十四五”规划编制工作已全面启动，这是我国进入新时代、确立“三级四类”规划体系后编制的第一个五年规划，也是我国全面开启社会主义现代化建设新征程编制的第一个五年规划。十四五规划的开展具有重要的意义，是地方的重要发展规划，也是地方加快经济社会建设的关键要素。那么，市县区如何做好“十四五”规划呢？有以下九大要点！
1.定定位
定位是区域发展的灵魂，好的定位体现了因地制宜、差异竞争、错位发展、彰显极致的发展观，而不是原来的亦步亦趋、同质化发展、千军万马过独木桥的传统模式。市县区的战略定位应该放眼长远去思考，高站位、大格局去谋划。好的定位不能光盯着“我有什么”，要从区域发展大势分析“你要什么”，能不能跳起来摘桃子，找准战略定位就是做一个立意、做一个谋划，使一个区域成为一个关注点、一个兴奋点，向上争取政策和资金支持，向下给民众以信心和希望，对外吸引投资商进驻。“十四五”期间，市县区发展的外部环境和发展理念有了巨大变化，需要重新审视和确定自身的战略定位。
2.定战略
战略是对市县区经济、社会、环境的发展所作的全局性、长期性的谋划和规划，包括战略目标、发展思路和发展原则等等，发展战略和总体思路是实现战略定位的方式和路径，也是顶层设计的重要内容。
3.定指标
十四五规划不再单纯追求GDP和税收，更强调经济产业和城镇建设、公共服务、社会治理、资源环境以及民生均衡发展，在此基础上提出国民经济和社会发展的各项指标。优化开发区域要淡化增长速度、规模总量等方面的指标；重点开发区域要体现新型工业化和城镇化的要求；重点生态功能区和农产品主产区要突出增强生态服务功能和农产品供给能力等方面的指标。预期性指标要增加人均研发投入等高质量发展指标，约束性指标要增加能耗、排放等绿色发展体系的指标和空间开发强度、耕地保有量、生态红线等空间管控方面的指标，为相关规划、配套政策的制定提供依据。
4.定产业
产业是龙头，对于市县区政府而言，研究产业、规划产业必须遵循产业自身的发展规律和产业共性发展规律（比如产业集群、产业融合、产业转移等等）。在全球一体化、区域竞争日趋激烈的形势下，如何筛选定位产业，进而重组要素资源、完善产业链、培育产业集群、做强主导产业，最终形成区域的产业发展能力并建设产业高地，是一个大课题。如何做好“存量”和“增量”两篇文章，无中生有、有中生新，培育有竞争力、有影响力的产业体系，打造区域经济增长极，也是地方党政领导的第一要务。
5.定功能
对地方政府来讲，科学处理城市和产业、城市和人的关系是永恒的主旋律。从载体来看，首先颜值要高，城市设计、城市建筑和城市风貌要有特色，要符合建筑美学和城市美学，好的空间形态对人和特定产业的集聚有一种“场所引力”，而不是千城一面，没有个性和特色。从功能来讲，要不断完善基础设施、强化城市功能、提升城市能级，建设品质之城、活力之城、魅力之城，增强城市的竞争力、辐射力和影响力。“十四五”期间，通过塑造城市的新气象，从而吸引城市新人群，带动城市新产业，以城聚人以城促产。
6.定边界
按照主体功能区战略的要求，做好国土空间的分析评价，将市县区全域划分为城镇、农业、生态三类空间,通过三类空间的合理布局,形成一张统领市县区发展全局的、将空间开发与保护融为一体的布局总图。要统筹资源环境承载力和发展潜力，倒推一个地区的人口、产业和城市规模，科学划定城市增长边界、产业区块边界、生态保护和永久基本农田4条红线，增强市县区政府的空间管控能力。
7.定布局
城镇、农业、生态三类空间,是对市县区空间开发与保护的总体部署,是未来经济社会发展的空间载体。在三类空间划定的大框架内,研究细化城镇组织、产业发展、公共服务、基础设施、生态环境保护等的空间布局,进一步优化空间结构，实现一张蓝图干到底。特别要强化对产业布局的引导和约束，改变以往零敲碎打、无序布点、分散开发、不成体系的弊端,把政府的规划的引导作用和市场机制的决定性作用有机结合起来。
8.定项目
重大项目是落实规划建设任务的重要载体，是实现规划目标的重要手段，也是确保规划顺利完成的重要支撑。谋划储备一批关系全局、意义深远、带动作用强、具有可持续发展能力的重大项目，争取更多的重大工程、重大项目纳入国家和省级“十四五”规划的大盘子，藉此争取更多的国家和省战略资源和项目资源，力争在新一轮发展中抢占先机。市县区政府要建立“十四五”规划重大项目库，主要涉及基础设施、社会公益、生态环保、社会管理和产业发展等重点领域。其中，重大基础设施项目涵盖交通、通信、能源、水利及城市基础设施等；产业发展项目涵盖农业、制造业、战略新兴产业、现代服务业以及特色产业等；社会公益项目涵盖文体广电、教育医疗、就业保障、民政事务等；生态环保项目涵盖生态建设、环境保护、节能和循环经济等；社会管理项目主要涵盖社会治理和应急救灾体系建设等。
9.定政策
“十四五”规划不仅是单一的发展规划，而应当是统筹全局的发展、改革、法治的规划。市县区发展总体规划要提出的经济社会发展政策方向,加大部门间政策制定和实施的协调配合力度,完善相关专项规划、行动方案和专项政策,形成具体操作性措施。
20. 十四五工作要求是什么？
一、“十四五”发展的基本要求
面对严峻的疫情防控态势和错综复杂的宏观形势，“十四五”，区域发展应坚持新发展理念，进一步贯彻落实区委区政府关于“宁波湾新区”高质量发展的决策要求，以“最美最好”为主题，以“后来居上”为主线，大力实施“全面创新、全域美丽”发展策略，顺势而谋、顺势而变；创新而为、创新有为；融入“双循环”新发展格局，开创“宁波湾”新建设进程。努力争创“浙江生命健康科创基地”、“长三角体育产业创新基地”、“国家体育旅游示范基地”，湾区高质量发展的形象基本成型。
1、坚持“高质量一体化”发展方向，高品质打造“一城三区”。以打造“国家级水上运动基地”和“长三角滨海旅游目的地”为目标，力争到“十四五”末：一是松岙全域新城、莼湖智能制造、裘村度假旅游“东城西园中游”的空间格局全面形成；二是宁波湾滨海新城、旅游度假区、渔港经济区、经济开发区“一城三区”平台建设引领作用凸显；三是“浙江宁波湾旅游度假区”高质量建设形象基本呈现，以“生命健康”为龙头，运动休闲、文化旅游、滨海度假为特色服务业的区域新兴产业体系形成。
2、加快“就地城镇化”发展步伐，高能级构建配套体系。以“宁波滨海会客厅、浙江美丽大花园”为建设要求，加快夯实全域联动的“就地城镇化”支撑基础。一是加快以交通外连为龙头的基础配套完善，重点对接203省道、沿海中线拓宽、疏港高速等交通联网成形；二是加快以医疗教育为核心的公共服务配置，重点推进三级综合医院、滨海学校的开工建设，完善水、电、气、污、网、智慧安保等公共服务配套；三是加快以“运动休闲”为纽带的全域景区打造，重点推进观光专线、特色村改造和美丽家园深化建设。
3、强化“生态治理刚性化”发展要求，高水平推进绿色共享。做实“联合国绿色发展中国试点”，争创“长三角生态文明建设样板”。一是聚焦“旅游度假区”建设，打造长三角一流的生态康养旅居生活空间；二是聚焦岸滩岛礁、海上养殖，推进全域海洋生态保护修复和绿色利用；三是聚焦陆海统筹，持续加大山海联动力度，以“全域旅游”为抓手，全面深化“美丽大花园”建设。
二、2021年工作的主要目标及重点任务
（一）主要指标
全年确保完成固定资产投资30亿元，争取32亿元，增长20%以上；确保实现税收3.8亿元，争取4亿元，增长30%以上。
（二）重点任务
一句话：聚焦会客厅，建好大花园。
1、产业投资、生态保护、旅游开发三项并举抓发展。
①突出健康主题，抓产业项目投资。围绕“医疗、教育、酒店、科创、商业、体育、文旅”产业投资七发力。全力保障恒大健康旅游小镇、宁波湾滨海华侨城、时光宁波文旅小镇的续建工作，努力实现在建项目再提速；加快推进三级医院、滨海学校、度假酒店、智创中心、商业街区、主题乐园、体创中心，以及环天妃湖旅游专线、公共船艇码头等项目开工建设。
②坚持绿色发展，抓生态建设保护。围绕“岸滩整治、海洋牧场、矿山修复、岛屿管控、观光环线、耕地保护、水利建设”生态保护七同步。继续深入推进生态修复综合整治工程，加快推进滨海再生水厂和天然气联网工程实施，进一步优化区域配套设施建设。
③围绕一体共建，抓文旅融合开发。更高质量组织“海上嘉年华”、“天妃湖福文化节”活动，策划启动“宁波人游宁波湾”专项旅游活动，进一步推进“宁波湾”、“天妃湖”两大地标培树。策划启动“春铁、夏泳、秋帆、冬马”系列运动赛事组织，深化“宁波湾·奉化玩”品牌推广。做实“无敌湾湾”、“天妃福地”两大IP，加快推进影视文创产品面市。在进一步推进运动大景区建设基础上，统筹推进“渔宿鸿峙、夜游马头、运动河泊所、森林黄贤、乡愁杨村、漂流应家棚、跑马下石盆”文旅开发七联动，更大力度地发挥平台建设的引领作用，更大范围地扩大美丽大花园建设的形象面。
2、政治建设、制度建设、作风建设三项并重抓队伍
①以政治建设为统领，强化使命担当。提高政治站位，保持政治定力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，自觉对标对表，把思想和行动统一到认识新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以及党中央全面从严治党的战略部署上，肩负起新时代湾区高质量发展的使命担当。
②以制度建设为依托，强化履职尽责。以巡视巡察反馈问题的整改落实为警示，切实履行主体责任和“一岗双责”，严格规范党内政治生活，推动监督制度的建立健全和执行落实。发挥班子在统筹决策、执行攻坚、规范意识中的领雁作用，努力将制度建设“软实力”转化为全体干部职工更优履职尽责的“硬功夫”。
③以作风建设为抓手，强化清正作为。坚决落实中央八项规定要求，增强规矩意识、自律意识。深化“四有”队伍建设，抓学习、抓帮带，继续重视年轻干部培养，激发攻坚克难勇气和创新破题干劲，以更好的服务、更优的形象，保障各项工作再上新水平。
21. 湖北省十四五规划主要内容？
12月2日，中国共产党湖北省第十一届委员会第八次全体会议在武汉举行。全会审议通过《中共湖北省委关于制定全省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《《建议稿》》），提出了“十四五”末全省经济总量超过6万亿元等量化指标。
《建议稿》明确湖北发展的目标定位，提出打造国内大循环重要节点和国内国际双循环战略链接，推进省域治理现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，努力把湖北建设成为中部地区崛起重要战略支点，在转变经济发展方式上走在全国前列，奋力谱写新时代湖北高质量发展新篇章，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步。概括起来，就是“建成支点、走在前列、谱写新篇”。
《《建议稿》》提出，“十四五”时期，湖北要紧扣一体化和高质量发展要求，着力构建“一主引领、两翼驱动、全域协同”的区域发展布局。这是落实“建成支点、走在前列、谱写新篇”重要要求、适应新的发展形势而作出的决策部署，是对历届省委、省政府区域发展战略的继承和发展。
22. 十四五区县总体规划要点？
2021-2025是我国国民经济和社会发展第十四个五年计划时期，也是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。目前，各行各业“十四五”规划编制工作已全面启动，这是我国进入新时代、确立“三级四类”规划体系后编制的第一个五年规划，也是我国全面开启社会主义现代化建设新征程编制的第一个五年规划。十四五规划的开展具有重要的意义，是地方的重要发展规划，也是地方加快经济社会建设的关键要素。那么，市县区如何做好“十四五”规划呢？有以下九大要点！
1.定定位
定位是区域发展的灵魂，好的定位体现了因地制宜、差异竞争、错位发展、彰显极致的发展观，而不是原来的亦步亦趋、同质化发展、千军万马过独木桥的传统模式。市县区的战略定位应该放眼长远去思考，高站位、大格局去谋划。好的定位不能光盯着“我有什么”，要从区域发展大势分析“你要什么”，能不能跳起来摘桃子，找准战略定位就是做一个立意、做一个谋划，使一个区域成为一个关注点、一个兴奋点，向上争取政策和资金支持，向下给民众以信心和希望，对外吸引投资商进驻。“十四五”期间，市县区发展的外部环境和发展理念有了巨大变化，需要重新审视和确定自身的战略定位。
2.定战略
战略是对市县区经济、社会、环境的发展所作的全局性、长期性的谋划和规划，包括战略目标、发展思路和发展原则等等，发展战略和总体思路是实现战略定位的方式和路径，也是顶层设计的重要内容。
3.定指标
十四五规划不再单纯追求GDP和税收，更强调经济产业和城镇建设、公共服务、社会治理、资源环境以及民生均衡发展，在此基础上提出国民经济和社会发展的各项指标。优化开发区域要淡化增长速度、规模总量等方面的指标；重点开发区域要体现新型工业化和城镇化的要求；重点生态功能区和农产品主产区要突出增强生态服务功能和农产品供给能力等方面的指标。预期性指标要增加人均研发投入等高质量发展指标，约束性指标要增加能耗、排放等绿色发展体系的指标和空间开发强度、耕地保有量、生态红线等空间管控方面的指标，为相关规划、配套政策的制定提供依据。
4.定产业
产业是龙头，对于市县区政府而言，研究产业、规划产业必须遵循产业自身的发展规律和产业共性发展规律（比如产业集群、产业融合、产业转移等等）。在全球一体化、区域竞争日趋激烈的形势下，如何筛选定位产业，进而重组要素资源、完善产业链、培育产业集群、做强主导产业，最终形成区域的产业发展能力并建设产业高地，是一个大课题。如何做好“存量”和“增量”两篇文章，无中生有、有中生新，培育有竞争力、有影响力的产业体系，打造区域经济增长极，也是地方党政领导的第一要务。
5.定功能
对地方政府来讲，科学处理城市和产业、城市和人的关系是永恒的主旋律。从载体来看，首先颜值要高，城市设计、城市建筑和城市风貌要有特色，要符合建筑美学和城市美学，好的空间形态对人和特定产业的集聚有一种“场所引力”，而不是千城一面，没有个性和特色。从功能来讲，要不断完善基础设施、强化城市功能、提升城市能级，建设品质之城、活力之城、魅力之城，增强城市的竞争力、辐射力和影响力。“十四五”期间，通过塑造城市的新气象，从而吸引城市新人群，带动城市新产业，以城聚人以城促产。
6.定边界
按照主体功能区战略的要求，做好国土空间的分析评价，将市县区全域划分为城镇、农业、生态三类空间,通过三类空间的合理布局,形成一张统领市县区发展全局的、将空间开发与保护融为一体的布局总图。要统筹资源环境承载力和发展潜力，倒推一个地区的人口、产业和城市规模，科学划定城市增长边界、产业区块边界、生态保护和永久基本农田4条红线，增强市县区政府的空间管控能力。
7.定布局
城镇、农业、生态三类空间,是对市县区空间开发与保护的总体部署,是未来经济社会发展的空间载体。在三类空间划定的大框架内,研究细化城镇组织、产业发展、公共服务、基础设施、生态环境保护等的空间布局,进一步优化空间结构，实现一张蓝图干到底。特别要强化对产业布局的引导和约束，改变以往零敲碎打、无序布点、分散开发、不成体系的弊端,把政府的规划的引导作用和市场机制的决定性作用有机结合起来。
8.定项目
重大项目是落实规划建设任务的重要载体，是实现规划目标的重要手段，也是确保规划顺利完成的重要支撑。谋划储备一批关系全局、意义深远、带动作用强、具有可持续发展能力的重大项目，争取更多的重大工程、重大项目纳入国家和省级“十四五”规划的大盘子，藉此争取更多的国家和省战略资源和项目资源，力争在新一轮发展中抢占先机。市县区政府要建立“十四五”规划重大项目库，主要涉及基础设施、社会公益、生态环保、社会管理和产业发展等重点领域。其中，重大基础设施项目涵盖交通、通信、能源、水利及城市基础设施等；产业发展项目涵盖农业、制造业、战略新兴产业、现代服务业以及特色产业等；社会公益项目涵盖文体广电、教育医疗、就业保障、民政事务等；生态环保项目涵盖生态建设、环境保护、节能和循环经济等；社会管理项目主要涵盖社会治理和应急救灾体系建设等。
9.定政策
“十四五”规划不仅是单一的发展规划，而应当是统筹全局的发展、改革、法治的规划。市县区发展总体规划要提出的经济社会发展政策方向,加大部门间政策制定和实施的协调配合力度,完善相关专项规划、行动方案和专项政策,形成具体操作性措施。
23. 十四五时期农业现代化主要指标？
促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足是十四五时期农业现代化的三大主要指标。
24. 湖北省十四五规划主要内容？
12月2日，中国共产党湖北省第十一届委员会第八次全体会议在武汉举行。全会审议通过《中共湖北省委关于制定全省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《《建议稿》》），提出了“十四五”末全省经济总量超过6万亿元等量化指标。
《建议稿》明确湖北发展的目标定位，提出打造国内大循环重要节点和国内国际双循环战略链接，推进省域治理现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，努力把湖北建设成为中部地区崛起重要战略支点，在转变经济发展方式上走在全国前列，奋力谱写新时代湖北高质量发展新篇章，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步。概括起来，就是“建成支点、走在前列、谱写新篇”。
《《建议稿》》提出，“十四五”时期，湖北要紧扣一体化和高质量发展要求，着力构建“一主引领、两翼驱动、全域协同”的区域发展布局。这是落实“建成支点、走在前列、谱写新篇”重要要求、适应新的发展形势而作出的决策部署，是对历届省委、省政府区域发展战略的继承和发展。
25. 十四五工作要求是什么？
一、“十四五”发展的基本要求
面对严峻的疫情防控态势和错综复杂的宏观形势，“十四五”，区域发展应坚持新发展理念，进一步贯彻落实区委区政府关于“宁波湾新区”高质量发展的决策要求，以“最美最好”为主题，以“后来居上”为主线，大力实施“全面创新、全域美丽”发展策略，顺势而谋、顺势而变；创新而为、创新有为；融入“双循环”新发展格局，开创“宁波湾”新建设进程。努力争创“浙江生命健康科创基地”、“长三角体育产业创新基地”、“国家体育旅游示范基地”，湾区高质量发展的形象基本成型。
1、坚持“高质量一体化”发展方向，高品质打造“一城三区”。以打造“国家级水上运动基地”和“长三角滨海旅游目的地”为目标，力争到“十四五”末：一是松岙全域新城、莼湖智能制造、裘村度假旅游“东城西园中游”的空间格局全面形成；二是宁波湾滨海新城、旅游度假区、渔港经济区、经济开发区“一城三区”平台建设引领作用凸显；三是“浙江宁波湾旅游度假区”高质量建设形象基本呈现，以“生命健康”为龙头，运动休闲、文化旅游、滨海度假为特色服务业的区域新兴产业体系形成。
2、加快“就地城镇化”发展步伐，高能级构建配套体系。以“宁波滨海会客厅、浙江美丽大花园”为建设要求，加快夯实全域联动的“就地城镇化”支撑基础。一是加快以交通外连为龙头的基础配套完善，重点对接203省道、沿海中线拓宽、疏港高速等交通联网成形；二是加快以医疗教育为核心的公共服务配置，重点推进三级综合医院、滨海学校的开工建设，完善水、电、气、污、网、智慧安保等公共服务配套；三是加快以“运动休闲”为纽带的全域景区打造，重点推进观光专线、特色村改造和美丽家园深化建设。
3、强化“生态治理刚性化”发展要求，高水平推进绿色共享。做实“联合国绿色发展中国试点”，争创“长三角生态文明建设样板”。一是聚焦“旅游度假区”建设，打造长三角一流的生态康养旅居生活空间；二是聚焦岸滩岛礁、海上养殖，推进全域海洋生态保护修复和绿色利用；三是聚焦陆海统筹，持续加大山海联动力度，以“全域旅游”为抓手，全面深化“美丽大花园”建设。
二、2021年工作的主要目标及重点任务
（一）主要指标
全年确保完成固定资产投资30亿元，争取32亿元，增长20%以上；确保实现税收3.8亿元，争取4亿元，增长30%以上。
（二）重点任务
一句话：聚焦会客厅，建好大花园。
1、产业投资、生态保护、旅游开发三项并举抓发展。
①突出健康主题，抓产业项目投资。围绕“医疗、教育、酒店、科创、商业、体育、文旅”产业投资七发力。全力保障恒大健康旅游小镇、宁波湾滨海华侨城、时光宁波文旅小镇的续建工作，努力实现在建项目再提速；加快推进三级医院、滨海学校、度假酒店、智创中心、商业街区、主题乐园、体创中心，以及环天妃湖旅游专线、公共船艇码头等项目开工建设。
②坚持绿色发展，抓生态建设保护。围绕“岸滩整治、海洋牧场、矿山修复、岛屿管控、观光环线、耕地保护、水利建设”生态保护七同步。继续深入推进生态修复综合整治工程，加快推进滨海再生水厂和天然气联网工程实施，进一步优化区域配套设施建设。
③围绕一体共建，抓文旅融合开发。更高质量组织“海上嘉年华”、“天妃湖福文化节”活动，策划启动“宁波人游宁波湾”专项旅游活动，进一步推进“宁波湾”、“天妃湖”两大地标培树。策划启动“春铁、夏泳、秋帆、冬马”系列运动赛事组织，深化“宁波湾·奉化玩”品牌推广。做实“无敌湾湾”、“天妃福地”两大IP，加快推进影视文创产品面市。在进一步推进运动大景区建设基础上，统筹推进“渔宿鸿峙、夜游马头、运动河泊所、森林黄贤、乡愁杨村、漂流应家棚、跑马下石盆”文旅开发七联动，更大力度地发挥平台建设的引领作用，更大范围地扩大美丽大花园建设的形象面。
2、政治建设、制度建设、作风建设三项并重抓队伍
①以政治建设为统领，强化使命担当。提高政治站位，保持政治定力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，自觉对标对表，把思想和行动统一到认识新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以及党中央全面从严治党的战略部署上，肩负起新时代湾区高质量发展的使命担当。
②以制度建设为依托，强化履职尽责。以巡视巡察反馈问题的整改落实为警示，切实履行主体责任和“一岗双责”，严格规范党内政治生活，推动监督制度的建立健全和执行落实。发挥班子在统筹决策、执行攻坚、规范意识中的领雁作用，努力将制度建设“软实力”转化为全体干部职工更优履职尽责的“硬功夫”。
③以作风建设为抓手，强化清正作为。坚决落实中央八项规定要求，增强规矩意识、自律意识。深化“四有”队伍建设，抓学习、抓帮带，继续重视年轻干部培养，激发攻坚克难勇气和创新破题干劲，以更好的服务、更优的形象，保障各项工作再上新水平。
26. 十四五工作要求是什么？
一、“十四五”发展的基本要求
面对严峻的疫情防控态势和错综复杂的宏观形势，“十四五”，区域发展应坚持新发展理念，进一步贯彻落实区委区政府关于“宁波湾新区”高质量发展的决策要求，以“最美最好”为主题，以“后来居上”为主线，大力实施“全面创新、全域美丽”发展策略，顺势而谋、顺势而变；创新而为、创新有为；融入“双循环”新发展格局，开创“宁波湾”新建设进程。努力争创“浙江生命健康科创基地”、“长三角体育产业创新基地”、“国家体育旅游示范基地”，湾区高质量发展的形象基本成型。
1、坚持“高质量一体化”发展方向，高品质打造“一城三区”。以打造“国家级水上运动基地”和“长三角滨海旅游目的地”为目标，力争到“十四五”末：一是松岙全域新城、莼湖智能制造、裘村度假旅游“东城西园中游”的空间格局全面形成；二是宁波湾滨海新城、旅游度假区、渔港经济区、经济开发区“一城三区”平台建设引领作用凸显；三是“浙江宁波湾旅游度假区”高质量建设形象基本呈现，以“生命健康”为龙头，运动休闲、文化旅游、滨海度假为特色服务业的区域新兴产业体系形成。
2、加快“就地城镇化”发展步伐，高能级构建配套体系。以“宁波滨海会客厅、浙江美丽大花园”为建设要求，加快夯实全域联动的“就地城镇化”支撑基础。一是加快以交通外连为龙头的基础配套完善，重点对接203省道、沿海中线拓宽、疏港高速等交通联网成形；二是加快以医疗教育为核心的公共服务配置，重点推进三级综合医院、滨海学校的开工建设，完善水、电、气、污、网、智慧安保等公共服务配套；三是加快以“运动休闲”为纽带的全域景区打造，重点推进观光专线、特色村改造和美丽家园深化建设。
3、强化“生态治理刚性化”发展要求，高水平推进绿色共享。做实“联合国绿色发展中国试点”，争创“长三角生态文明建设样板”。一是聚焦“旅游度假区”建设，打造长三角一流的生态康养旅居生活空间；二是聚焦岸滩岛礁、海上养殖，推进全域海洋生态保护修复和绿色利用；三是聚焦陆海统筹，持续加大山海联动力度，以“全域旅游”为抓手，全面深化“美丽大花园”建设。
二、2021年工作的主要目标及重点任务
（一）主要指标
全年确保完成固定资产投资30亿元，争取32亿元，增长20%以上；确保实现税收3.8亿元，争取4亿元，增长30%以上。
（二）重点任务
一句话：聚焦会客厅，建好大花园。
1、产业投资、生态保护、旅游开发三项并举抓发展。
①突出健康主题，抓产业项目投资。围绕“医疗、教育、酒店、科创、商业、体育、文旅”产业投资七发力。全力保障恒大健康旅游小镇、宁波湾滨海华侨城、时光宁波文旅小镇的续建工作，努力实现在建项目再提速；加快推进三级医院、滨海学校、度假酒店、智创中心、商业街区、主题乐园、体创中心，以及环天妃湖旅游专线、公共船艇码头等项目开工建设。
②坚持绿色发展，抓生态建设保护。围绕“岸滩整治、海洋牧场、矿山修复、岛屿管控、观光环线、耕地保护、水利建设”生态保护七同步。继续深入推进生态修复综合整治工程，加快推进滨海再生水厂和天然气联网工程实施，进一步优化区域配套设施建设。
③围绕一体共建，抓文旅融合开发。更高质量组织“海上嘉年华”、“天妃湖福文化节”活动，策划启动“宁波人游宁波湾”专项旅游活动，进一步推进“宁波湾”、“天妃湖”两大地标培树。策划启动“春铁、夏泳、秋帆、冬马”系列运动赛事组织，深化“宁波湾·奉化玩”品牌推广。做实“无敌湾湾”、“天妃福地”两大IP，加快推进影视文创产品面市。在进一步推进运动大景区建设基础上，统筹推进“渔宿鸿峙、夜游马头、运动河泊所、森林黄贤、乡愁杨村、漂流应家棚、跑马下石盆”文旅开发七联动，更大力度地发挥平台建设的引领作用，更大范围地扩大美丽大花园建设的形象面。
2、政治建设、制度建设、作风建设三项并重抓队伍
①以政治建设为统领，强化使命担当。提高政治站位，保持政治定力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，自觉对标对表，把思想和行动统一到认识新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以及党中央全面从严治党的战略部署上，肩负起新时代湾区高质量发展的使命担当。
②以制度建设为依托，强化履职尽责。以巡视巡察反馈问题的整改落实为警示，切实履行主体责任和“一岗双责”，严格规范党内政治生活，推动监督制度的建立健全和执行落实。发挥班子在统筹决策、执行攻坚、规范意识中的领雁作用，努力将制度建设“软实力”转化为全体干部职工更优履职尽责的“硬功夫”。
③以作风建设为抓手，强化清正作为。坚决落实中央八项规定要求，增强规矩意识、自律意识。深化“四有”队伍建设，抓学习、抓帮带，继续重视年轻干部培养，激发攻坚克难勇气和创新破题干劲，以更好的服务、更优的形象，保障各项工作再上新水平。
27. 十四五区县总体规划要点？
2021-2025是我国国民经济和社会发展第十四个五年计划时期，也是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。目前，各行各业“十四五”规划编制工作已全面启动，这是我国进入新时代、确立“三级四类”规划体系后编制的第一个五年规划，也是我国全面开启社会主义现代化建设新征程编制的第一个五年规划。十四五规划的开展具有重要的意义，是地方的重要发展规划，也是地方加快经济社会建设的关键要素。那么，市县区如何做好“十四五”规划呢？有以下九大要点！
1.定定位
定位是区域发展的灵魂，好的定位体现了因地制宜、差异竞争、错位发展、彰显极致的发展观，而不是原来的亦步亦趋、同质化发展、千军万马过独木桥的传统模式。市县区的战略定位应该放眼长远去思考，高站位、大格局去谋划。好的定位不能光盯着“我有什么”，要从区域发展大势分析“你要什么”，能不能跳起来摘桃子，找准战略定位就是做一个立意、做一个谋划，使一个区域成为一个关注点、一个兴奋点，向上争取政策和资金支持，向下给民众以信心和希望，对外吸引投资商进驻。“十四五”期间，市县区发展的外部环境和发展理念有了巨大变化，需要重新审视和确定自身的战略定位。
2.定战略
战略是对市县区经济、社会、环境的发展所作的全局性、长期性的谋划和规划，包括战略目标、发展思路和发展原则等等，发展战略和总体思路是实现战略定位的方式和路径，也是顶层设计的重要内容。
3.定指标
十四五规划不再单纯追求GDP和税收，更强调经济产业和城镇建设、公共服务、社会治理、资源环境以及民生均衡发展，在此基础上提出国民经济和社会发展的各项指标。优化开发区域要淡化增长速度、规模总量等方面的指标；重点开发区域要体现新型工业化和城镇化的要求；重点生态功能区和农产品主产区要突出增强生态服务功能和农产品供给能力等方面的指标。预期性指标要增加人均研发投入等高质量发展指标，约束性指标要增加能耗、排放等绿色发展体系的指标和空间开发强度、耕地保有量、生态红线等空间管控方面的指标，为相关规划、配套政策的制定提供依据。
4.定产业
产业是龙头，对于市县区政府而言，研究产业、规划产业必须遵循产业自身的发展规律和产业共性发展规律（比如产业集群、产业融合、产业转移等等）。在全球一体化、区域竞争日趋激烈的形势下，如何筛选定位产业，进而重组要素资源、完善产业链、培育产业集群、做强主导产业，最终形成区域的产业发展能力并建设产业高地，是一个大课题。如何做好“存量”和“增量”两篇文章，无中生有、有中生新，培育有竞争力、有影响力的产业体系，打造区域经济增长极，也是地方党政领导的第一要务。
5.定功能
对地方政府来讲，科学处理城市和产业、城市和人的关系是永恒的主旋律。从载体来看，首先颜值要高，城市设计、城市建筑和城市风貌要有特色，要符合建筑美学和城市美学，好的空间形态对人和特定产业的集聚有一种“场所引力”，而不是千城一面，没有个性和特色。从功能来讲，要不断完善基础设施、强化城市功能、提升城市能级，建设品质之城、活力之城、魅力之城，增强城市的竞争力、辐射力和影响力。“十四五”期间，通过塑造城市的新气象，从而吸引城市新人群，带动城市新产业，以城聚人以城促产。
6.定边界
按照主体功能区战略的要求，做好国土空间的分析评价，将市县区全域划分为城镇、农业、生态三类空间,通过三类空间的合理布局,形成一张统领市县区发展全局的、将空间开发与保护融为一体的布局总图。要统筹资源环境承载力和发展潜力，倒推一个地区的人口、产业和城市规模，科学划定城市增长边界、产业区块边界、生态保护和永久基本农田4条红线，增强市县区政府的空间管控能力。
7.定布局
城镇、农业、生态三类空间,是对市县区空间开发与保护的总体部署,是未来经济社会发展的空间载体。在三类空间划定的大框架内,研究细化城镇组织、产业发展、公共服务、基础设施、生态环境保护等的空间布局,进一步优化空间结构，实现一张蓝图干到底。特别要强化对产业布局的引导和约束，改变以往零敲碎打、无序布点、分散开发、不成体系的弊端,把政府的规划的引导作用和市场机制的决定性作用有机结合起来。
8.定项目
重大项目是落实规划建设任务的重要载体，是实现规划目标的重要手段，也是确保规划顺利完成的重要支撑。谋划储备一批关系全局、意义深远、带动作用强、具有可持续发展能力的重大项目，争取更多的重大工程、重大项目纳入国家和省级“十四五”规划的大盘子，藉此争取更多的国家和省战略资源和项目资源，力争在新一轮发展中抢占先机。市县区政府要建立“十四五”规划重大项目库，主要涉及基础设施、社会公益、生态环保、社会管理和产业发展等重点领域。其中，重大基础设施项目涵盖交通、通信、能源、水利及城市基础设施等；产业发展项目涵盖农业、制造业、战略新兴产业、现代服务业以及特色产业等；社会公益项目涵盖文体广电、教育医疗、就业保障、民政事务等；生态环保项目涵盖生态建设、环境保护、节能和循环经济等；社会管理项目主要涵盖社会治理和应急救灾体系建设等。
9.定政策
“十四五”规划不仅是单一的发展规划，而应当是统筹全局的发展、改革、法治的规划。市县区发展总体规划要提出的经济社会发展政策方向,加大部门间政策制定和实施的协调配合力度,完善相关专项规划、行动方案和专项政策,形成具体操作性措施。
28. 十四五将什么作为衡量民生福祉？
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》对人民福祉方面提出了主要发展目标——民生福祉达到新水平。
实现更加充分更高质量就业，城镇调查失业率控制在5.5%以内，居民人均可支配收入增长与国内生产总值增长基本同步，分配结构明显改善，基本公共服务均等化水平明显提高，全民受教育程度不断提升，劳动年龄人口平均受教育年限提高到11.3年，多层次社会保障体系更加健全，基本养老保险参保率提高到95%，卫生健康体系更加完善，人均预期寿命提高1岁，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进，全体人民共同富裕迈出坚实步伐。具体指标，如下：
29. 十四五时期农业现代化主要指标？
促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足是十四五时期农业现代化的三大主要指标。
30. 湖北省十四五规划主要内容？
12月2日，中国共产党湖北省第十一届委员会第八次全体会议在武汉举行。全会审议通过《中共湖北省委关于制定全省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《《建议稿》》），提出了“十四五”末全省经济总量超过6万亿元等量化指标。
《建议稿》明确湖北发展的目标定位，提出打造国内大循环重要节点和国内国际双循环战略链接，推进省域治理现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，努力把湖北建设成为中部地区崛起重要战略支点，在转变经济发展方式上走在全国前列，奋力谱写新时代湖北高质量发展新篇章，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步。概括起来，就是“建成支点、走在前列、谱写新篇”。
《《建议稿》》提出，“十四五”时期，湖北要紧扣一体化和高质量发展要求，着力构建“一主引领、两翼驱动、全域协同”的区域发展布局。这是落实“建成支点、走在前列、谱写新篇”重要要求、适应新的发展形势而作出的决策部署，是对历届省委、省政府区域发展战略的继承和发展。
31. 发展规划纲要核心任务？
“十四五”时期，我国要推动高质量发展，必须立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局。此次公布的“十四五”规划纲要，无论是从章节布局，还是从主要指标设置等方面，都充分体现了时代特点。
如今中国已经进入高质量发展阶段，“十四五”时期经济发展必须坚持新发展理念。专家表示，根据新发展理念科学制定“十四五”规划纲要，适应了时代特点。
清华大学中国发展规划研究院执行副院长 董煜：我们用新发展理念来指导制定“十四五”规划的目标和指标体系，那么其中的相应的一些指标，它的设定就发生了变化。比如说GDP指标，我们就不再直接出量化的指标，而是把量化隐含在里面。这是因为进入新发展阶段以后，我们对经济增长不再追求速度，而是更加看重质量和效益。
“十四五”时期，要加快构建新发展格局。对此，规划纲要不但将新发展格局单独成篇，从畅通国内大循环、促进国内国际双循环、加快培育完整内需体系三个章节进行了论述和部署。同时，纲要里还有多个篇章涉及了新发展格局的具体构建路径，瞄准了构建新发展格局的主攻方向，找准了关键抓手。
中国人民大学副校长 刘元春：我们的科技自立自强，内需作为战略性基点，改革开放作为发展的动力，供给侧结构性改革为主线，以高质量发展为主题。这个纲要抓住我们新发展格局布局中间的核心任务，进行了关键性的部署。
在章节布局上，规划纲要还将“加快数字发展 建设数字中国”作为独立篇章，彰显了推进网络强国建设的决心。提出云计算、大数据、物联网等数字经济重点产业，以及智能交通、智慧能源、智能制造等十大数字应用场景。
中国科学院大学公共管理学院院长 穆荣平：数字经济是我们这个时代特征，是数字转型的一个风向标。所以这个指标它可以监测数字转型的一个成效，也可以发现数字转型的问题，以便于我们不断去总结发现问题，制定新的政策去推进数字转型。
在主要指标的设置上，新增多个指标，比如每千人口拥有执业（助理）医师数、每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数、粮食和能源综合生产能力等，都充分体现了高质量发展的时代要求。
此外，针对新发展阶段文化的新特点、新要求，纲要还重点关注了文化软实力的建设。其中在传承弘扬中华优秀传统文化，完善公共文化服务体系等方面提出了具体的要求。比如整理出版300种中华典籍，开展良渚古城等国家考古遗址公园建设等。
国家图书馆馆长 饶权：“十四五”规划纲要部署了“十四五”时期文化建设的主要目标、重点任务及重大工程举措，体现了在推动实现第二个百年奋斗目标、把我国建设成为社会主义现代化强国新征程中，更好发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展等作用的战略要求。
32. 发展规划纲要核心任务？
“十四五”时期，我国要推动高质量发展，必须立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局。此次公布的“十四五”规划纲要，无论是从章节布局，还是从主要指标设置等方面，都充分体现了时代特点。
如今中国已经进入高质量发展阶段，“十四五”时期经济发展必须坚持新发展理念。专家表示，根据新发展理念科学制定“十四五”规划纲要，适应了时代特点。
清华大学中国发展规划研究院执行副院长 董煜：我们用新发展理念来指导制定“十四五”规划的目标和指标体系，那么其中的相应的一些指标，它的设定就发生了变化。比如说GDP指标，我们就不再直接出量化的指标，而是把量化隐含在里面。这是因为进入新发展阶段以后，我们对经济增长不再追求速度，而是更加看重质量和效益。
“十四五”时期，要加快构建新发展格局。对此，规划纲要不但将新发展格局单独成篇，从畅通国内大循环、促进国内国际双循环、加快培育完整内需体系三个章节进行了论述和部署。同时，纲要里还有多个篇章涉及了新发展格局的具体构建路径，瞄准了构建新发展格局的主攻方向，找准了关键抓手。
中国人民大学副校长 刘元春：我们的科技自立自强，内需作为战略性基点，改革开放作为发展的动力，供给侧结构性改革为主线，以高质量发展为主题。这个纲要抓住我们新发展格局布局中间的核心任务，进行了关键性的部署。
在章节布局上，规划纲要还将“加快数字发展 建设数字中国”作为独立篇章，彰显了推进网络强国建设的决心。提出云计算、大数据、物联网等数字经济重点产业，以及智能交通、智慧能源、智能制造等十大数字应用场景。
中国科学院大学公共管理学院院长 穆荣平：数字经济是我们这个时代特征，是数字转型的一个风向标。所以这个指标它可以监测数字转型的一个成效，也可以发现数字转型的问题，以便于我们不断去总结发现问题，制定新的政策去推进数字转型。
在主要指标的设置上，新增多个指标，比如每千人口拥有执业（助理）医师数、每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数、粮食和能源综合生产能力等，都充分体现了高质量发展的时代要求。
此外，针对新发展阶段文化的新特点、新要求，纲要还重点关注了文化软实力的建设。其中在传承弘扬中华优秀传统文化，完善公共文化服务体系等方面提出了具体的要求。比如整理出版300种中华典籍，开展良渚古城等国家考古遗址公园建设等。
国家图书馆馆长 饶权：“十四五”规划纲要部署了“十四五”时期文化建设的主要目标、重点任务及重大工程举措，体现了在推动实现第二个百年奋斗目标、把我国建设成为社会主义现代化强国新征程中，更好发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展等作用的战略要求。
