实施绿色低碳转型战略,以推进碳达峰碳中和为牵引,坚持绿色生产、绿色技术、绿色制度一体推进,建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。
健全工作机制,完善政策举措,积极推动经济社会绿色低碳发展。能源清洁保供方面,开展整县屋顶光伏试点,实施一批地热、生物质等清洁供暖项目,新增可再生能源发电装机、可再生能源供暖能力;加大清洁电力外引力度。
加快发展绿色低碳能源必要性有三点:
发展低碳经济,是我国优化能源结构的可行措施。煤多油少气不足的资源条件,决定了我国在未来相当长一段时间内,煤炭仍将是主要一次性能源。煤炭属于“高碳”能源,我国也没有廉价利用国际油气等“低碳”能源的条件。发展低碳经济,提高可再生能源比重,可以有效地降低一次性能源消费的碳排放。
发展低碳经济,是我国实现跨越式发展的可能路径。我国技术水平参差不齐,研发和创新能力有限。这是我们不得不面对的现实,也是我国由“高碳”经济向“低碳”转型的最大挑战。近年来,我国可再生能源开发利用产业呈快速增加之势。如果加大投入,大力发展低碳经济,我国可以实现这个领域的跨越式发展。
发展低碳经济,是我国开展国际合作、参与国际“游戏规则”制定的途径。虽然我国工业化享有全球化、制度安排、产业结构、技术革命等后发优势,但我们不得不接受发达国家主导的国际规则,不得不在国际分工体系中处于利润“微笑曲线”下端。发展低碳经济,不仅可以与发达国家共同开发相关技术,还可以直接参与新的国际游戏规则的讨论和制定,以利于我国的中长期发展和长治久安。
优化能源结构的途径有:
1、从世界其他国家的减排政策来看,优化能源结构的主要途径是发展核电、 天然气代替不可再生能源 和发展可再生能源 。
2、绿色低碳战略是我国能源发展战略中的重要一环,而提高天然气消费比重则是优化能源结构的主要途径。
(一)能源的生产量不能满足能源消费需求的增长据测算
(二)能源消费结构不合理在我国的能源消费结构当中
(三)能源利用效率不高总体来看
(四)对开发和利用新能源和可再生能源战略意义认识不足我国人口众多,人均能源资源相对匮乏。
(五)我国能源发展战略没有能源的发展,没有能源作为强大的物质基础,经济社会的可持续和稳定发展是不可能实现的。
一是优化能源结构,建立清洁低碳能源体系。严格控制煤炭消费,统筹推进化石能源压减和非化石能源发展,立足低碳、清洁、高效,安全稳妥发展核电,有序发展风电,规范水能资源开发,科学开发生物质能,稳步发展太阳能、地热能等非化石能源,推进清洁能源替代,不断提高非化石能源在一次能源消费中比重。
二是提高能源利用效率,推进重要领域节能降碳。在工业领域,要大力发展战略性新兴产业,严格控制高耗能产业项目,加大钢铁、建材、石化、有色、煤炭等传统产业的节能减碳技术改造,组织实施重点行业能效、碳排放对标行动,推进绿色制造体系建设。在交通领域,全面推行绿色出行,加大新能源车辆推广应用,制定实施以道路、航空运输等为重点的绿色低碳交通行动计划;在建筑领域,大力推广绿色建筑,全面执行绿色建筑标准,加大既有建筑节能改造。
三是加快科技创新和技术引进,设立低碳科技重点专项,依托研究机构,开展碳中和领域的政策、技术和产品研究,促进技术成果转化和推广应用,为政府提供政策咨询,为企业提供绿色转型方案。推进低碳试点示范建设,组织开展低碳城市、低碳城镇、低碳园区和低碳社区等试点示范建设。
四是建立市场化机制,引导低碳生产生活。充分发挥市场配置资源的决定性作用,组织实施碳排放权交易,建立碳配额有偿分配制度,适时扩大参与碳排放权交易行业范围,通过市场手段,引导低碳生产生活行为。推动碳金融业务创新,鼓励金融机构开发碳配额抵押质押贷款等业务,拓宽企业融资渠道。