产业融合全(2023年田园综合体国家补贴？)
1. 2023年田园综合体国家补贴？
一、乡村重大补贴项目类
1、现代农业产业园创建项目，补贴额度：省级 1000-5000 万元、国家级 1-3 亿元
2、农商互联项目，补贴额度：每省 2 亿元
3、国家农村产业融合发展示范园项目，补贴资金：5000 万
4、田园综合体建设项目，补贴额度：一年 5000 万元，共三年
5、畜禽粪污资源化利用项目，补贴额度：最高 5000 万
6、数字农业建设试点项目，补贴资金：2000 万元以内
7、农业产业强镇示范项目，补贴资金：1000 万元
8、农业产业化联合体项目，一二三产业融合发展先导区项目，补贴额度：2000-3000 万
9、绿色循环高效特色农业促进项目，补贴额度：1800 万元
10、农业综合开发存量资金土地治理项目，补贴额度：最高每亩补助 1500万元
11、中药材生产扶持及药材基地项目，补贴额度：100-3000 万元
12、全国休闲农业和乡村旅游示范县（市、区）创建项目，补贴额度：50-1000 万元
13、“特色小镇”工程申报项目，补贴额度：500-2000 万元
14、区域生态循环农业项目，补贴额度：1000-1500 万元
15、现代种业提升工程（农作物种子、畜禽良种）项目，补贴额度：800-1500 万元
2. 一二三产业协同发展的意义？
一二三产业的融合，就是农产品生产业、加工业和销售服务业的融合。融合，就是紧密关联，相互依存，相互促进。
一二三产业融合，与其说是一种政策主张，不如说是农业现代化进程中的自发演化形式之一。这种演化，主要是市场力量的作用。不过，政府可以通过总结不同做法和经验，进行引导和推动。
之所以要倡导和推动一二三产业的融合，是因为这种融合有很多好处。人们通常关注的是对农民生产者的好处，通常认为：仅仅从事农业生产，所得到的农产品原料价值比较低；而如果对农产品原料进行加工，就可以大大增值，增值数倍或更多；对农产品的销售服务过程，也能够实现增值。通过一二三产业的融合，农民就可以参与这种增值的分配，从而增加收入。
这种认识是对的，但还不够完整。我认为，在我国，一二三产业融合的重大作用，是解决好小农户生产与大市场需求的对接，使得千家万户的小规模生产者，能够较好地满足加工商（进而消费者）对产品的要求。这些要求，涉及到品种、数量、品质、规格、品牌、安全性等方面。一二三产业的融合，使得生产者、加工者和消费者，都能够获益。生产者能够种得好，卖得出，卖得好；加工者能够获得所需要的原料，从加工中获得更大收益；消费者能够更好地满足食品消费需求。
例如，在粮食生产方面，无论是稻谷，还是小麦，如果小农户都是单打独斗，那么，就不能够实现优质优价，因为，加工商面对分散的各个农户，无法做到单独收购，单独运输，单独储藏，单独加工。而通过一定方式的产业融合，就可以比较好地解决这个问题。
在我国最大的稻谷生产省份湖南，我见到的新型合作社，就是如此。涉农企业（农资公司或稻谷加工企业）牵头，与农民组成了合作社。合作社为农民提供整个生产过程的作业服务，从整地、灌水、育秧、插秧、施肥、植保、收获和稻米加工。合作社社员采用同样的优质品种，同样的田间作业，生产出标准化程度很高的优质稻谷，统一加工后，统一销售出去，取得很好的价格收益，再以适当的方式返利于农民。
在我国最大的小麦生产省份河南，我见到的小麦生产合作社，具体特点又有所不同。这里，农民合作社并不自行进行小麦加工，而是与面粉加工商签订订单，生产专用优质强筋小麦。合作社自己并不进行面粉加工，可能是因为投入太大，销售面粉也不容易。合作社最大的作用，是与加工商签署订单，按照订单组织农民进行生产。订单中的主要内容，是对小麦品种和质量的要求，以及收购价格承诺——例如高于市场价格10%。如果没有合作社，订单就不可能，因为，加工商无法同千家万户的农民签署订单。
一二三产业融合，很多情况下，是加工企业的带动作用。例如，红枣加工企业，能带动大量的农民种植优质红枣；生猪的屠宰加工企业，可以带动大量农民饲养生猪。也有这样的情况：第一产业的发展，催生了第三产业的发展。例如，在油菜种植地区，美丽的油菜花盛开时，可以催化观光旅游业的发展；西南地区的水稻梯田，也有同样的旅游农业效果。而一些生态园区的建立，更是把直接采摘、品尝、农家乐等，与水果、蔬菜和花卉生产，密切联系到一起，直接融合了一产和三产。
一二三产业融合发展，就是质量发展、绿色发展和高效益发展，是现代农业的新发展。因此，政府才积极倡导、引导、扶持和推动。
一二三产业融合发展，主要是市场机制和现代农业发展的结果；而政府的扶持政策，是重要外力。建议在第三产业（乡村休闲观光旅游）的建设用地方面，鼓励使用荒坡荒滩，放宽这些土地的用地限制，这既能够利用荒地资源实现建设目标，同时也可提升生态环境质量，并保护耕地资源；在第二产业的税收方面，保留地方税种，而在增值税方面给予一定的减免——直接减税比给予企业补贴，更有效率，更加规范公平；允许和鼓励不同方式的新型合作社的发展，只要有利于农民，农民自愿，就可以，而不是把是否返利分红，作为唯一标准。
3. 一二三产业协同发展的意义？
一二三产业的融合，就是农产品生产业、加工业和销售服务业的融合。融合，就是紧密关联，相互依存，相互促进。
一二三产业融合，与其说是一种政策主张，不如说是农业现代化进程中的自发演化形式之一。这种演化，主要是市场力量的作用。不过，政府可以通过总结不同做法和经验，进行引导和推动。
之所以要倡导和推动一二三产业的融合，是因为这种融合有很多好处。人们通常关注的是对农民生产者的好处，通常认为：仅仅从事农业生产，所得到的农产品原料价值比较低；而如果对农产品原料进行加工，就可以大大增值，增值数倍或更多；对农产品的销售服务过程，也能够实现增值。通过一二三产业的融合，农民就可以参与这种增值的分配，从而增加收入。
这种认识是对的，但还不够完整。我认为，在我国，一二三产业融合的重大作用，是解决好小农户生产与大市场需求的对接，使得千家万户的小规模生产者，能够较好地满足加工商（进而消费者）对产品的要求。这些要求，涉及到品种、数量、品质、规格、品牌、安全性等方面。一二三产业的融合，使得生产者、加工者和消费者，都能够获益。生产者能够种得好，卖得出，卖得好；加工者能够获得所需要的原料，从加工中获得更大收益；消费者能够更好地满足食品消费需求。
例如，在粮食生产方面，无论是稻谷，还是小麦，如果小农户都是单打独斗，那么，就不能够实现优质优价，因为，加工商面对分散的各个农户，无法做到单独收购，单独运输，单独储藏，单独加工。而通过一定方式的产业融合，就可以比较好地解决这个问题。
在我国最大的稻谷生产省份湖南，我见到的新型合作社，就是如此。涉农企业（农资公司或稻谷加工企业）牵头，与农民组成了合作社。合作社为农民提供整个生产过程的作业服务，从整地、灌水、育秧、插秧、施肥、植保、收获和稻米加工。合作社社员采用同样的优质品种，同样的田间作业，生产出标准化程度很高的优质稻谷，统一加工后，统一销售出去，取得很好的价格收益，再以适当的方式返利于农民。
在我国最大的小麦生产省份河南，我见到的小麦生产合作社，具体特点又有所不同。这里，农民合作社并不自行进行小麦加工，而是与面粉加工商签订订单，生产专用优质强筋小麦。合作社自己并不进行面粉加工，可能是因为投入太大，销售面粉也不容易。合作社最大的作用，是与加工商签署订单，按照订单组织农民进行生产。订单中的主要内容，是对小麦品种和质量的要求，以及收购价格承诺——例如高于市场价格10%。如果没有合作社，订单就不可能，因为，加工商无法同千家万户的农民签署订单。
一二三产业融合，很多情况下，是加工企业的带动作用。例如，红枣加工企业，能带动大量的农民种植优质红枣；生猪的屠宰加工企业，可以带动大量农民饲养生猪。也有这样的情况：第一产业的发展，催生了第三产业的发展。例如，在油菜种植地区，美丽的油菜花盛开时，可以催化观光旅游业的发展；西南地区的水稻梯田，也有同样的旅游农业效果。而一些生态园区的建立，更是把直接采摘、品尝、农家乐等，与水果、蔬菜和花卉生产，密切联系到一起，直接融合了一产和三产。
一二三产业融合发展，就是质量发展、绿色发展和高效益发展，是现代农业的新发展。因此，政府才积极倡导、引导、扶持和推动。
一二三产业融合发展，主要是市场机制和现代农业发展的结果；而政府的扶持政策，是重要外力。建议在第三产业（乡村休闲观光旅游）的建设用地方面，鼓励使用荒坡荒滩，放宽这些土地的用地限制，这既能够利用荒地资源实现建设目标，同时也可提升生态环境质量，并保护耕地资源；在第二产业的税收方面，保留地方税种，而在增值税方面给予一定的减免——直接减税比给予企业补贴，更有效率，更加规范公平；允许和鼓励不同方式的新型合作社的发展，只要有利于农民，农民自愿，就可以，而不是把是否返利分红，作为唯一标准。
4. 一二三产业协同发展的意义？
一二三产业的融合，就是农产品生产业、加工业和销售服务业的融合。融合，就是紧密关联，相互依存，相互促进。
一二三产业融合，与其说是一种政策主张，不如说是农业现代化进程中的自发演化形式之一。这种演化，主要是市场力量的作用。不过，政府可以通过总结不同做法和经验，进行引导和推动。
之所以要倡导和推动一二三产业的融合，是因为这种融合有很多好处。人们通常关注的是对农民生产者的好处，通常认为：仅仅从事农业生产，所得到的农产品原料价值比较低；而如果对农产品原料进行加工，就可以大大增值，增值数倍或更多；对农产品的销售服务过程，也能够实现增值。通过一二三产业的融合，农民就可以参与这种增值的分配，从而增加收入。
这种认识是对的，但还不够完整。我认为，在我国，一二三产业融合的重大作用，是解决好小农户生产与大市场需求的对接，使得千家万户的小规模生产者，能够较好地满足加工商（进而消费者）对产品的要求。这些要求，涉及到品种、数量、品质、规格、品牌、安全性等方面。一二三产业的融合，使得生产者、加工者和消费者，都能够获益。生产者能够种得好，卖得出，卖得好；加工者能够获得所需要的原料，从加工中获得更大收益；消费者能够更好地满足食品消费需求。
例如，在粮食生产方面，无论是稻谷，还是小麦，如果小农户都是单打独斗，那么，就不能够实现优质优价，因为，加工商面对分散的各个农户，无法做到单独收购，单独运输，单独储藏，单独加工。而通过一定方式的产业融合，就可以比较好地解决这个问题。
在我国最大的稻谷生产省份湖南，我见到的新型合作社，就是如此。涉农企业（农资公司或稻谷加工企业）牵头，与农民组成了合作社。合作社为农民提供整个生产过程的作业服务，从整地、灌水、育秧、插秧、施肥、植保、收获和稻米加工。合作社社员采用同样的优质品种，同样的田间作业，生产出标准化程度很高的优质稻谷，统一加工后，统一销售出去，取得很好的价格收益，再以适当的方式返利于农民。
在我国最大的小麦生产省份河南，我见到的小麦生产合作社，具体特点又有所不同。这里，农民合作社并不自行进行小麦加工，而是与面粉加工商签订订单，生产专用优质强筋小麦。合作社自己并不进行面粉加工，可能是因为投入太大，销售面粉也不容易。合作社最大的作用，是与加工商签署订单，按照订单组织农民进行生产。订单中的主要内容，是对小麦品种和质量的要求，以及收购价格承诺——例如高于市场价格10%。如果没有合作社，订单就不可能，因为，加工商无法同千家万户的农民签署订单。
一二三产业融合，很多情况下，是加工企业的带动作用。例如，红枣加工企业，能带动大量的农民种植优质红枣；生猪的屠宰加工企业，可以带动大量农民饲养生猪。也有这样的情况：第一产业的发展，催生了第三产业的发展。例如，在油菜种植地区，美丽的油菜花盛开时，可以催化观光旅游业的发展；西南地区的水稻梯田，也有同样的旅游农业效果。而一些生态园区的建立，更是把直接采摘、品尝、农家乐等，与水果、蔬菜和花卉生产，密切联系到一起，直接融合了一产和三产。
一二三产业融合发展，就是质量发展、绿色发展和高效益发展，是现代农业的新发展。因此，政府才积极倡导、引导、扶持和推动。
一二三产业融合发展，主要是市场机制和现代农业发展的结果；而政府的扶持政策，是重要外力。建议在第三产业（乡村休闲观光旅游）的建设用地方面，鼓励使用荒坡荒滩，放宽这些土地的用地限制，这既能够利用荒地资源实现建设目标，同时也可提升生态环境质量，并保护耕地资源；在第二产业的税收方面，保留地方税种，而在增值税方面给予一定的减免——直接减税比给予企业补贴，更有效率，更加规范公平；允许和鼓励不同方式的新型合作社的发展，只要有利于农民，农民自愿，就可以，而不是把是否返利分红，作为唯一标准。
5. 一二三产业融合发展五要素什么？
（一）加强融合发展规划制定，强化规划示范引领作用推进农村一二三产业融合发展，事关乡村产业振兴，事关农业农村现代化进程，政府应该高度重视，作为一项战略任务来抓。
（二）创新融合发展体制机制，激发融合发展内生动力以改革创新为动力，搭建组织载体，创新融合模式，激发市场主体融合发展的活力
（三）加强融合发展创新驱动，增强融合发展科技支撑广泛开展自主创新、协同创新、开放创新，以技术创新推动农村三次产业渗透融合。
（四）提升融合发展服务能力，提高融合发展服务水平政府要通过各种优质服务为农业龙头企业、专业合作社等市场主体提供急需的服务和良好的投资、经营环境。
（五）完善融合发展扶持政策，加大融合发展扶持力度完善土地、财税、投资政策，为农村产业融合发展提供有力支撑。
6. 农业产业融合的两个定义是？
产业融合的定义一是：以第五产业知识产业为主导，第一产业农业为基础，第二产业工业为中介，第三产业服务业为核心，第四产业信息业为配套，是在产业层面通过资源优化配置实现资源优化再生、推动产业升级的系统工程。
产业融合的定义二是：指不同产业或同一产业不同行业相互渗透、相互交叉，最终融合为一体，逐步形成新产业的动态发展过程。产业融合可分为产业渗透、产业交叉和产业重组三类。产业融合已经不仅仅是作为一种发展趋势来进行讨论，当前，产业融合已是产业发展的现实选择。
7. 农业产业融合的两个定义是？
产业融合的定义一是：以第五产业知识产业为主导，第一产业农业为基础，第二产业工业为中介，第三产业服务业为核心，第四产业信息业为配套，是在产业层面通过资源优化配置实现资源优化再生、推动产业升级的系统工程。
产业融合的定义二是：指不同产业或同一产业不同行业相互渗透、相互交叉，最终融合为一体，逐步形成新产业的动态发展过程。产业融合可分为产业渗透、产业交叉和产业重组三类。产业融合已经不仅仅是作为一种发展趋势来进行讨论，当前，产业融合已是产业发展的现实选择。
8. 2023年田园综合体国家补贴？
一、乡村重大补贴项目类
1、现代农业产业园创建项目，补贴额度：省级 1000-5000 万元、国家级 1-3 亿元
2、农商互联项目，补贴额度：每省 2 亿元
3、国家农村产业融合发展示范园项目，补贴资金：5000 万
4、田园综合体建设项目，补贴额度：一年 5000 万元，共三年
5、畜禽粪污资源化利用项目，补贴额度：最高 5000 万
6、数字农业建设试点项目，补贴资金：2000 万元以内
7、农业产业强镇示范项目，补贴资金：1000 万元
8、农业产业化联合体项目，一二三产业融合发展先导区项目，补贴额度：2000-3000 万
9、绿色循环高效特色农业促进项目，补贴额度：1800 万元
10、农业综合开发存量资金土地治理项目，补贴额度：最高每亩补助 1500万元
11、中药材生产扶持及药材基地项目，补贴额度：100-3000 万元
12、全国休闲农业和乡村旅游示范县（市、区）创建项目，补贴额度：50-1000 万元
13、“特色小镇”工程申报项目，补贴额度：500-2000 万元
14、区域生态循环农业项目，补贴额度：1000-1500 万元
15、现代种业提升工程（农作物种子、畜禽良种）项目，补贴额度：800-1500 万元
9. 2023年田园综合体国家补贴？
一、乡村重大补贴项目类
1、现代农业产业园创建项目，补贴额度：省级 1000-5000 万元、国家级 1-3 亿元
2、农商互联项目，补贴额度：每省 2 亿元
3、国家农村产业融合发展示范园项目，补贴资金：5000 万
4、田园综合体建设项目，补贴额度：一年 5000 万元，共三年
5、畜禽粪污资源化利用项目，补贴额度：最高 5000 万
6、数字农业建设试点项目，补贴资金：2000 万元以内
7、农业产业强镇示范项目，补贴资金：1000 万元
8、农业产业化联合体项目，一二三产业融合发展先导区项目，补贴额度：2000-3000 万
9、绿色循环高效特色农业促进项目，补贴额度：1800 万元
10、农业综合开发存量资金土地治理项目，补贴额度：最高每亩补助 1500万元
11、中药材生产扶持及药材基地项目，补贴额度：100-3000 万元
12、全国休闲农业和乡村旅游示范县（市、区）创建项目，补贴额度：50-1000 万元
13、“特色小镇”工程申报项目，补贴额度：500-2000 万元
14、区域生态循环农业项目，补贴额度：1000-1500 万元
15、现代种业提升工程（农作物种子、畜禽良种）项目，补贴额度：800-1500 万元
10. 2023年田园综合体国家补贴？
一、乡村重大补贴项目类
1、现代农业产业园创建项目，补贴额度：省级 1000-5000 万元、国家级 1-3 亿元
2、农商互联项目，补贴额度：每省 2 亿元
3、国家农村产业融合发展示范园项目，补贴资金：5000 万
4、田园综合体建设项目，补贴额度：一年 5000 万元，共三年
5、畜禽粪污资源化利用项目，补贴额度：最高 5000 万
6、数字农业建设试点项目，补贴资金：2000 万元以内
7、农业产业强镇示范项目，补贴资金：1000 万元
8、农业产业化联合体项目，一二三产业融合发展先导区项目，补贴额度：2000-3000 万
9、绿色循环高效特色农业促进项目，补贴额度：1800 万元
10、农业综合开发存量资金土地治理项目，补贴额度：最高每亩补助 1500万元
11、中药材生产扶持及药材基地项目，补贴额度：100-3000 万元
12、全国休闲农业和乡村旅游示范县（市、区）创建项目，补贴额度：50-1000 万元
13、“特色小镇”工程申报项目，补贴额度：500-2000 万元
14、区域生态循环农业项目，补贴额度：1000-1500 万元
15、现代种业提升工程（农作物种子、畜禽良种）项目，补贴额度：800-1500 万元
11. 多产业融合发展什么意思？
是指不同行业之间的融合发展，通过整合产业资源、技术、资本等各种要素，构建具有新的竞争力和综合实力的产业体系。
产业融合旨在通过提高协同效应和经济效益，优化资源配置，推动产业链升级和产业结构调整。产业融合在许多领域都得到了广泛的应用，例如电子信息、生物医药、新能源、文化创意等。通过不同行业的联合和整合，产业融合为产业的进一步发展提供了新的思路和实践路径
12. 一二三产业融合发展五要素什么？
（一）加强融合发展规划制定，强化规划示范引领作用推进农村一二三产业融合发展，事关乡村产业振兴，事关农业农村现代化进程，政府应该高度重视，作为一项战略任务来抓。
（二）创新融合发展体制机制，激发融合发展内生动力以改革创新为动力，搭建组织载体，创新融合模式，激发市场主体融合发展的活力
（三）加强融合发展创新驱动，增强融合发展科技支撑广泛开展自主创新、协同创新、开放创新，以技术创新推动农村三次产业渗透融合。
（四）提升融合发展服务能力，提高融合发展服务水平政府要通过各种优质服务为农业龙头企业、专业合作社等市场主体提供急需的服务和良好的投资、经营环境。
（五）完善融合发展扶持政策，加大融合发展扶持力度完善土地、财税、投资政策，为农村产业融合发展提供有力支撑。
13. 什么叫123产业融合发展区？
指的是农产品生产业、加工业和销售服务业的融合。融合，就是紧密关联，相互依存，相互促进。之所以要提倡和推动123产业一体化，是因为这种一体化有很多优势。人们通常关注农民生产者的利益。一般认为，仅通过农业生产获得的农产品原材料价值相对较低。
14. 一二三产业融合发展五要素什么？
（一）加强融合发展规划制定，强化规划示范引领作用推进农村一二三产业融合发展，事关乡村产业振兴，事关农业农村现代化进程，政府应该高度重视，作为一项战略任务来抓。
（二）创新融合发展体制机制，激发融合发展内生动力以改革创新为动力，搭建组织载体，创新融合模式，激发市场主体融合发展的活力
（三）加强融合发展创新驱动，增强融合发展科技支撑广泛开展自主创新、协同创新、开放创新，以技术创新推动农村三次产业渗透融合。
（四）提升融合发展服务能力，提高融合发展服务水平政府要通过各种优质服务为农业龙头企业、专业合作社等市场主体提供急需的服务和良好的投资、经营环境。
（五）完善融合发展扶持政策，加大融合发展扶持力度完善土地、财税、投资政策，为农村产业融合发展提供有力支撑。
15. 什么是产业融合初见成效？
产业融合初见成效指的就是产业融合以后，刚开始见到成效，也就是说产业融合了以后已经见到一些利润了，有的时候需要产业融合，可能就是因为融合了以后，可以让产业的效率变得更高一些，但很多时候产业融合会出现一些故障，因为产业和产业之间有相应的壁垒
16. 什么是产业融合？
产业融合是指不同行业之间的融合发展，通过整合产业资源、技术、资本等各种要素，构建具有新的竞争力和综合实力的产业体系。
产业融合旨在通过提高协同效应和经济效益，优化资源配置，推动产业链升级和产业结构调整。产业融合在许多领域都得到了广泛的应用，例如电子信息、生物医药、新能源、文化创意等。通过不同行业的联合和整合，产业融合为产业的进一步发展提供了新的思路和实践路径。
17. 什么是产业融合？
产业融合是指不同行业之间的融合发展，通过整合产业资源、技术、资本等各种要素，构建具有新的竞争力和综合实力的产业体系。
产业融合旨在通过提高协同效应和经济效益，优化资源配置，推动产业链升级和产业结构调整。产业融合在许多领域都得到了广泛的应用，例如电子信息、生物医药、新能源、文化创意等。通过不同行业的联合和整合，产业融合为产业的进一步发展提供了新的思路和实践路径。
18. 多产业融合发展什么意思？
是指不同行业之间的融合发展，通过整合产业资源、技术、资本等各种要素，构建具有新的竞争力和综合实力的产业体系。
产业融合旨在通过提高协同效应和经济效益，优化资源配置，推动产业链升级和产业结构调整。产业融合在许多领域都得到了广泛的应用，例如电子信息、生物医药、新能源、文化创意等。通过不同行业的联合和整合，产业融合为产业的进一步发展提供了新的思路和实践路径
19. 什么是产业融合？
产业融合是指不同行业之间的融合发展，通过整合产业资源、技术、资本等各种要素，构建具有新的竞争力和综合实力的产业体系。
产业融合旨在通过提高协同效应和经济效益，优化资源配置，推动产业链升级和产业结构调整。产业融合在许多领域都得到了广泛的应用，例如电子信息、生物医药、新能源、文化创意等。通过不同行业的联合和整合，产业融合为产业的进一步发展提供了新的思路和实践路径。
20. 什么叫123产业融合发展区？
指的是农产品生产业、加工业和销售服务业的融合。融合，就是紧密关联，相互依存，相互促进。之所以要提倡和推动123产业一体化，是因为这种一体化有很多优势。人们通常关注农民生产者的利益。一般认为，仅通过农业生产获得的农产品原材料价值相对较低。
21. 什么是产业融合？
产业融合是指不同行业之间的融合发展，通过整合产业资源、技术、资本等各种要素，构建具有新的竞争力和综合实力的产业体系。
产业融合旨在通过提高协同效应和经济效益，优化资源配置，推动产业链升级和产业结构调整。产业融合在许多领域都得到了广泛的应用，例如电子信息、生物医药、新能源、文化创意等。通过不同行业的联合和整合，产业融合为产业的进一步发展提供了新的思路和实践路径。
22. 什么叫123产业融合发展区？
指的是农产品生产业、加工业和销售服务业的融合。融合，就是紧密关联，相互依存，相互促进。之所以要提倡和推动123产业一体化，是因为这种一体化有很多优势。人们通常关注农民生产者的利益。一般认为，仅通过农业生产获得的农产品原材料价值相对较低。
23. 推进农村产业融合的经营主体是？
推进农村产业融合的经营主体除了企业和机构外，还有农民合作社、家庭农场和广大农民，呈现出多元化的特征。近年来，新型农业经营主体的兴起，推动新型生产经营和服务方式加快普及，农业生产方式正在加快向规模化、集约化、社会化、融合化、绿色化方向转变。
24. 推进农村产业融合的经营主体是？
推进农村产业融合的经营主体除了企业和机构外，还有农民合作社、家庭农场和广大农民，呈现出多元化的特征。近年来，新型农业经营主体的兴起，推动新型生产经营和服务方式加快普及，农业生产方式正在加快向规模化、集约化、社会化、融合化、绿色化方向转变。
25. 一二三产业协同发展的意义？
一二三产业的融合，就是农产品生产业、加工业和销售服务业的融合。融合，就是紧密关联，相互依存，相互促进。
一二三产业融合，与其说是一种政策主张，不如说是农业现代化进程中的自发演化形式之一。这种演化，主要是市场力量的作用。不过，政府可以通过总结不同做法和经验，进行引导和推动。
之所以要倡导和推动一二三产业的融合，是因为这种融合有很多好处。人们通常关注的是对农民生产者的好处，通常认为：仅仅从事农业生产，所得到的农产品原料价值比较低；而如果对农产品原料进行加工，就可以大大增值，增值数倍或更多；对农产品的销售服务过程，也能够实现增值。通过一二三产业的融合，农民就可以参与这种增值的分配，从而增加收入。
这种认识是对的，但还不够完整。我认为，在我国，一二三产业融合的重大作用，是解决好小农户生产与大市场需求的对接，使得千家万户的小规模生产者，能够较好地满足加工商（进而消费者）对产品的要求。这些要求，涉及到品种、数量、品质、规格、品牌、安全性等方面。一二三产业的融合，使得生产者、加工者和消费者，都能够获益。生产者能够种得好，卖得出，卖得好；加工者能够获得所需要的原料，从加工中获得更大收益；消费者能够更好地满足食品消费需求。
例如，在粮食生产方面，无论是稻谷，还是小麦，如果小农户都是单打独斗，那么，就不能够实现优质优价，因为，加工商面对分散的各个农户，无法做到单独收购，单独运输，单独储藏，单独加工。而通过一定方式的产业融合，就可以比较好地解决这个问题。
在我国最大的稻谷生产省份湖南，我见到的新型合作社，就是如此。涉农企业（农资公司或稻谷加工企业）牵头，与农民组成了合作社。合作社为农民提供整个生产过程的作业服务，从整地、灌水、育秧、插秧、施肥、植保、收获和稻米加工。合作社社员采用同样的优质品种，同样的田间作业，生产出标准化程度很高的优质稻谷，统一加工后，统一销售出去，取得很好的价格收益，再以适当的方式返利于农民。
在我国最大的小麦生产省份河南，我见到的小麦生产合作社，具体特点又有所不同。这里，农民合作社并不自行进行小麦加工，而是与面粉加工商签订订单，生产专用优质强筋小麦。合作社自己并不进行面粉加工，可能是因为投入太大，销售面粉也不容易。合作社最大的作用，是与加工商签署订单，按照订单组织农民进行生产。订单中的主要内容，是对小麦品种和质量的要求，以及收购价格承诺——例如高于市场价格10%。如果没有合作社，订单就不可能，因为，加工商无法同千家万户的农民签署订单。
一二三产业融合，很多情况下，是加工企业的带动作用。例如，红枣加工企业，能带动大量的农民种植优质红枣；生猪的屠宰加工企业，可以带动大量农民饲养生猪。也有这样的情况：第一产业的发展，催生了第三产业的发展。例如，在油菜种植地区，美丽的油菜花盛开时，可以催化观光旅游业的发展；西南地区的水稻梯田，也有同样的旅游农业效果。而一些生态园区的建立，更是把直接采摘、品尝、农家乐等，与水果、蔬菜和花卉生产，密切联系到一起，直接融合了一产和三产。
一二三产业融合发展，就是质量发展、绿色发展和高效益发展，是现代农业的新发展。因此，政府才积极倡导、引导、扶持和推动。
一二三产业融合发展，主要是市场机制和现代农业发展的结果；而政府的扶持政策，是重要外力。建议在第三产业（乡村休闲观光旅游）的建设用地方面，鼓励使用荒坡荒滩，放宽这些土地的用地限制，这既能够利用荒地资源实现建设目标，同时也可提升生态环境质量，并保护耕地资源；在第二产业的税收方面，保留地方税种，而在增值税方面给予一定的减免——直接减税比给予企业补贴，更有效率，更加规范公平；允许和鼓励不同方式的新型合作社的发展，只要有利于农民，农民自愿，就可以，而不是把是否返利分红，作为唯一标准。
26. 什么叫123产业融合发展区？
指的是农产品生产业、加工业和销售服务业的融合。融合，就是紧密关联，相互依存，相互促进。之所以要提倡和推动123产业一体化，是因为这种一体化有很多优势。人们通常关注农民生产者的利益。一般认为，仅通过农业生产获得的农产品原材料价值相对较低。
27. 农业产业融合的两个定义是？
产业融合的定义一是：以第五产业知识产业为主导，第一产业农业为基础，第二产业工业为中介，第三产业服务业为核心，第四产业信息业为配套，是在产业层面通过资源优化配置实现资源优化再生、推动产业升级的系统工程。
产业融合的定义二是：指不同产业或同一产业不同行业相互渗透、相互交叉，最终融合为一体，逐步形成新产业的动态发展过程。产业融合可分为产业渗透、产业交叉和产业重组三类。产业融合已经不仅仅是作为一种发展趋势来进行讨论，当前，产业融合已是产业发展的现实选择。
28. 什么是产业融合初见成效？
产业融合初见成效指的就是产业融合以后，刚开始见到成效，也就是说产业融合了以后已经见到一些利润了，有的时候需要产业融合，可能就是因为融合了以后，可以让产业的效率变得更高一些，但很多时候产业融合会出现一些故障，因为产业和产业之间有相应的壁垒
29. 农业产业融合的两个定义是？
产业融合的定义一是：以第五产业知识产业为主导，第一产业农业为基础，第二产业工业为中介，第三产业服务业为核心，第四产业信息业为配套，是在产业层面通过资源优化配置实现资源优化再生、推动产业升级的系统工程。
产业融合的定义二是：指不同产业或同一产业不同行业相互渗透、相互交叉，最终融合为一体，逐步形成新产业的动态发展过程。产业融合可分为产业渗透、产业交叉和产业重组三类。产业融合已经不仅仅是作为一种发展趋势来进行讨论，当前，产业融合已是产业发展的现实选择。
30. 推进农村产业融合的经营主体是？
推进农村产业融合的经营主体除了企业和机构外，还有农民合作社、家庭农场和广大农民，呈现出多元化的特征。近年来，新型农业经营主体的兴起，推动新型生产经营和服务方式加快普及，农业生产方式正在加快向规模化、集约化、社会化、融合化、绿色化方向转变。
31. 什么是产业融合初见成效？
产业融合初见成效指的就是产业融合以后，刚开始见到成效，也就是说产业融合了以后已经见到一些利润了，有的时候需要产业融合，可能就是因为融合了以后，可以让产业的效率变得更高一些，但很多时候产业融合会出现一些故障，因为产业和产业之间有相应的壁垒
32. 推进农村产业融合的经营主体是？
推进农村产业融合的经营主体除了企业和机构外，还有农民合作社、家庭农场和广大农民，呈现出多元化的特征。近年来，新型农业经营主体的兴起，推动新型生产经营和服务方式加快普及，农业生产方式正在加快向规模化、集约化、社会化、融合化、绿色化方向转变。
33. 一二三产业融合发展五要素什么？
（一）加强融合发展规划制定，强化规划示范引领作用推进农村一二三产业融合发展，事关乡村产业振兴，事关农业农村现代化进程，政府应该高度重视，作为一项战略任务来抓。
（二）创新融合发展体制机制，激发融合发展内生动力以改革创新为动力，搭建组织载体，创新融合模式，激发市场主体融合发展的活力
（三）加强融合发展创新驱动，增强融合发展科技支撑广泛开展自主创新、协同创新、开放创新，以技术创新推动农村三次产业渗透融合。
（四）提升融合发展服务能力，提高融合发展服务水平政府要通过各种优质服务为农业龙头企业、专业合作社等市场主体提供急需的服务和良好的投资、经营环境。
（五）完善融合发展扶持政策，加大融合发展扶持力度完善土地、财税、投资政策，为农村产业融合发展提供有力支撑。
34. 多产业融合发展什么意思？
是指不同行业之间的融合发展，通过整合产业资源、技术、资本等各种要素，构建具有新的竞争力和综合实力的产业体系。
产业融合旨在通过提高协同效应和经济效益，优化资源配置，推动产业链升级和产业结构调整。产业融合在许多领域都得到了广泛的应用，例如电子信息、生物医药、新能源、文化创意等。通过不同行业的联合和整合，产业融合为产业的进一步发展提供了新的思路和实践路径
35. 城乡融合发展的主要建设内容？
新时期推进城乡融合发展既要坚持统筹城乡发展的方法，坚持城乡发展一体化的目标，同时又有更高的要求。
城乡融合发展在理念上，既要重视城市集聚人口、集聚财富、集聚技术，带动整个地区乃至国家发展的功能；又要注重农村是生态屏障，为居民提供农产品，传承历史文化等功能。强调城市和乡村具有平等的地位，二者是相互补充、相互依赖、相互促进的关系，新型城镇化和农业农村现代化应该也能够同步发展。
城乡融合发展在方法上，要求把城市和乡村作为一个整体统筹谋划，促进城乡在规划布局、要素配置、产业发展、公共服务、政府治理等方面相互融合和共同发展。
城乡融合发展在政策要求上，要坚持农业农村优先发展，推动公共资源更多向乡村配置；要深化改革，扩大城乡双向开放，实现要素在城乡之间自由流动和平等交换；要加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，缩小城乡治理能力差距；要注重发掘乡村的价值，发挥乡村的长处，促进新型城镇化和国家现代化的健康发展。
新时期促进城乡融合发展要更加注重城乡联动改革，扩大双向开放
新时期促进城乡融合发展，要传承改革开放40年的成功经验，坚持以处理好政府和市场的关系为主线，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，总的思路是：强化以城带乡，落实优先发展，城乡联动改革，扩大双向开放，促进全面融合。
强化以城带乡，就是要在城镇化的大格局下推进城乡融合发展，持续提升城镇化水平和质量，完善城市资源对乡村的辐射带动机制，更好地发挥城市对乡村的带动作用。这是城乡融合发展的基础。
落实优先发展，就是要更好地发挥政府作用，落实农业农村优先发展的总方针，继续推动公共资源在城乡间均衡配置，促进城乡公共服务均等化和基础设施互联互通，提高农村居民公共服务的可及性和公平性；推动治理资源向乡镇和村级调配，推进乡村治理体系和治理能力现代化。这是城乡融合发展的关键。
城乡联动改革、扩大双向开放，就是要坚持城乡改革一体设计、一体实施。一方面要下大力气深化农村改革，特别是农村产权制度和要素市场化改革，增强开放性和流动性；另一方面要加快建立城市科技、人才、资本下乡的激励机制，促进各类要素更多向乡村流动。一方面要促进农业转移人口融入城市；另一方面也要重视解决城市人口下乡遇到的新问题，实现城乡之间人才、土地、资金、技术、信息良性互动，产业合理布局。这是城乡融合发展的重点。
促进全面融合，就是通过以城带乡、农业农村优先发展、城乡双向开放，促进城乡在规划布局、要素配置、产业发展、公共服务、政府治理等方面相互融合和共同发展。
着眼“十四五”发展目标，谋划新时期城乡融合发展若干重大工程
“十四五”时期是实现“两个一百年”奋斗目标的承前启后期，也是城乡融合发展的加速期、乡村振兴的关键期，要在全面建成小康社会的基础上，贯彻落实中共中央、国务院《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》精神，谋划实施城乡融合发展若干重大工程，为推进农业农村现代化、开启全面建设社会主义现代化新征程奠定坚实的基础。
一是继续实施农民工市民化工程，强化城市对乡村的带动作用。在现阶段，我国仍处于城镇化快速发展时期，人口向城市转移仍然是大趋势，必须继续推进新型城镇化，进一步强化以城带乡的作用。近年来，农民工在省内就近就业的比重年均上升约1个百分点。要适应这种趋势，引导农民就地就近转移就业。依托城市群、都市圈，加快发展中小城市，完善县城综合服务功能，因地制宜发展特色鲜明、产城融合、充满魅力的特色小镇和小城镇，吸纳更多的农民在地就业和就近市民化。制度层面要进一步推动户籍与公共服务、社会福利脱钩，以权利均等为重点，健全农民工市民化的相关配套政策和激励机制，增强地方政府的积极性。
二是实施强镇带村工程，发挥好集镇和小城镇衔接城乡的重要作用。集镇和小城镇是城乡互动的重要桥梁和纽带。但目前我国特别是中西部地区集镇和小城镇大多发展滞后，没有发挥应有的作用。“十四五”期间，应高度重视集镇和小城镇建设，将其作为推进新型城镇化、带动乡村振兴、实现城乡融合的重要载体来抓，将大部分集镇和小城镇建设成为乡村经济中心、治理中心和服务中心。首先，要增强集镇和小城镇的产业支撑和人口吸纳能力，按照宜工则工、宜商则商、宜旅则旅的思路，培育特色产业和生活服务业，强化公共服务和乡镇政府治理，扩大常住人口规模和就业机会。其次，在县域内统筹规划县城—集镇（小城镇）—中心村—居民点建设，打造多层级城乡融合发展节点，搭建各类要素下乡桥梁，推动产业、人口、设施在城乡间形成梯度布局。第三，加强以集镇和小城镇为中心的农民生活服务圈建设，完善服务设施、市政管网、物流网络并向乡村延伸，以镇带村、以村促镇，推动镇村联动发展。
三是实施乡村道路提档升级工程，增强城乡之间的连接性。畅达的交通网络是城乡之间商品、要素互动的基础。我国虽然大规模实施了农村道路村村通工程，但农村道路建设主要是民生导向的，路基路宽标准低，不能适应新时期乡村产业发展的需要。而且，农村公路是按照行政隶属关系来建设的，没有系统规划，没有形成路网。村到镇、镇到县城大多是单向连接，跨村镇、乡镇的横向交通连接性差，道路通而不畅的问题突出。“十四五”期间，应坚持民生导向和产业导向并重，推动乡村交通网络提档升级。把乡村交通网络规划建设作为国家投资的重点，结合乡村振兴规划、村庄布局规划的编制，科学规划乡村道路网络，提高建设标准，打通跨村跨乡跨县的断头路，增加连接线，织密路网。特别是加强中心镇与高铁站等骨干交通节点的联系，真正让城乡之间的人员、商品流动起来。
四是实施城市公共服务下乡工程，发挥好城市资源的辐射带动作用。进入新世纪后特别是十八大以来，我国农村公共服务制度建设取得了巨大进展，但城乡之间在教育、医疗、养老、社会救助等领域仍然存在较大水平差距。“十四五”期间，要大力推动城市优质公共服务下乡，实质性缩小城乡公共服务差距。要建立激励约束机制，鼓励城市教师、医生、规划师、设计师等专业人才下乡服务，发挥退休教师、医生等人员志愿服务乡村的作用。通过组建联合体、托管、结对子等方式，促进城市优质服务资源下沉。加强乡村学校、医院信息化设施建设，提升中小学教师、乡村医生的信息技术应用能力，发展远程教育、远程医疗，使农村居民在乡村就能接受到城市的优质服务。
五是实施“三乡”创业创新工程，推动乡村经济多元化。城乡融合发展的关键在于人才能在城乡之间双向流动，重点是推动城市科技人员下乡、农村大学生回乡、农民工返乡（即三乡）创新创业。一方面，要健全城市科技人员下乡激励机制，全面建立高等院校、科研院所等事业单位专业技术人员到乡村和企业挂职、兼职和离岗创新创业制度，保障其在职称评定、工资福利、社会保障等方面的权益，解决后顾之忧。另一方面，要完善农民工、农村大学生、退伍军人返乡创业扶持机制，支持各地因地制宜建设农民创业园、创客空间、电商孵化器等各类创新创业平台，提供创业培训、融资担保、营销赋能等综合服务。解决好创业人员在城镇落户、上社保、享受住房保障、子女教育等新问题，使他们既能在村里创业，又能享受城里服务。
36. 什么是产业融合初见成效？
产业融合初见成效指的就是产业融合以后，刚开始见到成效，也就是说产业融合了以后已经见到一些利润了，有的时候需要产业融合，可能就是因为融合了以后，可以让产业的效率变得更高一些，但很多时候产业融合会出现一些故障，因为产业和产业之间有相应的壁垒
37. 城乡融合发展的主要建设内容？
新时期推进城乡融合发展既要坚持统筹城乡发展的方法，坚持城乡发展一体化的目标，同时又有更高的要求。
城乡融合发展在理念上，既要重视城市集聚人口、集聚财富、集聚技术，带动整个地区乃至国家发展的功能；又要注重农村是生态屏障，为居民提供农产品，传承历史文化等功能。强调城市和乡村具有平等的地位，二者是相互补充、相互依赖、相互促进的关系，新型城镇化和农业农村现代化应该也能够同步发展。
城乡融合发展在方法上，要求把城市和乡村作为一个整体统筹谋划，促进城乡在规划布局、要素配置、产业发展、公共服务、政府治理等方面相互融合和共同发展。
城乡融合发展在政策要求上，要坚持农业农村优先发展，推动公共资源更多向乡村配置；要深化改革，扩大城乡双向开放，实现要素在城乡之间自由流动和平等交换；要加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，缩小城乡治理能力差距；要注重发掘乡村的价值，发挥乡村的长处，促进新型城镇化和国家现代化的健康发展。
新时期促进城乡融合发展要更加注重城乡联动改革，扩大双向开放
新时期促进城乡融合发展，要传承改革开放40年的成功经验，坚持以处理好政府和市场的关系为主线，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，总的思路是：强化以城带乡，落实优先发展，城乡联动改革，扩大双向开放，促进全面融合。
强化以城带乡，就是要在城镇化的大格局下推进城乡融合发展，持续提升城镇化水平和质量，完善城市资源对乡村的辐射带动机制，更好地发挥城市对乡村的带动作用。这是城乡融合发展的基础。
落实优先发展，就是要更好地发挥政府作用，落实农业农村优先发展的总方针，继续推动公共资源在城乡间均衡配置，促进城乡公共服务均等化和基础设施互联互通，提高农村居民公共服务的可及性和公平性；推动治理资源向乡镇和村级调配，推进乡村治理体系和治理能力现代化。这是城乡融合发展的关键。
城乡联动改革、扩大双向开放，就是要坚持城乡改革一体设计、一体实施。一方面要下大力气深化农村改革，特别是农村产权制度和要素市场化改革，增强开放性和流动性；另一方面要加快建立城市科技、人才、资本下乡的激励机制，促进各类要素更多向乡村流动。一方面要促进农业转移人口融入城市；另一方面也要重视解决城市人口下乡遇到的新问题，实现城乡之间人才、土地、资金、技术、信息良性互动，产业合理布局。这是城乡融合发展的重点。
促进全面融合，就是通过以城带乡、农业农村优先发展、城乡双向开放，促进城乡在规划布局、要素配置、产业发展、公共服务、政府治理等方面相互融合和共同发展。
着眼“十四五”发展目标，谋划新时期城乡融合发展若干重大工程
“十四五”时期是实现“两个一百年”奋斗目标的承前启后期，也是城乡融合发展的加速期、乡村振兴的关键期，要在全面建成小康社会的基础上，贯彻落实中共中央、国务院《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》精神，谋划实施城乡融合发展若干重大工程，为推进农业农村现代化、开启全面建设社会主义现代化新征程奠定坚实的基础。
一是继续实施农民工市民化工程，强化城市对乡村的带动作用。在现阶段，我国仍处于城镇化快速发展时期，人口向城市转移仍然是大趋势，必须继续推进新型城镇化，进一步强化以城带乡的作用。近年来，农民工在省内就近就业的比重年均上升约1个百分点。要适应这种趋势，引导农民就地就近转移就业。依托城市群、都市圈，加快发展中小城市，完善县城综合服务功能，因地制宜发展特色鲜明、产城融合、充满魅力的特色小镇和小城镇，吸纳更多的农民在地就业和就近市民化。制度层面要进一步推动户籍与公共服务、社会福利脱钩，以权利均等为重点，健全农民工市民化的相关配套政策和激励机制，增强地方政府的积极性。
二是实施强镇带村工程，发挥好集镇和小城镇衔接城乡的重要作用。集镇和小城镇是城乡互动的重要桥梁和纽带。但目前我国特别是中西部地区集镇和小城镇大多发展滞后，没有发挥应有的作用。“十四五”期间，应高度重视集镇和小城镇建设，将其作为推进新型城镇化、带动乡村振兴、实现城乡融合的重要载体来抓，将大部分集镇和小城镇建设成为乡村经济中心、治理中心和服务中心。首先，要增强集镇和小城镇的产业支撑和人口吸纳能力，按照宜工则工、宜商则商、宜旅则旅的思路，培育特色产业和生活服务业，强化公共服务和乡镇政府治理，扩大常住人口规模和就业机会。其次，在县域内统筹规划县城—集镇（小城镇）—中心村—居民点建设，打造多层级城乡融合发展节点，搭建各类要素下乡桥梁，推动产业、人口、设施在城乡间形成梯度布局。第三，加强以集镇和小城镇为中心的农民生活服务圈建设，完善服务设施、市政管网、物流网络并向乡村延伸，以镇带村、以村促镇，推动镇村联动发展。
三是实施乡村道路提档升级工程，增强城乡之间的连接性。畅达的交通网络是城乡之间商品、要素互动的基础。我国虽然大规模实施了农村道路村村通工程，但农村道路建设主要是民生导向的，路基路宽标准低，不能适应新时期乡村产业发展的需要。而且，农村公路是按照行政隶属关系来建设的，没有系统规划，没有形成路网。村到镇、镇到县城大多是单向连接，跨村镇、乡镇的横向交通连接性差，道路通而不畅的问题突出。“十四五”期间，应坚持民生导向和产业导向并重，推动乡村交通网络提档升级。把乡村交通网络规划建设作为国家投资的重点，结合乡村振兴规划、村庄布局规划的编制，科学规划乡村道路网络，提高建设标准，打通跨村跨乡跨县的断头路，增加连接线，织密路网。特别是加强中心镇与高铁站等骨干交通节点的联系，真正让城乡之间的人员、商品流动起来。
四是实施城市公共服务下乡工程，发挥好城市资源的辐射带动作用。进入新世纪后特别是十八大以来，我国农村公共服务制度建设取得了巨大进展，但城乡之间在教育、医疗、养老、社会救助等领域仍然存在较大水平差距。“十四五”期间，要大力推动城市优质公共服务下乡，实质性缩小城乡公共服务差距。要建立激励约束机制，鼓励城市教师、医生、规划师、设计师等专业人才下乡服务，发挥退休教师、医生等人员志愿服务乡村的作用。通过组建联合体、托管、结对子等方式，促进城市优质服务资源下沉。加强乡村学校、医院信息化设施建设，提升中小学教师、乡村医生的信息技术应用能力，发展远程教育、远程医疗，使农村居民在乡村就能接受到城市的优质服务。
五是实施“三乡”创业创新工程，推动乡村经济多元化。城乡融合发展的关键在于人才能在城乡之间双向流动，重点是推动城市科技人员下乡、农村大学生回乡、农民工返乡（即三乡）创新创业。一方面，要健全城市科技人员下乡激励机制，全面建立高等院校、科研院所等事业单位专业技术人员到乡村和企业挂职、兼职和离岗创新创业制度，保障其在职称评定、工资福利、社会保障等方面的权益，解决后顾之忧。另一方面，要完善农民工、农村大学生、退伍军人返乡创业扶持机制，支持各地因地制宜建设农民创业园、创客空间、电商孵化器等各类创新创业平台，提供创业培训、融资担保、营销赋能等综合服务。解决好创业人员在城镇落户、上社保、享受住房保障、子女教育等新问题，使他们既能在村里创业，又能享受城里服务。
38. 城乡融合发展的主要建设内容？
新时期推进城乡融合发展既要坚持统筹城乡发展的方法，坚持城乡发展一体化的目标，同时又有更高的要求。
城乡融合发展在理念上，既要重视城市集聚人口、集聚财富、集聚技术，带动整个地区乃至国家发展的功能；又要注重农村是生态屏障，为居民提供农产品，传承历史文化等功能。强调城市和乡村具有平等的地位，二者是相互补充、相互依赖、相互促进的关系，新型城镇化和农业农村现代化应该也能够同步发展。
城乡融合发展在方法上，要求把城市和乡村作为一个整体统筹谋划，促进城乡在规划布局、要素配置、产业发展、公共服务、政府治理等方面相互融合和共同发展。
城乡融合发展在政策要求上，要坚持农业农村优先发展，推动公共资源更多向乡村配置；要深化改革，扩大城乡双向开放，实现要素在城乡之间自由流动和平等交换；要加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，缩小城乡治理能力差距；要注重发掘乡村的价值，发挥乡村的长处，促进新型城镇化和国家现代化的健康发展。
新时期促进城乡融合发展要更加注重城乡联动改革，扩大双向开放
新时期促进城乡融合发展，要传承改革开放40年的成功经验，坚持以处理好政府和市场的关系为主线，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，总的思路是：强化以城带乡，落实优先发展，城乡联动改革，扩大双向开放，促进全面融合。
强化以城带乡，就是要在城镇化的大格局下推进城乡融合发展，持续提升城镇化水平和质量，完善城市资源对乡村的辐射带动机制，更好地发挥城市对乡村的带动作用。这是城乡融合发展的基础。
落实优先发展，就是要更好地发挥政府作用，落实农业农村优先发展的总方针，继续推动公共资源在城乡间均衡配置，促进城乡公共服务均等化和基础设施互联互通，提高农村居民公共服务的可及性和公平性；推动治理资源向乡镇和村级调配，推进乡村治理体系和治理能力现代化。这是城乡融合发展的关键。
城乡联动改革、扩大双向开放，就是要坚持城乡改革一体设计、一体实施。一方面要下大力气深化农村改革，特别是农村产权制度和要素市场化改革，增强开放性和流动性；另一方面要加快建立城市科技、人才、资本下乡的激励机制，促进各类要素更多向乡村流动。一方面要促进农业转移人口融入城市；另一方面也要重视解决城市人口下乡遇到的新问题，实现城乡之间人才、土地、资金、技术、信息良性互动，产业合理布局。这是城乡融合发展的重点。
促进全面融合，就是通过以城带乡、农业农村优先发展、城乡双向开放，促进城乡在规划布局、要素配置、产业发展、公共服务、政府治理等方面相互融合和共同发展。
着眼“十四五”发展目标，谋划新时期城乡融合发展若干重大工程
“十四五”时期是实现“两个一百年”奋斗目标的承前启后期，也是城乡融合发展的加速期、乡村振兴的关键期，要在全面建成小康社会的基础上，贯彻落实中共中央、国务院《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》精神，谋划实施城乡融合发展若干重大工程，为推进农业农村现代化、开启全面建设社会主义现代化新征程奠定坚实的基础。
一是继续实施农民工市民化工程，强化城市对乡村的带动作用。在现阶段，我国仍处于城镇化快速发展时期，人口向城市转移仍然是大趋势，必须继续推进新型城镇化，进一步强化以城带乡的作用。近年来，农民工在省内就近就业的比重年均上升约1个百分点。要适应这种趋势，引导农民就地就近转移就业。依托城市群、都市圈，加快发展中小城市，完善县城综合服务功能，因地制宜发展特色鲜明、产城融合、充满魅力的特色小镇和小城镇，吸纳更多的农民在地就业和就近市民化。制度层面要进一步推动户籍与公共服务、社会福利脱钩，以权利均等为重点，健全农民工市民化的相关配套政策和激励机制，增强地方政府的积极性。
二是实施强镇带村工程，发挥好集镇和小城镇衔接城乡的重要作用。集镇和小城镇是城乡互动的重要桥梁和纽带。但目前我国特别是中西部地区集镇和小城镇大多发展滞后，没有发挥应有的作用。“十四五”期间，应高度重视集镇和小城镇建设，将其作为推进新型城镇化、带动乡村振兴、实现城乡融合的重要载体来抓，将大部分集镇和小城镇建设成为乡村经济中心、治理中心和服务中心。首先，要增强集镇和小城镇的产业支撑和人口吸纳能力，按照宜工则工、宜商则商、宜旅则旅的思路，培育特色产业和生活服务业，强化公共服务和乡镇政府治理，扩大常住人口规模和就业机会。其次，在县域内统筹规划县城—集镇（小城镇）—中心村—居民点建设，打造多层级城乡融合发展节点，搭建各类要素下乡桥梁，推动产业、人口、设施在城乡间形成梯度布局。第三，加强以集镇和小城镇为中心的农民生活服务圈建设，完善服务设施、市政管网、物流网络并向乡村延伸，以镇带村、以村促镇，推动镇村联动发展。
三是实施乡村道路提档升级工程，增强城乡之间的连接性。畅达的交通网络是城乡之间商品、要素互动的基础。我国虽然大规模实施了农村道路村村通工程，但农村道路建设主要是民生导向的，路基路宽标准低，不能适应新时期乡村产业发展的需要。而且，农村公路是按照行政隶属关系来建设的，没有系统规划，没有形成路网。村到镇、镇到县城大多是单向连接，跨村镇、乡镇的横向交通连接性差，道路通而不畅的问题突出。“十四五”期间，应坚持民生导向和产业导向并重，推动乡村交通网络提档升级。把乡村交通网络规划建设作为国家投资的重点，结合乡村振兴规划、村庄布局规划的编制，科学规划乡村道路网络，提高建设标准，打通跨村跨乡跨县的断头路，增加连接线，织密路网。特别是加强中心镇与高铁站等骨干交通节点的联系，真正让城乡之间的人员、商品流动起来。
四是实施城市公共服务下乡工程，发挥好城市资源的辐射带动作用。进入新世纪后特别是十八大以来，我国农村公共服务制度建设取得了巨大进展，但城乡之间在教育、医疗、养老、社会救助等领域仍然存在较大水平差距。“十四五”期间，要大力推动城市优质公共服务下乡，实质性缩小城乡公共服务差距。要建立激励约束机制，鼓励城市教师、医生、规划师、设计师等专业人才下乡服务，发挥退休教师、医生等人员志愿服务乡村的作用。通过组建联合体、托管、结对子等方式，促进城市优质服务资源下沉。加强乡村学校、医院信息化设施建设，提升中小学教师、乡村医生的信息技术应用能力，发展远程教育、远程医疗，使农村居民在乡村就能接受到城市的优质服务。
五是实施“三乡”创业创新工程，推动乡村经济多元化。城乡融合发展的关键在于人才能在城乡之间双向流动，重点是推动城市科技人员下乡、农村大学生回乡、农民工返乡（即三乡）创新创业。一方面，要健全城市科技人员下乡激励机制，全面建立高等院校、科研院所等事业单位专业技术人员到乡村和企业挂职、兼职和离岗创新创业制度，保障其在职称评定、工资福利、社会保障等方面的权益，解决后顾之忧。另一方面，要完善农民工、农村大学生、退伍军人返乡创业扶持机制，支持各地因地制宜建设农民创业园、创客空间、电商孵化器等各类创新创业平台，提供创业培训、融资担保、营销赋能等综合服务。解决好创业人员在城镇落户、上社保、享受住房保障、子女教育等新问题，使他们既能在村里创业，又能享受城里服务。
39. 城乡融合发展的主要建设内容？
新时期推进城乡融合发展既要坚持统筹城乡发展的方法，坚持城乡发展一体化的目标，同时又有更高的要求。
城乡融合发展在理念上，既要重视城市集聚人口、集聚财富、集聚技术，带动整个地区乃至国家发展的功能；又要注重农村是生态屏障，为居民提供农产品，传承历史文化等功能。强调城市和乡村具有平等的地位，二者是相互补充、相互依赖、相互促进的关系，新型城镇化和农业农村现代化应该也能够同步发展。
城乡融合发展在方法上，要求把城市和乡村作为一个整体统筹谋划，促进城乡在规划布局、要素配置、产业发展、公共服务、政府治理等方面相互融合和共同发展。
城乡融合发展在政策要求上，要坚持农业农村优先发展，推动公共资源更多向乡村配置；要深化改革，扩大城乡双向开放，实现要素在城乡之间自由流动和平等交换；要加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，缩小城乡治理能力差距；要注重发掘乡村的价值，发挥乡村的长处，促进新型城镇化和国家现代化的健康发展。
新时期促进城乡融合发展要更加注重城乡联动改革，扩大双向开放
新时期促进城乡融合发展，要传承改革开放40年的成功经验，坚持以处理好政府和市场的关系为主线，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，总的思路是：强化以城带乡，落实优先发展，城乡联动改革，扩大双向开放，促进全面融合。
强化以城带乡，就是要在城镇化的大格局下推进城乡融合发展，持续提升城镇化水平和质量，完善城市资源对乡村的辐射带动机制，更好地发挥城市对乡村的带动作用。这是城乡融合发展的基础。
落实优先发展，就是要更好地发挥政府作用，落实农业农村优先发展的总方针，继续推动公共资源在城乡间均衡配置，促进城乡公共服务均等化和基础设施互联互通，提高农村居民公共服务的可及性和公平性；推动治理资源向乡镇和村级调配，推进乡村治理体系和治理能力现代化。这是城乡融合发展的关键。
城乡联动改革、扩大双向开放，就是要坚持城乡改革一体设计、一体实施。一方面要下大力气深化农村改革，特别是农村产权制度和要素市场化改革，增强开放性和流动性；另一方面要加快建立城市科技、人才、资本下乡的激励机制，促进各类要素更多向乡村流动。一方面要促进农业转移人口融入城市；另一方面也要重视解决城市人口下乡遇到的新问题，实现城乡之间人才、土地、资金、技术、信息良性互动，产业合理布局。这是城乡融合发展的重点。
促进全面融合，就是通过以城带乡、农业农村优先发展、城乡双向开放，促进城乡在规划布局、要素配置、产业发展、公共服务、政府治理等方面相互融合和共同发展。
着眼“十四五”发展目标，谋划新时期城乡融合发展若干重大工程
“十四五”时期是实现“两个一百年”奋斗目标的承前启后期，也是城乡融合发展的加速期、乡村振兴的关键期，要在全面建成小康社会的基础上，贯彻落实中共中央、国务院《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》精神，谋划实施城乡融合发展若干重大工程，为推进农业农村现代化、开启全面建设社会主义现代化新征程奠定坚实的基础。
一是继续实施农民工市民化工程，强化城市对乡村的带动作用。在现阶段，我国仍处于城镇化快速发展时期，人口向城市转移仍然是大趋势，必须继续推进新型城镇化，进一步强化以城带乡的作用。近年来，农民工在省内就近就业的比重年均上升约1个百分点。要适应这种趋势，引导农民就地就近转移就业。依托城市群、都市圈，加快发展中小城市，完善县城综合服务功能，因地制宜发展特色鲜明、产城融合、充满魅力的特色小镇和小城镇，吸纳更多的农民在地就业和就近市民化。制度层面要进一步推动户籍与公共服务、社会福利脱钩，以权利均等为重点，健全农民工市民化的相关配套政策和激励机制，增强地方政府的积极性。
二是实施强镇带村工程，发挥好集镇和小城镇衔接城乡的重要作用。集镇和小城镇是城乡互动的重要桥梁和纽带。但目前我国特别是中西部地区集镇和小城镇大多发展滞后，没有发挥应有的作用。“十四五”期间，应高度重视集镇和小城镇建设，将其作为推进新型城镇化、带动乡村振兴、实现城乡融合的重要载体来抓，将大部分集镇和小城镇建设成为乡村经济中心、治理中心和服务中心。首先，要增强集镇和小城镇的产业支撑和人口吸纳能力，按照宜工则工、宜商则商、宜旅则旅的思路，培育特色产业和生活服务业，强化公共服务和乡镇政府治理，扩大常住人口规模和就业机会。其次，在县域内统筹规划县城—集镇（小城镇）—中心村—居民点建设，打造多层级城乡融合发展节点，搭建各类要素下乡桥梁，推动产业、人口、设施在城乡间形成梯度布局。第三，加强以集镇和小城镇为中心的农民生活服务圈建设，完善服务设施、市政管网、物流网络并向乡村延伸，以镇带村、以村促镇，推动镇村联动发展。
三是实施乡村道路提档升级工程，增强城乡之间的连接性。畅达的交通网络是城乡之间商品、要素互动的基础。我国虽然大规模实施了农村道路村村通工程，但农村道路建设主要是民生导向的，路基路宽标准低，不能适应新时期乡村产业发展的需要。而且，农村公路是按照行政隶属关系来建设的，没有系统规划，没有形成路网。村到镇、镇到县城大多是单向连接，跨村镇、乡镇的横向交通连接性差，道路通而不畅的问题突出。“十四五”期间，应坚持民生导向和产业导向并重，推动乡村交通网络提档升级。把乡村交通网络规划建设作为国家投资的重点，结合乡村振兴规划、村庄布局规划的编制，科学规划乡村道路网络，提高建设标准，打通跨村跨乡跨县的断头路，增加连接线，织密路网。特别是加强中心镇与高铁站等骨干交通节点的联系，真正让城乡之间的人员、商品流动起来。
四是实施城市公共服务下乡工程，发挥好城市资源的辐射带动作用。进入新世纪后特别是十八大以来，我国农村公共服务制度建设取得了巨大进展，但城乡之间在教育、医疗、养老、社会救助等领域仍然存在较大水平差距。“十四五”期间，要大力推动城市优质公共服务下乡，实质性缩小城乡公共服务差距。要建立激励约束机制，鼓励城市教师、医生、规划师、设计师等专业人才下乡服务，发挥退休教师、医生等人员志愿服务乡村的作用。通过组建联合体、托管、结对子等方式，促进城市优质服务资源下沉。加强乡村学校、医院信息化设施建设，提升中小学教师、乡村医生的信息技术应用能力，发展远程教育、远程医疗，使农村居民在乡村就能接受到城市的优质服务。
五是实施“三乡”创业创新工程，推动乡村经济多元化。城乡融合发展的关键在于人才能在城乡之间双向流动，重点是推动城市科技人员下乡、农村大学生回乡、农民工返乡（即三乡）创新创业。一方面，要健全城市科技人员下乡激励机制，全面建立高等院校、科研院所等事业单位专业技术人员到乡村和企业挂职、兼职和离岗创新创业制度，保障其在职称评定、工资福利、社会保障等方面的权益，解决后顾之忧。另一方面，要完善农民工、农村大学生、退伍军人返乡创业扶持机制，支持各地因地制宜建设农民创业园、创客空间、电商孵化器等各类创新创业平台，提供创业培训、融资担保、营销赋能等综合服务。解决好创业人员在城镇落户、上社保、享受住房保障、子女教育等新问题，使他们既能在村里创业，又能享受城里服务。
40. 多产业融合发展什么意思？
是指不同行业之间的融合发展，通过整合产业资源、技术、资本等各种要素，构建具有新的竞争力和综合实力的产业体系。
产业融合旨在通过提高协同效应和经济效益，优化资源配置，推动产业链升级和产业结构调整。产业融合在许多领域都得到了广泛的应用，例如电子信息、生物医药、新能源、文化创意等。通过不同行业的联合和整合，产业融合为产业的进一步发展提供了新的思路和实践路径
