产业扶贫就业扶贫深入开展(多措并举巩固脱贫成果的四大举措分别是?)

中亿财经网 gengxing 2023-06-28 04:20:11

1. 多措并举巩固脱贫成果的四大举措分别是?

多措并举巩固脱贫成果的四大举措是防风险,就业扶贫,产业扶贫和易地扶贫。H6c中亿财经网财经门户

2. 扶贫政策的种类?

扶贫政策分教育、健康扶贫;产业、就业扶贫;危房改造、残疾人帮扶。三类H6c中亿财经网财经门户

3. 互联网扶贫项目有哪些?

“我想有个家”——三区三州孤困儿童救助项目网络募捐计划(中国互联网发展基金会)H6c中亿财经网财经门户

“登塔计划”情系远山——毕节双师课堂精准教育扶贫(北京情系远山公益基金会)H6c中亿财经网财经门户

美团“新起点在县”县域扶贫项目实践案例(北京三快在线科技有限公司)H6c中亿财经网财经门户

“希望在线”教育公益项目(北京世纪好未来科技教育有限公司)H6c中亿财经网财经门户

学而思网校“停课不停学”免费直播课项目(北京学而思教育科技有限公司)H6c中亿财经网财经门户

“贝壳山居”产业扶贫项目【贝壳找房(北京)科技有限公司】H6c中亿财经网财经门户

到家集团天鹅计划赋能劳动者,促进家政就业脱贫(五八到家有限公司)H6c中亿财经网财经门户

益起追光吧【优酷信息技术(北京)有限公司】H6c中亿财经网财经门户

助力乡村振兴 巾帼电商同行(吉林省妇联)H6c中亿财经网财经门户

4. 脱贫攻坚四场硬仗的内容?

“四场硬仗”是:打好产业扶贫硬仗、打好就业创业扶贫硬仗、打好金融扶贫硬仗、打好生态扶贫硬仗。H6c中亿财经网财经门户

5. 产业扶贫的作用和困境的认识?

产业扶贫作用:H6c中亿财经网财经门户

产业扶贫是解决农村贫困人口增收脱贫的一项根本性和长远性重要举措, 是从短期效益到长期效益、从“输血式”扶贫到“造血式”扶贫转变的关键路径;同时,通过产业发展也可以增加县域财政收入,反过来支撑其他的扶贫措施。可见,产业发展是富民强县的最根本举措。然而,伴随着精准扶贫的不断推进和深入,产业扶贫和扶贫产业发展暴露出了诸多不足,尤其是不可持续的问题,应引起高度关注。H6c中亿财经网财经门户

作为扶贫开发的重要手段之一,产业扶贫以市场为导向,以当地资源为依托,以大型企业为发展龙头,通过建立完善的产业化经营体系,进而持续稳定地带动贫困人口增收脱贫。产业扶贫必须以“精准”为核心,做到产业扶贫精准化,就是要通过扶贫措施将资源精准配置到贫困户,扶持贫困户发展符合其自身条件的产业项目, 激活贫困户脱贫的内生动力。产业扶贫对于促进就业、拉动经济增长、带动贫困人口增收脱贫具有重要意义。H6c中亿财经网财经门户

通常,产业扶贫的参与主体包括政府、企业和农户。其中,政府不直接参与产业扶贫,而是通过招商引资、分发政策补贴等方式间接参与,而企业和农户是直接参与主体。从参与程度来看,产业扶贫模式可分为基层组织带动、合作社带动、龙头企业带动三种模式。基层组织带动模式是由村集体为代表的基层组织带头建立的产业扶贫模式,主要包括“村集体+农户”“村集体+龙头企业+农户”等形式,帮扶措施有土地流转、就业帮扶、公益性岗位等;合作社带动模式是由合作社牵头组织的产业扶贫模式, 主要包括“合作社+农户”“合作社+企业+农户”等形式,帮扶措施有吸纳社员、资金入股分红、产业托管等;龙头企业带动模式是龙头企业牵头和其他主体参与形成的扶贫模式,主要包括“龙头企业+农户”“龙头企业+合作社+农户”“龙头企业+基地+农户”等形式,帮扶措施有就业帮扶、入股分红、产品代销等。H6c中亿财经网财经门户

产业扶贫的根本目标是持续稳定地带动贫困户增收脱贫,其本身应该具有可持续性发展的特性,既要满足当前脱贫攻坚需求,也要具有今后进一步提升发展的能力。H6c中亿财经网财经门户

产业扶贫困境:H6c中亿财经网财经门户

然而在实际操作中,产业扶贫在发展过程中面临诸多困境。H6c中亿财经网财经门户

一是产业定位不精准,发展思路不清晰。这在产业扶贫过程中普遍存在,同时也是最严重的问题。产业选择极其重要,很大程度上决定着一个地区经济今后发展的走势,所以必须因地制宜,根据自身特点进行选择。然而,从调研中看,许多地区在这方面做得不够理想,主要原因是不了解自身特点, 很难选择适合自己实际的产业;再就是盲目跟风,因其他地区发展某产业获得了可观收益,就发展相同产业,完全没有考虑该产业是否适合自身特点以及潜在的风险因素。很多地区在产业规划方面没有足够认识,无法把握产业发展方向,只能凭借已有经验走一步看一步,面临巨大风险,容易导致产业发展失败。H6c中亿财经网财经门户

二是产业化经营水平低,市场竞争力弱。在基层组织带动、合作社带动和龙头企业带动三种类型的产业扶贫模式中,龙头企业带动模式的产业化经营水平最高,市场竞争力最强。但目前普遍缺乏规模较大的龙头企业带动产业发展,多数是规模较小的企业和合作社进行分散经营,市场竞争力弱,抗风险能力差。这种现象产生了多种不利影响:产业发展过度依赖政府扶持, 规模小的企业或合作社无法正常盈利,需要依靠政府资金扶持才能生存,属于“输血式”发展,不具有可持续性,并且给当地政府带来巨大的财政压力;产业带动脱贫能力有限,企业或合作社在无法正常盈利的情况下带动贫困户增收脱贫的能力必定大打折扣,拖延了脱贫攻坚战的进程;再就是不利于当地的社会经济发展,因为没有市场竞争力的产业注定会被淘汰,对当地的扶贫开发工作、经济发展、民生发展都会产生长期的不利影响。H6c中亿财经网财经门户

三是产业“丰收不增收”。产业扶贫发展的产业大多停留在第一产业层面,一般以种植业和养殖业为主。农村地区农业基础相对较好,适合发展第一产业,但会经常遇到“丰收不增收”的难题,即农产品的产量高、收益低。该难题与农产品附加值有直接联系,未经加工处理的农产品市场竞争力不强, 附加值较低,即使销量不错,所获得的收益也达不到预期的目的。从产业结构层面看,很多地区的产业发展缺乏完整产业链,产业链条偏短,仅靠简单的初级生产很难获得良好效益。H6c中亿财经网财经门户

四是产业的市场选择导致市场风险大。由于扶贫产业以种植业和养殖业为主,而农业生产周期较长,存在蛛网效应。简单地说就是,当供求决定价格、价格引导生产时,就会出现一种周期性波动。例如,某农产品在第一期中供不应求时,价格上升,第二期必定生产增加,价格下降;由于第二期价格下降,生产减少,又引起价格上升;再引起第三期生产增加,价格又下降,以此往复。蛛网效应之所以会经常发生,是因为在发展种植业和养殖业时容易出现跟风现象, 若是某产业的农产品市场价格高、收益好,多数人会跟风发展该产业,使得产量大于市场需求,价格下降,导致大量农产品滞销,亏损严重。由此可见,市场选择决定了市场风险。只要是市场选择,就难以规避市场风险。H6c中亿财经网财经门户

五是扶贫主体与扶贫对象之间的衔接机制不完善。一方面,企业通常不愿意吸纳贫困户,他们吸纳贫困户只是为了获取政府的扶贫政策补贴,并没有真正投入精力对贫困户进行帮扶;另一方面,贫困户的思想认识也不到位,部分贫困户受制于自身知识水平和技术能力无法参与产业发展,还有部分贫困户参与积极性不高,小农思想根深蒂固,过于重视短期利益。在产业扶贫中,由于利益联结机制不完善以致贫困户利益受损的情况并不少见。由于产业发展的利益分配不公平,大部分利益流向了企业和产业大户,贫困户没有获得应得的利益,出现了“扶富不扶贫” 的现象。H6c中亿财经网财经门户

基于此,为了解决产业扶贫精准化和扶贫产业发展问题,必须根据贫困地区的实际、针对贫困农户的能力和需求而采取相应的措施。H6c中亿财经网财经门户

6. 扶贫8大排查?

一、查家庭收入是否稳定可持续H6c中亿财经网财经门户

二、查安全饮水是否有保障H6c中亿财经网财经门户

三、查住房安全是否有保障H6c中亿财经网财经门户

四、查义务教育是否有保障H6c中亿财经网财经门户

五、查基本医疗是否有保障H6c中亿财经网财经门户

六、查社会保障政策是否落实H6c中亿财经网财经门户

七、查产业和就业扶贫是否有效H6c中亿财经网财经门户

八、查脱贫面貌是否发生积极变化H6c中亿财经网财经门户

7. 产业扶贫意义作用?

产业扶贫的意义H6c中亿财经网财经门户

1、促进资源整合。在产业扶贫过程中,能够促进政府将党政部门、企业、高校等组织机构面向贫困人口的扶贫资源进行有机整合,经过充分论证和科学规划,分别投入技术、信息、资本、土地、劳动等要素来共同发展扶贫产业,并充分发挥各自优势来促进产业健康发展,同时通过利益联结机制,强化扶贫主体与贫困户的合作关系,保障各方都能达到各自利益目标。H6c中亿财经网财经门户

 2、增强脱贫内生动力。所谓“扶贫先扶志,脱贫靠自己”。产业扶贫可以给到贫困户一定的就业岗位和工作培训,获得成就感,从而激发其脱贫的内生动力。实现从原来的“要我脱贫”到“我要脱贫”的转变。H6c中亿财经网财经门户

3、加速特色农业品牌的打造。产业扶贫中,会因地制宜将特色资源打造成特色产业,推动形成特色品牌,将“特色”转变为市场优势、经济优势。比如,通过打造“一村一品”“一县一业”,将特色种养业、农产品加工流通业、消费型商业、文化型旅游业等依托乡村资源衍生的新业态形成一个大产业链,促使一二三产业融合发展,进而打响区域品牌知名度。H6c中亿财经网财经门户

4、带动乡村人口回流。产业扶贫会产生更多的就业岗位,这也相当于是农村发展的一次“人口支援”,农民工、大学生和退役士兵等人员返乡下乡创业,有利于激活农村资源要素,培育发展新动能,促进农民就业增收,是发展县域经济的重要力量,是实施乡村振兴战略的重要内容,也是脱贫攻坚的重要力量。H6c中亿财经网财经门户

8. 十三五时期促进就业的成就主要有?

一是就业形势保持稳定。促进就业的政策和服务体系不断完善,就业规模持续扩大,就业质量进一步提升,失业率持续稳定在较低水平。“十三五”期间,每年城镇新增就业岗位近60万个,五年帮助引领成功创业近6万人,城镇调查失业率持续保持在5.5%以内,高技能人才占技能劳动者比重从30.18%上升到35.03%。H6c中亿财经网财经门户

二是社会保障制度体系更加完善,待遇水平稳步提高。社会保险制度改革深入推进,基金投资运营取得积极进展,基金监管机制不断完善,各类社会保险待遇水平稳步提高。本市职工基本养老保险月平均养老金从3593元提高到4608元,年均增长5.1%;城乡居民基本养老保险月平均养老金从823元提高到1353元,年均增长10.45%。H6c中亿财经网财经门户

三是劳动关系持续保持总体和谐稳定。根治欠薪的治理格局基本形成,劳动人事争议基层调解工作有力有效,全市和谐劳动关系达标企业数量持续上升,职工工资决定和正常增长机制进一步完善。“十三五”期间,本市最低工资从2020元提高到2480元,“十三五”期末,全市和谐劳动关系企业超过1万家。H6c中亿财经网财经门户

四是就业和社会保障公共服务效能显著提升。公共就业服务能级持续提升,网上、掌上、社区、柜面“四位一体”的社会保障立体化经办格局全面形成,就业和社会保障办事便捷度大幅提高。“十三五”期末,本市累计1830余万人申领了新版社保卡,参保人员社会保障卡基本全覆盖,就业和社会保障服务基本实现全市通办。H6c中亿财经网财经门户

9. 怎么申报产业扶贫项目?

基本原则H6c中亿财经网财经门户

一、坚持实事求是、如实上报的原则。村委会和驻村工作队一定要结合本村实际情况,按照相关政策,实事求是,着眼当下,放眼未来,通盘考虑。H6c中亿财经网财经门户

二、坚持群众参与表达意愿的原则。让群众参与项目遴选工作,充分表达群众意愿,使各项目建设源于群众需求。H6c中亿财经网财经门户

三、坚持逐级上报、规范流程的原则。项目申报要从村级上报开始,然后乡(镇)核实核准,最后县级核查立项报批。H6c中亿财经网财经门户

四、坚持公示、公告的原则。项目确定后,要在项目实施村、乡(镇)进行公示,提高群众的知情权和满意度。H6c中亿财经网财经门户

五、坚持申报主体承担主体责任的原则。乡(镇)人民政府为项目申报主体,对项目工程的有序申报和顺利实施,负有主体责任。H6c中亿财经网财经门户

重点产业H6c中亿财经网财经门户

一、特色农产品产业。要结合贫资源优势,着力发展地域优势突出的特色种植业,支持建设一批生态好、效益高、质量优、品牌强的特色农产品及生产基地。重点扩大树莓、金银花、无公害蔬菜、中药材、食用菌、小杂果、花卉和苗木产业等特色农产品生产规模,积极发展花生、油用牡丹等特色油料作物产业。H6c中亿财经网财经门户

二、畜牧养殖产业。优化畜禽养殖结构和生产布局,加快建设优质生猪生产基地,促进生猪生产集约化、规模化、良种化。大力发展牛羊草食动物养殖,实现秸秆过腹还田的经济环保经营模式。H6c中亿财经网财经门户

三、优质粮食产业。优化粮食品种结构,扩大强筋优质专用小麦比重。扩大小麦良种种植面积及供应基地建设。大力发展秸秆综合利用,推行种养循环、农牧一体发展模式。推广优质粮食订单生产,大力发展粮食深加工,构建产业优势突出的优质粮食产业链和产业集群。H6c中亿财经网财经门户

四、设施农业。积极扩大名特优新蔬菜、食用菌生产规模和多肉植物种植规模。运输便利的村重点发展速生绿叶菜类和精细菜类蔬菜生产,运输不便的村重点发展耐贮运的茄果类蔬菜生产;加快完善蔬菜冷链物流网络,支持产业扶贫项目区实施产地预冷工程,大力开发速冻蔬菜、鲜切蔬菜、脱水蔬菜、蔬菜饮料等精深加工产品。H6c中亿财经网财经门户

五、乡村旅游产业。大力发展农业旅游、生态旅游、民俗旅游、文化旅游、休闲旅游、红色旅游等,加强乡村风貌和民俗遗产保护,挖掘乡村资源,延伸拓展民俗风情文化,打造特色旅游村。加快乡村旅游产品开发,鼓励发展特色民宿、创意农园、健身运动等旅游项目,开发乡村旅游休闲度假产品。挖掘乡村文化资源发展旅游经济。H6c中亿财经网财经门户

六、企业带动产业。采取扶持政策,充分调动全社会力量,支持有带贫能力的企业直接到乡村建设扶贫就业点,积极承接服装加工、速冻食品加工、电子产品、手工艺品等特色轻工产业,扩大贫困村就业承载能力。H6c中亿财经网财经门户

七、特色加工产业。围绕优势特色加工产业,发挥农产品和劳动力资源优势,重点培育和发展食品加工、服装加工等产业集群。支持农副产品深加工龙头企业在贫困村建设原料生产基地,与贫困户形成“种养加”一体化发展模式,通过订单生产、原料加工等方式,将部分加工环节转移至贫困户生产。H6c中亿财经网财经门户

八、智慧扶贫与电商流通产业。实施电商扶贫工程,围绕提升产业转移承接能力和现代农业发展水平,推进电子商务进农村活动,建设县服务中心、乡服务站、村服务点三级电子商务及配送综合服务网络,支持村服务点开展农产品网上销售、农资代售、快递代理等服务,推动农产品市场流通、农业生产服务等领域发展,对贫困户、种养大户、专业合作社等开办网店给予适当补助和贷款扶持,免费对村服务点和农村网站经营户进行专业培训,扩大农产品和特色商品网上销售渠道。H6c中亿财经网财经门户

九、农村一二三产业融合发展。支持农业与二三产业交叉融合的产业发展新模式,深入拓展农业的生态美化、旅游休闲、文化传承、养老、科普教育等功能,积极发展光伏农业、立体农业、庭院农业、信息化农业、智能化农业、创意农业、工厂化农业等新型业态,形成产业链条较完整、功能多样、业态丰富的贫困农村发展新格局。H6c中亿财经网财经门户

十、光伏扶贫产业。通过扶贫专项资金、投融资平台、商业化投资企业、政策性银行优惠贷款等多种途径筹措资金,建设以集中式电站为主,村级电站和户用光伏为辅的光伏扶贫产业体系,以发电收益、土地租金和新增就业等方式为贫困群众提供长期可持续收入,将新能源产业发展作为带动贫困地区增收的重要途径,共同促进贫困人口脱贫。H6c中亿财经网财经门户

申报项目类别及条件H6c中亿财经网财经门户

一、产业化扶贫项目指以农业企业和农民专业合作社等新型农业经营主体为主体,采取农业产业化经营模式,与贫困户建立紧密利益联结机制,组织带动20户以上贫困户发展生产或吸纳贫困人口就业、增加收入的项目。H6c中亿财经网财经门户

二、贫困户产业扶贫项目指由贫困村、乡(镇)组织实施的直接扶持20户以上贫困户发展生产、增加收入的项目。H6c中亿财经网财经门户

三、扶贫就业点建设项目以吸纳贫困劳动力效果明显的劳动密集型加工企业以及种植、养殖基地和设施农业、乡村旅游业等为主,单个产业扶贫就业点安置贫困就业人数、收入达到一定标准,达到安全生产条件的项目。H6c中亿财经网财经门户

四、贫困人口就业奖补项目单个产业扶贫就业点安置贫困就业人员占用工总数的30%以上,且安置建档立卡贫困人口在10人以上;或者建档立卡贫困人口在15人以上,收入达到一定标准的项目。H6c中亿财经网财经门户

五、冷库建设项目吸纳建档立卡贫困户30户以上并已发挥产业扶贫效益的新型农业经营主体和涉农企业,根据需要建设扶贫产业冷库项目。H6c中亿财经网财经门户

六、产业扶贫项目区道路、机井、灌溉及电力配套设施建设项目吸纳贫困户达到一定规模、带贫效果明显的种植、养殖基地和设施农业、乡村旅游业等产业扶贫项目区可以根据带贫情况和实际需要申报道路、机井、灌溉及电力配套设施建设项目。H6c中亿财经网财经门户

上述项目都需要根据村情及贫困户数,先确定项目建设内容,再通过四议两公开工作法研究上报各乡(镇)政府。项目申报材料,重点是帮扶贫困户资料,必须真实完整,凡弄虚作假,一经发现,取消申报资格。H6c中亿财经网财经门户

项目申报流程H6c中亿财经网财经门户

一、村初选贫困村要充分发挥驻村工作队的主体作用,充分征集群众意见,结合本村实际,确定具体扶贫项目申报方案。初选项目后,书写项目申请和说明材料,填写项目汇总表,报当地乡(镇)政府核实。经乡(镇)专人核实勘验后,由各乡(镇)专职的工作人员对所申报的扶贫项目信息进行汇总,然后经乡(镇)领导班子会议研究,确定符合要求的项目,并对这些项目进行留档备案;对于不符合要求的项目,向申报人员做出解释说明,且对该项目不予申报。H6c中亿财经网财经门户

二、乡(镇)核实对于符合要求的项目,各乡(镇)要安排专职人员对项目进行实地考察,并召集项目负责人询问详细的项目情况、项目的可行性、项目实施后能够达到的预期效益,以及项目实施的相关应急预案。通过对申报项目全面深入了解后,在乡(镇)扶贫工作会议中,向参会人员汇报项目考察情况。经乡(镇)领导班子会议研究,确定初选项目,会后对初选的项目进行公示。公示结束后,由乡(镇)专职人员汇总项目申报材料,上报县级部门。H6c中亿财经网财经门户

三、县核查县扶贫办专职人员接收到乡(镇)项目申报材料后,检查文字材料是否表述清楚、项目材料是否齐全、申报项目是否符合相关文件的精神,并详细了解乡(镇)申报、审核项目过程是否符合规定,有无公示等。待各项核查工作完成后,对符合规定的项目进行留档备案,并留存电子版材料。对于各乡(镇)上报材料不完善,在规定时间内又未能补齐材料的项目,不予以留档、上报;对于在核查中发现问题的项目,退回乡(镇)并追究相关人员责任。H6c中亿财经网财经门户

四、乡(镇)核准针对核查通过的项目,由各乡(镇)主要领导会同工作人员对项目进行核准,向项目负责人再次核实项目信息。如需信息调整,要求项目负责人及时向所在乡(镇)上报项目调整信息,并做出调整情况说明及调整方案;无需调整的项目,按原上报信息汇总。确保项目信息准确无误。H6c中亿财经网财经门户

五、县报批。对于各乡(镇)申报的符合要求的扶贫项目,县扶贫办再进行分类汇总。由县扶贫办、县发改委、县财政局组织进行评审论证。根据项目核查后的真实性、准确性和可行性,上报县扶贫开发领导小组会议研究确定,并经主要领导批准后,印发领导小组批复文件,然后在县级媒体上进行项目公告。H6c中亿财经网财经门户

申报材料及时限要求H6c中亿财经网财经门户

一、项目申报村两委和驻村工作队,要编写简要的项目说明材料,包括项目初选过程、项目种类、项目个数、建设内容、项目效益及施工位置图。填写项目申报汇总表后,报主管乡(镇)政府核实。H6c中亿财经网财经门户

二、各乡(镇)根据项目申报村的申报材料,参照申报条件,安排专人实地勘验,对本乡(镇)符合标准的项目进行汇总,以红头文件形式将整套材料上报县扶贫办。内容包括:项目申请、项目说明材料、汇总表格和施工位置图。H6c中亿财经网财经门户

三、乡(镇)报送的项目申报材料,需提供纸质版和电子版各一套。H6c中亿财经网财经门户

10. 金平县金水河扶贫产业果蔬加工园建设情况?

金平县金水河扶贫产业果蔬加工园是金平县政府为推动当地农业产业发展和扶贫工作而建设的一个项目。该项目的主要目标是通过建设果蔬加工园,提高当地果蔬加工水平和产业附加值,促进当地农民增收致富。H6c中亿财经网财经门户

据了解,金平县金水河扶贫产业果蔬加工园项目于2018年启动,总投资约为1.2亿元人民币。项目建设包括厂房建设、设备采购、技术培训等方面,主要涉及果蔬加工、包装、储运等环节。该项目建设期为2年,预计2020年底建成并投入使用。H6c中亿财经网财经门户

目前,金平县金水河扶贫产业果蔬加工园建设正在有序推进中。根据官方公布的信息,项目已完成厂房建设和设备采购等主要工作,正在进行技术培训和试生产等后续工作。预计在不久的将来,该项目将为当地农民提供更多的就业机会和增收渠道,促进当地农业产业的发展和扶贫工作的实施。H6c中亿财经网财经门户