煤炭产业政策(进口煤炭配额哪里申请？)

1. 进口煤炭配额哪里申请？

中国煤炭不实行配额制，有进出口经营权的企业凭进口合同申请自动进口许可证。无需申请配额。QVY中亿财经网财经门户

2. 煤炭去产能什么时候开始的？

2016年2月5日，国务院发布《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(国发〔2016〕7号)，提出自2016年起，3年至5年内，煤炭行业将退出产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右，作为提纲挈领性质的文件，煤炭行业去产能拉开帷幕。QVY中亿财经网财经门户

2016年，煤炭行业去产能目标2.5亿吨，但上半年仅完成全年任务的29%。7月底，这个数字提升到38%，而到了8月底，煤炭行业去产能已完成全年任务的60%。QVY中亿财经网财经门户

截至2016年9月20日，已有24省(区、市)以及2大央煤企业明确2016年去产能的目标计划，合计共26464万吨，超过目标任务的5.85%。QVY中亿财经网财经门户

2020年7月，国家发改委等六部门印发《2020年煤炭化解过剩产能工作要点》(以下简称《工作要点》)，要求在巩固现有成果的基础上，持续推动结构性去产能，系统性优产能，确保各地区在“十三五”收官之年全面完成目标任务。QVY中亿财经网财经门户

3. 山西省煤炭产能置换管理办法？

为进一步推进我省煤炭生产方式变革，推广煤矿井下充填开采等绿色开采技术，优化全省存量资源配置，扩大优质增量供给，促进能源革命，根据《国家发展和改革委员会办公厅 国家能源局综合司 国家煤矿安全监察局办公室关于进一步完善煤炭产能置换政策的补充通知》（发改办能源〔2018〕1042号）和《国家能源局 财政部 国土资源部 环境保护部关于印发<煤矿充填开采工作指导意见>的通知》（国能煤炭〔2013〕19号）文件规定，制定本办法。QVY中亿财经网财经门户

一、适用范围QVY中亿财经网财经门户

山西省范围内实现采空区充填开采的井工生产煤矿、试生产井工建设煤矿。QVY中亿财经网财经门户

二、充填开采认定条件QVY中亿财经网财经门户

（一）开采工艺属于充填开采。充填开采是井工开采煤矿随着回采工作面的推进，向采空区充填矸石、粉煤灰、建筑垃圾以及专用充填材料的煤炭开采技术。QVY中亿财经网财经门户

（二）技术选择合理适用。充填开采技术选择必须经充分论证，确保需要保护的地面建筑物等达到相应保护等级。充填开采必须经主体企业批准后先进行试采。通过试采，加强采动范围对应区域的地表变形观测，及时调整充填参数，修改完善设计，确保原设立保护目标不受影响。QVY中亿财经网财经门户

（三）资源回收率符合有关规定。中厚煤层采区回采率达到 85%以上，薄煤层采区回采率达到90%以上；对留设煤柱和边角残煤实施以矸换煤开采的，回采率达到70%以上。QVY中亿财经网财经门户

（四）采空区充填率满足规定。对薄煤层、中厚煤层实施充填开采，煤矸石、尾矿、建筑垃圾等固体材料充填率应达到80%以上；膏体、似膏体材料充填率应达到85%以上；高水、超高水材料充填率应达到90%以上。QVY中亿财经网财经门户

（五）合理进行充填计量。充填开采煤矿应对充填开采煤炭产量、实际充填材料用量进行计量，所有计量装置必须符合国家计量标准，并实现数据在线监控。煤矿应在充填开采工作面运煤皮带安装计量装置，计量充填开采煤炭产量；输送充填材料时，应在输送通道（设备）安装计量装置，及时统计充填材料用量。QVY中亿财经网财经门户

（六）矿区生态环境明显改善。实现充填开采煤矿地面基本实现无矸石外排，逐步减少存量矸石山堆存量，地表变形和次生地质灾害得到有效控制，地下水系和地面生态环境破坏程度大幅度降低。QVY中亿财经网财经门户

（七）有效实施监测。充填开采煤矿必须进行充填开采效果监测，确保充填开采有关数据真实可靠。做好岩层地表移动观测记录，建立充填开采监测台账，每季度出具充填开采效果监测分析报告。QVY中亿财经网财经门户

三、充填开采产量认定QVY中亿财经网财经门户

（一）认定时间。每年3月底前，省能源局受理上年度实施充填开采煤矿的充填开采产量认定申请，过期不予受理。QVY中亿财经网财经门户

（二）认定程序。充填开采煤矿向主体企业上报相关资料，主体企业对煤矿充填开采产量（回采+掘进煤量）进行核实。主体企业根据核实结果逐级报省市县能源局（能源行业管理部门）审查确认。有关部门认为需要进一步核实的，应现场核查，需要论证的应聘请专家参与。QVY中亿财经网财经门户

（三）认定资料。充填开采煤矿填报《煤矿充填开采煤炭产量年度认定申请表》，并提供相应的设计、报告、图纸、批复、证明等资料，复印件需加盖煤炭主体企业公章，市县审查同意后加盖公章。QVY中亿财经网财经门户

（四）认定方法。将实际计量充填产量分别与以充填量/设计充采比计算的充填产量和动用储量核算的产量进行对比，以其中最小值作为煤矿上年度充填煤炭产量予以认定。省能源局认定后出具《煤矿充填开采煤炭产量年度认定表》，作为产能置换指标折算认定依据，同时可作为资源税减免、资源补偿费减免的补充资料。QVY中亿财经网财经门户

四、产能置换指标认定QVY中亿财经网财经门户

省能源局根据《煤矿充填开采煤炭产量年度认定表》认定的充填开采产量，按照30%比例折算产能置换指标，出具《充填开采煤矿产能指标折算认定表》，同时在省源局网站公示，时间不少于10个工作日。如果对公示有异议，必须在公示之日起10日内向省能源局提交书面的异议书，愈期视为无异议。公示无异议的，省能源局下发产能指标折算认定文件，认定文件可作为产能指标使用和交易的依据。QVY中亿财经网财经门户

4. 2021年煤炭环保政策？

7月15日，以“企业碳达峰碳中和之路”为主题的2021碳达峰碳中和国际论坛在北京举行。与会中外专家就碳交易的顶层制度设计、重点行业碳达峰碳中和路径、非重点行业的自愿减排机制、发达国家碳排放管理情况等议题进行研讨。QVY中亿财经网财经门户

中国工程院院士、国家气候变化专家委员会名誉主任杜祥琬表示，可从两个路径实现保证经济高质量增长的同时降低碳强度，一是通过产业结构调整和低碳技术创新降低能源强度；二是进一步优化能源结构，促进煤炭消费尽早达峰，加大对可再生能源的使用。QVY中亿财经网财经门户

首钢集团副总经理胡雄光表示，气候变化是人类生存和发展面临的现实而紧迫的挑战，积极应对气候变化是我国高质量发展的内在需要，也是构建人类命运共同体的责任担当。作为应对气候变化、降低二氧化碳温室气体排放的主力军，企业将在碳达峰碳中和的目标下，进一步加速生产方式转变，推动科技创新步伐。QVY中亿财经网财经门户

中国贸促会秘书长、中国国际商会执行副会长于建龙提出三点建议，第一，坚持全面准确贯彻低碳发展理念，处理好减排和发展的关系，努力探索以最少碳排放实现更高质量发展的模式；第二，坚持以企业为主体的低碳创新发展，加大绿色低碳技术攻关力度，加强创新平台建设运用，加速科技成果转移转化；第三，坚持推动低碳发展国际合作，企业应运用国际国内两种市场、两种资源，深化与国内外伙伴的合作关系。QVY中亿财经网财经门户

世界可持续发展工商理事会商务理事、气候与能源部总裁克莱尔·奥尼尔（Claire O’Neil）以视频方式出席此次论坛，他表示，实现碳达峰碳中和，企业扮演着重要角色。应对气候变化挑战需要政府与企业展开密切合作，通过合作促进创新，当前企业应尽快开发弹性商业模型，适应气候变化影响并从中受益。QVY中亿财经网财经门户

美国人文科学院院士、生态经济学家小约翰·B.柯布（John B.Cobb）在视频中从生态文明的角度强调，工业生产的大幅扩张加速了资源枯竭和对自然的破坏，但同时工业企业在实现碳减排方面也存在巨大潜力，应将发展融入一个整合的生态系统，从而获得可持续发展能力。QVY中亿财经网财经门户

“应对气候变化是全人类的使命，企业界的发展应以此为向、为标，严格限制碳排放，合理利用碳能，充分发挥碳汇功能。”中华环保联合会副主席兼秘书长谢玉红指出，技术创新将起到关键作用，围绕实现碳中和的科技攻坚历程将从今年启动。QVY中亿财经网财经门户

与会嘉宾普遍认为，从应对气候变化、改善空气质量、推动能源革命与能源独立、推动经济高质量发展、改善国家形象地位等方面考量，世界各国实现碳达峰碳中和都具有十分重要的意义，并强调低碳技术发展、碳交易市场倒逼等是实现碳达峰碳中和目标的有效途径。QVY中亿财经网财经门户

该论坛由中国国际商会、中华环保联合会、北京市节能低碳环保产业服务协会主办。据悉，论坛活动已按照低碳会议标准，购买相应的碳减排指标，实现论坛活动本身碳中和。论坛活动举办地点首钢园区也正在积极落实碳减排，借力奥运推动园区发展和老工业区复兴，已成功转型为北京市绿色生态示范区，成为城市深度转型的重要标志。QVY中亿财经网财经门户

5. 农村烧煤的最新规定？

不烧劣质煤QVY中亿财经网财经门户

在农村地区，每年的冬季，许多村民都有燃烧煤炭的做法，这种取暖办法不仅省钱而且还方便，也很暖和，但随着各地区启动大气污染防治工作后，关于烧煤取暖这一行为也有了新的规定。QVY中亿财经网财经门户

每年的冬季，在农村地区，我国是不允许村民燃烧劣质煤炭的，如果发现村民违反规定，也会受到相应的处罚。QVY中亿财经网财经门户