新能源城镇规划(松滋临港扩园三期规划范围？)
1. 松滋临港扩园三期规划范围？
根据公开资料显示，松滋临港经济技术开发区（以下简称“松滋临港”）扩园三期规划范围位于湖北省荆州市松滋市，包括临港工业区、临港农业园区和临港生态园区三个片区。临港工业区占地面积约为4.7平方公里，主要发展重化工、智能制造、新能源及新材料等产业；临港农业园区占地面积约为2.8平方公里，主要发展现代农业、种养殖业和休闲观光等产业；临港生态园区占地面积约为3.3平方公里，主要发展大健康产业和生态旅游等产业。
三期规划范围的落实将进一步拓展松滋临港的产业空间和发展潜力，为加强区域经济合作、推动城市发展注入新的动力。
2. 国家十四五新能源规划纲要？
1、发展战略性新兴产业。加快壮大新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等产业。推动互联网、大数据、人工智能等同各产业深度融合，推动先进制造业集群发展，构建一批各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业增长引擎，培育新技术、新产品、新业态、新模式。促进平台经济、共享经济健康发展。鼓励企业兼并重组，防止低水平重复建设。
2、统筹推进基础设施建设。构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。系统布局新型基础设施，加快第五代移动通信、工业互联网、大数据中心等建设。加快建设交通强国，完善综合运输大通道、综合交通枢纽和物流网络，加快城市群和都市圈轨道交通网络化，提高农村和边境地区交通通达深度。推进能源革命，完善能源产供储销体系，加强国内油气勘探开发，加快油气储备设施建设，加快全国干线油气管道建设，建设智慧能源系统，优化电力生产和输送通道布局，提升新能源消纳和存储能力，提升向边远地区输配电能力。加强水利基础设施建设，提升水资源优化配置和水旱灾害防御能力。
3、加快推动绿色低碳发展。强化国土空间规划和用途管控，落实生态保护、基本农田、城镇开发等空间管控边界，减少人类活动对自然空间的占用。强化绿色发展的法律和政策保障，发展绿色金融，支持绿色技术创新，推进清洁生产，发展环保产业，推进重点行业和重要领域绿色化改造。推动能源清洁低碳安全高效利用。发展绿色建筑。开展绿色生活创建活动。降低碳排放强度，支持有条件的地方率先达到碳排放峰值，制定二〇三〇年前碳排放达峰行动方案
3. 什么叫综合能源系统规划？
综合能源系统是指一定区域内利用先进的物理信息技术和创新管理模式，整合区域内煤炭、石油、天然气、电能、热能等多种能源，实现多种异质能源子系统之间的协调规划、优化运行，协同管理、交互响应和互补互济。
在满足系统内多元化用能需求的同时，要有效地提升能源利用效率，促进能源可持续发展的新型一体化的能源系统。
4. 国家十四五新能源规划纲要？
1、发展战略性新兴产业。加快壮大新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等产业。推动互联网、大数据、人工智能等同各产业深度融合，推动先进制造业集群发展，构建一批各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业增长引擎，培育新技术、新产品、新业态、新模式。促进平台经济、共享经济健康发展。鼓励企业兼并重组，防止低水平重复建设。
2、统筹推进基础设施建设。构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。系统布局新型基础设施，加快第五代移动通信、工业互联网、大数据中心等建设。加快建设交通强国，完善综合运输大通道、综合交通枢纽和物流网络，加快城市群和都市圈轨道交通网络化，提高农村和边境地区交通通达深度。推进能源革命，完善能源产供储销体系，加强国内油气勘探开发，加快油气储备设施建设，加快全国干线油气管道建设，建设智慧能源系统，优化电力生产和输送通道布局，提升新能源消纳和存储能力，提升向边远地区输配电能力。加强水利基础设施建设，提升水资源优化配置和水旱灾害防御能力。
3、加快推动绿色低碳发展。强化国土空间规划和用途管控，落实生态保护、基本农田、城镇开发等空间管控边界，减少人类活动对自然空间的占用。强化绿色发展的法律和政策保障，发展绿色金融，支持绿色技术创新，推进清洁生产，发展环保产业，推进重点行业和重要领域绿色化改造。推动能源清洁低碳安全高效利用。发展绿色建筑。开展绿色生活创建活动。降低碳排放强度，支持有条件的地方率先达到碳排放峰值，制定二〇三〇年前碳排放达峰行动方案
5. 西安高新区新能源汽车谷何时开建？
西安高新区新能源汽车谷计划在2021年底开建。
1. 据有关报道，西安市政府在2020年10月份确定了高新区新能源汽车谷规划，计划总投资约150亿元人民币，占地面积超过8000亩。
目前，该项目已进入前期准备阶段，包括征地拆迁、环境评估等，预计在2021年上半年完成前期工作。
2. 根据相关官方渠道透露的消息，该新能源汽车谷计划于2021年底正式开建，建设期为3-5年，届时将成为西北地区新能源汽车的重要生产基地和研发中心。
3. 值得一提的是，该项目是西安市新能源汽车产业发展的重要组成部分，也是构建中国新能源汽车产业高地的重要布局之一，可以预见未来将有更多的人才、资金和资源涌入其中，有望成为中国新能源汽车产业的重要支撑。
6. 国家十四五新能源规划纲要？
1、发展战略性新兴产业。加快壮大新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等产业。推动互联网、大数据、人工智能等同各产业深度融合，推动先进制造业集群发展，构建一批各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业增长引擎，培育新技术、新产品、新业态、新模式。促进平台经济、共享经济健康发展。鼓励企业兼并重组，防止低水平重复建设。
2、统筹推进基础设施建设。构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。系统布局新型基础设施，加快第五代移动通信、工业互联网、大数据中心等建设。加快建设交通强国，完善综合运输大通道、综合交通枢纽和物流网络，加快城市群和都市圈轨道交通网络化，提高农村和边境地区交通通达深度。推进能源革命，完善能源产供储销体系，加强国内油气勘探开发，加快油气储备设施建设，加快全国干线油气管道建设，建设智慧能源系统，优化电力生产和输送通道布局，提升新能源消纳和存储能力，提升向边远地区输配电能力。加强水利基础设施建设，提升水资源优化配置和水旱灾害防御能力。
3、加快推动绿色低碳发展。强化国土空间规划和用途管控，落实生态保护、基本农田、城镇开发等空间管控边界，减少人类活动对自然空间的占用。强化绿色发展的法律和政策保障，发展绿色金融，支持绿色技术创新，推进清洁生产，发展环保产业，推进重点行业和重要领域绿色化改造。推动能源清洁低碳安全高效利用。发展绿色建筑。开展绿色生活创建活动。降低碳排放强度，支持有条件的地方率先达到碳排放峰值，制定二〇三〇年前碳排放达峰行动方案
7. 国家十四五新能源规划纲要？
1、发展战略性新兴产业。加快壮大新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等产业。推动互联网、大数据、人工智能等同各产业深度融合，推动先进制造业集群发展，构建一批各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业增长引擎，培育新技术、新产品、新业态、新模式。促进平台经济、共享经济健康发展。鼓励企业兼并重组，防止低水平重复建设。
2、统筹推进基础设施建设。构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。系统布局新型基础设施，加快第五代移动通信、工业互联网、大数据中心等建设。加快建设交通强国，完善综合运输大通道、综合交通枢纽和物流网络，加快城市群和都市圈轨道交通网络化，提高农村和边境地区交通通达深度。推进能源革命，完善能源产供储销体系，加强国内油气勘探开发，加快油气储备设施建设，加快全国干线油气管道建设，建设智慧能源系统，优化电力生产和输送通道布局，提升新能源消纳和存储能力，提升向边远地区输配电能力。加强水利基础设施建设，提升水资源优化配置和水旱灾害防御能力。
3、加快推动绿色低碳发展。强化国土空间规划和用途管控，落实生态保护、基本农田、城镇开发等空间管控边界，减少人类活动对自然空间的占用。强化绿色发展的法律和政策保障，发展绿色金融，支持绿色技术创新，推进清洁生产，发展环保产业，推进重点行业和重要领域绿色化改造。推动能源清洁低碳安全高效利用。发展绿色建筑。开展绿色生活创建活动。降低碳排放强度，支持有条件的地方率先达到碳排放峰值，制定二〇三〇年前碳排放达峰行动方案
8. 常德市未来五年城市规划？
1.2022—2026年，常德将紧紧围绕全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，聚焦打造“一个中心”、构筑“两个枢纽”、建设“三个基地”、培育“四大千亿产业”、推进“五个强市”，实施“六大专项行动”，特别是把实施“六大专项行动”作为本届政府工作的主攻重点和推动常德高质量发展的关键举措，紧抓不放、持续用力、久久为功，努力推动社会主义现代化新常德建设不断取得新成效。
2.总体目标
通过五年左右时间持续努力，“六大专项行动”实现重大进展、取得明显成效，园区实力大增强，乡村振兴大提速，城镇品质大提升，对外通道大突破，民生福祉大改善，营商环境大优化，成为全省区域经济的“领头羊”、高质量发展的“排头兵”。
3.主要任务
实施“五好”园区攻坚专项行动
1.推进“千百十”工程。培育建成千亿园区5个、百亿企业10家，每年新开工十亿项目10个以上，培育形成先进装备制造、烟草、数字经济、农产品精深加工四大千亿产业，积极发展生物医药、新材料、新能源与新能源汽车、航空航天与军民融合等新兴产业。
2.推进招大培强。坚持把招商引资作为第一选择、“一把手”工程，瞄准“三类500强”企业、行业龙头企业、产业链核心企业、专精特新企业精准招商，全力以赴引进大项目、好项目。出台支持在常企业做优做强做大的政策措施，推动企业加速壮大、产业加速裂变。
3.推进创新平台建设与科技成果转化。引导规模工业企业设立研发机构，支持企业与高等院校、科研院所深度合作，争创国省级创新平台。健全科技成果转移转化服务体系，完善金融支持科创体系，落实人才优惠政策，促进创新链与产业链深度融合。
4.推进企业上市突破。大力推动市域企业借力资本市场做大成强，力争在沪深交易所主板、科创板、创业板和北交所上市的公司达到25家以上。
实施乡村振兴提速专项行动
1.聚力产业发展。巩固提升粮食安全保障能力。加强优质特色农产品基地建设，大力发展精深加工，持续打响常德农产品品牌，推动一二三产业融合发展。力争农产品精深加工产业产值达到1200亿元。
2.聚力乡村建设。强化村庄规划引领，严格新建农房规划管控，推行集中建房、绿色农房，实现新房新村新貌相统一。落实农村人居环境整治提升五年行动。建设美丽乡村1000个以上。
3.聚力社会治理。夯实基层基础，激发基层活力，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，确保乡村安宁、社会稳定。
4.聚力巩固拓展脱贫攻坚成果。保持主要帮扶政策总体稳定，继续加强产业帮扶，强化易地扶贫搬迁后续扶持，健全防止返贫监测和帮扶机制，守住不发生规模性返贫的底线。
实施城镇更新提质专项行动
1.促进城镇空间提质。高质量完成国土空间总体规划编制，推进一批城市专项规划、详细规划编制。支持各地做强县城、做优集镇，实现中心城市、县城和小城镇协调发展。制定完善农村转移人口市民化政策措施，引导农村人口进城镇，实现更多农村转移人口就地市民化。全市常住人口城镇化率达到66％左右，中心城市人口达到120万。
2.促进城镇功能提升。按照每平方公里1.5万人左右的需求，打造“15分钟便民生活圈”，合理布局学校、医院、公园、住宅小区、商业中心、产业园区等生产生活设施。持续推进供水、污水处理、地下管网提质增效，加强公共停车场、公厕等设施建设。统筹推进棚户区、老旧小区、公共租赁住房、保障性租赁住房建设，提升物业服务管理水平，加快物业管理服务老旧小区全覆盖。完善路网结构，实施微改造，打通微循环。
3.促进城镇风貌提靓。强化城市设计，实施文化传承，加强精细管控，彰显常德特有的地域环境、文化特色、建筑风格。持续改善城市生态环境质量，全域推进海绵城市建设，推进绿色建筑和装配式建筑发展，建设生态园林城市。
4，促进城镇管理提效。深入开展文明城市创建，整治提升城市市容市貌。推进新型城市基础设施建设试点，完善城市大脑管理服务平台。稳步推进生活垃圾分类。依法拆除违章建筑。提高城市排水防涝应急能力，加强城市桥梁（隧道）维护管理，加强燃气安全管理，提升城镇安全发展水平。
实施交通建设突破专项行动
1.推动高铁建设大突破。建成常益长高铁，开工建设襄常高铁，加快推进常岳九、武贵高铁前期工作，打造区域性高铁枢纽城市。
2.推动高速公路建设大突破。建成炉慈、官新、常益复线、沙安、石桃等高速公路，全面打通对外大通道。
3.推动高等级航道建设大突破。完成澧水石澧、沅水常鲇、松虎等航道整治，推进马凌航道纳入高等级航道规划，高标准建设德山港区、津市港区和陬市港区，使常德港成为全国内河一流港口。
4.推动航空航线建设大突破。积极推动桃花源机场航空口岸正式开放，航线基本覆盖国内主要城市，旅客吞吐量达到200万人次以上。加快建设虎形、石门、桃源、汉寿、澧县等A1类通用航空机场。
实施“六位”实事惠民专项行动
1.实行“岗位”惠民。加强就业培训扶持，加大创业支持力度，大力开发公益性岗位，城镇新增就业26.8万人以上，新增农村劳动力转移就业17.2万人以上。
2.实行“学位”惠民。加强和优化教育基础设施建设，增加学位供给，推进城乡教育优质均衡发展，确保普惠性幼儿园覆盖率达到85％以上，公办义务教育学位占比达到95％以上，高中阶段教育毛入学率达到98％以上。
3.实行“床位”惠民。优化提升医疗机构床位使用率，努力满足群众养老服务床位需求，新增养老床位1.8万张以上，新增医疗床位2600张以上，二级及以上医疗机构床位使用率达到90％以上。
4.实行“车位”惠民。新增和统筹各类车位资源，推行智慧停车管理，新增停车位3万个以上。
5.实行“厕位”惠民。扎实推进“厕所革命”，全市农村卫生厕所普及率维持在95％以上，新建改造城镇公厕232座以上，基本实现城市建成区每平方公里3一5座公厕，二类以上公厕达到65％以上。
6.实行“梯位”惠民。建立既有住宅加装电梯运维、监管长效机制，加装电梯2500台以上。
实施政务质效提升专项行动
1.提升办事服务效率。简化政务服务事项，推动政务服务下沉，创新政务服务方式，优化办事服务流程，努力实现“马上办、就近办、智能办、一次办”，“审批不见面、最多跑一次、办事不求人”成为常德常态。
2.提升项目建设速度。推进工程建设项目审批再提速，实施“交房即交证”改革，实现市政公用服务“一站通办”。
3.提升监管执法水平。严格落实行政执法“四项制度”，实现“双随机、一公开”监管全覆盖，大力推广柔性监管，加大信用监管力度，提高监管执法规范性和透明度。
4.提升政策落地效能。定期梳理形成政策事项清单、落实责任清单、办理时限清单，推动政策服务平台提质升级，提升惠企政策兑现效率，做到惠企利民政策应享尽享、落实落地。
5.提升干部作风形象。建立健全联系群众、行政问效、督查激励和作风整治长效机制。
9. 常德市未来五年城市规划？
1.2022—2026年，常德将紧紧围绕全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，聚焦打造“一个中心”、构筑“两个枢纽”、建设“三个基地”、培育“四大千亿产业”、推进“五个强市”，实施“六大专项行动”，特别是把实施“六大专项行动”作为本届政府工作的主攻重点和推动常德高质量发展的关键举措，紧抓不放、持续用力、久久为功，努力推动社会主义现代化新常德建设不断取得新成效。
2.总体目标
通过五年左右时间持续努力，“六大专项行动”实现重大进展、取得明显成效，园区实力大增强，乡村振兴大提速，城镇品质大提升，对外通道大突破，民生福祉大改善，营商环境大优化，成为全省区域经济的“领头羊”、高质量发展的“排头兵”。
3.主要任务
实施“五好”园区攻坚专项行动
1.推进“千百十”工程。培育建成千亿园区5个、百亿企业10家，每年新开工十亿项目10个以上，培育形成先进装备制造、烟草、数字经济、农产品精深加工四大千亿产业，积极发展生物医药、新材料、新能源与新能源汽车、航空航天与军民融合等新兴产业。
2.推进招大培强。坚持把招商引资作为第一选择、“一把手”工程，瞄准“三类500强”企业、行业龙头企业、产业链核心企业、专精特新企业精准招商，全力以赴引进大项目、好项目。出台支持在常企业做优做强做大的政策措施，推动企业加速壮大、产业加速裂变。
3.推进创新平台建设与科技成果转化。引导规模工业企业设立研发机构，支持企业与高等院校、科研院所深度合作，争创国省级创新平台。健全科技成果转移转化服务体系，完善金融支持科创体系，落实人才优惠政策，促进创新链与产业链深度融合。
4.推进企业上市突破。大力推动市域企业借力资本市场做大成强，力争在沪深交易所主板、科创板、创业板和北交所上市的公司达到25家以上。
实施乡村振兴提速专项行动
1.聚力产业发展。巩固提升粮食安全保障能力。加强优质特色农产品基地建设，大力发展精深加工，持续打响常德农产品品牌，推动一二三产业融合发展。力争农产品精深加工产业产值达到1200亿元。
2.聚力乡村建设。强化村庄规划引领，严格新建农房规划管控，推行集中建房、绿色农房，实现新房新村新貌相统一。落实农村人居环境整治提升五年行动。建设美丽乡村1000个以上。
3.聚力社会治理。夯实基层基础，激发基层活力，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，确保乡村安宁、社会稳定。
4.聚力巩固拓展脱贫攻坚成果。保持主要帮扶政策总体稳定，继续加强产业帮扶，强化易地扶贫搬迁后续扶持，健全防止返贫监测和帮扶机制，守住不发生规模性返贫的底线。
实施城镇更新提质专项行动
1.促进城镇空间提质。高质量完成国土空间总体规划编制，推进一批城市专项规划、详细规划编制。支持各地做强县城、做优集镇，实现中心城市、县城和小城镇协调发展。制定完善农村转移人口市民化政策措施，引导农村人口进城镇，实现更多农村转移人口就地市民化。全市常住人口城镇化率达到66％左右，中心城市人口达到120万。
2.促进城镇功能提升。按照每平方公里1.5万人左右的需求，打造“15分钟便民生活圈”，合理布局学校、医院、公园、住宅小区、商业中心、产业园区等生产生活设施。持续推进供水、污水处理、地下管网提质增效，加强公共停车场、公厕等设施建设。统筹推进棚户区、老旧小区、公共租赁住房、保障性租赁住房建设，提升物业服务管理水平，加快物业管理服务老旧小区全覆盖。完善路网结构，实施微改造，打通微循环。
3.促进城镇风貌提靓。强化城市设计，实施文化传承，加强精细管控，彰显常德特有的地域环境、文化特色、建筑风格。持续改善城市生态环境质量，全域推进海绵城市建设，推进绿色建筑和装配式建筑发展，建设生态园林城市。
4，促进城镇管理提效。深入开展文明城市创建，整治提升城市市容市貌。推进新型城市基础设施建设试点，完善城市大脑管理服务平台。稳步推进生活垃圾分类。依法拆除违章建筑。提高城市排水防涝应急能力，加强城市桥梁（隧道）维护管理，加强燃气安全管理，提升城镇安全发展水平。
实施交通建设突破专项行动
1.推动高铁建设大突破。建成常益长高铁，开工建设襄常高铁，加快推进常岳九、武贵高铁前期工作，打造区域性高铁枢纽城市。
2.推动高速公路建设大突破。建成炉慈、官新、常益复线、沙安、石桃等高速公路，全面打通对外大通道。
3.推动高等级航道建设大突破。完成澧水石澧、沅水常鲇、松虎等航道整治，推进马凌航道纳入高等级航道规划，高标准建设德山港区、津市港区和陬市港区，使常德港成为全国内河一流港口。
4.推动航空航线建设大突破。积极推动桃花源机场航空口岸正式开放，航线基本覆盖国内主要城市，旅客吞吐量达到200万人次以上。加快建设虎形、石门、桃源、汉寿、澧县等A1类通用航空机场。
实施“六位”实事惠民专项行动
1.实行“岗位”惠民。加强就业培训扶持，加大创业支持力度，大力开发公益性岗位，城镇新增就业26.8万人以上，新增农村劳动力转移就业17.2万人以上。
2.实行“学位”惠民。加强和优化教育基础设施建设，增加学位供给，推进城乡教育优质均衡发展，确保普惠性幼儿园覆盖率达到85％以上，公办义务教育学位占比达到95％以上，高中阶段教育毛入学率达到98％以上。
3.实行“床位”惠民。优化提升医疗机构床位使用率，努力满足群众养老服务床位需求，新增养老床位1.8万张以上，新增医疗床位2600张以上，二级及以上医疗机构床位使用率达到90％以上。
4.实行“车位”惠民。新增和统筹各类车位资源，推行智慧停车管理，新增停车位3万个以上。
5.实行“厕位”惠民。扎实推进“厕所革命”，全市农村卫生厕所普及率维持在95％以上，新建改造城镇公厕232座以上，基本实现城市建成区每平方公里3一5座公厕，二类以上公厕达到65％以上。
6.实行“梯位”惠民。建立既有住宅加装电梯运维、监管长效机制，加装电梯2500台以上。
实施政务质效提升专项行动
1.提升办事服务效率。简化政务服务事项，推动政务服务下沉，创新政务服务方式，优化办事服务流程，努力实现“马上办、就近办、智能办、一次办”，“审批不见面、最多跑一次、办事不求人”成为常德常态。
2.提升项目建设速度。推进工程建设项目审批再提速，实施“交房即交证”改革，实现市政公用服务“一站通办”。
3.提升监管执法水平。严格落实行政执法“四项制度”，实现“双随机、一公开”监管全覆盖，大力推广柔性监管，加大信用监管力度，提高监管执法规范性和透明度。
4.提升政策落地效能。定期梳理形成政策事项清单、落实责任清单、办理时限清单，推动政策服务平台提质升级，提升惠企政策兑现效率，做到惠企利民政策应享尽享、落实落地。
5.提升干部作风形象。建立健全联系群众、行政问效、督查激励和作风整治长效机制。
10. 十四五区县总体规划要点？
2021-2025是我国国民经济和社会发展第十四个五年计划时期，也是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。目前，各行各业“十四五”规划编制工作已全面启动，这是我国进入新时代、确立“三级四类”规划体系后编制的第一个五年规划，也是我国全面开启社会主义现代化建设新征程编制的第一个五年规划。十四五规划的开展具有重要的意义，是地方的重要发展规划，也是地方加快经济社会建设的关键要素。那么，市县区如何做好“十四五”规划呢？有以下九大要点！
1.定定位
定位是区域发展的灵魂，好的定位体现了因地制宜、差异竞争、错位发展、彰显极致的发展观，而不是原来的亦步亦趋、同质化发展、千军万马过独木桥的传统模式。市县区的战略定位应该放眼长远去思考，高站位、大格局去谋划。好的定位不能光盯着“我有什么”，要从区域发展大势分析“你要什么”，能不能跳起来摘桃子，找准战略定位就是做一个立意、做一个谋划，使一个区域成为一个关注点、一个兴奋点，向上争取政策和资金支持，向下给民众以信心和希望，对外吸引投资商进驻。“十四五”期间，市县区发展的外部环境和发展理念有了巨大变化，需要重新审视和确定自身的战略定位。
2.定战略
战略是对市县区经济、社会、环境的发展所作的全局性、长期性的谋划和规划，包括战略目标、发展思路和发展原则等等，发展战略和总体思路是实现战略定位的方式和路径，也是顶层设计的重要内容。
3.定指标
十四五规划不再单纯追求GDP和税收，更强调经济产业和城镇建设、公共服务、社会治理、资源环境以及民生均衡发展，在此基础上提出国民经济和社会发展的各项指标。优化开发区域要淡化增长速度、规模总量等方面的指标；重点开发区域要体现新型工业化和城镇化的要求；重点生态功能区和农产品主产区要突出增强生态服务功能和农产品供给能力等方面的指标。预期性指标要增加人均研发投入等高质量发展指标，约束性指标要增加能耗、排放等绿色发展体系的指标和空间开发强度、耕地保有量、生态红线等空间管控方面的指标，为相关规划、配套政策的制定提供依据。
4.定产业
产业是龙头，对于市县区政府而言，研究产业、规划产业必须遵循产业自身的发展规律和产业共性发展规律（比如产业集群、产业融合、产业转移等等）。在全球一体化、区域竞争日趋激烈的形势下，如何筛选定位产业，进而重组要素资源、完善产业链、培育产业集群、做强主导产业，最终形成区域的产业发展能力并建设产业高地，是一个大课题。如何做好“存量”和“增量”两篇文章，无中生有、有中生新，培育有竞争力、有影响力的产业体系，打造区域经济增长极，也是地方党政领导的第一要务。
5.定功能
对地方政府来讲，科学处理城市和产业、城市和人的关系是永恒的主旋律。从载体来看，首先颜值要高，城市设计、城市建筑和城市风貌要有特色，要符合建筑美学和城市美学，好的空间形态对人和特定产业的集聚有一种“场所引力”，而不是千城一面，没有个性和特色。从功能来讲，要不断完善基础设施、强化城市功能、提升城市能级，建设品质之城、活力之城、魅力之城，增强城市的竞争力、辐射力和影响力。“十四五”期间，通过塑造城市的新气象，从而吸引城市新人群，带动城市新产业，以城聚人以城促产。
6.定边界
按照主体功能区战略的要求，做好国土空间的分析评价，将市县区全域划分为城镇、农业、生态三类空间,通过三类空间的合理布局,形成一张统领市县区发展全局的、将空间开发与保护融为一体的布局总图。要统筹资源环境承载力和发展潜力，倒推一个地区的人口、产业和城市规模，科学划定城市增长边界、产业区块边界、生态保护和永久基本农田4条红线，增强市县区政府的空间管控能力。
7.定布局
城镇、农业、生态三类空间,是对市县区空间开发与保护的总体部署,是未来经济社会发展的空间载体。在三类空间划定的大框架内,研究细化城镇组织、产业发展、公共服务、基础设施、生态环境保护等的空间布局,进一步优化空间结构，实现一张蓝图干到底。特别要强化对产业布局的引导和约束，改变以往零敲碎打、无序布点、分散开发、不成体系的弊端,把政府的规划的引导作用和市场机制的决定性作用有机结合起来。
8.定项目
重大项目是落实规划建设任务的重要载体，是实现规划目标的重要手段，也是确保规划顺利完成的重要支撑。谋划储备一批关系全局、意义深远、带动作用强、具有可持续发展能力的重大项目，争取更多的重大工程、重大项目纳入国家和省级“十四五”规划的大盘子，藉此争取更多的国家和省战略资源和项目资源，力争在新一轮发展中抢占先机。市县区政府要建立“十四五”规划重大项目库，主要涉及基础设施、社会公益、生态环保、社会管理和产业发展等重点领域。其中，重大基础设施项目涵盖交通、通信、能源、水利及城市基础设施等；产业发展项目涵盖农业、制造业、战略新兴产业、现代服务业以及特色产业等；社会公益项目涵盖文体广电、教育医疗、就业保障、民政事务等；生态环保项目涵盖生态建设、环境保护、节能和循环经济等；社会管理项目主要涵盖社会治理和应急救灾体系建设等。
9.定政策
“十四五”规划不仅是单一的发展规划，而应当是统筹全局的发展、改革、法治的规划。市县区发展总体规划要提出的经济社会发展政策方向,加大部门间政策制定和实施的协调配合力度,完善相关专项规划、行动方案和专项政策,形成具体操作性措施。
11. 十四五区县总体规划要点？
2021-2025是我国国民经济和社会发展第十四个五年计划时期，也是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。目前，各行各业“十四五”规划编制工作已全面启动，这是我国进入新时代、确立“三级四类”规划体系后编制的第一个五年规划，也是我国全面开启社会主义现代化建设新征程编制的第一个五年规划。十四五规划的开展具有重要的意义，是地方的重要发展规划，也是地方加快经济社会建设的关键要素。那么，市县区如何做好“十四五”规划呢？有以下九大要点！
1.定定位
定位是区域发展的灵魂，好的定位体现了因地制宜、差异竞争、错位发展、彰显极致的发展观，而不是原来的亦步亦趋、同质化发展、千军万马过独木桥的传统模式。市县区的战略定位应该放眼长远去思考，高站位、大格局去谋划。好的定位不能光盯着“我有什么”，要从区域发展大势分析“你要什么”，能不能跳起来摘桃子，找准战略定位就是做一个立意、做一个谋划，使一个区域成为一个关注点、一个兴奋点，向上争取政策和资金支持，向下给民众以信心和希望，对外吸引投资商进驻。“十四五”期间，市县区发展的外部环境和发展理念有了巨大变化，需要重新审视和确定自身的战略定位。
2.定战略
战略是对市县区经济、社会、环境的发展所作的全局性、长期性的谋划和规划，包括战略目标、发展思路和发展原则等等，发展战略和总体思路是实现战略定位的方式和路径，也是顶层设计的重要内容。
3.定指标
十四五规划不再单纯追求GDP和税收，更强调经济产业和城镇建设、公共服务、社会治理、资源环境以及民生均衡发展，在此基础上提出国民经济和社会发展的各项指标。优化开发区域要淡化增长速度、规模总量等方面的指标；重点开发区域要体现新型工业化和城镇化的要求；重点生态功能区和农产品主产区要突出增强生态服务功能和农产品供给能力等方面的指标。预期性指标要增加人均研发投入等高质量发展指标，约束性指标要增加能耗、排放等绿色发展体系的指标和空间开发强度、耕地保有量、生态红线等空间管控方面的指标，为相关规划、配套政策的制定提供依据。
4.定产业
产业是龙头，对于市县区政府而言，研究产业、规划产业必须遵循产业自身的发展规律和产业共性发展规律（比如产业集群、产业融合、产业转移等等）。在全球一体化、区域竞争日趋激烈的形势下，如何筛选定位产业，进而重组要素资源、完善产业链、培育产业集群、做强主导产业，最终形成区域的产业发展能力并建设产业高地，是一个大课题。如何做好“存量”和“增量”两篇文章，无中生有、有中生新，培育有竞争力、有影响力的产业体系，打造区域经济增长极，也是地方党政领导的第一要务。
5.定功能
对地方政府来讲，科学处理城市和产业、城市和人的关系是永恒的主旋律。从载体来看，首先颜值要高，城市设计、城市建筑和城市风貌要有特色，要符合建筑美学和城市美学，好的空间形态对人和特定产业的集聚有一种“场所引力”，而不是千城一面，没有个性和特色。从功能来讲，要不断完善基础设施、强化城市功能、提升城市能级，建设品质之城、活力之城、魅力之城，增强城市的竞争力、辐射力和影响力。“十四五”期间，通过塑造城市的新气象，从而吸引城市新人群，带动城市新产业，以城聚人以城促产。
6.定边界
按照主体功能区战略的要求，做好国土空间的分析评价，将市县区全域划分为城镇、农业、生态三类空间,通过三类空间的合理布局,形成一张统领市县区发展全局的、将空间开发与保护融为一体的布局总图。要统筹资源环境承载力和发展潜力，倒推一个地区的人口、产业和城市规模，科学划定城市增长边界、产业区块边界、生态保护和永久基本农田4条红线，增强市县区政府的空间管控能力。
7.定布局
城镇、农业、生态三类空间,是对市县区空间开发与保护的总体部署,是未来经济社会发展的空间载体。在三类空间划定的大框架内,研究细化城镇组织、产业发展、公共服务、基础设施、生态环境保护等的空间布局,进一步优化空间结构，实现一张蓝图干到底。特别要强化对产业布局的引导和约束，改变以往零敲碎打、无序布点、分散开发、不成体系的弊端,把政府的规划的引导作用和市场机制的决定性作用有机结合起来。
8.定项目
重大项目是落实规划建设任务的重要载体，是实现规划目标的重要手段，也是确保规划顺利完成的重要支撑。谋划储备一批关系全局、意义深远、带动作用强、具有可持续发展能力的重大项目，争取更多的重大工程、重大项目纳入国家和省级“十四五”规划的大盘子，藉此争取更多的国家和省战略资源和项目资源，力争在新一轮发展中抢占先机。市县区政府要建立“十四五”规划重大项目库，主要涉及基础设施、社会公益、生态环保、社会管理和产业发展等重点领域。其中，重大基础设施项目涵盖交通、通信、能源、水利及城市基础设施等；产业发展项目涵盖农业、制造业、战略新兴产业、现代服务业以及特色产业等；社会公益项目涵盖文体广电、教育医疗、就业保障、民政事务等；生态环保项目涵盖生态建设、环境保护、节能和循环经济等；社会管理项目主要涵盖社会治理和应急救灾体系建设等。
9.定政策
“十四五”规划不仅是单一的发展规划，而应当是统筹全局的发展、改革、法治的规划。市县区发展总体规划要提出的经济社会发展政策方向,加大部门间政策制定和实施的协调配合力度,完善相关专项规划、行动方案和专项政策,形成具体操作性措施。
12. 西安高新区新能源汽车谷何时开建？
西安高新区新能源汽车谷计划在2021年底开建。
1. 据有关报道，西安市政府在2020年10月份确定了高新区新能源汽车谷规划，计划总投资约150亿元人民币，占地面积超过8000亩。
目前，该项目已进入前期准备阶段，包括征地拆迁、环境评估等，预计在2021年上半年完成前期工作。
2. 根据相关官方渠道透露的消息，该新能源汽车谷计划于2021年底正式开建，建设期为3-5年，届时将成为西北地区新能源汽车的重要生产基地和研发中心。
3. 值得一提的是，该项目是西安市新能源汽车产业发展的重要组成部分，也是构建中国新能源汽车产业高地的重要布局之一，可以预见未来将有更多的人才、资金和资源涌入其中，有望成为中国新能源汽车产业的重要支撑。
13. 新能源总体发展规划目标？
国务院办公厅印发《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》，这不仅是对《节能与新能源汽车产业发展规划（2012—2020年）》的政策延续，也是未来15年新能源汽车产业的战略性方针指引，明确了发展规划与目标，为行业和市场带来发展定力与信心。
与2019年12月3日发布的征求意见稿相比，正式印发的《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》（以下简称：《规划》）有哪些变化和重点？EV视界为读者划重点、细解读。
一、《规划》核心要点
1、总体思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持新发展理念，以深化供给侧结构性改革为主线，坚持电动化、网联化、智能化发展方向，以融合创新为重点，突破关键核心技术，优化产业发展环境，推动我国新能源汽车产业高质量可持续发展，加快建设汽车强国。
2、发展愿景
到2025年，纯电动乘用车新车平均电耗降至12.0千瓦时/百公里，新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右，高度自动驾驶汽车实现限定区域和特定场景商业化应用。
到2035年，纯电动汽车成为新销售车辆的主流，公共领域用车全面电动化，燃料电池汽车实现商业化应用，高度自动驾驶汽车实现规模化应用，有效促进节能减排水平和社会运行效率的提升。
3、战略任务
一是提高技术创新能力。坚持整车和零部件并重，强化整车集成技术创新，提升动力电池、新一代车用电机等关键零部件的产业基础能力，推动电动化与网联化、智能化技术互融协同发展。
二是构建新型产业生态。以生态主导型企业为龙头，加快车用操作系统开发应用，建设动力电池高效循环利用体系，强化质量安全保障，推动形成互融共生、分工合作、利益共享的新型产业生态。
三是推动产业融合发展。推动新能源汽车与能源、交通、信息通信全面深度融合，促进能源消费结构优化、交通体系和城市智能化水平提升，构建产业协同发展新格局。
四是完善基础设施体系。加快推动充换电、加氢等基础设施建设，提升互联互通水平，鼓励商业模式创新，营造良好使用环境。
五是深化开放合作。践行开放融通、互利共赢的合作观，深化研发设计、贸易投资、技术标准等领域的交流合作，积极参与国际竞争，不断提高国际竞争能力。
4、保障措施
一是深入推进“放管服”改革，进一步放宽市场准入，实施包容审慎监管，促进新业态、新模式健康有序发展。
完善企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法，有效承接财政补贴政策，研究建立与碳交易市场衔接机制。
加强事中事后监管，夯实地方主体责任，遏制盲目上马新能源汽车整车制造项目等乱象。推动完善道路机动车辆生产管理相关法规，建立健全僵尸企业退出机制，加强企业准入条件保持情况监督检查，促进优胜劣汰。充分发挥市场机制作用，支持优势企业兼并重组、做大做强，进一步提高产业集中度。
二是健全政策法规体系，落实新能源汽车相关税收优惠政策，优化分类交通管理及金融服务等措施。推动充换电、加氢等基础设施科学布局、加快建设，对作为公共设施的充电桩建设给予财政支持。
破除地方保护，建立统一开放公平市场体系。鼓励地方政府加大对公共服务、共享出行等领域车辆运营的支持力度，给予新能源汽车停车、充电等优惠政策。
2021年起，国家生态文明试验区、大气污染防治重点区域的公共领域新增或更新公交、出租、物流配送等车辆中新能源汽车比例不低于80%。
制定将新能源汽车研发投入纳入国有企业考核体系的具体办法。加快完善适应智能网联汽车发展要求的道路交通、事故责任、数据使用等政策法规。加快推动动力电池回收利用立法。
三是加强人才队伍建设，加快建立适应新能源汽车与相关产业融合发展需要的人才培养机制，编制行业紧缺人才目录，优化汽车电动化、网联化、智能化领域学科布局，树立正向激励导向，实行股权、期权等多元化激励措施。
四是强化知识产权保护，构建新能源汽车知识产权运营服务体系，加强专利运用转化平台建设，建立互利共享、合作共赢的专利运营模式。
五是充分发挥节能与新能源汽车产业发展部际联席会议制度和地方协调机制作用，强化部门协同和上下联动，制定年度工作计划和部门任务分工，抓紧抓实抓细规划落实工作。
二、提高技术创新能力
1、强化整车集成技术创新
以纯电动汽车、插电式混合动力（含增程式）汽车、燃料电池汽车为“三纵”，布局整车技术创新链。
研发新一代模块化高性能整车平台，攻关纯电动汽车底盘一体化设计、多能源动力系统集成技术，突破整车智能能量管理控制、轻量化、低摩阻等共性节能技术，提升电池管理、充电连接、结构设计等安全技术水平，提高新能源汽车整车综合性能。
2、提升产业基础能力
以动力电池与管理系统、驱动电机与电力电子、网联化与智能化技术为“三横”，构建关键零部件技术供给体系。
开展先进模块化动力电池与燃料电池系统技术攻关，探索新一代车用电机驱动系统解决方案。
加强智能网联汽车关键零部件及系统开发，突破计算和控制基础平台技术、氢燃料电池汽车应用支撑技术等瓶颈，提升基础关键技术、先进基础工艺、基础核心零部件、关键基础材料等研发能力。
3、核心技术攻关
1）电池技术突破
开展正负极材料、电解液、隔膜、膜电极等关键核心技术研究；
加强高强度、轻量化、高安全、低成本、长寿命的动力电池和燃料电池系统短板技术攻关；
加快固态动力电池技术研发及产业化。
2）智能网联技术
以新能源汽车为智能网联技术率先应用的载体，支持企业跨界协同，研发复杂环境融合感知、智能网联决策与控制、信息物理系统架构设计等关键技术，突破车载智能计算平台、高精度地图与定位、车辆与车外其他设备间的无线通信（V2X）、线控执行系统等核心技术和产品。
3）基础技术提升
突破车规级芯片、车用操作系统、新型电子电气架构、高效高密度驱动电机系统等关键技术和产品；
攻克氢能储运、加氢站、车载储氢等氢燃料电池汽车应用支撑技术。
支持基础元器件、关键生产装备、高端试验仪器、开发工具、高性能自动检测设备等基础共性技术研发创新；
攻关新能源汽车智能制造海量异构数据组织分析、可重构柔性制造系统集成控制等关键技术，开展高性能铝镁合金、纤维增强复合材料、低成本稀土永磁材料等关键材料产业化应用。
4、新型产业生态
1）支持生态主导型企业发展
鼓励新能源汽车、能源、交通、信息通信等领域企业跨界协同，围绕多元化生产与多样化应用需求，通过开放合作和利益共享，打造涵盖解决方案、研发生产、使用保障、运营服务等产业链关键环节的生态主导型企业。在产业基础好、创新要素集聚的地区，发挥龙头企业带动作用，培育若干上下游协同创新、大中小企业融通发展、具有国际影响力和竞争力的新能源汽车产业集群。
2）加快车用操作系统开发应用
坚持软硬协同攻关，集中开发车用操作系统。围绕车用操作系统，构建整车、关键零部件、基础数据与软件等领域市场主体深度合作的开发与应用生态。通过产品快速迭代，扩大用户规模，加快车用操作系统产业化应用。
3）推动动力电池全价值链发展
鼓励企业提高锂、镍、钴、铂等关键资源保障能力。
建立健全动力电池模块化标准体系，加快突破关键制造装备，提高工艺水平和生产效率。
完善动力电池回收、梯级利用和再资源化的循环利用体系，鼓励共建共用回收渠道。
建立健全动力电池运输仓储、维修保养、安全检验、退役退出、回收利用等环节管理制度，加强全生命周期监管。
落实生产者责任延伸制度，加强新能源汽车动力电池溯源管理平台建设，实现动力电池全生命周期可追溯。支持动力电池梯次产品在储能、备能、充换电等领域创新应用，加强余能检测、残值评估、重组利用、安全管理等技术研发。优化再生利用产业布局，推动报废动力电池有价元素高效提取，促进产业资源化、高值化、绿色化发展。
4）提升智能制造水平
推进智能化技术在新能源汽车研发设计、生产制造、仓储物流、经营管理、售后服务等关键环节的深度应用。加快新能源汽车智能制造仿真、管理、控制等核心工业软件开发和集成，开展智能工厂、数字化车间应用示范。加快产品全生命周期协同管理系统推广应用，支持设计、制造、服务一体化示范平台建设，提升新能源汽车全产业链智能化水平。
5）强化质量安全保障
开展新能源汽车产品质量提升行动，引导企业加强设计、制造、测试验证等全过程可靠性技术开发应用，充分利用互联网、大数据、区块链等先进技术，健全产品全生命周期质量控制和追溯机制。引导企业强化品牌发展战略，以提升质量和服务水平为重点加强品牌建设。
落实企业负责、政府监管、行业自律、社会监督相结合的安全生产机制。强化企业对产品安全的主体责任，落实生产者责任延伸制度，加强对整车及动力电池、电控等关键系统的质量安全管理、安全状态监测和维修保养检测。
健全新能源汽车整车、零部件以及维修保养检测、充换电等安全标准和法规制度，加强安全生产监督管理和新能源汽车安全召回管理。
5、产业融合
1）与能源融合
加强新能源汽车与电网（V2G）能量互动。加强高循环寿命动力电池技术攻关，推动小功率直流化技术应用。鼓励地方开展V2G示范应用，统筹新能源汽车充放电、电力调度需求，综合运用峰谷电价、新能源汽车充电优惠等政策。
促进新能源汽车与可再生能源高效协同。推动新能源汽车与气象、可再生能源电力预测预报系统信息共享与融合，统筹新能源汽车能源利用与风力发电、光伏发电协同调度，提升可再生能源应用比例。鼓励“光储充放”（分布式光伏发电—储能系统—充放电）多功能综合一体站建设。支持有条件的地区开展燃料电池汽车商业化示范运行。
2）与交通融合
发展一体化智慧出行服务。加快建设涵盖前端信息采集、边缘分布式计算、云端协同控制的新型智能交通管控系统。加快新能源汽车在分时租赁、城市公交、出租汽车、场地用车等领域的应用，优化公共服务领域新能源汽车使用环境。引导汽车生产企业和出行服务企业共建“一站式”服务平台，推进自动代客泊车技术发展及应用。
构建智能绿色物流运输体系。推动新能源汽车在城市配送、港口作业等领域应用，为新能源货车通行提供便利。发展“互联网+”高效物流，创新智慧物流营运模式，推广网络货运、挂车共享等新模式应用。
3）与信息通信融合
推进以数据为纽带的“人—车—路—云”高效协同。基于汽车感知、交通管控、城市管理等信息，构建“人—车—路—云”多层数据融合与计算处理平台，开展特定场景、区域及道路的示范应用。
打造网络安全保障体系。健全新能源汽车网络安全管理制度，构建统一的汽车身份认证和安全信任体系，推动密码技术深入应用，加强车载信息系统、服务平台及关键电子零部件安全检测，强化新能源汽车数据分级分类和合规应用管理，完善风险评估、预警监测、应急响应机制，保障“车端—传输管网—云端”各环节信息安全。
4）标准对接与数据共享
建立新能源汽车与相关产业融合发展的综合标准体系，明确车用操作系统、车用基础地图、车桩信息共享、云控基础平台等技术接口标准。建立跨行业、跨领域的综合大数据平台，促进各类数据共建共享与互联互通。
智慧城市新能源汽车应用示范，开展智能有序充电、新能源汽车与可再生能源融合发展、城市基础设施与城际智能交通、异构多模式通信网络融合等综合示范，支持以智能网联汽车为载体的城市无人驾驶物流配送、市政环卫、快速公交系统（BRT）、自动代客泊车和特定场景示范应用。
6、基础设施建设
1）加快充换电基础设施建设
科学布局充换电基础设施，加强与城乡建设规划、电网规划及物业管理、城市停车等的统筹协调。依托“互联网+”智慧能源，提升智能化水平，积极推广智能有序慢充为主、应急快充为辅的居民区充电服务模式，加快形成适度超前、快充为主、慢充为辅的高速公路和城乡公共充电网络，鼓励开展换电模式应用，加强智能有序充电、大功率充电、无线充电等新型充电技术研发，提高充电便利性和产品可靠性。
引导企业联合建立充电设施运营服务平台，实现互联互通、信息共享与统一结算。加强充电设备与配电系统安全监测预警等技术研发，规范无线充电设施电磁频谱使用，提高充电设施安全性、一致性、可靠性，提升服务保障水平。
鼓励商业模式创新。结合老旧小区改造、城市更新等工作，引导多方联合开展充电设施建设运营，支持居民区多车一桩、临近车位共享等合作模式发展。鼓励充电场站与商业地产相结合，建设停车充电一体化服务设施，提升公共场所充电服务能力，拓展增值服务。完善充电设施保险制度。
2）推进新一代无线通信网络建设
加快基于蜂窝通信技术的车辆与车外其他设备间的无线通信（C—V2X）标准制定和技术升级。推进交通标志标识等道路基础设施数字化改造升级，加强交通信号灯、交通标志标线、通信设施、智能路侧设备、车载终端之间的智能互联，推进城市道路基础设施智能化建设改造相关标准制定和管理平台建设。加快差分基站建设，推动北斗等卫星导航系统在高精度定位领域应用。
3）有序推进氢燃料供给体系建设
提高氢燃料制储运经济性。因地制宜开展工业副产氢及可再生能源制氢技术应用，加快推进先进适用储氢材料产业化。开展高压气态、深冷气态、低温液态及固态等多种形式储运技术示范应用，探索建设氢燃料运输管道，逐步降低氢燃料储运成本。健全氢燃料制储运、加注等标准体系。加强氢燃料安全研究，强化全链条安全监管。
推进加氢基础设施建设。建立完善加氢基础设施的管理规范。引导企业根据氢燃料供给、消费需求等合理布局加氢基础设施，提升安全运行水平。支持利用现有场地和设施，开展油、气、氢、电综合供给服务。
4）建设智能基础设施服务平台
统筹充换电技术和接口、加氢技术和接口、车用储氢装置、车用通信协议、智能化道路建设、数据传输与结算等标准的制修订，构建基础设施互联互通标准体系。引导企业建设智能基础设施、高精度动态地图、云控基础数据等服务平台，开展充换电、加氢、智能交通等综合服务试点示范，实现基础设施的互联互通和智能管理。
14. 常德市未来五年城市规划？
1.2022—2026年，常德将紧紧围绕全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，聚焦打造“一个中心”、构筑“两个枢纽”、建设“三个基地”、培育“四大千亿产业”、推进“五个强市”，实施“六大专项行动”，特别是把实施“六大专项行动”作为本届政府工作的主攻重点和推动常德高质量发展的关键举措，紧抓不放、持续用力、久久为功，努力推动社会主义现代化新常德建设不断取得新成效。
2.总体目标
通过五年左右时间持续努力，“六大专项行动”实现重大进展、取得明显成效，园区实力大增强，乡村振兴大提速，城镇品质大提升，对外通道大突破，民生福祉大改善，营商环境大优化，成为全省区域经济的“领头羊”、高质量发展的“排头兵”。
3.主要任务
实施“五好”园区攻坚专项行动
1.推进“千百十”工程。培育建成千亿园区5个、百亿企业10家，每年新开工十亿项目10个以上，培育形成先进装备制造、烟草、数字经济、农产品精深加工四大千亿产业，积极发展生物医药、新材料、新能源与新能源汽车、航空航天与军民融合等新兴产业。
2.推进招大培强。坚持把招商引资作为第一选择、“一把手”工程，瞄准“三类500强”企业、行业龙头企业、产业链核心企业、专精特新企业精准招商，全力以赴引进大项目、好项目。出台支持在常企业做优做强做大的政策措施，推动企业加速壮大、产业加速裂变。
3.推进创新平台建设与科技成果转化。引导规模工业企业设立研发机构，支持企业与高等院校、科研院所深度合作，争创国省级创新平台。健全科技成果转移转化服务体系，完善金融支持科创体系，落实人才优惠政策，促进创新链与产业链深度融合。
4.推进企业上市突破。大力推动市域企业借力资本市场做大成强，力争在沪深交易所主板、科创板、创业板和北交所上市的公司达到25家以上。
实施乡村振兴提速专项行动
1.聚力产业发展。巩固提升粮食安全保障能力。加强优质特色农产品基地建设，大力发展精深加工，持续打响常德农产品品牌，推动一二三产业融合发展。力争农产品精深加工产业产值达到1200亿元。
2.聚力乡村建设。强化村庄规划引领，严格新建农房规划管控，推行集中建房、绿色农房，实现新房新村新貌相统一。落实农村人居环境整治提升五年行动。建设美丽乡村1000个以上。
3.聚力社会治理。夯实基层基础，激发基层活力，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，确保乡村安宁、社会稳定。
4.聚力巩固拓展脱贫攻坚成果。保持主要帮扶政策总体稳定，继续加强产业帮扶，强化易地扶贫搬迁后续扶持，健全防止返贫监测和帮扶机制，守住不发生规模性返贫的底线。
实施城镇更新提质专项行动
1.促进城镇空间提质。高质量完成国土空间总体规划编制，推进一批城市专项规划、详细规划编制。支持各地做强县城、做优集镇，实现中心城市、县城和小城镇协调发展。制定完善农村转移人口市民化政策措施，引导农村人口进城镇，实现更多农村转移人口就地市民化。全市常住人口城镇化率达到66％左右，中心城市人口达到120万。
2.促进城镇功能提升。按照每平方公里1.5万人左右的需求，打造“15分钟便民生活圈”，合理布局学校、医院、公园、住宅小区、商业中心、产业园区等生产生活设施。持续推进供水、污水处理、地下管网提质增效，加强公共停车场、公厕等设施建设。统筹推进棚户区、老旧小区、公共租赁住房、保障性租赁住房建设，提升物业服务管理水平，加快物业管理服务老旧小区全覆盖。完善路网结构，实施微改造，打通微循环。
3.促进城镇风貌提靓。强化城市设计，实施文化传承，加强精细管控，彰显常德特有的地域环境、文化特色、建筑风格。持续改善城市生态环境质量，全域推进海绵城市建设，推进绿色建筑和装配式建筑发展，建设生态园林城市。
4，促进城镇管理提效。深入开展文明城市创建，整治提升城市市容市貌。推进新型城市基础设施建设试点，完善城市大脑管理服务平台。稳步推进生活垃圾分类。依法拆除违章建筑。提高城市排水防涝应急能力，加强城市桥梁（隧道）维护管理，加强燃气安全管理，提升城镇安全发展水平。
实施交通建设突破专项行动
1.推动高铁建设大突破。建成常益长高铁，开工建设襄常高铁，加快推进常岳九、武贵高铁前期工作，打造区域性高铁枢纽城市。
2.推动高速公路建设大突破。建成炉慈、官新、常益复线、沙安、石桃等高速公路，全面打通对外大通道。
3.推动高等级航道建设大突破。完成澧水石澧、沅水常鲇、松虎等航道整治，推进马凌航道纳入高等级航道规划，高标准建设德山港区、津市港区和陬市港区，使常德港成为全国内河一流港口。
4.推动航空航线建设大突破。积极推动桃花源机场航空口岸正式开放，航线基本覆盖国内主要城市，旅客吞吐量达到200万人次以上。加快建设虎形、石门、桃源、汉寿、澧县等A1类通用航空机场。
实施“六位”实事惠民专项行动
1.实行“岗位”惠民。加强就业培训扶持，加大创业支持力度，大力开发公益性岗位，城镇新增就业26.8万人以上，新增农村劳动力转移就业17.2万人以上。
2.实行“学位”惠民。加强和优化教育基础设施建设，增加学位供给，推进城乡教育优质均衡发展，确保普惠性幼儿园覆盖率达到85％以上，公办义务教育学位占比达到95％以上，高中阶段教育毛入学率达到98％以上。
3.实行“床位”惠民。优化提升医疗机构床位使用率，努力满足群众养老服务床位需求，新增养老床位1.8万张以上，新增医疗床位2600张以上，二级及以上医疗机构床位使用率达到90％以上。
4.实行“车位”惠民。新增和统筹各类车位资源，推行智慧停车管理，新增停车位3万个以上。
5.实行“厕位”惠民。扎实推进“厕所革命”，全市农村卫生厕所普及率维持在95％以上，新建改造城镇公厕232座以上，基本实现城市建成区每平方公里3一5座公厕，二类以上公厕达到65％以上。
6.实行“梯位”惠民。建立既有住宅加装电梯运维、监管长效机制，加装电梯2500台以上。
实施政务质效提升专项行动
1.提升办事服务效率。简化政务服务事项，推动政务服务下沉，创新政务服务方式，优化办事服务流程，努力实现“马上办、就近办、智能办、一次办”，“审批不见面、最多跑一次、办事不求人”成为常德常态。
2.提升项目建设速度。推进工程建设项目审批再提速，实施“交房即交证”改革，实现市政公用服务“一站通办”。
3.提升监管执法水平。严格落实行政执法“四项制度”，实现“双随机、一公开”监管全覆盖，大力推广柔性监管，加大信用监管力度，提高监管执法规范性和透明度。
4.提升政策落地效能。定期梳理形成政策事项清单、落实责任清单、办理时限清单，推动政策服务平台提质升级，提升惠企政策兑现效率，做到惠企利民政策应享尽享、落实落地。
5.提升干部作风形象。建立健全联系群众、行政问效、督查激励和作风整治长效机制。
15. 松滋临港扩园三期规划范围？
根据公开资料显示，松滋临港经济技术开发区（以下简称“松滋临港”）扩园三期规划范围位于湖北省荆州市松滋市，包括临港工业区、临港农业园区和临港生态园区三个片区。临港工业区占地面积约为4.7平方公里，主要发展重化工、智能制造、新能源及新材料等产业；临港农业园区占地面积约为2.8平方公里，主要发展现代农业、种养殖业和休闲观光等产业；临港生态园区占地面积约为3.3平方公里，主要发展大健康产业和生态旅游等产业。
三期规划范围的落实将进一步拓展松滋临港的产业空间和发展潜力，为加强区域经济合作、推动城市发展注入新的动力。
16. 什么叫综合能源系统规划？
综合能源系统是指一定区域内利用先进的物理信息技术和创新管理模式，整合区域内煤炭、石油、天然气、电能、热能等多种能源，实现多种异质能源子系统之间的协调规划、优化运行，协同管理、交互响应和互补互济。
在满足系统内多元化用能需求的同时，要有效地提升能源利用效率，促进能源可持续发展的新型一体化的能源系统。
17. 十四五区县总体规划要点？
2021-2025是我国国民经济和社会发展第十四个五年计划时期，也是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。目前，各行各业“十四五”规划编制工作已全面启动，这是我国进入新时代、确立“三级四类”规划体系后编制的第一个五年规划，也是我国全面开启社会主义现代化建设新征程编制的第一个五年规划。十四五规划的开展具有重要的意义，是地方的重要发展规划，也是地方加快经济社会建设的关键要素。那么，市县区如何做好“十四五”规划呢？有以下九大要点！
1.定定位
定位是区域发展的灵魂，好的定位体现了因地制宜、差异竞争、错位发展、彰显极致的发展观，而不是原来的亦步亦趋、同质化发展、千军万马过独木桥的传统模式。市县区的战略定位应该放眼长远去思考，高站位、大格局去谋划。好的定位不能光盯着“我有什么”，要从区域发展大势分析“你要什么”，能不能跳起来摘桃子，找准战略定位就是做一个立意、做一个谋划，使一个区域成为一个关注点、一个兴奋点，向上争取政策和资金支持，向下给民众以信心和希望，对外吸引投资商进驻。“十四五”期间，市县区发展的外部环境和发展理念有了巨大变化，需要重新审视和确定自身的战略定位。
2.定战略
战略是对市县区经济、社会、环境的发展所作的全局性、长期性的谋划和规划，包括战略目标、发展思路和发展原则等等，发展战略和总体思路是实现战略定位的方式和路径，也是顶层设计的重要内容。
3.定指标
十四五规划不再单纯追求GDP和税收，更强调经济产业和城镇建设、公共服务、社会治理、资源环境以及民生均衡发展，在此基础上提出国民经济和社会发展的各项指标。优化开发区域要淡化增长速度、规模总量等方面的指标；重点开发区域要体现新型工业化和城镇化的要求；重点生态功能区和农产品主产区要突出增强生态服务功能和农产品供给能力等方面的指标。预期性指标要增加人均研发投入等高质量发展指标，约束性指标要增加能耗、排放等绿色发展体系的指标和空间开发强度、耕地保有量、生态红线等空间管控方面的指标，为相关规划、配套政策的制定提供依据。
4.定产业
产业是龙头，对于市县区政府而言，研究产业、规划产业必须遵循产业自身的发展规律和产业共性发展规律（比如产业集群、产业融合、产业转移等等）。在全球一体化、区域竞争日趋激烈的形势下，如何筛选定位产业，进而重组要素资源、完善产业链、培育产业集群、做强主导产业，最终形成区域的产业发展能力并建设产业高地，是一个大课题。如何做好“存量”和“增量”两篇文章，无中生有、有中生新，培育有竞争力、有影响力的产业体系，打造区域经济增长极，也是地方党政领导的第一要务。
5.定功能
对地方政府来讲，科学处理城市和产业、城市和人的关系是永恒的主旋律。从载体来看，首先颜值要高，城市设计、城市建筑和城市风貌要有特色，要符合建筑美学和城市美学，好的空间形态对人和特定产业的集聚有一种“场所引力”，而不是千城一面，没有个性和特色。从功能来讲，要不断完善基础设施、强化城市功能、提升城市能级，建设品质之城、活力之城、魅力之城，增强城市的竞争力、辐射力和影响力。“十四五”期间，通过塑造城市的新气象，从而吸引城市新人群，带动城市新产业，以城聚人以城促产。
6.定边界
按照主体功能区战略的要求，做好国土空间的分析评价，将市县区全域划分为城镇、农业、生态三类空间,通过三类空间的合理布局,形成一张统领市县区发展全局的、将空间开发与保护融为一体的布局总图。要统筹资源环境承载力和发展潜力，倒推一个地区的人口、产业和城市规模，科学划定城市增长边界、产业区块边界、生态保护和永久基本农田4条红线，增强市县区政府的空间管控能力。
7.定布局
城镇、农业、生态三类空间,是对市县区空间开发与保护的总体部署,是未来经济社会发展的空间载体。在三类空间划定的大框架内,研究细化城镇组织、产业发展、公共服务、基础设施、生态环境保护等的空间布局,进一步优化空间结构，实现一张蓝图干到底。特别要强化对产业布局的引导和约束，改变以往零敲碎打、无序布点、分散开发、不成体系的弊端,把政府的规划的引导作用和市场机制的决定性作用有机结合起来。
8.定项目
重大项目是落实规划建设任务的重要载体，是实现规划目标的重要手段，也是确保规划顺利完成的重要支撑。谋划储备一批关系全局、意义深远、带动作用强、具有可持续发展能力的重大项目，争取更多的重大工程、重大项目纳入国家和省级“十四五”规划的大盘子，藉此争取更多的国家和省战略资源和项目资源，力争在新一轮发展中抢占先机。市县区政府要建立“十四五”规划重大项目库，主要涉及基础设施、社会公益、生态环保、社会管理和产业发展等重点领域。其中，重大基础设施项目涵盖交通、通信、能源、水利及城市基础设施等；产业发展项目涵盖农业、制造业、战略新兴产业、现代服务业以及特色产业等；社会公益项目涵盖文体广电、教育医疗、就业保障、民政事务等；生态环保项目涵盖生态建设、环境保护、节能和循环经济等；社会管理项目主要涵盖社会治理和应急救灾体系建设等。
9.定政策
“十四五”规划不仅是单一的发展规划，而应当是统筹全局的发展、改革、法治的规划。市县区发展总体规划要提出的经济社会发展政策方向,加大部门间政策制定和实施的协调配合力度,完善相关专项规划、行动方案和专项政策,形成具体操作性措施。
18. 新能源总体发展规划目标？
国务院办公厅印发《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》，这不仅是对《节能与新能源汽车产业发展规划（2012—2020年）》的政策延续，也是未来15年新能源汽车产业的战略性方针指引，明确了发展规划与目标，为行业和市场带来发展定力与信心。
与2019年12月3日发布的征求意见稿相比，正式印发的《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》（以下简称：《规划》）有哪些变化和重点？EV视界为读者划重点、细解读。
一、《规划》核心要点
1、总体思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持新发展理念，以深化供给侧结构性改革为主线，坚持电动化、网联化、智能化发展方向，以融合创新为重点，突破关键核心技术，优化产业发展环境，推动我国新能源汽车产业高质量可持续发展，加快建设汽车强国。
2、发展愿景
到2025年，纯电动乘用车新车平均电耗降至12.0千瓦时/百公里，新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右，高度自动驾驶汽车实现限定区域和特定场景商业化应用。
到2035年，纯电动汽车成为新销售车辆的主流，公共领域用车全面电动化，燃料电池汽车实现商业化应用，高度自动驾驶汽车实现规模化应用，有效促进节能减排水平和社会运行效率的提升。
3、战略任务
一是提高技术创新能力。坚持整车和零部件并重，强化整车集成技术创新，提升动力电池、新一代车用电机等关键零部件的产业基础能力，推动电动化与网联化、智能化技术互融协同发展。
二是构建新型产业生态。以生态主导型企业为龙头，加快车用操作系统开发应用，建设动力电池高效循环利用体系，强化质量安全保障，推动形成互融共生、分工合作、利益共享的新型产业生态。
三是推动产业融合发展。推动新能源汽车与能源、交通、信息通信全面深度融合，促进能源消费结构优化、交通体系和城市智能化水平提升，构建产业协同发展新格局。
四是完善基础设施体系。加快推动充换电、加氢等基础设施建设，提升互联互通水平，鼓励商业模式创新，营造良好使用环境。
五是深化开放合作。践行开放融通、互利共赢的合作观，深化研发设计、贸易投资、技术标准等领域的交流合作，积极参与国际竞争，不断提高国际竞争能力。
4、保障措施
一是深入推进“放管服”改革，进一步放宽市场准入，实施包容审慎监管，促进新业态、新模式健康有序发展。
完善企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法，有效承接财政补贴政策，研究建立与碳交易市场衔接机制。
加强事中事后监管，夯实地方主体责任，遏制盲目上马新能源汽车整车制造项目等乱象。推动完善道路机动车辆生产管理相关法规，建立健全僵尸企业退出机制，加强企业准入条件保持情况监督检查，促进优胜劣汰。充分发挥市场机制作用，支持优势企业兼并重组、做大做强，进一步提高产业集中度。
二是健全政策法规体系，落实新能源汽车相关税收优惠政策，优化分类交通管理及金融服务等措施。推动充换电、加氢等基础设施科学布局、加快建设，对作为公共设施的充电桩建设给予财政支持。
破除地方保护，建立统一开放公平市场体系。鼓励地方政府加大对公共服务、共享出行等领域车辆运营的支持力度，给予新能源汽车停车、充电等优惠政策。
2021年起，国家生态文明试验区、大气污染防治重点区域的公共领域新增或更新公交、出租、物流配送等车辆中新能源汽车比例不低于80%。
制定将新能源汽车研发投入纳入国有企业考核体系的具体办法。加快完善适应智能网联汽车发展要求的道路交通、事故责任、数据使用等政策法规。加快推动动力电池回收利用立法。
三是加强人才队伍建设，加快建立适应新能源汽车与相关产业融合发展需要的人才培养机制，编制行业紧缺人才目录，优化汽车电动化、网联化、智能化领域学科布局，树立正向激励导向，实行股权、期权等多元化激励措施。
四是强化知识产权保护，构建新能源汽车知识产权运营服务体系，加强专利运用转化平台建设，建立互利共享、合作共赢的专利运营模式。
五是充分发挥节能与新能源汽车产业发展部际联席会议制度和地方协调机制作用，强化部门协同和上下联动，制定年度工作计划和部门任务分工，抓紧抓实抓细规划落实工作。
二、提高技术创新能力
1、强化整车集成技术创新
以纯电动汽车、插电式混合动力（含增程式）汽车、燃料电池汽车为“三纵”，布局整车技术创新链。
研发新一代模块化高性能整车平台，攻关纯电动汽车底盘一体化设计、多能源动力系统集成技术，突破整车智能能量管理控制、轻量化、低摩阻等共性节能技术，提升电池管理、充电连接、结构设计等安全技术水平，提高新能源汽车整车综合性能。
2、提升产业基础能力
以动力电池与管理系统、驱动电机与电力电子、网联化与智能化技术为“三横”，构建关键零部件技术供给体系。
开展先进模块化动力电池与燃料电池系统技术攻关，探索新一代车用电机驱动系统解决方案。
加强智能网联汽车关键零部件及系统开发，突破计算和控制基础平台技术、氢燃料电池汽车应用支撑技术等瓶颈，提升基础关键技术、先进基础工艺、基础核心零部件、关键基础材料等研发能力。
3、核心技术攻关
1）电池技术突破
开展正负极材料、电解液、隔膜、膜电极等关键核心技术研究；
加强高强度、轻量化、高安全、低成本、长寿命的动力电池和燃料电池系统短板技术攻关；
加快固态动力电池技术研发及产业化。
2）智能网联技术
以新能源汽车为智能网联技术率先应用的载体，支持企业跨界协同，研发复杂环境融合感知、智能网联决策与控制、信息物理系统架构设计等关键技术，突破车载智能计算平台、高精度地图与定位、车辆与车外其他设备间的无线通信（V2X）、线控执行系统等核心技术和产品。
3）基础技术提升
突破车规级芯片、车用操作系统、新型电子电气架构、高效高密度驱动电机系统等关键技术和产品；
攻克氢能储运、加氢站、车载储氢等氢燃料电池汽车应用支撑技术。
支持基础元器件、关键生产装备、高端试验仪器、开发工具、高性能自动检测设备等基础共性技术研发创新；
攻关新能源汽车智能制造海量异构数据组织分析、可重构柔性制造系统集成控制等关键技术，开展高性能铝镁合金、纤维增强复合材料、低成本稀土永磁材料等关键材料产业化应用。
4、新型产业生态
1）支持生态主导型企业发展
鼓励新能源汽车、能源、交通、信息通信等领域企业跨界协同，围绕多元化生产与多样化应用需求，通过开放合作和利益共享，打造涵盖解决方案、研发生产、使用保障、运营服务等产业链关键环节的生态主导型企业。在产业基础好、创新要素集聚的地区，发挥龙头企业带动作用，培育若干上下游协同创新、大中小企业融通发展、具有国际影响力和竞争力的新能源汽车产业集群。
2）加快车用操作系统开发应用
坚持软硬协同攻关，集中开发车用操作系统。围绕车用操作系统，构建整车、关键零部件、基础数据与软件等领域市场主体深度合作的开发与应用生态。通过产品快速迭代，扩大用户规模，加快车用操作系统产业化应用。
3）推动动力电池全价值链发展
鼓励企业提高锂、镍、钴、铂等关键资源保障能力。
建立健全动力电池模块化标准体系，加快突破关键制造装备，提高工艺水平和生产效率。
完善动力电池回收、梯级利用和再资源化的循环利用体系，鼓励共建共用回收渠道。
建立健全动力电池运输仓储、维修保养、安全检验、退役退出、回收利用等环节管理制度，加强全生命周期监管。
落实生产者责任延伸制度，加强新能源汽车动力电池溯源管理平台建设，实现动力电池全生命周期可追溯。支持动力电池梯次产品在储能、备能、充换电等领域创新应用，加强余能检测、残值评估、重组利用、安全管理等技术研发。优化再生利用产业布局，推动报废动力电池有价元素高效提取，促进产业资源化、高值化、绿色化发展。
4）提升智能制造水平
推进智能化技术在新能源汽车研发设计、生产制造、仓储物流、经营管理、售后服务等关键环节的深度应用。加快新能源汽车智能制造仿真、管理、控制等核心工业软件开发和集成，开展智能工厂、数字化车间应用示范。加快产品全生命周期协同管理系统推广应用，支持设计、制造、服务一体化示范平台建设，提升新能源汽车全产业链智能化水平。
5）强化质量安全保障
开展新能源汽车产品质量提升行动，引导企业加强设计、制造、测试验证等全过程可靠性技术开发应用，充分利用互联网、大数据、区块链等先进技术，健全产品全生命周期质量控制和追溯机制。引导企业强化品牌发展战略，以提升质量和服务水平为重点加强品牌建设。
落实企业负责、政府监管、行业自律、社会监督相结合的安全生产机制。强化企业对产品安全的主体责任，落实生产者责任延伸制度，加强对整车及动力电池、电控等关键系统的质量安全管理、安全状态监测和维修保养检测。
健全新能源汽车整车、零部件以及维修保养检测、充换电等安全标准和法规制度，加强安全生产监督管理和新能源汽车安全召回管理。
5、产业融合
1）与能源融合
加强新能源汽车与电网（V2G）能量互动。加强高循环寿命动力电池技术攻关，推动小功率直流化技术应用。鼓励地方开展V2G示范应用，统筹新能源汽车充放电、电力调度需求，综合运用峰谷电价、新能源汽车充电优惠等政策。
促进新能源汽车与可再生能源高效协同。推动新能源汽车与气象、可再生能源电力预测预报系统信息共享与融合，统筹新能源汽车能源利用与风力发电、光伏发电协同调度，提升可再生能源应用比例。鼓励“光储充放”（分布式光伏发电—储能系统—充放电）多功能综合一体站建设。支持有条件的地区开展燃料电池汽车商业化示范运行。
2）与交通融合
发展一体化智慧出行服务。加快建设涵盖前端信息采集、边缘分布式计算、云端协同控制的新型智能交通管控系统。加快新能源汽车在分时租赁、城市公交、出租汽车、场地用车等领域的应用，优化公共服务领域新能源汽车使用环境。引导汽车生产企业和出行服务企业共建“一站式”服务平台，推进自动代客泊车技术发展及应用。
构建智能绿色物流运输体系。推动新能源汽车在城市配送、港口作业等领域应用，为新能源货车通行提供便利。发展“互联网+”高效物流，创新智慧物流营运模式，推广网络货运、挂车共享等新模式应用。
3）与信息通信融合
推进以数据为纽带的“人—车—路—云”高效协同。基于汽车感知、交通管控、城市管理等信息，构建“人—车—路—云”多层数据融合与计算处理平台，开展特定场景、区域及道路的示范应用。
打造网络安全保障体系。健全新能源汽车网络安全管理制度，构建统一的汽车身份认证和安全信任体系，推动密码技术深入应用，加强车载信息系统、服务平台及关键电子零部件安全检测，强化新能源汽车数据分级分类和合规应用管理，完善风险评估、预警监测、应急响应机制，保障“车端—传输管网—云端”各环节信息安全。
4）标准对接与数据共享
建立新能源汽车与相关产业融合发展的综合标准体系，明确车用操作系统、车用基础地图、车桩信息共享、云控基础平台等技术接口标准。建立跨行业、跨领域的综合大数据平台，促进各类数据共建共享与互联互通。
智慧城市新能源汽车应用示范，开展智能有序充电、新能源汽车与可再生能源融合发展、城市基础设施与城际智能交通、异构多模式通信网络融合等综合示范，支持以智能网联汽车为载体的城市无人驾驶物流配送、市政环卫、快速公交系统（BRT）、自动代客泊车和特定场景示范应用。
6、基础设施建设
1）加快充换电基础设施建设
科学布局充换电基础设施，加强与城乡建设规划、电网规划及物业管理、城市停车等的统筹协调。依托“互联网+”智慧能源，提升智能化水平，积极推广智能有序慢充为主、应急快充为辅的居民区充电服务模式，加快形成适度超前、快充为主、慢充为辅的高速公路和城乡公共充电网络，鼓励开展换电模式应用，加强智能有序充电、大功率充电、无线充电等新型充电技术研发，提高充电便利性和产品可靠性。
引导企业联合建立充电设施运营服务平台，实现互联互通、信息共享与统一结算。加强充电设备与配电系统安全监测预警等技术研发，规范无线充电设施电磁频谱使用，提高充电设施安全性、一致性、可靠性，提升服务保障水平。
鼓励商业模式创新。结合老旧小区改造、城市更新等工作，引导多方联合开展充电设施建设运营，支持居民区多车一桩、临近车位共享等合作模式发展。鼓励充电场站与商业地产相结合，建设停车充电一体化服务设施，提升公共场所充电服务能力，拓展增值服务。完善充电设施保险制度。
2）推进新一代无线通信网络建设
加快基于蜂窝通信技术的车辆与车外其他设备间的无线通信（C—V2X）标准制定和技术升级。推进交通标志标识等道路基础设施数字化改造升级，加强交通信号灯、交通标志标线、通信设施、智能路侧设备、车载终端之间的智能互联，推进城市道路基础设施智能化建设改造相关标准制定和管理平台建设。加快差分基站建设，推动北斗等卫星导航系统在高精度定位领域应用。
3）有序推进氢燃料供给体系建设
提高氢燃料制储运经济性。因地制宜开展工业副产氢及可再生能源制氢技术应用，加快推进先进适用储氢材料产业化。开展高压气态、深冷气态、低温液态及固态等多种形式储运技术示范应用，探索建设氢燃料运输管道，逐步降低氢燃料储运成本。健全氢燃料制储运、加注等标准体系。加强氢燃料安全研究，强化全链条安全监管。
推进加氢基础设施建设。建立完善加氢基础设施的管理规范。引导企业根据氢燃料供给、消费需求等合理布局加氢基础设施，提升安全运行水平。支持利用现有场地和设施，开展油、气、氢、电综合供给服务。
4）建设智能基础设施服务平台
统筹充换电技术和接口、加氢技术和接口、车用储氢装置、车用通信协议、智能化道路建设、数据传输与结算等标准的制修订，构建基础设施互联互通标准体系。引导企业建设智能基础设施、高精度动态地图、云控基础数据等服务平台，开展充换电、加氢、智能交通等综合服务试点示范，实现基础设施的互联互通和智能管理。
19. 常德市未来五年城市规划？
1.2022—2026年，常德将紧紧围绕全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，聚焦打造“一个中心”、构筑“两个枢纽”、建设“三个基地”、培育“四大千亿产业”、推进“五个强市”，实施“六大专项行动”，特别是把实施“六大专项行动”作为本届政府工作的主攻重点和推动常德高质量发展的关键举措，紧抓不放、持续用力、久久为功，努力推动社会主义现代化新常德建设不断取得新成效。
2.总体目标
通过五年左右时间持续努力，“六大专项行动”实现重大进展、取得明显成效，园区实力大增强，乡村振兴大提速，城镇品质大提升，对外通道大突破，民生福祉大改善，营商环境大优化，成为全省区域经济的“领头羊”、高质量发展的“排头兵”。
3.主要任务
实施“五好”园区攻坚专项行动
1.推进“千百十”工程。培育建成千亿园区5个、百亿企业10家，每年新开工十亿项目10个以上，培育形成先进装备制造、烟草、数字经济、农产品精深加工四大千亿产业，积极发展生物医药、新材料、新能源与新能源汽车、航空航天与军民融合等新兴产业。
2.推进招大培强。坚持把招商引资作为第一选择、“一把手”工程，瞄准“三类500强”企业、行业龙头企业、产业链核心企业、专精特新企业精准招商，全力以赴引进大项目、好项目。出台支持在常企业做优做强做大的政策措施，推动企业加速壮大、产业加速裂变。
3.推进创新平台建设与科技成果转化。引导规模工业企业设立研发机构，支持企业与高等院校、科研院所深度合作，争创国省级创新平台。健全科技成果转移转化服务体系，完善金融支持科创体系，落实人才优惠政策，促进创新链与产业链深度融合。
4.推进企业上市突破。大力推动市域企业借力资本市场做大成强，力争在沪深交易所主板、科创板、创业板和北交所上市的公司达到25家以上。
实施乡村振兴提速专项行动
1.聚力产业发展。巩固提升粮食安全保障能力。加强优质特色农产品基地建设，大力发展精深加工，持续打响常德农产品品牌，推动一二三产业融合发展。力争农产品精深加工产业产值达到1200亿元。
2.聚力乡村建设。强化村庄规划引领，严格新建农房规划管控，推行集中建房、绿色农房，实现新房新村新貌相统一。落实农村人居环境整治提升五年行动。建设美丽乡村1000个以上。
3.聚力社会治理。夯实基层基础，激发基层活力，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，确保乡村安宁、社会稳定。
4.聚力巩固拓展脱贫攻坚成果。保持主要帮扶政策总体稳定，继续加强产业帮扶，强化易地扶贫搬迁后续扶持，健全防止返贫监测和帮扶机制，守住不发生规模性返贫的底线。
实施城镇更新提质专项行动
1.促进城镇空间提质。高质量完成国土空间总体规划编制，推进一批城市专项规划、详细规划编制。支持各地做强县城、做优集镇，实现中心城市、县城和小城镇协调发展。制定完善农村转移人口市民化政策措施，引导农村人口进城镇，实现更多农村转移人口就地市民化。全市常住人口城镇化率达到66％左右，中心城市人口达到120万。
2.促进城镇功能提升。按照每平方公里1.5万人左右的需求，打造“15分钟便民生活圈”，合理布局学校、医院、公园、住宅小区、商业中心、产业园区等生产生活设施。持续推进供水、污水处理、地下管网提质增效，加强公共停车场、公厕等设施建设。统筹推进棚户区、老旧小区、公共租赁住房、保障性租赁住房建设，提升物业服务管理水平，加快物业管理服务老旧小区全覆盖。完善路网结构，实施微改造，打通微循环。
3.促进城镇风貌提靓。强化城市设计，实施文化传承，加强精细管控，彰显常德特有的地域环境、文化特色、建筑风格。持续改善城市生态环境质量，全域推进海绵城市建设，推进绿色建筑和装配式建筑发展，建设生态园林城市。
4，促进城镇管理提效。深入开展文明城市创建，整治提升城市市容市貌。推进新型城市基础设施建设试点，完善城市大脑管理服务平台。稳步推进生活垃圾分类。依法拆除违章建筑。提高城市排水防涝应急能力，加强城市桥梁（隧道）维护管理，加强燃气安全管理，提升城镇安全发展水平。
实施交通建设突破专项行动
1.推动高铁建设大突破。建成常益长高铁，开工建设襄常高铁，加快推进常岳九、武贵高铁前期工作，打造区域性高铁枢纽城市。
2.推动高速公路建设大突破。建成炉慈、官新、常益复线、沙安、石桃等高速公路，全面打通对外大通道。
3.推动高等级航道建设大突破。完成澧水石澧、沅水常鲇、松虎等航道整治，推进马凌航道纳入高等级航道规划，高标准建设德山港区、津市港区和陬市港区，使常德港成为全国内河一流港口。
4.推动航空航线建设大突破。积极推动桃花源机场航空口岸正式开放，航线基本覆盖国内主要城市，旅客吞吐量达到200万人次以上。加快建设虎形、石门、桃源、汉寿、澧县等A1类通用航空机场。
实施“六位”实事惠民专项行动
1.实行“岗位”惠民。加强就业培训扶持，加大创业支持力度，大力开发公益性岗位，城镇新增就业26.8万人以上，新增农村劳动力转移就业17.2万人以上。
2.实行“学位”惠民。加强和优化教育基础设施建设，增加学位供给，推进城乡教育优质均衡发展，确保普惠性幼儿园覆盖率达到85％以上，公办义务教育学位占比达到95％以上，高中阶段教育毛入学率达到98％以上。
3.实行“床位”惠民。优化提升医疗机构床位使用率，努力满足群众养老服务床位需求，新增养老床位1.8万张以上，新增医疗床位2600张以上，二级及以上医疗机构床位使用率达到90％以上。
4.实行“车位”惠民。新增和统筹各类车位资源，推行智慧停车管理，新增停车位3万个以上。
5.实行“厕位”惠民。扎实推进“厕所革命”，全市农村卫生厕所普及率维持在95％以上，新建改造城镇公厕232座以上，基本实现城市建成区每平方公里3一5座公厕，二类以上公厕达到65％以上。
6.实行“梯位”惠民。建立既有住宅加装电梯运维、监管长效机制，加装电梯2500台以上。
实施政务质效提升专项行动
1.提升办事服务效率。简化政务服务事项，推动政务服务下沉，创新政务服务方式，优化办事服务流程，努力实现“马上办、就近办、智能办、一次办”，“审批不见面、最多跑一次、办事不求人”成为常德常态。
2.提升项目建设速度。推进工程建设项目审批再提速，实施“交房即交证”改革，实现市政公用服务“一站通办”。
3.提升监管执法水平。严格落实行政执法“四项制度”，实现“双随机、一公开”监管全覆盖，大力推广柔性监管，加大信用监管力度，提高监管执法规范性和透明度。
4.提升政策落地效能。定期梳理形成政策事项清单、落实责任清单、办理时限清单，推动政策服务平台提质升级，提升惠企政策兑现效率，做到惠企利民政策应享尽享、落实落地。
5.提升干部作风形象。建立健全联系群众、行政问效、督查激励和作风整治长效机制。
20. 新能源总体发展规划目标？
国务院办公厅印发《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》，这不仅是对《节能与新能源汽车产业发展规划（2012—2020年）》的政策延续，也是未来15年新能源汽车产业的战略性方针指引，明确了发展规划与目标，为行业和市场带来发展定力与信心。
与2019年12月3日发布的征求意见稿相比，正式印发的《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》（以下简称：《规划》）有哪些变化和重点？EV视界为读者划重点、细解读。
一、《规划》核心要点
1、总体思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持新发展理念，以深化供给侧结构性改革为主线，坚持电动化、网联化、智能化发展方向，以融合创新为重点，突破关键核心技术，优化产业发展环境，推动我国新能源汽车产业高质量可持续发展，加快建设汽车强国。
2、发展愿景
到2025年，纯电动乘用车新车平均电耗降至12.0千瓦时/百公里，新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右，高度自动驾驶汽车实现限定区域和特定场景商业化应用。
到2035年，纯电动汽车成为新销售车辆的主流，公共领域用车全面电动化，燃料电池汽车实现商业化应用，高度自动驾驶汽车实现规模化应用，有效促进节能减排水平和社会运行效率的提升。
3、战略任务
一是提高技术创新能力。坚持整车和零部件并重，强化整车集成技术创新，提升动力电池、新一代车用电机等关键零部件的产业基础能力，推动电动化与网联化、智能化技术互融协同发展。
二是构建新型产业生态。以生态主导型企业为龙头，加快车用操作系统开发应用，建设动力电池高效循环利用体系，强化质量安全保障，推动形成互融共生、分工合作、利益共享的新型产业生态。
三是推动产业融合发展。推动新能源汽车与能源、交通、信息通信全面深度融合，促进能源消费结构优化、交通体系和城市智能化水平提升，构建产业协同发展新格局。
四是完善基础设施体系。加快推动充换电、加氢等基础设施建设，提升互联互通水平，鼓励商业模式创新，营造良好使用环境。
五是深化开放合作。践行开放融通、互利共赢的合作观，深化研发设计、贸易投资、技术标准等领域的交流合作，积极参与国际竞争，不断提高国际竞争能力。
4、保障措施
一是深入推进“放管服”改革，进一步放宽市场准入，实施包容审慎监管，促进新业态、新模式健康有序发展。
完善企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法，有效承接财政补贴政策，研究建立与碳交易市场衔接机制。
加强事中事后监管，夯实地方主体责任，遏制盲目上马新能源汽车整车制造项目等乱象。推动完善道路机动车辆生产管理相关法规，建立健全僵尸企业退出机制，加强企业准入条件保持情况监督检查，促进优胜劣汰。充分发挥市场机制作用，支持优势企业兼并重组、做大做强，进一步提高产业集中度。
二是健全政策法规体系，落实新能源汽车相关税收优惠政策，优化分类交通管理及金融服务等措施。推动充换电、加氢等基础设施科学布局、加快建设，对作为公共设施的充电桩建设给予财政支持。
破除地方保护，建立统一开放公平市场体系。鼓励地方政府加大对公共服务、共享出行等领域车辆运营的支持力度，给予新能源汽车停车、充电等优惠政策。
2021年起，国家生态文明试验区、大气污染防治重点区域的公共领域新增或更新公交、出租、物流配送等车辆中新能源汽车比例不低于80%。
制定将新能源汽车研发投入纳入国有企业考核体系的具体办法。加快完善适应智能网联汽车发展要求的道路交通、事故责任、数据使用等政策法规。加快推动动力电池回收利用立法。
三是加强人才队伍建设，加快建立适应新能源汽车与相关产业融合发展需要的人才培养机制，编制行业紧缺人才目录，优化汽车电动化、网联化、智能化领域学科布局，树立正向激励导向，实行股权、期权等多元化激励措施。
四是强化知识产权保护，构建新能源汽车知识产权运营服务体系，加强专利运用转化平台建设，建立互利共享、合作共赢的专利运营模式。
五是充分发挥节能与新能源汽车产业发展部际联席会议制度和地方协调机制作用，强化部门协同和上下联动，制定年度工作计划和部门任务分工，抓紧抓实抓细规划落实工作。
二、提高技术创新能力
1、强化整车集成技术创新
以纯电动汽车、插电式混合动力（含增程式）汽车、燃料电池汽车为“三纵”，布局整车技术创新链。
研发新一代模块化高性能整车平台，攻关纯电动汽车底盘一体化设计、多能源动力系统集成技术，突破整车智能能量管理控制、轻量化、低摩阻等共性节能技术，提升电池管理、充电连接、结构设计等安全技术水平，提高新能源汽车整车综合性能。
2、提升产业基础能力
以动力电池与管理系统、驱动电机与电力电子、网联化与智能化技术为“三横”，构建关键零部件技术供给体系。
开展先进模块化动力电池与燃料电池系统技术攻关，探索新一代车用电机驱动系统解决方案。
加强智能网联汽车关键零部件及系统开发，突破计算和控制基础平台技术、氢燃料电池汽车应用支撑技术等瓶颈，提升基础关键技术、先进基础工艺、基础核心零部件、关键基础材料等研发能力。
3、核心技术攻关
1）电池技术突破
开展正负极材料、电解液、隔膜、膜电极等关键核心技术研究；
加强高强度、轻量化、高安全、低成本、长寿命的动力电池和燃料电池系统短板技术攻关；
加快固态动力电池技术研发及产业化。
2）智能网联技术
以新能源汽车为智能网联技术率先应用的载体，支持企业跨界协同，研发复杂环境融合感知、智能网联决策与控制、信息物理系统架构设计等关键技术，突破车载智能计算平台、高精度地图与定位、车辆与车外其他设备间的无线通信（V2X）、线控执行系统等核心技术和产品。
3）基础技术提升
突破车规级芯片、车用操作系统、新型电子电气架构、高效高密度驱动电机系统等关键技术和产品；
攻克氢能储运、加氢站、车载储氢等氢燃料电池汽车应用支撑技术。
支持基础元器件、关键生产装备、高端试验仪器、开发工具、高性能自动检测设备等基础共性技术研发创新；
攻关新能源汽车智能制造海量异构数据组织分析、可重构柔性制造系统集成控制等关键技术，开展高性能铝镁合金、纤维增强复合材料、低成本稀土永磁材料等关键材料产业化应用。
4、新型产业生态
1）支持生态主导型企业发展
鼓励新能源汽车、能源、交通、信息通信等领域企业跨界协同，围绕多元化生产与多样化应用需求，通过开放合作和利益共享，打造涵盖解决方案、研发生产、使用保障、运营服务等产业链关键环节的生态主导型企业。在产业基础好、创新要素集聚的地区，发挥龙头企业带动作用，培育若干上下游协同创新、大中小企业融通发展、具有国际影响力和竞争力的新能源汽车产业集群。
2）加快车用操作系统开发应用
坚持软硬协同攻关，集中开发车用操作系统。围绕车用操作系统，构建整车、关键零部件、基础数据与软件等领域市场主体深度合作的开发与应用生态。通过产品快速迭代，扩大用户规模，加快车用操作系统产业化应用。
3）推动动力电池全价值链发展
鼓励企业提高锂、镍、钴、铂等关键资源保障能力。
建立健全动力电池模块化标准体系，加快突破关键制造装备，提高工艺水平和生产效率。
完善动力电池回收、梯级利用和再资源化的循环利用体系，鼓励共建共用回收渠道。
建立健全动力电池运输仓储、维修保养、安全检验、退役退出、回收利用等环节管理制度，加强全生命周期监管。
落实生产者责任延伸制度，加强新能源汽车动力电池溯源管理平台建设，实现动力电池全生命周期可追溯。支持动力电池梯次产品在储能、备能、充换电等领域创新应用，加强余能检测、残值评估、重组利用、安全管理等技术研发。优化再生利用产业布局，推动报废动力电池有价元素高效提取，促进产业资源化、高值化、绿色化发展。
4）提升智能制造水平
推进智能化技术在新能源汽车研发设计、生产制造、仓储物流、经营管理、售后服务等关键环节的深度应用。加快新能源汽车智能制造仿真、管理、控制等核心工业软件开发和集成，开展智能工厂、数字化车间应用示范。加快产品全生命周期协同管理系统推广应用，支持设计、制造、服务一体化示范平台建设，提升新能源汽车全产业链智能化水平。
5）强化质量安全保障
开展新能源汽车产品质量提升行动，引导企业加强设计、制造、测试验证等全过程可靠性技术开发应用，充分利用互联网、大数据、区块链等先进技术，健全产品全生命周期质量控制和追溯机制。引导企业强化品牌发展战略，以提升质量和服务水平为重点加强品牌建设。
落实企业负责、政府监管、行业自律、社会监督相结合的安全生产机制。强化企业对产品安全的主体责任，落实生产者责任延伸制度，加强对整车及动力电池、电控等关键系统的质量安全管理、安全状态监测和维修保养检测。
健全新能源汽车整车、零部件以及维修保养检测、充换电等安全标准和法规制度，加强安全生产监督管理和新能源汽车安全召回管理。
5、产业融合
1）与能源融合
加强新能源汽车与电网（V2G）能量互动。加强高循环寿命动力电池技术攻关，推动小功率直流化技术应用。鼓励地方开展V2G示范应用，统筹新能源汽车充放电、电力调度需求，综合运用峰谷电价、新能源汽车充电优惠等政策。
促进新能源汽车与可再生能源高效协同。推动新能源汽车与气象、可再生能源电力预测预报系统信息共享与融合，统筹新能源汽车能源利用与风力发电、光伏发电协同调度，提升可再生能源应用比例。鼓励“光储充放”（分布式光伏发电—储能系统—充放电）多功能综合一体站建设。支持有条件的地区开展燃料电池汽车商业化示范运行。
2）与交通融合
发展一体化智慧出行服务。加快建设涵盖前端信息采集、边缘分布式计算、云端协同控制的新型智能交通管控系统。加快新能源汽车在分时租赁、城市公交、出租汽车、场地用车等领域的应用，优化公共服务领域新能源汽车使用环境。引导汽车生产企业和出行服务企业共建“一站式”服务平台，推进自动代客泊车技术发展及应用。
构建智能绿色物流运输体系。推动新能源汽车在城市配送、港口作业等领域应用，为新能源货车通行提供便利。发展“互联网+”高效物流，创新智慧物流营运模式，推广网络货运、挂车共享等新模式应用。
3）与信息通信融合
推进以数据为纽带的“人—车—路—云”高效协同。基于汽车感知、交通管控、城市管理等信息，构建“人—车—路—云”多层数据融合与计算处理平台，开展特定场景、区域及道路的示范应用。
打造网络安全保障体系。健全新能源汽车网络安全管理制度，构建统一的汽车身份认证和安全信任体系，推动密码技术深入应用，加强车载信息系统、服务平台及关键电子零部件安全检测，强化新能源汽车数据分级分类和合规应用管理，完善风险评估、预警监测、应急响应机制，保障“车端—传输管网—云端”各环节信息安全。
4）标准对接与数据共享
建立新能源汽车与相关产业融合发展的综合标准体系，明确车用操作系统、车用基础地图、车桩信息共享、云控基础平台等技术接口标准。建立跨行业、跨领域的综合大数据平台，促进各类数据共建共享与互联互通。
智慧城市新能源汽车应用示范，开展智能有序充电、新能源汽车与可再生能源融合发展、城市基础设施与城际智能交通、异构多模式通信网络融合等综合示范，支持以智能网联汽车为载体的城市无人驾驶物流配送、市政环卫、快速公交系统（BRT）、自动代客泊车和特定场景示范应用。
6、基础设施建设
1）加快充换电基础设施建设
科学布局充换电基础设施，加强与城乡建设规划、电网规划及物业管理、城市停车等的统筹协调。依托“互联网+”智慧能源，提升智能化水平，积极推广智能有序慢充为主、应急快充为辅的居民区充电服务模式，加快形成适度超前、快充为主、慢充为辅的高速公路和城乡公共充电网络，鼓励开展换电模式应用，加强智能有序充电、大功率充电、无线充电等新型充电技术研发，提高充电便利性和产品可靠性。
引导企业联合建立充电设施运营服务平台，实现互联互通、信息共享与统一结算。加强充电设备与配电系统安全监测预警等技术研发，规范无线充电设施电磁频谱使用，提高充电设施安全性、一致性、可靠性，提升服务保障水平。
鼓励商业模式创新。结合老旧小区改造、城市更新等工作，引导多方联合开展充电设施建设运营，支持居民区多车一桩、临近车位共享等合作模式发展。鼓励充电场站与商业地产相结合，建设停车充电一体化服务设施，提升公共场所充电服务能力，拓展增值服务。完善充电设施保险制度。
2）推进新一代无线通信网络建设
加快基于蜂窝通信技术的车辆与车外其他设备间的无线通信（C—V2X）标准制定和技术升级。推进交通标志标识等道路基础设施数字化改造升级，加强交通信号灯、交通标志标线、通信设施、智能路侧设备、车载终端之间的智能互联，推进城市道路基础设施智能化建设改造相关标准制定和管理平台建设。加快差分基站建设，推动北斗等卫星导航系统在高精度定位领域应用。
3）有序推进氢燃料供给体系建设
提高氢燃料制储运经济性。因地制宜开展工业副产氢及可再生能源制氢技术应用，加快推进先进适用储氢材料产业化。开展高压气态、深冷气态、低温液态及固态等多种形式储运技术示范应用，探索建设氢燃料运输管道，逐步降低氢燃料储运成本。健全氢燃料制储运、加注等标准体系。加强氢燃料安全研究，强化全链条安全监管。
推进加氢基础设施建设。建立完善加氢基础设施的管理规范。引导企业根据氢燃料供给、消费需求等合理布局加氢基础设施，提升安全运行水平。支持利用现有场地和设施，开展油、气、氢、电综合供给服务。
4）建设智能基础设施服务平台
统筹充换电技术和接口、加氢技术和接口、车用储氢装置、车用通信协议、智能化道路建设、数据传输与结算等标准的制修订，构建基础设施互联互通标准体系。引导企业建设智能基础设施、高精度动态地图、云控基础数据等服务平台，开展充换电、加氢、智能交通等综合服务试点示范，实现基础设施的互联互通和智能管理。
21. 西安高新区新能源汽车谷何时开建？
西安高新区新能源汽车谷计划在2021年底开建。
1. 据有关报道，西安市政府在2020年10月份确定了高新区新能源汽车谷规划，计划总投资约150亿元人民币，占地面积超过8000亩。
目前，该项目已进入前期准备阶段，包括征地拆迁、环境评估等，预计在2021年上半年完成前期工作。
2. 根据相关官方渠道透露的消息，该新能源汽车谷计划于2021年底正式开建，建设期为3-5年，届时将成为西北地区新能源汽车的重要生产基地和研发中心。
3. 值得一提的是，该项目是西安市新能源汽车产业发展的重要组成部分，也是构建中国新能源汽车产业高地的重要布局之一，可以预见未来将有更多的人才、资金和资源涌入其中，有望成为中国新能源汽车产业的重要支撑。
22. 西安高新区新能源汽车谷何时开建？
西安高新区新能源汽车谷计划在2021年底开建。
1. 据有关报道，西安市政府在2020年10月份确定了高新区新能源汽车谷规划，计划总投资约150亿元人民币，占地面积超过8000亩。
目前，该项目已进入前期准备阶段，包括征地拆迁、环境评估等，预计在2021年上半年完成前期工作。
2. 根据相关官方渠道透露的消息，该新能源汽车谷计划于2021年底正式开建，建设期为3-5年，届时将成为西北地区新能源汽车的重要生产基地和研发中心。
3. 值得一提的是，该项目是西安市新能源汽车产业发展的重要组成部分，也是构建中国新能源汽车产业高地的重要布局之一，可以预见未来将有更多的人才、资金和资源涌入其中，有望成为中国新能源汽车产业的重要支撑。
23. 什么叫综合能源系统规划？
综合能源系统是指一定区域内利用先进的物理信息技术和创新管理模式，整合区域内煤炭、石油、天然气、电能、热能等多种能源，实现多种异质能源子系统之间的协调规划、优化运行，协同管理、交互响应和互补互济。
在满足系统内多元化用能需求的同时，要有效地提升能源利用效率，促进能源可持续发展的新型一体化的能源系统。
24. 十四五区县总体规划要点？
2021-2025是我国国民经济和社会发展第十四个五年计划时期，也是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。目前，各行各业“十四五”规划编制工作已全面启动，这是我国进入新时代、确立“三级四类”规划体系后编制的第一个五年规划，也是我国全面开启社会主义现代化建设新征程编制的第一个五年规划。十四五规划的开展具有重要的意义，是地方的重要发展规划，也是地方加快经济社会建设的关键要素。那么，市县区如何做好“十四五”规划呢？有以下九大要点！
1.定定位
定位是区域发展的灵魂，好的定位体现了因地制宜、差异竞争、错位发展、彰显极致的发展观，而不是原来的亦步亦趋、同质化发展、千军万马过独木桥的传统模式。市县区的战略定位应该放眼长远去思考，高站位、大格局去谋划。好的定位不能光盯着“我有什么”，要从区域发展大势分析“你要什么”，能不能跳起来摘桃子，找准战略定位就是做一个立意、做一个谋划，使一个区域成为一个关注点、一个兴奋点，向上争取政策和资金支持，向下给民众以信心和希望，对外吸引投资商进驻。“十四五”期间，市县区发展的外部环境和发展理念有了巨大变化，需要重新审视和确定自身的战略定位。
2.定战略
战略是对市县区经济、社会、环境的发展所作的全局性、长期性的谋划和规划，包括战略目标、发展思路和发展原则等等，发展战略和总体思路是实现战略定位的方式和路径，也是顶层设计的重要内容。
3.定指标
十四五规划不再单纯追求GDP和税收，更强调经济产业和城镇建设、公共服务、社会治理、资源环境以及民生均衡发展，在此基础上提出国民经济和社会发展的各项指标。优化开发区域要淡化增长速度、规模总量等方面的指标；重点开发区域要体现新型工业化和城镇化的要求；重点生态功能区和农产品主产区要突出增强生态服务功能和农产品供给能力等方面的指标。预期性指标要增加人均研发投入等高质量发展指标，约束性指标要增加能耗、排放等绿色发展体系的指标和空间开发强度、耕地保有量、生态红线等空间管控方面的指标，为相关规划、配套政策的制定提供依据。
4.定产业
产业是龙头，对于市县区政府而言，研究产业、规划产业必须遵循产业自身的发展规律和产业共性发展规律（比如产业集群、产业融合、产业转移等等）。在全球一体化、区域竞争日趋激烈的形势下，如何筛选定位产业，进而重组要素资源、完善产业链、培育产业集群、做强主导产业，最终形成区域的产业发展能力并建设产业高地，是一个大课题。如何做好“存量”和“增量”两篇文章，无中生有、有中生新，培育有竞争力、有影响力的产业体系，打造区域经济增长极，也是地方党政领导的第一要务。
5.定功能
对地方政府来讲，科学处理城市和产业、城市和人的关系是永恒的主旋律。从载体来看，首先颜值要高，城市设计、城市建筑和城市风貌要有特色，要符合建筑美学和城市美学，好的空间形态对人和特定产业的集聚有一种“场所引力”，而不是千城一面，没有个性和特色。从功能来讲，要不断完善基础设施、强化城市功能、提升城市能级，建设品质之城、活力之城、魅力之城，增强城市的竞争力、辐射力和影响力。“十四五”期间，通过塑造城市的新气象，从而吸引城市新人群，带动城市新产业，以城聚人以城促产。
6.定边界
按照主体功能区战略的要求，做好国土空间的分析评价，将市县区全域划分为城镇、农业、生态三类空间,通过三类空间的合理布局,形成一张统领市县区发展全局的、将空间开发与保护融为一体的布局总图。要统筹资源环境承载力和发展潜力，倒推一个地区的人口、产业和城市规模，科学划定城市增长边界、产业区块边界、生态保护和永久基本农田4条红线，增强市县区政府的空间管控能力。
7.定布局
城镇、农业、生态三类空间,是对市县区空间开发与保护的总体部署,是未来经济社会发展的空间载体。在三类空间划定的大框架内,研究细化城镇组织、产业发展、公共服务、基础设施、生态环境保护等的空间布局,进一步优化空间结构，实现一张蓝图干到底。特别要强化对产业布局的引导和约束，改变以往零敲碎打、无序布点、分散开发、不成体系的弊端,把政府的规划的引导作用和市场机制的决定性作用有机结合起来。
8.定项目
重大项目是落实规划建设任务的重要载体，是实现规划目标的重要手段，也是确保规划顺利完成的重要支撑。谋划储备一批关系全局、意义深远、带动作用强、具有可持续发展能力的重大项目，争取更多的重大工程、重大项目纳入国家和省级“十四五”规划的大盘子，藉此争取更多的国家和省战略资源和项目资源，力争在新一轮发展中抢占先机。市县区政府要建立“十四五”规划重大项目库，主要涉及基础设施、社会公益、生态环保、社会管理和产业发展等重点领域。其中，重大基础设施项目涵盖交通、通信、能源、水利及城市基础设施等；产业发展项目涵盖农业、制造业、战略新兴产业、现代服务业以及特色产业等；社会公益项目涵盖文体广电、教育医疗、就业保障、民政事务等；生态环保项目涵盖生态建设、环境保护、节能和循环经济等；社会管理项目主要涵盖社会治理和应急救灾体系建设等。
9.定政策
“十四五”规划不仅是单一的发展规划，而应当是统筹全局的发展、改革、法治的规划。市县区发展总体规划要提出的经济社会发展政策方向,加大部门间政策制定和实施的协调配合力度,完善相关专项规划、行动方案和专项政策,形成具体操作性措施。
25. 松滋临港扩园三期规划范围？
根据公开资料显示，松滋临港经济技术开发区（以下简称“松滋临港”）扩园三期规划范围位于湖北省荆州市松滋市，包括临港工业区、临港农业园区和临港生态园区三个片区。临港工业区占地面积约为4.7平方公里，主要发展重化工、智能制造、新能源及新材料等产业；临港农业园区占地面积约为2.8平方公里，主要发展现代农业、种养殖业和休闲观光等产业；临港生态园区占地面积约为3.3平方公里，主要发展大健康产业和生态旅游等产业。
三期规划范围的落实将进一步拓展松滋临港的产业空间和发展潜力，为加强区域经济合作、推动城市发展注入新的动力。
26. 松滋临港扩园三期规划范围？
根据公开资料显示，松滋临港经济技术开发区（以下简称“松滋临港”）扩园三期规划范围位于湖北省荆州市松滋市，包括临港工业区、临港农业园区和临港生态园区三个片区。临港工业区占地面积约为4.7平方公里，主要发展重化工、智能制造、新能源及新材料等产业；临港农业园区占地面积约为2.8平方公里，主要发展现代农业、种养殖业和休闲观光等产业；临港生态园区占地面积约为3.3平方公里，主要发展大健康产业和生态旅游等产业。
三期规划范围的落实将进一步拓展松滋临港的产业空间和发展潜力，为加强区域经济合作、推动城市发展注入新的动力。
27. 什么叫综合能源系统规划？
综合能源系统是指一定区域内利用先进的物理信息技术和创新管理模式，整合区域内煤炭、石油、天然气、电能、热能等多种能源，实现多种异质能源子系统之间的协调规划、优化运行，协同管理、交互响应和互补互济。
在满足系统内多元化用能需求的同时，要有效地提升能源利用效率，促进能源可持续发展的新型一体化的能源系统。
28. 新能源总体发展规划目标？
国务院办公厅印发《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》，这不仅是对《节能与新能源汽车产业发展规划（2012—2020年）》的政策延续，也是未来15年新能源汽车产业的战略性方针指引，明确了发展规划与目标，为行业和市场带来发展定力与信心。
与2019年12月3日发布的征求意见稿相比，正式印发的《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》（以下简称：《规划》）有哪些变化和重点？EV视界为读者划重点、细解读。
一、《规划》核心要点
1、总体思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持新发展理念，以深化供给侧结构性改革为主线，坚持电动化、网联化、智能化发展方向，以融合创新为重点，突破关键核心技术，优化产业发展环境，推动我国新能源汽车产业高质量可持续发展，加快建设汽车强国。
2、发展愿景
到2025年，纯电动乘用车新车平均电耗降至12.0千瓦时/百公里，新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右，高度自动驾驶汽车实现限定区域和特定场景商业化应用。
到2035年，纯电动汽车成为新销售车辆的主流，公共领域用车全面电动化，燃料电池汽车实现商业化应用，高度自动驾驶汽车实现规模化应用，有效促进节能减排水平和社会运行效率的提升。
3、战略任务
一是提高技术创新能力。坚持整车和零部件并重，强化整车集成技术创新，提升动力电池、新一代车用电机等关键零部件的产业基础能力，推动电动化与网联化、智能化技术互融协同发展。
二是构建新型产业生态。以生态主导型企业为龙头，加快车用操作系统开发应用，建设动力电池高效循环利用体系，强化质量安全保障，推动形成互融共生、分工合作、利益共享的新型产业生态。
三是推动产业融合发展。推动新能源汽车与能源、交通、信息通信全面深度融合，促进能源消费结构优化、交通体系和城市智能化水平提升，构建产业协同发展新格局。
四是完善基础设施体系。加快推动充换电、加氢等基础设施建设，提升互联互通水平，鼓励商业模式创新，营造良好使用环境。
五是深化开放合作。践行开放融通、互利共赢的合作观，深化研发设计、贸易投资、技术标准等领域的交流合作，积极参与国际竞争，不断提高国际竞争能力。
4、保障措施
一是深入推进“放管服”改革，进一步放宽市场准入，实施包容审慎监管，促进新业态、新模式健康有序发展。
完善企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法，有效承接财政补贴政策，研究建立与碳交易市场衔接机制。
加强事中事后监管，夯实地方主体责任，遏制盲目上马新能源汽车整车制造项目等乱象。推动完善道路机动车辆生产管理相关法规，建立健全僵尸企业退出机制，加强企业准入条件保持情况监督检查，促进优胜劣汰。充分发挥市场机制作用，支持优势企业兼并重组、做大做强，进一步提高产业集中度。
二是健全政策法规体系，落实新能源汽车相关税收优惠政策，优化分类交通管理及金融服务等措施。推动充换电、加氢等基础设施科学布局、加快建设，对作为公共设施的充电桩建设给予财政支持。
破除地方保护，建立统一开放公平市场体系。鼓励地方政府加大对公共服务、共享出行等领域车辆运营的支持力度，给予新能源汽车停车、充电等优惠政策。
2021年起，国家生态文明试验区、大气污染防治重点区域的公共领域新增或更新公交、出租、物流配送等车辆中新能源汽车比例不低于80%。
制定将新能源汽车研发投入纳入国有企业考核体系的具体办法。加快完善适应智能网联汽车发展要求的道路交通、事故责任、数据使用等政策法规。加快推动动力电池回收利用立法。
三是加强人才队伍建设，加快建立适应新能源汽车与相关产业融合发展需要的人才培养机制，编制行业紧缺人才目录，优化汽车电动化、网联化、智能化领域学科布局，树立正向激励导向，实行股权、期权等多元化激励措施。
四是强化知识产权保护，构建新能源汽车知识产权运营服务体系，加强专利运用转化平台建设，建立互利共享、合作共赢的专利运营模式。
五是充分发挥节能与新能源汽车产业发展部际联席会议制度和地方协调机制作用，强化部门协同和上下联动，制定年度工作计划和部门任务分工，抓紧抓实抓细规划落实工作。
二、提高技术创新能力
1、强化整车集成技术创新
以纯电动汽车、插电式混合动力（含增程式）汽车、燃料电池汽车为“三纵”，布局整车技术创新链。
研发新一代模块化高性能整车平台，攻关纯电动汽车底盘一体化设计、多能源动力系统集成技术，突破整车智能能量管理控制、轻量化、低摩阻等共性节能技术，提升电池管理、充电连接、结构设计等安全技术水平，提高新能源汽车整车综合性能。
2、提升产业基础能力
以动力电池与管理系统、驱动电机与电力电子、网联化与智能化技术为“三横”，构建关键零部件技术供给体系。
开展先进模块化动力电池与燃料电池系统技术攻关，探索新一代车用电机驱动系统解决方案。
加强智能网联汽车关键零部件及系统开发，突破计算和控制基础平台技术、氢燃料电池汽车应用支撑技术等瓶颈，提升基础关键技术、先进基础工艺、基础核心零部件、关键基础材料等研发能力。
3、核心技术攻关
1）电池技术突破
开展正负极材料、电解液、隔膜、膜电极等关键核心技术研究；
加强高强度、轻量化、高安全、低成本、长寿命的动力电池和燃料电池系统短板技术攻关；
加快固态动力电池技术研发及产业化。
2）智能网联技术
以新能源汽车为智能网联技术率先应用的载体，支持企业跨界协同，研发复杂环境融合感知、智能网联决策与控制、信息物理系统架构设计等关键技术，突破车载智能计算平台、高精度地图与定位、车辆与车外其他设备间的无线通信（V2X）、线控执行系统等核心技术和产品。
3）基础技术提升
突破车规级芯片、车用操作系统、新型电子电气架构、高效高密度驱动电机系统等关键技术和产品；
攻克氢能储运、加氢站、车载储氢等氢燃料电池汽车应用支撑技术。
支持基础元器件、关键生产装备、高端试验仪器、开发工具、高性能自动检测设备等基础共性技术研发创新；
攻关新能源汽车智能制造海量异构数据组织分析、可重构柔性制造系统集成控制等关键技术，开展高性能铝镁合金、纤维增强复合材料、低成本稀土永磁材料等关键材料产业化应用。
4、新型产业生态
1）支持生态主导型企业发展
鼓励新能源汽车、能源、交通、信息通信等领域企业跨界协同，围绕多元化生产与多样化应用需求，通过开放合作和利益共享，打造涵盖解决方案、研发生产、使用保障、运营服务等产业链关键环节的生态主导型企业。在产业基础好、创新要素集聚的地区，发挥龙头企业带动作用，培育若干上下游协同创新、大中小企业融通发展、具有国际影响力和竞争力的新能源汽车产业集群。
2）加快车用操作系统开发应用
坚持软硬协同攻关，集中开发车用操作系统。围绕车用操作系统，构建整车、关键零部件、基础数据与软件等领域市场主体深度合作的开发与应用生态。通过产品快速迭代，扩大用户规模，加快车用操作系统产业化应用。
3）推动动力电池全价值链发展
鼓励企业提高锂、镍、钴、铂等关键资源保障能力。
建立健全动力电池模块化标准体系，加快突破关键制造装备，提高工艺水平和生产效率。
完善动力电池回收、梯级利用和再资源化的循环利用体系，鼓励共建共用回收渠道。
建立健全动力电池运输仓储、维修保养、安全检验、退役退出、回收利用等环节管理制度，加强全生命周期监管。
落实生产者责任延伸制度，加强新能源汽车动力电池溯源管理平台建设，实现动力电池全生命周期可追溯。支持动力电池梯次产品在储能、备能、充换电等领域创新应用，加强余能检测、残值评估、重组利用、安全管理等技术研发。优化再生利用产业布局，推动报废动力电池有价元素高效提取，促进产业资源化、高值化、绿色化发展。
4）提升智能制造水平
推进智能化技术在新能源汽车研发设计、生产制造、仓储物流、经营管理、售后服务等关键环节的深度应用。加快新能源汽车智能制造仿真、管理、控制等核心工业软件开发和集成，开展智能工厂、数字化车间应用示范。加快产品全生命周期协同管理系统推广应用，支持设计、制造、服务一体化示范平台建设，提升新能源汽车全产业链智能化水平。
5）强化质量安全保障
开展新能源汽车产品质量提升行动，引导企业加强设计、制造、测试验证等全过程可靠性技术开发应用，充分利用互联网、大数据、区块链等先进技术，健全产品全生命周期质量控制和追溯机制。引导企业强化品牌发展战略，以提升质量和服务水平为重点加强品牌建设。
落实企业负责、政府监管、行业自律、社会监督相结合的安全生产机制。强化企业对产品安全的主体责任，落实生产者责任延伸制度，加强对整车及动力电池、电控等关键系统的质量安全管理、安全状态监测和维修保养检测。
健全新能源汽车整车、零部件以及维修保养检测、充换电等安全标准和法规制度，加强安全生产监督管理和新能源汽车安全召回管理。
5、产业融合
1）与能源融合
加强新能源汽车与电网（V2G）能量互动。加强高循环寿命动力电池技术攻关，推动小功率直流化技术应用。鼓励地方开展V2G示范应用，统筹新能源汽车充放电、电力调度需求，综合运用峰谷电价、新能源汽车充电优惠等政策。
促进新能源汽车与可再生能源高效协同。推动新能源汽车与气象、可再生能源电力预测预报系统信息共享与融合，统筹新能源汽车能源利用与风力发电、光伏发电协同调度，提升可再生能源应用比例。鼓励“光储充放”（分布式光伏发电—储能系统—充放电）多功能综合一体站建设。支持有条件的地区开展燃料电池汽车商业化示范运行。
2）与交通融合
发展一体化智慧出行服务。加快建设涵盖前端信息采集、边缘分布式计算、云端协同控制的新型智能交通管控系统。加快新能源汽车在分时租赁、城市公交、出租汽车、场地用车等领域的应用，优化公共服务领域新能源汽车使用环境。引导汽车生产企业和出行服务企业共建“一站式”服务平台，推进自动代客泊车技术发展及应用。
构建智能绿色物流运输体系。推动新能源汽车在城市配送、港口作业等领域应用，为新能源货车通行提供便利。发展“互联网+”高效物流，创新智慧物流营运模式，推广网络货运、挂车共享等新模式应用。
3）与信息通信融合
推进以数据为纽带的“人—车—路—云”高效协同。基于汽车感知、交通管控、城市管理等信息，构建“人—车—路—云”多层数据融合与计算处理平台，开展特定场景、区域及道路的示范应用。
打造网络安全保障体系。健全新能源汽车网络安全管理制度，构建统一的汽车身份认证和安全信任体系，推动密码技术深入应用，加强车载信息系统、服务平台及关键电子零部件安全检测，强化新能源汽车数据分级分类和合规应用管理，完善风险评估、预警监测、应急响应机制，保障“车端—传输管网—云端”各环节信息安全。
4）标准对接与数据共享
建立新能源汽车与相关产业融合发展的综合标准体系，明确车用操作系统、车用基础地图、车桩信息共享、云控基础平台等技术接口标准。建立跨行业、跨领域的综合大数据平台，促进各类数据共建共享与互联互通。
智慧城市新能源汽车应用示范，开展智能有序充电、新能源汽车与可再生能源融合发展、城市基础设施与城际智能交通、异构多模式通信网络融合等综合示范，支持以智能网联汽车为载体的城市无人驾驶物流配送、市政环卫、快速公交系统（BRT）、自动代客泊车和特定场景示范应用。
6、基础设施建设
1）加快充换电基础设施建设
科学布局充换电基础设施，加强与城乡建设规划、电网规划及物业管理、城市停车等的统筹协调。依托“互联网+”智慧能源，提升智能化水平，积极推广智能有序慢充为主、应急快充为辅的居民区充电服务模式，加快形成适度超前、快充为主、慢充为辅的高速公路和城乡公共充电网络，鼓励开展换电模式应用，加强智能有序充电、大功率充电、无线充电等新型充电技术研发，提高充电便利性和产品可靠性。
引导企业联合建立充电设施运营服务平台，实现互联互通、信息共享与统一结算。加强充电设备与配电系统安全监测预警等技术研发，规范无线充电设施电磁频谱使用，提高充电设施安全性、一致性、可靠性，提升服务保障水平。
鼓励商业模式创新。结合老旧小区改造、城市更新等工作，引导多方联合开展充电设施建设运营，支持居民区多车一桩、临近车位共享等合作模式发展。鼓励充电场站与商业地产相结合，建设停车充电一体化服务设施，提升公共场所充电服务能力，拓展增值服务。完善充电设施保险制度。
2）推进新一代无线通信网络建设
加快基于蜂窝通信技术的车辆与车外其他设备间的无线通信（C—V2X）标准制定和技术升级。推进交通标志标识等道路基础设施数字化改造升级，加强交通信号灯、交通标志标线、通信设施、智能路侧设备、车载终端之间的智能互联，推进城市道路基础设施智能化建设改造相关标准制定和管理平台建设。加快差分基站建设，推动北斗等卫星导航系统在高精度定位领域应用。
3）有序推进氢燃料供给体系建设
提高氢燃料制储运经济性。因地制宜开展工业副产氢及可再生能源制氢技术应用，加快推进先进适用储氢材料产业化。开展高压气态、深冷气态、低温液态及固态等多种形式储运技术示范应用，探索建设氢燃料运输管道，逐步降低氢燃料储运成本。健全氢燃料制储运、加注等标准体系。加强氢燃料安全研究，强化全链条安全监管。
推进加氢基础设施建设。建立完善加氢基础设施的管理规范。引导企业根据氢燃料供给、消费需求等合理布局加氢基础设施，提升安全运行水平。支持利用现有场地和设施，开展油、气、氢、电综合供给服务。
4）建设智能基础设施服务平台
统筹充换电技术和接口、加氢技术和接口、车用储氢装置、车用通信协议、智能化道路建设、数据传输与结算等标准的制修订，构建基础设施互联互通标准体系。引导企业建设智能基础设施、高精度动态地图、云控基础数据等服务平台，开展充换电、加氢、智能交通等综合服务试点示范，实现基础设施的互联互通和智能管理。
