产业园区融资模式(物流园区的5种运营模式？)
1. 物流园区的5种运营模式？
物流园区运营模式一般包括：
管理模式，即物流园区以集中管理方式实现整个物流环路的优化；
服务模式，即对采购商和销售商提供标准的物流服务；
融资模式，即利用物流园区的合作伙伴关系、贸易货流、财务等进行融资；
信息模式，即通过信息及时传递、多元平台信息交流使物流园区的运营模式更加高效；
开放模式，即开放园区内的仓储服务、运输服务、物流信息服务、物流链接和物流项目等，实现物流行业的整体开放。
2. 产业园区规划服务流程？
双方初步电话沟通 了解项目基本情况 受甲方邀请，在项目开始前去项目现场对基本情况进行调研，出具初步的工作方案 双方确定服务价格 达成合作意向，签订合作协议 项目执行
1、项目调研：收集项目信息、与甲方进行充分交流
2、初稿撰写：根据调研情况，编制规划初步方案
3、内部评审：公司内部专家、业务部门主管和外聘专家对项目进行初步评审，提出修改意见
4、修改完善
5、中期汇报：向甲方及甲方要求的专家进行项目成果中期汇报
6、报告修改
7、终期汇报并提交最终报告，项目完成 后续服务 1、协助指导项目的实施工作 2、招商引资，项目融资 3、园区平台搭建、推广等服务
3. 产业园区规划服务流程？
双方初步电话沟通 了解项目基本情况 受甲方邀请，在项目开始前去项目现场对基本情况进行调研，出具初步的工作方案 双方确定服务价格 达成合作意向，签订合作协议 项目执行
1、项目调研：收集项目信息、与甲方进行充分交流
2、初稿撰写：根据调研情况，编制规划初步方案
3、内部评审：公司内部专家、业务部门主管和外聘专家对项目进行初步评审，提出修改意见
4、修改完善
5、中期汇报：向甲方及甲方要求的专家进行项目成果中期汇报
6、报告修改
7、终期汇报并提交最终报告，项目完成 后续服务 1、协助指导项目的实施工作 2、招商引资，项目融资 3、园区平台搭建、推广等服务
4. 产业园区规划服务流程？
双方初步电话沟通 了解项目基本情况 受甲方邀请，在项目开始前去项目现场对基本情况进行调研，出具初步的工作方案 双方确定服务价格 达成合作意向，签订合作协议 项目执行
1、项目调研：收集项目信息、与甲方进行充分交流
2、初稿撰写：根据调研情况，编制规划初步方案
3、内部评审：公司内部专家、业务部门主管和外聘专家对项目进行初步评审，提出修改意见
4、修改完善
5、中期汇报：向甲方及甲方要求的专家进行项目成果中期汇报
6、报告修改
7、终期汇报并提交最终报告，项目完成 后续服务 1、协助指导项目的实施工作 2、招商引资，项目融资 3、园区平台搭建、推广等服务
5. 物流园区的5种运营模式？
物流园区运营模式一般包括：
管理模式，即物流园区以集中管理方式实现整个物流环路的优化；
服务模式，即对采购商和销售商提供标准的物流服务；
融资模式，即利用物流园区的合作伙伴关系、贸易货流、财务等进行融资；
信息模式，即通过信息及时传递、多元平台信息交流使物流园区的运营模式更加高效；
开放模式，即开放园区内的仓储服务、运输服务、物流信息服务、物流链接和物流项目等，实现物流行业的整体开放。
6. 物流园区的5种运营模式？
物流园区运营模式一般包括：
管理模式，即物流园区以集中管理方式实现整个物流环路的优化；
服务模式，即对采购商和销售商提供标准的物流服务；
融资模式，即利用物流园区的合作伙伴关系、贸易货流、财务等进行融资；
信息模式，即通过信息及时传递、多元平台信息交流使物流园区的运营模式更加高效；
开放模式，即开放园区内的仓储服务、运输服务、物流信息服务、物流链接和物流项目等，实现物流行业的整体开放。
7. 国家级文化产业园区最新标准？
第一章 总 则
第一条 为满足人民群众的文化消费需求，促进我国文化产业健康持续发展，推动国家级文化产业示范园区（以下简称园区）建设，规范园区申报、命名和监督管理，特制定本办法。
第二条 本办法所称园区是指进行文化产业资源开发、文化企业和行业集聚及相关产业链汇聚，对区域文化及相关产业发展起示范、带动作用，发挥园区的经济、社会效益的特定区域。
第三条 园区建设应遵循统筹规划、合理布局、突出特色、内容优先、自主创新的原则。
第四条 文化部负责国家级文化产业示范园区的申报、命名、管理和考核。
第五条 省级文化行政主管部门负责本辖区省级的文化产业园区的申报、命名、管理和考核，并负责对国家级文化产业示范园区的指导和监管。
第六条 园区每两年申报、命名一次，每次命名不超过两个。原则上每个省级行政区内园区总量不超过两个。园区每两年考核一次。
第二章 申报与命名
第七条 申报国家级文化产业示范园区应具备以下条件：
（一）符合国家文化产业规划、当地整体规划和产业发展规划，在土地、消防、安全、节能、环保、卫生等方面符合国家相关规定和标准。
（二）具有完善的基础设施，能够充分利用区域优势，为文化企业发展提供必要的硬件环境。园区内非文化类商业及其它配套面积不得超过园区总建设面积的20%.
（三）有丰富的文化内容和明确的文化产业特色，成绩显著，在全国或本省及区域内具有代表性和示范性。
（四）已经集聚了一定数量的文化企业，园区内文化企业数量占园区企业总数的60%以上。园区内文化产业产值、交易额等经济效益指标居于国内领先地位。园区内文化企业所生产的文化产品和所提供的文化服务内容健康。
（五）有专门的管理机构和管理人员，管理制度健全，没有发生违法违规行为。
（六）有配套的公共服务体系，能够为进入园区的企业提供企业孵化、融资中介、技术、信息、交易、展示等公共服务。
（七）建设和运营管理单位是法人单位。
（八）规范运营两年以上，且经济和社会效益业绩显著。
（九）法律法规确定的其他条件。
第八条 对于预期社会效益和经济效益好、成长性高、有发展前景、具有引领和示范作用，但尚未具备国家级文化产业示范园区条件的文化产业园区，文化部可命名为国家级文化产业试验园区。
第九条 申报园区，由其建设单位作为申报单位向所在地省级文化行政主管部门提出申报申请，由省级文化行政主管部门进行初审。
第十条 对初审合格的由省级文化行政主管部门负责向文化部提出国家级文化产业示范园区命名申请，并按本办法第七条规定的内容提交《国家级文化产业示范园区申请报告》。
第十一条 文化部文化产业司负责组织相关部门及专家对《国家级文化产业示范园区申请报告》进行评审，形成评审意见。
第十二条 对评审合格的，经文化部部务会议讨论通过后，在文化部网站和《中国文化报》上公示，公示时间为20天。
第十三条 公示结束后，文化部对符合条件的命名为国家级文化产业示范园区。
第三章 管理和考核
第十四条 文化部文化产业司负责园区的指导和监督管理工作，按本办法组织执行相关命名评审及管理工作；组织开展园区之间的交流活动；组织园区考核工作；推动园区对外交流与合作；协调园区申请贷款和专项资金扶持。
第十五条 园区所在地的省级文化行政主管部门负责协调、指导园区建设和对园区的监管，并配合地方人民政府出台相关的优惠政策和支持措施。
第十六条 园区对规划和重要文化产业项目作重大调整时，须报文化部文化产业司备案。
第十七条 园区每年四月须向省级文化行政主管部门和文化部文化产业司报送年度发展情况。
第十八条 文化部文化产业司依照本办法规定组织相关部门及专家，对已命名的园区进行建设目标考核，考核每两年进行一次。考核结果分为通过考核、限期整改、撤销命名三种。限期整改的期限不超过六个月。
第十九条 对园区的考核包括以下方面：
（一）园区发展方向符合国家有关政策法规和本办法要求；
（二）园区发展规划实施情况；
（三）园区管理及整体运营是否遵纪守法；
（四）园区服务体系建设情况；
（五）园区内文化企业发展情况；
（六）省级文化行政主管部门对园区管理的意见。
第二十条 园区有下列行为之一的，文化部将撤销其“国家级文化产业示范园区”称号：
（一）损害消费者利益的，并造成严重不良社会影响的；
（二）宣传虚假文化产品和服务信息并造成严重社会影响的；
（三）经营管理不善，不能达到园区认定条件的；
（四）考核不合格，并在规定期限内整改不达标的；
（五）申报时提供虚假材料或采取其它手段骗取园区资格的；
（六）有重大违法违规行为，受到法律、行政处罚的；
（七）其他对社会造成不良影响的行为；
（八）因政策或经营方向调整而改变园区性质的。
第四章 附 则
第二十一条 本办法由文化部负责解释。
第二十二条 本办法自公布之日起施行。
8. 物流园区的5种运营模式？
物流园区运营模式一般包括：
管理模式，即物流园区以集中管理方式实现整个物流环路的优化；
服务模式，即对采购商和销售商提供标准的物流服务；
融资模式，即利用物流园区的合作伙伴关系、贸易货流、财务等进行融资；
信息模式，即通过信息及时传递、多元平台信息交流使物流园区的运营模式更加高效；
开放模式，即开放园区内的仓储服务、运输服务、物流信息服务、物流链接和物流项目等，实现物流行业的整体开放。
9. 产业园区规划服务流程？
双方初步电话沟通 了解项目基本情况 受甲方邀请，在项目开始前去项目现场对基本情况进行调研，出具初步的工作方案 双方确定服务价格 达成合作意向，签订合作协议 项目执行
1、项目调研：收集项目信息、与甲方进行充分交流
2、初稿撰写：根据调研情况，编制规划初步方案
3、内部评审：公司内部专家、业务部门主管和外聘专家对项目进行初步评审，提出修改意见
4、修改完善
5、中期汇报：向甲方及甲方要求的专家进行项目成果中期汇报
6、报告修改
7、终期汇报并提交最终报告，项目完成 后续服务 1、协助指导项目的实施工作 2、招商引资，项目融资 3、园区平台搭建、推广等服务
10. 青岛东岸产业园是什么？
青岛东岸产业园是位于中国山东省青岛市黄岛区的一个现代化综合性工业园区，占地面积约6.6平方公里。主要聚焦于高端装备制造、新材料、新能源、智能制造、生物医药等领域，致力于打造集创新研发、设计开发、生产制造、物流配送、商务服务为一体的高端产业聚集区。
该园区的特色和优势主要有以下几个方面：
1. 交通便利：青岛东岸产业园位于黄岛区，紧靠港口和机场，地理位置优越，交通非常便利。
2. 重点产业：该园区聚焦于高端装备制造、新材料、新能源、智能制造以及生物医药等重点产业，具有非常强的技术和创新能力。
3. 专业服务：该园区提供专业化服务，包括财税审计、知识产权保护、融资等服务。同时，该园区还提供企业孵化器和加速器等服务，以帮助入驻企业快速发展。
4. 国际化视野：该园区注重开放合作，积极吸引国内外优秀企业和人才入驻。同时，该园区与国际知名产业园区进行了战略合作，加强了国际交流和合作。
综上所述，青岛东岸产业园是一个以高端制造为主要特色，并以提供专业化服务与国际化视野为核心优势的综合性工业园区。
11. 青岛东岸产业园是什么？
青岛东岸产业园是位于中国山东省青岛市黄岛区的一个现代化综合性工业园区，占地面积约6.6平方公里。主要聚焦于高端装备制造、新材料、新能源、智能制造、生物医药等领域，致力于打造集创新研发、设计开发、生产制造、物流配送、商务服务为一体的高端产业聚集区。
该园区的特色和优势主要有以下几个方面：
1. 交通便利：青岛东岸产业园位于黄岛区，紧靠港口和机场，地理位置优越，交通非常便利。
2. 重点产业：该园区聚焦于高端装备制造、新材料、新能源、智能制造以及生物医药等重点产业，具有非常强的技术和创新能力。
3. 专业服务：该园区提供专业化服务，包括财税审计、知识产权保护、融资等服务。同时，该园区还提供企业孵化器和加速器等服务，以帮助入驻企业快速发展。
4. 国际化视野：该园区注重开放合作，积极吸引国内外优秀企业和人才入驻。同时，该园区与国际知名产业园区进行了战略合作，加强了国际交流和合作。
综上所述，青岛东岸产业园是一个以高端制造为主要特色，并以提供专业化服务与国际化视野为核心优势的综合性工业园区。
12. 工业用地盈利模式？
工业用地的盈利模式主要有以下几种:
1. 直接销售模式:直接向需要土地的工业企业销售土地使用权,这是最基本的盈利模式。盈利取决于土地的成本价格与售价差异,以及土地转让带来的增值收益。这种模式风险较小,但收益也较为有限。
2. 出租模式:将土地出租给工业企业进行生产经营使用。这种模式可以获得长期的租金收入,收益较为稳定。但也面临租户选择与管理的风险,且租金收入可能无法跟上土地价值的增长速度。
3. 产业园开发模式:对土地进行整体规划开发,建设产业园或工业区,通过提供标准化厂房、配套设施等吸引优质的工业企业入驻,这种模式通过提供更完善的产业空间实现更高的租金与土地转让收益。但前期投入较大,开发及运营风险也更大。
4. 基于收益分成的合作模式:与工业企业合作,由工业企业负责在该地块投资建设工厂以及后续的生产经营,土地所有者通过与企业利润或产值的分成来获得收益。这种模式风险较小,长期收益也较稳定,但短期收益较难实现,且分成比例的确定也是一个关键。
5. 融资开发模式:通过合作开发、联合开发等方式引入其他开发商或投资方,利用外部资金和开发能力共同开发工业用地,通过项目开发收益与土地增值实现收益分配。这种模式可以实现更大规模的开发,降低风险,但会面临利益分配的难度与合作方选择的风险。
综上,工业用地的盈利模式较为多样,从直接销售到开发运营不等。开发商需要根据自身的资金实力、管理能力以及市场环境选择适宜的盈利模式。从长期来看,产业园开发模式与基于收益分成的模式较为理想,但也面临较大的风险,需谨慎评估。不同模式之间也可以灵活结合,共同实现工业用地资产的充分开发与利用。
13. 园区建设筹资模式有哪几种？
有6种：
一是政府主导模式。特点是：财政投入，负债发展。不少地区在没有其他筹资途径但又急需迅速建设时，往往采用土地等资产或资源抵押贷款，完成园区建设投入。
二是企业主导模式。特点是：政府授权，企业构建平台。璧山的奥康工业园、成都双流蛟龙工业港都是这种模式。
三是BOT模式。即建设—经营—移交，是指政府通过协议将基础设施的建设、经营和管理权让渡给项目的投资者和经营者，协议期限届满，投资者和经营者无偿将该设施移交给政府的投融资方式。
四是BT模式。BT是BOT模式演变而来，所不同的就是在建设和移交之间没有了经营环节，政府（或政府下属的公司）必须按约定总价（或完工后评估总价）分期偿还投资方的融资和建设费用。
五是代建模式。这种模式是将本应由政府或资源企业投资建设的基础设施，先由使用企业投资建设，然后，建设费用在使用企业的使用费用中抵扣。
六是综合模式。就是借鉴经营城市做法，树立经营园区理念，按照市场化运作，加大园区建设投入力度。
14. 工业用地盈利模式？
工业用地的盈利模式主要有以下几种:
1. 直接销售模式:直接向需要土地的工业企业销售土地使用权,这是最基本的盈利模式。盈利取决于土地的成本价格与售价差异,以及土地转让带来的增值收益。这种模式风险较小,但收益也较为有限。
2. 出租模式:将土地出租给工业企业进行生产经营使用。这种模式可以获得长期的租金收入,收益较为稳定。但也面临租户选择与管理的风险,且租金收入可能无法跟上土地价值的增长速度。
3. 产业园开发模式:对土地进行整体规划开发,建设产业园或工业区,通过提供标准化厂房、配套设施等吸引优质的工业企业入驻,这种模式通过提供更完善的产业空间实现更高的租金与土地转让收益。但前期投入较大,开发及运营风险也更大。
4. 基于收益分成的合作模式:与工业企业合作,由工业企业负责在该地块投资建设工厂以及后续的生产经营,土地所有者通过与企业利润或产值的分成来获得收益。这种模式风险较小,长期收益也较稳定,但短期收益较难实现,且分成比例的确定也是一个关键。
5. 融资开发模式:通过合作开发、联合开发等方式引入其他开发商或投资方,利用外部资金和开发能力共同开发工业用地,通过项目开发收益与土地增值实现收益分配。这种模式可以实现更大规模的开发,降低风险,但会面临利益分配的难度与合作方选择的风险。
综上,工业用地的盈利模式较为多样,从直接销售到开发运营不等。开发商需要根据自身的资金实力、管理能力以及市场环境选择适宜的盈利模式。从长期来看,产业园开发模式与基于收益分成的模式较为理想,但也面临较大的风险,需谨慎评估。不同模式之间也可以灵活结合,共同实现工业用地资产的充分开发与利用。
15. 园区建设筹资模式有哪几种？
有6种：
一是政府主导模式。特点是：财政投入，负债发展。不少地区在没有其他筹资途径但又急需迅速建设时，往往采用土地等资产或资源抵押贷款，完成园区建设投入。
二是企业主导模式。特点是：政府授权，企业构建平台。璧山的奥康工业园、成都双流蛟龙工业港都是这种模式。
三是BOT模式。即建设—经营—移交，是指政府通过协议将基础设施的建设、经营和管理权让渡给项目的投资者和经营者，协议期限届满，投资者和经营者无偿将该设施移交给政府的投融资方式。
四是BT模式。BT是BOT模式演变而来，所不同的就是在建设和移交之间没有了经营环节，政府（或政府下属的公司）必须按约定总价（或完工后评估总价）分期偿还投资方的融资和建设费用。
五是代建模式。这种模式是将本应由政府或资源企业投资建设的基础设施，先由使用企业投资建设，然后，建设费用在使用企业的使用费用中抵扣。
六是综合模式。就是借鉴经营城市做法，树立经营园区理念，按照市场化运作，加大园区建设投入力度。
16. 园区建设筹资模式有哪几种？
有6种：
一是政府主导模式。特点是：财政投入，负债发展。不少地区在没有其他筹资途径但又急需迅速建设时，往往采用土地等资产或资源抵押贷款，完成园区建设投入。
二是企业主导模式。特点是：政府授权，企业构建平台。璧山的奥康工业园、成都双流蛟龙工业港都是这种模式。
三是BOT模式。即建设—经营—移交，是指政府通过协议将基础设施的建设、经营和管理权让渡给项目的投资者和经营者，协议期限届满，投资者和经营者无偿将该设施移交给政府的投融资方式。
四是BT模式。BT是BOT模式演变而来，所不同的就是在建设和移交之间没有了经营环节，政府（或政府下属的公司）必须按约定总价（或完工后评估总价）分期偿还投资方的融资和建设费用。
五是代建模式。这种模式是将本应由政府或资源企业投资建设的基础设施，先由使用企业投资建设，然后，建设费用在使用企业的使用费用中抵扣。
六是综合模式。就是借鉴经营城市做法，树立经营园区理念，按照市场化运作，加大园区建设投入力度。
17. 工业用地盈利模式？
工业用地的盈利模式主要有以下几种:
1. 直接销售模式:直接向需要土地的工业企业销售土地使用权,这是最基本的盈利模式。盈利取决于土地的成本价格与售价差异,以及土地转让带来的增值收益。这种模式风险较小,但收益也较为有限。
2. 出租模式:将土地出租给工业企业进行生产经营使用。这种模式可以获得长期的租金收入,收益较为稳定。但也面临租户选择与管理的风险,且租金收入可能无法跟上土地价值的增长速度。
3. 产业园开发模式:对土地进行整体规划开发,建设产业园或工业区,通过提供标准化厂房、配套设施等吸引优质的工业企业入驻,这种模式通过提供更完善的产业空间实现更高的租金与土地转让收益。但前期投入较大,开发及运营风险也更大。
4. 基于收益分成的合作模式:与工业企业合作,由工业企业负责在该地块投资建设工厂以及后续的生产经营,土地所有者通过与企业利润或产值的分成来获得收益。这种模式风险较小,长期收益也较稳定,但短期收益较难实现,且分成比例的确定也是一个关键。
5. 融资开发模式:通过合作开发、联合开发等方式引入其他开发商或投资方,利用外部资金和开发能力共同开发工业用地,通过项目开发收益与土地增值实现收益分配。这种模式可以实现更大规模的开发,降低风险,但会面临利益分配的难度与合作方选择的风险。
综上,工业用地的盈利模式较为多样,从直接销售到开发运营不等。开发商需要根据自身的资金实力、管理能力以及市场环境选择适宜的盈利模式。从长期来看,产业园开发模式与基于收益分成的模式较为理想,但也面临较大的风险,需谨慎评估。不同模式之间也可以灵活结合,共同实现工业用地资产的充分开发与利用。
18. 青岛东岸产业园是什么？
青岛东岸产业园是位于中国山东省青岛市黄岛区的一个现代化综合性工业园区，占地面积约6.6平方公里。主要聚焦于高端装备制造、新材料、新能源、智能制造、生物医药等领域，致力于打造集创新研发、设计开发、生产制造、物流配送、商务服务为一体的高端产业聚集区。
该园区的特色和优势主要有以下几个方面：
1. 交通便利：青岛东岸产业园位于黄岛区，紧靠港口和机场，地理位置优越，交通非常便利。
2. 重点产业：该园区聚焦于高端装备制造、新材料、新能源、智能制造以及生物医药等重点产业，具有非常强的技术和创新能力。
3. 专业服务：该园区提供专业化服务，包括财税审计、知识产权保护、融资等服务。同时，该园区还提供企业孵化器和加速器等服务，以帮助入驻企业快速发展。
4. 国际化视野：该园区注重开放合作，积极吸引国内外优秀企业和人才入驻。同时，该园区与国际知名产业园区进行了战略合作，加强了国际交流和合作。
综上所述，青岛东岸产业园是一个以高端制造为主要特色，并以提供专业化服务与国际化视野为核心优势的综合性工业园区。
19. 青岛东岸产业园是什么？
青岛东岸产业园是位于中国山东省青岛市黄岛区的一个现代化综合性工业园区，占地面积约6.6平方公里。主要聚焦于高端装备制造、新材料、新能源、智能制造、生物医药等领域，致力于打造集创新研发、设计开发、生产制造、物流配送、商务服务为一体的高端产业聚集区。
该园区的特色和优势主要有以下几个方面：
1. 交通便利：青岛东岸产业园位于黄岛区，紧靠港口和机场，地理位置优越，交通非常便利。
2. 重点产业：该园区聚焦于高端装备制造、新材料、新能源、智能制造以及生物医药等重点产业，具有非常强的技术和创新能力。
3. 专业服务：该园区提供专业化服务，包括财税审计、知识产权保护、融资等服务。同时，该园区还提供企业孵化器和加速器等服务，以帮助入驻企业快速发展。
4. 国际化视野：该园区注重开放合作，积极吸引国内外优秀企业和人才入驻。同时，该园区与国际知名产业园区进行了战略合作，加强了国际交流和合作。
综上所述，青岛东岸产业园是一个以高端制造为主要特色，并以提供专业化服务与国际化视野为核心优势的综合性工业园区。
20. 工业用地盈利模式？
工业用地的盈利模式主要有以下几种:
1. 直接销售模式:直接向需要土地的工业企业销售土地使用权,这是最基本的盈利模式。盈利取决于土地的成本价格与售价差异,以及土地转让带来的增值收益。这种模式风险较小,但收益也较为有限。
2. 出租模式:将土地出租给工业企业进行生产经营使用。这种模式可以获得长期的租金收入,收益较为稳定。但也面临租户选择与管理的风险,且租金收入可能无法跟上土地价值的增长速度。
3. 产业园开发模式:对土地进行整体规划开发,建设产业园或工业区,通过提供标准化厂房、配套设施等吸引优质的工业企业入驻,这种模式通过提供更完善的产业空间实现更高的租金与土地转让收益。但前期投入较大,开发及运营风险也更大。
4. 基于收益分成的合作模式:与工业企业合作,由工业企业负责在该地块投资建设工厂以及后续的生产经营,土地所有者通过与企业利润或产值的分成来获得收益。这种模式风险较小,长期收益也较稳定,但短期收益较难实现,且分成比例的确定也是一个关键。
5. 融资开发模式:通过合作开发、联合开发等方式引入其他开发商或投资方,利用外部资金和开发能力共同开发工业用地,通过项目开发收益与土地增值实现收益分配。这种模式可以实现更大规模的开发,降低风险,但会面临利益分配的难度与合作方选择的风险。
综上,工业用地的盈利模式较为多样,从直接销售到开发运营不等。开发商需要根据自身的资金实力、管理能力以及市场环境选择适宜的盈利模式。从长期来看,产业园开发模式与基于收益分成的模式较为理想,但也面临较大的风险,需谨慎评估。不同模式之间也可以灵活结合,共同实现工业用地资产的充分开发与利用。
21. 中莉产业园办公如何？
很好。
优势一：营商环境优质
产业园区是一个复杂的综合体，其核心竞争力来源不仅在于其所提供的显性基础设施等物质条件，还在于其地理区位、战略定位、营商环境和品牌形象等诸多因素。例如，对于产业园区来讲，金融服务是营商环境中最关键的一环，因此，为了营造良好的发展环境，产业园区需要引进银行、产业基金、风险投资、天使投资等金融服务业及中介机构，为企业提供更加便捷的金融服务，建立良好的园区金融服务环境。因此，可以为企业提供行政服务、基础设施建设，还会提供提供良好的生存环境，如园区产业关联平台、融资渠道平台等。
优势二：成本降低
产业园在建设时，会考虑能最大化适合各中小企业的选择标准，让企业根据实际的需求进行支配和再规划。充分发挥园区专业化和技术优势，提高企业的整体效率水平，将企业的资金和精力集中于产品开发、市场扩展等核心业务，从而增加企业的发展和后续动力。只这一项就可节约成本15%以上。
其中，产业园区的办公产品会比单纯的写字楼产品便宜很多，这大概也是很多企业选择产业园区的原因。
优势三：利润增长
产业园区是地方经济加快发展的重要依托和主要源泉，通过优化布局、错位发展，建设特色园区、专业园区，发展特色产业、主导产业，有助于推进园区转型升级，增强园区承载能力，提升新增长点的质量与效益。
当前市场经济的发展速度已经到了一日多变的情况，企业入驻产业园能快速投产，抓住时机，赚取更大的利润。通过节约时间成本，能使企业把更多的精力投入到产品研发生产，提高核心技术力上，增加企业的产能值。
优势四：配套完整
产业园都是针对各行各业的需求进行深入分析和规划，而建立标准化。在产业园的建设方面，格外注重对园区生态环境的建设；同时还会配备基础的商业配套、人才公寓等，满足企业及企业员工的刚性需求。
优势五：产业聚集
产业园不仅可以通过吸引产业转移，引入相对先进的技术和管理，而且能够高效地促进产业集聚，提升当地经济竞争力，并促进产业结构调整。无论是高新技术开发区、经济技术开发区，还是其他各类工业园区，其设立的目标都是为了促进产业集聚发展，引领区域经济跨域发展。
每个园区都有自己的产业定位，企业选择对应产业的园区能够接触到所在行业的产业链相关企业。园区结合自身区域内产业分布特点，可以整合更多优质资源。同时，园区也在引进大量优质企业，促进资源的有效嫁接，营造良好的产业发展环境，利用园区资源优势形成极具特色的产业集群。
优势六：服务完善
产业园为了促进自身核心竞争力，完善区域服务功能，都会打造和提供全方位服务平台，针对企业的帮扶机制也很健全。同时园区内还建立专人管理的运营团队，为企业提供工商注册、政策咨询申报、金融对接等各类便捷服务。同时针对物业问题、维修维保等，园区物业都会提供周到服务，给企业主省去烦心杂事，有足够时间和精力经营公司，专注推动企业发展。
22. 中莉产业园办公如何？
很好。
优势一：营商环境优质
产业园区是一个复杂的综合体，其核心竞争力来源不仅在于其所提供的显性基础设施等物质条件，还在于其地理区位、战略定位、营商环境和品牌形象等诸多因素。例如，对于产业园区来讲，金融服务是营商环境中最关键的一环，因此，为了营造良好的发展环境，产业园区需要引进银行、产业基金、风险投资、天使投资等金融服务业及中介机构，为企业提供更加便捷的金融服务，建立良好的园区金融服务环境。因此，可以为企业提供行政服务、基础设施建设，还会提供提供良好的生存环境，如园区产业关联平台、融资渠道平台等。
优势二：成本降低
产业园在建设时，会考虑能最大化适合各中小企业的选择标准，让企业根据实际的需求进行支配和再规划。充分发挥园区专业化和技术优势，提高企业的整体效率水平，将企业的资金和精力集中于产品开发、市场扩展等核心业务，从而增加企业的发展和后续动力。只这一项就可节约成本15%以上。
其中，产业园区的办公产品会比单纯的写字楼产品便宜很多，这大概也是很多企业选择产业园区的原因。
优势三：利润增长
产业园区是地方经济加快发展的重要依托和主要源泉，通过优化布局、错位发展，建设特色园区、专业园区，发展特色产业、主导产业，有助于推进园区转型升级，增强园区承载能力，提升新增长点的质量与效益。
当前市场经济的发展速度已经到了一日多变的情况，企业入驻产业园能快速投产，抓住时机，赚取更大的利润。通过节约时间成本，能使企业把更多的精力投入到产品研发生产，提高核心技术力上，增加企业的产能值。
优势四：配套完整
产业园都是针对各行各业的需求进行深入分析和规划，而建立标准化。在产业园的建设方面，格外注重对园区生态环境的建设；同时还会配备基础的商业配套、人才公寓等，满足企业及企业员工的刚性需求。
优势五：产业聚集
产业园不仅可以通过吸引产业转移，引入相对先进的技术和管理，而且能够高效地促进产业集聚，提升当地经济竞争力，并促进产业结构调整。无论是高新技术开发区、经济技术开发区，还是其他各类工业园区，其设立的目标都是为了促进产业集聚发展，引领区域经济跨域发展。
每个园区都有自己的产业定位，企业选择对应产业的园区能够接触到所在行业的产业链相关企业。园区结合自身区域内产业分布特点，可以整合更多优质资源。同时，园区也在引进大量优质企业，促进资源的有效嫁接，营造良好的产业发展环境，利用园区资源优势形成极具特色的产业集群。
优势六：服务完善
产业园为了促进自身核心竞争力，完善区域服务功能，都会打造和提供全方位服务平台，针对企业的帮扶机制也很健全。同时园区内还建立专人管理的运营团队，为企业提供工商注册、政策咨询申报、金融对接等各类便捷服务。同时针对物业问题、维修维保等，园区物业都会提供周到服务，给企业主省去烦心杂事，有足够时间和精力经营公司，专注推动企业发展。
23. 中莉产业园办公如何？
很好。
优势一：营商环境优质
产业园区是一个复杂的综合体，其核心竞争力来源不仅在于其所提供的显性基础设施等物质条件，还在于其地理区位、战略定位、营商环境和品牌形象等诸多因素。例如，对于产业园区来讲，金融服务是营商环境中最关键的一环，因此，为了营造良好的发展环境，产业园区需要引进银行、产业基金、风险投资、天使投资等金融服务业及中介机构，为企业提供更加便捷的金融服务，建立良好的园区金融服务环境。因此，可以为企业提供行政服务、基础设施建设，还会提供提供良好的生存环境，如园区产业关联平台、融资渠道平台等。
优势二：成本降低
产业园在建设时，会考虑能最大化适合各中小企业的选择标准，让企业根据实际的需求进行支配和再规划。充分发挥园区专业化和技术优势，提高企业的整体效率水平，将企业的资金和精力集中于产品开发、市场扩展等核心业务，从而增加企业的发展和后续动力。只这一项就可节约成本15%以上。
其中，产业园区的办公产品会比单纯的写字楼产品便宜很多，这大概也是很多企业选择产业园区的原因。
优势三：利润增长
产业园区是地方经济加快发展的重要依托和主要源泉，通过优化布局、错位发展，建设特色园区、专业园区，发展特色产业、主导产业，有助于推进园区转型升级，增强园区承载能力，提升新增长点的质量与效益。
当前市场经济的发展速度已经到了一日多变的情况，企业入驻产业园能快速投产，抓住时机，赚取更大的利润。通过节约时间成本，能使企业把更多的精力投入到产品研发生产，提高核心技术力上，增加企业的产能值。
优势四：配套完整
产业园都是针对各行各业的需求进行深入分析和规划，而建立标准化。在产业园的建设方面，格外注重对园区生态环境的建设；同时还会配备基础的商业配套、人才公寓等，满足企业及企业员工的刚性需求。
优势五：产业聚集
产业园不仅可以通过吸引产业转移，引入相对先进的技术和管理，而且能够高效地促进产业集聚，提升当地经济竞争力，并促进产业结构调整。无论是高新技术开发区、经济技术开发区，还是其他各类工业园区，其设立的目标都是为了促进产业集聚发展，引领区域经济跨域发展。
每个园区都有自己的产业定位，企业选择对应产业的园区能够接触到所在行业的产业链相关企业。园区结合自身区域内产业分布特点，可以整合更多优质资源。同时，园区也在引进大量优质企业，促进资源的有效嫁接，营造良好的产业发展环境，利用园区资源优势形成极具特色的产业集群。
优势六：服务完善
产业园为了促进自身核心竞争力，完善区域服务功能，都会打造和提供全方位服务平台，针对企业的帮扶机制也很健全。同时园区内还建立专人管理的运营团队，为企业提供工商注册、政策咨询申报、金融对接等各类便捷服务。同时针对物业问题、维修维保等，园区物业都会提供周到服务，给企业主省去烦心杂事，有足够时间和精力经营公司，专注推动企业发展。
24. 国家级文化产业园区最新标准？
第一章 总 则
第一条 为满足人民群众的文化消费需求，促进我国文化产业健康持续发展，推动国家级文化产业示范园区（以下简称园区）建设，规范园区申报、命名和监督管理，特制定本办法。
第二条 本办法所称园区是指进行文化产业资源开发、文化企业和行业集聚及相关产业链汇聚，对区域文化及相关产业发展起示范、带动作用，发挥园区的经济、社会效益的特定区域。
第三条 园区建设应遵循统筹规划、合理布局、突出特色、内容优先、自主创新的原则。
第四条 文化部负责国家级文化产业示范园区的申报、命名、管理和考核。
第五条 省级文化行政主管部门负责本辖区省级的文化产业园区的申报、命名、管理和考核，并负责对国家级文化产业示范园区的指导和监管。
第六条 园区每两年申报、命名一次，每次命名不超过两个。原则上每个省级行政区内园区总量不超过两个。园区每两年考核一次。
第二章 申报与命名
第七条 申报国家级文化产业示范园区应具备以下条件：
（一）符合国家文化产业规划、当地整体规划和产业发展规划，在土地、消防、安全、节能、环保、卫生等方面符合国家相关规定和标准。
（二）具有完善的基础设施，能够充分利用区域优势，为文化企业发展提供必要的硬件环境。园区内非文化类商业及其它配套面积不得超过园区总建设面积的20%.
（三）有丰富的文化内容和明确的文化产业特色，成绩显著，在全国或本省及区域内具有代表性和示范性。
（四）已经集聚了一定数量的文化企业，园区内文化企业数量占园区企业总数的60%以上。园区内文化产业产值、交易额等经济效益指标居于国内领先地位。园区内文化企业所生产的文化产品和所提供的文化服务内容健康。
（五）有专门的管理机构和管理人员，管理制度健全，没有发生违法违规行为。
（六）有配套的公共服务体系，能够为进入园区的企业提供企业孵化、融资中介、技术、信息、交易、展示等公共服务。
（七）建设和运营管理单位是法人单位。
（八）规范运营两年以上，且经济和社会效益业绩显著。
（九）法律法规确定的其他条件。
第八条 对于预期社会效益和经济效益好、成长性高、有发展前景、具有引领和示范作用，但尚未具备国家级文化产业示范园区条件的文化产业园区，文化部可命名为国家级文化产业试验园区。
第九条 申报园区，由其建设单位作为申报单位向所在地省级文化行政主管部门提出申报申请，由省级文化行政主管部门进行初审。
第十条 对初审合格的由省级文化行政主管部门负责向文化部提出国家级文化产业示范园区命名申请，并按本办法第七条规定的内容提交《国家级文化产业示范园区申请报告》。
第十一条 文化部文化产业司负责组织相关部门及专家对《国家级文化产业示范园区申请报告》进行评审，形成评审意见。
第十二条 对评审合格的，经文化部部务会议讨论通过后，在文化部网站和《中国文化报》上公示，公示时间为20天。
第十三条 公示结束后，文化部对符合条件的命名为国家级文化产业示范园区。
第三章 管理和考核
第十四条 文化部文化产业司负责园区的指导和监督管理工作，按本办法组织执行相关命名评审及管理工作；组织开展园区之间的交流活动；组织园区考核工作；推动园区对外交流与合作；协调园区申请贷款和专项资金扶持。
第十五条 园区所在地的省级文化行政主管部门负责协调、指导园区建设和对园区的监管，并配合地方人民政府出台相关的优惠政策和支持措施。
第十六条 园区对规划和重要文化产业项目作重大调整时，须报文化部文化产业司备案。
第十七条 园区每年四月须向省级文化行政主管部门和文化部文化产业司报送年度发展情况。
第十八条 文化部文化产业司依照本办法规定组织相关部门及专家，对已命名的园区进行建设目标考核，考核每两年进行一次。考核结果分为通过考核、限期整改、撤销命名三种。限期整改的期限不超过六个月。
第十九条 对园区的考核包括以下方面：
（一）园区发展方向符合国家有关政策法规和本办法要求；
（二）园区发展规划实施情况；
（三）园区管理及整体运营是否遵纪守法；
（四）园区服务体系建设情况；
（五）园区内文化企业发展情况；
（六）省级文化行政主管部门对园区管理的意见。
第二十条 园区有下列行为之一的，文化部将撤销其“国家级文化产业示范园区”称号：
（一）损害消费者利益的，并造成严重不良社会影响的；
（二）宣传虚假文化产品和服务信息并造成严重社会影响的；
（三）经营管理不善，不能达到园区认定条件的；
（四）考核不合格，并在规定期限内整改不达标的；
（五）申报时提供虚假材料或采取其它手段骗取园区资格的；
（六）有重大违法违规行为，受到法律、行政处罚的；
（七）其他对社会造成不良影响的行为；
（八）因政策或经营方向调整而改变园区性质的。
第四章 附 则
第二十一条 本办法由文化部负责解释。
第二十二条 本办法自公布之日起施行。
25. 园区建设筹资模式有哪几种？
有6种：
一是政府主导模式。特点是：财政投入，负债发展。不少地区在没有其他筹资途径但又急需迅速建设时，往往采用土地等资产或资源抵押贷款，完成园区建设投入。
二是企业主导模式。特点是：政府授权，企业构建平台。璧山的奥康工业园、成都双流蛟龙工业港都是这种模式。
三是BOT模式。即建设—经营—移交，是指政府通过协议将基础设施的建设、经营和管理权让渡给项目的投资者和经营者，协议期限届满，投资者和经营者无偿将该设施移交给政府的投融资方式。
四是BT模式。BT是BOT模式演变而来，所不同的就是在建设和移交之间没有了经营环节，政府（或政府下属的公司）必须按约定总价（或完工后评估总价）分期偿还投资方的融资和建设费用。
五是代建模式。这种模式是将本应由政府或资源企业投资建设的基础设施，先由使用企业投资建设，然后，建设费用在使用企业的使用费用中抵扣。
六是综合模式。就是借鉴经营城市做法，树立经营园区理念，按照市场化运作，加大园区建设投入力度。
26. 中莉产业园办公如何？
很好。
优势一：营商环境优质
产业园区是一个复杂的综合体，其核心竞争力来源不仅在于其所提供的显性基础设施等物质条件，还在于其地理区位、战略定位、营商环境和品牌形象等诸多因素。例如，对于产业园区来讲，金融服务是营商环境中最关键的一环，因此，为了营造良好的发展环境，产业园区需要引进银行、产业基金、风险投资、天使投资等金融服务业及中介机构，为企业提供更加便捷的金融服务，建立良好的园区金融服务环境。因此，可以为企业提供行政服务、基础设施建设，还会提供提供良好的生存环境，如园区产业关联平台、融资渠道平台等。
优势二：成本降低
产业园在建设时，会考虑能最大化适合各中小企业的选择标准，让企业根据实际的需求进行支配和再规划。充分发挥园区专业化和技术优势，提高企业的整体效率水平，将企业的资金和精力集中于产品开发、市场扩展等核心业务，从而增加企业的发展和后续动力。只这一项就可节约成本15%以上。
其中，产业园区的办公产品会比单纯的写字楼产品便宜很多，这大概也是很多企业选择产业园区的原因。
优势三：利润增长
产业园区是地方经济加快发展的重要依托和主要源泉，通过优化布局、错位发展，建设特色园区、专业园区，发展特色产业、主导产业，有助于推进园区转型升级，增强园区承载能力，提升新增长点的质量与效益。
当前市场经济的发展速度已经到了一日多变的情况，企业入驻产业园能快速投产，抓住时机，赚取更大的利润。通过节约时间成本，能使企业把更多的精力投入到产品研发生产，提高核心技术力上，增加企业的产能值。
优势四：配套完整
产业园都是针对各行各业的需求进行深入分析和规划，而建立标准化。在产业园的建设方面，格外注重对园区生态环境的建设；同时还会配备基础的商业配套、人才公寓等，满足企业及企业员工的刚性需求。
优势五：产业聚集
产业园不仅可以通过吸引产业转移，引入相对先进的技术和管理，而且能够高效地促进产业集聚，提升当地经济竞争力，并促进产业结构调整。无论是高新技术开发区、经济技术开发区，还是其他各类工业园区，其设立的目标都是为了促进产业集聚发展，引领区域经济跨域发展。
每个园区都有自己的产业定位，企业选择对应产业的园区能够接触到所在行业的产业链相关企业。园区结合自身区域内产业分布特点，可以整合更多优质资源。同时，园区也在引进大量优质企业，促进资源的有效嫁接，营造良好的产业发展环境，利用园区资源优势形成极具特色的产业集群。
优势六：服务完善
产业园为了促进自身核心竞争力，完善区域服务功能，都会打造和提供全方位服务平台，针对企业的帮扶机制也很健全。同时园区内还建立专人管理的运营团队，为企业提供工商注册、政策咨询申报、金融对接等各类便捷服务。同时针对物业问题、维修维保等，园区物业都会提供周到服务，给企业主省去烦心杂事，有足够时间和精力经营公司，专注推动企业发展。
27. 产业园区体制模式有多少种？
1，上海漕河泾模式
上海漕河泾开发区是中国最优秀的园区之一，作为中国最早一批国家级开发区中的佼佼者，是中国开发区领域“管运分离”体制机制创新的一个标杆式的存在。
,1984年成立、规划面积14.28平方公里（包括地跨徐汇、闵行两区的本部园区5.98平方公里以及2004年经国务院批准向浦东扩区的8.3平方公里）的漕河泾开发区，是国务院批准设立的经济技术开发区、高新技术产业开发区和出口加工区，是全国唯一具有双重性质的开发区（享有国家经济技术开发区和国家级高新技术产业开发区双重优惠政策）。
开发区最早的名字叫“上海漕河泾微电子工业区”，也是中国第一个微电子工业区，最初以上海市财政无息专项贷款投入开发建设，直到1988年更名为漕河泾开发区。
它最大的特色就是采用法定公司制（“人大立法、政府管理、公司运作”）的独特操盘与管理模式，也就是由漕河泾开发总公司进行开发运营。没有管委会、市场化运作、公司制经营，漕河泾总公司的不同业务部门对接当地政府的不同管理部门，在众多国家级开发区中，是一个具有鲜明特色的另类。
因此漕河泾也被称为“没有管委会的开发区”——“面对政府是企业，面对企业是政府”。这种高度市场化的模式，让漕河泾（也就是上海临港集团的前身）得以全身心投入到科技园区的开发运营当中，取得了相当优异的运营成绩。
目前，漕河泾开发区拥有以3M、ARM、飞利浦、思科、腾讯、星巴克、字节跳动、商汤科技、默沙东、强生、雅培、捷普、嘉吉投资、长安标致雪铁龙、伟世通汽车电子、浦胜信息、中国电子系统工程、宝格丽、绿叶医疗、赵涌在线、大众点评等等知名企业为代表的中外高科技企业及研发、服务机构3600多家，其中86家世界500强跨国公司设立141家高科技企业。
现在，漕河泾已经形成了以电子信息为支柱产业（约占开发区营收和产值的80%以上），新材料、生物医药、高端装备、环保新能源、汽车研发配套为重点产业，高附加值现代服务业为支撑产业的“1+5+1”产业集群框架，是上海中心城区高新技术企业最密集、最具规模的区域，上海企业都以能在漕河泾开发区落户为相当之荣耀。
漕河泾模式也成为国内为数不多的在产业和园区两个方面都表现出色，相当有竞争力的产业地产开发运营管理模式，可谓“叫好又叫座”：
开发区内企业2020年销售收入达到4450亿元，同比增长6.2%。其以上海市2.25‰的土地面积，创造了全市3.9%的GDP和4.7%的第三产业增加值，位居全国开发区首位，堪称“亩产冠军”，地区就业人口超过27.5万人，每万人发明专利术420件，综合发展指数也位居全市开发区中型园区的首位；漕河泾公司资产从创始之初的投资1亿元，到2019年注入临港集团下属上市平台时，评估价值已达231亿元。
在政府的支持下，这种模式用得好会比较出彩，尤其也更方便进行对外的品牌输出，漕河泾也一直是上海国资园区开发商中对外复制扩张最成规模和体系的——上海是出了名的不许政府平台公司到外面“搞事情”的典型。目前，漕河泾模式已经在上海各处复制，包括在上海闵行浦江、松江新桥、奉贤南桥、普陀桃浦、金山枫泾、青浦赵巷、浦东临港、康桥外高桥，以及浙江海宁、江苏盐城、贵州遵义都设立了分园区，形成了“一区九园三分区”的发展格局，基本也都具有鲜明的“管运分离”特征。
调研了解到，尤其是浦江科技城，管委会是虚设的，主任由上海闵行区领导兼任，不属于政府行政序列，是临时性非常设机构，日常运营维护完全交给园区公司。这个浦江科技城管委会实质上相当于一个财政通道——区政府给园区公司一定的预算授权范围，管委会是预算单位的二级单位，单独有财政账户，园区公司总经理在管委会有职务，方便走决策，走流程，走资金，这是上海闵行区与漕河泾模式之间一个非常大胆的创新改革。
2，无锡新加坡工业园模式
无锡新加坡工业园（WSIP）是与苏州工业园区齐名的中新两国合作园区样板，如此高规格、重量级的园区，虽然是由政府推动，但并未设置管委会，而是由中新两个股东方合资的平台公司星洲股份来完全按照市场化原则进行开发建设、招商引资、运营管理，自1993年至今已经运营了28年时间，成绩非常突出。
俯瞰无锡新加坡工业园
截止2019年底，园区已高起点完成开发面积3.5平方公里，集聚了外商投资企业115家，合同利用外资39亿美元，到位外资31亿美元，并实现4.4万人就业。
进区企业中超千万美元以上的项目30多家，包括美国希捷、高通、新美亚、唐纳森、泛达通讯、捷普电子，日本松下、村田、住友电工、阿尔卑斯、日立麦克赛尔、三井物产、KYB、横新软件，德国英飞凌、欧司朗、纽豹，意大利阿里斯顿等世界著名大公司，也包括隆基股份、先导智能等国内知名高科技企业，初步形成了半导体电子零部件产业、精密机械产业和光伏新能源产业三大支柱产业。
2019年，园区客户实现工业总产值623.2亿元，利税总额达到48.3亿元。其中，作为园区的第一大支柱产业，半导体电子零部件产业产值为410.8亿元，占园区工业总产值65.92%；精密机械产业产值为86.9亿元，占园区工业总产值13.94%；光伏新能源产业产值为82.6亿元，占园区工业总产值13.25%。园区单位土地工业总产值达到177亿元/平方公里，单位土地利税达到10亿元/平方公里，可谓国内工业园中的“亩产英雄”，同时也是一个非常成功“管运分离”的园区典范。
3，中新集团（CSSD）为代表的片区综合开发“管运分离”模式
中新集团（CSSD）、中交城投（以宁波奉化中交未来城为代表）、华夏幸福、宏泰发展这一类欠发达县域经济政企合作片区综合开发模式，本身就是“管运分离”，或曰之“大公司、小管委会”的最佳体现：
在这些产业新城、产业市镇、新型片区当中，园区管委会履行政府职能，负责决策重大事项、制定规范标准、提供决策支持等；华夏幸福、宏泰发展、中新集团（CSSD）、中交城投等这些外来企业作为社会资本代行政府经济发展职能，为区域提供区域规划和产业发展规划咨询、投融资与金融服务、土地整理服务、基础设施和公共设施建设与运营、产业发展等服务。
通过政企通力合作，合理分工，全力提升整个园区的竞争力，对重大产业项目产生了较强的吸附力，成功解决了产城割裂问题，形成了“产城融合”的整体开发建设机制，提供了园区开发建设和区域经济发展的综合解决方案。
以中新集团开发运营的中新苏滁高新区为例，政企合作片区综合开发模式极大促进了当地社会经济发展。10年时间，园区累计完成固定资产投资近300亿元，签约引进项目276个，注册各类企业超600家，协议引进资金超720亿元，已投产运营项目150多家，其中，来自11个国家和地区的外资项目51个，成为滁州市乃至安徽省外资集聚区。
园区形成了新能源新材料、高端装备制造、电子信息、营养健康等主导产业，拥有苏州星恒电源、台湾达亮电子、美国普立万新材料、美国安特普新材料、新加坡欣阳科技、京东物流、胜华波汽车电器、长久专用车、寒锐钴业、日泰紧固件等一批国内外知名企业，主要经济指标增速连续多年在滁州市保持领先。
2020年，中新苏滁高新区规上工业增加值、高新技术产业增加值、战新产业产值、社消零、财政收入分别增长78%、80%、83%、47%、10.2%，数据十分抢眼。在2020年度安徽省省级以上开发区综合考核评价中，中新苏滁高新区蝉联TOP10，并且比上一年提升两个身位，排名第八。
4，河南产业集聚区“管委会＋公司”创新模式
,“管委会＋公司”创新模式是河南省在县域经济高质量发展战略背景下，发展产业补短板，机制创新培育新动能的重大实践。在总结部分先进产业集聚区多年发展经验的基础上，省内学武陟县，省外学习苏州工业园关于产业开发区、产业集聚区、产业新城从管理机制架构、投融资模式、招商模式、和运营管理模式的重大创新。
相关文件包括2019-2020年发布的《河南省委、省政府办公厅关于开发区体制机制改革创新的意见》《河南省推进产业集聚区高质量发展行动方案》《2020年河南省推进产业集聚区高质量发展工作方案》《河南省产业集聚区企业分类综合评价办法》。
内容包括贯彻落实“管委会（工委）十公司”改革，优化产业集聚区管委会（工委）职能，剥离开发建设及运营等适宜企业化运作的职能，由产业集聚区产业投资发展公司负责。
将管委会的定位为：作为产业集聚区的行政管理机构，承担产业集聚区政策制定、发展规划、行政审批、社会事务管理等行政管理职；加强落实发展规划、推动政策落地、协调服务企业、 促进产业发展等经济管理职能，并根据产业集聚区管理的实际需要，承担必要的行政管理服务职能，包括相关行政审批、审批前置等事项，实现其职能回归。
产业集聚区产业投资发展公司定位为：作为产业集聚区投资建设运营发展的市场主体，在不增加政府债务和隐性债务的前提下实行市场化运作，从“立项、融投、建设、管理运营、还款”五位一体负责产业集聚区的建设和产业发展、园区运营。
公司主要承担产业集聚区的土地整理、公共基础设施建设、资产管理运营、项目管理、招商引资、园区运营服务等职责。公司利用市场化手段，引进或联合社会资本参与产业集聚区投资建设，支持产业集聚区引进境内外有实力、有经验的管理团队或公司机构等参与产业集聚区运营。
产业集聚区投资发展公司可独立或合作运营产业集聚区科技企业孵化器、创新工场、众创空间、加速器等创新创业载体。运营公司与管委会实行政企分开、政资分开。
产业发展投资公司通过招标采购或履行国资审批程序引资引进央企、省属功能性国有企业或社会资本，双方通过股权合作与其在产业集聚区成立具有独立法人资格的合资公司：“产业投资发展公司”，履行法定程序后依法合规授权合资公司作为产业集聚区项目建设业主和法人单位。
鉴于目前河南省发改委和金融机构都有针对新型产业发展的金融专项政策，在充分利用中央预算内投资、地方政府专项债券、国开、农发项目贷款、合作建设、EPC+O、特许经营、PPP模式等多种资金来源打组合拳的方式实施。
投融资规划及投资与收益自求平衡再平衡资金来源：
一、采取引入投资人股权合作成立合资公司的模式：由产业发展投资公司通过招标与央企国企社会资本成立合资公司（也可以把央企国企社会资本的战略合作单位如基金公司、建设施工企业拉进来共同出资入股合资公司）各方共同出资在产业集聚区成立合资公司，由县政府出具授权文件授予合资公司产业集聚区开发建设和产业招商管理运营的特许经营权。
二、充分利用多种资金来源打组合拳：
（1）中央预算内投资；
（2）政府专项债券资金；
（3）产业集聚区工业及配套商住土地出让金收益；
（4）产业投资发展公司承接金融机构专项政策中长期项目贷款。
（5）PPP项目政府绩效付费与可行性缺口补助。
（6）产业集聚区产业二级开发如标准化厂房、配套商业、服务销售运营产业发展收入等二级开发收益。
由此实现了实现“管委会”和“产业公司”两大主体两大职能的回归：一是剥离管委会开发建设及运营等适宜企业化运作的职能；二是剥离产业集聚区政府融资平台的融资管道和通道职能，实现市场化转型发展。
将政府投融资平台转型成为市场化投资运营公司，或者新设市场化产业投资发展公司，将产业集聚区的闲置、低效、僵尸土地、房产、资产、资源盘活，注入准经营、可经营资产，在将产业集聚区资产依法合规装入产业发展投资公司的前提下，实现其从事产业集聚区从“立项、融投、建设、管理运营、还款”“五位一体”。在不增加政府债务和隐性债务的前提下，既能实现产业集聚区存量资产、资源的盘活利用；又有效解决了产业集聚区公共基础设施和公共服务投融资建设补短板。
同时，公司化招商引资实现产业导入更加灵活。通过产业投资发展公司通过合资、合作、混合所有制改革的方式，招财因智导产业。通过核心企业和龙头企业带动，实现区域或跨区域飞地经济发展和产业竞争，承接产业转移。在各区县自身区位、生态、产业、环境、资源、人力等优势的基础上有针对性的补链、强链、固链、延链，实现产业高质量链式发展。将产业集聚区打造成为“十四五”期间县域经济发展增长极与新引擎。
5，新加坡裕廊“法定机构+市场主体”模式
裕廊集团是新加坡九大法定机构之一，业务为“开发工业基础设施+促进产业发展+催化企业转型”，相当于新加坡的“央企”，虽然承担着政府发展产业和工业地产开发的政治职能，却是完全的市场化运作，实行集团总裁负责制，按企业经营方式实施管理，也属于典型的“管运分离”,
由于顶层设计得当，管理模式先进，政企配合默契，截至2019年底，裕廊集团开发工业用地8400公顷，建成并运营着90个房地产项目，提供工业厂房、商务园区及办公楼宇达940万平方米，吸纳了约14000家本地和外国企业，其中包括众多世界一流的跨国公司。尤其是它所开发的裕廊工业区，用占整个新加坡国土面积不到十分之一的土地，贡献了新加坡超过20%的GDP，吸收了全国1/3以上的劳动人口，工业产值一度占全国2/3以上。
特别值得借鉴的是，在裕廊模式中，具有天然的政府血缘关系和极强市场敏锐度的裕廊集团，同时对政府和市场两个客户负责，“面对政府时是市场，面对市场时是政府”，保证高效率、快节奏、低成本，最大化的达成规模效应和资源集中，并在政府与市场之间形成一个有效的“缓冲垫”，从而极大降低了体制机制的各类冲突成本和推进阻力，也有效衔接和平衡了政治诉求和市场需求，后期更能够进行轻资产的对外输出，成为整个亚洲首屈一指的产城融合发展方案提供商与综合服务商。
目前，国内的前海（前海管理局）、陆家嘴金融城（陆家嘴金融城发展局有限公司）以及海南自贸港10大重点园区（一般是“XX管理局有限公司”）等模仿的都是这一类“法定机构+市场主体”模式，园区管理机构依法具有机关法人资格，实行企业化、市场化的制度，获得上级政府授权履行相应行政管理、公共服务职责、园区综合协调等工作，下设负责投融资与建设开发运营的相应子公司。
这种模式最大的意义在于打破政府条框和繁琐程序，提高各种决策和审批效率，让园区说了算，有权能定事。
6，小管委会大平台：南京开发区“去行政化”改革
南京市出台了《关于优化开发园区管理运行机制的若干指导意见》，从2019开始试点、2020年全面推开（出台南京高新区深化管理体制改革实施方案》，明确构建“小管委会、大平台”模式，按照市场化、专业化的要求，推进全市开发区去行政化改革：
,开发区实行党工委领导下的“管委会+平台公司”管理模式，管委会负责承担推动经济发展主体职能，平台建设运营公司具体负责园区开发建设、资本运营、招商引资等建设发展职能，市场主体作用更加凸显，进一步聚焦主责主业。
以南京玄武区为例，区委区政府专门出台了《徐庄高新区体制机制改革方案》，本次改革赋予高新区全部的经济管理权限，加强市、区经济管理权力下放；赋予高新区管委会委托监管玄武高新集团职能，支持高新集团做大做强。政企分开，委企联动。坚持“小管委会、大平台”的改革方向，管委会负责统筹抓总，下设6个部门，总员额不超过30人，确保最大限度减员增效；高新集团下设六个中心，全面承接高新区各项重点指标、项目建设和经济发展工作。
7，闵行金地威新科创园的“服务型小管委会”模式
由香港上市公司金地商置（0535.HK）旗下的产业地产平台金地威新产业公司和闵行区颛桥镇政府在2018年11月共同成立管委会，由颛桥镇镇长出任主任，负责经济的副镇长和金地威新副总经理担任副主任，颛桥镇将所有服务企业的职能部门在项目上开办一站式的服务窗口，包括城管、工商、市场等等。管委会成立后，明确每年将从园区入驻企业税收中拿出一定比例（约为留存部分的60%）作为扶持资金用于园区运营管理，其中50%返还给企业，剩余10%给金地用于园区的改造更新，扶持资金需要管委会共同讨论决定。
,
8，成都产业功能区“管委会+平台公司+运营公司”模式
目前成都在全市产业功能区以及东部新区片区综合开发等的管理模式上，探索的是“产业功能区管委会+平台公司+运营公司”的管理构架，建立和完善以协同化为导向的工作推进机制、以专业化为导向的管理运营机制、以市场化为导向的扶持机制：
,管委会承担功能区经济建设职能；平台公司承担功能区基础设施建设、产业开发运营等职能；功能区内各街道立足于服务产业功能区、打造宜居宜业产业社区等重点工作，主要承担辖区内社会管理和公共服务等工作，全方位提升服务重大产业项目水平。
9，国家级开发区“管运分离”探索
2019年，山西晋城国家级开发区出台《晋城经济技术开发区关于实施管理和运营分离改革的总体方案》，实行的就是“管运分离”：
把管委会做精，不摊大求全，不面面俱到，把该放的坚决放活，把该管的坚决管好，集中精力谋全局、定方向、做决策、拿政策、促落实，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用；
运营机构就是平台公司（非开发区独自控股，而是包括其他国有股东方的混合型平台公司）晋城市园区开发公司，进一步做大做强，通过与管委会建立契约型政企合作关系，实行市场化运作，成为一个区域内综合业务的主要提供者。
2020年9月15日，武汉市出台《关于推进全市开发区创新提升打造改革开放新高地的意见》，提出按照“大部制、扁平化、市场化”原则推进开发区内设机构改革，以市场化运作为基础，优化管委会职能，建立去行政化的管理模式，加强开发区经济发展职能，剥离社会事务管理职能和开发运营职能；支持开发区建立市场化开发运营机制，由专业运营主体负责区域开发、基础设施建设、招商引资、投融资、专业服务等工作。鼓励开发区运营主体根据发展需要实施开放性市场化重组，积极引进外来资本开发运营特色产业园区。
2020年，《沈阳市推进开发区高质量发展实施方案》发布，方案明确，推进体制机制改革、推进市场化运营改革、创新运行管理模式是推进开发区高质量发展的重点任务，开发区要成立国有控股的运营公司，实行市场化运作，与管委会政企分开、政资分开，承担园区开发建设、招商引资、投资运营、专业化服务等功能。
以沈阳永安经开区为例，其基于落实《方案》关于“推进市场化运营改革”的工作要求，切实履行好“统筹全区项目引进与建设”工作职能，充分发挥辽宁永安建设发展有限公司（永安经开区平台公司）企业化、市场化运营优势，沈阳永安经开区全面推行“管委会+平台公司”运营模式：
一是明确管委会与平台公司关系。永安发展主要围绕永安经开区的开发建设开展招商引资、基础设施配套、投资融资、项目建设等业务，接受管委会的业务指导和绩效考核。管委会代表区政府以购买社会服务的方式向永安发展下达招商引资及基础设施配套等工作任务。
二是完善体制机制架构。管委会对照履行“统筹全区项目引进与建设”工作职能，调整内设机构设置，增加招商引资、项目服务科室，增设专业招商局，缩减非核心职能机构，在全区选聘优秀体制内人员进入开发区，增强工作力量，为全面承接工作任务打好基础，并成立智能制造产业研究院有限公司和投资建设有限公司两个子公司全面承接招商引资和项目建设业务。
10，山东开发区“党工委（管委会）+”体制
,2019年《中共山东省委关于推动开发区体制机制改革创新促进高质量发展的意见》印发，开始积极推行“党工委（管委会）+”体制：开发区实行“党工委（管委会）+公司（基金、行业协会、理事会等）”的管理体制，以及积极探索公司化或法定机构的市场化运作模式。
《意见》提出，推动管委会瘦身强体，管委会聚焦主责主业，积极稳妥推进“两剥离、一加强”：剥离社会事务管理职能，实行属地管理；剥离开发运营职能，交由市场主体承担；加强落实发展规划、推动政策落地、协调服务企业、促进产业发展等经济管理职能。
此外，开发区管委会按照精简高效的原则，整合归并内设机构，实行“大部门、扁平化”管理，建立更加符合开发区发展需要的组织架构。
28. 产业园区体制模式有多少种？
1，上海漕河泾模式
上海漕河泾开发区是中国最优秀的园区之一，作为中国最早一批国家级开发区中的佼佼者，是中国开发区领域“管运分离”体制机制创新的一个标杆式的存在。
,1984年成立、规划面积14.28平方公里（包括地跨徐汇、闵行两区的本部园区5.98平方公里以及2004年经国务院批准向浦东扩区的8.3平方公里）的漕河泾开发区，是国务院批准设立的经济技术开发区、高新技术产业开发区和出口加工区，是全国唯一具有双重性质的开发区（享有国家经济技术开发区和国家级高新技术产业开发区双重优惠政策）。
开发区最早的名字叫“上海漕河泾微电子工业区”，也是中国第一个微电子工业区，最初以上海市财政无息专项贷款投入开发建设，直到1988年更名为漕河泾开发区。
它最大的特色就是采用法定公司制（“人大立法、政府管理、公司运作”）的独特操盘与管理模式，也就是由漕河泾开发总公司进行开发运营。没有管委会、市场化运作、公司制经营，漕河泾总公司的不同业务部门对接当地政府的不同管理部门，在众多国家级开发区中，是一个具有鲜明特色的另类。
因此漕河泾也被称为“没有管委会的开发区”——“面对政府是企业，面对企业是政府”。这种高度市场化的模式，让漕河泾（也就是上海临港集团的前身）得以全身心投入到科技园区的开发运营当中，取得了相当优异的运营成绩。
目前，漕河泾开发区拥有以3M、ARM、飞利浦、思科、腾讯、星巴克、字节跳动、商汤科技、默沙东、强生、雅培、捷普、嘉吉投资、长安标致雪铁龙、伟世通汽车电子、浦胜信息、中国电子系统工程、宝格丽、绿叶医疗、赵涌在线、大众点评等等知名企业为代表的中外高科技企业及研发、服务机构3600多家，其中86家世界500强跨国公司设立141家高科技企业。
现在，漕河泾已经形成了以电子信息为支柱产业（约占开发区营收和产值的80%以上），新材料、生物医药、高端装备、环保新能源、汽车研发配套为重点产业，高附加值现代服务业为支撑产业的“1+5+1”产业集群框架，是上海中心城区高新技术企业最密集、最具规模的区域，上海企业都以能在漕河泾开发区落户为相当之荣耀。
漕河泾模式也成为国内为数不多的在产业和园区两个方面都表现出色，相当有竞争力的产业地产开发运营管理模式，可谓“叫好又叫座”：
开发区内企业2020年销售收入达到4450亿元，同比增长6.2%。其以上海市2.25‰的土地面积，创造了全市3.9%的GDP和4.7%的第三产业增加值，位居全国开发区首位，堪称“亩产冠军”，地区就业人口超过27.5万人，每万人发明专利术420件，综合发展指数也位居全市开发区中型园区的首位；漕河泾公司资产从创始之初的投资1亿元，到2019年注入临港集团下属上市平台时，评估价值已达231亿元。
在政府的支持下，这种模式用得好会比较出彩，尤其也更方便进行对外的品牌输出，漕河泾也一直是上海国资园区开发商中对外复制扩张最成规模和体系的——上海是出了名的不许政府平台公司到外面“搞事情”的典型。目前，漕河泾模式已经在上海各处复制，包括在上海闵行浦江、松江新桥、奉贤南桥、普陀桃浦、金山枫泾、青浦赵巷、浦东临港、康桥外高桥，以及浙江海宁、江苏盐城、贵州遵义都设立了分园区，形成了“一区九园三分区”的发展格局，基本也都具有鲜明的“管运分离”特征。
调研了解到，尤其是浦江科技城，管委会是虚设的，主任由上海闵行区领导兼任，不属于政府行政序列，是临时性非常设机构，日常运营维护完全交给园区公司。这个浦江科技城管委会实质上相当于一个财政通道——区政府给园区公司一定的预算授权范围，管委会是预算单位的二级单位，单独有财政账户，园区公司总经理在管委会有职务，方便走决策，走流程，走资金，这是上海闵行区与漕河泾模式之间一个非常大胆的创新改革。
2，无锡新加坡工业园模式
无锡新加坡工业园（WSIP）是与苏州工业园区齐名的中新两国合作园区样板，如此高规格、重量级的园区，虽然是由政府推动，但并未设置管委会，而是由中新两个股东方合资的平台公司星洲股份来完全按照市场化原则进行开发建设、招商引资、运营管理，自1993年至今已经运营了28年时间，成绩非常突出。
俯瞰无锡新加坡工业园
截止2019年底，园区已高起点完成开发面积3.5平方公里，集聚了外商投资企业115家，合同利用外资39亿美元，到位外资31亿美元，并实现4.4万人就业。
进区企业中超千万美元以上的项目30多家，包括美国希捷、高通、新美亚、唐纳森、泛达通讯、捷普电子，日本松下、村田、住友电工、阿尔卑斯、日立麦克赛尔、三井物产、KYB、横新软件，德国英飞凌、欧司朗、纽豹，意大利阿里斯顿等世界著名大公司，也包括隆基股份、先导智能等国内知名高科技企业，初步形成了半导体电子零部件产业、精密机械产业和光伏新能源产业三大支柱产业。
2019年，园区客户实现工业总产值623.2亿元，利税总额达到48.3亿元。其中，作为园区的第一大支柱产业，半导体电子零部件产业产值为410.8亿元，占园区工业总产值65.92%；精密机械产业产值为86.9亿元，占园区工业总产值13.94%；光伏新能源产业产值为82.6亿元，占园区工业总产值13.25%。园区单位土地工业总产值达到177亿元/平方公里，单位土地利税达到10亿元/平方公里，可谓国内工业园中的“亩产英雄”，同时也是一个非常成功“管运分离”的园区典范。
3，中新集团（CSSD）为代表的片区综合开发“管运分离”模式
中新集团（CSSD）、中交城投（以宁波奉化中交未来城为代表）、华夏幸福、宏泰发展这一类欠发达县域经济政企合作片区综合开发模式，本身就是“管运分离”，或曰之“大公司、小管委会”的最佳体现：
在这些产业新城、产业市镇、新型片区当中，园区管委会履行政府职能，负责决策重大事项、制定规范标准、提供决策支持等；华夏幸福、宏泰发展、中新集团（CSSD）、中交城投等这些外来企业作为社会资本代行政府经济发展职能，为区域提供区域规划和产业发展规划咨询、投融资与金融服务、土地整理服务、基础设施和公共设施建设与运营、产业发展等服务。
通过政企通力合作，合理分工，全力提升整个园区的竞争力，对重大产业项目产生了较强的吸附力，成功解决了产城割裂问题，形成了“产城融合”的整体开发建设机制，提供了园区开发建设和区域经济发展的综合解决方案。
以中新集团开发运营的中新苏滁高新区为例，政企合作片区综合开发模式极大促进了当地社会经济发展。10年时间，园区累计完成固定资产投资近300亿元，签约引进项目276个，注册各类企业超600家，协议引进资金超720亿元，已投产运营项目150多家，其中，来自11个国家和地区的外资项目51个，成为滁州市乃至安徽省外资集聚区。
园区形成了新能源新材料、高端装备制造、电子信息、营养健康等主导产业，拥有苏州星恒电源、台湾达亮电子、美国普立万新材料、美国安特普新材料、新加坡欣阳科技、京东物流、胜华波汽车电器、长久专用车、寒锐钴业、日泰紧固件等一批国内外知名企业，主要经济指标增速连续多年在滁州市保持领先。
2020年，中新苏滁高新区规上工业增加值、高新技术产业增加值、战新产业产值、社消零、财政收入分别增长78%、80%、83%、47%、10.2%，数据十分抢眼。在2020年度安徽省省级以上开发区综合考核评价中，中新苏滁高新区蝉联TOP10，并且比上一年提升两个身位，排名第八。
4，河南产业集聚区“管委会＋公司”创新模式
,“管委会＋公司”创新模式是河南省在县域经济高质量发展战略背景下，发展产业补短板，机制创新培育新动能的重大实践。在总结部分先进产业集聚区多年发展经验的基础上，省内学武陟县，省外学习苏州工业园关于产业开发区、产业集聚区、产业新城从管理机制架构、投融资模式、招商模式、和运营管理模式的重大创新。
相关文件包括2019-2020年发布的《河南省委、省政府办公厅关于开发区体制机制改革创新的意见》《河南省推进产业集聚区高质量发展行动方案》《2020年河南省推进产业集聚区高质量发展工作方案》《河南省产业集聚区企业分类综合评价办法》。
内容包括贯彻落实“管委会（工委）十公司”改革，优化产业集聚区管委会（工委）职能，剥离开发建设及运营等适宜企业化运作的职能，由产业集聚区产业投资发展公司负责。
将管委会的定位为：作为产业集聚区的行政管理机构，承担产业集聚区政策制定、发展规划、行政审批、社会事务管理等行政管理职；加强落实发展规划、推动政策落地、协调服务企业、 促进产业发展等经济管理职能，并根据产业集聚区管理的实际需要，承担必要的行政管理服务职能，包括相关行政审批、审批前置等事项，实现其职能回归。
产业集聚区产业投资发展公司定位为：作为产业集聚区投资建设运营发展的市场主体，在不增加政府债务和隐性债务的前提下实行市场化运作，从“立项、融投、建设、管理运营、还款”五位一体负责产业集聚区的建设和产业发展、园区运营。
公司主要承担产业集聚区的土地整理、公共基础设施建设、资产管理运营、项目管理、招商引资、园区运营服务等职责。公司利用市场化手段，引进或联合社会资本参与产业集聚区投资建设，支持产业集聚区引进境内外有实力、有经验的管理团队或公司机构等参与产业集聚区运营。
产业集聚区投资发展公司可独立或合作运营产业集聚区科技企业孵化器、创新工场、众创空间、加速器等创新创业载体。运营公司与管委会实行政企分开、政资分开。
产业发展投资公司通过招标采购或履行国资审批程序引资引进央企、省属功能性国有企业或社会资本，双方通过股权合作与其在产业集聚区成立具有独立法人资格的合资公司：“产业投资发展公司”，履行法定程序后依法合规授权合资公司作为产业集聚区项目建设业主和法人单位。
鉴于目前河南省发改委和金融机构都有针对新型产业发展的金融专项政策，在充分利用中央预算内投资、地方政府专项债券、国开、农发项目贷款、合作建设、EPC+O、特许经营、PPP模式等多种资金来源打组合拳的方式实施。
投融资规划及投资与收益自求平衡再平衡资金来源：
一、采取引入投资人股权合作成立合资公司的模式：由产业发展投资公司通过招标与央企国企社会资本成立合资公司（也可以把央企国企社会资本的战略合作单位如基金公司、建设施工企业拉进来共同出资入股合资公司）各方共同出资在产业集聚区成立合资公司，由县政府出具授权文件授予合资公司产业集聚区开发建设和产业招商管理运营的特许经营权。
二、充分利用多种资金来源打组合拳：
（1）中央预算内投资；
（2）政府专项债券资金；
（3）产业集聚区工业及配套商住土地出让金收益；
（4）产业投资发展公司承接金融机构专项政策中长期项目贷款。
（5）PPP项目政府绩效付费与可行性缺口补助。
（6）产业集聚区产业二级开发如标准化厂房、配套商业、服务销售运营产业发展收入等二级开发收益。
由此实现了实现“管委会”和“产业公司”两大主体两大职能的回归：一是剥离管委会开发建设及运营等适宜企业化运作的职能；二是剥离产业集聚区政府融资平台的融资管道和通道职能，实现市场化转型发展。
将政府投融资平台转型成为市场化投资运营公司，或者新设市场化产业投资发展公司，将产业集聚区的闲置、低效、僵尸土地、房产、资产、资源盘活，注入准经营、可经营资产，在将产业集聚区资产依法合规装入产业发展投资公司的前提下，实现其从事产业集聚区从“立项、融投、建设、管理运营、还款”“五位一体”。在不增加政府债务和隐性债务的前提下，既能实现产业集聚区存量资产、资源的盘活利用；又有效解决了产业集聚区公共基础设施和公共服务投融资建设补短板。
同时，公司化招商引资实现产业导入更加灵活。通过产业投资发展公司通过合资、合作、混合所有制改革的方式，招财因智导产业。通过核心企业和龙头企业带动，实现区域或跨区域飞地经济发展和产业竞争，承接产业转移。在各区县自身区位、生态、产业、环境、资源、人力等优势的基础上有针对性的补链、强链、固链、延链，实现产业高质量链式发展。将产业集聚区打造成为“十四五”期间县域经济发展增长极与新引擎。
5，新加坡裕廊“法定机构+市场主体”模式
裕廊集团是新加坡九大法定机构之一，业务为“开发工业基础设施+促进产业发展+催化企业转型”，相当于新加坡的“央企”，虽然承担着政府发展产业和工业地产开发的政治职能，却是完全的市场化运作，实行集团总裁负责制，按企业经营方式实施管理，也属于典型的“管运分离”,
由于顶层设计得当，管理模式先进，政企配合默契，截至2019年底，裕廊集团开发工业用地8400公顷，建成并运营着90个房地产项目，提供工业厂房、商务园区及办公楼宇达940万平方米，吸纳了约14000家本地和外国企业，其中包括众多世界一流的跨国公司。尤其是它所开发的裕廊工业区，用占整个新加坡国土面积不到十分之一的土地，贡献了新加坡超过20%的GDP，吸收了全国1/3以上的劳动人口，工业产值一度占全国2/3以上。
特别值得借鉴的是，在裕廊模式中，具有天然的政府血缘关系和极强市场敏锐度的裕廊集团，同时对政府和市场两个客户负责，“面对政府时是市场，面对市场时是政府”，保证高效率、快节奏、低成本，最大化的达成规模效应和资源集中，并在政府与市场之间形成一个有效的“缓冲垫”，从而极大降低了体制机制的各类冲突成本和推进阻力，也有效衔接和平衡了政治诉求和市场需求，后期更能够进行轻资产的对外输出，成为整个亚洲首屈一指的产城融合发展方案提供商与综合服务商。
目前，国内的前海（前海管理局）、陆家嘴金融城（陆家嘴金融城发展局有限公司）以及海南自贸港10大重点园区（一般是“XX管理局有限公司”）等模仿的都是这一类“法定机构+市场主体”模式，园区管理机构依法具有机关法人资格，实行企业化、市场化的制度，获得上级政府授权履行相应行政管理、公共服务职责、园区综合协调等工作，下设负责投融资与建设开发运营的相应子公司。
这种模式最大的意义在于打破政府条框和繁琐程序，提高各种决策和审批效率，让园区说了算，有权能定事。
6，小管委会大平台：南京开发区“去行政化”改革
南京市出台了《关于优化开发园区管理运行机制的若干指导意见》，从2019开始试点、2020年全面推开（出台南京高新区深化管理体制改革实施方案》，明确构建“小管委会、大平台”模式，按照市场化、专业化的要求，推进全市开发区去行政化改革：
,开发区实行党工委领导下的“管委会+平台公司”管理模式，管委会负责承担推动经济发展主体职能，平台建设运营公司具体负责园区开发建设、资本运营、招商引资等建设发展职能，市场主体作用更加凸显，进一步聚焦主责主业。
以南京玄武区为例，区委区政府专门出台了《徐庄高新区体制机制改革方案》，本次改革赋予高新区全部的经济管理权限，加强市、区经济管理权力下放；赋予高新区管委会委托监管玄武高新集团职能，支持高新集团做大做强。政企分开，委企联动。坚持“小管委会、大平台”的改革方向，管委会负责统筹抓总，下设6个部门，总员额不超过30人，确保最大限度减员增效；高新集团下设六个中心，全面承接高新区各项重点指标、项目建设和经济发展工作。
7，闵行金地威新科创园的“服务型小管委会”模式
由香港上市公司金地商置（0535.HK）旗下的产业地产平台金地威新产业公司和闵行区颛桥镇政府在2018年11月共同成立管委会，由颛桥镇镇长出任主任，负责经济的副镇长和金地威新副总经理担任副主任，颛桥镇将所有服务企业的职能部门在项目上开办一站式的服务窗口，包括城管、工商、市场等等。管委会成立后，明确每年将从园区入驻企业税收中拿出一定比例（约为留存部分的60%）作为扶持资金用于园区运营管理，其中50%返还给企业，剩余10%给金地用于园区的改造更新，扶持资金需要管委会共同讨论决定。
,
8，成都产业功能区“管委会+平台公司+运营公司”模式
目前成都在全市产业功能区以及东部新区片区综合开发等的管理模式上，探索的是“产业功能区管委会+平台公司+运营公司”的管理构架，建立和完善以协同化为导向的工作推进机制、以专业化为导向的管理运营机制、以市场化为导向的扶持机制：
,管委会承担功能区经济建设职能；平台公司承担功能区基础设施建设、产业开发运营等职能；功能区内各街道立足于服务产业功能区、打造宜居宜业产业社区等重点工作，主要承担辖区内社会管理和公共服务等工作，全方位提升服务重大产业项目水平。
9，国家级开发区“管运分离”探索
2019年，山西晋城国家级开发区出台《晋城经济技术开发区关于实施管理和运营分离改革的总体方案》，实行的就是“管运分离”：
把管委会做精，不摊大求全，不面面俱到，把该放的坚决放活，把该管的坚决管好，集中精力谋全局、定方向、做决策、拿政策、促落实，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用；
运营机构就是平台公司（非开发区独自控股，而是包括其他国有股东方的混合型平台公司）晋城市园区开发公司，进一步做大做强，通过与管委会建立契约型政企合作关系，实行市场化运作，成为一个区域内综合业务的主要提供者。
2020年9月15日，武汉市出台《关于推进全市开发区创新提升打造改革开放新高地的意见》，提出按照“大部制、扁平化、市场化”原则推进开发区内设机构改革，以市场化运作为基础，优化管委会职能，建立去行政化的管理模式，加强开发区经济发展职能，剥离社会事务管理职能和开发运营职能；支持开发区建立市场化开发运营机制，由专业运营主体负责区域开发、基础设施建设、招商引资、投融资、专业服务等工作。鼓励开发区运营主体根据发展需要实施开放性市场化重组，积极引进外来资本开发运营特色产业园区。
2020年，《沈阳市推进开发区高质量发展实施方案》发布，方案明确，推进体制机制改革、推进市场化运营改革、创新运行管理模式是推进开发区高质量发展的重点任务，开发区要成立国有控股的运营公司，实行市场化运作，与管委会政企分开、政资分开，承担园区开发建设、招商引资、投资运营、专业化服务等功能。
以沈阳永安经开区为例，其基于落实《方案》关于“推进市场化运营改革”的工作要求，切实履行好“统筹全区项目引进与建设”工作职能，充分发挥辽宁永安建设发展有限公司（永安经开区平台公司）企业化、市场化运营优势，沈阳永安经开区全面推行“管委会+平台公司”运营模式：
一是明确管委会与平台公司关系。永安发展主要围绕永安经开区的开发建设开展招商引资、基础设施配套、投资融资、项目建设等业务，接受管委会的业务指导和绩效考核。管委会代表区政府以购买社会服务的方式向永安发展下达招商引资及基础设施配套等工作任务。
二是完善体制机制架构。管委会对照履行“统筹全区项目引进与建设”工作职能，调整内设机构设置，增加招商引资、项目服务科室，增设专业招商局，缩减非核心职能机构，在全区选聘优秀体制内人员进入开发区，增强工作力量，为全面承接工作任务打好基础，并成立智能制造产业研究院有限公司和投资建设有限公司两个子公司全面承接招商引资和项目建设业务。
10，山东开发区“党工委（管委会）+”体制
,2019年《中共山东省委关于推动开发区体制机制改革创新促进高质量发展的意见》印发，开始积极推行“党工委（管委会）+”体制：开发区实行“党工委（管委会）+公司（基金、行业协会、理事会等）”的管理体制，以及积极探索公司化或法定机构的市场化运作模式。
《意见》提出，推动管委会瘦身强体，管委会聚焦主责主业，积极稳妥推进“两剥离、一加强”：剥离社会事务管理职能，实行属地管理；剥离开发运营职能，交由市场主体承担；加强落实发展规划、推动政策落地、协调服务企业、促进产业发展等经济管理职能。
此外，开发区管委会按照精简高效的原则，整合归并内设机构，实行“大部门、扁平化”管理，建立更加符合开发区发展需要的组织架构。
29. 产业园区体制模式有多少种？
1，上海漕河泾模式
上海漕河泾开发区是中国最优秀的园区之一，作为中国最早一批国家级开发区中的佼佼者，是中国开发区领域“管运分离”体制机制创新的一个标杆式的存在。
,1984年成立、规划面积14.28平方公里（包括地跨徐汇、闵行两区的本部园区5.98平方公里以及2004年经国务院批准向浦东扩区的8.3平方公里）的漕河泾开发区，是国务院批准设立的经济技术开发区、高新技术产业开发区和出口加工区，是全国唯一具有双重性质的开发区（享有国家经济技术开发区和国家级高新技术产业开发区双重优惠政策）。
开发区最早的名字叫“上海漕河泾微电子工业区”，也是中国第一个微电子工业区，最初以上海市财政无息专项贷款投入开发建设，直到1988年更名为漕河泾开发区。
它最大的特色就是采用法定公司制（“人大立法、政府管理、公司运作”）的独特操盘与管理模式，也就是由漕河泾开发总公司进行开发运营。没有管委会、市场化运作、公司制经营，漕河泾总公司的不同业务部门对接当地政府的不同管理部门，在众多国家级开发区中，是一个具有鲜明特色的另类。
因此漕河泾也被称为“没有管委会的开发区”——“面对政府是企业，面对企业是政府”。这种高度市场化的模式，让漕河泾（也就是上海临港集团的前身）得以全身心投入到科技园区的开发运营当中，取得了相当优异的运营成绩。
目前，漕河泾开发区拥有以3M、ARM、飞利浦、思科、腾讯、星巴克、字节跳动、商汤科技、默沙东、强生、雅培、捷普、嘉吉投资、长安标致雪铁龙、伟世通汽车电子、浦胜信息、中国电子系统工程、宝格丽、绿叶医疗、赵涌在线、大众点评等等知名企业为代表的中外高科技企业及研发、服务机构3600多家，其中86家世界500强跨国公司设立141家高科技企业。
现在，漕河泾已经形成了以电子信息为支柱产业（约占开发区营收和产值的80%以上），新材料、生物医药、高端装备、环保新能源、汽车研发配套为重点产业，高附加值现代服务业为支撑产业的“1+5+1”产业集群框架，是上海中心城区高新技术企业最密集、最具规模的区域，上海企业都以能在漕河泾开发区落户为相当之荣耀。
漕河泾模式也成为国内为数不多的在产业和园区两个方面都表现出色，相当有竞争力的产业地产开发运营管理模式，可谓“叫好又叫座”：
开发区内企业2020年销售收入达到4450亿元，同比增长6.2%。其以上海市2.25‰的土地面积，创造了全市3.9%的GDP和4.7%的第三产业增加值，位居全国开发区首位，堪称“亩产冠军”，地区就业人口超过27.5万人，每万人发明专利术420件，综合发展指数也位居全市开发区中型园区的首位；漕河泾公司资产从创始之初的投资1亿元，到2019年注入临港集团下属上市平台时，评估价值已达231亿元。
在政府的支持下，这种模式用得好会比较出彩，尤其也更方便进行对外的品牌输出，漕河泾也一直是上海国资园区开发商中对外复制扩张最成规模和体系的——上海是出了名的不许政府平台公司到外面“搞事情”的典型。目前，漕河泾模式已经在上海各处复制，包括在上海闵行浦江、松江新桥、奉贤南桥、普陀桃浦、金山枫泾、青浦赵巷、浦东临港、康桥外高桥，以及浙江海宁、江苏盐城、贵州遵义都设立了分园区，形成了“一区九园三分区”的发展格局，基本也都具有鲜明的“管运分离”特征。
调研了解到，尤其是浦江科技城，管委会是虚设的，主任由上海闵行区领导兼任，不属于政府行政序列，是临时性非常设机构，日常运营维护完全交给园区公司。这个浦江科技城管委会实质上相当于一个财政通道——区政府给园区公司一定的预算授权范围，管委会是预算单位的二级单位，单独有财政账户，园区公司总经理在管委会有职务，方便走决策，走流程，走资金，这是上海闵行区与漕河泾模式之间一个非常大胆的创新改革。
2，无锡新加坡工业园模式
无锡新加坡工业园（WSIP）是与苏州工业园区齐名的中新两国合作园区样板，如此高规格、重量级的园区，虽然是由政府推动，但并未设置管委会，而是由中新两个股东方合资的平台公司星洲股份来完全按照市场化原则进行开发建设、招商引资、运营管理，自1993年至今已经运营了28年时间，成绩非常突出。
俯瞰无锡新加坡工业园
截止2019年底，园区已高起点完成开发面积3.5平方公里，集聚了外商投资企业115家，合同利用外资39亿美元，到位外资31亿美元，并实现4.4万人就业。
进区企业中超千万美元以上的项目30多家，包括美国希捷、高通、新美亚、唐纳森、泛达通讯、捷普电子，日本松下、村田、住友电工、阿尔卑斯、日立麦克赛尔、三井物产、KYB、横新软件，德国英飞凌、欧司朗、纽豹，意大利阿里斯顿等世界著名大公司，也包括隆基股份、先导智能等国内知名高科技企业，初步形成了半导体电子零部件产业、精密机械产业和光伏新能源产业三大支柱产业。
2019年，园区客户实现工业总产值623.2亿元，利税总额达到48.3亿元。其中，作为园区的第一大支柱产业，半导体电子零部件产业产值为410.8亿元，占园区工业总产值65.92%；精密机械产业产值为86.9亿元，占园区工业总产值13.94%；光伏新能源产业产值为82.6亿元，占园区工业总产值13.25%。园区单位土地工业总产值达到177亿元/平方公里，单位土地利税达到10亿元/平方公里，可谓国内工业园中的“亩产英雄”，同时也是一个非常成功“管运分离”的园区典范。
3，中新集团（CSSD）为代表的片区综合开发“管运分离”模式
中新集团（CSSD）、中交城投（以宁波奉化中交未来城为代表）、华夏幸福、宏泰发展这一类欠发达县域经济政企合作片区综合开发模式，本身就是“管运分离”，或曰之“大公司、小管委会”的最佳体现：
在这些产业新城、产业市镇、新型片区当中，园区管委会履行政府职能，负责决策重大事项、制定规范标准、提供决策支持等；华夏幸福、宏泰发展、中新集团（CSSD）、中交城投等这些外来企业作为社会资本代行政府经济发展职能，为区域提供区域规划和产业发展规划咨询、投融资与金融服务、土地整理服务、基础设施和公共设施建设与运营、产业发展等服务。
通过政企通力合作，合理分工，全力提升整个园区的竞争力，对重大产业项目产生了较强的吸附力，成功解决了产城割裂问题，形成了“产城融合”的整体开发建设机制，提供了园区开发建设和区域经济发展的综合解决方案。
以中新集团开发运营的中新苏滁高新区为例，政企合作片区综合开发模式极大促进了当地社会经济发展。10年时间，园区累计完成固定资产投资近300亿元，签约引进项目276个，注册各类企业超600家，协议引进资金超720亿元，已投产运营项目150多家，其中，来自11个国家和地区的外资项目51个，成为滁州市乃至安徽省外资集聚区。
园区形成了新能源新材料、高端装备制造、电子信息、营养健康等主导产业，拥有苏州星恒电源、台湾达亮电子、美国普立万新材料、美国安特普新材料、新加坡欣阳科技、京东物流、胜华波汽车电器、长久专用车、寒锐钴业、日泰紧固件等一批国内外知名企业，主要经济指标增速连续多年在滁州市保持领先。
2020年，中新苏滁高新区规上工业增加值、高新技术产业增加值、战新产业产值、社消零、财政收入分别增长78%、80%、83%、47%、10.2%，数据十分抢眼。在2020年度安徽省省级以上开发区综合考核评价中，中新苏滁高新区蝉联TOP10，并且比上一年提升两个身位，排名第八。
4，河南产业集聚区“管委会＋公司”创新模式
,“管委会＋公司”创新模式是河南省在县域经济高质量发展战略背景下，发展产业补短板，机制创新培育新动能的重大实践。在总结部分先进产业集聚区多年发展经验的基础上，省内学武陟县，省外学习苏州工业园关于产业开发区、产业集聚区、产业新城从管理机制架构、投融资模式、招商模式、和运营管理模式的重大创新。
相关文件包括2019-2020年发布的《河南省委、省政府办公厅关于开发区体制机制改革创新的意见》《河南省推进产业集聚区高质量发展行动方案》《2020年河南省推进产业集聚区高质量发展工作方案》《河南省产业集聚区企业分类综合评价办法》。
内容包括贯彻落实“管委会（工委）十公司”改革，优化产业集聚区管委会（工委）职能，剥离开发建设及运营等适宜企业化运作的职能，由产业集聚区产业投资发展公司负责。
将管委会的定位为：作为产业集聚区的行政管理机构，承担产业集聚区政策制定、发展规划、行政审批、社会事务管理等行政管理职；加强落实发展规划、推动政策落地、协调服务企业、 促进产业发展等经济管理职能，并根据产业集聚区管理的实际需要，承担必要的行政管理服务职能，包括相关行政审批、审批前置等事项，实现其职能回归。
产业集聚区产业投资发展公司定位为：作为产业集聚区投资建设运营发展的市场主体，在不增加政府债务和隐性债务的前提下实行市场化运作，从“立项、融投、建设、管理运营、还款”五位一体负责产业集聚区的建设和产业发展、园区运营。
公司主要承担产业集聚区的土地整理、公共基础设施建设、资产管理运营、项目管理、招商引资、园区运营服务等职责。公司利用市场化手段，引进或联合社会资本参与产业集聚区投资建设，支持产业集聚区引进境内外有实力、有经验的管理团队或公司机构等参与产业集聚区运营。
产业集聚区投资发展公司可独立或合作运营产业集聚区科技企业孵化器、创新工场、众创空间、加速器等创新创业载体。运营公司与管委会实行政企分开、政资分开。
产业发展投资公司通过招标采购或履行国资审批程序引资引进央企、省属功能性国有企业或社会资本，双方通过股权合作与其在产业集聚区成立具有独立法人资格的合资公司：“产业投资发展公司”，履行法定程序后依法合规授权合资公司作为产业集聚区项目建设业主和法人单位。
鉴于目前河南省发改委和金融机构都有针对新型产业发展的金融专项政策，在充分利用中央预算内投资、地方政府专项债券、国开、农发项目贷款、合作建设、EPC+O、特许经营、PPP模式等多种资金来源打组合拳的方式实施。
投融资规划及投资与收益自求平衡再平衡资金来源：
一、采取引入投资人股权合作成立合资公司的模式：由产业发展投资公司通过招标与央企国企社会资本成立合资公司（也可以把央企国企社会资本的战略合作单位如基金公司、建设施工企业拉进来共同出资入股合资公司）各方共同出资在产业集聚区成立合资公司，由县政府出具授权文件授予合资公司产业集聚区开发建设和产业招商管理运营的特许经营权。
二、充分利用多种资金来源打组合拳：
（1）中央预算内投资；
（2）政府专项债券资金；
（3）产业集聚区工业及配套商住土地出让金收益；
（4）产业投资发展公司承接金融机构专项政策中长期项目贷款。
（5）PPP项目政府绩效付费与可行性缺口补助。
（6）产业集聚区产业二级开发如标准化厂房、配套商业、服务销售运营产业发展收入等二级开发收益。
由此实现了实现“管委会”和“产业公司”两大主体两大职能的回归：一是剥离管委会开发建设及运营等适宜企业化运作的职能；二是剥离产业集聚区政府融资平台的融资管道和通道职能，实现市场化转型发展。
将政府投融资平台转型成为市场化投资运营公司，或者新设市场化产业投资发展公司，将产业集聚区的闲置、低效、僵尸土地、房产、资产、资源盘活，注入准经营、可经营资产，在将产业集聚区资产依法合规装入产业发展投资公司的前提下，实现其从事产业集聚区从“立项、融投、建设、管理运营、还款”“五位一体”。在不增加政府债务和隐性债务的前提下，既能实现产业集聚区存量资产、资源的盘活利用；又有效解决了产业集聚区公共基础设施和公共服务投融资建设补短板。
同时，公司化招商引资实现产业导入更加灵活。通过产业投资发展公司通过合资、合作、混合所有制改革的方式，招财因智导产业。通过核心企业和龙头企业带动，实现区域或跨区域飞地经济发展和产业竞争，承接产业转移。在各区县自身区位、生态、产业、环境、资源、人力等优势的基础上有针对性的补链、强链、固链、延链，实现产业高质量链式发展。将产业集聚区打造成为“十四五”期间县域经济发展增长极与新引擎。
5，新加坡裕廊“法定机构+市场主体”模式
裕廊集团是新加坡九大法定机构之一，业务为“开发工业基础设施+促进产业发展+催化企业转型”，相当于新加坡的“央企”，虽然承担着政府发展产业和工业地产开发的政治职能，却是完全的市场化运作，实行集团总裁负责制，按企业经营方式实施管理，也属于典型的“管运分离”,
由于顶层设计得当，管理模式先进，政企配合默契，截至2019年底，裕廊集团开发工业用地8400公顷，建成并运营着90个房地产项目，提供工业厂房、商务园区及办公楼宇达940万平方米，吸纳了约14000家本地和外国企业，其中包括众多世界一流的跨国公司。尤其是它所开发的裕廊工业区，用占整个新加坡国土面积不到十分之一的土地，贡献了新加坡超过20%的GDP，吸收了全国1/3以上的劳动人口，工业产值一度占全国2/3以上。
特别值得借鉴的是，在裕廊模式中，具有天然的政府血缘关系和极强市场敏锐度的裕廊集团，同时对政府和市场两个客户负责，“面对政府时是市场，面对市场时是政府”，保证高效率、快节奏、低成本，最大化的达成规模效应和资源集中，并在政府与市场之间形成一个有效的“缓冲垫”，从而极大降低了体制机制的各类冲突成本和推进阻力，也有效衔接和平衡了政治诉求和市场需求，后期更能够进行轻资产的对外输出，成为整个亚洲首屈一指的产城融合发展方案提供商与综合服务商。
目前，国内的前海（前海管理局）、陆家嘴金融城（陆家嘴金融城发展局有限公司）以及海南自贸港10大重点园区（一般是“XX管理局有限公司”）等模仿的都是这一类“法定机构+市场主体”模式，园区管理机构依法具有机关法人资格，实行企业化、市场化的制度，获得上级政府授权履行相应行政管理、公共服务职责、园区综合协调等工作，下设负责投融资与建设开发运营的相应子公司。
这种模式最大的意义在于打破政府条框和繁琐程序，提高各种决策和审批效率，让园区说了算，有权能定事。
6，小管委会大平台：南京开发区“去行政化”改革
南京市出台了《关于优化开发园区管理运行机制的若干指导意见》，从2019开始试点、2020年全面推开（出台南京高新区深化管理体制改革实施方案》，明确构建“小管委会、大平台”模式，按照市场化、专业化的要求，推进全市开发区去行政化改革：
,开发区实行党工委领导下的“管委会+平台公司”管理模式，管委会负责承担推动经济发展主体职能，平台建设运营公司具体负责园区开发建设、资本运营、招商引资等建设发展职能，市场主体作用更加凸显，进一步聚焦主责主业。
以南京玄武区为例，区委区政府专门出台了《徐庄高新区体制机制改革方案》，本次改革赋予高新区全部的经济管理权限，加强市、区经济管理权力下放；赋予高新区管委会委托监管玄武高新集团职能，支持高新集团做大做强。政企分开，委企联动。坚持“小管委会、大平台”的改革方向，管委会负责统筹抓总，下设6个部门，总员额不超过30人，确保最大限度减员增效；高新集团下设六个中心，全面承接高新区各项重点指标、项目建设和经济发展工作。
7，闵行金地威新科创园的“服务型小管委会”模式
由香港上市公司金地商置（0535.HK）旗下的产业地产平台金地威新产业公司和闵行区颛桥镇政府在2018年11月共同成立管委会，由颛桥镇镇长出任主任，负责经济的副镇长和金地威新副总经理担任副主任，颛桥镇将所有服务企业的职能部门在项目上开办一站式的服务窗口，包括城管、工商、市场等等。管委会成立后，明确每年将从园区入驻企业税收中拿出一定比例（约为留存部分的60%）作为扶持资金用于园区运营管理，其中50%返还给企业，剩余10%给金地用于园区的改造更新，扶持资金需要管委会共同讨论决定。
,
8，成都产业功能区“管委会+平台公司+运营公司”模式
目前成都在全市产业功能区以及东部新区片区综合开发等的管理模式上，探索的是“产业功能区管委会+平台公司+运营公司”的管理构架，建立和完善以协同化为导向的工作推进机制、以专业化为导向的管理运营机制、以市场化为导向的扶持机制：
,管委会承担功能区经济建设职能；平台公司承担功能区基础设施建设、产业开发运营等职能；功能区内各街道立足于服务产业功能区、打造宜居宜业产业社区等重点工作，主要承担辖区内社会管理和公共服务等工作，全方位提升服务重大产业项目水平。
9，国家级开发区“管运分离”探索
2019年，山西晋城国家级开发区出台《晋城经济技术开发区关于实施管理和运营分离改革的总体方案》，实行的就是“管运分离”：
把管委会做精，不摊大求全，不面面俱到，把该放的坚决放活，把该管的坚决管好，集中精力谋全局、定方向、做决策、拿政策、促落实，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用；
运营机构就是平台公司（非开发区独自控股，而是包括其他国有股东方的混合型平台公司）晋城市园区开发公司，进一步做大做强，通过与管委会建立契约型政企合作关系，实行市场化运作，成为一个区域内综合业务的主要提供者。
2020年9月15日，武汉市出台《关于推进全市开发区创新提升打造改革开放新高地的意见》，提出按照“大部制、扁平化、市场化”原则推进开发区内设机构改革，以市场化运作为基础，优化管委会职能，建立去行政化的管理模式，加强开发区经济发展职能，剥离社会事务管理职能和开发运营职能；支持开发区建立市场化开发运营机制，由专业运营主体负责区域开发、基础设施建设、招商引资、投融资、专业服务等工作。鼓励开发区运营主体根据发展需要实施开放性市场化重组，积极引进外来资本开发运营特色产业园区。
2020年，《沈阳市推进开发区高质量发展实施方案》发布，方案明确，推进体制机制改革、推进市场化运营改革、创新运行管理模式是推进开发区高质量发展的重点任务，开发区要成立国有控股的运营公司，实行市场化运作，与管委会政企分开、政资分开，承担园区开发建设、招商引资、投资运营、专业化服务等功能。
以沈阳永安经开区为例，其基于落实《方案》关于“推进市场化运营改革”的工作要求，切实履行好“统筹全区项目引进与建设”工作职能，充分发挥辽宁永安建设发展有限公司（永安经开区平台公司）企业化、市场化运营优势，沈阳永安经开区全面推行“管委会+平台公司”运营模式：
一是明确管委会与平台公司关系。永安发展主要围绕永安经开区的开发建设开展招商引资、基础设施配套、投资融资、项目建设等业务，接受管委会的业务指导和绩效考核。管委会代表区政府以购买社会服务的方式向永安发展下达招商引资及基础设施配套等工作任务。
二是完善体制机制架构。管委会对照履行“统筹全区项目引进与建设”工作职能，调整内设机构设置，增加招商引资、项目服务科室，增设专业招商局，缩减非核心职能机构，在全区选聘优秀体制内人员进入开发区，增强工作力量，为全面承接工作任务打好基础，并成立智能制造产业研究院有限公司和投资建设有限公司两个子公司全面承接招商引资和项目建设业务。
10，山东开发区“党工委（管委会）+”体制
,2019年《中共山东省委关于推动开发区体制机制改革创新促进高质量发展的意见》印发，开始积极推行“党工委（管委会）+”体制：开发区实行“党工委（管委会）+公司（基金、行业协会、理事会等）”的管理体制，以及积极探索公司化或法定机构的市场化运作模式。
《意见》提出，推动管委会瘦身强体，管委会聚焦主责主业，积极稳妥推进“两剥离、一加强”：剥离社会事务管理职能，实行属地管理；剥离开发运营职能，交由市场主体承担；加强落实发展规划、推动政策落地、协调服务企业、促进产业发展等经济管理职能。
此外，开发区管委会按照精简高效的原则，整合归并内设机构，实行“大部门、扁平化”管理，建立更加符合开发区发展需要的组织架构。
30. 产业园区体制模式有多少种？
1，上海漕河泾模式
上海漕河泾开发区是中国最优秀的园区之一，作为中国最早一批国家级开发区中的佼佼者，是中国开发区领域“管运分离”体制机制创新的一个标杆式的存在。
,1984年成立、规划面积14.28平方公里（包括地跨徐汇、闵行两区的本部园区5.98平方公里以及2004年经国务院批准向浦东扩区的8.3平方公里）的漕河泾开发区，是国务院批准设立的经济技术开发区、高新技术产业开发区和出口加工区，是全国唯一具有双重性质的开发区（享有国家经济技术开发区和国家级高新技术产业开发区双重优惠政策）。
开发区最早的名字叫“上海漕河泾微电子工业区”，也是中国第一个微电子工业区，最初以上海市财政无息专项贷款投入开发建设，直到1988年更名为漕河泾开发区。
它最大的特色就是采用法定公司制（“人大立法、政府管理、公司运作”）的独特操盘与管理模式，也就是由漕河泾开发总公司进行开发运营。没有管委会、市场化运作、公司制经营，漕河泾总公司的不同业务部门对接当地政府的不同管理部门，在众多国家级开发区中，是一个具有鲜明特色的另类。
因此漕河泾也被称为“没有管委会的开发区”——“面对政府是企业，面对企业是政府”。这种高度市场化的模式，让漕河泾（也就是上海临港集团的前身）得以全身心投入到科技园区的开发运营当中，取得了相当优异的运营成绩。
目前，漕河泾开发区拥有以3M、ARM、飞利浦、思科、腾讯、星巴克、字节跳动、商汤科技、默沙东、强生、雅培、捷普、嘉吉投资、长安标致雪铁龙、伟世通汽车电子、浦胜信息、中国电子系统工程、宝格丽、绿叶医疗、赵涌在线、大众点评等等知名企业为代表的中外高科技企业及研发、服务机构3600多家，其中86家世界500强跨国公司设立141家高科技企业。
现在，漕河泾已经形成了以电子信息为支柱产业（约占开发区营收和产值的80%以上），新材料、生物医药、高端装备、环保新能源、汽车研发配套为重点产业，高附加值现代服务业为支撑产业的“1+5+1”产业集群框架，是上海中心城区高新技术企业最密集、最具规模的区域，上海企业都以能在漕河泾开发区落户为相当之荣耀。
漕河泾模式也成为国内为数不多的在产业和园区两个方面都表现出色，相当有竞争力的产业地产开发运营管理模式，可谓“叫好又叫座”：
开发区内企业2020年销售收入达到4450亿元，同比增长6.2%。其以上海市2.25‰的土地面积，创造了全市3.9%的GDP和4.7%的第三产业增加值，位居全国开发区首位，堪称“亩产冠军”，地区就业人口超过27.5万人，每万人发明专利术420件，综合发展指数也位居全市开发区中型园区的首位；漕河泾公司资产从创始之初的投资1亿元，到2019年注入临港集团下属上市平台时，评估价值已达231亿元。
在政府的支持下，这种模式用得好会比较出彩，尤其也更方便进行对外的品牌输出，漕河泾也一直是上海国资园区开发商中对外复制扩张最成规模和体系的——上海是出了名的不许政府平台公司到外面“搞事情”的典型。目前，漕河泾模式已经在上海各处复制，包括在上海闵行浦江、松江新桥、奉贤南桥、普陀桃浦、金山枫泾、青浦赵巷、浦东临港、康桥外高桥，以及浙江海宁、江苏盐城、贵州遵义都设立了分园区，形成了“一区九园三分区”的发展格局，基本也都具有鲜明的“管运分离”特征。
调研了解到，尤其是浦江科技城，管委会是虚设的，主任由上海闵行区领导兼任，不属于政府行政序列，是临时性非常设机构，日常运营维护完全交给园区公司。这个浦江科技城管委会实质上相当于一个财政通道——区政府给园区公司一定的预算授权范围，管委会是预算单位的二级单位，单独有财政账户，园区公司总经理在管委会有职务，方便走决策，走流程，走资金，这是上海闵行区与漕河泾模式之间一个非常大胆的创新改革。
2，无锡新加坡工业园模式
无锡新加坡工业园（WSIP）是与苏州工业园区齐名的中新两国合作园区样板，如此高规格、重量级的园区，虽然是由政府推动，但并未设置管委会，而是由中新两个股东方合资的平台公司星洲股份来完全按照市场化原则进行开发建设、招商引资、运营管理，自1993年至今已经运营了28年时间，成绩非常突出。
俯瞰无锡新加坡工业园
截止2019年底，园区已高起点完成开发面积3.5平方公里，集聚了外商投资企业115家，合同利用外资39亿美元，到位外资31亿美元，并实现4.4万人就业。
进区企业中超千万美元以上的项目30多家，包括美国希捷、高通、新美亚、唐纳森、泛达通讯、捷普电子，日本松下、村田、住友电工、阿尔卑斯、日立麦克赛尔、三井物产、KYB、横新软件，德国英飞凌、欧司朗、纽豹，意大利阿里斯顿等世界著名大公司，也包括隆基股份、先导智能等国内知名高科技企业，初步形成了半导体电子零部件产业、精密机械产业和光伏新能源产业三大支柱产业。
2019年，园区客户实现工业总产值623.2亿元，利税总额达到48.3亿元。其中，作为园区的第一大支柱产业，半导体电子零部件产业产值为410.8亿元，占园区工业总产值65.92%；精密机械产业产值为86.9亿元，占园区工业总产值13.94%；光伏新能源产业产值为82.6亿元，占园区工业总产值13.25%。园区单位土地工业总产值达到177亿元/平方公里，单位土地利税达到10亿元/平方公里，可谓国内工业园中的“亩产英雄”，同时也是一个非常成功“管运分离”的园区典范。
3，中新集团（CSSD）为代表的片区综合开发“管运分离”模式
中新集团（CSSD）、中交城投（以宁波奉化中交未来城为代表）、华夏幸福、宏泰发展这一类欠发达县域经济政企合作片区综合开发模式，本身就是“管运分离”，或曰之“大公司、小管委会”的最佳体现：
在这些产业新城、产业市镇、新型片区当中，园区管委会履行政府职能，负责决策重大事项、制定规范标准、提供决策支持等；华夏幸福、宏泰发展、中新集团（CSSD）、中交城投等这些外来企业作为社会资本代行政府经济发展职能，为区域提供区域规划和产业发展规划咨询、投融资与金融服务、土地整理服务、基础设施和公共设施建设与运营、产业发展等服务。
通过政企通力合作，合理分工，全力提升整个园区的竞争力，对重大产业项目产生了较强的吸附力，成功解决了产城割裂问题，形成了“产城融合”的整体开发建设机制，提供了园区开发建设和区域经济发展的综合解决方案。
以中新集团开发运营的中新苏滁高新区为例，政企合作片区综合开发模式极大促进了当地社会经济发展。10年时间，园区累计完成固定资产投资近300亿元，签约引进项目276个，注册各类企业超600家，协议引进资金超720亿元，已投产运营项目150多家，其中，来自11个国家和地区的外资项目51个，成为滁州市乃至安徽省外资集聚区。
园区形成了新能源新材料、高端装备制造、电子信息、营养健康等主导产业，拥有苏州星恒电源、台湾达亮电子、美国普立万新材料、美国安特普新材料、新加坡欣阳科技、京东物流、胜华波汽车电器、长久专用车、寒锐钴业、日泰紧固件等一批国内外知名企业，主要经济指标增速连续多年在滁州市保持领先。
2020年，中新苏滁高新区规上工业增加值、高新技术产业增加值、战新产业产值、社消零、财政收入分别增长78%、80%、83%、47%、10.2%，数据十分抢眼。在2020年度安徽省省级以上开发区综合考核评价中，中新苏滁高新区蝉联TOP10，并且比上一年提升两个身位，排名第八。
4，河南产业集聚区“管委会＋公司”创新模式
,“管委会＋公司”创新模式是河南省在县域经济高质量发展战略背景下，发展产业补短板，机制创新培育新动能的重大实践。在总结部分先进产业集聚区多年发展经验的基础上，省内学武陟县，省外学习苏州工业园关于产业开发区、产业集聚区、产业新城从管理机制架构、投融资模式、招商模式、和运营管理模式的重大创新。
相关文件包括2019-2020年发布的《河南省委、省政府办公厅关于开发区体制机制改革创新的意见》《河南省推进产业集聚区高质量发展行动方案》《2020年河南省推进产业集聚区高质量发展工作方案》《河南省产业集聚区企业分类综合评价办法》。
内容包括贯彻落实“管委会（工委）十公司”改革，优化产业集聚区管委会（工委）职能，剥离开发建设及运营等适宜企业化运作的职能，由产业集聚区产业投资发展公司负责。
将管委会的定位为：作为产业集聚区的行政管理机构，承担产业集聚区政策制定、发展规划、行政审批、社会事务管理等行政管理职；加强落实发展规划、推动政策落地、协调服务企业、 促进产业发展等经济管理职能，并根据产业集聚区管理的实际需要，承担必要的行政管理服务职能，包括相关行政审批、审批前置等事项，实现其职能回归。
产业集聚区产业投资发展公司定位为：作为产业集聚区投资建设运营发展的市场主体，在不增加政府债务和隐性债务的前提下实行市场化运作，从“立项、融投、建设、管理运营、还款”五位一体负责产业集聚区的建设和产业发展、园区运营。
公司主要承担产业集聚区的土地整理、公共基础设施建设、资产管理运营、项目管理、招商引资、园区运营服务等职责。公司利用市场化手段，引进或联合社会资本参与产业集聚区投资建设，支持产业集聚区引进境内外有实力、有经验的管理团队或公司机构等参与产业集聚区运营。
产业集聚区投资发展公司可独立或合作运营产业集聚区科技企业孵化器、创新工场、众创空间、加速器等创新创业载体。运营公司与管委会实行政企分开、政资分开。
产业发展投资公司通过招标采购或履行国资审批程序引资引进央企、省属功能性国有企业或社会资本，双方通过股权合作与其在产业集聚区成立具有独立法人资格的合资公司：“产业投资发展公司”，履行法定程序后依法合规授权合资公司作为产业集聚区项目建设业主和法人单位。
鉴于目前河南省发改委和金融机构都有针对新型产业发展的金融专项政策，在充分利用中央预算内投资、地方政府专项债券、国开、农发项目贷款、合作建设、EPC+O、特许经营、PPP模式等多种资金来源打组合拳的方式实施。
投融资规划及投资与收益自求平衡再平衡资金来源：
一、采取引入投资人股权合作成立合资公司的模式：由产业发展投资公司通过招标与央企国企社会资本成立合资公司（也可以把央企国企社会资本的战略合作单位如基金公司、建设施工企业拉进来共同出资入股合资公司）各方共同出资在产业集聚区成立合资公司，由县政府出具授权文件授予合资公司产业集聚区开发建设和产业招商管理运营的特许经营权。
二、充分利用多种资金来源打组合拳：
（1）中央预算内投资；
（2）政府专项债券资金；
（3）产业集聚区工业及配套商住土地出让金收益；
（4）产业投资发展公司承接金融机构专项政策中长期项目贷款。
（5）PPP项目政府绩效付费与可行性缺口补助。
（6）产业集聚区产业二级开发如标准化厂房、配套商业、服务销售运营产业发展收入等二级开发收益。
由此实现了实现“管委会”和“产业公司”两大主体两大职能的回归：一是剥离管委会开发建设及运营等适宜企业化运作的职能；二是剥离产业集聚区政府融资平台的融资管道和通道职能，实现市场化转型发展。
将政府投融资平台转型成为市场化投资运营公司，或者新设市场化产业投资发展公司，将产业集聚区的闲置、低效、僵尸土地、房产、资产、资源盘活，注入准经营、可经营资产，在将产业集聚区资产依法合规装入产业发展投资公司的前提下，实现其从事产业集聚区从“立项、融投、建设、管理运营、还款”“五位一体”。在不增加政府债务和隐性债务的前提下，既能实现产业集聚区存量资产、资源的盘活利用；又有效解决了产业集聚区公共基础设施和公共服务投融资建设补短板。
同时，公司化招商引资实现产业导入更加灵活。通过产业投资发展公司通过合资、合作、混合所有制改革的方式，招财因智导产业。通过核心企业和龙头企业带动，实现区域或跨区域飞地经济发展和产业竞争，承接产业转移。在各区县自身区位、生态、产业、环境、资源、人力等优势的基础上有针对性的补链、强链、固链、延链，实现产业高质量链式发展。将产业集聚区打造成为“十四五”期间县域经济发展增长极与新引擎。
5，新加坡裕廊“法定机构+市场主体”模式
裕廊集团是新加坡九大法定机构之一，业务为“开发工业基础设施+促进产业发展+催化企业转型”，相当于新加坡的“央企”，虽然承担着政府发展产业和工业地产开发的政治职能，却是完全的市场化运作，实行集团总裁负责制，按企业经营方式实施管理，也属于典型的“管运分离”,
由于顶层设计得当，管理模式先进，政企配合默契，截至2019年底，裕廊集团开发工业用地8400公顷，建成并运营着90个房地产项目，提供工业厂房、商务园区及办公楼宇达940万平方米，吸纳了约14000家本地和外国企业，其中包括众多世界一流的跨国公司。尤其是它所开发的裕廊工业区，用占整个新加坡国土面积不到十分之一的土地，贡献了新加坡超过20%的GDP，吸收了全国1/3以上的劳动人口，工业产值一度占全国2/3以上。
特别值得借鉴的是，在裕廊模式中，具有天然的政府血缘关系和极强市场敏锐度的裕廊集团，同时对政府和市场两个客户负责，“面对政府时是市场，面对市场时是政府”，保证高效率、快节奏、低成本，最大化的达成规模效应和资源集中，并在政府与市场之间形成一个有效的“缓冲垫”，从而极大降低了体制机制的各类冲突成本和推进阻力，也有效衔接和平衡了政治诉求和市场需求，后期更能够进行轻资产的对外输出，成为整个亚洲首屈一指的产城融合发展方案提供商与综合服务商。
目前，国内的前海（前海管理局）、陆家嘴金融城（陆家嘴金融城发展局有限公司）以及海南自贸港10大重点园区（一般是“XX管理局有限公司”）等模仿的都是这一类“法定机构+市场主体”模式，园区管理机构依法具有机关法人资格，实行企业化、市场化的制度，获得上级政府授权履行相应行政管理、公共服务职责、园区综合协调等工作，下设负责投融资与建设开发运营的相应子公司。
这种模式最大的意义在于打破政府条框和繁琐程序，提高各种决策和审批效率，让园区说了算，有权能定事。
6，小管委会大平台：南京开发区“去行政化”改革
南京市出台了《关于优化开发园区管理运行机制的若干指导意见》，从2019开始试点、2020年全面推开（出台南京高新区深化管理体制改革实施方案》，明确构建“小管委会、大平台”模式，按照市场化、专业化的要求，推进全市开发区去行政化改革：
,开发区实行党工委领导下的“管委会+平台公司”管理模式，管委会负责承担推动经济发展主体职能，平台建设运营公司具体负责园区开发建设、资本运营、招商引资等建设发展职能，市场主体作用更加凸显，进一步聚焦主责主业。
以南京玄武区为例，区委区政府专门出台了《徐庄高新区体制机制改革方案》，本次改革赋予高新区全部的经济管理权限，加强市、区经济管理权力下放；赋予高新区管委会委托监管玄武高新集团职能，支持高新集团做大做强。政企分开，委企联动。坚持“小管委会、大平台”的改革方向，管委会负责统筹抓总，下设6个部门，总员额不超过30人，确保最大限度减员增效；高新集团下设六个中心，全面承接高新区各项重点指标、项目建设和经济发展工作。
7，闵行金地威新科创园的“服务型小管委会”模式
由香港上市公司金地商置（0535.HK）旗下的产业地产平台金地威新产业公司和闵行区颛桥镇政府在2018年11月共同成立管委会，由颛桥镇镇长出任主任，负责经济的副镇长和金地威新副总经理担任副主任，颛桥镇将所有服务企业的职能部门在项目上开办一站式的服务窗口，包括城管、工商、市场等等。管委会成立后，明确每年将从园区入驻企业税收中拿出一定比例（约为留存部分的60%）作为扶持资金用于园区运营管理，其中50%返还给企业，剩余10%给金地用于园区的改造更新，扶持资金需要管委会共同讨论决定。
,
8，成都产业功能区“管委会+平台公司+运营公司”模式
目前成都在全市产业功能区以及东部新区片区综合开发等的管理模式上，探索的是“产业功能区管委会+平台公司+运营公司”的管理构架，建立和完善以协同化为导向的工作推进机制、以专业化为导向的管理运营机制、以市场化为导向的扶持机制：
,管委会承担功能区经济建设职能；平台公司承担功能区基础设施建设、产业开发运营等职能；功能区内各街道立足于服务产业功能区、打造宜居宜业产业社区等重点工作，主要承担辖区内社会管理和公共服务等工作，全方位提升服务重大产业项目水平。
9，国家级开发区“管运分离”探索
2019年，山西晋城国家级开发区出台《晋城经济技术开发区关于实施管理和运营分离改革的总体方案》，实行的就是“管运分离”：
把管委会做精，不摊大求全，不面面俱到，把该放的坚决放活，把该管的坚决管好，集中精力谋全局、定方向、做决策、拿政策、促落实，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用；
运营机构就是平台公司（非开发区独自控股，而是包括其他国有股东方的混合型平台公司）晋城市园区开发公司，进一步做大做强，通过与管委会建立契约型政企合作关系，实行市场化运作，成为一个区域内综合业务的主要提供者。
2020年9月15日，武汉市出台《关于推进全市开发区创新提升打造改革开放新高地的意见》，提出按照“大部制、扁平化、市场化”原则推进开发区内设机构改革，以市场化运作为基础，优化管委会职能，建立去行政化的管理模式，加强开发区经济发展职能，剥离社会事务管理职能和开发运营职能；支持开发区建立市场化开发运营机制，由专业运营主体负责区域开发、基础设施建设、招商引资、投融资、专业服务等工作。鼓励开发区运营主体根据发展需要实施开放性市场化重组，积极引进外来资本开发运营特色产业园区。
2020年，《沈阳市推进开发区高质量发展实施方案》发布，方案明确，推进体制机制改革、推进市场化运营改革、创新运行管理模式是推进开发区高质量发展的重点任务，开发区要成立国有控股的运营公司，实行市场化运作，与管委会政企分开、政资分开，承担园区开发建设、招商引资、投资运营、专业化服务等功能。
以沈阳永安经开区为例，其基于落实《方案》关于“推进市场化运营改革”的工作要求，切实履行好“统筹全区项目引进与建设”工作职能，充分发挥辽宁永安建设发展有限公司（永安经开区平台公司）企业化、市场化运营优势，沈阳永安经开区全面推行“管委会+平台公司”运营模式：
一是明确管委会与平台公司关系。永安发展主要围绕永安经开区的开发建设开展招商引资、基础设施配套、投资融资、项目建设等业务，接受管委会的业务指导和绩效考核。管委会代表区政府以购买社会服务的方式向永安发展下达招商引资及基础设施配套等工作任务。
二是完善体制机制架构。管委会对照履行“统筹全区项目引进与建设”工作职能，调整内设机构设置，增加招商引资、项目服务科室，增设专业招商局，缩减非核心职能机构，在全区选聘优秀体制内人员进入开发区，增强工作力量，为全面承接工作任务打好基础，并成立智能制造产业研究院有限公司和投资建设有限公司两个子公司全面承接招商引资和项目建设业务。
10，山东开发区“党工委（管委会）+”体制
,2019年《中共山东省委关于推动开发区体制机制改革创新促进高质量发展的意见》印发，开始积极推行“党工委（管委会）+”体制：开发区实行“党工委（管委会）+公司（基金、行业协会、理事会等）”的管理体制，以及积极探索公司化或法定机构的市场化运作模式。
《意见》提出，推动管委会瘦身强体，管委会聚焦主责主业，积极稳妥推进“两剥离、一加强”：剥离社会事务管理职能，实行属地管理；剥离开发运营职能，交由市场主体承担；加强落实发展规划、推动政策落地、协调服务企业、促进产业发展等经济管理职能。
此外，开发区管委会按照精简高效的原则，整合归并内设机构，实行“大部门、扁平化”管理，建立更加符合开发区发展需要的组织架构。
31. 国家级文化产业园区最新标准？
第一章 总 则
第一条 为满足人民群众的文化消费需求，促进我国文化产业健康持续发展，推动国家级文化产业示范园区（以下简称园区）建设，规范园区申报、命名和监督管理，特制定本办法。
第二条 本办法所称园区是指进行文化产业资源开发、文化企业和行业集聚及相关产业链汇聚，对区域文化及相关产业发展起示范、带动作用，发挥园区的经济、社会效益的特定区域。
第三条 园区建设应遵循统筹规划、合理布局、突出特色、内容优先、自主创新的原则。
第四条 文化部负责国家级文化产业示范园区的申报、命名、管理和考核。
第五条 省级文化行政主管部门负责本辖区省级的文化产业园区的申报、命名、管理和考核，并负责对国家级文化产业示范园区的指导和监管。
第六条 园区每两年申报、命名一次，每次命名不超过两个。原则上每个省级行政区内园区总量不超过两个。园区每两年考核一次。
第二章 申报与命名
第七条 申报国家级文化产业示范园区应具备以下条件：
（一）符合国家文化产业规划、当地整体规划和产业发展规划，在土地、消防、安全、节能、环保、卫生等方面符合国家相关规定和标准。
（二）具有完善的基础设施，能够充分利用区域优势，为文化企业发展提供必要的硬件环境。园区内非文化类商业及其它配套面积不得超过园区总建设面积的20%.
（三）有丰富的文化内容和明确的文化产业特色，成绩显著，在全国或本省及区域内具有代表性和示范性。
（四）已经集聚了一定数量的文化企业，园区内文化企业数量占园区企业总数的60%以上。园区内文化产业产值、交易额等经济效益指标居于国内领先地位。园区内文化企业所生产的文化产品和所提供的文化服务内容健康。
（五）有专门的管理机构和管理人员，管理制度健全，没有发生违法违规行为。
（六）有配套的公共服务体系，能够为进入园区的企业提供企业孵化、融资中介、技术、信息、交易、展示等公共服务。
（七）建设和运营管理单位是法人单位。
（八）规范运营两年以上，且经济和社会效益业绩显著。
（九）法律法规确定的其他条件。
第八条 对于预期社会效益和经济效益好、成长性高、有发展前景、具有引领和示范作用，但尚未具备国家级文化产业示范园区条件的文化产业园区，文化部可命名为国家级文化产业试验园区。
第九条 申报园区，由其建设单位作为申报单位向所在地省级文化行政主管部门提出申报申请，由省级文化行政主管部门进行初审。
第十条 对初审合格的由省级文化行政主管部门负责向文化部提出国家级文化产业示范园区命名申请，并按本办法第七条规定的内容提交《国家级文化产业示范园区申请报告》。
第十一条 文化部文化产业司负责组织相关部门及专家对《国家级文化产业示范园区申请报告》进行评审，形成评审意见。
第十二条 对评审合格的，经文化部部务会议讨论通过后，在文化部网站和《中国文化报》上公示，公示时间为20天。
第十三条 公示结束后，文化部对符合条件的命名为国家级文化产业示范园区。
第三章 管理和考核
第十四条 文化部文化产业司负责园区的指导和监督管理工作，按本办法组织执行相关命名评审及管理工作；组织开展园区之间的交流活动；组织园区考核工作；推动园区对外交流与合作；协调园区申请贷款和专项资金扶持。
第十五条 园区所在地的省级文化行政主管部门负责协调、指导园区建设和对园区的监管，并配合地方人民政府出台相关的优惠政策和支持措施。
第十六条 园区对规划和重要文化产业项目作重大调整时，须报文化部文化产业司备案。
第十七条 园区每年四月须向省级文化行政主管部门和文化部文化产业司报送年度发展情况。
第十八条 文化部文化产业司依照本办法规定组织相关部门及专家，对已命名的园区进行建设目标考核，考核每两年进行一次。考核结果分为通过考核、限期整改、撤销命名三种。限期整改的期限不超过六个月。
第十九条 对园区的考核包括以下方面：
（一）园区发展方向符合国家有关政策法规和本办法要求；
（二）园区发展规划实施情况；
（三）园区管理及整体运营是否遵纪守法；
（四）园区服务体系建设情况；
（五）园区内文化企业发展情况；
（六）省级文化行政主管部门对园区管理的意见。
第二十条 园区有下列行为之一的，文化部将撤销其“国家级文化产业示范园区”称号：
（一）损害消费者利益的，并造成严重不良社会影响的；
（二）宣传虚假文化产品和服务信息并造成严重社会影响的；
（三）经营管理不善，不能达到园区认定条件的；
（四）考核不合格，并在规定期限内整改不达标的；
（五）申报时提供虚假材料或采取其它手段骗取园区资格的；
（六）有重大违法违规行为，受到法律、行政处罚的；
（七）其他对社会造成不良影响的行为；
（八）因政策或经营方向调整而改变园区性质的。
第四章 附 则
第二十一条 本办法由文化部负责解释。
第二十二条 本办法自公布之日起施行。
32. 国家级文化产业园区最新标准？
第一章 总 则
第一条 为满足人民群众的文化消费需求，促进我国文化产业健康持续发展，推动国家级文化产业示范园区（以下简称园区）建设，规范园区申报、命名和监督管理，特制定本办法。
第二条 本办法所称园区是指进行文化产业资源开发、文化企业和行业集聚及相关产业链汇聚，对区域文化及相关产业发展起示范、带动作用，发挥园区的经济、社会效益的特定区域。
第三条 园区建设应遵循统筹规划、合理布局、突出特色、内容优先、自主创新的原则。
第四条 文化部负责国家级文化产业示范园区的申报、命名、管理和考核。
第五条 省级文化行政主管部门负责本辖区省级的文化产业园区的申报、命名、管理和考核，并负责对国家级文化产业示范园区的指导和监管。
第六条 园区每两年申报、命名一次，每次命名不超过两个。原则上每个省级行政区内园区总量不超过两个。园区每两年考核一次。
第二章 申报与命名
第七条 申报国家级文化产业示范园区应具备以下条件：
（一）符合国家文化产业规划、当地整体规划和产业发展规划，在土地、消防、安全、节能、环保、卫生等方面符合国家相关规定和标准。
（二）具有完善的基础设施，能够充分利用区域优势，为文化企业发展提供必要的硬件环境。园区内非文化类商业及其它配套面积不得超过园区总建设面积的20%.
（三）有丰富的文化内容和明确的文化产业特色，成绩显著，在全国或本省及区域内具有代表性和示范性。
（四）已经集聚了一定数量的文化企业，园区内文化企业数量占园区企业总数的60%以上。园区内文化产业产值、交易额等经济效益指标居于国内领先地位。园区内文化企业所生产的文化产品和所提供的文化服务内容健康。
（五）有专门的管理机构和管理人员，管理制度健全，没有发生违法违规行为。
（六）有配套的公共服务体系，能够为进入园区的企业提供企业孵化、融资中介、技术、信息、交易、展示等公共服务。
（七）建设和运营管理单位是法人单位。
（八）规范运营两年以上，且经济和社会效益业绩显著。
（九）法律法规确定的其他条件。
第八条 对于预期社会效益和经济效益好、成长性高、有发展前景、具有引领和示范作用，但尚未具备国家级文化产业示范园区条件的文化产业园区，文化部可命名为国家级文化产业试验园区。
第九条 申报园区，由其建设单位作为申报单位向所在地省级文化行政主管部门提出申报申请，由省级文化行政主管部门进行初审。
第十条 对初审合格的由省级文化行政主管部门负责向文化部提出国家级文化产业示范园区命名申请，并按本办法第七条规定的内容提交《国家级文化产业示范园区申请报告》。
第十一条 文化部文化产业司负责组织相关部门及专家对《国家级文化产业示范园区申请报告》进行评审，形成评审意见。
第十二条 对评审合格的，经文化部部务会议讨论通过后，在文化部网站和《中国文化报》上公示，公示时间为20天。
第十三条 公示结束后，文化部对符合条件的命名为国家级文化产业示范园区。
第三章 管理和考核
第十四条 文化部文化产业司负责园区的指导和监督管理工作，按本办法组织执行相关命名评审及管理工作；组织开展园区之间的交流活动；组织园区考核工作；推动园区对外交流与合作；协调园区申请贷款和专项资金扶持。
第十五条 园区所在地的省级文化行政主管部门负责协调、指导园区建设和对园区的监管，并配合地方人民政府出台相关的优惠政策和支持措施。
第十六条 园区对规划和重要文化产业项目作重大调整时，须报文化部文化产业司备案。
第十七条 园区每年四月须向省级文化行政主管部门和文化部文化产业司报送年度发展情况。
第十八条 文化部文化产业司依照本办法规定组织相关部门及专家，对已命名的园区进行建设目标考核，考核每两年进行一次。考核结果分为通过考核、限期整改、撤销命名三种。限期整改的期限不超过六个月。
第十九条 对园区的考核包括以下方面：
（一）园区发展方向符合国家有关政策法规和本办法要求；
（二）园区发展规划实施情况；
（三）园区管理及整体运营是否遵纪守法；
（四）园区服务体系建设情况；
（五）园区内文化企业发展情况；
（六）省级文化行政主管部门对园区管理的意见。
第二十条 园区有下列行为之一的，文化部将撤销其“国家级文化产业示范园区”称号：
（一）损害消费者利益的，并造成严重不良社会影响的；
（二）宣传虚假文化产品和服务信息并造成严重社会影响的；
（三）经营管理不善，不能达到园区认定条件的；
（四）考核不合格，并在规定期限内整改不达标的；
（五）申报时提供虚假材料或采取其它手段骗取园区资格的；
（六）有重大违法违规行为，受到法律、行政处罚的；
（七）其他对社会造成不良影响的行为；
（八）因政策或经营方向调整而改变园区性质的。
第四章 附 则
第二十一条 本办法由文化部负责解释。
第二十二条 本办法自公布之日起施行。
