重庆政府产业引导基金(重庆文化产业集团是国企吗？)
1. 重庆文化产业集团是国企吗？
是
重庆文化产业投资集团有限公司成立于2016年4月,是由市政府主办、市委宣传部主管、市文资办监管的市级国有文化企业,注册资本20亿元,履行市级国有文化资本投资运营主体职能,对文化产业发展进行战略性投资引导。
2. 重庆文化产业集团是国企吗？
是
重庆文化产业投资集团有限公司成立于2016年4月,是由市政府主办、市委宣传部主管、市文资办监管的市级国有文化企业,注册资本20亿元,履行市级国有文化资本投资运营主体职能,对文化产业发展进行战略性投资引导。
3. 重庆市文投集团是国企吗？
答：重庆市文投集团是国企
重庆文化产业投资集团有限公司是由市政府主办、市委宣传部主管、市文资办监管的市级国有文化企业，于2016年4月正式注册成立，注册资本20亿元，履行市级国有文化资本投资运营主体职能，对文化产业发展进行战略性投资引导。
集团现运营有重庆大剧院管理有限公司、重庆市版权代理有限公司、重庆宝利阳文化传播有限公司、重庆中域财众旅游文化产业投资有限公司、重庆文融叁柒文化创意有限公司、重庆文投公馆文化产业发展有限公司、重庆熊猫传媒股份有限公司、重庆金山湖农业开发有限公司等10余家全资、控股子公司。
集团成立以来，以助推重庆文化产业高质量发展为目标和使命，坚持促进社会效益增长、助推媒体融合发展、推动文化产业升级、孵化文化企业成长的投资方向，不断强化集团文化投融资功能发挥，已基本建立起股权直投与基金投资相结合的文化产业投资平台，以项目选择、融投培育、债股转化、资源配置、资本运营相结合的文化投融资融合发展生态链正有效发挥产业效能。
4. 重庆文化产业集团是国企吗？
是
重庆文化产业投资集团有限公司成立于2016年4月,是由市政府主办、市委宣传部主管、市文资办监管的市级国有文化企业,注册资本20亿元,履行市级国有文化资本投资运营主体职能,对文化产业发展进行战略性投资引导。
5. 重庆要运用什么教育引导广大党员？
重庆要运用这些红色资源教育，引导广大党员。要通过教育、引导广大党员干部把学习成果转化为提升党性修养、思想境界、道德水平的精神营养。
重庆要把红色资源利用好，把红色传统发扬好，把红色基因传承好。重庆的红色资源丰富，红色三岩（红岩村、曾家岩、虎头岩）尤为著名，全市共有革命文物423处，登记备案革命纪念馆27家，馆藏革命文物29374件，其中珍贵文物513 7件，国际国内爱国主义教育基地208个。
6. 重庆市2019年政府投资管理办法？
第一条 为了充分发挥政府投资作用，提高政府投资效益，规范政府投资行为，加强政府投资管理，激发社会投资活力，根据《政府投资条例》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内使用市级预算、区县级预算安排的资金进行政府投资及其相关管理活动，适用本办法。
第三条 政府投资资金应当投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护、重大科技进步、社会管理、国家安全等公共领域的项目，以非经营性项目为主。
本市完善有关政策措施，发挥政府投资资金的引导和带动作用，鼓励社会资金投向前款规定的领域。
本市建立政府投资范围定期评估调整机制，不断优化政府投资方向和结构。
第四条 政府投资应当遵循科学决策、规范管理、注重绩效、统筹平衡、公开透明的原则。
第五条 政府投资应当与经济社会发展水平和财政收支状况相适应。
7. 重庆文化产业集团是国企吗？
是
重庆文化产业投资集团有限公司成立于2016年4月,是由市政府主办、市委宣传部主管、市文资办监管的市级国有文化企业,注册资本20亿元,履行市级国有文化资本投资运营主体职能,对文化产业发展进行战略性投资引导。
8. 惠普为何在重庆建亚洲结算中心？
惠普在重庆建亚洲结算中心是因为重庆地理位置优越，政策支持良好，成为中国内陆改革开放的重要窗口。重庆是西南地区的中心城市，与四川、贵州、云南等省市相邻，交通枢纽发达。同时，重庆加强对外开放，提高服务业水平，吸引了越来越多的大型跨国企业进驻。此外，政府出台了一系列优惠政策，引导外资企业落户，从而带动了经济发展。随着中国经济的快速发展，越来越多的国际企业选择在中国设立亚洲区总部或者结算中心，以更好地服务亚洲市场。惠普在重庆建立亚洲结算中心，标志着惠普对中国乃至亚洲市场的重视，也将进一步促进中美科技交流与合作。
9. 重庆市2019年政府投资管理办法？
第一条 为了充分发挥政府投资作用，提高政府投资效益，规范政府投资行为，加强政府投资管理，激发社会投资活力，根据《政府投资条例》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内使用市级预算、区县级预算安排的资金进行政府投资及其相关管理活动，适用本办法。
第三条 政府投资资金应当投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护、重大科技进步、社会管理、国家安全等公共领域的项目，以非经营性项目为主。
本市完善有关政策措施，发挥政府投资资金的引导和带动作用，鼓励社会资金投向前款规定的领域。
本市建立政府投资范围定期评估调整机制，不断优化政府投资方向和结构。
第四条 政府投资应当遵循科学决策、规范管理、注重绩效、统筹平衡、公开透明的原则。
第五条 政府投资应当与经济社会发展水平和财政收支状况相适应。
10. 重庆要运用什么教育引导广大党员？
重庆要运用这些红色资源教育，引导广大党员。要通过教育、引导广大党员干部把学习成果转化为提升党性修养、思想境界、道德水平的精神营养。
重庆要把红色资源利用好，把红色传统发扬好，把红色基因传承好。重庆的红色资源丰富，红色三岩（红岩村、曾家岩、虎头岩）尤为著名，全市共有革命文物423处，登记备案革命纪念馆27家，馆藏革命文物29374件，其中珍贵文物513 7件，国际国内爱国主义教育基地208个。
11. 惠普为何在重庆建亚洲结算中心？
惠普在重庆建亚洲结算中心是因为重庆地理位置优越，政策支持良好，成为中国内陆改革开放的重要窗口。重庆是西南地区的中心城市，与四川、贵州、云南等省市相邻，交通枢纽发达。同时，重庆加强对外开放，提高服务业水平，吸引了越来越多的大型跨国企业进驻。此外，政府出台了一系列优惠政策，引导外资企业落户，从而带动了经济发展。随着中国经济的快速发展，越来越多的国际企业选择在中国设立亚洲区总部或者结算中心，以更好地服务亚洲市场。惠普在重庆建立亚洲结算中心，标志着惠普对中国乃至亚洲市场的重视，也将进一步促进中美科技交流与合作。
12. 惠普为何在重庆建亚洲结算中心？
惠普在重庆建亚洲结算中心是因为重庆地理位置优越，政策支持良好，成为中国内陆改革开放的重要窗口。重庆是西南地区的中心城市，与四川、贵州、云南等省市相邻，交通枢纽发达。同时，重庆加强对外开放，提高服务业水平，吸引了越来越多的大型跨国企业进驻。此外，政府出台了一系列优惠政策，引导外资企业落户，从而带动了经济发展。随着中国经济的快速发展，越来越多的国际企业选择在中国设立亚洲区总部或者结算中心，以更好地服务亚洲市场。惠普在重庆建立亚洲结算中心，标志着惠普对中国乃至亚洲市场的重视，也将进一步促进中美科技交流与合作。
13. 地方政府专项债券是什么？
根据新预算法，地方政府发债仅有地方政府债券一种形式。其中，地方政府专项债券是针对地方政府专项债务、为有一定收益的公益性项目发行的债券。作为逆周期的政策工具之一，专项债历来是弥补政府投资不足、补齐市场投资缺口的宏观调控重要手段。与2019年度相比，2020年度财政部下达部分新增专项债券额度的时间有所提前、额度有所增加，一方面致力于加快专项债的发行进度和资金使用进度，确保尽快使用见效，另一方面则旨在引导专项债支持基建投资：与前两批相同，2020年度第三批提前下达专项债的资金投向大体自2019年的土储和棚改转移至基建投资，明显体现了“扩大有效投资”的需求变化；在此基础上，第三批专项债的使用范围还体现了疫情防控需要，因此整体凸显了“补短板扩内需，对冲疫情影响”的政策引导方向。
1
2020年度专项债重点投向基建领域
无论是1998年应对亚洲金融风暴增发特别国债加强基建，还是2008年应对全球金融危机推出“四万亿”刺激基建，基建在我国历次逆周期政策中都发挥了巨大作用。近年来，实施积极财政政策补齐基建短板也逐渐成为重要的逆周期调节手段。为进一步支撑基建发挥经济托底作用，继2019年9月国务院常务会议明确提前下达的“专项债资金不得用于土地储备和房地产相关领域”后，2020年3月监管部门进一步发文明确：2020年全年专项债不得用于土地储备、棚改等与房地产相关领域。与此同时从国务院常务会议为专项债使用范围划定的七大重点领域以及一个新增领域、四个新增项目看，包括传统基础设施建设与新型基础设施建设在内的基建将成为2020年度专项债资金的主要投向。
因此从统计数据看，相较去年近七成专项债投向土储和棚改，在截至2020年3月19日全国各地所发行的1.01万亿元地方专项债中，85.3%的资金投向了基建。而随着第三批专项债的提前下达，专项债投向基建的比例还有加大空间，专项债对基建投资的拉动作用也有望加强。
2
专项债助力10大领域重大基础设施项目
加快形成实物工作量
2019年6月中办国办印发的《关于做好地方政府专项债券发行及项目配套融资工作的通知》拓宽了以往专项债只能做配套资金的用途范围，地方专项债券自此可作为铁路、机场、收费公路、水利工程等符合条件的重大项目资本金。随后在去年9月，财政部将专项债可用作项目资本金范围明确为符合重点投向的重大基础设施领域，即由原有4个领域项目扩大为10个领域项目：铁路、收费公路、干线机场、内河航电枢纽和港口、城市停车场、天然气管网和储气设施、城乡电网、水利、城镇污水垃圾处理、供水。此前为进一步发挥专项债对于项目资本金的补充作用，财政部已鼓励地方在符合政策规定和防控风险的基础上，尽量多安排专项债券用于项目资本金；此次在专项债用途范围不断扩大的基础上，国务院再次提出要提高专项债作为重大项目资本金的比例：以省为单位，今年专项债资金用于项目资本金的规模占本省专项债规模的比例可由20%提升至25%。因此随着专项债使用范围和规模比例的提高，地方政府债券的再提前下达将有助于10 大领域重大基础设施项目的尽快落实。
3
专项债撬动基建投资规模，
发挥投资带动作用
2019年11月财政部首次下达1万亿新增专项债务限额后，2020年2月财政部再次下达0.29万亿专项债务限额，加上后续至少1.7万亿的专项债，2020年全年专项债有望突破3万亿元。而专项债中25%可用于项目资本金，还能够放大专项债的基建杠杆（如按照当前基建项目最低资本金的20%-25%要求，项目资本金约可以放大4-5倍杠杆），引导社会资金加大重大基础设施投入：部分专家预计，若今年专项债新增规模达3.5万亿元左右，全年将共提升基建投资1.9万亿元；加上其他非资本金专项债，可带动的投资或达到2万亿元。《关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知》一方面，提高用于符合条件的重大项目资本金的比例，能够缓解基建投资资本金不足、后续建设资金跟进缓慢的问题，进一步带动社会资本加大投入、提高专项债券资金的拉动作用。另一方面，对于部分新增专项债务限额的提前下达，有助于明确市场预期；专项债发行节奏的前置，也有助于加快专项债券发行进度及资金拨付使用——利好的政策基础和形成的明确预期将有利于稳定市场，支撑基建投资回暖。
从2020年度三批专项债的发行期限、下达节奏、资金用途看，专项债对于基建投资的直接拉动和间接撬动作用都将显著增强。为实现疫后突围，除围绕基建扩大有效投资、形成直接需求外，后续还可以通过为企业减税增加市场主体活力、通过增加就业和收入带来消费增长，打好战“疫”组合拳。
14. 重庆市文投集团是国企吗？
答：重庆市文投集团是国企
重庆文化产业投资集团有限公司是由市政府主办、市委宣传部主管、市文资办监管的市级国有文化企业，于2016年4月正式注册成立，注册资本20亿元，履行市级国有文化资本投资运营主体职能，对文化产业发展进行战略性投资引导。
集团现运营有重庆大剧院管理有限公司、重庆市版权代理有限公司、重庆宝利阳文化传播有限公司、重庆中域财众旅游文化产业投资有限公司、重庆文融叁柒文化创意有限公司、重庆文投公馆文化产业发展有限公司、重庆熊猫传媒股份有限公司、重庆金山湖农业开发有限公司等10余家全资、控股子公司。
集团成立以来，以助推重庆文化产业高质量发展为目标和使命，坚持促进社会效益增长、助推媒体融合发展、推动文化产业升级、孵化文化企业成长的投资方向，不断强化集团文化投融资功能发挥，已基本建立起股权直投与基金投资相结合的文化产业投资平台，以项目选择、融投培育、债股转化、资源配置、资本运营相结合的文化投融资融合发展生态链正有效发挥产业效能。
15. 重庆市文投集团是国企吗？
答：重庆市文投集团是国企
重庆文化产业投资集团有限公司是由市政府主办、市委宣传部主管、市文资办监管的市级国有文化企业，于2016年4月正式注册成立，注册资本20亿元，履行市级国有文化资本投资运营主体职能，对文化产业发展进行战略性投资引导。
集团现运营有重庆大剧院管理有限公司、重庆市版权代理有限公司、重庆宝利阳文化传播有限公司、重庆中域财众旅游文化产业投资有限公司、重庆文融叁柒文化创意有限公司、重庆文投公馆文化产业发展有限公司、重庆熊猫传媒股份有限公司、重庆金山湖农业开发有限公司等10余家全资、控股子公司。
集团成立以来，以助推重庆文化产业高质量发展为目标和使命，坚持促进社会效益增长、助推媒体融合发展、推动文化产业升级、孵化文化企业成长的投资方向，不断强化集团文化投融资功能发挥，已基本建立起股权直投与基金投资相结合的文化产业投资平台，以项目选择、融投培育、债股转化、资源配置、资本运营相结合的文化投融资融合发展生态链正有效发挥产业效能。
16. 惠普为何在重庆建亚洲结算中心？
惠普在重庆建亚洲结算中心是因为重庆地理位置优越，政策支持良好，成为中国内陆改革开放的重要窗口。重庆是西南地区的中心城市，与四川、贵州、云南等省市相邻，交通枢纽发达。同时，重庆加强对外开放，提高服务业水平，吸引了越来越多的大型跨国企业进驻。此外，政府出台了一系列优惠政策，引导外资企业落户，从而带动了经济发展。随着中国经济的快速发展，越来越多的国际企业选择在中国设立亚洲区总部或者结算中心，以更好地服务亚洲市场。惠普在重庆建立亚洲结算中心，标志着惠普对中国乃至亚洲市场的重视，也将进一步促进中美科技交流与合作。
17. 地方政府专项债券是什么？
根据新预算法，地方政府发债仅有地方政府债券一种形式。其中，地方政府专项债券是针对地方政府专项债务、为有一定收益的公益性项目发行的债券。作为逆周期的政策工具之一，专项债历来是弥补政府投资不足、补齐市场投资缺口的宏观调控重要手段。与2019年度相比，2020年度财政部下达部分新增专项债券额度的时间有所提前、额度有所增加，一方面致力于加快专项债的发行进度和资金使用进度，确保尽快使用见效，另一方面则旨在引导专项债支持基建投资：与前两批相同，2020年度第三批提前下达专项债的资金投向大体自2019年的土储和棚改转移至基建投资，明显体现了“扩大有效投资”的需求变化；在此基础上，第三批专项债的使用范围还体现了疫情防控需要，因此整体凸显了“补短板扩内需，对冲疫情影响”的政策引导方向。
1
2020年度专项债重点投向基建领域
无论是1998年应对亚洲金融风暴增发特别国债加强基建，还是2008年应对全球金融危机推出“四万亿”刺激基建，基建在我国历次逆周期政策中都发挥了巨大作用。近年来，实施积极财政政策补齐基建短板也逐渐成为重要的逆周期调节手段。为进一步支撑基建发挥经济托底作用，继2019年9月国务院常务会议明确提前下达的“专项债资金不得用于土地储备和房地产相关领域”后，2020年3月监管部门进一步发文明确：2020年全年专项债不得用于土地储备、棚改等与房地产相关领域。与此同时从国务院常务会议为专项债使用范围划定的七大重点领域以及一个新增领域、四个新增项目看，包括传统基础设施建设与新型基础设施建设在内的基建将成为2020年度专项债资金的主要投向。
因此从统计数据看，相较去年近七成专项债投向土储和棚改，在截至2020年3月19日全国各地所发行的1.01万亿元地方专项债中，85.3%的资金投向了基建。而随着第三批专项债的提前下达，专项债投向基建的比例还有加大空间，专项债对基建投资的拉动作用也有望加强。
2
专项债助力10大领域重大基础设施项目
加快形成实物工作量
2019年6月中办国办印发的《关于做好地方政府专项债券发行及项目配套融资工作的通知》拓宽了以往专项债只能做配套资金的用途范围，地方专项债券自此可作为铁路、机场、收费公路、水利工程等符合条件的重大项目资本金。随后在去年9月，财政部将专项债可用作项目资本金范围明确为符合重点投向的重大基础设施领域，即由原有4个领域项目扩大为10个领域项目：铁路、收费公路、干线机场、内河航电枢纽和港口、城市停车场、天然气管网和储气设施、城乡电网、水利、城镇污水垃圾处理、供水。此前为进一步发挥专项债对于项目资本金的补充作用，财政部已鼓励地方在符合政策规定和防控风险的基础上，尽量多安排专项债券用于项目资本金；此次在专项债用途范围不断扩大的基础上，国务院再次提出要提高专项债作为重大项目资本金的比例：以省为单位，今年专项债资金用于项目资本金的规模占本省专项债规模的比例可由20%提升至25%。因此随着专项债使用范围和规模比例的提高，地方政府债券的再提前下达将有助于10 大领域重大基础设施项目的尽快落实。
3
专项债撬动基建投资规模，
发挥投资带动作用
2019年11月财政部首次下达1万亿新增专项债务限额后，2020年2月财政部再次下达0.29万亿专项债务限额，加上后续至少1.7万亿的专项债，2020年全年专项债有望突破3万亿元。而专项债中25%可用于项目资本金，还能够放大专项债的基建杠杆（如按照当前基建项目最低资本金的20%-25%要求，项目资本金约可以放大4-5倍杠杆），引导社会资金加大重大基础设施投入：部分专家预计，若今年专项债新增规模达3.5万亿元左右，全年将共提升基建投资1.9万亿元；加上其他非资本金专项债，可带动的投资或达到2万亿元。《关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知》一方面，提高用于符合条件的重大项目资本金的比例，能够缓解基建投资资本金不足、后续建设资金跟进缓慢的问题，进一步带动社会资本加大投入、提高专项债券资金的拉动作用。另一方面，对于部分新增专项债务限额的提前下达，有助于明确市场预期；专项债发行节奏的前置，也有助于加快专项债券发行进度及资金拨付使用——利好的政策基础和形成的明确预期将有利于稳定市场，支撑基建投资回暖。
从2020年度三批专项债的发行期限、下达节奏、资金用途看，专项债对于基建投资的直接拉动和间接撬动作用都将显著增强。为实现疫后突围，除围绕基建扩大有效投资、形成直接需求外，后续还可以通过为企业减税增加市场主体活力、通过增加就业和收入带来消费增长，打好战“疫”组合拳。
18. 重庆市2019年政府投资管理办法？
第一条 为了充分发挥政府投资作用，提高政府投资效益，规范政府投资行为，加强政府投资管理，激发社会投资活力，根据《政府投资条例》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内使用市级预算、区县级预算安排的资金进行政府投资及其相关管理活动，适用本办法。
第三条 政府投资资金应当投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护、重大科技进步、社会管理、国家安全等公共领域的项目，以非经营性项目为主。
本市完善有关政策措施，发挥政府投资资金的引导和带动作用，鼓励社会资金投向前款规定的领域。
本市建立政府投资范围定期评估调整机制，不断优化政府投资方向和结构。
第四条 政府投资应当遵循科学决策、规范管理、注重绩效、统筹平衡、公开透明的原则。
第五条 政府投资应当与经济社会发展水平和财政收支状况相适应。
19. 重庆市文投集团是国企吗？
答：重庆市文投集团是国企
重庆文化产业投资集团有限公司是由市政府主办、市委宣传部主管、市文资办监管的市级国有文化企业，于2016年4月正式注册成立，注册资本20亿元，履行市级国有文化资本投资运营主体职能，对文化产业发展进行战略性投资引导。
集团现运营有重庆大剧院管理有限公司、重庆市版权代理有限公司、重庆宝利阳文化传播有限公司、重庆中域财众旅游文化产业投资有限公司、重庆文融叁柒文化创意有限公司、重庆文投公馆文化产业发展有限公司、重庆熊猫传媒股份有限公司、重庆金山湖农业开发有限公司等10余家全资、控股子公司。
集团成立以来，以助推重庆文化产业高质量发展为目标和使命，坚持促进社会效益增长、助推媒体融合发展、推动文化产业升级、孵化文化企业成长的投资方向，不断强化集团文化投融资功能发挥，已基本建立起股权直投与基金投资相结合的文化产业投资平台，以项目选择、融投培育、债股转化、资源配置、资本运营相结合的文化投融资融合发展生态链正有效发挥产业效能。
20. 重庆市2019年政府投资管理办法？
第一条 为了充分发挥政府投资作用，提高政府投资效益，规范政府投资行为，加强政府投资管理，激发社会投资活力，根据《政府投资条例》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内使用市级预算、区县级预算安排的资金进行政府投资及其相关管理活动，适用本办法。
第三条 政府投资资金应当投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护、重大科技进步、社会管理、国家安全等公共领域的项目，以非经营性项目为主。
本市完善有关政策措施，发挥政府投资资金的引导和带动作用，鼓励社会资金投向前款规定的领域。
本市建立政府投资范围定期评估调整机制，不断优化政府投资方向和结构。
第四条 政府投资应当遵循科学决策、规范管理、注重绩效、统筹平衡、公开透明的原则。
第五条 政府投资应当与经济社会发展水平和财政收支状况相适应。
21. 地方政府专项债券是什么？
根据新预算法，地方政府发债仅有地方政府债券一种形式。其中，地方政府专项债券是针对地方政府专项债务、为有一定收益的公益性项目发行的债券。作为逆周期的政策工具之一，专项债历来是弥补政府投资不足、补齐市场投资缺口的宏观调控重要手段。与2019年度相比，2020年度财政部下达部分新增专项债券额度的时间有所提前、额度有所增加，一方面致力于加快专项债的发行进度和资金使用进度，确保尽快使用见效，另一方面则旨在引导专项债支持基建投资：与前两批相同，2020年度第三批提前下达专项债的资金投向大体自2019年的土储和棚改转移至基建投资，明显体现了“扩大有效投资”的需求变化；在此基础上，第三批专项债的使用范围还体现了疫情防控需要，因此整体凸显了“补短板扩内需，对冲疫情影响”的政策引导方向。
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2020年度专项债重点投向基建领域
无论是1998年应对亚洲金融风暴增发特别国债加强基建，还是2008年应对全球金融危机推出“四万亿”刺激基建，基建在我国历次逆周期政策中都发挥了巨大作用。近年来，实施积极财政政策补齐基建短板也逐渐成为重要的逆周期调节手段。为进一步支撑基建发挥经济托底作用，继2019年9月国务院常务会议明确提前下达的“专项债资金不得用于土地储备和房地产相关领域”后，2020年3月监管部门进一步发文明确：2020年全年专项债不得用于土地储备、棚改等与房地产相关领域。与此同时从国务院常务会议为专项债使用范围划定的七大重点领域以及一个新增领域、四个新增项目看，包括传统基础设施建设与新型基础设施建设在内的基建将成为2020年度专项债资金的主要投向。
因此从统计数据看，相较去年近七成专项债投向土储和棚改，在截至2020年3月19日全国各地所发行的1.01万亿元地方专项债中，85.3%的资金投向了基建。而随着第三批专项债的提前下达，专项债投向基建的比例还有加大空间，专项债对基建投资的拉动作用也有望加强。
2
专项债助力10大领域重大基础设施项目
加快形成实物工作量
2019年6月中办国办印发的《关于做好地方政府专项债券发行及项目配套融资工作的通知》拓宽了以往专项债只能做配套资金的用途范围，地方专项债券自此可作为铁路、机场、收费公路、水利工程等符合条件的重大项目资本金。随后在去年9月，财政部将专项债可用作项目资本金范围明确为符合重点投向的重大基础设施领域，即由原有4个领域项目扩大为10个领域项目：铁路、收费公路、干线机场、内河航电枢纽和港口、城市停车场、天然气管网和储气设施、城乡电网、水利、城镇污水垃圾处理、供水。此前为进一步发挥专项债对于项目资本金的补充作用，财政部已鼓励地方在符合政策规定和防控风险的基础上，尽量多安排专项债券用于项目资本金；此次在专项债用途范围不断扩大的基础上，国务院再次提出要提高专项债作为重大项目资本金的比例：以省为单位，今年专项债资金用于项目资本金的规模占本省专项债规模的比例可由20%提升至25%。因此随着专项债使用范围和规模比例的提高，地方政府债券的再提前下达将有助于10 大领域重大基础设施项目的尽快落实。
3
专项债撬动基建投资规模，
发挥投资带动作用
2019年11月财政部首次下达1万亿新增专项债务限额后，2020年2月财政部再次下达0.29万亿专项债务限额，加上后续至少1.7万亿的专项债，2020年全年专项债有望突破3万亿元。而专项债中25%可用于项目资本金，还能够放大专项债的基建杠杆（如按照当前基建项目最低资本金的20%-25%要求，项目资本金约可以放大4-5倍杠杆），引导社会资金加大重大基础设施投入：部分专家预计，若今年专项债新增规模达3.5万亿元左右，全年将共提升基建投资1.9万亿元；加上其他非资本金专项债，可带动的投资或达到2万亿元。《关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知》一方面，提高用于符合条件的重大项目资本金的比例，能够缓解基建投资资本金不足、后续建设资金跟进缓慢的问题，进一步带动社会资本加大投入、提高专项债券资金的拉动作用。另一方面，对于部分新增专项债务限额的提前下达，有助于明确市场预期；专项债发行节奏的前置，也有助于加快专项债券发行进度及资金拨付使用——利好的政策基础和形成的明确预期将有利于稳定市场，支撑基建投资回暖。
从2020年度三批专项债的发行期限、下达节奏、资金用途看，专项债对于基建投资的直接拉动和间接撬动作用都将显著增强。为实现疫后突围，除围绕基建扩大有效投资、形成直接需求外，后续还可以通过为企业减税增加市场主体活力、通过增加就业和收入带来消费增长，打好战“疫”组合拳。
22. 地方政府专项债券是什么？
根据新预算法，地方政府发债仅有地方政府债券一种形式。其中，地方政府专项债券是针对地方政府专项债务、为有一定收益的公益性项目发行的债券。作为逆周期的政策工具之一，专项债历来是弥补政府投资不足、补齐市场投资缺口的宏观调控重要手段。与2019年度相比，2020年度财政部下达部分新增专项债券额度的时间有所提前、额度有所增加，一方面致力于加快专项债的发行进度和资金使用进度，确保尽快使用见效，另一方面则旨在引导专项债支持基建投资：与前两批相同，2020年度第三批提前下达专项债的资金投向大体自2019年的土储和棚改转移至基建投资，明显体现了“扩大有效投资”的需求变化；在此基础上，第三批专项债的使用范围还体现了疫情防控需要，因此整体凸显了“补短板扩内需，对冲疫情影响”的政策引导方向。
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2020年度专项债重点投向基建领域
无论是1998年应对亚洲金融风暴增发特别国债加强基建，还是2008年应对全球金融危机推出“四万亿”刺激基建，基建在我国历次逆周期政策中都发挥了巨大作用。近年来，实施积极财政政策补齐基建短板也逐渐成为重要的逆周期调节手段。为进一步支撑基建发挥经济托底作用，继2019年9月国务院常务会议明确提前下达的“专项债资金不得用于土地储备和房地产相关领域”后，2020年3月监管部门进一步发文明确：2020年全年专项债不得用于土地储备、棚改等与房地产相关领域。与此同时从国务院常务会议为专项债使用范围划定的七大重点领域以及一个新增领域、四个新增项目看，包括传统基础设施建设与新型基础设施建设在内的基建将成为2020年度专项债资金的主要投向。
因此从统计数据看，相较去年近七成专项债投向土储和棚改，在截至2020年3月19日全国各地所发行的1.01万亿元地方专项债中，85.3%的资金投向了基建。而随着第三批专项债的提前下达，专项债投向基建的比例还有加大空间，专项债对基建投资的拉动作用也有望加强。
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专项债助力10大领域重大基础设施项目
加快形成实物工作量
2019年6月中办国办印发的《关于做好地方政府专项债券发行及项目配套融资工作的通知》拓宽了以往专项债只能做配套资金的用途范围，地方专项债券自此可作为铁路、机场、收费公路、水利工程等符合条件的重大项目资本金。随后在去年9月，财政部将专项债可用作项目资本金范围明确为符合重点投向的重大基础设施领域，即由原有4个领域项目扩大为10个领域项目：铁路、收费公路、干线机场、内河航电枢纽和港口、城市停车场、天然气管网和储气设施、城乡电网、水利、城镇污水垃圾处理、供水。此前为进一步发挥专项债对于项目资本金的补充作用，财政部已鼓励地方在符合政策规定和防控风险的基础上，尽量多安排专项债券用于项目资本金；此次在专项债用途范围不断扩大的基础上，国务院再次提出要提高专项债作为重大项目资本金的比例：以省为单位，今年专项债资金用于项目资本金的规模占本省专项债规模的比例可由20%提升至25%。因此随着专项债使用范围和规模比例的提高，地方政府债券的再提前下达将有助于10 大领域重大基础设施项目的尽快落实。
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专项债撬动基建投资规模，
发挥投资带动作用
2019年11月财政部首次下达1万亿新增专项债务限额后，2020年2月财政部再次下达0.29万亿专项债务限额，加上后续至少1.7万亿的专项债，2020年全年专项债有望突破3万亿元。而专项债中25%可用于项目资本金，还能够放大专项债的基建杠杆（如按照当前基建项目最低资本金的20%-25%要求，项目资本金约可以放大4-5倍杠杆），引导社会资金加大重大基础设施投入：部分专家预计，若今年专项债新增规模达3.5万亿元左右，全年将共提升基建投资1.9万亿元；加上其他非资本金专项债，可带动的投资或达到2万亿元。《关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知》一方面，提高用于符合条件的重大项目资本金的比例，能够缓解基建投资资本金不足、后续建设资金跟进缓慢的问题，进一步带动社会资本加大投入、提高专项债券资金的拉动作用。另一方面，对于部分新增专项债务限额的提前下达，有助于明确市场预期；专项债发行节奏的前置，也有助于加快专项债券发行进度及资金拨付使用——利好的政策基础和形成的明确预期将有利于稳定市场，支撑基建投资回暖。
从2020年度三批专项债的发行期限、下达节奏、资金用途看，专项债对于基建投资的直接拉动和间接撬动作用都将显著增强。为实现疫后突围，除围绕基建扩大有效投资、形成直接需求外，后续还可以通过为企业减税增加市场主体活力、通过增加就业和收入带来消费增长，打好战“疫”组合拳。
23. 重庆要运用什么教育引导广大党员？
重庆要运用这些红色资源教育，引导广大党员。要通过教育、引导广大党员干部把学习成果转化为提升党性修养、思想境界、道德水平的精神营养。
重庆要把红色资源利用好，把红色传统发扬好，把红色基因传承好。重庆的红色资源丰富，红色三岩（红岩村、曾家岩、虎头岩）尤为著名，全市共有革命文物423处，登记备案革命纪念馆27家，馆藏革命文物29374件，其中珍贵文物513 7件，国际国内爱国主义教育基地208个。
24. 重庆要运用什么教育引导广大党员？
重庆要运用这些红色资源教育，引导广大党员。要通过教育、引导广大党员干部把学习成果转化为提升党性修养、思想境界、道德水平的精神营养。
重庆要把红色资源利用好，把红色传统发扬好，把红色基因传承好。重庆的红色资源丰富，红色三岩（红岩村、曾家岩、虎头岩）尤为著名，全市共有革命文物423处，登记备案革命纪念馆27家，馆藏革命文物29374件，其中珍贵文物513 7件，国际国内爱国主义教育基地208个。
