怎么申报产业扶贫项目?(陕西渭南养殖条件?)
怎么申报产业扶贫项目?
基本原则
一、坚持实事求是、如实上报的原则。村委会和驻村工作队一定要结合本村实际情况,按照相关政策,实事求是,着眼当下,放眼未来,通盘考虑。
二、坚持群众参与表达意愿的原则。让群众参与项目遴选工作,充分表达群众意愿,使各项目建设源于群众需求。
三、坚持逐级上报、规范流程的原则。项目申报要从村级上报开始,然后乡(镇)核实核准,最后县级核查立项报批。
四、坚持公示、公告的原则。项目确定后,要在项目实施村、乡(镇)进行公示,提高群众的知情权和满意度。
五、坚持申报主体承担主体责任的原则。乡(镇)人民政府为项目申报主体,对项目工程的有序申报和顺利实施,负有主体责任。
重点产业
一、特色农产品产业。要结合贫资源优势,着力发展地域优势突出的特色种植业,支持建设一批生态好、效益高、质量优、品牌强的特色农产品及生产基地。重点扩大树莓、金银花、无公害蔬菜、中药材、食用菌、小杂果、花卉和苗木产业等特色农产品生产规模,积极发展花生、油用牡丹等特色油料作物产业。
二、畜牧养殖产业。优化畜禽养殖结构和生产布局,加快建设优质生猪生产基地,促进生猪生产集约化、规模化、良种化。大力发展牛羊草食动物养殖,实现秸秆过腹还田的经济环保经营模式。
三、优质粮食产业。优化粮食品种结构,扩大强筋优质专用小麦比重。扩大小麦良种种植面积及供应基地建设。大力发展秸秆综合利用,推行种养循环、农牧一体发展模式。推广优质粮食订单生产,大力发展粮食深加工,构建产业优势突出的优质粮食产业链和产业集群。
四、设施农业。积极扩大名特优新蔬菜、食用菌生产规模和多肉植物种植规模。运输便利的村重点发展速生绿叶菜类和精细菜类蔬菜生产,运输不便的村重点发展耐贮运的茄果类蔬菜生产;加快完善蔬菜冷链物流网络,支持产业扶贫项目区实施产地预冷工程,大力开发速冻蔬菜、鲜切蔬菜、脱水蔬菜、蔬菜饮料等精深加工产品。
五、乡村旅游产业。大力发展农业旅游、生态旅游、民俗旅游、文化旅游、休闲旅游、红色旅游等,加强乡村风貌和民俗遗产保护,挖掘乡村资源,延伸拓展民俗风情文化,打造特色旅游村。加快乡村旅游产品开发,鼓励发展特色民宿、创意农园、健身运动等旅游项目,开发乡村旅游休闲度假产品。挖掘乡村文化资源发展旅游经济。
六、企业带动产业。采取扶持政策,充分调动全社会力量,支持有带贫能力的企业直接到乡村建设扶贫就业点,积极承接服装加工、速冻食品加工、电子产品、手工艺品等特色轻工产业,扩大贫困村就业承载能力。
七、特色加工产业。围绕优势特色加工产业,发挥农产品和劳动力资源优势,重点培育和发展食品加工、服装加工等产业集群。支持农副产品深加工龙头企业在贫困村建设原料生产基地,与贫困户形成“种养加”一体化发展模式,通过订单生产、原料加工等方式,将部分加工环节转移至贫困户生产。
八、智慧扶贫与电商流通产业。实施电商扶贫工程,围绕提升产业转移承接能力和现代农业发展水平,推进电子商务进农村活动,建设县服务中心、乡服务站、村服务点三级电子商务及配送综合服务网络,支持村服务点开展农产品网上销售、农资代售、快递代理等服务,推动农产品市场流通、农业生产服务等领域发展,对贫困户、种养大户、专业合作社等开办网店给予适当补助和贷款扶持,免费对村服务点和农村网站经营户进行专业培训,扩大农产品和特色商品网上销售渠道。
九、农村一二三产业融合发展。支持农业与二三产业交叉融合的产业发展新模式,深入拓展农业的生态美化、旅游休闲、文化传承、养老、科普教育等功能,积极发展光伏农业、立体农业、庭院农业、信息化农业、智能化农业、创意农业、工厂化农业等新型业态,形成产业链条较完整、功能多样、业态丰富的贫困农村发展新格局。
十、光伏扶贫产业。通过扶贫专项资金、投融资平台、商业化投资企业、政策性银行优惠贷款等多种途径筹措资金,建设以集中式电站为主,村级电站和户用光伏为辅的光伏扶贫产业体系,以发电收益、土地租金和新增就业等方式为贫困群众提供长期可持续收入,将新能源产业发展作为带动贫困地区增收的重要途径,共同促进贫困人口脱贫。
申报项目类别及条件
一、产业化扶贫项目指以农业企业和农民专业合作社等新型农业经营主体为主体,采取农业产业化经营模式,与贫困户建立紧密利益联结机制,组织带动20户以上贫困户发展生产或吸纳贫困人口就业、增加收入的项目。
二、贫困户产业扶贫项目指由贫困村、乡(镇)组织实施的直接扶持20户以上贫困户发展生产、增加收入的项目。
三、扶贫就业点建设项目以吸纳贫困劳动力效果明显的劳动密集型加工企业以及种植、养殖基地和设施农业、乡村旅游业等为主,单个产业扶贫就业点安置贫困就业人数、收入达到一定标准,达到安全生产条件的项目。
四、贫困人口就业奖补项目单个产业扶贫就业点安置贫困就业人员占用工总数的30%以上,且安置建档立卡贫困人口在10人以上;或者建档立卡贫困人口在15人以上,收入达到一定标准的项目。
五、冷库建设项目吸纳建档立卡贫困户30户以上并已发挥产业扶贫效益的新型农业经营主体和涉农企业,根据需要建设扶贫产业冷库项目。
六、产业扶贫项目区道路、机井、灌溉及电力配套设施建设项目吸纳贫困户达到一定规模、带贫效果明显的种植、养殖基地和设施农业、乡村旅游业等产业扶贫项目区可以根据带贫情况和实际需要申报道路、机井、灌溉及电力配套设施建设项目。
上述项目都需要根据村情及贫困户数,先确定项目建设内容,再通过四议两公开工作法研究上报各乡(镇)政府。项目申报材料,重点是帮扶贫困户资料,必须真实完整,凡弄虚作假,一经发现,取消申报资格。
项目申报流程
一、村初选贫困村要充分发挥驻村工作队的主体作用,充分征集群众意见,结合本村实际,确定具体扶贫项目申报方案。初选项目后,书写项目申请和说明材料,填写项目汇总表,报当地乡(镇)政府核实。经乡(镇)专人核实勘验后,由各乡(镇)专职的工作人员对所申报的扶贫项目信息进行汇总,然后经乡(镇)领导班子会议研究,确定符合要求的项目,并对这些项目进行留档备案;对于不符合要求的项目,向申报人员做出解释说明,且对该项目不予申报。
二、乡(镇)核实对于符合要求的项目,各乡(镇)要安排专职人员对项目进行实地考察,并召集项目负责人询问详细的项目情况、项目的可行性、项目实施后能够达到的预期效益,以及项目实施的相关应急预案。通过对申报项目全面深入了解后,在乡(镇)扶贫工作会议中,向参会人员汇报项目考察情况。经乡(镇)领导班子会议研究,确定初选项目,会后对初选的项目进行公示。公示结束后,由乡(镇)专职人员汇总项目申报材料,上报县级部门。
三、县核查县扶贫办专职人员接收到乡(镇)项目申报材料后,检查文字材料是否表述清楚、项目材料是否齐全、申报项目是否符合相关文件的精神,并详细了解乡(镇)申报、审核项目过程是否符合规定,有无公示等。待各项核查工作完成后,对符合规定的项目进行留档备案,并留存电子版材料。对于各乡(镇)上报材料不完善,在规定时间内又未能补齐材料的项目,不予以留档、上报;对于在核查中发现问题的项目,退回乡(镇)并追究相关人员责任。
四、乡(镇)核准针对核查通过的项目,由各乡(镇)主要领导会同工作人员对项目进行核准,向项目负责人再次核实项目信息。如需信息调整,要求项目负责人及时向所在乡(镇)上报项目调整信息,并做出调整情况说明及调整方案;无需调整的项目,按原上报信息汇总。确保项目信息准确无误。
五、县报批。对于各乡(镇)申报的符合要求的扶贫项目,县扶贫办再进行分类汇总。由县扶贫办、县发改委、县财政局组织进行评审论证。根据项目核查后的真实性、准确性和可行性,上报县扶贫开发领导小组会议研究确定,并经主要领导批准后,印发领导小组批复文件,然后在县级媒体上进行项目公告。
申报材料及时限要求
一、项目申报村两委和驻村工作队,要编写简要的项目说明材料,包括项目初选过程、项目种类、项目个数、建设内容、项目效益及施工位置图。填写项目申报汇总表后,报主管乡(镇)政府核实。
二、各乡(镇)根据项目申报村的申报材料,参照申报条件,安排专人实地勘验,对本乡(镇)符合标准的项目进行汇总,以红头文件形式将整套材料上报县扶贫办。内容包括:项目申请、项目说明材料、汇总表格和施工位置图。
三、乡(镇)报送的项目申报材料,需提供纸质版和电子版各一套。
陕西渭南养殖条件?
为深入贯彻国务院《水污染防治行动计划》和省市《水污染防治工作实施方案》要求,切实保护好生态环境,结合我市实际,市畜牧兽医局联合市环境保护局制定《渭南市畜禽养殖禁养区划定及整治工作方案》,明确禁养区划定目标任务,强化整治工作措施,进一步促进全市畜禽养殖合理布局,推进畜牧业健康协调可持续发展。
《方案》突出保护优先、绿色发展、循环发展,以畜禽养殖业可持续发展和全面改善提高环境质量为切入点,以优化畜禽养殖产业布局、控制农业面源污染、保障环境敏感区域和重要生态功能区域的环境安全为目标,以饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区、城镇居民区、文化教育科学研究区等区域为重点,兼顾重要河流岸带、重要湖库周边等对水环境影响较大的区域,科学合理划定禁养区范围,加强环境监管,落实畜禽养殖污染防治工作要求,促进畜牧业生产和生态环境保护全面协调发展。
根据《方案》要求,2017年4月底前,各县(市、区)要划定辖区内畜禽养殖禁养区,2017年11月底前,全面完成禁养区内畜禽养殖场(小区)和养殖专业户的关闭或搬迁工作。
上海流浪动物保护法?
针对家养宠物、流浪动物的免疫和管控,室内动物园、“撸猫馆”等新兴业态的监管等新问题,《条例》结合本市动物防疫工作实践需求和有益经验,也在制度层面予以回应。
修订后的《条例》共三十七条,针对上海超大型城市动物防疫工作的特点和需求,着重对以下方面作出规范:
(一)完善管理体制,夯实责任体系。
一是构建市、区人民政府统一领导,乡镇、街道组织防控,居、村委会给予协助的管理体制。
二是明确市、区农业农村部门为动物防疫行政主管部门,并结合中心城区未设立农业农村部门的实际情况,规定由区市场监管部门承担相应的动物防疫管理职责。
三是明晰动物疫病防控机构、动物卫生监督机构的确定和具体职责。四是强化动物饲养、屠宰及动物产品生产、经营等主体的防疫责任。
(二)聚焦疫病风险,细化、创新防控制度。
一是建立动物疫病风险评估制度,落实动物疫病强制免疫计划,制定实施动物疫病监测计划,鼓励开展动物防疫技术创新和常见、多发动物疫病兽药研制。
二是加强疫病源头治理,支持建设无规定动物疫病生物安全隔离区,严格落实动物饲养、屠宰等相关场所开办、运营的防疫条件和要求,逐步推进饲养猫狂犬病免疫。
三是明确流浪犬、猫管理职责分工,完善相关管控与处置机制要求。
四是探索新兴业态防疫管理,明确在商场等公共场所开设室内动物展示及互动体验场馆应当依法取得相关行政许可、动物检疫证明等,并在区域设置、专业人员配备、设施设备配置等方面落实防疫措施;商场等公共场所的经营者负有材料核实义务。
(三)落实应急保障,提升处置能力。
一是强化疫情报告,从事动物疫病监测预防及饲养等经营活动的单位和个人发现动物涉疫,应当立即报告,并采取规定的控制措施。
二是落实应急预案和物资储备,明确重大动物疫情应急预案及实施方案的制定要求,科学储备应急所需物资。
三是做好应急处置工作,由政府统一领导,市动物防疫主管部门综合协调,有关部门分工履职,有序开展重大动物疫情的物资调度、疫病防治等工作。
(四)加强防疫管理,助力城市安全。
一是优化畜禽屠宰工艺和布局,严格畜禽交易和调运管理。
二是明确经道路跨省运输动物和动物产品的,应当经指定通道入沪并接受检疫检查。
三是推进动物防疫工作数字化转型,实现全链条可追溯,以及动物疫病监测、疫情处置、违法行为等信息的互通共享。
(五)统筹规划布局,优化无害化处理。
一是明确市、区人民政府,动物防疫主管部门和动物无害化处理机构等的无害化处理工作职责分工。
二是严格落实动物防疫主管部门以及科研教学、动物诊疗等相关单位的无害化处理责任。
三是明确无害化处理费用管理,规定财政对养殖环节的死亡动物无害化处理等提供补助。
国家为什么要统计家禽?
国家要统计家禽,一方面是为了解决市场需求和供应的平衡问题,另一方面也是为了保障公众食品安全。
家禽是我国主要的畜牧业生产对象之一。通过统计家禽数量,可以更好地掌握家禽养殖的实际状况,了解家禽的数量、品种、分布等情况,从而对农业生产进行科学规划、合理调配和资源优化配置,促进畜牧业健康发展。
此外,统计家禽还能够帮助政府和有关部门及时掌握家禽疫情和疾病流行情况,有效预防和控制家禽疫病的发生,保障公众食品安全。
因此,国家要统计家禽不仅是经济管理的需要,也是公共卫生和安全的需要。
农业结构往哪个方向调?
农业结构调整的方向 我国农业已经由过去单一的资源约束变成资源和市场的双重约束,农产品供求关系的主要矛盾也从供给总量短缺转化为需求约束。
这就决定了新一轮农业结构调整必须根据我国的资源禀赋特点和国内外市场需求的发展趋势,对种植业、林业、渔业和畜牧业进行战略性调整,实现产业结构的升级,提高农业的质量和综合经济效益。 1、优化农林牧渔结构 优化种植业、林业、牧业和渔业结构的基本思路是:在继续发展种植业的基础上,加快畜牧业、林业和渔业的发展,充分利用自然资源;提高种植业和林牧渔业之间的多层次综合利用水平,实现农牧结合、农林结合、牧渔结合,更加合理地利用各种农业资源。 2、优化种植业内部结构 我国种植业内部一直是粮饲不分,这种做法既不科学,也不经济,对农业资源是一种浪费。今后在种植业结构上,要逐步由粮食作物-经济作物二元种植结构向粮食作物-经济作物-饲料作物三元种植结构转变,实现饲料作物生产的独立化,形成区域化、专业化生产,提高种植业生产效率。同时,要继续发展其他经济作物。 3、优化畜牧业内部结构 在农村家庭副业的生产方式下,相对于家禽和牛、羊来说,养猪可以较好地利用闲散劳动力和农民的生产生活剩余物,并可以提供大量有机肥。因此,长期以来,我国形成了以养猪生产为主体的耗粮型畜牧业结构。考虑到我国居民现阶段的食物消费中,热量已基本满足需要,而蛋白质摄入量不足,尤其是优质蛋白质摄入量明显偏低的事实,我国畜牧业结构应当朝着以节粮型、高饲料报酬率、高蛋白质转化率方向优化。 4、优化渔业生产结构 我国渔业生产结构调整的基本方向是加快海水养殖业的发展,从以捕捞为主转变为以人工养殖为主,加快淡水养殖业的挖潜改造。改革开放以来,我国渔业获得了较快的发展,但在渔业结构上以海洋捕捞为主,捕捞强度不断增强,渔业资源遭到破坏,生态环境日益恶化。因此,海洋渔业结构调整的方向就是从以捕捞为主转变为以人工养殖为主。 5、优化林业结构 我国林业发展首先要从过去以林业产业体系为主转变为以林业生态体系为主,实施“生态优先”战略,优先发展生态林业。在此基础上,努力满足经济建设和人民生活对木材和林产品的需求。同时,要优化林种、树种结构,合理安排用材林、防护林、经济林、薪炭林等各林种比例,重视营造不同树种的混交林,特别是针阔混交林。 6、优化农产品品种结构 在过去农产品供给数量不足的背景下,农业生产只能将追求数量的增长放在最重要的位置,甚至对原有的一些品质好、但产量低的传统优良品种也不得不忍痛割爱。现在,主要农产品供求中的数量矛盾已基本解决,这就使我国农业有条件在稳定提高生产能力的基础上,将优化品种、提高质量放到突出的位置来考虑。特别是我国加入WTO以后,我国的农产品将参与世界范围的竞争,提高农产品质量已成为当务之急。因此,必须根据市场需求的变化,压缩不适销的品种,扩大优质农产品的生产;通过品种改良和新品种开发,加速农产品品种的更新换代,努力提高农产品的质量。 7、优化农业区域结构 沿海经济发达地区:应面向国外市场,以标准化、优质化、规模化为重点,大力发展名特优新蔬菜、水果、花卉、苗木等园艺产业;以设施化养殖为重点,大力发展名特优畜产品和水产品为主的养殖业;以提高农产品附加值为重点,大力发展农产品加工业;以加快农业高新技术成果转化为重点,大力发展现代生物技术产业。 大城市郊区:应面向城市,以提高农产品质量和安全水平为重点,大力发展无公害食品、绿色食品和有机食品;以美化环境为重点,强化生态农业与休闲观光旅游农业的发展。 粮棉油主产区:应面向国内大宗农产品需求市场,以增强抗衡国外农产品进入国内市场能力为重点,压缩普通品种,发展适应加工需要的优质、专用品种;大力发展饲料作物,促进粮-经-饲“三元”种植结构的形成;大力发展养殖业,优化畜禽品种结构,建成全国最大的畜产品生产基地;加快发展农产品加工业,促进粮食转化,延长产业链条,增加经济效益。 西部生态脆弱区:应结合退耕还林、还草,大力发展节水农业、生态农业和特色农业,把保护和建设生态环境与增加农民收入结合起来;加快发展优质棉花、糖料、水果、蔬菜、花卉、中药材、牧草、烟叶、茶叶、蚕桑等具有传统优势的产品生产,建设专业化、规模化的特色农产品生产基地。 牧区:要强化基本牧场建设,以提高牧场的承载能力,推动围栏限牧的实施;发展草食性畜牧业,减轻对粮食的需求压力。 8、大力发展农产品加工业 发展农产品加工业,不仅可以延伸农业产业链、提高农产品附加值、增加农民收入,而且可以提高农业产品的市场竞争能力,开拓农产品的新市场,为农业的发展提供广阔的市场空间。我国农产品尤其是食品加工业的整体水平还很低,有着巨大的发展潜力。 我国农产品加工业的发展方向是:①在产品结构方面,要以市场为导向,把握消费发展趋势,调整产品结构,着重发展需求收入弹性大、附加值高的农产品加工业。②在产品功能方面,要符合现代居民消费需求的发展趋势,向方便化(主食方便化、副食方便化、速冻食品等)、工程化(营养平衡、安全卫生、统一标准等)、功能化(保健功能)、专用化(婴儿、学生、老人等)、绿色化(绿色食品)等方向发展。怎么申报产业扶贫项目?
基本原则
一、坚持实事求是、如实上报的原则。村委会和驻村工作队一定要结合本村实际情况,按照相关政策,实事求是,着眼当下,放眼未来,通盘考虑。
二、坚持群众参与表达意愿的原则。让群众参与项目遴选工作,充分表达群众意愿,使各项目建设源于群众需求。
三、坚持逐级上报、规范流程的原则。项目申报要从村级上报开始,然后乡(镇)核实核准,最后县级核查立项报批。
四、坚持公示、公告的原则。项目确定后,要在项目实施村、乡(镇)进行公示,提高群众的知情权和满意度。
五、坚持申报主体承担主体责任的原则。乡(镇)人民政府为项目申报主体,对项目工程的有序申报和顺利实施,负有主体责任。
重点产业
一、特色农产品产业。要结合贫资源优势,着力发展地域优势突出的特色种植业,支持建设一批生态好、效益高、质量优、品牌强的特色农产品及生产基地。重点扩大树莓、金银花、无公害蔬菜、中药材、食用菌、小杂果、花卉和苗木产业等特色农产品生产规模,积极发展花生、油用牡丹等特色油料作物产业。
二、畜牧养殖产业。优化畜禽养殖结构和生产布局,加快建设优质生猪生产基地,促进生猪生产集约化、规模化、良种化。大力发展牛羊草食动物养殖,实现秸秆过腹还田的经济环保经营模式。
三、优质粮食产业。优化粮食品种结构,扩大强筋优质专用小麦比重。扩大小麦良种种植面积及供应基地建设。大力发展秸秆综合利用,推行种养循环、农牧一体发展模式。推广优质粮食订单生产,大力发展粮食深加工,构建产业优势突出的优质粮食产业链和产业集群。
四、设施农业。积极扩大名特优新蔬菜、食用菌生产规模和多肉植物种植规模。运输便利的村重点发展速生绿叶菜类和精细菜类蔬菜生产,运输不便的村重点发展耐贮运的茄果类蔬菜生产;加快完善蔬菜冷链物流网络,支持产业扶贫项目区实施产地预冷工程,大力开发速冻蔬菜、鲜切蔬菜、脱水蔬菜、蔬菜饮料等精深加工产品。
五、乡村旅游产业。大力发展农业旅游、生态旅游、民俗旅游、文化旅游、休闲旅游、红色旅游等,加强乡村风貌和民俗遗产保护,挖掘乡村资源,延伸拓展民俗风情文化,打造特色旅游村。加快乡村旅游产品开发,鼓励发展特色民宿、创意农园、健身运动等旅游项目,开发乡村旅游休闲度假产品。挖掘乡村文化资源发展旅游经济。
六、企业带动产业。采取扶持政策,充分调动全社会力量,支持有带贫能力的企业直接到乡村建设扶贫就业点,积极承接服装加工、速冻食品加工、电子产品、手工艺品等特色轻工产业,扩大贫困村就业承载能力。
七、特色加工产业。围绕优势特色加工产业,发挥农产品和劳动力资源优势,重点培育和发展食品加工、服装加工等产业集群。支持农副产品深加工龙头企业在贫困村建设原料生产基地,与贫困户形成“种养加”一体化发展模式,通过订单生产、原料加工等方式,将部分加工环节转移至贫困户生产。
八、智慧扶贫与电商流通产业。实施电商扶贫工程,围绕提升产业转移承接能力和现代农业发展水平,推进电子商务进农村活动,建设县服务中心、乡服务站、村服务点三级电子商务及配送综合服务网络,支持村服务点开展农产品网上销售、农资代售、快递代理等服务,推动农产品市场流通、农业生产服务等领域发展,对贫困户、种养大户、专业合作社等开办网店给予适当补助和贷款扶持,免费对村服务点和农村网站经营户进行专业培训,扩大农产品和特色商品网上销售渠道。
九、农村一二三产业融合发展。支持农业与二三产业交叉融合的产业发展新模式,深入拓展农业的生态美化、旅游休闲、文化传承、养老、科普教育等功能,积极发展光伏农业、立体农业、庭院农业、信息化农业、智能化农业、创意农业、工厂化农业等新型业态,形成产业链条较完整、功能多样、业态丰富的贫困农村发展新格局。
十、光伏扶贫产业。通过扶贫专项资金、投融资平台、商业化投资企业、政策性银行优惠贷款等多种途径筹措资金,建设以集中式电站为主,村级电站和户用光伏为辅的光伏扶贫产业体系,以发电收益、土地租金和新增就业等方式为贫困群众提供长期可持续收入,将新能源产业发展作为带动贫困地区增收的重要途径,共同促进贫困人口脱贫。
申报项目类别及条件
一、产业化扶贫项目指以农业企业和农民专业合作社等新型农业经营主体为主体,采取农业产业化经营模式,与贫困户建立紧密利益联结机制,组织带动20户以上贫困户发展生产或吸纳贫困人口就业、增加收入的项目。
二、贫困户产业扶贫项目指由贫困村、乡(镇)组织实施的直接扶持20户以上贫困户发展生产、增加收入的项目。
三、扶贫就业点建设项目以吸纳贫困劳动力效果明显的劳动密集型加工企业以及种植、养殖基地和设施农业、乡村旅游业等为主,单个产业扶贫就业点安置贫困就业人数、收入达到一定标准,达到安全生产条件的项目。
四、贫困人口就业奖补项目单个产业扶贫就业点安置贫困就业人员占用工总数的30%以上,且安置建档立卡贫困人口在10人以上;或者建档立卡贫困人口在15人以上,收入达到一定标准的项目。
五、冷库建设项目吸纳建档立卡贫困户30户以上并已发挥产业扶贫效益的新型农业经营主体和涉农企业,根据需要建设扶贫产业冷库项目。
六、产业扶贫项目区道路、机井、灌溉及电力配套设施建设项目吸纳贫困户达到一定规模、带贫效果明显的种植、养殖基地和设施农业、乡村旅游业等产业扶贫项目区可以根据带贫情况和实际需要申报道路、机井、灌溉及电力配套设施建设项目。
上述项目都需要根据村情及贫困户数,先确定项目建设内容,再通过四议两公开工作法研究上报各乡(镇)政府。项目申报材料,重点是帮扶贫困户资料,必须真实完整,凡弄虚作假,一经发现,取消申报资格。
项目申报流程
一、村初选贫困村要充分发挥驻村工作队的主体作用,充分征集群众意见,结合本村实际,确定具体扶贫项目申报方案。初选项目后,书写项目申请和说明材料,填写项目汇总表,报当地乡(镇)政府核实。经乡(镇)专人核实勘验后,由各乡(镇)专职的工作人员对所申报的扶贫项目信息进行汇总,然后经乡(镇)领导班子会议研究,确定符合要求的项目,并对这些项目进行留档备案;对于不符合要求的项目,向申报人员做出解释说明,且对该项目不予申报。
二、乡(镇)核实对于符合要求的项目,各乡(镇)要安排专职人员对项目进行实地考察,并召集项目负责人询问详细的项目情况、项目的可行性、项目实施后能够达到的预期效益,以及项目实施的相关应急预案。通过对申报项目全面深入了解后,在乡(镇)扶贫工作会议中,向参会人员汇报项目考察情况。经乡(镇)领导班子会议研究,确定初选项目,会后对初选的项目进行公示。公示结束后,由乡(镇)专职人员汇总项目申报材料,上报县级部门。
三、县核查县扶贫办专职人员接收到乡(镇)项目申报材料后,检查文字材料是否表述清楚、项目材料是否齐全、申报项目是否符合相关文件的精神,并详细了解乡(镇)申报、审核项目过程是否符合规定,有无公示等。待各项核查工作完成后,对符合规定的项目进行留档备案,并留存电子版材料。对于各乡(镇)上报材料不完善,在规定时间内又未能补齐材料的项目,不予以留档、上报;对于在核查中发现问题的项目,退回乡(镇)并追究相关人员责任。
四、乡(镇)核准针对核查通过的项目,由各乡(镇)主要领导会同工作人员对项目进行核准,向项目负责人再次核实项目信息。如需信息调整,要求项目负责人及时向所在乡(镇)上报项目调整信息,并做出调整情况说明及调整方案;无需调整的项目,按原上报信息汇总。确保项目信息准确无误。
五、县报批。对于各乡(镇)申报的符合要求的扶贫项目,县扶贫办再进行分类汇总。由县扶贫办、县发改委、县财政局组织进行评审论证。根据项目核查后的真实性、准确性和可行性,上报县扶贫开发领导小组会议研究确定,并经主要领导批准后,印发领导小组批复文件,然后在县级媒体上进行项目公告。
申报材料及时限要求
一、项目申报村两委和驻村工作队,要编写简要的项目说明材料,包括项目初选过程、项目种类、项目个数、建设内容、项目效益及施工位置图。填写项目申报汇总表后,报主管乡(镇)政府核实。
二、各乡(镇)根据项目申报村的申报材料,参照申报条件,安排专人实地勘验,对本乡(镇)符合标准的项目进行汇总,以红头文件形式将整套材料上报县扶贫办。内容包括:项目申请、项目说明材料、汇总表格和施工位置图。
三、乡(镇)报送的项目申报材料,需提供纸质版和电子版各一套。
陕西渭南养殖条件?
为深入贯彻国务院《水污染防治行动计划》和省市《水污染防治工作实施方案》要求,切实保护好生态环境,结合我市实际,市畜牧兽医局联合市环境保护局制定《渭南市畜禽养殖禁养区划定及整治工作方案》,明确禁养区划定目标任务,强化整治工作措施,进一步促进全市畜禽养殖合理布局,推进畜牧业健康协调可持续发展。
《方案》突出保护优先、绿色发展、循环发展,以畜禽养殖业可持续发展和全面改善提高环境质量为切入点,以优化畜禽养殖产业布局、控制农业面源污染、保障环境敏感区域和重要生态功能区域的环境安全为目标,以饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区、城镇居民区、文化教育科学研究区等区域为重点,兼顾重要河流岸带、重要湖库周边等对水环境影响较大的区域,科学合理划定禁养区范围,加强环境监管,落实畜禽养殖污染防治工作要求,促进畜牧业生产和生态环境保护全面协调发展。
根据《方案》要求,2017年4月底前,各县(市、区)要划定辖区内畜禽养殖禁养区,2017年11月底前,全面完成禁养区内畜禽养殖场(小区)和养殖专业户的关闭或搬迁工作。
陕西渭南养殖条件?
为深入贯彻国务院《水污染防治行动计划》和省市《水污染防治工作实施方案》要求,切实保护好生态环境,结合我市实际,市畜牧兽医局联合市环境保护局制定《渭南市畜禽养殖禁养区划定及整治工作方案》,明确禁养区划定目标任务,强化整治工作措施,进一步促进全市畜禽养殖合理布局,推进畜牧业健康协调可持续发展。
《方案》突出保护优先、绿色发展、循环发展,以畜禽养殖业可持续发展和全面改善提高环境质量为切入点,以优化畜禽养殖产业布局、控制农业面源污染、保障环境敏感区域和重要生态功能区域的环境安全为目标,以饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区、城镇居民区、文化教育科学研究区等区域为重点,兼顾重要河流岸带、重要湖库周边等对水环境影响较大的区域,科学合理划定禁养区范围,加强环境监管,落实畜禽养殖污染防治工作要求,促进畜牧业生产和生态环境保护全面协调发展。
根据《方案》要求,2017年4月底前,各县(市、区)要划定辖区内畜禽养殖禁养区,2017年11月底前,全面完成禁养区内畜禽养殖场(小区)和养殖专业户的关闭或搬迁工作。
陕西渭南养殖条件?
为深入贯彻国务院《水污染防治行动计划》和省市《水污染防治工作实施方案》要求,切实保护好生态环境,结合我市实际,市畜牧兽医局联合市环境保护局制定《渭南市畜禽养殖禁养区划定及整治工作方案》,明确禁养区划定目标任务,强化整治工作措施,进一步促进全市畜禽养殖合理布局,推进畜牧业健康协调可持续发展。
《方案》突出保护优先、绿色发展、循环发展,以畜禽养殖业可持续发展和全面改善提高环境质量为切入点,以优化畜禽养殖产业布局、控制农业面源污染、保障环境敏感区域和重要生态功能区域的环境安全为目标,以饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区、城镇居民区、文化教育科学研究区等区域为重点,兼顾重要河流岸带、重要湖库周边等对水环境影响较大的区域,科学合理划定禁养区范围,加强环境监管,落实畜禽养殖污染防治工作要求,促进畜牧业生产和生态环境保护全面协调发展。
根据《方案》要求,2017年4月底前,各县(市、区)要划定辖区内畜禽养殖禁养区,2017年11月底前,全面完成禁养区内畜禽养殖场(小区)和养殖专业户的关闭或搬迁工作。
怎么申报产业扶贫项目?
基本原则
一、坚持实事求是、如实上报的原则。村委会和驻村工作队一定要结合本村实际情况,按照相关政策,实事求是,着眼当下,放眼未来,通盘考虑。
二、坚持群众参与表达意愿的原则。让群众参与项目遴选工作,充分表达群众意愿,使各项目建设源于群众需求。
三、坚持逐级上报、规范流程的原则。项目申报要从村级上报开始,然后乡(镇)核实核准,最后县级核查立项报批。
四、坚持公示、公告的原则。项目确定后,要在项目实施村、乡(镇)进行公示,提高群众的知情权和满意度。
五、坚持申报主体承担主体责任的原则。乡(镇)人民政府为项目申报主体,对项目工程的有序申报和顺利实施,负有主体责任。
重点产业
一、特色农产品产业。要结合贫资源优势,着力发展地域优势突出的特色种植业,支持建设一批生态好、效益高、质量优、品牌强的特色农产品及生产基地。重点扩大树莓、金银花、无公害蔬菜、中药材、食用菌、小杂果、花卉和苗木产业等特色农产品生产规模,积极发展花生、油用牡丹等特色油料作物产业。
二、畜牧养殖产业。优化畜禽养殖结构和生产布局,加快建设优质生猪生产基地,促进生猪生产集约化、规模化、良种化。大力发展牛羊草食动物养殖,实现秸秆过腹还田的经济环保经营模式。
三、优质粮食产业。优化粮食品种结构,扩大强筋优质专用小麦比重。扩大小麦良种种植面积及供应基地建设。大力发展秸秆综合利用,推行种养循环、农牧一体发展模式。推广优质粮食订单生产,大力发展粮食深加工,构建产业优势突出的优质粮食产业链和产业集群。
四、设施农业。积极扩大名特优新蔬菜、食用菌生产规模和多肉植物种植规模。运输便利的村重点发展速生绿叶菜类和精细菜类蔬菜生产,运输不便的村重点发展耐贮运的茄果类蔬菜生产;加快完善蔬菜冷链物流网络,支持产业扶贫项目区实施产地预冷工程,大力开发速冻蔬菜、鲜切蔬菜、脱水蔬菜、蔬菜饮料等精深加工产品。
五、乡村旅游产业。大力发展农业旅游、生态旅游、民俗旅游、文化旅游、休闲旅游、红色旅游等,加强乡村风貌和民俗遗产保护,挖掘乡村资源,延伸拓展民俗风情文化,打造特色旅游村。加快乡村旅游产品开发,鼓励发展特色民宿、创意农园、健身运动等旅游项目,开发乡村旅游休闲度假产品。挖掘乡村文化资源发展旅游经济。
六、企业带动产业。采取扶持政策,充分调动全社会力量,支持有带贫能力的企业直接到乡村建设扶贫就业点,积极承接服装加工、速冻食品加工、电子产品、手工艺品等特色轻工产业,扩大贫困村就业承载能力。
七、特色加工产业。围绕优势特色加工产业,发挥农产品和劳动力资源优势,重点培育和发展食品加工、服装加工等产业集群。支持农副产品深加工龙头企业在贫困村建设原料生产基地,与贫困户形成“种养加”一体化发展模式,通过订单生产、原料加工等方式,将部分加工环节转移至贫困户生产。
八、智慧扶贫与电商流通产业。实施电商扶贫工程,围绕提升产业转移承接能力和现代农业发展水平,推进电子商务进农村活动,建设县服务中心、乡服务站、村服务点三级电子商务及配送综合服务网络,支持村服务点开展农产品网上销售、农资代售、快递代理等服务,推动农产品市场流通、农业生产服务等领域发展,对贫困户、种养大户、专业合作社等开办网店给予适当补助和贷款扶持,免费对村服务点和农村网站经营户进行专业培训,扩大农产品和特色商品网上销售渠道。
九、农村一二三产业融合发展。支持农业与二三产业交叉融合的产业发展新模式,深入拓展农业的生态美化、旅游休闲、文化传承、养老、科普教育等功能,积极发展光伏农业、立体农业、庭院农业、信息化农业、智能化农业、创意农业、工厂化农业等新型业态,形成产业链条较完整、功能多样、业态丰富的贫困农村发展新格局。
十、光伏扶贫产业。通过扶贫专项资金、投融资平台、商业化投资企业、政策性银行优惠贷款等多种途径筹措资金,建设以集中式电站为主,村级电站和户用光伏为辅的光伏扶贫产业体系,以发电收益、土地租金和新增就业等方式为贫困群众提供长期可持续收入,将新能源产业发展作为带动贫困地区增收的重要途径,共同促进贫困人口脱贫。
申报项目类别及条件
一、产业化扶贫项目指以农业企业和农民专业合作社等新型农业经营主体为主体,采取农业产业化经营模式,与贫困户建立紧密利益联结机制,组织带动20户以上贫困户发展生产或吸纳贫困人口就业、增加收入的项目。
二、贫困户产业扶贫项目指由贫困村、乡(镇)组织实施的直接扶持20户以上贫困户发展生产、增加收入的项目。
三、扶贫就业点建设项目以吸纳贫困劳动力效果明显的劳动密集型加工企业以及种植、养殖基地和设施农业、乡村旅游业等为主,单个产业扶贫就业点安置贫困就业人数、收入达到一定标准,达到安全生产条件的项目。
四、贫困人口就业奖补项目单个产业扶贫就业点安置贫困就业人员占用工总数的30%以上,且安置建档立卡贫困人口在10人以上;或者建档立卡贫困人口在15人以上,收入达到一定标准的项目。
五、冷库建设项目吸纳建档立卡贫困户30户以上并已发挥产业扶贫效益的新型农业经营主体和涉农企业,根据需要建设扶贫产业冷库项目。
六、产业扶贫项目区道路、机井、灌溉及电力配套设施建设项目吸纳贫困户达到一定规模、带贫效果明显的种植、养殖基地和设施农业、乡村旅游业等产业扶贫项目区可以根据带贫情况和实际需要申报道路、机井、灌溉及电力配套设施建设项目。
上述项目都需要根据村情及贫困户数,先确定项目建设内容,再通过四议两公开工作法研究上报各乡(镇)政府。项目申报材料,重点是帮扶贫困户资料,必须真实完整,凡弄虚作假,一经发现,取消申报资格。
项目申报流程
一、村初选贫困村要充分发挥驻村工作队的主体作用,充分征集群众意见,结合本村实际,确定具体扶贫项目申报方案。初选项目后,书写项目申请和说明材料,填写项目汇总表,报当地乡(镇)政府核实。经乡(镇)专人核实勘验后,由各乡(镇)专职的工作人员对所申报的扶贫项目信息进行汇总,然后经乡(镇)领导班子会议研究,确定符合要求的项目,并对这些项目进行留档备案;对于不符合要求的项目,向申报人员做出解释说明,且对该项目不予申报。
二、乡(镇)核实对于符合要求的项目,各乡(镇)要安排专职人员对项目进行实地考察,并召集项目负责人询问详细的项目情况、项目的可行性、项目实施后能够达到的预期效益,以及项目实施的相关应急预案。通过对申报项目全面深入了解后,在乡(镇)扶贫工作会议中,向参会人员汇报项目考察情况。经乡(镇)领导班子会议研究,确定初选项目,会后对初选的项目进行公示。公示结束后,由乡(镇)专职人员汇总项目申报材料,上报县级部门。
三、县核查县扶贫办专职人员接收到乡(镇)项目申报材料后,检查文字材料是否表述清楚、项目材料是否齐全、申报项目是否符合相关文件的精神,并详细了解乡(镇)申报、审核项目过程是否符合规定,有无公示等。待各项核查工作完成后,对符合规定的项目进行留档备案,并留存电子版材料。对于各乡(镇)上报材料不完善,在规定时间内又未能补齐材料的项目,不予以留档、上报;对于在核查中发现问题的项目,退回乡(镇)并追究相关人员责任。
四、乡(镇)核准针对核查通过的项目,由各乡(镇)主要领导会同工作人员对项目进行核准,向项目负责人再次核实项目信息。如需信息调整,要求项目负责人及时向所在乡(镇)上报项目调整信息,并做出调整情况说明及调整方案;无需调整的项目,按原上报信息汇总。确保项目信息准确无误。
五、县报批。对于各乡(镇)申报的符合要求的扶贫项目,县扶贫办再进行分类汇总。由县扶贫办、县发改委、县财政局组织进行评审论证。根据项目核查后的真实性、准确性和可行性,上报县扶贫开发领导小组会议研究确定,并经主要领导批准后,印发领导小组批复文件,然后在县级媒体上进行项目公告。
申报材料及时限要求
一、项目申报村两委和驻村工作队,要编写简要的项目说明材料,包括项目初选过程、项目种类、项目个数、建设内容、项目效益及施工位置图。填写项目申报汇总表后,报主管乡(镇)政府核实。
二、各乡(镇)根据项目申报村的申报材料,参照申报条件,安排专人实地勘验,对本乡(镇)符合标准的项目进行汇总,以红头文件形式将整套材料上报县扶贫办。内容包括:项目申请、项目说明材料、汇总表格和施工位置图。
三、乡(镇)报送的项目申报材料,需提供纸质版和电子版各一套。
农业结构往哪个方向调?
农业结构调整的方向 我国农业已经由过去单一的资源约束变成资源和市场的双重约束,农产品供求关系的主要矛盾也从供给总量短缺转化为需求约束。
这就决定了新一轮农业结构调整必须根据我国的资源禀赋特点和国内外市场需求的发展趋势,对种植业、林业、渔业和畜牧业进行战略性调整,实现产业结构的升级,提高农业的质量和综合经济效益。 1、优化农林牧渔结构 优化种植业、林业、牧业和渔业结构的基本思路是:在继续发展种植业的基础上,加快畜牧业、林业和渔业的发展,充分利用自然资源;提高种植业和林牧渔业之间的多层次综合利用水平,实现农牧结合、农林结合、牧渔结合,更加合理地利用各种农业资源。 2、优化种植业内部结构 我国种植业内部一直是粮饲不分,这种做法既不科学,也不经济,对农业资源是一种浪费。今后在种植业结构上,要逐步由粮食作物-经济作物二元种植结构向粮食作物-经济作物-饲料作物三元种植结构转变,实现饲料作物生产的独立化,形成区域化、专业化生产,提高种植业生产效率。同时,要继续发展其他经济作物。 3、优化畜牧业内部结构 在农村家庭副业的生产方式下,相对于家禽和牛、羊来说,养猪可以较好地利用闲散劳动力和农民的生产生活剩余物,并可以提供大量有机肥。因此,长期以来,我国形成了以养猪生产为主体的耗粮型畜牧业结构。考虑到我国居民现阶段的食物消费中,热量已基本满足需要,而蛋白质摄入量不足,尤其是优质蛋白质摄入量明显偏低的事实,我国畜牧业结构应当朝着以节粮型、高饲料报酬率、高蛋白质转化率方向优化。 4、优化渔业生产结构 我国渔业生产结构调整的基本方向是加快海水养殖业的发展,从以捕捞为主转变为以人工养殖为主,加快淡水养殖业的挖潜改造。改革开放以来,我国渔业获得了较快的发展,但在渔业结构上以海洋捕捞为主,捕捞强度不断增强,渔业资源遭到破坏,生态环境日益恶化。因此,海洋渔业结构调整的方向就是从以捕捞为主转变为以人工养殖为主。 5、优化林业结构 我国林业发展首先要从过去以林业产业体系为主转变为以林业生态体系为主,实施“生态优先”战略,优先发展生态林业。在此基础上,努力满足经济建设和人民生活对木材和林产品的需求。同时,要优化林种、树种结构,合理安排用材林、防护林、经济林、薪炭林等各林种比例,重视营造不同树种的混交林,特别是针阔混交林。 6、优化农产品品种结构 在过去农产品供给数量不足的背景下,农业生产只能将追求数量的增长放在最重要的位置,甚至对原有的一些品质好、但产量低的传统优良品种也不得不忍痛割爱。现在,主要农产品供求中的数量矛盾已基本解决,这就使我国农业有条件在稳定提高生产能力的基础上,将优化品种、提高质量放到突出的位置来考虑。特别是我国加入WTO以后,我国的农产品将参与世界范围的竞争,提高农产品质量已成为当务之急。因此,必须根据市场需求的变化,压缩不适销的品种,扩大优质农产品的生产;通过品种改良和新品种开发,加速农产品品种的更新换代,努力提高农产品的质量。 7、优化农业区域结构 沿海经济发达地区:应面向国外市场,以标准化、优质化、规模化为重点,大力发展名特优新蔬菜、水果、花卉、苗木等园艺产业;以设施化养殖为重点,大力发展名特优畜产品和水产品为主的养殖业;以提高农产品附加值为重点,大力发展农产品加工业;以加快农业高新技术成果转化为重点,大力发展现代生物技术产业。 大城市郊区:应面向城市,以提高农产品质量和安全水平为重点,大力发展无公害食品、绿色食品和有机食品;以美化环境为重点,强化生态农业与休闲观光旅游农业的发展。 粮棉油主产区:应面向国内大宗农产品需求市场,以增强抗衡国外农产品进入国内市场能力为重点,压缩普通品种,发展适应加工需要的优质、专用品种;大力发展饲料作物,促进粮-经-饲“三元”种植结构的形成;大力发展养殖业,优化畜禽品种结构,建成全国最大的畜产品生产基地;加快发展农产品加工业,促进粮食转化,延长产业链条,增加经济效益。 西部生态脆弱区:应结合退耕还林、还草,大力发展节水农业、生态农业和特色农业,把保护和建设生态环境与增加农民收入结合起来;加快发展优质棉花、糖料、水果、蔬菜、花卉、中药材、牧草、烟叶、茶叶、蚕桑等具有传统优势的产品生产,建设专业化、规模化的特色农产品生产基地。 牧区:要强化基本牧场建设,以提高牧场的承载能力,推动围栏限牧的实施;发展草食性畜牧业,减轻对粮食的需求压力。 8、大力发展农产品加工业 发展农产品加工业,不仅可以延伸农业产业链、提高农产品附加值、增加农民收入,而且可以提高农业产品的市场竞争能力,开拓农产品的新市场,为农业的发展提供广阔的市场空间。我国农产品尤其是食品加工业的整体水平还很低,有着巨大的发展潜力。 我国农产品加工业的发展方向是:①在产品结构方面,要以市场为导向,把握消费发展趋势,调整产品结构,着重发展需求收入弹性大、附加值高的农产品加工业。②在产品功能方面,要符合现代居民消费需求的发展趋势,向方便化(主食方便化、副食方便化、速冻食品等)、工程化(营养平衡、安全卫生、统一标准等)、功能化(保健功能)、专用化(婴儿、学生、老人等)、绿色化(绿色食品)等方向发展。国家为什么要统计家禽?
国家要统计家禽,一方面是为了解决市场需求和供应的平衡问题,另一方面也是为了保障公众食品安全。
家禽是我国主要的畜牧业生产对象之一。通过统计家禽数量,可以更好地掌握家禽养殖的实际状况,了解家禽的数量、品种、分布等情况,从而对农业生产进行科学规划、合理调配和资源优化配置,促进畜牧业健康发展。
此外,统计家禽还能够帮助政府和有关部门及时掌握家禽疫情和疾病流行情况,有效预防和控制家禽疫病的发生,保障公众食品安全。
因此,国家要统计家禽不仅是经济管理的需要,也是公共卫生和安全的需要。
国家为什么要统计家禽?
国家要统计家禽,一方面是为了解决市场需求和供应的平衡问题,另一方面也是为了保障公众食品安全。
家禽是我国主要的畜牧业生产对象之一。通过统计家禽数量,可以更好地掌握家禽养殖的实际状况,了解家禽的数量、品种、分布等情况,从而对农业生产进行科学规划、合理调配和资源优化配置,促进畜牧业健康发展。
此外,统计家禽还能够帮助政府和有关部门及时掌握家禽疫情和疾病流行情况,有效预防和控制家禽疫病的发生,保障公众食品安全。
因此,国家要统计家禽不仅是经济管理的需要,也是公共卫生和安全的需要。
畜禽粪污如何实现碳中和?
畜禽粪污实现碳中和可以通过多种途径,包括利用生物质能源、生物炭等技术进行能源回收,以及采用生态环保的处理方式,例如利用厌氧发酵技术将畜禽粪污转化为有机肥料,降低化肥使用量,减少温室气体排放。
同时,也可以通过科学管理畜禽养殖,优化饲料配方和饲养条件,提高生产效率,减少粪污排放,从而实现碳中和。
怎么申报产业扶贫项目?
基本原则
一、坚持实事求是、如实上报的原则。村委会和驻村工作队一定要结合本村实际情况,按照相关政策,实事求是,着眼当下,放眼未来,通盘考虑。
二、坚持群众参与表达意愿的原则。让群众参与项目遴选工作,充分表达群众意愿,使各项目建设源于群众需求。
三、坚持逐级上报、规范流程的原则。项目申报要从村级上报开始,然后乡(镇)核实核准,最后县级核查立项报批。
四、坚持公示、公告的原则。项目确定后,要在项目实施村、乡(镇)进行公示,提高群众的知情权和满意度。
五、坚持申报主体承担主体责任的原则。乡(镇)人民政府为项目申报主体,对项目工程的有序申报和顺利实施,负有主体责任。
重点产业
一、特色农产品产业。要结合贫资源优势,着力发展地域优势突出的特色种植业,支持建设一批生态好、效益高、质量优、品牌强的特色农产品及生产基地。重点扩大树莓、金银花、无公害蔬菜、中药材、食用菌、小杂果、花卉和苗木产业等特色农产品生产规模,积极发展花生、油用牡丹等特色油料作物产业。
二、畜牧养殖产业。优化畜禽养殖结构和生产布局,加快建设优质生猪生产基地,促进生猪生产集约化、规模化、良种化。大力发展牛羊草食动物养殖,实现秸秆过腹还田的经济环保经营模式。
三、优质粮食产业。优化粮食品种结构,扩大强筋优质专用小麦比重。扩大小麦良种种植面积及供应基地建设。大力发展秸秆综合利用,推行种养循环、农牧一体发展模式。推广优质粮食订单生产,大力发展粮食深加工,构建产业优势突出的优质粮食产业链和产业集群。
四、设施农业。积极扩大名特优新蔬菜、食用菌生产规模和多肉植物种植规模。运输便利的村重点发展速生绿叶菜类和精细菜类蔬菜生产,运输不便的村重点发展耐贮运的茄果类蔬菜生产;加快完善蔬菜冷链物流网络,支持产业扶贫项目区实施产地预冷工程,大力开发速冻蔬菜、鲜切蔬菜、脱水蔬菜、蔬菜饮料等精深加工产品。
五、乡村旅游产业。大力发展农业旅游、生态旅游、民俗旅游、文化旅游、休闲旅游、红色旅游等,加强乡村风貌和民俗遗产保护,挖掘乡村资源,延伸拓展民俗风情文化,打造特色旅游村。加快乡村旅游产品开发,鼓励发展特色民宿、创意农园、健身运动等旅游项目,开发乡村旅游休闲度假产品。挖掘乡村文化资源发展旅游经济。
六、企业带动产业。采取扶持政策,充分调动全社会力量,支持有带贫能力的企业直接到乡村建设扶贫就业点,积极承接服装加工、速冻食品加工、电子产品、手工艺品等特色轻工产业,扩大贫困村就业承载能力。
七、特色加工产业。围绕优势特色加工产业,发挥农产品和劳动力资源优势,重点培育和发展食品加工、服装加工等产业集群。支持农副产品深加工龙头企业在贫困村建设原料生产基地,与贫困户形成“种养加”一体化发展模式,通过订单生产、原料加工等方式,将部分加工环节转移至贫困户生产。
八、智慧扶贫与电商流通产业。实施电商扶贫工程,围绕提升产业转移承接能力和现代农业发展水平,推进电子商务进农村活动,建设县服务中心、乡服务站、村服务点三级电子商务及配送综合服务网络,支持村服务点开展农产品网上销售、农资代售、快递代理等服务,推动农产品市场流通、农业生产服务等领域发展,对贫困户、种养大户、专业合作社等开办网店给予适当补助和贷款扶持,免费对村服务点和农村网站经营户进行专业培训,扩大农产品和特色商品网上销售渠道。
九、农村一二三产业融合发展。支持农业与二三产业交叉融合的产业发展新模式,深入拓展农业的生态美化、旅游休闲、文化传承、养老、科普教育等功能,积极发展光伏农业、立体农业、庭院农业、信息化农业、智能化农业、创意农业、工厂化农业等新型业态,形成产业链条较完整、功能多样、业态丰富的贫困农村发展新格局。
十、光伏扶贫产业。通过扶贫专项资金、投融资平台、商业化投资企业、政策性银行优惠贷款等多种途径筹措资金,建设以集中式电站为主,村级电站和户用光伏为辅的光伏扶贫产业体系,以发电收益、土地租金和新增就业等方式为贫困群众提供长期可持续收入,将新能源产业发展作为带动贫困地区增收的重要途径,共同促进贫困人口脱贫。
申报项目类别及条件
一、产业化扶贫项目指以农业企业和农民专业合作社等新型农业经营主体为主体,采取农业产业化经营模式,与贫困户建立紧密利益联结机制,组织带动20户以上贫困户发展生产或吸纳贫困人口就业、增加收入的项目。
二、贫困户产业扶贫项目指由贫困村、乡(镇)组织实施的直接扶持20户以上贫困户发展生产、增加收入的项目。
三、扶贫就业点建设项目以吸纳贫困劳动力效果明显的劳动密集型加工企业以及种植、养殖基地和设施农业、乡村旅游业等为主,单个产业扶贫就业点安置贫困就业人数、收入达到一定标准,达到安全生产条件的项目。
四、贫困人口就业奖补项目单个产业扶贫就业点安置贫困就业人员占用工总数的30%以上,且安置建档立卡贫困人口在10人以上;或者建档立卡贫困人口在15人以上,收入达到一定标准的项目。
五、冷库建设项目吸纳建档立卡贫困户30户以上并已发挥产业扶贫效益的新型农业经营主体和涉农企业,根据需要建设扶贫产业冷库项目。
六、产业扶贫项目区道路、机井、灌溉及电力配套设施建设项目吸纳贫困户达到一定规模、带贫效果明显的种植、养殖基地和设施农业、乡村旅游业等产业扶贫项目区可以根据带贫情况和实际需要申报道路、机井、灌溉及电力配套设施建设项目。
上述项目都需要根据村情及贫困户数,先确定项目建设内容,再通过四议两公开工作法研究上报各乡(镇)政府。项目申报材料,重点是帮扶贫困户资料,必须真实完整,凡弄虚作假,一经发现,取消申报资格。
项目申报流程
一、村初选贫困村要充分发挥驻村工作队的主体作用,充分征集群众意见,结合本村实际,确定具体扶贫项目申报方案。初选项目后,书写项目申请和说明材料,填写项目汇总表,报当地乡(镇)政府核实。经乡(镇)专人核实勘验后,由各乡(镇)专职的工作人员对所申报的扶贫项目信息进行汇总,然后经乡(镇)领导班子会议研究,确定符合要求的项目,并对这些项目进行留档备案;对于不符合要求的项目,向申报人员做出解释说明,且对该项目不予申报。
二、乡(镇)核实对于符合要求的项目,各乡(镇)要安排专职人员对项目进行实地考察,并召集项目负责人询问详细的项目情况、项目的可行性、项目实施后能够达到的预期效益,以及项目实施的相关应急预案。通过对申报项目全面深入了解后,在乡(镇)扶贫工作会议中,向参会人员汇报项目考察情况。经乡(镇)领导班子会议研究,确定初选项目,会后对初选的项目进行公示。公示结束后,由乡(镇)专职人员汇总项目申报材料,上报县级部门。
三、县核查县扶贫办专职人员接收到乡(镇)项目申报材料后,检查文字材料是否表述清楚、项目材料是否齐全、申报项目是否符合相关文件的精神,并详细了解乡(镇)申报、审核项目过程是否符合规定,有无公示等。待各项核查工作完成后,对符合规定的项目进行留档备案,并留存电子版材料。对于各乡(镇)上报材料不完善,在规定时间内又未能补齐材料的项目,不予以留档、上报;对于在核查中发现问题的项目,退回乡(镇)并追究相关人员责任。
四、乡(镇)核准针对核查通过的项目,由各乡(镇)主要领导会同工作人员对项目进行核准,向项目负责人再次核实项目信息。如需信息调整,要求项目负责人及时向所在乡(镇)上报项目调整信息,并做出调整情况说明及调整方案;无需调整的项目,按原上报信息汇总。确保项目信息准确无误。
五、县报批。对于各乡(镇)申报的符合要求的扶贫项目,县扶贫办再进行分类汇总。由县扶贫办、县发改委、县财政局组织进行评审论证。根据项目核查后的真实性、准确性和可行性,上报县扶贫开发领导小组会议研究确定,并经主要领导批准后,印发领导小组批复文件,然后在县级媒体上进行项目公告。
申报材料及时限要求
一、项目申报村两委和驻村工作队,要编写简要的项目说明材料,包括项目初选过程、项目种类、项目个数、建设内容、项目效益及施工位置图。填写项目申报汇总表后,报主管乡(镇)政府核实。
二、各乡(镇)根据项目申报村的申报材料,参照申报条件,安排专人实地勘验,对本乡(镇)符合标准的项目进行汇总,以红头文件形式将整套材料上报县扶贫办。内容包括:项目申请、项目说明材料、汇总表格和施工位置图。
三、乡(镇)报送的项目申报材料,需提供纸质版和电子版各一套。
上海流浪动物保护法?
针对家养宠物、流浪动物的免疫和管控,室内动物园、“撸猫馆”等新兴业态的监管等新问题,《条例》结合本市动物防疫工作实践需求和有益经验,也在制度层面予以回应。
修订后的《条例》共三十七条,针对上海超大型城市动物防疫工作的特点和需求,着重对以下方面作出规范:
(一)完善管理体制,夯实责任体系。
一是构建市、区人民政府统一领导,乡镇、街道组织防控,居、村委会给予协助的管理体制。
二是明确市、区农业农村部门为动物防疫行政主管部门,并结合中心城区未设立农业农村部门的实际情况,规定由区市场监管部门承担相应的动物防疫管理职责。
三是明晰动物疫病防控机构、动物卫生监督机构的确定和具体职责。四是强化动物饲养、屠宰及动物产品生产、经营等主体的防疫责任。
(二)聚焦疫病风险,细化、创新防控制度。
一是建立动物疫病风险评估制度,落实动物疫病强制免疫计划,制定实施动物疫病监测计划,鼓励开展动物防疫技术创新和常见、多发动物疫病兽药研制。
二是加强疫病源头治理,支持建设无规定动物疫病生物安全隔离区,严格落实动物饲养、屠宰等相关场所开办、运营的防疫条件和要求,逐步推进饲养猫狂犬病免疫。
三是明确流浪犬、猫管理职责分工,完善相关管控与处置机制要求。
四是探索新兴业态防疫管理,明确在商场等公共场所开设室内动物展示及互动体验场馆应当依法取得相关行政许可、动物检疫证明等,并在区域设置、专业人员配备、设施设备配置等方面落实防疫措施;商场等公共场所的经营者负有材料核实义务。
(三)落实应急保障,提升处置能力。
一是强化疫情报告,从事动物疫病监测预防及饲养等经营活动的单位和个人发现动物涉疫,应当立即报告,并采取规定的控制措施。
二是落实应急预案和物资储备,明确重大动物疫情应急预案及实施方案的制定要求,科学储备应急所需物资。
三是做好应急处置工作,由政府统一领导,市动物防疫主管部门综合协调,有关部门分工履职,有序开展重大动物疫情的物资调度、疫病防治等工作。
(四)加强防疫管理,助力城市安全。
一是优化畜禽屠宰工艺和布局,严格畜禽交易和调运管理。
二是明确经道路跨省运输动物和动物产品的,应当经指定通道入沪并接受检疫检查。
三是推进动物防疫工作数字化转型,实现全链条可追溯,以及动物疫病监测、疫情处置、违法行为等信息的互通共享。
(五)统筹规划布局,优化无害化处理。
一是明确市、区人民政府,动物防疫主管部门和动物无害化处理机构等的无害化处理工作职责分工。
二是严格落实动物防疫主管部门以及科研教学、动物诊疗等相关单位的无害化处理责任。
三是明确无害化处理费用管理,规定财政对养殖环节的死亡动物无害化处理等提供补助。
上海流浪动物保护法?
针对家养宠物、流浪动物的免疫和管控,室内动物园、“撸猫馆”等新兴业态的监管等新问题,《条例》结合本市动物防疫工作实践需求和有益经验,也在制度层面予以回应。
修订后的《条例》共三十七条,针对上海超大型城市动物防疫工作的特点和需求,着重对以下方面作出规范:
(一)完善管理体制,夯实责任体系。
一是构建市、区人民政府统一领导,乡镇、街道组织防控,居、村委会给予协助的管理体制。
二是明确市、区农业农村部门为动物防疫行政主管部门,并结合中心城区未设立农业农村部门的实际情况,规定由区市场监管部门承担相应的动物防疫管理职责。
三是明晰动物疫病防控机构、动物卫生监督机构的确定和具体职责。四是强化动物饲养、屠宰及动物产品生产、经营等主体的防疫责任。
(二)聚焦疫病风险,细化、创新防控制度。
一是建立动物疫病风险评估制度,落实动物疫病强制免疫计划,制定实施动物疫病监测计划,鼓励开展动物防疫技术创新和常见、多发动物疫病兽药研制。
二是加强疫病源头治理,支持建设无规定动物疫病生物安全隔离区,严格落实动物饲养、屠宰等相关场所开办、运营的防疫条件和要求,逐步推进饲养猫狂犬病免疫。
三是明确流浪犬、猫管理职责分工,完善相关管控与处置机制要求。
四是探索新兴业态防疫管理,明确在商场等公共场所开设室内动物展示及互动体验场馆应当依法取得相关行政许可、动物检疫证明等,并在区域设置、专业人员配备、设施设备配置等方面落实防疫措施;商场等公共场所的经营者负有材料核实义务。
(三)落实应急保障,提升处置能力。
一是强化疫情报告,从事动物疫病监测预防及饲养等经营活动的单位和个人发现动物涉疫,应当立即报告,并采取规定的控制措施。
二是落实应急预案和物资储备,明确重大动物疫情应急预案及实施方案的制定要求,科学储备应急所需物资。
三是做好应急处置工作,由政府统一领导,市动物防疫主管部门综合协调,有关部门分工履职,有序开展重大动物疫情的物资调度、疫病防治等工作。
(四)加强防疫管理,助力城市安全。
一是优化畜禽屠宰工艺和布局,严格畜禽交易和调运管理。
二是明确经道路跨省运输动物和动物产品的,应当经指定通道入沪并接受检疫检查。
三是推进动物防疫工作数字化转型,实现全链条可追溯,以及动物疫病监测、疫情处置、违法行为等信息的互通共享。
(五)统筹规划布局,优化无害化处理。
一是明确市、区人民政府,动物防疫主管部门和动物无害化处理机构等的无害化处理工作职责分工。
二是严格落实动物防疫主管部门以及科研教学、动物诊疗等相关单位的无害化处理责任。
三是明确无害化处理费用管理,规定财政对养殖环节的死亡动物无害化处理等提供补助。
畜禽粪污如何实现碳中和?
畜禽粪污实现碳中和可以通过多种途径,包括利用生物质能源、生物炭等技术进行能源回收,以及采用生态环保的处理方式,例如利用厌氧发酵技术将畜禽粪污转化为有机肥料,降低化肥使用量,减少温室气体排放。
同时,也可以通过科学管理畜禽养殖,优化饲料配方和饲养条件,提高生产效率,减少粪污排放,从而实现碳中和。
农业结构往哪个方向调?
农业结构调整的方向 我国农业已经由过去单一的资源约束变成资源和市场的双重约束,农产品供求关系的主要矛盾也从供给总量短缺转化为需求约束。
这就决定了新一轮农业结构调整必须根据我国的资源禀赋特点和国内外市场需求的发展趋势,对种植业、林业、渔业和畜牧业进行战略性调整,实现产业结构的升级,提高农业的质量和综合经济效益。 1、优化农林牧渔结构 优化种植业、林业、牧业和渔业结构的基本思路是:在继续发展种植业的基础上,加快畜牧业、林业和渔业的发展,充分利用自然资源;提高种植业和林牧渔业之间的多层次综合利用水平,实现农牧结合、农林结合、牧渔结合,更加合理地利用各种农业资源。 2、优化种植业内部结构 我国种植业内部一直是粮饲不分,这种做法既不科学,也不经济,对农业资源是一种浪费。今后在种植业结构上,要逐步由粮食作物-经济作物二元种植结构向粮食作物-经济作物-饲料作物三元种植结构转变,实现饲料作物生产的独立化,形成区域化、专业化生产,提高种植业生产效率。同时,要继续发展其他经济作物。 3、优化畜牧业内部结构 在农村家庭副业的生产方式下,相对于家禽和牛、羊来说,养猪可以较好地利用闲散劳动力和农民的生产生活剩余物,并可以提供大量有机肥。因此,长期以来,我国形成了以养猪生产为主体的耗粮型畜牧业结构。考虑到我国居民现阶段的食物消费中,热量已基本满足需要,而蛋白质摄入量不足,尤其是优质蛋白质摄入量明显偏低的事实,我国畜牧业结构应当朝着以节粮型、高饲料报酬率、高蛋白质转化率方向优化。 4、优化渔业生产结构 我国渔业生产结构调整的基本方向是加快海水养殖业的发展,从以捕捞为主转变为以人工养殖为主,加快淡水养殖业的挖潜改造。改革开放以来,我国渔业获得了较快的发展,但在渔业结构上以海洋捕捞为主,捕捞强度不断增强,渔业资源遭到破坏,生态环境日益恶化。因此,海洋渔业结构调整的方向就是从以捕捞为主转变为以人工养殖为主。 5、优化林业结构 我国林业发展首先要从过去以林业产业体系为主转变为以林业生态体系为主,实施“生态优先”战略,优先发展生态林业。在此基础上,努力满足经济建设和人民生活对木材和林产品的需求。同时,要优化林种、树种结构,合理安排用材林、防护林、经济林、薪炭林等各林种比例,重视营造不同树种的混交林,特别是针阔混交林。 6、优化农产品品种结构 在过去农产品供给数量不足的背景下,农业生产只能将追求数量的增长放在最重要的位置,甚至对原有的一些品质好、但产量低的传统优良品种也不得不忍痛割爱。现在,主要农产品供求中的数量矛盾已基本解决,这就使我国农业有条件在稳定提高生产能力的基础上,将优化品种、提高质量放到突出的位置来考虑。特别是我国加入WTO以后,我国的农产品将参与世界范围的竞争,提高农产品质量已成为当务之急。因此,必须根据市场需求的变化,压缩不适销的品种,扩大优质农产品的生产;通过品种改良和新品种开发,加速农产品品种的更新换代,努力提高农产品的质量。 7、优化农业区域结构 沿海经济发达地区:应面向国外市场,以标准化、优质化、规模化为重点,大力发展名特优新蔬菜、水果、花卉、苗木等园艺产业;以设施化养殖为重点,大力发展名特优畜产品和水产品为主的养殖业;以提高农产品附加值为重点,大力发展农产品加工业;以加快农业高新技术成果转化为重点,大力发展现代生物技术产业。 大城市郊区:应面向城市,以提高农产品质量和安全水平为重点,大力发展无公害食品、绿色食品和有机食品;以美化环境为重点,强化生态农业与休闲观光旅游农业的发展。 粮棉油主产区:应面向国内大宗农产品需求市场,以增强抗衡国外农产品进入国内市场能力为重点,压缩普通品种,发展适应加工需要的优质、专用品种;大力发展饲料作物,促进粮-经-饲“三元”种植结构的形成;大力发展养殖业,优化畜禽品种结构,建成全国最大的畜产品生产基地;加快发展农产品加工业,促进粮食转化,延长产业链条,增加经济效益。 西部生态脆弱区:应结合退耕还林、还草,大力发展节水农业、生态农业和特色农业,把保护和建设生态环境与增加农民收入结合起来;加快发展优质棉花、糖料、水果、蔬菜、花卉、中药材、牧草、烟叶、茶叶、蚕桑等具有传统优势的产品生产,建设专业化、规模化的特色农产品生产基地。 牧区:要强化基本牧场建设,以提高牧场的承载能力,推动围栏限牧的实施;发展草食性畜牧业,减轻对粮食的需求压力。 8、大力发展农产品加工业 发展农产品加工业,不仅可以延伸农业产业链、提高农产品附加值、增加农民收入,而且可以提高农业产品的市场竞争能力,开拓农产品的新市场,为农业的发展提供广阔的市场空间。我国农产品尤其是食品加工业的整体水平还很低,有着巨大的发展潜力。 我国农产品加工业的发展方向是:①在产品结构方面,要以市场为导向,把握消费发展趋势,调整产品结构,着重发展需求收入弹性大、附加值高的农产品加工业。②在产品功能方面,要符合现代居民消费需求的发展趋势,向方便化(主食方便化、副食方便化、速冻食品等)、工程化(营养平衡、安全卫生、统一标准等)、功能化(保健功能)、专用化(婴儿、学生、老人等)、绿色化(绿色食品)等方向发展。国家为什么要统计家禽?
国家要统计家禽,一方面是为了解决市场需求和供应的平衡问题,另一方面也是为了保障公众食品安全。
家禽是我国主要的畜牧业生产对象之一。通过统计家禽数量,可以更好地掌握家禽养殖的实际状况,了解家禽的数量、品种、分布等情况,从而对农业生产进行科学规划、合理调配和资源优化配置,促进畜牧业健康发展。
此外,统计家禽还能够帮助政府和有关部门及时掌握家禽疫情和疾病流行情况,有效预防和控制家禽疫病的发生,保障公众食品安全。
因此,国家要统计家禽不仅是经济管理的需要,也是公共卫生和安全的需要。
畜禽粪污如何实现碳中和?
畜禽粪污实现碳中和可以通过多种途径,包括利用生物质能源、生物炭等技术进行能源回收,以及采用生态环保的处理方式,例如利用厌氧发酵技术将畜禽粪污转化为有机肥料,降低化肥使用量,减少温室气体排放。
同时,也可以通过科学管理畜禽养殖,优化饲料配方和饲养条件,提高生产效率,减少粪污排放,从而实现碳中和。
畜禽粪污如何实现碳中和?
畜禽粪污实现碳中和可以通过多种途径,包括利用生物质能源、生物炭等技术进行能源回收,以及采用生态环保的处理方式,例如利用厌氧发酵技术将畜禽粪污转化为有机肥料,降低化肥使用量,减少温室气体排放。
同时,也可以通过科学管理畜禽养殖,优化饲料配方和饲养条件,提高生产效率,减少粪污排放,从而实现碳中和。
农业结构往哪个方向调?
农业结构调整的方向 我国农业已经由过去单一的资源约束变成资源和市场的双重约束,农产品供求关系的主要矛盾也从供给总量短缺转化为需求约束。
这就决定了新一轮农业结构调整必须根据我国的资源禀赋特点和国内外市场需求的发展趋势,对种植业、林业、渔业和畜牧业进行战略性调整,实现产业结构的升级,提高农业的质量和综合经济效益。 1、优化农林牧渔结构 优化种植业、林业、牧业和渔业结构的基本思路是:在继续发展种植业的基础上,加快畜牧业、林业和渔业的发展,充分利用自然资源;提高种植业和林牧渔业之间的多层次综合利用水平,实现农牧结合、农林结合、牧渔结合,更加合理地利用各种农业资源。 2、优化种植业内部结构 我国种植业内部一直是粮饲不分,这种做法既不科学,也不经济,对农业资源是一种浪费。今后在种植业结构上,要逐步由粮食作物-经济作物二元种植结构向粮食作物-经济作物-饲料作物三元种植结构转变,实现饲料作物生产的独立化,形成区域化、专业化生产,提高种植业生产效率。同时,要继续发展其他经济作物。 3、优化畜牧业内部结构 在农村家庭副业的生产方式下,相对于家禽和牛、羊来说,养猪可以较好地利用闲散劳动力和农民的生产生活剩余物,并可以提供大量有机肥。因此,长期以来,我国形成了以养猪生产为主体的耗粮型畜牧业结构。考虑到我国居民现阶段的食物消费中,热量已基本满足需要,而蛋白质摄入量不足,尤其是优质蛋白质摄入量明显偏低的事实,我国畜牧业结构应当朝着以节粮型、高饲料报酬率、高蛋白质转化率方向优化。 4、优化渔业生产结构 我国渔业生产结构调整的基本方向是加快海水养殖业的发展,从以捕捞为主转变为以人工养殖为主,加快淡水养殖业的挖潜改造。改革开放以来,我国渔业获得了较快的发展,但在渔业结构上以海洋捕捞为主,捕捞强度不断增强,渔业资源遭到破坏,生态环境日益恶化。因此,海洋渔业结构调整的方向就是从以捕捞为主转变为以人工养殖为主。 5、优化林业结构 我国林业发展首先要从过去以林业产业体系为主转变为以林业生态体系为主,实施“生态优先”战略,优先发展生态林业。在此基础上,努力满足经济建设和人民生活对木材和林产品的需求。同时,要优化林种、树种结构,合理安排用材林、防护林、经济林、薪炭林等各林种比例,重视营造不同树种的混交林,特别是针阔混交林。 6、优化农产品品种结构 在过去农产品供给数量不足的背景下,农业生产只能将追求数量的增长放在最重要的位置,甚至对原有的一些品质好、但产量低的传统优良品种也不得不忍痛割爱。现在,主要农产品供求中的数量矛盾已基本解决,这就使我国农业有条件在稳定提高生产能力的基础上,将优化品种、提高质量放到突出的位置来考虑。特别是我国加入WTO以后,我国的农产品将参与世界范围的竞争,提高农产品质量已成为当务之急。因此,必须根据市场需求的变化,压缩不适销的品种,扩大优质农产品的生产;通过品种改良和新品种开发,加速农产品品种的更新换代,努力提高农产品的质量。 7、优化农业区域结构 沿海经济发达地区:应面向国外市场,以标准化、优质化、规模化为重点,大力发展名特优新蔬菜、水果、花卉、苗木等园艺产业;以设施化养殖为重点,大力发展名特优畜产品和水产品为主的养殖业;以提高农产品附加值为重点,大力发展农产品加工业;以加快农业高新技术成果转化为重点,大力发展现代生物技术产业。 大城市郊区:应面向城市,以提高农产品质量和安全水平为重点,大力发展无公害食品、绿色食品和有机食品;以美化环境为重点,强化生态农业与休闲观光旅游农业的发展。 粮棉油主产区:应面向国内大宗农产品需求市场,以增强抗衡国外农产品进入国内市场能力为重点,压缩普通品种,发展适应加工需要的优质、专用品种;大力发展饲料作物,促进粮-经-饲“三元”种植结构的形成;大力发展养殖业,优化畜禽品种结构,建成全国最大的畜产品生产基地;加快发展农产品加工业,促进粮食转化,延长产业链条,增加经济效益。 西部生态脆弱区:应结合退耕还林、还草,大力发展节水农业、生态农业和特色农业,把保护和建设生态环境与增加农民收入结合起来;加快发展优质棉花、糖料、水果、蔬菜、花卉、中药材、牧草、烟叶、茶叶、蚕桑等具有传统优势的产品生产,建设专业化、规模化的特色农产品生产基地。 牧区:要强化基本牧场建设,以提高牧场的承载能力,推动围栏限牧的实施;发展草食性畜牧业,减轻对粮食的需求压力。 8、大力发展农产品加工业 发展农产品加工业,不仅可以延伸农业产业链、提高农产品附加值、增加农民收入,而且可以提高农业产品的市场竞争能力,开拓农产品的新市场,为农业的发展提供广阔的市场空间。我国农产品尤其是食品加工业的整体水平还很低,有着巨大的发展潜力。 我国农产品加工业的发展方向是:①在产品结构方面,要以市场为导向,把握消费发展趋势,调整产品结构,着重发展需求收入弹性大、附加值高的农产品加工业。②在产品功能方面,要符合现代居民消费需求的发展趋势,向方便化(主食方便化、副食方便化、速冻食品等)、工程化(营养平衡、安全卫生、统一标准等)、功能化(保健功能)、专用化(婴儿、学生、老人等)、绿色化(绿色食品)等方向发展。上海流浪动物保护法?
针对家养宠物、流浪动物的免疫和管控,室内动物园、“撸猫馆”等新兴业态的监管等新问题,《条例》结合本市动物防疫工作实践需求和有益经验,也在制度层面予以回应。
修订后的《条例》共三十七条,针对上海超大型城市动物防疫工作的特点和需求,着重对以下方面作出规范:
(一)完善管理体制,夯实责任体系。
一是构建市、区人民政府统一领导,乡镇、街道组织防控,居、村委会给予协助的管理体制。
二是明确市、区农业农村部门为动物防疫行政主管部门,并结合中心城区未设立农业农村部门的实际情况,规定由区市场监管部门承担相应的动物防疫管理职责。
三是明晰动物疫病防控机构、动物卫生监督机构的确定和具体职责。四是强化动物饲养、屠宰及动物产品生产、经营等主体的防疫责任。
(二)聚焦疫病风险,细化、创新防控制度。
一是建立动物疫病风险评估制度,落实动物疫病强制免疫计划,制定实施动物疫病监测计划,鼓励开展动物防疫技术创新和常见、多发动物疫病兽药研制。
二是加强疫病源头治理,支持建设无规定动物疫病生物安全隔离区,严格落实动物饲养、屠宰等相关场所开办、运营的防疫条件和要求,逐步推进饲养猫狂犬病免疫。
三是明确流浪犬、猫管理职责分工,完善相关管控与处置机制要求。
四是探索新兴业态防疫管理,明确在商场等公共场所开设室内动物展示及互动体验场馆应当依法取得相关行政许可、动物检疫证明等,并在区域设置、专业人员配备、设施设备配置等方面落实防疫措施;商场等公共场所的经营者负有材料核实义务。
(三)落实应急保障,提升处置能力。
一是强化疫情报告,从事动物疫病监测预防及饲养等经营活动的单位和个人发现动物涉疫,应当立即报告,并采取规定的控制措施。
二是落实应急预案和物资储备,明确重大动物疫情应急预案及实施方案的制定要求,科学储备应急所需物资。
三是做好应急处置工作,由政府统一领导,市动物防疫主管部门综合协调,有关部门分工履职,有序开展重大动物疫情的物资调度、疫病防治等工作。
(四)加强防疫管理,助力城市安全。
一是优化畜禽屠宰工艺和布局,严格畜禽交易和调运管理。
二是明确经道路跨省运输动物和动物产品的,应当经指定通道入沪并接受检疫检查。
三是推进动物防疫工作数字化转型,实现全链条可追溯,以及动物疫病监测、疫情处置、违法行为等信息的互通共享。
(五)统筹规划布局,优化无害化处理。
一是明确市、区人民政府,动物防疫主管部门和动物无害化处理机构等的无害化处理工作职责分工。
二是严格落实动物防疫主管部门以及科研教学、动物诊疗等相关单位的无害化处理责任。
三是明确无害化处理费用管理,规定财政对养殖环节的死亡动物无害化处理等提供补助。