企业能源预算方案(什么是其他预算的起点？)
1. 什么是其他预算的起点？
预算的起点是什么？很多人立马会说，是销售。的确，教科书上就这么说的。
先说一说以销售为起点编制预算的优缺点。优点很明显：以销定产，避免出现存货积压；量入为出，合理安排资金使用。这一预算模式也有不足：如果销量不均衡，会造成生产预算不均衡，不利于降低生产成本；可能出现产品过度开发，过度营销，资源过度向营销倾斜。
一般而言，以销售为起点编制预算适用于处于成长期的企业或者有稳定市场需求的企业。但要知道，企业所处的发展阶段并不全然这么理想。譬如，有的企业甚至还没有做出产品，有的企业产品没有竞争，有的企业已处于衰退阶段，这些情况下销售不是或不再是企业管理的重点，预算的起点也应相应变化。
下面就给大家说说不以销售为起点的另类预算编制模式。
1．创业企业的预算起点：资金
对于多数创业型企业而言，资金一直都是困扰。如何在资金告罄之前把产品做出来，把市场打开，这是企业生死存亡的关键。此时进行预算编制，奢谈销售、生产是不明智的，重中之重是要合理安排资金，确保研发能进行下去，员工工资能发得下来，让企业撑下去。
对于已经做出了产品、尚未打开市场的创业型企业而言，砸钱做市场推广可能是必不可少的市场路径，滴滴快递、共享单车争夺客户、跑马圈地就是典型案例。市场推广究竟砸多少钱是个头，取决于两个方面：第一，预期的市场占有率是否达到；第二，企业能融到多少资金。
资金，是创业型企业的痛点。编制预算时，基于这个痛点展开，说白了，就是能找到多少钱就办多少事。
2．蓝海企业的预算起点：生产
以生产为起点编制预算，本质是以产定销，优点很明显：让产能最大化，可降低单位产品成本，进而获得竞争优势；原材料采购可以规模化，提升议价能力，降低采购成本。这种模式的不足也很明显，一旦市场出现不利变化，产品积压与原材料积压的风险会比较高。
处于完全竞争市场的企业，我不推荐以生产为起点编制预算。如果产品特别牛，或者企业处于蓝海市场，产品不愁销路的话，预算不妨以生产为起点编制。
3．国有能源企业的预算起点：利润
《逐步将居民用水价格调整至不低于成本水平》，看到这样的新闻标题，你的感觉是什么呢？不由得要感慨作者的文字表达能力很丰富，涨价都能说得这么含蓄，小心翼翼地不让居民反感。
我国有一类非常特殊的企业——国有控股的能源垄断型企业，这类企业基本没有市场竞争压力，产品也不愁销路，产品定价由发改委指导。如果销售没有变化（也几乎不会有大幅变化），这类企业的营业收入基本是恒定的，它们的预算编制重心就是成本费用预算。
成本费用具有刚性，压缩的可能不大，增长的诱惑很多。这样一来，利润空间就是被步步蚕食。企业总是要追逐利润的，至少不能亏损，皇帝女儿不愁嫁，这就先确认利润的大小。等到利润确定之后，剩下的就是倒推收入，倒推定价了。
从这一过程可以看出，国有控股的能源企业预算起点是利润。这一预算模式的本质是成本加成定价，弊端显而易见，不利于调动企业积极性挖潜，不利于企业降本增效。
4．衰退期企业的预算起点：回款
如果企业开始走下坡路了，又没有转型的计划，必然会坐吃山空。此时应该没有人会关心销售、生产与利润，这类企业大概也不可能从外部融到资金，维系企业运转只能依靠资产变现，首先自然是应收款项变现，然后是变卖资产变现。
如果处于衰退期的企业要编制预算，预算起点自然就是回款，而且要在尽可能短的时间内回款。企业的运营、清理、激励都需要依靠这些回款，等到企业的资产变现完毕的时候，差不多就是企业要关门的时候了。
2. 什么是其他预算的起点？
预算的起点是什么？很多人立马会说，是销售。的确，教科书上就这么说的。
先说一说以销售为起点编制预算的优缺点。优点很明显：以销定产，避免出现存货积压；量入为出，合理安排资金使用。这一预算模式也有不足：如果销量不均衡，会造成生产预算不均衡，不利于降低生产成本；可能出现产品过度开发，过度营销，资源过度向营销倾斜。
一般而言，以销售为起点编制预算适用于处于成长期的企业或者有稳定市场需求的企业。但要知道，企业所处的发展阶段并不全然这么理想。譬如，有的企业甚至还没有做出产品，有的企业产品没有竞争，有的企业已处于衰退阶段，这些情况下销售不是或不再是企业管理的重点，预算的起点也应相应变化。
下面就给大家说说不以销售为起点的另类预算编制模式。
1．创业企业的预算起点：资金
对于多数创业型企业而言，资金一直都是困扰。如何在资金告罄之前把产品做出来，把市场打开，这是企业生死存亡的关键。此时进行预算编制，奢谈销售、生产是不明智的，重中之重是要合理安排资金，确保研发能进行下去，员工工资能发得下来，让企业撑下去。
对于已经做出了产品、尚未打开市场的创业型企业而言，砸钱做市场推广可能是必不可少的市场路径，滴滴快递、共享单车争夺客户、跑马圈地就是典型案例。市场推广究竟砸多少钱是个头，取决于两个方面：第一，预期的市场占有率是否达到；第二，企业能融到多少资金。
资金，是创业型企业的痛点。编制预算时，基于这个痛点展开，说白了，就是能找到多少钱就办多少事。
2．蓝海企业的预算起点：生产
以生产为起点编制预算，本质是以产定销，优点很明显：让产能最大化，可降低单位产品成本，进而获得竞争优势；原材料采购可以规模化，提升议价能力，降低采购成本。这种模式的不足也很明显，一旦市场出现不利变化，产品积压与原材料积压的风险会比较高。
处于完全竞争市场的企业，我不推荐以生产为起点编制预算。如果产品特别牛，或者企业处于蓝海市场，产品不愁销路的话，预算不妨以生产为起点编制。
3．国有能源企业的预算起点：利润
《逐步将居民用水价格调整至不低于成本水平》，看到这样的新闻标题，你的感觉是什么呢？不由得要感慨作者的文字表达能力很丰富，涨价都能说得这么含蓄，小心翼翼地不让居民反感。
我国有一类非常特殊的企业——国有控股的能源垄断型企业，这类企业基本没有市场竞争压力，产品也不愁销路，产品定价由发改委指导。如果销售没有变化（也几乎不会有大幅变化），这类企业的营业收入基本是恒定的，它们的预算编制重心就是成本费用预算。
成本费用具有刚性，压缩的可能不大，增长的诱惑很多。这样一来，利润空间就是被步步蚕食。企业总是要追逐利润的，至少不能亏损，皇帝女儿不愁嫁，这就先确认利润的大小。等到利润确定之后，剩下的就是倒推收入，倒推定价了。
从这一过程可以看出，国有控股的能源企业预算起点是利润。这一预算模式的本质是成本加成定价，弊端显而易见，不利于调动企业积极性挖潜，不利于企业降本增效。
4．衰退期企业的预算起点：回款
如果企业开始走下坡路了，又没有转型的计划，必然会坐吃山空。此时应该没有人会关心销售、生产与利润，这类企业大概也不可能从外部融到资金，维系企业运转只能依靠资产变现，首先自然是应收款项变现，然后是变卖资产变现。
如果处于衰退期的企业要编制预算，预算起点自然就是回款，而且要在尽可能短的时间内回款。企业的运营、清理、激励都需要依靠这些回款，等到企业的资产变现完毕的时候，差不多就是企业要关门的时候了。
3. 什么是其他预算的起点？
预算的起点是什么？很多人立马会说，是销售。的确，教科书上就这么说的。
先说一说以销售为起点编制预算的优缺点。优点很明显：以销定产，避免出现存货积压；量入为出，合理安排资金使用。这一预算模式也有不足：如果销量不均衡，会造成生产预算不均衡，不利于降低生产成本；可能出现产品过度开发，过度营销，资源过度向营销倾斜。
一般而言，以销售为起点编制预算适用于处于成长期的企业或者有稳定市场需求的企业。但要知道，企业所处的发展阶段并不全然这么理想。譬如，有的企业甚至还没有做出产品，有的企业产品没有竞争，有的企业已处于衰退阶段，这些情况下销售不是或不再是企业管理的重点，预算的起点也应相应变化。
下面就给大家说说不以销售为起点的另类预算编制模式。
1．创业企业的预算起点：资金
对于多数创业型企业而言，资金一直都是困扰。如何在资金告罄之前把产品做出来，把市场打开，这是企业生死存亡的关键。此时进行预算编制，奢谈销售、生产是不明智的，重中之重是要合理安排资金，确保研发能进行下去，员工工资能发得下来，让企业撑下去。
对于已经做出了产品、尚未打开市场的创业型企业而言，砸钱做市场推广可能是必不可少的市场路径，滴滴快递、共享单车争夺客户、跑马圈地就是典型案例。市场推广究竟砸多少钱是个头，取决于两个方面：第一，预期的市场占有率是否达到；第二，企业能融到多少资金。
资金，是创业型企业的痛点。编制预算时，基于这个痛点展开，说白了，就是能找到多少钱就办多少事。
2．蓝海企业的预算起点：生产
以生产为起点编制预算，本质是以产定销，优点很明显：让产能最大化，可降低单位产品成本，进而获得竞争优势；原材料采购可以规模化，提升议价能力，降低采购成本。这种模式的不足也很明显，一旦市场出现不利变化，产品积压与原材料积压的风险会比较高。
处于完全竞争市场的企业，我不推荐以生产为起点编制预算。如果产品特别牛，或者企业处于蓝海市场，产品不愁销路的话，预算不妨以生产为起点编制。
3．国有能源企业的预算起点：利润
《逐步将居民用水价格调整至不低于成本水平》，看到这样的新闻标题，你的感觉是什么呢？不由得要感慨作者的文字表达能力很丰富，涨价都能说得这么含蓄，小心翼翼地不让居民反感。
我国有一类非常特殊的企业——国有控股的能源垄断型企业，这类企业基本没有市场竞争压力，产品也不愁销路，产品定价由发改委指导。如果销售没有变化（也几乎不会有大幅变化），这类企业的营业收入基本是恒定的，它们的预算编制重心就是成本费用预算。
成本费用具有刚性，压缩的可能不大，增长的诱惑很多。这样一来，利润空间就是被步步蚕食。企业总是要追逐利润的，至少不能亏损，皇帝女儿不愁嫁，这就先确认利润的大小。等到利润确定之后，剩下的就是倒推收入，倒推定价了。
从这一过程可以看出，国有控股的能源企业预算起点是利润。这一预算模式的本质是成本加成定价，弊端显而易见，不利于调动企业积极性挖潜，不利于企业降本增效。
4．衰退期企业的预算起点：回款
如果企业开始走下坡路了，又没有转型的计划，必然会坐吃山空。此时应该没有人会关心销售、生产与利润，这类企业大概也不可能从外部融到资金，维系企业运转只能依靠资产变现，首先自然是应收款项变现，然后是变卖资产变现。
如果处于衰退期的企业要编制预算，预算起点自然就是回款，而且要在尽可能短的时间内回款。企业的运营、清理、激励都需要依靠这些回款，等到企业的资产变现完毕的时候，差不多就是企业要关门的时候了。
4. 什么是其他预算的起点？
预算的起点是什么？很多人立马会说，是销售。的确，教科书上就这么说的。
先说一说以销售为起点编制预算的优缺点。优点很明显：以销定产，避免出现存货积压；量入为出，合理安排资金使用。这一预算模式也有不足：如果销量不均衡，会造成生产预算不均衡，不利于降低生产成本；可能出现产品过度开发，过度营销，资源过度向营销倾斜。
一般而言，以销售为起点编制预算适用于处于成长期的企业或者有稳定市场需求的企业。但要知道，企业所处的发展阶段并不全然这么理想。譬如，有的企业甚至还没有做出产品，有的企业产品没有竞争，有的企业已处于衰退阶段，这些情况下销售不是或不再是企业管理的重点，预算的起点也应相应变化。
下面就给大家说说不以销售为起点的另类预算编制模式。
1．创业企业的预算起点：资金
对于多数创业型企业而言，资金一直都是困扰。如何在资金告罄之前把产品做出来，把市场打开，这是企业生死存亡的关键。此时进行预算编制，奢谈销售、生产是不明智的，重中之重是要合理安排资金，确保研发能进行下去，员工工资能发得下来，让企业撑下去。
对于已经做出了产品、尚未打开市场的创业型企业而言，砸钱做市场推广可能是必不可少的市场路径，滴滴快递、共享单车争夺客户、跑马圈地就是典型案例。市场推广究竟砸多少钱是个头，取决于两个方面：第一，预期的市场占有率是否达到；第二，企业能融到多少资金。
资金，是创业型企业的痛点。编制预算时，基于这个痛点展开，说白了，就是能找到多少钱就办多少事。
2．蓝海企业的预算起点：生产
以生产为起点编制预算，本质是以产定销，优点很明显：让产能最大化，可降低单位产品成本，进而获得竞争优势；原材料采购可以规模化，提升议价能力，降低采购成本。这种模式的不足也很明显，一旦市场出现不利变化，产品积压与原材料积压的风险会比较高。
处于完全竞争市场的企业，我不推荐以生产为起点编制预算。如果产品特别牛，或者企业处于蓝海市场，产品不愁销路的话，预算不妨以生产为起点编制。
3．国有能源企业的预算起点：利润
《逐步将居民用水价格调整至不低于成本水平》，看到这样的新闻标题，你的感觉是什么呢？不由得要感慨作者的文字表达能力很丰富，涨价都能说得这么含蓄，小心翼翼地不让居民反感。
我国有一类非常特殊的企业——国有控股的能源垄断型企业，这类企业基本没有市场竞争压力，产品也不愁销路，产品定价由发改委指导。如果销售没有变化（也几乎不会有大幅变化），这类企业的营业收入基本是恒定的，它们的预算编制重心就是成本费用预算。
成本费用具有刚性，压缩的可能不大，增长的诱惑很多。这样一来，利润空间就是被步步蚕食。企业总是要追逐利润的，至少不能亏损，皇帝女儿不愁嫁，这就先确认利润的大小。等到利润确定之后，剩下的就是倒推收入，倒推定价了。
从这一过程可以看出，国有控股的能源企业预算起点是利润。这一预算模式的本质是成本加成定价，弊端显而易见，不利于调动企业积极性挖潜，不利于企业降本增效。
4．衰退期企业的预算起点：回款
如果企业开始走下坡路了，又没有转型的计划，必然会坐吃山空。此时应该没有人会关心销售、生产与利润，这类企业大概也不可能从外部融到资金，维系企业运转只能依靠资产变现，首先自然是应收款项变现，然后是变卖资产变现。
如果处于衰退期的企业要编制预算，预算起点自然就是回款，而且要在尽可能短的时间内回款。企业的运营、清理、激励都需要依靠这些回款，等到企业的资产变现完毕的时候，差不多就是企业要关门的时候了。
5. 如何编写研发部门资金预算？
预算支出科目说明：（1）设备费：指项目研究开发过程中所必需的专用仪器、设备的购置和维修费用；样品、样机购置费及设备试制费。（2）能源材料费：指项目研究开发过程中所支付的原材料、燃料动力、低值易耗品的购置等费用。（3）试验外协费：指项目研究开发过程中发生的试验、加工、测试等费用或带料外加工费用及因委托外单位或合作单位进行的试验、加工、测试等发生的费用。发生试验外协费超过该项项目资金预算的20％或单项外协费超过1万元（包括1万元）时，必须与协作单位签订相关的合同书。（4）租赁费：指项目研究开发过程中租赁专用仪器、设备、场地、试验基地等所发生的费用。（5）信息费：指项目研究开发过程中发生的信息检索费、论文版面费、数据调查费和上机费等。（6）差旅费：指在项目研究开发过程中，为项目研究开发而进行国内调研考察、现场试验等工作所发生的交通、住宿等费用。（7）其他费用：指除上述费用之外与项目研究开发有关的其他费用。
6. 天然气分布式能源项目可以用房建定额标准做预算吗？
天然气分布式能源项目里建筑是可以用房建定额标准做预算的。
天然气分布式能源是指利用天然气为燃料，通过燃气内燃机、燃气轮机等设备，冷热电三联供等方式实现能源的梯级利用。该供能技术的综合能源利用效率在70%以上，并能在负荷中心就近实现能源供应。这是一种现代能源供应方式，也是天然气高效利用的重要方式。
7. 如何编写研发部门资金预算？
预算支出科目说明：（1）设备费：指项目研究开发过程中所必需的专用仪器、设备的购置和维修费用；样品、样机购置费及设备试制费。（2）能源材料费：指项目研究开发过程中所支付的原材料、燃料动力、低值易耗品的购置等费用。（3）试验外协费：指项目研究开发过程中发生的试验、加工、测试等费用或带料外加工费用及因委托外单位或合作单位进行的试验、加工、测试等发生的费用。发生试验外协费超过该项项目资金预算的20％或单项外协费超过1万元（包括1万元）时，必须与协作单位签订相关的合同书。（4）租赁费：指项目研究开发过程中租赁专用仪器、设备、场地、试验基地等所发生的费用。（5）信息费：指项目研究开发过程中发生的信息检索费、论文版面费、数据调查费和上机费等。（6）差旅费：指在项目研究开发过程中，为项目研究开发而进行国内调研考察、现场试验等工作所发生的交通、住宿等费用。（7）其他费用：指除上述费用之外与项目研究开发有关的其他费用。
8. 如何编写研发部门资金预算？
预算支出科目说明：（1）设备费：指项目研究开发过程中所必需的专用仪器、设备的购置和维修费用；样品、样机购置费及设备试制费。（2）能源材料费：指项目研究开发过程中所支付的原材料、燃料动力、低值易耗品的购置等费用。（3）试验外协费：指项目研究开发过程中发生的试验、加工、测试等费用或带料外加工费用及因委托外单位或合作单位进行的试验、加工、测试等发生的费用。发生试验外协费超过该项项目资金预算的20％或单项外协费超过1万元（包括1万元）时，必须与协作单位签订相关的合同书。（4）租赁费：指项目研究开发过程中租赁专用仪器、设备、场地、试验基地等所发生的费用。（5）信息费：指项目研究开发过程中发生的信息检索费、论文版面费、数据调查费和上机费等。（6）差旅费：指在项目研究开发过程中，为项目研究开发而进行国内调研考察、现场试验等工作所发生的交通、住宿等费用。（7）其他费用：指除上述费用之外与项目研究开发有关的其他费用。
9. 天然气分布式能源项目可以用房建定额标准做预算吗？
天然气分布式能源项目里建筑是可以用房建定额标准做预算的。
天然气分布式能源是指利用天然气为燃料，通过燃气内燃机、燃气轮机等设备，冷热电三联供等方式实现能源的梯级利用。该供能技术的综合能源利用效率在70%以上，并能在负荷中心就近实现能源供应。这是一种现代能源供应方式，也是天然气高效利用的重要方式。
10. 天然气分布式能源项目可以用房建定额标准做预算吗？
天然气分布式能源项目里建筑是可以用房建定额标准做预算的。
天然气分布式能源是指利用天然气为燃料，通过燃气内燃机、燃气轮机等设备，冷热电三联供等方式实现能源的梯级利用。该供能技术的综合能源利用效率在70%以上，并能在负荷中心就近实现能源供应。这是一种现代能源供应方式，也是天然气高效利用的重要方式。
11. 如何编写研发部门资金预算？
预算支出科目说明：（1）设备费：指项目研究开发过程中所必需的专用仪器、设备的购置和维修费用；样品、样机购置费及设备试制费。（2）能源材料费：指项目研究开发过程中所支付的原材料、燃料动力、低值易耗品的购置等费用。（3）试验外协费：指项目研究开发过程中发生的试验、加工、测试等费用或带料外加工费用及因委托外单位或合作单位进行的试验、加工、测试等发生的费用。发生试验外协费超过该项项目资金预算的20％或单项外协费超过1万元（包括1万元）时，必须与协作单位签订相关的合同书。（4）租赁费：指项目研究开发过程中租赁专用仪器、设备、场地、试验基地等所发生的费用。（5）信息费：指项目研究开发过程中发生的信息检索费、论文版面费、数据调查费和上机费等。（6）差旅费：指在项目研究开发过程中，为项目研究开发而进行国内调研考察、现场试验等工作所发生的交通、住宿等费用。（7）其他费用：指除上述费用之外与项目研究开发有关的其他费用。
12. 天然气分布式能源项目可以用房建定额标准做预算吗？
天然气分布式能源项目里建筑是可以用房建定额标准做预算的。
天然气分布式能源是指利用天然气为燃料，通过燃气内燃机、燃气轮机等设备，冷热电三联供等方式实现能源的梯级利用。该供能技术的综合能源利用效率在70%以上，并能在负荷中心就近实现能源供应。这是一种现代能源供应方式，也是天然气高效利用的重要方式。
13. 河南省公共资源能源消耗管理办法？
河南省公共机构节能管理办法
第一章 总 则
第一条 为了推动公共机构节能，提高公共机构能源利用效率，发挥公共机构在全社会节能中的表率作用，根据《中华人民共和国节约能源法》、《公共机构节能条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内的公共机构应当按照《中华人民共和国节约能源法》、《公共机构节能条例》和本办法的规定开展节能工作。
本办法所称公共机构是指全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。
第三条 各级人民政府应当加强对公共机构节能工作的领导，推动和促进公共机构节能工作。
县级以上人民政府应当根据需要将公共机构节能经费纳入本级财政预算，用于支持节能监督管理体系建设、节能改造、合同能源管理、先进技术及产品的推广应用等。
第四条 省人民政府管理节能工作的部门主管全省的公共机构节能监督管理工作。省人民政府管理机关事务工作的机构在省管理节能工作的部门指导下，负责推进、指导、协调、监督全省的公共机构节能工作。
省辖市、县级人民政府管理机关事务工作的机构在同级管理节能工作的部门指导下，负责本级公共机构节能监督管理工作,并指导和监督下级公共机构节能工作。没有设立管理机关事务工作机构的县级以上人民政府应当确定负责公共机构节能工作的部门。
教育、科技、文化、卫生、体育等主管部门在同级管理机关事务工作的机构指导下，开展本系统内公共机构节能工作；实行省垂直管理的机构在省人民政府管理机关事务工作的机构指导下，开展本系统的公共机构节能工作。
第五条 公共机构负责人对本单位节能工作全面负责。
公共机构的节能工作实行目标责任制和考核评价制度，节能目标完成情况应当作为对公共机构及其负责人考核评价的内容。
第六条 各级人民政府应当鼓励、支持公共机构节能技术的开发，推广和应用节能新材料、新产品、新技术，发挥科研机构、行业协会、学术团体在公共机构节能工作中的技术咨询服务作用。
第七条 县级以上人民政府对在公共机构节能工作中做出显著成绩的单位和个人，按照有关规定给予表彰。
第二章 节能规划和管理
第八条 省人民政府管理机关事务工作的机构应当会同有关部门，根据全省经济和社会发展计划以及节能中长期专项规划，制定全省公共机构节能中长期规划和本级公共机构节能计划。
省辖市、县级人民政府管理机关事务工作的机构应当根据全省公共机构节能中长期规划，会同有关部门制定本辖区公共机构节能中长期规划和本级公共机构节能规划，并按年度将规划确定的节能目标和指标分解落实到本级公共机构。
县级公共机构节能规划确定的节能目标和指标应当按年度分解落实到乡镇、街道公共机构。
第九条 公共机构应当根据本级公共机构节能规划，结合本单位用能特点和上一年度用能状况，制定年度节能目标和实施方案，并报本级人民政府管理机关事务工作的机构备案。
省辖市、县级人民政府管理机关事务工作的机构应当将本辖区年度节能目标和实施方案报上一级人民政府管理机关事务工作的机构备案。
第十条 县级以上人民政府管理机关事务工作的机构应当加强公共机构节能工作的管理，安排相应的工作部门和专职工作人员负责公共机构节能工作。
第十一条 公共机构应当建立节能联络员工作制度，明确专人担任本单位节能联络员，负责收集、整理、传递节能工作重要信息，按时报送能源消费统计情况。
第十二条 省人民政府管理机关事务工作的机构应当会同有关部门建立全省公共机构能耗监测体系和信息化管理平台，并定期统计、公布全省公共机构能源消耗状况。
省辖市、县级人民政府管理机关事务工作的机构每年应当按照有关规定，统计、公布本级公共机构上一年度能源消耗状况，并将能源消耗统计报告报送上一级人民政府管理机关事务工作的机构。
第十三条 县级以上人民政府管理机关事务工作的机构应当会同有关部门按照管理权限,制定、公布和调整本级公共机构能源消耗定额,监督公共机构在能源消耗定额的范围内使用能源，财政部门应当根据公共机构能源消耗定额制定能源消耗支出标准。
第十四条 公共机构应当在能源消耗定额范围内使用能源，定期进行能源消耗分析，加强能源消耗支出管理；超过能源消耗定额使用能源的，应当向本级人民政府管理机关事务工作的机构作出说明。
省辖市人民政府管理机关事务工作的机构和省属各公共机构应当定期分析本辖区、本单位或者本系统的能源消耗状况，并将能耗分析报告报送省人民政府管理机关事务工作的机构。
第十五条 省人民政府的政府采购监督管理部门应当会同有关部门，完善节能产品、设备政府采购名录,优先将取得节能产品认证证书的产品、设备列入政府采购名录。
省人民政府应当将节能产品、设备政府采购名录中的产品、设备纳入政府集中采购目录。
第十六条 公共机构应当按照国家和省有关强制采购或者优先采购的规定，采购列入节能产品、设备政府采购名录和环境标志产品政府采购名录的产品、设备，不得采购国家和省明令淘汰的用能产品、设备。
第十七条 县级以上人民政府负责批准或者核准固定资产投资项目的部门，应当对公共机构建设项目进行节能评估和审查。不得批准或者核准未通过节能评估和审查的建设项目。
第十八条 县级以上人民政府管理机关事务工作的机构应当会同有关部门，根据本级公共机构既有建筑节能改造计划，组织实施既有建筑节能改造。
严禁以节能改造的名义改建、扩建办公用房或者进行超标准装修。
第十九条 公共机构应当按照规定定期进行能源审计，对本单位用能系统和设备的运行以及使用能源情况，进行技术性和经济性评价，并根据审计结果采取提高能源利用效率的措施。
县级以上人民政府管理机关事务工作的机构应当会同有关部门，根据本级公共机构上报的年度能耗统计数据和监督检查情况，定期选择一定数量的高能耗公共机构进行重点审计。
第三章 节能措施
第二十条 各级人民政府应当鼓励公共机构在新建建筑和既有建筑节能改造中使用新型墙体材料及节能建筑材料、节能设备，安装和使用太阳能等可再生能源利用系统。
第二十一条 县级以上人民政府管理机关事务工作的机构应当会同有关部门，推进本级公共机构办公用房的集中管理使用，加强办公用房、办公设施设备等资源的集中整合、优化配置，减少重复建设，提高利用效率，降低能源消耗。
第二十二条 公共机构应当积极推进电子政务，加强内部信息化、网络化建设，推行无纸化办公，合理控制会议数量与规模，健全完善电视电话会议、网络视频会议等系统，降低能源消耗。
第二十三条 公共机构应当采取以下节能措施，加强用能管理：
(一) 加强办公用电的管理,减少空调、计算机、复印机等用电设备的待机能耗,及时关闭用电设备，建立用电巡视检查制度;
(二) 严格执行国家有关空调室内温度控制的规定,充分利用自然通风,改进空调运行管理,提高空调能效水平;
(三) 集中供热的建筑应当实行供热分户计量和按照用热量收费;
(四) 加强自行供热系统的运行管理,根据需要对燃煤、燃油、燃气锅炉进行节能检测和改造,采用先进技术和设备,提高能源利用效率;
(五) 电梯系统应当实行智能化控制,合理设置电梯开启的数量、楼层和时间,加强运行调节和维护保养;
(六) 办公建筑应当充分利用自然采光,使用高效节能照明灯具,优化照明系统的设计,采用限时开启、间隔开灯等方式改进电路控制,推广应用智能调控装置,严格控制建筑物外部泛光照明以及外部装饰用照明;
(七) 网络机房、食堂、开水间、锅炉房等部位的用能情况应当实行重点监测，进行科学管理，在保障系统正常运行的基础上采取有效措施降低能耗。
第二十四条 公共机构应当采取以下措施,加强车辆节能管理:
(一) 对公务用车实行编制管理,严格控制车辆保有数量;
(二)公务用车应当优先选用低能耗、低污染、使用清洁能源的车辆,严格执行车辆报废制度;
(三) 制定公务用车登记制度,禁止非公务用途使用车辆,严格执行公务车节假日封存停驶、定车定点加油、定点维修等制度；
(四) 严格执行车辆百公里耗油分类控制标准,定期公布单车行驶里程和耗油量状况,推行单车能耗核算和节油奖励制度;
(五) 积极推进公务用车服务社会化,加快班车、接待用车和公务车使用制度改革,鼓励工作人员利用公共交通工具、非机动交通工具出行。
第二十五条 公共机构应当积极推广应用节能新产品、新技术，加快淘汰高能耗用能产品、设备，并做好淘汰产品、设备的回收处理。
第二十六条 公共机构选择物业服务企业，应当考察其节能管理能力。公共机构与物业服务企业订立物业服务合同应当载明节能管理的目标和要求。
物业服务企业应当根据物业服务合同的约定，采取节能管理措施。公共机构应当将完成节能目标的情况，纳入评价物业服务企业服务质量的内容。
第四章 监督和保障
第二十七条 县级以上人民政府管理机关事务工作的机构应当制定公共机构节能考核评价办法，建立公共机构节能考核激励机制。每年2月底之前应当对上一年度本级公共机构节能任务和目标完成情况进行检查和考核评价。
第二十八条 县级以上人民政府管理机关事务工作的机构应当会同有关部门，加强对本级公共机构节能的监督检查。监督检查的内容包括：
（一）年度节能目标和实施方案的制定、落实情况；
（二）能源消费计量、监测和统计情况；
（三）能源消耗定额执行情况；
（四）节能管理规章制度建立情况；
（五） 能源管理岗位设置以及能源管理岗位责任制落实情况；
（六）用能系统和设备节能运行情况；
（七）开展能源审计情况；
（八）公务用车配备、使用情况；
（九）开展节能宣传教育情况；
（十）执行国家、省节能产品政府采购名录和淘汰或者限制使用的用能产品、设备、设施及材料名录的情况。
对节能规章制度不健全、超过能源消耗定额使用能源情况严重和能源审计中有重大问题的公共机构，应当进行重点监督检查。
第二十九条 公共机构违反规定用能造成能源浪费的，由本级人民政府管理机关事务工作的机构下达节能整改意见书，公共机构应当及时予以落实。
第三十条 公共机构的节能工作应当接受社会监督。任何组织和个人都有权举报公共机构浪费能源的行为。
县级以上人民政府管理机关事务工作的机构应当设立举报电话，接受社会公众对公共机构浪费能源行为的举报，并及时调查处理。
第五章 罚则
第三十一条 公共机构有下列行为之一的，由本级人民政府管理机关事务工作的机构会同或者建议有关部门责令限期改正；逾期不改正的，予以通报，并由有关部门对公共机构负责人和直接责任人给予处分：
（一） 未制定年度节能目标和实施方案，或者未按照规定将年度节能目标和实施方案备案的；
（二） 未实行能源消费计量制度，或者未区分用能种类、用能系统实行能源消费分户、分类、分项计量，并对能源消耗状况进行实时监测的；
（三） 未建立健全能源消费统计制度、能源消费状况报告制度和公共机构节能联络员工作制度的；
（四） 未设立能源管理岗位，或者未在重点用能系统、设备操作岗位配备专业技术人员的；
（五） 超过能源消耗定额使用能源，未向本级人民政府管理机关事务工作的机构作出说明的；
（六） 未按照规定进行能源审计，或者未根据审计结果采取提高能源利用效率的措施的；
（七） 开工建设未通过节能评估和审查的公共机构建设项目，或者以节能改造的名义改建、扩建办公用房和进行超标准装修的；
（八） 拒绝、阻碍节能监督检查的。
第三十二条 公共机构未按照国家有关强制采购或者优先采购的规定采购列入节能产品、设备政府采购名录的产品、设备,或者采购国家明令淘汰的用能产品、设备的,由政府采购监督管理部门按照《公共机构节能条例》第三十八条的规定执行。
第三十三条 管理机关事务工作的机构的工作人员在公共机构节能监督管理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
14. 河南省公共资源能源消耗管理办法？
河南省公共机构节能管理办法
第一章 总 则
第一条 为了推动公共机构节能，提高公共机构能源利用效率，发挥公共机构在全社会节能中的表率作用，根据《中华人民共和国节约能源法》、《公共机构节能条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内的公共机构应当按照《中华人民共和国节约能源法》、《公共机构节能条例》和本办法的规定开展节能工作。
本办法所称公共机构是指全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。
第三条 各级人民政府应当加强对公共机构节能工作的领导，推动和促进公共机构节能工作。
县级以上人民政府应当根据需要将公共机构节能经费纳入本级财政预算，用于支持节能监督管理体系建设、节能改造、合同能源管理、先进技术及产品的推广应用等。
第四条 省人民政府管理节能工作的部门主管全省的公共机构节能监督管理工作。省人民政府管理机关事务工作的机构在省管理节能工作的部门指导下，负责推进、指导、协调、监督全省的公共机构节能工作。
省辖市、县级人民政府管理机关事务工作的机构在同级管理节能工作的部门指导下，负责本级公共机构节能监督管理工作,并指导和监督下级公共机构节能工作。没有设立管理机关事务工作机构的县级以上人民政府应当确定负责公共机构节能工作的部门。
教育、科技、文化、卫生、体育等主管部门在同级管理机关事务工作的机构指导下，开展本系统内公共机构节能工作；实行省垂直管理的机构在省人民政府管理机关事务工作的机构指导下，开展本系统的公共机构节能工作。
第五条 公共机构负责人对本单位节能工作全面负责。
公共机构的节能工作实行目标责任制和考核评价制度，节能目标完成情况应当作为对公共机构及其负责人考核评价的内容。
第六条 各级人民政府应当鼓励、支持公共机构节能技术的开发，推广和应用节能新材料、新产品、新技术，发挥科研机构、行业协会、学术团体在公共机构节能工作中的技术咨询服务作用。
第七条 县级以上人民政府对在公共机构节能工作中做出显著成绩的单位和个人，按照有关规定给予表彰。
第二章 节能规划和管理
第八条 省人民政府管理机关事务工作的机构应当会同有关部门，根据全省经济和社会发展计划以及节能中长期专项规划，制定全省公共机构节能中长期规划和本级公共机构节能计划。
省辖市、县级人民政府管理机关事务工作的机构应当根据全省公共机构节能中长期规划，会同有关部门制定本辖区公共机构节能中长期规划和本级公共机构节能规划，并按年度将规划确定的节能目标和指标分解落实到本级公共机构。
县级公共机构节能规划确定的节能目标和指标应当按年度分解落实到乡镇、街道公共机构。
第九条 公共机构应当根据本级公共机构节能规划，结合本单位用能特点和上一年度用能状况，制定年度节能目标和实施方案，并报本级人民政府管理机关事务工作的机构备案。
省辖市、县级人民政府管理机关事务工作的机构应当将本辖区年度节能目标和实施方案报上一级人民政府管理机关事务工作的机构备案。
第十条 县级以上人民政府管理机关事务工作的机构应当加强公共机构节能工作的管理，安排相应的工作部门和专职工作人员负责公共机构节能工作。
第十一条 公共机构应当建立节能联络员工作制度，明确专人担任本单位节能联络员，负责收集、整理、传递节能工作重要信息，按时报送能源消费统计情况。
第十二条 省人民政府管理机关事务工作的机构应当会同有关部门建立全省公共机构能耗监测体系和信息化管理平台，并定期统计、公布全省公共机构能源消耗状况。
省辖市、县级人民政府管理机关事务工作的机构每年应当按照有关规定，统计、公布本级公共机构上一年度能源消耗状况，并将能源消耗统计报告报送上一级人民政府管理机关事务工作的机构。
第十三条 县级以上人民政府管理机关事务工作的机构应当会同有关部门按照管理权限,制定、公布和调整本级公共机构能源消耗定额,监督公共机构在能源消耗定额的范围内使用能源，财政部门应当根据公共机构能源消耗定额制定能源消耗支出标准。
第十四条 公共机构应当在能源消耗定额范围内使用能源，定期进行能源消耗分析，加强能源消耗支出管理；超过能源消耗定额使用能源的，应当向本级人民政府管理机关事务工作的机构作出说明。
省辖市人民政府管理机关事务工作的机构和省属各公共机构应当定期分析本辖区、本单位或者本系统的能源消耗状况，并将能耗分析报告报送省人民政府管理机关事务工作的机构。
第十五条 省人民政府的政府采购监督管理部门应当会同有关部门，完善节能产品、设备政府采购名录,优先将取得节能产品认证证书的产品、设备列入政府采购名录。
省人民政府应当将节能产品、设备政府采购名录中的产品、设备纳入政府集中采购目录。
第十六条 公共机构应当按照国家和省有关强制采购或者优先采购的规定，采购列入节能产品、设备政府采购名录和环境标志产品政府采购名录的产品、设备，不得采购国家和省明令淘汰的用能产品、设备。
第十七条 县级以上人民政府负责批准或者核准固定资产投资项目的部门，应当对公共机构建设项目进行节能评估和审查。不得批准或者核准未通过节能评估和审查的建设项目。
第十八条 县级以上人民政府管理机关事务工作的机构应当会同有关部门，根据本级公共机构既有建筑节能改造计划，组织实施既有建筑节能改造。
严禁以节能改造的名义改建、扩建办公用房或者进行超标准装修。
第十九条 公共机构应当按照规定定期进行能源审计，对本单位用能系统和设备的运行以及使用能源情况，进行技术性和经济性评价，并根据审计结果采取提高能源利用效率的措施。
县级以上人民政府管理机关事务工作的机构应当会同有关部门，根据本级公共机构上报的年度能耗统计数据和监督检查情况，定期选择一定数量的高能耗公共机构进行重点审计。
第三章 节能措施
第二十条 各级人民政府应当鼓励公共机构在新建建筑和既有建筑节能改造中使用新型墙体材料及节能建筑材料、节能设备，安装和使用太阳能等可再生能源利用系统。
第二十一条 县级以上人民政府管理机关事务工作的机构应当会同有关部门，推进本级公共机构办公用房的集中管理使用，加强办公用房、办公设施设备等资源的集中整合、优化配置，减少重复建设，提高利用效率，降低能源消耗。
第二十二条 公共机构应当积极推进电子政务，加强内部信息化、网络化建设，推行无纸化办公，合理控制会议数量与规模，健全完善电视电话会议、网络视频会议等系统，降低能源消耗。
第二十三条 公共机构应当采取以下节能措施，加强用能管理：
(一) 加强办公用电的管理,减少空调、计算机、复印机等用电设备的待机能耗,及时关闭用电设备，建立用电巡视检查制度;
(二) 严格执行国家有关空调室内温度控制的规定,充分利用自然通风,改进空调运行管理,提高空调能效水平;
(三) 集中供热的建筑应当实行供热分户计量和按照用热量收费;
(四) 加强自行供热系统的运行管理,根据需要对燃煤、燃油、燃气锅炉进行节能检测和改造,采用先进技术和设备,提高能源利用效率;
(五) 电梯系统应当实行智能化控制,合理设置电梯开启的数量、楼层和时间,加强运行调节和维护保养;
(六) 办公建筑应当充分利用自然采光,使用高效节能照明灯具,优化照明系统的设计,采用限时开启、间隔开灯等方式改进电路控制,推广应用智能调控装置,严格控制建筑物外部泛光照明以及外部装饰用照明;
(七) 网络机房、食堂、开水间、锅炉房等部位的用能情况应当实行重点监测，进行科学管理，在保障系统正常运行的基础上采取有效措施降低能耗。
第二十四条 公共机构应当采取以下措施,加强车辆节能管理:
(一) 对公务用车实行编制管理,严格控制车辆保有数量;
(二)公务用车应当优先选用低能耗、低污染、使用清洁能源的车辆,严格执行车辆报废制度;
(三) 制定公务用车登记制度,禁止非公务用途使用车辆,严格执行公务车节假日封存停驶、定车定点加油、定点维修等制度；
(四) 严格执行车辆百公里耗油分类控制标准,定期公布单车行驶里程和耗油量状况,推行单车能耗核算和节油奖励制度;
(五) 积极推进公务用车服务社会化,加快班车、接待用车和公务车使用制度改革,鼓励工作人员利用公共交通工具、非机动交通工具出行。
第二十五条 公共机构应当积极推广应用节能新产品、新技术，加快淘汰高能耗用能产品、设备，并做好淘汰产品、设备的回收处理。
第二十六条 公共机构选择物业服务企业，应当考察其节能管理能力。公共机构与物业服务企业订立物业服务合同应当载明节能管理的目标和要求。
物业服务企业应当根据物业服务合同的约定，采取节能管理措施。公共机构应当将完成节能目标的情况，纳入评价物业服务企业服务质量的内容。
第四章 监督和保障
第二十七条 县级以上人民政府管理机关事务工作的机构应当制定公共机构节能考核评价办法，建立公共机构节能考核激励机制。每年2月底之前应当对上一年度本级公共机构节能任务和目标完成情况进行检查和考核评价。
第二十八条 县级以上人民政府管理机关事务工作的机构应当会同有关部门，加强对本级公共机构节能的监督检查。监督检查的内容包括：
（一）年度节能目标和实施方案的制定、落实情况；
（二）能源消费计量、监测和统计情况；
（三）能源消耗定额执行情况；
（四）节能管理规章制度建立情况；
（五） 能源管理岗位设置以及能源管理岗位责任制落实情况；
（六）用能系统和设备节能运行情况；
（七）开展能源审计情况；
（八）公务用车配备、使用情况；
（九）开展节能宣传教育情况；
（十）执行国家、省节能产品政府采购名录和淘汰或者限制使用的用能产品、设备、设施及材料名录的情况。
对节能规章制度不健全、超过能源消耗定额使用能源情况严重和能源审计中有重大问题的公共机构，应当进行重点监督检查。
第二十九条 公共机构违反规定用能造成能源浪费的，由本级人民政府管理机关事务工作的机构下达节能整改意见书，公共机构应当及时予以落实。
第三十条 公共机构的节能工作应当接受社会监督。任何组织和个人都有权举报公共机构浪费能源的行为。
县级以上人民政府管理机关事务工作的机构应当设立举报电话，接受社会公众对公共机构浪费能源行为的举报，并及时调查处理。
第五章 罚则
第三十一条 公共机构有下列行为之一的，由本级人民政府管理机关事务工作的机构会同或者建议有关部门责令限期改正；逾期不改正的，予以通报，并由有关部门对公共机构负责人和直接责任人给予处分：
（一） 未制定年度节能目标和实施方案，或者未按照规定将年度节能目标和实施方案备案的；
（二） 未实行能源消费计量制度，或者未区分用能种类、用能系统实行能源消费分户、分类、分项计量，并对能源消耗状况进行实时监测的；
（三） 未建立健全能源消费统计制度、能源消费状况报告制度和公共机构节能联络员工作制度的；
（四） 未设立能源管理岗位，或者未在重点用能系统、设备操作岗位配备专业技术人员的；
（五） 超过能源消耗定额使用能源，未向本级人民政府管理机关事务工作的机构作出说明的；
（六） 未按照规定进行能源审计，或者未根据审计结果采取提高能源利用效率的措施的；
（七） 开工建设未通过节能评估和审查的公共机构建设项目，或者以节能改造的名义改建、扩建办公用房和进行超标准装修的；
（八） 拒绝、阻碍节能监督检查的。
第三十二条 公共机构未按照国家有关强制采购或者优先采购的规定采购列入节能产品、设备政府采购名录的产品、设备,或者采购国家明令淘汰的用能产品、设备的,由政府采购监督管理部门按照《公共机构节能条例》第三十八条的规定执行。
第三十三条 管理机关事务工作的机构的工作人员在公共机构节能监督管理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
15. 河南省公共资源能源消耗管理办法？
河南省公共机构节能管理办法
第一章 总 则
第一条 为了推动公共机构节能，提高公共机构能源利用效率，发挥公共机构在全社会节能中的表率作用，根据《中华人民共和国节约能源法》、《公共机构节能条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内的公共机构应当按照《中华人民共和国节约能源法》、《公共机构节能条例》和本办法的规定开展节能工作。
本办法所称公共机构是指全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。
第三条 各级人民政府应当加强对公共机构节能工作的领导，推动和促进公共机构节能工作。
县级以上人民政府应当根据需要将公共机构节能经费纳入本级财政预算，用于支持节能监督管理体系建设、节能改造、合同能源管理、先进技术及产品的推广应用等。
第四条 省人民政府管理节能工作的部门主管全省的公共机构节能监督管理工作。省人民政府管理机关事务工作的机构在省管理节能工作的部门指导下，负责推进、指导、协调、监督全省的公共机构节能工作。
省辖市、县级人民政府管理机关事务工作的机构在同级管理节能工作的部门指导下，负责本级公共机构节能监督管理工作,并指导和监督下级公共机构节能工作。没有设立管理机关事务工作机构的县级以上人民政府应当确定负责公共机构节能工作的部门。
教育、科技、文化、卫生、体育等主管部门在同级管理机关事务工作的机构指导下，开展本系统内公共机构节能工作；实行省垂直管理的机构在省人民政府管理机关事务工作的机构指导下，开展本系统的公共机构节能工作。
第五条 公共机构负责人对本单位节能工作全面负责。
公共机构的节能工作实行目标责任制和考核评价制度，节能目标完成情况应当作为对公共机构及其负责人考核评价的内容。
第六条 各级人民政府应当鼓励、支持公共机构节能技术的开发，推广和应用节能新材料、新产品、新技术，发挥科研机构、行业协会、学术团体在公共机构节能工作中的技术咨询服务作用。
第七条 县级以上人民政府对在公共机构节能工作中做出显著成绩的单位和个人，按照有关规定给予表彰。
第二章 节能规划和管理
第八条 省人民政府管理机关事务工作的机构应当会同有关部门，根据全省经济和社会发展计划以及节能中长期专项规划，制定全省公共机构节能中长期规划和本级公共机构节能计划。
省辖市、县级人民政府管理机关事务工作的机构应当根据全省公共机构节能中长期规划，会同有关部门制定本辖区公共机构节能中长期规划和本级公共机构节能规划，并按年度将规划确定的节能目标和指标分解落实到本级公共机构。
县级公共机构节能规划确定的节能目标和指标应当按年度分解落实到乡镇、街道公共机构。
第九条 公共机构应当根据本级公共机构节能规划，结合本单位用能特点和上一年度用能状况，制定年度节能目标和实施方案，并报本级人民政府管理机关事务工作的机构备案。
省辖市、县级人民政府管理机关事务工作的机构应当将本辖区年度节能目标和实施方案报上一级人民政府管理机关事务工作的机构备案。
第十条 县级以上人民政府管理机关事务工作的机构应当加强公共机构节能工作的管理，安排相应的工作部门和专职工作人员负责公共机构节能工作。
第十一条 公共机构应当建立节能联络员工作制度，明确专人担任本单位节能联络员，负责收集、整理、传递节能工作重要信息，按时报送能源消费统计情况。
第十二条 省人民政府管理机关事务工作的机构应当会同有关部门建立全省公共机构能耗监测体系和信息化管理平台，并定期统计、公布全省公共机构能源消耗状况。
省辖市、县级人民政府管理机关事务工作的机构每年应当按照有关规定，统计、公布本级公共机构上一年度能源消耗状况，并将能源消耗统计报告报送上一级人民政府管理机关事务工作的机构。
第十三条 县级以上人民政府管理机关事务工作的机构应当会同有关部门按照管理权限,制定、公布和调整本级公共机构能源消耗定额,监督公共机构在能源消耗定额的范围内使用能源，财政部门应当根据公共机构能源消耗定额制定能源消耗支出标准。
第十四条 公共机构应当在能源消耗定额范围内使用能源，定期进行能源消耗分析，加强能源消耗支出管理；超过能源消耗定额使用能源的，应当向本级人民政府管理机关事务工作的机构作出说明。
省辖市人民政府管理机关事务工作的机构和省属各公共机构应当定期分析本辖区、本单位或者本系统的能源消耗状况，并将能耗分析报告报送省人民政府管理机关事务工作的机构。
第十五条 省人民政府的政府采购监督管理部门应当会同有关部门，完善节能产品、设备政府采购名录,优先将取得节能产品认证证书的产品、设备列入政府采购名录。
省人民政府应当将节能产品、设备政府采购名录中的产品、设备纳入政府集中采购目录。
第十六条 公共机构应当按照国家和省有关强制采购或者优先采购的规定，采购列入节能产品、设备政府采购名录和环境标志产品政府采购名录的产品、设备，不得采购国家和省明令淘汰的用能产品、设备。
第十七条 县级以上人民政府负责批准或者核准固定资产投资项目的部门，应当对公共机构建设项目进行节能评估和审查。不得批准或者核准未通过节能评估和审查的建设项目。
第十八条 县级以上人民政府管理机关事务工作的机构应当会同有关部门，根据本级公共机构既有建筑节能改造计划，组织实施既有建筑节能改造。
严禁以节能改造的名义改建、扩建办公用房或者进行超标准装修。
第十九条 公共机构应当按照规定定期进行能源审计，对本单位用能系统和设备的运行以及使用能源情况，进行技术性和经济性评价，并根据审计结果采取提高能源利用效率的措施。
县级以上人民政府管理机关事务工作的机构应当会同有关部门，根据本级公共机构上报的年度能耗统计数据和监督检查情况，定期选择一定数量的高能耗公共机构进行重点审计。
第三章 节能措施
第二十条 各级人民政府应当鼓励公共机构在新建建筑和既有建筑节能改造中使用新型墙体材料及节能建筑材料、节能设备，安装和使用太阳能等可再生能源利用系统。
第二十一条 县级以上人民政府管理机关事务工作的机构应当会同有关部门，推进本级公共机构办公用房的集中管理使用，加强办公用房、办公设施设备等资源的集中整合、优化配置，减少重复建设，提高利用效率，降低能源消耗。
第二十二条 公共机构应当积极推进电子政务，加强内部信息化、网络化建设，推行无纸化办公，合理控制会议数量与规模，健全完善电视电话会议、网络视频会议等系统，降低能源消耗。
第二十三条 公共机构应当采取以下节能措施，加强用能管理：
(一) 加强办公用电的管理,减少空调、计算机、复印机等用电设备的待机能耗,及时关闭用电设备，建立用电巡视检查制度;
(二) 严格执行国家有关空调室内温度控制的规定,充分利用自然通风,改进空调运行管理,提高空调能效水平;
(三) 集中供热的建筑应当实行供热分户计量和按照用热量收费;
(四) 加强自行供热系统的运行管理,根据需要对燃煤、燃油、燃气锅炉进行节能检测和改造,采用先进技术和设备,提高能源利用效率;
(五) 电梯系统应当实行智能化控制,合理设置电梯开启的数量、楼层和时间,加强运行调节和维护保养;
(六) 办公建筑应当充分利用自然采光,使用高效节能照明灯具,优化照明系统的设计,采用限时开启、间隔开灯等方式改进电路控制,推广应用智能调控装置,严格控制建筑物外部泛光照明以及外部装饰用照明;
(七) 网络机房、食堂、开水间、锅炉房等部位的用能情况应当实行重点监测，进行科学管理，在保障系统正常运行的基础上采取有效措施降低能耗。
第二十四条 公共机构应当采取以下措施,加强车辆节能管理:
(一) 对公务用车实行编制管理,严格控制车辆保有数量;
(二)公务用车应当优先选用低能耗、低污染、使用清洁能源的车辆,严格执行车辆报废制度;
(三) 制定公务用车登记制度,禁止非公务用途使用车辆,严格执行公务车节假日封存停驶、定车定点加油、定点维修等制度；
(四) 严格执行车辆百公里耗油分类控制标准,定期公布单车行驶里程和耗油量状况,推行单车能耗核算和节油奖励制度;
(五) 积极推进公务用车服务社会化,加快班车、接待用车和公务车使用制度改革,鼓励工作人员利用公共交通工具、非机动交通工具出行。
第二十五条 公共机构应当积极推广应用节能新产品、新技术，加快淘汰高能耗用能产品、设备，并做好淘汰产品、设备的回收处理。
第二十六条 公共机构选择物业服务企业，应当考察其节能管理能力。公共机构与物业服务企业订立物业服务合同应当载明节能管理的目标和要求。
物业服务企业应当根据物业服务合同的约定，采取节能管理措施。公共机构应当将完成节能目标的情况，纳入评价物业服务企业服务质量的内容。
第四章 监督和保障
第二十七条 县级以上人民政府管理机关事务工作的机构应当制定公共机构节能考核评价办法，建立公共机构节能考核激励机制。每年2月底之前应当对上一年度本级公共机构节能任务和目标完成情况进行检查和考核评价。
第二十八条 县级以上人民政府管理机关事务工作的机构应当会同有关部门，加强对本级公共机构节能的监督检查。监督检查的内容包括：
（一）年度节能目标和实施方案的制定、落实情况；
（二）能源消费计量、监测和统计情况；
（三）能源消耗定额执行情况；
（四）节能管理规章制度建立情况；
（五） 能源管理岗位设置以及能源管理岗位责任制落实情况；
（六）用能系统和设备节能运行情况；
（七）开展能源审计情况；
（八）公务用车配备、使用情况；
（九）开展节能宣传教育情况；
（十）执行国家、省节能产品政府采购名录和淘汰或者限制使用的用能产品、设备、设施及材料名录的情况。
对节能规章制度不健全、超过能源消耗定额使用能源情况严重和能源审计中有重大问题的公共机构，应当进行重点监督检查。
第二十九条 公共机构违反规定用能造成能源浪费的，由本级人民政府管理机关事务工作的机构下达节能整改意见书，公共机构应当及时予以落实。
第三十条 公共机构的节能工作应当接受社会监督。任何组织和个人都有权举报公共机构浪费能源的行为。
县级以上人民政府管理机关事务工作的机构应当设立举报电话，接受社会公众对公共机构浪费能源行为的举报，并及时调查处理。
第五章 罚则
第三十一条 公共机构有下列行为之一的，由本级人民政府管理机关事务工作的机构会同或者建议有关部门责令限期改正；逾期不改正的，予以通报，并由有关部门对公共机构负责人和直接责任人给予处分：
（一） 未制定年度节能目标和实施方案，或者未按照规定将年度节能目标和实施方案备案的；
（二） 未实行能源消费计量制度，或者未区分用能种类、用能系统实行能源消费分户、分类、分项计量，并对能源消耗状况进行实时监测的；
（三） 未建立健全能源消费统计制度、能源消费状况报告制度和公共机构节能联络员工作制度的；
（四） 未设立能源管理岗位，或者未在重点用能系统、设备操作岗位配备专业技术人员的；
（五） 超过能源消耗定额使用能源，未向本级人民政府管理机关事务工作的机构作出说明的；
（六） 未按照规定进行能源审计，或者未根据审计结果采取提高能源利用效率的措施的；
（七） 开工建设未通过节能评估和审查的公共机构建设项目，或者以节能改造的名义改建、扩建办公用房和进行超标准装修的；
（八） 拒绝、阻碍节能监督检查的。
第三十二条 公共机构未按照国家有关强制采购或者优先采购的规定采购列入节能产品、设备政府采购名录的产品、设备,或者采购国家明令淘汰的用能产品、设备的,由政府采购监督管理部门按照《公共机构节能条例》第三十八条的规定执行。
第三十三条 管理机关事务工作的机构的工作人员在公共机构节能监督管理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
16. 河南省公共资源能源消耗管理办法？
河南省公共机构节能管理办法
第一章 总 则
第一条 为了推动公共机构节能，提高公共机构能源利用效率，发挥公共机构在全社会节能中的表率作用，根据《中华人民共和国节约能源法》、《公共机构节能条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内的公共机构应当按照《中华人民共和国节约能源法》、《公共机构节能条例》和本办法的规定开展节能工作。
本办法所称公共机构是指全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。
第三条 各级人民政府应当加强对公共机构节能工作的领导，推动和促进公共机构节能工作。
县级以上人民政府应当根据需要将公共机构节能经费纳入本级财政预算，用于支持节能监督管理体系建设、节能改造、合同能源管理、先进技术及产品的推广应用等。
第四条 省人民政府管理节能工作的部门主管全省的公共机构节能监督管理工作。省人民政府管理机关事务工作的机构在省管理节能工作的部门指导下，负责推进、指导、协调、监督全省的公共机构节能工作。
省辖市、县级人民政府管理机关事务工作的机构在同级管理节能工作的部门指导下，负责本级公共机构节能监督管理工作,并指导和监督下级公共机构节能工作。没有设立管理机关事务工作机构的县级以上人民政府应当确定负责公共机构节能工作的部门。
教育、科技、文化、卫生、体育等主管部门在同级管理机关事务工作的机构指导下，开展本系统内公共机构节能工作；实行省垂直管理的机构在省人民政府管理机关事务工作的机构指导下，开展本系统的公共机构节能工作。
第五条 公共机构负责人对本单位节能工作全面负责。
公共机构的节能工作实行目标责任制和考核评价制度，节能目标完成情况应当作为对公共机构及其负责人考核评价的内容。
第六条 各级人民政府应当鼓励、支持公共机构节能技术的开发，推广和应用节能新材料、新产品、新技术，发挥科研机构、行业协会、学术团体在公共机构节能工作中的技术咨询服务作用。
第七条 县级以上人民政府对在公共机构节能工作中做出显著成绩的单位和个人，按照有关规定给予表彰。
第二章 节能规划和管理
第八条 省人民政府管理机关事务工作的机构应当会同有关部门，根据全省经济和社会发展计划以及节能中长期专项规划，制定全省公共机构节能中长期规划和本级公共机构节能计划。
省辖市、县级人民政府管理机关事务工作的机构应当根据全省公共机构节能中长期规划，会同有关部门制定本辖区公共机构节能中长期规划和本级公共机构节能规划，并按年度将规划确定的节能目标和指标分解落实到本级公共机构。
县级公共机构节能规划确定的节能目标和指标应当按年度分解落实到乡镇、街道公共机构。
第九条 公共机构应当根据本级公共机构节能规划，结合本单位用能特点和上一年度用能状况，制定年度节能目标和实施方案，并报本级人民政府管理机关事务工作的机构备案。
省辖市、县级人民政府管理机关事务工作的机构应当将本辖区年度节能目标和实施方案报上一级人民政府管理机关事务工作的机构备案。
第十条 县级以上人民政府管理机关事务工作的机构应当加强公共机构节能工作的管理，安排相应的工作部门和专职工作人员负责公共机构节能工作。
第十一条 公共机构应当建立节能联络员工作制度，明确专人担任本单位节能联络员，负责收集、整理、传递节能工作重要信息，按时报送能源消费统计情况。
第十二条 省人民政府管理机关事务工作的机构应当会同有关部门建立全省公共机构能耗监测体系和信息化管理平台，并定期统计、公布全省公共机构能源消耗状况。
省辖市、县级人民政府管理机关事务工作的机构每年应当按照有关规定，统计、公布本级公共机构上一年度能源消耗状况，并将能源消耗统计报告报送上一级人民政府管理机关事务工作的机构。
第十三条 县级以上人民政府管理机关事务工作的机构应当会同有关部门按照管理权限,制定、公布和调整本级公共机构能源消耗定额,监督公共机构在能源消耗定额的范围内使用能源，财政部门应当根据公共机构能源消耗定额制定能源消耗支出标准。
第十四条 公共机构应当在能源消耗定额范围内使用能源，定期进行能源消耗分析，加强能源消耗支出管理；超过能源消耗定额使用能源的，应当向本级人民政府管理机关事务工作的机构作出说明。
省辖市人民政府管理机关事务工作的机构和省属各公共机构应当定期分析本辖区、本单位或者本系统的能源消耗状况，并将能耗分析报告报送省人民政府管理机关事务工作的机构。
第十五条 省人民政府的政府采购监督管理部门应当会同有关部门，完善节能产品、设备政府采购名录,优先将取得节能产品认证证书的产品、设备列入政府采购名录。
省人民政府应当将节能产品、设备政府采购名录中的产品、设备纳入政府集中采购目录。
第十六条 公共机构应当按照国家和省有关强制采购或者优先采购的规定，采购列入节能产品、设备政府采购名录和环境标志产品政府采购名录的产品、设备，不得采购国家和省明令淘汰的用能产品、设备。
第十七条 县级以上人民政府负责批准或者核准固定资产投资项目的部门，应当对公共机构建设项目进行节能评估和审查。不得批准或者核准未通过节能评估和审查的建设项目。
第十八条 县级以上人民政府管理机关事务工作的机构应当会同有关部门，根据本级公共机构既有建筑节能改造计划，组织实施既有建筑节能改造。
严禁以节能改造的名义改建、扩建办公用房或者进行超标准装修。
第十九条 公共机构应当按照规定定期进行能源审计，对本单位用能系统和设备的运行以及使用能源情况，进行技术性和经济性评价，并根据审计结果采取提高能源利用效率的措施。
县级以上人民政府管理机关事务工作的机构应当会同有关部门，根据本级公共机构上报的年度能耗统计数据和监督检查情况，定期选择一定数量的高能耗公共机构进行重点审计。
第三章 节能措施
第二十条 各级人民政府应当鼓励公共机构在新建建筑和既有建筑节能改造中使用新型墙体材料及节能建筑材料、节能设备，安装和使用太阳能等可再生能源利用系统。
第二十一条 县级以上人民政府管理机关事务工作的机构应当会同有关部门，推进本级公共机构办公用房的集中管理使用，加强办公用房、办公设施设备等资源的集中整合、优化配置，减少重复建设，提高利用效率，降低能源消耗。
第二十二条 公共机构应当积极推进电子政务，加强内部信息化、网络化建设，推行无纸化办公，合理控制会议数量与规模，健全完善电视电话会议、网络视频会议等系统，降低能源消耗。
第二十三条 公共机构应当采取以下节能措施，加强用能管理：
(一) 加强办公用电的管理,减少空调、计算机、复印机等用电设备的待机能耗,及时关闭用电设备，建立用电巡视检查制度;
(二) 严格执行国家有关空调室内温度控制的规定,充分利用自然通风,改进空调运行管理,提高空调能效水平;
(三) 集中供热的建筑应当实行供热分户计量和按照用热量收费;
(四) 加强自行供热系统的运行管理,根据需要对燃煤、燃油、燃气锅炉进行节能检测和改造,采用先进技术和设备,提高能源利用效率;
(五) 电梯系统应当实行智能化控制,合理设置电梯开启的数量、楼层和时间,加强运行调节和维护保养;
(六) 办公建筑应当充分利用自然采光,使用高效节能照明灯具,优化照明系统的设计,采用限时开启、间隔开灯等方式改进电路控制,推广应用智能调控装置,严格控制建筑物外部泛光照明以及外部装饰用照明;
(七) 网络机房、食堂、开水间、锅炉房等部位的用能情况应当实行重点监测，进行科学管理，在保障系统正常运行的基础上采取有效措施降低能耗。
第二十四条 公共机构应当采取以下措施,加强车辆节能管理:
(一) 对公务用车实行编制管理,严格控制车辆保有数量;
(二)公务用车应当优先选用低能耗、低污染、使用清洁能源的车辆,严格执行车辆报废制度;
(三) 制定公务用车登记制度,禁止非公务用途使用车辆,严格执行公务车节假日封存停驶、定车定点加油、定点维修等制度；
(四) 严格执行车辆百公里耗油分类控制标准,定期公布单车行驶里程和耗油量状况,推行单车能耗核算和节油奖励制度;
(五) 积极推进公务用车服务社会化,加快班车、接待用车和公务车使用制度改革,鼓励工作人员利用公共交通工具、非机动交通工具出行。
第二十五条 公共机构应当积极推广应用节能新产品、新技术，加快淘汰高能耗用能产品、设备，并做好淘汰产品、设备的回收处理。
第二十六条 公共机构选择物业服务企业，应当考察其节能管理能力。公共机构与物业服务企业订立物业服务合同应当载明节能管理的目标和要求。
物业服务企业应当根据物业服务合同的约定，采取节能管理措施。公共机构应当将完成节能目标的情况，纳入评价物业服务企业服务质量的内容。
第四章 监督和保障
第二十七条 县级以上人民政府管理机关事务工作的机构应当制定公共机构节能考核评价办法，建立公共机构节能考核激励机制。每年2月底之前应当对上一年度本级公共机构节能任务和目标完成情况进行检查和考核评价。
第二十八条 县级以上人民政府管理机关事务工作的机构应当会同有关部门，加强对本级公共机构节能的监督检查。监督检查的内容包括：
（一）年度节能目标和实施方案的制定、落实情况；
（二）能源消费计量、监测和统计情况；
（三）能源消耗定额执行情况；
（四）节能管理规章制度建立情况；
（五） 能源管理岗位设置以及能源管理岗位责任制落实情况；
（六）用能系统和设备节能运行情况；
（七）开展能源审计情况；
（八）公务用车配备、使用情况；
（九）开展节能宣传教育情况；
（十）执行国家、省节能产品政府采购名录和淘汰或者限制使用的用能产品、设备、设施及材料名录的情况。
对节能规章制度不健全、超过能源消耗定额使用能源情况严重和能源审计中有重大问题的公共机构，应当进行重点监督检查。
第二十九条 公共机构违反规定用能造成能源浪费的，由本级人民政府管理机关事务工作的机构下达节能整改意见书，公共机构应当及时予以落实。
第三十条 公共机构的节能工作应当接受社会监督。任何组织和个人都有权举报公共机构浪费能源的行为。
县级以上人民政府管理机关事务工作的机构应当设立举报电话，接受社会公众对公共机构浪费能源行为的举报，并及时调查处理。
第五章 罚则
第三十一条 公共机构有下列行为之一的，由本级人民政府管理机关事务工作的机构会同或者建议有关部门责令限期改正；逾期不改正的，予以通报，并由有关部门对公共机构负责人和直接责任人给予处分：
（一） 未制定年度节能目标和实施方案，或者未按照规定将年度节能目标和实施方案备案的；
（二） 未实行能源消费计量制度，或者未区分用能种类、用能系统实行能源消费分户、分类、分项计量，并对能源消耗状况进行实时监测的；
（三） 未建立健全能源消费统计制度、能源消费状况报告制度和公共机构节能联络员工作制度的；
（四） 未设立能源管理岗位，或者未在重点用能系统、设备操作岗位配备专业技术人员的；
（五） 超过能源消耗定额使用能源，未向本级人民政府管理机关事务工作的机构作出说明的；
（六） 未按照规定进行能源审计，或者未根据审计结果采取提高能源利用效率的措施的；
（七） 开工建设未通过节能评估和审查的公共机构建设项目，或者以节能改造的名义改建、扩建办公用房和进行超标准装修的；
（八） 拒绝、阻碍节能监督检查的。
第三十二条 公共机构未按照国家有关强制采购或者优先采购的规定采购列入节能产品、设备政府采购名录的产品、设备,或者采购国家明令淘汰的用能产品、设备的,由政府采购监督管理部门按照《公共机构节能条例》第三十八条的规定执行。
第三十三条 管理机关事务工作的机构的工作人员在公共机构节能监督管理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
