兖矿能源季度报表(我国现行的安全生产管理体制是什么？我国现行？)
1. 我国现行的安全生产管理体制是什么？我国现行？
我国现行的安全管理体制是：企业全面负责、行业管理、国家监察、群众监督,劳动者遵章守纪.企业作为安全责任的主体,应当对企业的安全生产负全面责任,因此,企业必须认真研究与落实安全生产的实际问题,遵循“安全第一,预防为主”的指导方针,正确处理安全与生产的矛盾,切实解决生产中的不安全问题,消除事故隐患,以保障人民生命财产安全.做到安全为了生产,生产必须安全,使企业的安全生产工作走上良性循环的轨道.
一、企业主要负责人必须高度重视安全生产工作
企业是安全责任的主体,企业的主要负责人是企业的第一责任人,《安全生产法》明确规定：生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责.只有企业主要负责人重视安全生产工作,建立安全生产管理机构,配备并重视安全生产管理人员,将安全生产的各项工作摆在重要日程上来抓.那么,企业的安全生产工作才能搞好,只有做好安全生产工作,企业的正常生产秩序才能有保障,才有可能取得好的经济效益.否则,企业的安全生产工作无法正常开展,也不可能做到安全生产,生产事故就会接连不断发生,职工的生命安全得不到保障,企业必然会在经济上遭受严重的损失,企业的生产秩序将受到严重影响,企业就不可能有好的经济效益,甚至会给企业造成毁灭性的打击.例如：领导干部跟班下井是煤矿企业发展过程中形成的良好作风,然而,近年来包括部分国有重点煤矿企业在内的许多煤矿企业内部,这种作风荡然无存.孙家山矿难发生后该矿职工就有感而发：区队干部也上长白班了.因而,近年来我国在煤炭生产中接连发生重特大安全事故,其主要原因之一是由于这些煤矿企业没有很好地重视安全生产,只追求一时的效益.针对这一问题,山西省出台了《山西省煤炭企业领导干部深入井下的管理规定》,国家安全生产监督管理总局办公厅转发该规定时强调,煤矿企业领导干部须下井跟班、查找隐患.其目的就是让企业领导重视安全生产,做到安全生产.山东兖州矿业集团在安全生产方面做得非常之好,煤炭生产百万吨死亡率为0.072,远低于全国的平均水平.兖矿的安全观为：“安全好不好,关键在领导”.由于领导的重视,安全生产在兖矿就变成了职工的自觉行动,由“要我安全”转变为“我要安全”.
二、企业必须认真落实安全生产责任制
由于企业主要负责人是企业的安全生产第一责任人,就应当高度重视企业的安全生产工作,但仅凭第一责任人重视还远远不够,还应将安全责任层层分解并落实下来,明确分工,各司其职,各负其责,在企业内部形成一个安全责任统一体,构成一个“纵向到底,横向到边”的安全生产管理网络.安全生产责任制是企业岗位责任制的一个组成部分,是企业最基本的安全制度,是安全生产规章的核心,其实质是“安全生产,人人有责.”只有调动全体职工的力量,形成合力,企业的安全生产工作才能顺利开展,才能取得好的成果.任何一个环节出现问题,都会给企业带来严重的后果.大同煤矿集团马脊梁矿实施的“就近管理法”正是落实安全责任的较好典范.该管理法的内容其实并不复杂,该矿把生产区域细分为若干小块儿,每块儿责任区域都确定专门的负责人.这个负责人可以是队长,也可以是普通职工,要对责任区域内的安全生产工作负责,监督设备运行、生产进展、自然环境变化等情况,发现隐患及时上报,并对经过自己责任区域的“行人”的安全负责.安全员是在“线”上巡检,安全员可能正好不在那里,而区域负责人能及时发现；普通职工可能不会处理,但能及时上报.如果有了这两个“及时”,事故也就不容易再发生了.这正是“千斤重担万人挑,人人身上有指标.”“就近管理法”真正做到了管安全的人多了,安全管理的责任分解到位了.安全生产才真正落到了实处.
三、企业必须积极组织制定本企业的安全生产规章制度和操作规程,并认真贯彻落实
企业在落实了上述工作之后,就应着手制定企业的各项规章制度和操作规程,使得企业有章有循.安全生产规章制度是以安全生产责任制为核心的,包括安全生产责任制和安全生产管理制度.安全生产管理制度包括：职工安全生产守则、安全生产宣传教育与培训制度、安全生产奖惩制度、安全生产检查制度、安全生产会议制度、安全事矿应急救援制度、防火管理制度、职工劳动保护制度、安全用电制度、设备管理制度、安全档案管理制度,职工持证上岗制度等等.对于各种机械设备的操作,还应制定具体的操作规程.各项规章制度和操作规程制定之后,首先应组织各级管理人员和全体职工进行学习,并达到熟练掌握的程度,不能违章操作.对违反规程者应严肃处理,以维护制度的严肃性.只有达到上述要求,企业的安全生产工作才能取得成效.西北空管局在落实安全生产工作方面就是一个好的典范,该局不仅抓安全管理工作中,就始终坚持“安全第一,规范管理.”建立了一整套行之有效的管理制度,使工作能够有章可循.《西北空管局规范化管理手册》正是由此而生.该手册分17类规章制度及17类报表台账,共210万字.制度制定后,边实践,边修改,并组织全员对所在岗位的各种规章进行全面、系统的学习,要求上岗员工做到熟记于心,必须严格遵守.2002年,该局作为全国民航系统第一家正式进行安全评估的单位,率先对安全生产中的人、机(器)法(规)、环(境)四大体系实施安全评估,从安全法规、安全生产、安全教育、安全培训等方面加强空管安全管理,并由此树立了“安全管理永无止境”的理念.该局不仅制定了大量的安全管理规章制度、运行规程和操作法则,更注重在落实上下功夫,把规章制度的落实当作重要任务来抓,从小事抓起,从细微处入手,强调按章办事.在制度面前,坚持人人平等,对干部管理不严致使工作失误的,该处罚的给予严肃处罚,毫不手软,坚持用制度约束每名职工的行为,使全局逐渐形成了按章办事、遵章守纪的良好风气.
四、企业必须保证在安全生产方面的投入
企业在新建、改建、扩建工程和技术改造工程项目中,劳动安全卫生设施与主体工程必须按照“三同时”的原则进行,即同时设计、同时施工、同时投产使用.在日常的安全管理中同样需要保证在安全方面的继续投入,决不能在安全方面出现“欠账”.如果在安全方面的投入不足,就会不断产生和增加新的隐患,形成“旧债”未还又欠“新账”的恶性循环,给职工的生命安全带来严重威胁,也会给企业带来无尽的烦扰.今年国家将拿出30亿元专项资金,重点解决国有煤矿安全设施的改造,就是还安全的“旧债”,从而改变国有大型煤矿安全生产的薄弱环节,并以此带动煤矿企业自身对安全的投入,避免重特大安全事故的频繁发生.
五、企业必须加强安全教育培训工作,提高职工素质和管理人员的管理水平
企业职工不论是业务素质还是安全素质都需要不断提高,只有素质提高了,才能出色地完成企业的各项工作,企业才能有可能取得好的效益.安全教育与培训的目的,是增强职工责任感,提高职工的安全意识和预防事故、处理事故的能力.实施安全教育是确保安全生产的重要有效措施.通过教育,使职工做到应知应会,自觉遵守,变“要我安全”为“我要安全”.安全教育的方法包括：
1.营造安全生产氛围.如利用墙报、广播、宣传标语等宣传安全生产知识、要求以及安全生产好人好事、先进经验等内容.
2.领导或专业人员讲授.根据不同的时期、不同的教育对象,采用不同的教育形式,如“三级教育”、班组教育、特种作业人员的技术培训教育、班前班后教育、复训教育、变换工种的教育、个别员工的专门教育等.
3.组织安全生产活动.主要是将安全生产的知识、操作要领寓于文娱、体育等群众易于接受、乐于参加的活动中,让职工直接参与,并在活动中增强安全意识和操作的直观感,引导职工关心安全生产,参与安全生产工作.安全教育与培训的对象不仅是企业的普通职工,也包括企业的主要负责人及各级管理人员.
2. 我国现行的安全生产管理体制是什么？我国现行？
我国现行的安全管理体制是：企业全面负责、行业管理、国家监察、群众监督,劳动者遵章守纪.企业作为安全责任的主体,应当对企业的安全生产负全面责任,因此,企业必须认真研究与落实安全生产的实际问题,遵循“安全第一,预防为主”的指导方针,正确处理安全与生产的矛盾,切实解决生产中的不安全问题,消除事故隐患,以保障人民生命财产安全.做到安全为了生产,生产必须安全,使企业的安全生产工作走上良性循环的轨道.
一、企业主要负责人必须高度重视安全生产工作
企业是安全责任的主体,企业的主要负责人是企业的第一责任人,《安全生产法》明确规定：生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责.只有企业主要负责人重视安全生产工作,建立安全生产管理机构,配备并重视安全生产管理人员,将安全生产的各项工作摆在重要日程上来抓.那么,企业的安全生产工作才能搞好,只有做好安全生产工作,企业的正常生产秩序才能有保障,才有可能取得好的经济效益.否则,企业的安全生产工作无法正常开展,也不可能做到安全生产,生产事故就会接连不断发生,职工的生命安全得不到保障,企业必然会在经济上遭受严重的损失,企业的生产秩序将受到严重影响,企业就不可能有好的经济效益,甚至会给企业造成毁灭性的打击.例如：领导干部跟班下井是煤矿企业发展过程中形成的良好作风,然而,近年来包括部分国有重点煤矿企业在内的许多煤矿企业内部,这种作风荡然无存.孙家山矿难发生后该矿职工就有感而发：区队干部也上长白班了.因而,近年来我国在煤炭生产中接连发生重特大安全事故,其主要原因之一是由于这些煤矿企业没有很好地重视安全生产,只追求一时的效益.针对这一问题,山西省出台了《山西省煤炭企业领导干部深入井下的管理规定》,国家安全生产监督管理总局办公厅转发该规定时强调,煤矿企业领导干部须下井跟班、查找隐患.其目的就是让企业领导重视安全生产,做到安全生产.山东兖州矿业集团在安全生产方面做得非常之好,煤炭生产百万吨死亡率为0.072,远低于全国的平均水平.兖矿的安全观为：“安全好不好,关键在领导”.由于领导的重视,安全生产在兖矿就变成了职工的自觉行动,由“要我安全”转变为“我要安全”.
二、企业必须认真落实安全生产责任制
由于企业主要负责人是企业的安全生产第一责任人,就应当高度重视企业的安全生产工作,但仅凭第一责任人重视还远远不够,还应将安全责任层层分解并落实下来,明确分工,各司其职,各负其责,在企业内部形成一个安全责任统一体,构成一个“纵向到底,横向到边”的安全生产管理网络.安全生产责任制是企业岗位责任制的一个组成部分,是企业最基本的安全制度,是安全生产规章的核心,其实质是“安全生产,人人有责.”只有调动全体职工的力量,形成合力,企业的安全生产工作才能顺利开展,才能取得好的成果.任何一个环节出现问题,都会给企业带来严重的后果.大同煤矿集团马脊梁矿实施的“就近管理法”正是落实安全责任的较好典范.该管理法的内容其实并不复杂,该矿把生产区域细分为若干小块儿,每块儿责任区域都确定专门的负责人.这个负责人可以是队长,也可以是普通职工,要对责任区域内的安全生产工作负责,监督设备运行、生产进展、自然环境变化等情况,发现隐患及时上报,并对经过自己责任区域的“行人”的安全负责.安全员是在“线”上巡检,安全员可能正好不在那里,而区域负责人能及时发现；普通职工可能不会处理,但能及时上报.如果有了这两个“及时”,事故也就不容易再发生了.这正是“千斤重担万人挑,人人身上有指标.”“就近管理法”真正做到了管安全的人多了,安全管理的责任分解到位了.安全生产才真正落到了实处.
三、企业必须积极组织制定本企业的安全生产规章制度和操作规程,并认真贯彻落实
企业在落实了上述工作之后,就应着手制定企业的各项规章制度和操作规程,使得企业有章有循.安全生产规章制度是以安全生产责任制为核心的,包括安全生产责任制和安全生产管理制度.安全生产管理制度包括：职工安全生产守则、安全生产宣传教育与培训制度、安全生产奖惩制度、安全生产检查制度、安全生产会议制度、安全事矿应急救援制度、防火管理制度、职工劳动保护制度、安全用电制度、设备管理制度、安全档案管理制度,职工持证上岗制度等等.对于各种机械设备的操作,还应制定具体的操作规程.各项规章制度和操作规程制定之后,首先应组织各级管理人员和全体职工进行学习,并达到熟练掌握的程度,不能违章操作.对违反规程者应严肃处理,以维护制度的严肃性.只有达到上述要求,企业的安全生产工作才能取得成效.西北空管局在落实安全生产工作方面就是一个好的典范,该局不仅抓安全管理工作中,就始终坚持“安全第一,规范管理.”建立了一整套行之有效的管理制度,使工作能够有章可循.《西北空管局规范化管理手册》正是由此而生.该手册分17类规章制度及17类报表台账,共210万字.制度制定后,边实践,边修改,并组织全员对所在岗位的各种规章进行全面、系统的学习,要求上岗员工做到熟记于心,必须严格遵守.2002年,该局作为全国民航系统第一家正式进行安全评估的单位,率先对安全生产中的人、机(器)法(规)、环(境)四大体系实施安全评估,从安全法规、安全生产、安全教育、安全培训等方面加强空管安全管理,并由此树立了“安全管理永无止境”的理念.该局不仅制定了大量的安全管理规章制度、运行规程和操作法则,更注重在落实上下功夫,把规章制度的落实当作重要任务来抓,从小事抓起,从细微处入手,强调按章办事.在制度面前,坚持人人平等,对干部管理不严致使工作失误的,该处罚的给予严肃处罚,毫不手软,坚持用制度约束每名职工的行为,使全局逐渐形成了按章办事、遵章守纪的良好风气.
四、企业必须保证在安全生产方面的投入
企业在新建、改建、扩建工程和技术改造工程项目中,劳动安全卫生设施与主体工程必须按照“三同时”的原则进行,即同时设计、同时施工、同时投产使用.在日常的安全管理中同样需要保证在安全方面的继续投入,决不能在安全方面出现“欠账”.如果在安全方面的投入不足,就会不断产生和增加新的隐患,形成“旧债”未还又欠“新账”的恶性循环,给职工的生命安全带来严重威胁,也会给企业带来无尽的烦扰.今年国家将拿出30亿元专项资金,重点解决国有煤矿安全设施的改造,就是还安全的“旧债”,从而改变国有大型煤矿安全生产的薄弱环节,并以此带动煤矿企业自身对安全的投入,避免重特大安全事故的频繁发生.
五、企业必须加强安全教育培训工作,提高职工素质和管理人员的管理水平
企业职工不论是业务素质还是安全素质都需要不断提高,只有素质提高了,才能出色地完成企业的各项工作,企业才能有可能取得好的效益.安全教育与培训的目的,是增强职工责任感,提高职工的安全意识和预防事故、处理事故的能力.实施安全教育是确保安全生产的重要有效措施.通过教育,使职工做到应知应会,自觉遵守,变“要我安全”为“我要安全”.安全教育的方法包括：
1.营造安全生产氛围.如利用墙报、广播、宣传标语等宣传安全生产知识、要求以及安全生产好人好事、先进经验等内容.
2.领导或专业人员讲授.根据不同的时期、不同的教育对象,采用不同的教育形式,如“三级教育”、班组教育、特种作业人员的技术培训教育、班前班后教育、复训教育、变换工种的教育、个别员工的专门教育等.
3.组织安全生产活动.主要是将安全生产的知识、操作要领寓于文娱、体育等群众易于接受、乐于参加的活动中,让职工直接参与,并在活动中增强安全意识和操作的直观感,引导职工关心安全生产,参与安全生产工作.安全教育与培训的对象不仅是企业的普通职工,也包括企业的主要负责人及各级管理人员.
3. 我国现行的安全生产管理体制是什么？我国现行？
我国现行的安全管理体制是：企业全面负责、行业管理、国家监察、群众监督,劳动者遵章守纪.企业作为安全责任的主体,应当对企业的安全生产负全面责任,因此,企业必须认真研究与落实安全生产的实际问题,遵循“安全第一,预防为主”的指导方针,正确处理安全与生产的矛盾,切实解决生产中的不安全问题,消除事故隐患,以保障人民生命财产安全.做到安全为了生产,生产必须安全,使企业的安全生产工作走上良性循环的轨道.
一、企业主要负责人必须高度重视安全生产工作
企业是安全责任的主体,企业的主要负责人是企业的第一责任人,《安全生产法》明确规定：生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责.只有企业主要负责人重视安全生产工作,建立安全生产管理机构,配备并重视安全生产管理人员,将安全生产的各项工作摆在重要日程上来抓.那么,企业的安全生产工作才能搞好,只有做好安全生产工作,企业的正常生产秩序才能有保障,才有可能取得好的经济效益.否则,企业的安全生产工作无法正常开展,也不可能做到安全生产,生产事故就会接连不断发生,职工的生命安全得不到保障,企业必然会在经济上遭受严重的损失,企业的生产秩序将受到严重影响,企业就不可能有好的经济效益,甚至会给企业造成毁灭性的打击.例如：领导干部跟班下井是煤矿企业发展过程中形成的良好作风,然而,近年来包括部分国有重点煤矿企业在内的许多煤矿企业内部,这种作风荡然无存.孙家山矿难发生后该矿职工就有感而发：区队干部也上长白班了.因而,近年来我国在煤炭生产中接连发生重特大安全事故,其主要原因之一是由于这些煤矿企业没有很好地重视安全生产,只追求一时的效益.针对这一问题,山西省出台了《山西省煤炭企业领导干部深入井下的管理规定》,国家安全生产监督管理总局办公厅转发该规定时强调,煤矿企业领导干部须下井跟班、查找隐患.其目的就是让企业领导重视安全生产,做到安全生产.山东兖州矿业集团在安全生产方面做得非常之好,煤炭生产百万吨死亡率为0.072,远低于全国的平均水平.兖矿的安全观为：“安全好不好,关键在领导”.由于领导的重视,安全生产在兖矿就变成了职工的自觉行动,由“要我安全”转变为“我要安全”.
二、企业必须认真落实安全生产责任制
由于企业主要负责人是企业的安全生产第一责任人,就应当高度重视企业的安全生产工作,但仅凭第一责任人重视还远远不够,还应将安全责任层层分解并落实下来,明确分工,各司其职,各负其责,在企业内部形成一个安全责任统一体,构成一个“纵向到底,横向到边”的安全生产管理网络.安全生产责任制是企业岗位责任制的一个组成部分,是企业最基本的安全制度,是安全生产规章的核心,其实质是“安全生产,人人有责.”只有调动全体职工的力量,形成合力,企业的安全生产工作才能顺利开展,才能取得好的成果.任何一个环节出现问题,都会给企业带来严重的后果.大同煤矿集团马脊梁矿实施的“就近管理法”正是落实安全责任的较好典范.该管理法的内容其实并不复杂,该矿把生产区域细分为若干小块儿,每块儿责任区域都确定专门的负责人.这个负责人可以是队长,也可以是普通职工,要对责任区域内的安全生产工作负责,监督设备运行、生产进展、自然环境变化等情况,发现隐患及时上报,并对经过自己责任区域的“行人”的安全负责.安全员是在“线”上巡检,安全员可能正好不在那里,而区域负责人能及时发现；普通职工可能不会处理,但能及时上报.如果有了这两个“及时”,事故也就不容易再发生了.这正是“千斤重担万人挑,人人身上有指标.”“就近管理法”真正做到了管安全的人多了,安全管理的责任分解到位了.安全生产才真正落到了实处.
三、企业必须积极组织制定本企业的安全生产规章制度和操作规程,并认真贯彻落实
企业在落实了上述工作之后,就应着手制定企业的各项规章制度和操作规程,使得企业有章有循.安全生产规章制度是以安全生产责任制为核心的,包括安全生产责任制和安全生产管理制度.安全生产管理制度包括：职工安全生产守则、安全生产宣传教育与培训制度、安全生产奖惩制度、安全生产检查制度、安全生产会议制度、安全事矿应急救援制度、防火管理制度、职工劳动保护制度、安全用电制度、设备管理制度、安全档案管理制度,职工持证上岗制度等等.对于各种机械设备的操作,还应制定具体的操作规程.各项规章制度和操作规程制定之后,首先应组织各级管理人员和全体职工进行学习,并达到熟练掌握的程度,不能违章操作.对违反规程者应严肃处理,以维护制度的严肃性.只有达到上述要求,企业的安全生产工作才能取得成效.西北空管局在落实安全生产工作方面就是一个好的典范,该局不仅抓安全管理工作中,就始终坚持“安全第一,规范管理.”建立了一整套行之有效的管理制度,使工作能够有章可循.《西北空管局规范化管理手册》正是由此而生.该手册分17类规章制度及17类报表台账,共210万字.制度制定后,边实践,边修改,并组织全员对所在岗位的各种规章进行全面、系统的学习,要求上岗员工做到熟记于心,必须严格遵守.2002年,该局作为全国民航系统第一家正式进行安全评估的单位,率先对安全生产中的人、机(器)法(规)、环(境)四大体系实施安全评估,从安全法规、安全生产、安全教育、安全培训等方面加强空管安全管理,并由此树立了“安全管理永无止境”的理念.该局不仅制定了大量的安全管理规章制度、运行规程和操作法则,更注重在落实上下功夫,把规章制度的落实当作重要任务来抓,从小事抓起,从细微处入手,强调按章办事.在制度面前,坚持人人平等,对干部管理不严致使工作失误的,该处罚的给予严肃处罚,毫不手软,坚持用制度约束每名职工的行为,使全局逐渐形成了按章办事、遵章守纪的良好风气.
四、企业必须保证在安全生产方面的投入
企业在新建、改建、扩建工程和技术改造工程项目中,劳动安全卫生设施与主体工程必须按照“三同时”的原则进行,即同时设计、同时施工、同时投产使用.在日常的安全管理中同样需要保证在安全方面的继续投入,决不能在安全方面出现“欠账”.如果在安全方面的投入不足,就会不断产生和增加新的隐患,形成“旧债”未还又欠“新账”的恶性循环,给职工的生命安全带来严重威胁,也会给企业带来无尽的烦扰.今年国家将拿出30亿元专项资金,重点解决国有煤矿安全设施的改造,就是还安全的“旧债”,从而改变国有大型煤矿安全生产的薄弱环节,并以此带动煤矿企业自身对安全的投入,避免重特大安全事故的频繁发生.
五、企业必须加强安全教育培训工作,提高职工素质和管理人员的管理水平
企业职工不论是业务素质还是安全素质都需要不断提高,只有素质提高了,才能出色地完成企业的各项工作,企业才能有可能取得好的效益.安全教育与培训的目的,是增强职工责任感,提高职工的安全意识和预防事故、处理事故的能力.实施安全教育是确保安全生产的重要有效措施.通过教育,使职工做到应知应会,自觉遵守,变“要我安全”为“我要安全”.安全教育的方法包括：
1.营造安全生产氛围.如利用墙报、广播、宣传标语等宣传安全生产知识、要求以及安全生产好人好事、先进经验等内容.
2.领导或专业人员讲授.根据不同的时期、不同的教育对象,采用不同的教育形式,如“三级教育”、班组教育、特种作业人员的技术培训教育、班前班后教育、复训教育、变换工种的教育、个别员工的专门教育等.
3.组织安全生产活动.主要是将安全生产的知识、操作要领寓于文娱、体育等群众易于接受、乐于参加的活动中,让职工直接参与,并在活动中增强安全意识和操作的直观感,引导职工关心安全生产,参与安全生产工作.安全教育与培训的对象不仅是企业的普通职工,也包括企业的主要负责人及各级管理人员.
4. 我国现行的安全生产管理体制是什么？我国现行？
我国现行的安全管理体制是：企业全面负责、行业管理、国家监察、群众监督,劳动者遵章守纪.企业作为安全责任的主体,应当对企业的安全生产负全面责任,因此,企业必须认真研究与落实安全生产的实际问题,遵循“安全第一,预防为主”的指导方针,正确处理安全与生产的矛盾,切实解决生产中的不安全问题,消除事故隐患,以保障人民生命财产安全.做到安全为了生产,生产必须安全,使企业的安全生产工作走上良性循环的轨道.
一、企业主要负责人必须高度重视安全生产工作
企业是安全责任的主体,企业的主要负责人是企业的第一责任人,《安全生产法》明确规定：生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责.只有企业主要负责人重视安全生产工作,建立安全生产管理机构,配备并重视安全生产管理人员,将安全生产的各项工作摆在重要日程上来抓.那么,企业的安全生产工作才能搞好,只有做好安全生产工作,企业的正常生产秩序才能有保障,才有可能取得好的经济效益.否则,企业的安全生产工作无法正常开展,也不可能做到安全生产,生产事故就会接连不断发生,职工的生命安全得不到保障,企业必然会在经济上遭受严重的损失,企业的生产秩序将受到严重影响,企业就不可能有好的经济效益,甚至会给企业造成毁灭性的打击.例如：领导干部跟班下井是煤矿企业发展过程中形成的良好作风,然而,近年来包括部分国有重点煤矿企业在内的许多煤矿企业内部,这种作风荡然无存.孙家山矿难发生后该矿职工就有感而发：区队干部也上长白班了.因而,近年来我国在煤炭生产中接连发生重特大安全事故,其主要原因之一是由于这些煤矿企业没有很好地重视安全生产,只追求一时的效益.针对这一问题,山西省出台了《山西省煤炭企业领导干部深入井下的管理规定》,国家安全生产监督管理总局办公厅转发该规定时强调,煤矿企业领导干部须下井跟班、查找隐患.其目的就是让企业领导重视安全生产,做到安全生产.山东兖州矿业集团在安全生产方面做得非常之好,煤炭生产百万吨死亡率为0.072,远低于全国的平均水平.兖矿的安全观为：“安全好不好,关键在领导”.由于领导的重视,安全生产在兖矿就变成了职工的自觉行动,由“要我安全”转变为“我要安全”.
二、企业必须认真落实安全生产责任制
由于企业主要负责人是企业的安全生产第一责任人,就应当高度重视企业的安全生产工作,但仅凭第一责任人重视还远远不够,还应将安全责任层层分解并落实下来,明确分工,各司其职,各负其责,在企业内部形成一个安全责任统一体,构成一个“纵向到底,横向到边”的安全生产管理网络.安全生产责任制是企业岗位责任制的一个组成部分,是企业最基本的安全制度,是安全生产规章的核心,其实质是“安全生产,人人有责.”只有调动全体职工的力量,形成合力,企业的安全生产工作才能顺利开展,才能取得好的成果.任何一个环节出现问题,都会给企业带来严重的后果.大同煤矿集团马脊梁矿实施的“就近管理法”正是落实安全责任的较好典范.该管理法的内容其实并不复杂,该矿把生产区域细分为若干小块儿,每块儿责任区域都确定专门的负责人.这个负责人可以是队长,也可以是普通职工,要对责任区域内的安全生产工作负责,监督设备运行、生产进展、自然环境变化等情况,发现隐患及时上报,并对经过自己责任区域的“行人”的安全负责.安全员是在“线”上巡检,安全员可能正好不在那里,而区域负责人能及时发现；普通职工可能不会处理,但能及时上报.如果有了这两个“及时”,事故也就不容易再发生了.这正是“千斤重担万人挑,人人身上有指标.”“就近管理法”真正做到了管安全的人多了,安全管理的责任分解到位了.安全生产才真正落到了实处.
三、企业必须积极组织制定本企业的安全生产规章制度和操作规程,并认真贯彻落实
企业在落实了上述工作之后,就应着手制定企业的各项规章制度和操作规程,使得企业有章有循.安全生产规章制度是以安全生产责任制为核心的,包括安全生产责任制和安全生产管理制度.安全生产管理制度包括：职工安全生产守则、安全生产宣传教育与培训制度、安全生产奖惩制度、安全生产检查制度、安全生产会议制度、安全事矿应急救援制度、防火管理制度、职工劳动保护制度、安全用电制度、设备管理制度、安全档案管理制度,职工持证上岗制度等等.对于各种机械设备的操作,还应制定具体的操作规程.各项规章制度和操作规程制定之后,首先应组织各级管理人员和全体职工进行学习,并达到熟练掌握的程度,不能违章操作.对违反规程者应严肃处理,以维护制度的严肃性.只有达到上述要求,企业的安全生产工作才能取得成效.西北空管局在落实安全生产工作方面就是一个好的典范,该局不仅抓安全管理工作中,就始终坚持“安全第一,规范管理.”建立了一整套行之有效的管理制度,使工作能够有章可循.《西北空管局规范化管理手册》正是由此而生.该手册分17类规章制度及17类报表台账,共210万字.制度制定后,边实践,边修改,并组织全员对所在岗位的各种规章进行全面、系统的学习,要求上岗员工做到熟记于心,必须严格遵守.2002年,该局作为全国民航系统第一家正式进行安全评估的单位,率先对安全生产中的人、机(器)法(规)、环(境)四大体系实施安全评估,从安全法规、安全生产、安全教育、安全培训等方面加强空管安全管理,并由此树立了“安全管理永无止境”的理念.该局不仅制定了大量的安全管理规章制度、运行规程和操作法则,更注重在落实上下功夫,把规章制度的落实当作重要任务来抓,从小事抓起,从细微处入手,强调按章办事.在制度面前,坚持人人平等,对干部管理不严致使工作失误的,该处罚的给予严肃处罚,毫不手软,坚持用制度约束每名职工的行为,使全局逐渐形成了按章办事、遵章守纪的良好风气.
四、企业必须保证在安全生产方面的投入
企业在新建、改建、扩建工程和技术改造工程项目中,劳动安全卫生设施与主体工程必须按照“三同时”的原则进行,即同时设计、同时施工、同时投产使用.在日常的安全管理中同样需要保证在安全方面的继续投入,决不能在安全方面出现“欠账”.如果在安全方面的投入不足,就会不断产生和增加新的隐患,形成“旧债”未还又欠“新账”的恶性循环,给职工的生命安全带来严重威胁,也会给企业带来无尽的烦扰.今年国家将拿出30亿元专项资金,重点解决国有煤矿安全设施的改造,就是还安全的“旧债”,从而改变国有大型煤矿安全生产的薄弱环节,并以此带动煤矿企业自身对安全的投入,避免重特大安全事故的频繁发生.
五、企业必须加强安全教育培训工作,提高职工素质和管理人员的管理水平
企业职工不论是业务素质还是安全素质都需要不断提高,只有素质提高了,才能出色地完成企业的各项工作,企业才能有可能取得好的效益.安全教育与培训的目的,是增强职工责任感,提高职工的安全意识和预防事故、处理事故的能力.实施安全教育是确保安全生产的重要有效措施.通过教育,使职工做到应知应会,自觉遵守,变“要我安全”为“我要安全”.安全教育的方法包括：
1.营造安全生产氛围.如利用墙报、广播、宣传标语等宣传安全生产知识、要求以及安全生产好人好事、先进经验等内容.
2.领导或专业人员讲授.根据不同的时期、不同的教育对象,采用不同的教育形式,如“三级教育”、班组教育、特种作业人员的技术培训教育、班前班后教育、复训教育、变换工种的教育、个别员工的专门教育等.
3.组织安全生产活动.主要是将安全生产的知识、操作要领寓于文娱、体育等群众易于接受、乐于参加的活动中,让职工直接参与,并在活动中增强安全意识和操作的直观感,引导职工关心安全生产,参与安全生产工作.安全教育与培训的对象不仅是企业的普通职工,也包括企业的主要负责人及各级管理人员.
