产业脱贫经验(浙江省千万工程经验主要内容？)
1. 浙江省千万工程经验主要内容？
关于这个问题，浙江省千万工程是浙江省政府实施的一项重大工程，主要内容包括：
1. 城市建设：重点建设城市交通、城市绿化、城市公园等城市基础设施，提高城市环境质量。
2. 农村建设：重点进行农村路网、农村电网、农村饮水工程等基础设施建设，促进农村发展。
3. 经济发展：重点支持制造业、服务业、高新技术产业等经济发展，推动浙江经济快速发展。
4. 教育、医疗、文化等公共服务：重点建设学校、医院、文化中心等公共服务设施，提高公共服务水平。
5. 环境保护：重点进行水环境治理、大气污染治理、垃圾处理等环境保护工作，保护生态环境。
6. 社会事业：重点进行社会保障、扶贫帮困、残疾人福利等社会事业建设，提高民生水平。
7. 信息化建设：重点推进信息化建设，建设信息高速公路、数字城市等信息化基础设施，提高信息化水平。
2. 中国怎样做到大体量脱贫的？
中国的贫困治理政策体系可以被概括为“一个中心、三个支柱”。
一个中心，指的是中国共产党以人民为中心的发展思想，这是我们党开展脱贫攻坚战的核心指导思想，也是我们社会主义国家的政治哲学。
三个支柱，一是建立相关市场机制，让贫困人口更好地就业，加快贫困地区发展，这是我们在短时间内实现几亿人脱贫的一条根本性经验；二是包容性社会发展政策，在普惠性政策的基础上，针对贫困地区和贫困人口实施特惠政策，最终目的是让大家“齐步走”；三是多维度的精准扶贫政策，对贫困地区和贫困人口实行产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、社会保障扶贫等一系列政策“组合拳”。
3. 浙江省千万工程经验主要内容？
关于这个问题，浙江省千万工程是浙江省政府实施的一项重大工程，主要内容包括：
1. 城市建设：重点建设城市交通、城市绿化、城市公园等城市基础设施，提高城市环境质量。
2. 农村建设：重点进行农村路网、农村电网、农村饮水工程等基础设施建设，促进农村发展。
3. 经济发展：重点支持制造业、服务业、高新技术产业等经济发展，推动浙江经济快速发展。
4. 教育、医疗、文化等公共服务：重点建设学校、医院、文化中心等公共服务设施，提高公共服务水平。
5. 环境保护：重点进行水环境治理、大气污染治理、垃圾处理等环境保护工作，保护生态环境。
6. 社会事业：重点进行社会保障、扶贫帮困、残疾人福利等社会事业建设，提高民生水平。
7. 信息化建设：重点推进信息化建设，建设信息高速公路、数字城市等信息化基础设施，提高信息化水平。
4. 产业扶贫的作用和困境的认识？
产业扶贫作用：
产业扶贫是解决农村贫困人口增收脱贫的一项根本性和长远性重要举措， 是从短期效益到长期效益、从“输血式”扶贫到“造血式”扶贫转变的关键路径；同时，通过产业发展也可以增加县域财政收入，反过来支撑其他的扶贫措施。可见，产业发展是富民强县的最根本举措。然而，伴随着精准扶贫的不断推进和深入，产业扶贫和扶贫产业发展暴露出了诸多不足，尤其是不可持续的问题，应引起高度关注。
作为扶贫开发的重要手段之一，产业扶贫以市场为导向，以当地资源为依托，以大型企业为发展龙头，通过建立完善的产业化经营体系，进而持续稳定地带动贫困人口增收脱贫。产业扶贫必须以“精准”为核心，做到产业扶贫精准化，就是要通过扶贫措施将资源精准配置到贫困户，扶持贫困户发展符合其自身条件的产业项目， 激活贫困户脱贫的内生动力。产业扶贫对于促进就业、拉动经济增长、带动贫困人口增收脱贫具有重要意义。
通常，产业扶贫的参与主体包括政府、企业和农户。其中，政府不直接参与产业扶贫，而是通过招商引资、分发政策补贴等方式间接参与，而企业和农户是直接参与主体。从参与程度来看，产业扶贫模式可分为基层组织带动、合作社带动、龙头企业带动三种模式。基层组织带动模式是由村集体为代表的基层组织带头建立的产业扶贫模式，主要包括“村集体+农户”“村集体+龙头企业+农户”等形式，帮扶措施有土地流转、就业帮扶、公益性岗位等；合作社带动模式是由合作社牵头组织的产业扶贫模式， 主要包括“合作社+农户”“合作社+企业+农户”等形式，帮扶措施有吸纳社员、资金入股分红、产业托管等；龙头企业带动模式是龙头企业牵头和其他主体参与形成的扶贫模式，主要包括“龙头企业+农户”“龙头企业+合作社+农户”“龙头企业+基地+农户”等形式，帮扶措施有就业帮扶、入股分红、产品代销等。
产业扶贫的根本目标是持续稳定地带动贫困户增收脱贫，其本身应该具有可持续性发展的特性，既要满足当前脱贫攻坚需求，也要具有今后进一步提升发展的能力。
产业扶贫困境：
然而在实际操作中，产业扶贫在发展过程中面临诸多困境。
一是产业定位不精准，发展思路不清晰。这在产业扶贫过程中普遍存在，同时也是最严重的问题。产业选择极其重要，很大程度上决定着一个地区经济今后发展的走势，所以必须因地制宜，根据自身特点进行选择。然而，从调研中看，许多地区在这方面做得不够理想，主要原因是不了解自身特点， 很难选择适合自己实际的产业；再就是盲目跟风，因其他地区发展某产业获得了可观收益，就发展相同产业，完全没有考虑该产业是否适合自身特点以及潜在的风险因素。很多地区在产业规划方面没有足够认识，无法把握产业发展方向，只能凭借已有经验走一步看一步，面临巨大风险，容易导致产业发展失败。
二是产业化经营水平低，市场竞争力弱。在基层组织带动、合作社带动和龙头企业带动三种类型的产业扶贫模式中，龙头企业带动模式的产业化经营水平最高，市场竞争力最强。但目前普遍缺乏规模较大的龙头企业带动产业发展，多数是规模较小的企业和合作社进行分散经营，市场竞争力弱，抗风险能力差。这种现象产生了多种不利影响：产业发展过度依赖政府扶持， 规模小的企业或合作社无法正常盈利，需要依靠政府资金扶持才能生存，属于“输血式”发展，不具有可持续性，并且给当地政府带来巨大的财政压力；产业带动脱贫能力有限，企业或合作社在无法正常盈利的情况下带动贫困户增收脱贫的能力必定大打折扣，拖延了脱贫攻坚战的进程；再就是不利于当地的社会经济发展，因为没有市场竞争力的产业注定会被淘汰，对当地的扶贫开发工作、经济发展、民生发展都会产生长期的不利影响。
三是产业“丰收不增收”。产业扶贫发展的产业大多停留在第一产业层面，一般以种植业和养殖业为主。农村地区农业基础相对较好，适合发展第一产业，但会经常遇到“丰收不增收”的难题，即农产品的产量高、收益低。该难题与农产品附加值有直接联系，未经加工处理的农产品市场竞争力不强， 附加值较低，即使销量不错，所获得的收益也达不到预期的目的。从产业结构层面看，很多地区的产业发展缺乏完整产业链，产业链条偏短，仅靠简单的初级生产很难获得良好效益。
四是产业的市场选择导致市场风险大。由于扶贫产业以种植业和养殖业为主，而农业生产周期较长，存在蛛网效应。简单地说就是，当供求决定价格、价格引导生产时，就会出现一种周期性波动。例如，某农产品在第一期中供不应求时，价格上升，第二期必定生产增加，价格下降；由于第二期价格下降，生产减少，又引起价格上升；再引起第三期生产增加，价格又下降，以此往复。蛛网效应之所以会经常发生，是因为在发展种植业和养殖业时容易出现跟风现象， 若是某产业的农产品市场价格高、收益好，多数人会跟风发展该产业，使得产量大于市场需求，价格下降，导致大量农产品滞销，亏损严重。由此可见，市场选择决定了市场风险。只要是市场选择，就难以规避市场风险。
五是扶贫主体与扶贫对象之间的衔接机制不完善。一方面，企业通常不愿意吸纳贫困户，他们吸纳贫困户只是为了获取政府的扶贫政策补贴，并没有真正投入精力对贫困户进行帮扶；另一方面，贫困户的思想认识也不到位，部分贫困户受制于自身知识水平和技术能力无法参与产业发展，还有部分贫困户参与积极性不高，小农思想根深蒂固，过于重视短期利益。在产业扶贫中，由于利益联结机制不完善以致贫困户利益受损的情况并不少见。由于产业发展的利益分配不公平，大部分利益流向了企业和产业大户，贫困户没有获得应得的利益，出现了“扶富不扶贫” 的现象。
基于此，为了解决产业扶贫精准化和扶贫产业发展问题，必须根据贫困地区的实际、针对贫困农户的能力和需求而采取相应的措施。
5. 中国怎样做到大体量脱贫的？
中国的贫困治理政策体系可以被概括为“一个中心、三个支柱”。
一个中心，指的是中国共产党以人民为中心的发展思想，这是我们党开展脱贫攻坚战的核心指导思想，也是我们社会主义国家的政治哲学。
三个支柱，一是建立相关市场机制，让贫困人口更好地就业，加快贫困地区发展，这是我们在短时间内实现几亿人脱贫的一条根本性经验；二是包容性社会发展政策，在普惠性政策的基础上，针对贫困地区和贫困人口实施特惠政策，最终目的是让大家“齐步走”；三是多维度的精准扶贫政策，对贫困地区和贫困人口实行产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、社会保障扶贫等一系列政策“组合拳”。
6. 浙江省千万工程经验主要内容？
关于这个问题，浙江省千万工程是浙江省政府实施的一项重大工程，主要内容包括：
1. 城市建设：重点建设城市交通、城市绿化、城市公园等城市基础设施，提高城市环境质量。
2. 农村建设：重点进行农村路网、农村电网、农村饮水工程等基础设施建设，促进农村发展。
3. 经济发展：重点支持制造业、服务业、高新技术产业等经济发展，推动浙江经济快速发展。
4. 教育、医疗、文化等公共服务：重点建设学校、医院、文化中心等公共服务设施，提高公共服务水平。
5. 环境保护：重点进行水环境治理、大气污染治理、垃圾处理等环境保护工作，保护生态环境。
6. 社会事业：重点进行社会保障、扶贫帮困、残疾人福利等社会事业建设，提高民生水平。
7. 信息化建设：重点推进信息化建设，建设信息高速公路、数字城市等信息化基础设施，提高信息化水平。
7. 产业扶贫的作用和困境的认识？
产业扶贫作用：
产业扶贫是解决农村贫困人口增收脱贫的一项根本性和长远性重要举措， 是从短期效益到长期效益、从“输血式”扶贫到“造血式”扶贫转变的关键路径；同时，通过产业发展也可以增加县域财政收入，反过来支撑其他的扶贫措施。可见，产业发展是富民强县的最根本举措。然而，伴随着精准扶贫的不断推进和深入，产业扶贫和扶贫产业发展暴露出了诸多不足，尤其是不可持续的问题，应引起高度关注。
作为扶贫开发的重要手段之一，产业扶贫以市场为导向，以当地资源为依托，以大型企业为发展龙头，通过建立完善的产业化经营体系，进而持续稳定地带动贫困人口增收脱贫。产业扶贫必须以“精准”为核心，做到产业扶贫精准化，就是要通过扶贫措施将资源精准配置到贫困户，扶持贫困户发展符合其自身条件的产业项目， 激活贫困户脱贫的内生动力。产业扶贫对于促进就业、拉动经济增长、带动贫困人口增收脱贫具有重要意义。
通常，产业扶贫的参与主体包括政府、企业和农户。其中，政府不直接参与产业扶贫，而是通过招商引资、分发政策补贴等方式间接参与，而企业和农户是直接参与主体。从参与程度来看，产业扶贫模式可分为基层组织带动、合作社带动、龙头企业带动三种模式。基层组织带动模式是由村集体为代表的基层组织带头建立的产业扶贫模式，主要包括“村集体+农户”“村集体+龙头企业+农户”等形式，帮扶措施有土地流转、就业帮扶、公益性岗位等；合作社带动模式是由合作社牵头组织的产业扶贫模式， 主要包括“合作社+农户”“合作社+企业+农户”等形式，帮扶措施有吸纳社员、资金入股分红、产业托管等；龙头企业带动模式是龙头企业牵头和其他主体参与形成的扶贫模式，主要包括“龙头企业+农户”“龙头企业+合作社+农户”“龙头企业+基地+农户”等形式，帮扶措施有就业帮扶、入股分红、产品代销等。
产业扶贫的根本目标是持续稳定地带动贫困户增收脱贫，其本身应该具有可持续性发展的特性，既要满足当前脱贫攻坚需求，也要具有今后进一步提升发展的能力。
产业扶贫困境：
然而在实际操作中，产业扶贫在发展过程中面临诸多困境。
一是产业定位不精准，发展思路不清晰。这在产业扶贫过程中普遍存在，同时也是最严重的问题。产业选择极其重要，很大程度上决定着一个地区经济今后发展的走势，所以必须因地制宜，根据自身特点进行选择。然而，从调研中看，许多地区在这方面做得不够理想，主要原因是不了解自身特点， 很难选择适合自己实际的产业；再就是盲目跟风，因其他地区发展某产业获得了可观收益，就发展相同产业，完全没有考虑该产业是否适合自身特点以及潜在的风险因素。很多地区在产业规划方面没有足够认识，无法把握产业发展方向，只能凭借已有经验走一步看一步，面临巨大风险，容易导致产业发展失败。
二是产业化经营水平低，市场竞争力弱。在基层组织带动、合作社带动和龙头企业带动三种类型的产业扶贫模式中，龙头企业带动模式的产业化经营水平最高，市场竞争力最强。但目前普遍缺乏规模较大的龙头企业带动产业发展，多数是规模较小的企业和合作社进行分散经营，市场竞争力弱，抗风险能力差。这种现象产生了多种不利影响：产业发展过度依赖政府扶持， 规模小的企业或合作社无法正常盈利，需要依靠政府资金扶持才能生存，属于“输血式”发展，不具有可持续性，并且给当地政府带来巨大的财政压力；产业带动脱贫能力有限，企业或合作社在无法正常盈利的情况下带动贫困户增收脱贫的能力必定大打折扣，拖延了脱贫攻坚战的进程；再就是不利于当地的社会经济发展，因为没有市场竞争力的产业注定会被淘汰，对当地的扶贫开发工作、经济发展、民生发展都会产生长期的不利影响。
三是产业“丰收不增收”。产业扶贫发展的产业大多停留在第一产业层面，一般以种植业和养殖业为主。农村地区农业基础相对较好，适合发展第一产业，但会经常遇到“丰收不增收”的难题，即农产品的产量高、收益低。该难题与农产品附加值有直接联系，未经加工处理的农产品市场竞争力不强， 附加值较低，即使销量不错，所获得的收益也达不到预期的目的。从产业结构层面看，很多地区的产业发展缺乏完整产业链，产业链条偏短，仅靠简单的初级生产很难获得良好效益。
四是产业的市场选择导致市场风险大。由于扶贫产业以种植业和养殖业为主，而农业生产周期较长，存在蛛网效应。简单地说就是，当供求决定价格、价格引导生产时，就会出现一种周期性波动。例如，某农产品在第一期中供不应求时，价格上升，第二期必定生产增加，价格下降；由于第二期价格下降，生产减少，又引起价格上升；再引起第三期生产增加，价格又下降，以此往复。蛛网效应之所以会经常发生，是因为在发展种植业和养殖业时容易出现跟风现象， 若是某产业的农产品市场价格高、收益好，多数人会跟风发展该产业，使得产量大于市场需求，价格下降，导致大量农产品滞销，亏损严重。由此可见，市场选择决定了市场风险。只要是市场选择，就难以规避市场风险。
五是扶贫主体与扶贫对象之间的衔接机制不完善。一方面，企业通常不愿意吸纳贫困户，他们吸纳贫困户只是为了获取政府的扶贫政策补贴，并没有真正投入精力对贫困户进行帮扶；另一方面，贫困户的思想认识也不到位，部分贫困户受制于自身知识水平和技术能力无法参与产业发展，还有部分贫困户参与积极性不高，小农思想根深蒂固，过于重视短期利益。在产业扶贫中，由于利益联结机制不完善以致贫困户利益受损的情况并不少见。由于产业发展的利益分配不公平，大部分利益流向了企业和产业大户，贫困户没有获得应得的利益，出现了“扶富不扶贫” 的现象。
基于此，为了解决产业扶贫精准化和扶贫产业发展问题，必须根据贫困地区的实际、针对贫困农户的能力和需求而采取相应的措施。
8. 扶贫工作三日一网内容是什么？
“三日一网”制度
“三日一网”制度是为进一步提高帮扶责任人入户率和因村因户帮扶工作群众满意度，在全县建立实行的扶贫脱贫结对帮扶制度。具体指“每月一个走贫日，两月一个交流日，每季一个恳谈日，全县一个‘扶贫心愿网’制度”。
一、走贫日。每月1日至5日为走贫日。各单位组织帮扶责任人深入贫困群众家中询访、慰问、参加义务劳动、开展爱心代办、填写《结对帮扶记录本》、《扶贫手册》。（1）入户询访。每月到贫困群众家中走访，掌握思想动态，帮助解决困难，听取对扶贫脱贫和帮扶工作的意见建议。（2）义务劳动。帮助贫困户打扫庭院卫生，做一些力所能及的事情，增进与贫困户的感情。（3）爱心代办。主动代办贫困户申请的看病就医、证照办理、产业发展、劳动保障咨询、网上代购代销等服务事项。（4）节日慰问。在重大传统节日前夕，为贫困户送去生活必须品，给予精神鼓励和慰藉，把温暖和关怀送到贫困群众心坎上。
二、交流日。每双月1日至5日为交流日。各派出单位统一组织帮扶责任人汇报交流经验做法、工作体会，培训测试业务知识，提升帮扶责任和能力。（1）汇报交流。由单位领导召集本单位帮扶责任人，听取每名帮扶责任人结对帮扶工作汇报，组织大家交流帮扶经验做法，探讨解决问题办法。（2）培训测试。由各乡镇和县直各派出单位组织，对本单位帮扶责任人适时进行帮扶知识培训，测试帮扶责任人学习掌握帮扶政策情况，测试不及格的，要进行补考。
三、恳谈日。每季度的1日至5日为恳谈日。单位主要领导深入帮扶村，召开由帮扶责任人、贫困群众、党建指导员、村“两委”干部、乡镇包村干部参加的恳谈会，征集意见建议，协调解决实际问题。（1）恳谈交流。听取帮扶责任人汇报，掌握帮扶动态；了解贫困群众心事难事，帮助协调解决。（2）化解矛盾。收集扶贫攻坚中存在的问题和干群矛盾、邻里纠纷情况，会商解决办法。（3）普惠帮办。发挥派出单位和个人优势，协调机关部门，开展致富信息培训宣传；协调医疗机构组成专家队伍，为贫困群众开展免费体检、健康知识咨询等服务；组织机关干部职工和社会人士为帮扶村群众捐款捐物等。
四、扶贫心愿网。依托邯郸扶贫开发网站，开设“扶贫心愿栏”，组织帮扶责任人和村“两委”干部及时收集贫困群众共性和个性化问题，利用手机APP上传至邯郸扶贫心愿网，每个月由县扶贫办进行梳理汇总分类，组织和动员帮扶责任人派出单位和有关乡镇、县直单位及社会力量认领，尽快帮助解决。（1）收集汇总。由帮扶责任人、村“两委”干部和乡镇包村干部，负责收集贫困群众反映的问题，及时利用手机APP上传至“邯郸扶贫心愿网”，同时动员贫困群众直接通过“邯郸扶贫心愿网”反映诉求和心声。（2）认领公开。由县委组织部组织、县扶贫办动员帮扶责任人派出单位、有关乡镇、县直单位及社会力量认领，督促问题尽快解决，解决结果在邯郸扶贫心愿网上公开。
9. 中国怎样做到大体量脱贫的？
中国的贫困治理政策体系可以被概括为“一个中心、三个支柱”。
一个中心，指的是中国共产党以人民为中心的发展思想，这是我们党开展脱贫攻坚战的核心指导思想，也是我们社会主义国家的政治哲学。
三个支柱，一是建立相关市场机制，让贫困人口更好地就业，加快贫困地区发展，这是我们在短时间内实现几亿人脱贫的一条根本性经验；二是包容性社会发展政策，在普惠性政策的基础上，针对贫困地区和贫困人口实施特惠政策，最终目的是让大家“齐步走”；三是多维度的精准扶贫政策，对贫困地区和贫困人口实行产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、社会保障扶贫等一系列政策“组合拳”。
10. 扶贫工作三日一网内容是什么？
“三日一网”制度
“三日一网”制度是为进一步提高帮扶责任人入户率和因村因户帮扶工作群众满意度，在全县建立实行的扶贫脱贫结对帮扶制度。具体指“每月一个走贫日，两月一个交流日，每季一个恳谈日，全县一个‘扶贫心愿网’制度”。
一、走贫日。每月1日至5日为走贫日。各单位组织帮扶责任人深入贫困群众家中询访、慰问、参加义务劳动、开展爱心代办、填写《结对帮扶记录本》、《扶贫手册》。（1）入户询访。每月到贫困群众家中走访，掌握思想动态，帮助解决困难，听取对扶贫脱贫和帮扶工作的意见建议。（2）义务劳动。帮助贫困户打扫庭院卫生，做一些力所能及的事情，增进与贫困户的感情。（3）爱心代办。主动代办贫困户申请的看病就医、证照办理、产业发展、劳动保障咨询、网上代购代销等服务事项。（4）节日慰问。在重大传统节日前夕，为贫困户送去生活必须品，给予精神鼓励和慰藉，把温暖和关怀送到贫困群众心坎上。
二、交流日。每双月1日至5日为交流日。各派出单位统一组织帮扶责任人汇报交流经验做法、工作体会，培训测试业务知识，提升帮扶责任和能力。（1）汇报交流。由单位领导召集本单位帮扶责任人，听取每名帮扶责任人结对帮扶工作汇报，组织大家交流帮扶经验做法，探讨解决问题办法。（2）培训测试。由各乡镇和县直各派出单位组织，对本单位帮扶责任人适时进行帮扶知识培训，测试帮扶责任人学习掌握帮扶政策情况，测试不及格的，要进行补考。
三、恳谈日。每季度的1日至5日为恳谈日。单位主要领导深入帮扶村，召开由帮扶责任人、贫困群众、党建指导员、村“两委”干部、乡镇包村干部参加的恳谈会，征集意见建议，协调解决实际问题。（1）恳谈交流。听取帮扶责任人汇报，掌握帮扶动态；了解贫困群众心事难事，帮助协调解决。（2）化解矛盾。收集扶贫攻坚中存在的问题和干群矛盾、邻里纠纷情况，会商解决办法。（3）普惠帮办。发挥派出单位和个人优势，协调机关部门，开展致富信息培训宣传；协调医疗机构组成专家队伍，为贫困群众开展免费体检、健康知识咨询等服务；组织机关干部职工和社会人士为帮扶村群众捐款捐物等。
四、扶贫心愿网。依托邯郸扶贫开发网站，开设“扶贫心愿栏”，组织帮扶责任人和村“两委”干部及时收集贫困群众共性和个性化问题，利用手机APP上传至邯郸扶贫心愿网，每个月由县扶贫办进行梳理汇总分类，组织和动员帮扶责任人派出单位和有关乡镇、县直单位及社会力量认领，尽快帮助解决。（1）收集汇总。由帮扶责任人、村“两委”干部和乡镇包村干部，负责收集贫困群众反映的问题，及时利用手机APP上传至“邯郸扶贫心愿网”，同时动员贫困群众直接通过“邯郸扶贫心愿网”反映诉求和心声。（2）认领公开。由县委组织部组织、县扶贫办动员帮扶责任人派出单位、有关乡镇、县直单位及社会力量认领，督促问题尽快解决，解决结果在邯郸扶贫心愿网上公开。
11. 产业扶贫的作用和困境的认识？
产业扶贫作用：
产业扶贫是解决农村贫困人口增收脱贫的一项根本性和长远性重要举措， 是从短期效益到长期效益、从“输血式”扶贫到“造血式”扶贫转变的关键路径；同时，通过产业发展也可以增加县域财政收入，反过来支撑其他的扶贫措施。可见，产业发展是富民强县的最根本举措。然而，伴随着精准扶贫的不断推进和深入，产业扶贫和扶贫产业发展暴露出了诸多不足，尤其是不可持续的问题，应引起高度关注。
作为扶贫开发的重要手段之一，产业扶贫以市场为导向，以当地资源为依托，以大型企业为发展龙头，通过建立完善的产业化经营体系，进而持续稳定地带动贫困人口增收脱贫。产业扶贫必须以“精准”为核心，做到产业扶贫精准化，就是要通过扶贫措施将资源精准配置到贫困户，扶持贫困户发展符合其自身条件的产业项目， 激活贫困户脱贫的内生动力。产业扶贫对于促进就业、拉动经济增长、带动贫困人口增收脱贫具有重要意义。
通常，产业扶贫的参与主体包括政府、企业和农户。其中，政府不直接参与产业扶贫，而是通过招商引资、分发政策补贴等方式间接参与，而企业和农户是直接参与主体。从参与程度来看，产业扶贫模式可分为基层组织带动、合作社带动、龙头企业带动三种模式。基层组织带动模式是由村集体为代表的基层组织带头建立的产业扶贫模式，主要包括“村集体+农户”“村集体+龙头企业+农户”等形式，帮扶措施有土地流转、就业帮扶、公益性岗位等；合作社带动模式是由合作社牵头组织的产业扶贫模式， 主要包括“合作社+农户”“合作社+企业+农户”等形式，帮扶措施有吸纳社员、资金入股分红、产业托管等；龙头企业带动模式是龙头企业牵头和其他主体参与形成的扶贫模式，主要包括“龙头企业+农户”“龙头企业+合作社+农户”“龙头企业+基地+农户”等形式，帮扶措施有就业帮扶、入股分红、产品代销等。
产业扶贫的根本目标是持续稳定地带动贫困户增收脱贫，其本身应该具有可持续性发展的特性，既要满足当前脱贫攻坚需求，也要具有今后进一步提升发展的能力。
产业扶贫困境：
然而在实际操作中，产业扶贫在发展过程中面临诸多困境。
一是产业定位不精准，发展思路不清晰。这在产业扶贫过程中普遍存在，同时也是最严重的问题。产业选择极其重要，很大程度上决定着一个地区经济今后发展的走势，所以必须因地制宜，根据自身特点进行选择。然而，从调研中看，许多地区在这方面做得不够理想，主要原因是不了解自身特点， 很难选择适合自己实际的产业；再就是盲目跟风，因其他地区发展某产业获得了可观收益，就发展相同产业，完全没有考虑该产业是否适合自身特点以及潜在的风险因素。很多地区在产业规划方面没有足够认识，无法把握产业发展方向，只能凭借已有经验走一步看一步，面临巨大风险，容易导致产业发展失败。
二是产业化经营水平低，市场竞争力弱。在基层组织带动、合作社带动和龙头企业带动三种类型的产业扶贫模式中，龙头企业带动模式的产业化经营水平最高，市场竞争力最强。但目前普遍缺乏规模较大的龙头企业带动产业发展，多数是规模较小的企业和合作社进行分散经营，市场竞争力弱，抗风险能力差。这种现象产生了多种不利影响：产业发展过度依赖政府扶持， 规模小的企业或合作社无法正常盈利，需要依靠政府资金扶持才能生存，属于“输血式”发展，不具有可持续性，并且给当地政府带来巨大的财政压力；产业带动脱贫能力有限，企业或合作社在无法正常盈利的情况下带动贫困户增收脱贫的能力必定大打折扣，拖延了脱贫攻坚战的进程；再就是不利于当地的社会经济发展，因为没有市场竞争力的产业注定会被淘汰，对当地的扶贫开发工作、经济发展、民生发展都会产生长期的不利影响。
三是产业“丰收不增收”。产业扶贫发展的产业大多停留在第一产业层面，一般以种植业和养殖业为主。农村地区农业基础相对较好，适合发展第一产业，但会经常遇到“丰收不增收”的难题，即农产品的产量高、收益低。该难题与农产品附加值有直接联系，未经加工处理的农产品市场竞争力不强， 附加值较低，即使销量不错，所获得的收益也达不到预期的目的。从产业结构层面看，很多地区的产业发展缺乏完整产业链，产业链条偏短，仅靠简单的初级生产很难获得良好效益。
四是产业的市场选择导致市场风险大。由于扶贫产业以种植业和养殖业为主，而农业生产周期较长，存在蛛网效应。简单地说就是，当供求决定价格、价格引导生产时，就会出现一种周期性波动。例如，某农产品在第一期中供不应求时，价格上升，第二期必定生产增加，价格下降；由于第二期价格下降，生产减少，又引起价格上升；再引起第三期生产增加，价格又下降，以此往复。蛛网效应之所以会经常发生，是因为在发展种植业和养殖业时容易出现跟风现象， 若是某产业的农产品市场价格高、收益好，多数人会跟风发展该产业，使得产量大于市场需求，价格下降，导致大量农产品滞销，亏损严重。由此可见，市场选择决定了市场风险。只要是市场选择，就难以规避市场风险。
五是扶贫主体与扶贫对象之间的衔接机制不完善。一方面，企业通常不愿意吸纳贫困户，他们吸纳贫困户只是为了获取政府的扶贫政策补贴，并没有真正投入精力对贫困户进行帮扶；另一方面，贫困户的思想认识也不到位，部分贫困户受制于自身知识水平和技术能力无法参与产业发展，还有部分贫困户参与积极性不高，小农思想根深蒂固，过于重视短期利益。在产业扶贫中，由于利益联结机制不完善以致贫困户利益受损的情况并不少见。由于产业发展的利益分配不公平，大部分利益流向了企业和产业大户，贫困户没有获得应得的利益，出现了“扶富不扶贫” 的现象。
基于此，为了解决产业扶贫精准化和扶贫产业发展问题，必须根据贫困地区的实际、针对贫困农户的能力和需求而采取相应的措施。
12. 扶贫工作三日一网内容是什么？
“三日一网”制度
“三日一网”制度是为进一步提高帮扶责任人入户率和因村因户帮扶工作群众满意度，在全县建立实行的扶贫脱贫结对帮扶制度。具体指“每月一个走贫日，两月一个交流日，每季一个恳谈日，全县一个‘扶贫心愿网’制度”。
一、走贫日。每月1日至5日为走贫日。各单位组织帮扶责任人深入贫困群众家中询访、慰问、参加义务劳动、开展爱心代办、填写《结对帮扶记录本》、《扶贫手册》。（1）入户询访。每月到贫困群众家中走访，掌握思想动态，帮助解决困难，听取对扶贫脱贫和帮扶工作的意见建议。（2）义务劳动。帮助贫困户打扫庭院卫生，做一些力所能及的事情，增进与贫困户的感情。（3）爱心代办。主动代办贫困户申请的看病就医、证照办理、产业发展、劳动保障咨询、网上代购代销等服务事项。（4）节日慰问。在重大传统节日前夕，为贫困户送去生活必须品，给予精神鼓励和慰藉，把温暖和关怀送到贫困群众心坎上。
二、交流日。每双月1日至5日为交流日。各派出单位统一组织帮扶责任人汇报交流经验做法、工作体会，培训测试业务知识，提升帮扶责任和能力。（1）汇报交流。由单位领导召集本单位帮扶责任人，听取每名帮扶责任人结对帮扶工作汇报，组织大家交流帮扶经验做法，探讨解决问题办法。（2）培训测试。由各乡镇和县直各派出单位组织，对本单位帮扶责任人适时进行帮扶知识培训，测试帮扶责任人学习掌握帮扶政策情况，测试不及格的，要进行补考。
三、恳谈日。每季度的1日至5日为恳谈日。单位主要领导深入帮扶村，召开由帮扶责任人、贫困群众、党建指导员、村“两委”干部、乡镇包村干部参加的恳谈会，征集意见建议，协调解决实际问题。（1）恳谈交流。听取帮扶责任人汇报，掌握帮扶动态；了解贫困群众心事难事，帮助协调解决。（2）化解矛盾。收集扶贫攻坚中存在的问题和干群矛盾、邻里纠纷情况，会商解决办法。（3）普惠帮办。发挥派出单位和个人优势，协调机关部门，开展致富信息培训宣传；协调医疗机构组成专家队伍，为贫困群众开展免费体检、健康知识咨询等服务；组织机关干部职工和社会人士为帮扶村群众捐款捐物等。
四、扶贫心愿网。依托邯郸扶贫开发网站，开设“扶贫心愿栏”，组织帮扶责任人和村“两委”干部及时收集贫困群众共性和个性化问题，利用手机APP上传至邯郸扶贫心愿网，每个月由县扶贫办进行梳理汇总分类，组织和动员帮扶责任人派出单位和有关乡镇、县直单位及社会力量认领，尽快帮助解决。（1）收集汇总。由帮扶责任人、村“两委”干部和乡镇包村干部，负责收集贫困群众反映的问题，及时利用手机APP上传至“邯郸扶贫心愿网”，同时动员贫困群众直接通过“邯郸扶贫心愿网”反映诉求和心声。（2）认领公开。由县委组织部组织、县扶贫办动员帮扶责任人派出单位、有关乡镇、县直单位及社会力量认领，督促问题尽快解决，解决结果在邯郸扶贫心愿网上公开。
13. 产业扶贫的作用和困境的认识？
产业扶贫作用：
产业扶贫是解决农村贫困人口增收脱贫的一项根本性和长远性重要举措， 是从短期效益到长期效益、从“输血式”扶贫到“造血式”扶贫转变的关键路径；同时，通过产业发展也可以增加县域财政收入，反过来支撑其他的扶贫措施。可见，产业发展是富民强县的最根本举措。然而，伴随着精准扶贫的不断推进和深入，产业扶贫和扶贫产业发展暴露出了诸多不足，尤其是不可持续的问题，应引起高度关注。
作为扶贫开发的重要手段之一，产业扶贫以市场为导向，以当地资源为依托，以大型企业为发展龙头，通过建立完善的产业化经营体系，进而持续稳定地带动贫困人口增收脱贫。产业扶贫必须以“精准”为核心，做到产业扶贫精准化，就是要通过扶贫措施将资源精准配置到贫困户，扶持贫困户发展符合其自身条件的产业项目， 激活贫困户脱贫的内生动力。产业扶贫对于促进就业、拉动经济增长、带动贫困人口增收脱贫具有重要意义。
通常，产业扶贫的参与主体包括政府、企业和农户。其中，政府不直接参与产业扶贫，而是通过招商引资、分发政策补贴等方式间接参与，而企业和农户是直接参与主体。从参与程度来看，产业扶贫模式可分为基层组织带动、合作社带动、龙头企业带动三种模式。基层组织带动模式是由村集体为代表的基层组织带头建立的产业扶贫模式，主要包括“村集体+农户”“村集体+龙头企业+农户”等形式，帮扶措施有土地流转、就业帮扶、公益性岗位等；合作社带动模式是由合作社牵头组织的产业扶贫模式， 主要包括“合作社+农户”“合作社+企业+农户”等形式，帮扶措施有吸纳社员、资金入股分红、产业托管等；龙头企业带动模式是龙头企业牵头和其他主体参与形成的扶贫模式，主要包括“龙头企业+农户”“龙头企业+合作社+农户”“龙头企业+基地+农户”等形式，帮扶措施有就业帮扶、入股分红、产品代销等。
产业扶贫的根本目标是持续稳定地带动贫困户增收脱贫，其本身应该具有可持续性发展的特性，既要满足当前脱贫攻坚需求，也要具有今后进一步提升发展的能力。
产业扶贫困境：
然而在实际操作中，产业扶贫在发展过程中面临诸多困境。
一是产业定位不精准，发展思路不清晰。这在产业扶贫过程中普遍存在，同时也是最严重的问题。产业选择极其重要，很大程度上决定着一个地区经济今后发展的走势，所以必须因地制宜，根据自身特点进行选择。然而，从调研中看，许多地区在这方面做得不够理想，主要原因是不了解自身特点， 很难选择适合自己实际的产业；再就是盲目跟风，因其他地区发展某产业获得了可观收益，就发展相同产业，完全没有考虑该产业是否适合自身特点以及潜在的风险因素。很多地区在产业规划方面没有足够认识，无法把握产业发展方向，只能凭借已有经验走一步看一步，面临巨大风险，容易导致产业发展失败。
二是产业化经营水平低，市场竞争力弱。在基层组织带动、合作社带动和龙头企业带动三种类型的产业扶贫模式中，龙头企业带动模式的产业化经营水平最高，市场竞争力最强。但目前普遍缺乏规模较大的龙头企业带动产业发展，多数是规模较小的企业和合作社进行分散经营，市场竞争力弱，抗风险能力差。这种现象产生了多种不利影响：产业发展过度依赖政府扶持， 规模小的企业或合作社无法正常盈利，需要依靠政府资金扶持才能生存，属于“输血式”发展，不具有可持续性，并且给当地政府带来巨大的财政压力；产业带动脱贫能力有限，企业或合作社在无法正常盈利的情况下带动贫困户增收脱贫的能力必定大打折扣，拖延了脱贫攻坚战的进程；再就是不利于当地的社会经济发展，因为没有市场竞争力的产业注定会被淘汰，对当地的扶贫开发工作、经济发展、民生发展都会产生长期的不利影响。
三是产业“丰收不增收”。产业扶贫发展的产业大多停留在第一产业层面，一般以种植业和养殖业为主。农村地区农业基础相对较好，适合发展第一产业，但会经常遇到“丰收不增收”的难题，即农产品的产量高、收益低。该难题与农产品附加值有直接联系，未经加工处理的农产品市场竞争力不强， 附加值较低，即使销量不错，所获得的收益也达不到预期的目的。从产业结构层面看，很多地区的产业发展缺乏完整产业链，产业链条偏短，仅靠简单的初级生产很难获得良好效益。
四是产业的市场选择导致市场风险大。由于扶贫产业以种植业和养殖业为主，而农业生产周期较长，存在蛛网效应。简单地说就是，当供求决定价格、价格引导生产时，就会出现一种周期性波动。例如，某农产品在第一期中供不应求时，价格上升，第二期必定生产增加，价格下降；由于第二期价格下降，生产减少，又引起价格上升；再引起第三期生产增加，价格又下降，以此往复。蛛网效应之所以会经常发生，是因为在发展种植业和养殖业时容易出现跟风现象， 若是某产业的农产品市场价格高、收益好，多数人会跟风发展该产业，使得产量大于市场需求，价格下降，导致大量农产品滞销，亏损严重。由此可见，市场选择决定了市场风险。只要是市场选择，就难以规避市场风险。
五是扶贫主体与扶贫对象之间的衔接机制不完善。一方面，企业通常不愿意吸纳贫困户，他们吸纳贫困户只是为了获取政府的扶贫政策补贴，并没有真正投入精力对贫困户进行帮扶；另一方面，贫困户的思想认识也不到位，部分贫困户受制于自身知识水平和技术能力无法参与产业发展，还有部分贫困户参与积极性不高，小农思想根深蒂固，过于重视短期利益。在产业扶贫中，由于利益联结机制不完善以致贫困户利益受损的情况并不少见。由于产业发展的利益分配不公平，大部分利益流向了企业和产业大户，贫困户没有获得应得的利益，出现了“扶富不扶贫” 的现象。
基于此，为了解决产业扶贫精准化和扶贫产业发展问题，必须根据贫困地区的实际、针对贫困农户的能力和需求而采取相应的措施。
14. 扶贫工作三日一网内容是什么？
“三日一网”制度
“三日一网”制度是为进一步提高帮扶责任人入户率和因村因户帮扶工作群众满意度，在全县建立实行的扶贫脱贫结对帮扶制度。具体指“每月一个走贫日，两月一个交流日，每季一个恳谈日，全县一个‘扶贫心愿网’制度”。
一、走贫日。每月1日至5日为走贫日。各单位组织帮扶责任人深入贫困群众家中询访、慰问、参加义务劳动、开展爱心代办、填写《结对帮扶记录本》、《扶贫手册》。（1）入户询访。每月到贫困群众家中走访，掌握思想动态，帮助解决困难，听取对扶贫脱贫和帮扶工作的意见建议。（2）义务劳动。帮助贫困户打扫庭院卫生，做一些力所能及的事情，增进与贫困户的感情。（3）爱心代办。主动代办贫困户申请的看病就医、证照办理、产业发展、劳动保障咨询、网上代购代销等服务事项。（4）节日慰问。在重大传统节日前夕，为贫困户送去生活必须品，给予精神鼓励和慰藉，把温暖和关怀送到贫困群众心坎上。
二、交流日。每双月1日至5日为交流日。各派出单位统一组织帮扶责任人汇报交流经验做法、工作体会，培训测试业务知识，提升帮扶责任和能力。（1）汇报交流。由单位领导召集本单位帮扶责任人，听取每名帮扶责任人结对帮扶工作汇报，组织大家交流帮扶经验做法，探讨解决问题办法。（2）培训测试。由各乡镇和县直各派出单位组织，对本单位帮扶责任人适时进行帮扶知识培训，测试帮扶责任人学习掌握帮扶政策情况，测试不及格的，要进行补考。
三、恳谈日。每季度的1日至5日为恳谈日。单位主要领导深入帮扶村，召开由帮扶责任人、贫困群众、党建指导员、村“两委”干部、乡镇包村干部参加的恳谈会，征集意见建议，协调解决实际问题。（1）恳谈交流。听取帮扶责任人汇报，掌握帮扶动态；了解贫困群众心事难事，帮助协调解决。（2）化解矛盾。收集扶贫攻坚中存在的问题和干群矛盾、邻里纠纷情况，会商解决办法。（3）普惠帮办。发挥派出单位和个人优势，协调机关部门，开展致富信息培训宣传；协调医疗机构组成专家队伍，为贫困群众开展免费体检、健康知识咨询等服务；组织机关干部职工和社会人士为帮扶村群众捐款捐物等。
四、扶贫心愿网。依托邯郸扶贫开发网站，开设“扶贫心愿栏”，组织帮扶责任人和村“两委”干部及时收集贫困群众共性和个性化问题，利用手机APP上传至邯郸扶贫心愿网，每个月由县扶贫办进行梳理汇总分类，组织和动员帮扶责任人派出单位和有关乡镇、县直单位及社会力量认领，尽快帮助解决。（1）收集汇总。由帮扶责任人、村“两委”干部和乡镇包村干部，负责收集贫困群众反映的问题，及时利用手机APP上传至“邯郸扶贫心愿网”，同时动员贫困群众直接通过“邯郸扶贫心愿网”反映诉求和心声。（2）认领公开。由县委组织部组织、县扶贫办动员帮扶责任人派出单位、有关乡镇、县直单位及社会力量认领，督促问题尽快解决，解决结果在邯郸扶贫心愿网上公开。
15. 中国怎样做到大体量脱贫的？
中国的贫困治理政策体系可以被概括为“一个中心、三个支柱”。
一个中心，指的是中国共产党以人民为中心的发展思想，这是我们党开展脱贫攻坚战的核心指导思想，也是我们社会主义国家的政治哲学。
三个支柱，一是建立相关市场机制，让贫困人口更好地就业，加快贫困地区发展，这是我们在短时间内实现几亿人脱贫的一条根本性经验；二是包容性社会发展政策，在普惠性政策的基础上，针对贫困地区和贫困人口实施特惠政策，最终目的是让大家“齐步走”；三是多维度的精准扶贫政策，对贫困地区和贫困人口实行产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、社会保障扶贫等一系列政策“组合拳”。
16. 浙江省千万工程经验主要内容？
关于这个问题，浙江省千万工程是浙江省政府实施的一项重大工程，主要内容包括：
1. 城市建设：重点建设城市交通、城市绿化、城市公园等城市基础设施，提高城市环境质量。
2. 农村建设：重点进行农村路网、农村电网、农村饮水工程等基础设施建设，促进农村发展。
3. 经济发展：重点支持制造业、服务业、高新技术产业等经济发展，推动浙江经济快速发展。
4. 教育、医疗、文化等公共服务：重点建设学校、医院、文化中心等公共服务设施，提高公共服务水平。
5. 环境保护：重点进行水环境治理、大气污染治理、垃圾处理等环境保护工作，保护生态环境。
6. 社会事业：重点进行社会保障、扶贫帮困、残疾人福利等社会事业建设，提高民生水平。
7. 信息化建设：重点推进信息化建设，建设信息高速公路、数字城市等信息化基础设施，提高信息化水平。
