政策分析法的定义
一、政策分析法的定义
政策分析是个人、团体、研究机构对现行或计划实行的组织政策、决策程序和活动中的情况、问题,以及公众对它们的反映信息进行系统的调研、观察,并作出定量和定性分析的过程。其目的在于协助政策制定者继续坚持或改进政策目标,实现社会发展和大多数人的利益。这一概念最早由美国政治学家林德布洛姆提出,他认为政策分析在政策制定过程中具有普遍性。政策分析理论模型主要有:政治系统模型、团体模型、精英模型、功能过程模型、制度模型、理性模型、渐进模型和博弈模型等。
政策分析的基本步骤是:①收集信息,确定应考虑的因素及其中无法控制、纯由环境决定的因素。②用经济学和社会学的理论和数据来分析要素间的关系。③建立目标体系和评价指标体系。④建立模型,常用的政策模型有:理性模型,经济合理模型,启发式模型,程序决策模型,超理性模型,突变模型等。⑤对不同的政策方案进行评价。
二、政策分析的定义
政策分析是指对政策的调研、制订、分析、筛选、实施和评价的全过程进行研究的方法,又称政策科学。
政策分析的核心问题是对备选政策的效果、本质及其产生原因进行分析。它是在运筹学和系统分析的基础上发展起来的。运筹学和系统分析侧重于对系统进行定量分析,政策分析则侧重于对问题的性质进行分析,从而发现新的政策方案和解决途径。
三、为什么以政策问题构建为政策分析的中心?
不仅因为政策问题分析是政策分析的逻辑起点,更因为政策问题分析对其他分析程序贝有至为关键的意义 如果政策问题分析结论出现错误,那么就会产生“多米诺骨牌效应”稿团即其他政策分析程序会相继出现分析错误。为了避免政策分析错误的出 现,就需要-x避错机制,这x避错机制就是将政策问题构建放在政策分析的中心,在政策分析的不同程序或阶段上,都可以对政策问题进行反桐友复的局敬槐分析和构建。
公共政策分析的结构框架肆山燃
不仅因为政策问题分析是政策分析的逻辑起点,更因为政策问题分析对其他分析程序贝有至为关键的意义 如果政策问题分析结论出现错误,那么就会产生“多米诺骨牌效应”即其他政策分析程序唯滑会相继出现分析错误。为了避免政策分析错误的出 现,就需要-x避错机制,这x避裂虚错机制就是将政策问题构建放在政策分析的中心,在政策分析的不同程序或阶段上,都可以对政策问题进行反复的分析和构建。