产业错位发展(加快西安咸阳一体化改革实施方案？)
1. 加快西安咸阳一体化改革实施方案？
“十四五”时期，陕西省将加快西安咸阳一体化发展。
12月14日，《陕西日报》全文发布了11月27日中国共产党陕西省第十三届委员会第八次全体会议通过的《中共陕西省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）。
《建议》指出，“加快西安咸阳一体化发展。围绕西安国家中心城市建设，加强省级层面统筹，建立健全互助合作、利益共享等机制，推动西安、咸阳两市空间规划无缝对接，优化西咸新区管理体制机制，创新西咸新区城市发展方式。加大资源共建共享和有效整合力度，着力在基础设施、产业布局、公共服务、生态环保、政策协同等方面实现更大突破，促进交通、通信、环保等基础设施互联互通，实现教育、医疗、文化等优质服务资源一卡通共享，推动产业错位发展、优势互补，打造全国重要的科研和文教中心、高新技术产业和先进制造业基地。”
2. 为什么叫黄渤海新区？
答：烟台黄渤海新区，顾名思义，就是该新区位于黄海和渤海区域。
就新区行政区划而言，它是以烟台市经济开发区为核心，辐射到与福山区和蓬莱区相邻的部分区域。
如此规划设计的初衷就是综合考虑区位交通、资源稟赋、产业基础、错位发展等要素，彻底破解烟台经济技术开发区发展空间不足的瓶颈，进一步推动福山区和蓬莱区融合发展，打造面向东北亚高水平开放的战略枢纽。
3. 产业经济指导具体是做什么的？
一要指导加快推进产业结构优化升级。着力加强制造业供给侧结构性改革，持续推进传统产业技术改造升级；支持沿江地区优先实施示范基地卓越提升计划，打造沿江具有全球竞争力和影响力的先进制造基地，培育世界级产业集群。
二是要指导促进制造业与互联网融合发展。依托研发创新优势，鼓励开展省级制造业创新中心建设；积极推动新一代信息技术与制造业融合，大力发展工业互联网，实施“互联网+”协同制造，积极培育新产业、新业态、新模式。
三是要指导推动绿色循环低碳发展。率先在沿江地区实施绿色制造工程，加快构建绿色制造体系，提升重点行业清洁化生产水平，开展工业绿色转型发展试点示范，支持沿江工业企业绿色循环低碳发展。
四是要积极引导区域产业合理布局。推动产业合理有序转移，探索多种形式的产业转移合作模式。引导产业因地制宜、突出特色、错位发展。
4. 为什么叫黄渤海新区？
答：烟台黄渤海新区，顾名思义，就是该新区位于黄海和渤海区域。
就新区行政区划而言，它是以烟台市经济开发区为核心，辐射到与福山区和蓬莱区相邻的部分区域。
如此规划设计的初衷就是综合考虑区位交通、资源稟赋、产业基础、错位发展等要素，彻底破解烟台经济技术开发区发展空间不足的瓶颈，进一步推动福山区和蓬莱区融合发展，打造面向东北亚高水平开放的战略枢纽。
5. 什么是产业循环？
答：用资本购买机器设备（固定资产投资）购买原材料（流动资金），雇佣工人（劳动力价格）进入生产过程，产成品是增值的商品，将增值的商品卖给消费者，获得增值的货币，即
G→w→①pm②G→w‘→G＇从w‘到G＇能否实现，是进入下一轮再生产（产业循环）的充分必要条件，马克思称之为“惊险的一跳”，跳不过去，资本家就得跳楼。
社会性大的产业循环是指：生产→分配→交换→消费；在整个产业循环中，任何一个环节错位，都会给整个社会带来不可估量的损失。
6. 产业经济指导具体是做什么的？
一要指导加快推进产业结构优化升级。着力加强制造业供给侧结构性改革，持续推进传统产业技术改造升级；支持沿江地区优先实施示范基地卓越提升计划，打造沿江具有全球竞争力和影响力的先进制造基地，培育世界级产业集群。
二是要指导促进制造业与互联网融合发展。依托研发创新优势，鼓励开展省级制造业创新中心建设；积极推动新一代信息技术与制造业融合，大力发展工业互联网，实施“互联网+”协同制造，积极培育新产业、新业态、新模式。
三是要指导推动绿色循环低碳发展。率先在沿江地区实施绿色制造工程，加快构建绿色制造体系，提升重点行业清洁化生产水平，开展工业绿色转型发展试点示范，支持沿江工业企业绿色循环低碳发展。
四是要积极引导区域产业合理布局。推动产业合理有序转移，探索多种形式的产业转移合作模式。引导产业因地制宜、突出特色、错位发展。
7. 什么是差异发展？
所谓差异化发展，就是根据一个地方的资源禀赋、环境容量、市场状况、产业基础等条件，选准该地区的优势产业加快发展。
差异化发展是促进转方式、调结构与保增长、惠民生相结合的有效途径，坚持基础设施优先发展，尤其是在新型城镇化进程中要坚持“先地下、后地上”的原则，严格遵照百年大计的思路，高质量、高水平加强基础设施建设，体现发展的目的，着力解决发展成果的公平性、共享性问题。
8. 加快西安咸阳一体化改革实施方案？
“十四五”时期，陕西省将加快西安咸阳一体化发展。
12月14日，《陕西日报》全文发布了11月27日中国共产党陕西省第十三届委员会第八次全体会议通过的《中共陕西省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）。
《建议》指出，“加快西安咸阳一体化发展。围绕西安国家中心城市建设，加强省级层面统筹，建立健全互助合作、利益共享等机制，推动西安、咸阳两市空间规划无缝对接，优化西咸新区管理体制机制，创新西咸新区城市发展方式。加大资源共建共享和有效整合力度，着力在基础设施、产业布局、公共服务、生态环保、政策协同等方面实现更大突破，促进交通、通信、环保等基础设施互联互通，实现教育、医疗、文化等优质服务资源一卡通共享，推动产业错位发展、优势互补，打造全国重要的科研和文教中心、高新技术产业和先进制造业基地。”
9. 产业经济指导具体是做什么的？
一要指导加快推进产业结构优化升级。着力加强制造业供给侧结构性改革，持续推进传统产业技术改造升级；支持沿江地区优先实施示范基地卓越提升计划，打造沿江具有全球竞争力和影响力的先进制造基地，培育世界级产业集群。
二是要指导促进制造业与互联网融合发展。依托研发创新优势，鼓励开展省级制造业创新中心建设；积极推动新一代信息技术与制造业融合，大力发展工业互联网，实施“互联网+”协同制造，积极培育新产业、新业态、新模式。
三是要指导推动绿色循环低碳发展。率先在沿江地区实施绿色制造工程，加快构建绿色制造体系，提升重点行业清洁化生产水平，开展工业绿色转型发展试点示范，支持沿江工业企业绿色循环低碳发展。
四是要积极引导区域产业合理布局。推动产业合理有序转移，探索多种形式的产业转移合作模式。引导产业因地制宜、突出特色、错位发展。
10. 为什么叫黄渤海新区？
答：烟台黄渤海新区，顾名思义，就是该新区位于黄海和渤海区域。
就新区行政区划而言，它是以烟台市经济开发区为核心，辐射到与福山区和蓬莱区相邻的部分区域。
如此规划设计的初衷就是综合考虑区位交通、资源稟赋、产业基础、错位发展等要素，彻底破解烟台经济技术开发区发展空间不足的瓶颈，进一步推动福山区和蓬莱区融合发展，打造面向东北亚高水平开放的战略枢纽。
11. 什么是差异发展？
所谓差异化发展，就是根据一个地方的资源禀赋、环境容量、市场状况、产业基础等条件，选准该地区的优势产业加快发展。
差异化发展是促进转方式、调结构与保增长、惠民生相结合的有效途径，坚持基础设施优先发展，尤其是在新型城镇化进程中要坚持“先地下、后地上”的原则，严格遵照百年大计的思路，高质量、高水平加强基础设施建设，体现发展的目的，着力解决发展成果的公平性、共享性问题。
12. 什么是产业循环？
答：用资本购买机器设备（固定资产投资）购买原材料（流动资金），雇佣工人（劳动力价格）进入生产过程，产成品是增值的商品，将增值的商品卖给消费者，获得增值的货币，即
G→w→①pm②G→w‘→G＇从w‘到G＇能否实现，是进入下一轮再生产（产业循环）的充分必要条件，马克思称之为“惊险的一跳”，跳不过去，资本家就得跳楼。
社会性大的产业循环是指：生产→分配→交换→消费；在整个产业循环中，任何一个环节错位，都会给整个社会带来不可估量的损失。
13. 什么是差异发展？
所谓差异化发展，就是根据一个地方的资源禀赋、环境容量、市场状况、产业基础等条件，选准该地区的优势产业加快发展。
差异化发展是促进转方式、调结构与保增长、惠民生相结合的有效途径，坚持基础设施优先发展，尤其是在新型城镇化进程中要坚持“先地下、后地上”的原则，严格遵照百年大计的思路，高质量、高水平加强基础设施建设，体现发展的目的，着力解决发展成果的公平性、共享性问题。
14. 为什么叫黄渤海新区？
答：烟台黄渤海新区，顾名思义，就是该新区位于黄海和渤海区域。
就新区行政区划而言，它是以烟台市经济开发区为核心，辐射到与福山区和蓬莱区相邻的部分区域。
如此规划设计的初衷就是综合考虑区位交通、资源稟赋、产业基础、错位发展等要素，彻底破解烟台经济技术开发区发展空间不足的瓶颈，进一步推动福山区和蓬莱区融合发展，打造面向东北亚高水平开放的战略枢纽。
15. 产业经济指导具体是做什么的？
一要指导加快推进产业结构优化升级。着力加强制造业供给侧结构性改革，持续推进传统产业技术改造升级；支持沿江地区优先实施示范基地卓越提升计划，打造沿江具有全球竞争力和影响力的先进制造基地，培育世界级产业集群。
二是要指导促进制造业与互联网融合发展。依托研发创新优势，鼓励开展省级制造业创新中心建设；积极推动新一代信息技术与制造业融合，大力发展工业互联网，实施“互联网+”协同制造，积极培育新产业、新业态、新模式。
三是要指导推动绿色循环低碳发展。率先在沿江地区实施绿色制造工程，加快构建绿色制造体系，提升重点行业清洁化生产水平，开展工业绿色转型发展试点示范，支持沿江工业企业绿色循环低碳发展。
四是要积极引导区域产业合理布局。推动产业合理有序转移，探索多种形式的产业转移合作模式。引导产业因地制宜、突出特色、错位发展。
16. 农业园区发展目标？
“多规合一”要求着力构建“以经济社会发展总体规划为龙头，国土空间规划为基础、专项规划为支撑”的区域规划体系。在对现代农业园区进行规划时，首先要与区域“多规合一”体系对接，严格地遵守和执行上位规划，做好本级规划的调整衔接，确保发展目标、空间坐标、国土指标、生态控标的高度统一和协调一致；其次以国家、地方政策和上位规划为依据，结合所在地域的整体经济发展规划来定位自身的指导原则、发展思路、战略目标、空间布局及保障体系，做到园区规划与政策良好的承接与融合，形成一个科学严谨的规划体系。
建立健全“多规合一”平台，完善相应机制
理顺各级、各类规划之间的层次关系，以空间资源的统筹布局为基础，在统一的空间平台上统筹生态、生产和生活三类空间布局，从而制定适合园区的空间布局和产业发展构架，划定出共同遵守的生态红线和开发边界。现代农业园区发展借势乡村振兴机遇，发挥农业的多功能性，利用“多规合一”，进一步明确各园区的产业功能，形成定位清晰、分工合理、错位发展、优势互补的良性格局，统筹推进产业园区、农村社区、田园景区三区共建，实现三产配套发展。同时在统筹“多规合一”时，强化土地利用、环境承载、生态空间的刚性约束，进一步规范项目管理，严格项目准入和退出机制，并为园区后续发展预留合理空间。
同时，构建由多级节点构成的一体化多规信息在线服务体系，从而消除各规划空间矛盾，实现发改、国土、规划等多部门规划成果的统一管理、深度融合，为新型城镇化战略提供高度协调、统一权威的空间规划“一张图”；此外，还需构建“多规合一”组织协调机制，建立完善的管理组织和相应的工作机制，相关部门协调联动，形成合力，共同探索推进“多规合一”。现代农业园区在做总体规划时要充分利用“多规合一”平台，减少规划所需对接部门和环节，让规划团队能够更加便利的获取上位规划或同级规划，节省人力、物力及资金等。
17. 农业园区发展目标？
“多规合一”要求着力构建“以经济社会发展总体规划为龙头，国土空间规划为基础、专项规划为支撑”的区域规划体系。在对现代农业园区进行规划时，首先要与区域“多规合一”体系对接，严格地遵守和执行上位规划，做好本级规划的调整衔接，确保发展目标、空间坐标、国土指标、生态控标的高度统一和协调一致；其次以国家、地方政策和上位规划为依据，结合所在地域的整体经济发展规划来定位自身的指导原则、发展思路、战略目标、空间布局及保障体系，做到园区规划与政策良好的承接与融合，形成一个科学严谨的规划体系。
建立健全“多规合一”平台，完善相应机制
理顺各级、各类规划之间的层次关系，以空间资源的统筹布局为基础，在统一的空间平台上统筹生态、生产和生活三类空间布局，从而制定适合园区的空间布局和产业发展构架，划定出共同遵守的生态红线和开发边界。现代农业园区发展借势乡村振兴机遇，发挥农业的多功能性，利用“多规合一”，进一步明确各园区的产业功能，形成定位清晰、分工合理、错位发展、优势互补的良性格局，统筹推进产业园区、农村社区、田园景区三区共建，实现三产配套发展。同时在统筹“多规合一”时，强化土地利用、环境承载、生态空间的刚性约束，进一步规范项目管理，严格项目准入和退出机制，并为园区后续发展预留合理空间。
同时，构建由多级节点构成的一体化多规信息在线服务体系，从而消除各规划空间矛盾，实现发改、国土、规划等多部门规划成果的统一管理、深度融合，为新型城镇化战略提供高度协调、统一权威的空间规划“一张图”；此外，还需构建“多规合一”组织协调机制，建立完善的管理组织和相应的工作机制，相关部门协调联动，形成合力，共同探索推进“多规合一”。现代农业园区在做总体规划时要充分利用“多规合一”平台，减少规划所需对接部门和环节，让规划团队能够更加便利的获取上位规划或同级规划，节省人力、物力及资金等。
18. 农业园区发展目标？
“多规合一”要求着力构建“以经济社会发展总体规划为龙头，国土空间规划为基础、专项规划为支撑”的区域规划体系。在对现代农业园区进行规划时，首先要与区域“多规合一”体系对接，严格地遵守和执行上位规划，做好本级规划的调整衔接，确保发展目标、空间坐标、国土指标、生态控标的高度统一和协调一致；其次以国家、地方政策和上位规划为依据，结合所在地域的整体经济发展规划来定位自身的指导原则、发展思路、战略目标、空间布局及保障体系，做到园区规划与政策良好的承接与融合，形成一个科学严谨的规划体系。
建立健全“多规合一”平台，完善相应机制
理顺各级、各类规划之间的层次关系，以空间资源的统筹布局为基础，在统一的空间平台上统筹生态、生产和生活三类空间布局，从而制定适合园区的空间布局和产业发展构架，划定出共同遵守的生态红线和开发边界。现代农业园区发展借势乡村振兴机遇，发挥农业的多功能性，利用“多规合一”，进一步明确各园区的产业功能，形成定位清晰、分工合理、错位发展、优势互补的良性格局，统筹推进产业园区、农村社区、田园景区三区共建，实现三产配套发展。同时在统筹“多规合一”时，强化土地利用、环境承载、生态空间的刚性约束，进一步规范项目管理，严格项目准入和退出机制，并为园区后续发展预留合理空间。
同时，构建由多级节点构成的一体化多规信息在线服务体系，从而消除各规划空间矛盾，实现发改、国土、规划等多部门规划成果的统一管理、深度融合，为新型城镇化战略提供高度协调、统一权威的空间规划“一张图”；此外，还需构建“多规合一”组织协调机制，建立完善的管理组织和相应的工作机制，相关部门协调联动，形成合力，共同探索推进“多规合一”。现代农业园区在做总体规划时要充分利用“多规合一”平台，减少规划所需对接部门和环节，让规划团队能够更加便利的获取上位规划或同级规划，节省人力、物力及资金等。
19. 什么是差异发展？
所谓差异化发展，就是根据一个地方的资源禀赋、环境容量、市场状况、产业基础等条件，选准该地区的优势产业加快发展。
差异化发展是促进转方式、调结构与保增长、惠民生相结合的有效途径，坚持基础设施优先发展，尤其是在新型城镇化进程中要坚持“先地下、后地上”的原则，严格遵照百年大计的思路，高质量、高水平加强基础设施建设，体现发展的目的，着力解决发展成果的公平性、共享性问题。
20. 加快西安咸阳一体化改革实施方案？
“十四五”时期，陕西省将加快西安咸阳一体化发展。
12月14日，《陕西日报》全文发布了11月27日中国共产党陕西省第十三届委员会第八次全体会议通过的《中共陕西省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）。
《建议》指出，“加快西安咸阳一体化发展。围绕西安国家中心城市建设，加强省级层面统筹，建立健全互助合作、利益共享等机制，推动西安、咸阳两市空间规划无缝对接，优化西咸新区管理体制机制，创新西咸新区城市发展方式。加大资源共建共享和有效整合力度，着力在基础设施、产业布局、公共服务、生态环保、政策协同等方面实现更大突破，促进交通、通信、环保等基础设施互联互通，实现教育、医疗、文化等优质服务资源一卡通共享，推动产业错位发展、优势互补，打造全国重要的科研和文教中心、高新技术产业和先进制造业基地。”
21. 什么是产业循环？
答：用资本购买机器设备（固定资产投资）购买原材料（流动资金），雇佣工人（劳动力价格）进入生产过程，产成品是增值的商品，将增值的商品卖给消费者，获得增值的货币，即
G→w→①pm②G→w‘→G＇从w‘到G＇能否实现，是进入下一轮再生产（产业循环）的充分必要条件，马克思称之为“惊险的一跳”，跳不过去，资本家就得跳楼。
社会性大的产业循环是指：生产→分配→交换→消费；在整个产业循环中，任何一个环节错位，都会给整个社会带来不可估量的损失。
22. 加快西安咸阳一体化改革实施方案？
“十四五”时期，陕西省将加快西安咸阳一体化发展。
12月14日，《陕西日报》全文发布了11月27日中国共产党陕西省第十三届委员会第八次全体会议通过的《中共陕西省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）。
《建议》指出，“加快西安咸阳一体化发展。围绕西安国家中心城市建设，加强省级层面统筹，建立健全互助合作、利益共享等机制，推动西安、咸阳两市空间规划无缝对接，优化西咸新区管理体制机制，创新西咸新区城市发展方式。加大资源共建共享和有效整合力度，着力在基础设施、产业布局、公共服务、生态环保、政策协同等方面实现更大突破，促进交通、通信、环保等基础设施互联互通，实现教育、医疗、文化等优质服务资源一卡通共享，推动产业错位发展、优势互补，打造全国重要的科研和文教中心、高新技术产业和先进制造业基地。”
23. 什么是产业循环？
答：用资本购买机器设备（固定资产投资）购买原材料（流动资金），雇佣工人（劳动力价格）进入生产过程，产成品是增值的商品，将增值的商品卖给消费者，获得增值的货币，即
G→w→①pm②G→w‘→G＇从w‘到G＇能否实现，是进入下一轮再生产（产业循环）的充分必要条件，马克思称之为“惊险的一跳”，跳不过去，资本家就得跳楼。
社会性大的产业循环是指：生产→分配→交换→消费；在整个产业循环中，任何一个环节错位，都会给整个社会带来不可估量的损失。
24. 农业园区发展目标？
“多规合一”要求着力构建“以经济社会发展总体规划为龙头，国土空间规划为基础、专项规划为支撑”的区域规划体系。在对现代农业园区进行规划时，首先要与区域“多规合一”体系对接，严格地遵守和执行上位规划，做好本级规划的调整衔接，确保发展目标、空间坐标、国土指标、生态控标的高度统一和协调一致；其次以国家、地方政策和上位规划为依据，结合所在地域的整体经济发展规划来定位自身的指导原则、发展思路、战略目标、空间布局及保障体系，做到园区规划与政策良好的承接与融合，形成一个科学严谨的规划体系。
建立健全“多规合一”平台，完善相应机制
理顺各级、各类规划之间的层次关系，以空间资源的统筹布局为基础，在统一的空间平台上统筹生态、生产和生活三类空间布局，从而制定适合园区的空间布局和产业发展构架，划定出共同遵守的生态红线和开发边界。现代农业园区发展借势乡村振兴机遇，发挥农业的多功能性，利用“多规合一”，进一步明确各园区的产业功能，形成定位清晰、分工合理、错位发展、优势互补的良性格局，统筹推进产业园区、农村社区、田园景区三区共建，实现三产配套发展。同时在统筹“多规合一”时，强化土地利用、环境承载、生态空间的刚性约束，进一步规范项目管理，严格项目准入和退出机制，并为园区后续发展预留合理空间。
同时，构建由多级节点构成的一体化多规信息在线服务体系，从而消除各规划空间矛盾，实现发改、国土、规划等多部门规划成果的统一管理、深度融合，为新型城镇化战略提供高度协调、统一权威的空间规划“一张图”；此外，还需构建“多规合一”组织协调机制，建立完善的管理组织和相应的工作机制，相关部门协调联动，形成合力，共同探索推进“多规合一”。现代农业园区在做总体规划时要充分利用“多规合一”平台，减少规划所需对接部门和环节，让规划团队能够更加便利的获取上位规划或同级规划，节省人力、物力及资金等。
