产业扶贫的作用和困境的认识？(为什么说县域经济是保障民生的重要举措？)
1. 产业扶贫的作用和困境的认识？
产业扶贫作用：
产业扶贫是解决农村贫困人口增收脱贫的一项根本性和长远性重要举措， 是从短期效益到长期效益、从“输血式”扶贫到“造血式”扶贫转变的关键路径；同时，通过产业发展也可以增加县域财政收入，反过来支撑其他的扶贫措施。可见，产业发展是富民强县的最根本举措。然而，伴随着精准扶贫的不断推进和深入，产业扶贫和扶贫产业发展暴露出了诸多不足，尤其是不可持续的问题，应引起高度关注。
作为扶贫开发的重要手段之一，产业扶贫以市场为导向，以当地资源为依托，以大型企业为发展龙头，通过建立完善的产业化经营体系，进而持续稳定地带动贫困人口增收脱贫。产业扶贫必须以“精准”为核心，做到产业扶贫精准化，就是要通过扶贫措施将资源精准配置到贫困户，扶持贫困户发展符合其自身条件的产业项目， 激活贫困户脱贫的内生动力。产业扶贫对于促进就业、拉动经济增长、带动贫困人口增收脱贫具有重要意义。
通常，产业扶贫的参与主体包括政府、企业和农户。其中，政府不直接参与产业扶贫，而是通过招商引资、分发政策补贴等方式间接参与，而企业和农户是直接参与主体。从参与程度来看，产业扶贫模式可分为基层组织带动、合作社带动、龙头企业带动三种模式。基层组织带动模式是由村集体为代表的基层组织带头建立的产业扶贫模式，主要包括“村集体+农户”“村集体+龙头企业+农户”等形式，帮扶措施有土地流转、就业帮扶、公益性岗位等；合作社带动模式是由合作社牵头组织的产业扶贫模式， 主要包括“合作社+农户”“合作社+企业+农户”等形式，帮扶措施有吸纳社员、资金入股分红、产业托管等；龙头企业带动模式是龙头企业牵头和其他主体参与形成的扶贫模式，主要包括“龙头企业+农户”“龙头企业+合作社+农户”“龙头企业+基地+农户”等形式，帮扶措施有就业帮扶、入股分红、产品代销等。
产业扶贫的根本目标是持续稳定地带动贫困户增收脱贫，其本身应该具有可持续性发展的特性，既要满足当前脱贫攻坚需求，也要具有今后进一步提升发展的能力。
产业扶贫困境：
然而在实际操作中，产业扶贫在发展过程中面临诸多困境。
一是产业定位不精准，发展思路不清晰。这在产业扶贫过程中普遍存在，同时也是最严重的问题。产业选择极其重要，很大程度上决定着一个地区经济今后发展的走势，所以必须因地制宜，根据自身特点进行选择。然而，从调研中看，许多地区在这方面做得不够理想，主要原因是不了解自身特点， 很难选择适合自己实际的产业；再就是盲目跟风，因其他地区发展某产业获得了可观收益，就发展相同产业，完全没有考虑该产业是否适合自身特点以及潜在的风险因素。很多地区在产业规划方面没有足够认识，无法把握产业发展方向，只能凭借已有经验走一步看一步，面临巨大风险，容易导致产业发展失败。
二是产业化经营水平低，市场竞争力弱。在基层组织带动、合作社带动和龙头企业带动三种类型的产业扶贫模式中，龙头企业带动模式的产业化经营水平最高，市场竞争力最强。但目前普遍缺乏规模较大的龙头企业带动产业发展，多数是规模较小的企业和合作社进行分散经营，市场竞争力弱，抗风险能力差。这种现象产生了多种不利影响：产业发展过度依赖政府扶持， 规模小的企业或合作社无法正常盈利，需要依靠政府资金扶持才能生存，属于“输血式”发展，不具有可持续性，并且给当地政府带来巨大的财政压力；产业带动脱贫能力有限，企业或合作社在无法正常盈利的情况下带动贫困户增收脱贫的能力必定大打折扣，拖延了脱贫攻坚战的进程；再就是不利于当地的社会经济发展，因为没有市场竞争力的产业注定会被淘汰，对当地的扶贫开发工作、经济发展、民生发展都会产生长期的不利影响。
三是产业“丰收不增收”。产业扶贫发展的产业大多停留在第一产业层面，一般以种植业和养殖业为主。农村地区农业基础相对较好，适合发展第一产业，但会经常遇到“丰收不增收”的难题，即农产品的产量高、收益低。该难题与农产品附加值有直接联系，未经加工处理的农产品市场竞争力不强， 附加值较低，即使销量不错，所获得的收益也达不到预期的目的。从产业结构层面看，很多地区的产业发展缺乏完整产业链，产业链条偏短，仅靠简单的初级生产很难获得良好效益。
四是产业的市场选择导致市场风险大。由于扶贫产业以种植业和养殖业为主，而农业生产周期较长，存在蛛网效应。简单地说就是，当供求决定价格、价格引导生产时，就会出现一种周期性波动。例如，某农产品在第一期中供不应求时，价格上升，第二期必定生产增加，价格下降；由于第二期价格下降，生产减少，又引起价格上升；再引起第三期生产增加，价格又下降，以此往复。蛛网效应之所以会经常发生，是因为在发展种植业和养殖业时容易出现跟风现象， 若是某产业的农产品市场价格高、收益好，多数人会跟风发展该产业，使得产量大于市场需求，价格下降，导致大量农产品滞销，亏损严重。由此可见，市场选择决定了市场风险。只要是市场选择，就难以规避市场风险。
五是扶贫主体与扶贫对象之间的衔接机制不完善。一方面，企业通常不愿意吸纳贫困户，他们吸纳贫困户只是为了获取政府的扶贫政策补贴，并没有真正投入精力对贫困户进行帮扶；另一方面，贫困户的思想认识也不到位，部分贫困户受制于自身知识水平和技术能力无法参与产业发展，还有部分贫困户参与积极性不高，小农思想根深蒂固，过于重视短期利益。在产业扶贫中，由于利益联结机制不完善以致贫困户利益受损的情况并不少见。由于产业发展的利益分配不公平，大部分利益流向了企业和产业大户，贫困户没有获得应得的利益，出现了“扶富不扶贫” 的现象。
基于此，为了解决产业扶贫精准化和扶贫产业发展问题，必须根据贫困地区的实际、针对贫困农户的能力和需求而采取相应的措施。
2. 为什么说县域经济是保障民生的重要举措？
提出“把强县和富民统一起来，把改革和发展结合起来，把城镇和乡村贯通起来”的重大要求。
县域经济三起来是指坚持立足实际，找准“切入点”和“落脚点”，推动县域经济沿着高质量的轨道稳步前进，“三起来”是全面、系统、有机联系的整体，体现了战略谋划、发展目标、路径选择和价值取向的高度统一。
县一级是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础。
“三起来”体现了县域治理的系统观、整体观和全局观。“三起来”强调既要善于集中资源办大事、增强县域经济综合实力和竞争力，又要注重激励城乡居民就业创业、持续提高城乡居民生活水平；既要深化县域改革，又要推动城镇基础设施向农村延伸、城镇公共服务向农村覆盖、城镇现代文明向农村辐射。
3. 产业扶贫的作用和困境的认识？
产业扶贫作用：
产业扶贫是解决农村贫困人口增收脱贫的一项根本性和长远性重要举措， 是从短期效益到长期效益、从“输血式”扶贫到“造血式”扶贫转变的关键路径；同时，通过产业发展也可以增加县域财政收入，反过来支撑其他的扶贫措施。可见，产业发展是富民强县的最根本举措。然而，伴随着精准扶贫的不断推进和深入，产业扶贫和扶贫产业发展暴露出了诸多不足，尤其是不可持续的问题，应引起高度关注。
作为扶贫开发的重要手段之一，产业扶贫以市场为导向，以当地资源为依托，以大型企业为发展龙头，通过建立完善的产业化经营体系，进而持续稳定地带动贫困人口增收脱贫。产业扶贫必须以“精准”为核心，做到产业扶贫精准化，就是要通过扶贫措施将资源精准配置到贫困户，扶持贫困户发展符合其自身条件的产业项目， 激活贫困户脱贫的内生动力。产业扶贫对于促进就业、拉动经济增长、带动贫困人口增收脱贫具有重要意义。
通常，产业扶贫的参与主体包括政府、企业和农户。其中，政府不直接参与产业扶贫，而是通过招商引资、分发政策补贴等方式间接参与，而企业和农户是直接参与主体。从参与程度来看，产业扶贫模式可分为基层组织带动、合作社带动、龙头企业带动三种模式。基层组织带动模式是由村集体为代表的基层组织带头建立的产业扶贫模式，主要包括“村集体+农户”“村集体+龙头企业+农户”等形式，帮扶措施有土地流转、就业帮扶、公益性岗位等；合作社带动模式是由合作社牵头组织的产业扶贫模式， 主要包括“合作社+农户”“合作社+企业+农户”等形式，帮扶措施有吸纳社员、资金入股分红、产业托管等；龙头企业带动模式是龙头企业牵头和其他主体参与形成的扶贫模式，主要包括“龙头企业+农户”“龙头企业+合作社+农户”“龙头企业+基地+农户”等形式，帮扶措施有就业帮扶、入股分红、产品代销等。
产业扶贫的根本目标是持续稳定地带动贫困户增收脱贫，其本身应该具有可持续性发展的特性，既要满足当前脱贫攻坚需求，也要具有今后进一步提升发展的能力。
产业扶贫困境：
然而在实际操作中，产业扶贫在发展过程中面临诸多困境。
一是产业定位不精准，发展思路不清晰。这在产业扶贫过程中普遍存在，同时也是最严重的问题。产业选择极其重要，很大程度上决定着一个地区经济今后发展的走势，所以必须因地制宜，根据自身特点进行选择。然而，从调研中看，许多地区在这方面做得不够理想，主要原因是不了解自身特点， 很难选择适合自己实际的产业；再就是盲目跟风，因其他地区发展某产业获得了可观收益，就发展相同产业，完全没有考虑该产业是否适合自身特点以及潜在的风险因素。很多地区在产业规划方面没有足够认识，无法把握产业发展方向，只能凭借已有经验走一步看一步，面临巨大风险，容易导致产业发展失败。
二是产业化经营水平低，市场竞争力弱。在基层组织带动、合作社带动和龙头企业带动三种类型的产业扶贫模式中，龙头企业带动模式的产业化经营水平最高，市场竞争力最强。但目前普遍缺乏规模较大的龙头企业带动产业发展，多数是规模较小的企业和合作社进行分散经营，市场竞争力弱，抗风险能力差。这种现象产生了多种不利影响：产业发展过度依赖政府扶持， 规模小的企业或合作社无法正常盈利，需要依靠政府资金扶持才能生存，属于“输血式”发展，不具有可持续性，并且给当地政府带来巨大的财政压力；产业带动脱贫能力有限，企业或合作社在无法正常盈利的情况下带动贫困户增收脱贫的能力必定大打折扣，拖延了脱贫攻坚战的进程；再就是不利于当地的社会经济发展，因为没有市场竞争力的产业注定会被淘汰，对当地的扶贫开发工作、经济发展、民生发展都会产生长期的不利影响。
三是产业“丰收不增收”。产业扶贫发展的产业大多停留在第一产业层面，一般以种植业和养殖业为主。农村地区农业基础相对较好，适合发展第一产业，但会经常遇到“丰收不增收”的难题，即农产品的产量高、收益低。该难题与农产品附加值有直接联系，未经加工处理的农产品市场竞争力不强， 附加值较低，即使销量不错，所获得的收益也达不到预期的目的。从产业结构层面看，很多地区的产业发展缺乏完整产业链，产业链条偏短，仅靠简单的初级生产很难获得良好效益。
四是产业的市场选择导致市场风险大。由于扶贫产业以种植业和养殖业为主，而农业生产周期较长，存在蛛网效应。简单地说就是，当供求决定价格、价格引导生产时，就会出现一种周期性波动。例如，某农产品在第一期中供不应求时，价格上升，第二期必定生产增加，价格下降；由于第二期价格下降，生产减少，又引起价格上升；再引起第三期生产增加，价格又下降，以此往复。蛛网效应之所以会经常发生，是因为在发展种植业和养殖业时容易出现跟风现象， 若是某产业的农产品市场价格高、收益好，多数人会跟风发展该产业，使得产量大于市场需求，价格下降，导致大量农产品滞销，亏损严重。由此可见，市场选择决定了市场风险。只要是市场选择，就难以规避市场风险。
五是扶贫主体与扶贫对象之间的衔接机制不完善。一方面，企业通常不愿意吸纳贫困户，他们吸纳贫困户只是为了获取政府的扶贫政策补贴，并没有真正投入精力对贫困户进行帮扶；另一方面，贫困户的思想认识也不到位，部分贫困户受制于自身知识水平和技术能力无法参与产业发展，还有部分贫困户参与积极性不高，小农思想根深蒂固，过于重视短期利益。在产业扶贫中，由于利益联结机制不完善以致贫困户利益受损的情况并不少见。由于产业发展的利益分配不公平，大部分利益流向了企业和产业大户，贫困户没有获得应得的利益，出现了“扶富不扶贫” 的现象。
基于此，为了解决产业扶贫精准化和扶贫产业发展问题，必须根据贫困地区的实际、针对贫困农户的能力和需求而采取相应的措施。
4. 为什么说县域经济是保障民生的重要举措？
提出“把强县和富民统一起来，把改革和发展结合起来，把城镇和乡村贯通起来”的重大要求。
县域经济三起来是指坚持立足实际，找准“切入点”和“落脚点”，推动县域经济沿着高质量的轨道稳步前进，“三起来”是全面、系统、有机联系的整体，体现了战略谋划、发展目标、路径选择和价值取向的高度统一。
县一级是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础。
“三起来”体现了县域治理的系统观、整体观和全局观。“三起来”强调既要善于集中资源办大事、增强县域经济综合实力和竞争力，又要注重激励城乡居民就业创业、持续提高城乡居民生活水平；既要深化县域改革，又要推动城镇基础设施向农村延伸、城镇公共服务向农村覆盖、城镇现代文明向农村辐射。
5. 产业扶贫的作用和困境的认识？
产业扶贫作用：
产业扶贫是解决农村贫困人口增收脱贫的一项根本性和长远性重要举措， 是从短期效益到长期效益、从“输血式”扶贫到“造血式”扶贫转变的关键路径；同时，通过产业发展也可以增加县域财政收入，反过来支撑其他的扶贫措施。可见，产业发展是富民强县的最根本举措。然而，伴随着精准扶贫的不断推进和深入，产业扶贫和扶贫产业发展暴露出了诸多不足，尤其是不可持续的问题，应引起高度关注。
作为扶贫开发的重要手段之一，产业扶贫以市场为导向，以当地资源为依托，以大型企业为发展龙头，通过建立完善的产业化经营体系，进而持续稳定地带动贫困人口增收脱贫。产业扶贫必须以“精准”为核心，做到产业扶贫精准化，就是要通过扶贫措施将资源精准配置到贫困户，扶持贫困户发展符合其自身条件的产业项目， 激活贫困户脱贫的内生动力。产业扶贫对于促进就业、拉动经济增长、带动贫困人口增收脱贫具有重要意义。
通常，产业扶贫的参与主体包括政府、企业和农户。其中，政府不直接参与产业扶贫，而是通过招商引资、分发政策补贴等方式间接参与，而企业和农户是直接参与主体。从参与程度来看，产业扶贫模式可分为基层组织带动、合作社带动、龙头企业带动三种模式。基层组织带动模式是由村集体为代表的基层组织带头建立的产业扶贫模式，主要包括“村集体+农户”“村集体+龙头企业+农户”等形式，帮扶措施有土地流转、就业帮扶、公益性岗位等；合作社带动模式是由合作社牵头组织的产业扶贫模式， 主要包括“合作社+农户”“合作社+企业+农户”等形式，帮扶措施有吸纳社员、资金入股分红、产业托管等；龙头企业带动模式是龙头企业牵头和其他主体参与形成的扶贫模式，主要包括“龙头企业+农户”“龙头企业+合作社+农户”“龙头企业+基地+农户”等形式，帮扶措施有就业帮扶、入股分红、产品代销等。
产业扶贫的根本目标是持续稳定地带动贫困户增收脱贫，其本身应该具有可持续性发展的特性，既要满足当前脱贫攻坚需求，也要具有今后进一步提升发展的能力。
产业扶贫困境：
然而在实际操作中，产业扶贫在发展过程中面临诸多困境。
一是产业定位不精准，发展思路不清晰。这在产业扶贫过程中普遍存在，同时也是最严重的问题。产业选择极其重要，很大程度上决定着一个地区经济今后发展的走势，所以必须因地制宜，根据自身特点进行选择。然而，从调研中看，许多地区在这方面做得不够理想，主要原因是不了解自身特点， 很难选择适合自己实际的产业；再就是盲目跟风，因其他地区发展某产业获得了可观收益，就发展相同产业，完全没有考虑该产业是否适合自身特点以及潜在的风险因素。很多地区在产业规划方面没有足够认识，无法把握产业发展方向，只能凭借已有经验走一步看一步，面临巨大风险，容易导致产业发展失败。
二是产业化经营水平低，市场竞争力弱。在基层组织带动、合作社带动和龙头企业带动三种类型的产业扶贫模式中，龙头企业带动模式的产业化经营水平最高，市场竞争力最强。但目前普遍缺乏规模较大的龙头企业带动产业发展，多数是规模较小的企业和合作社进行分散经营，市场竞争力弱，抗风险能力差。这种现象产生了多种不利影响：产业发展过度依赖政府扶持， 规模小的企业或合作社无法正常盈利，需要依靠政府资金扶持才能生存，属于“输血式”发展，不具有可持续性，并且给当地政府带来巨大的财政压力；产业带动脱贫能力有限，企业或合作社在无法正常盈利的情况下带动贫困户增收脱贫的能力必定大打折扣，拖延了脱贫攻坚战的进程；再就是不利于当地的社会经济发展，因为没有市场竞争力的产业注定会被淘汰，对当地的扶贫开发工作、经济发展、民生发展都会产生长期的不利影响。
三是产业“丰收不增收”。产业扶贫发展的产业大多停留在第一产业层面，一般以种植业和养殖业为主。农村地区农业基础相对较好，适合发展第一产业，但会经常遇到“丰收不增收”的难题，即农产品的产量高、收益低。该难题与农产品附加值有直接联系，未经加工处理的农产品市场竞争力不强， 附加值较低，即使销量不错，所获得的收益也达不到预期的目的。从产业结构层面看，很多地区的产业发展缺乏完整产业链，产业链条偏短，仅靠简单的初级生产很难获得良好效益。
四是产业的市场选择导致市场风险大。由于扶贫产业以种植业和养殖业为主，而农业生产周期较长，存在蛛网效应。简单地说就是，当供求决定价格、价格引导生产时，就会出现一种周期性波动。例如，某农产品在第一期中供不应求时，价格上升，第二期必定生产增加，价格下降；由于第二期价格下降，生产减少，又引起价格上升；再引起第三期生产增加，价格又下降，以此往复。蛛网效应之所以会经常发生，是因为在发展种植业和养殖业时容易出现跟风现象， 若是某产业的农产品市场价格高、收益好，多数人会跟风发展该产业，使得产量大于市场需求，价格下降，导致大量农产品滞销，亏损严重。由此可见，市场选择决定了市场风险。只要是市场选择，就难以规避市场风险。
五是扶贫主体与扶贫对象之间的衔接机制不完善。一方面，企业通常不愿意吸纳贫困户，他们吸纳贫困户只是为了获取政府的扶贫政策补贴，并没有真正投入精力对贫困户进行帮扶；另一方面，贫困户的思想认识也不到位，部分贫困户受制于自身知识水平和技术能力无法参与产业发展，还有部分贫困户参与积极性不高，小农思想根深蒂固，过于重视短期利益。在产业扶贫中，由于利益联结机制不完善以致贫困户利益受损的情况并不少见。由于产业发展的利益分配不公平，大部分利益流向了企业和产业大户，贫困户没有获得应得的利益，出现了“扶富不扶贫” 的现象。
基于此，为了解决产业扶贫精准化和扶贫产业发展问题，必须根据贫困地区的实际、针对贫困农户的能力和需求而采取相应的措施。
6. 为什么说县域经济是保障民生的重要举措？
提出“把强县和富民统一起来，把改革和发展结合起来，把城镇和乡村贯通起来”的重大要求。
县域经济三起来是指坚持立足实际，找准“切入点”和“落脚点”，推动县域经济沿着高质量的轨道稳步前进，“三起来”是全面、系统、有机联系的整体，体现了战略谋划、发展目标、路径选择和价值取向的高度统一。
县一级是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础。
“三起来”体现了县域治理的系统观、整体观和全局观。“三起来”强调既要善于集中资源办大事、增强县域经济综合实力和竞争力，又要注重激励城乡居民就业创业、持续提高城乡居民生活水平；既要深化县域改革，又要推动城镇基础设施向农村延伸、城镇公共服务向农村覆盖、城镇现代文明向农村辐射。
7. 产业扶贫的作用和困境的认识？
产业扶贫作用：
产业扶贫是解决农村贫困人口增收脱贫的一项根本性和长远性重要举措， 是从短期效益到长期效益、从“输血式”扶贫到“造血式”扶贫转变的关键路径；同时，通过产业发展也可以增加县域财政收入，反过来支撑其他的扶贫措施。可见，产业发展是富民强县的最根本举措。然而，伴随着精准扶贫的不断推进和深入，产业扶贫和扶贫产业发展暴露出了诸多不足，尤其是不可持续的问题，应引起高度关注。
作为扶贫开发的重要手段之一，产业扶贫以市场为导向，以当地资源为依托，以大型企业为发展龙头，通过建立完善的产业化经营体系，进而持续稳定地带动贫困人口增收脱贫。产业扶贫必须以“精准”为核心，做到产业扶贫精准化，就是要通过扶贫措施将资源精准配置到贫困户，扶持贫困户发展符合其自身条件的产业项目， 激活贫困户脱贫的内生动力。产业扶贫对于促进就业、拉动经济增长、带动贫困人口增收脱贫具有重要意义。
通常，产业扶贫的参与主体包括政府、企业和农户。其中，政府不直接参与产业扶贫，而是通过招商引资、分发政策补贴等方式间接参与，而企业和农户是直接参与主体。从参与程度来看，产业扶贫模式可分为基层组织带动、合作社带动、龙头企业带动三种模式。基层组织带动模式是由村集体为代表的基层组织带头建立的产业扶贫模式，主要包括“村集体+农户”“村集体+龙头企业+农户”等形式，帮扶措施有土地流转、就业帮扶、公益性岗位等；合作社带动模式是由合作社牵头组织的产业扶贫模式， 主要包括“合作社+农户”“合作社+企业+农户”等形式，帮扶措施有吸纳社员、资金入股分红、产业托管等；龙头企业带动模式是龙头企业牵头和其他主体参与形成的扶贫模式，主要包括“龙头企业+农户”“龙头企业+合作社+农户”“龙头企业+基地+农户”等形式，帮扶措施有就业帮扶、入股分红、产品代销等。
产业扶贫的根本目标是持续稳定地带动贫困户增收脱贫，其本身应该具有可持续性发展的特性，既要满足当前脱贫攻坚需求，也要具有今后进一步提升发展的能力。
产业扶贫困境：
然而在实际操作中，产业扶贫在发展过程中面临诸多困境。
一是产业定位不精准，发展思路不清晰。这在产业扶贫过程中普遍存在，同时也是最严重的问题。产业选择极其重要，很大程度上决定着一个地区经济今后发展的走势，所以必须因地制宜，根据自身特点进行选择。然而，从调研中看，许多地区在这方面做得不够理想，主要原因是不了解自身特点， 很难选择适合自己实际的产业；再就是盲目跟风，因其他地区发展某产业获得了可观收益，就发展相同产业，完全没有考虑该产业是否适合自身特点以及潜在的风险因素。很多地区在产业规划方面没有足够认识，无法把握产业发展方向，只能凭借已有经验走一步看一步，面临巨大风险，容易导致产业发展失败。
二是产业化经营水平低，市场竞争力弱。在基层组织带动、合作社带动和龙头企业带动三种类型的产业扶贫模式中，龙头企业带动模式的产业化经营水平最高，市场竞争力最强。但目前普遍缺乏规模较大的龙头企业带动产业发展，多数是规模较小的企业和合作社进行分散经营，市场竞争力弱，抗风险能力差。这种现象产生了多种不利影响：产业发展过度依赖政府扶持， 规模小的企业或合作社无法正常盈利，需要依靠政府资金扶持才能生存，属于“输血式”发展，不具有可持续性，并且给当地政府带来巨大的财政压力；产业带动脱贫能力有限，企业或合作社在无法正常盈利的情况下带动贫困户增收脱贫的能力必定大打折扣，拖延了脱贫攻坚战的进程；再就是不利于当地的社会经济发展，因为没有市场竞争力的产业注定会被淘汰，对当地的扶贫开发工作、经济发展、民生发展都会产生长期的不利影响。
三是产业“丰收不增收”。产业扶贫发展的产业大多停留在第一产业层面，一般以种植业和养殖业为主。农村地区农业基础相对较好，适合发展第一产业，但会经常遇到“丰收不增收”的难题，即农产品的产量高、收益低。该难题与农产品附加值有直接联系，未经加工处理的农产品市场竞争力不强， 附加值较低，即使销量不错，所获得的收益也达不到预期的目的。从产业结构层面看，很多地区的产业发展缺乏完整产业链，产业链条偏短，仅靠简单的初级生产很难获得良好效益。
四是产业的市场选择导致市场风险大。由于扶贫产业以种植业和养殖业为主，而农业生产周期较长，存在蛛网效应。简单地说就是，当供求决定价格、价格引导生产时，就会出现一种周期性波动。例如，某农产品在第一期中供不应求时，价格上升，第二期必定生产增加，价格下降；由于第二期价格下降，生产减少，又引起价格上升；再引起第三期生产增加，价格又下降，以此往复。蛛网效应之所以会经常发生，是因为在发展种植业和养殖业时容易出现跟风现象， 若是某产业的农产品市场价格高、收益好，多数人会跟风发展该产业，使得产量大于市场需求，价格下降，导致大量农产品滞销，亏损严重。由此可见，市场选择决定了市场风险。只要是市场选择，就难以规避市场风险。
五是扶贫主体与扶贫对象之间的衔接机制不完善。一方面，企业通常不愿意吸纳贫困户，他们吸纳贫困户只是为了获取政府的扶贫政策补贴，并没有真正投入精力对贫困户进行帮扶；另一方面，贫困户的思想认识也不到位，部分贫困户受制于自身知识水平和技术能力无法参与产业发展，还有部分贫困户参与积极性不高，小农思想根深蒂固，过于重视短期利益。在产业扶贫中，由于利益联结机制不完善以致贫困户利益受损的情况并不少见。由于产业发展的利益分配不公平，大部分利益流向了企业和产业大户，贫困户没有获得应得的利益，出现了“扶富不扶贫” 的现象。
基于此，为了解决产业扶贫精准化和扶贫产业发展问题，必须根据贫困地区的实际、针对贫困农户的能力和需求而采取相应的措施。
8. 县域经济三起来三结合内容？
县域治理“三起来”：准确把握县域治理特点和规律，把强县和富民统一起来，把改革和发展结合起来，把城镇和乡村贯通起来，不断取得事业发展新成绩。
“三结合”：乡镇要从实际出发，坚持问题导向，坚持高标准，把改进作风和增强党性结合起来，把为群众办实事和提高群众工作能力结合起来
9. 县域经济三起来三结合内容？
县域治理“三起来”：准确把握县域治理特点和规律，把强县和富民统一起来，把改革和发展结合起来，把城镇和乡村贯通起来，不断取得事业发展新成绩。
“三结合”：乡镇要从实际出发，坚持问题导向，坚持高标准，把改进作风和增强党性结合起来，把为群众办实事和提高群众工作能力结合起来
10. 县域经济三起来三结合内容？
县域治理“三起来”：准确把握县域治理特点和规律，把强县和富民统一起来，把改革和发展结合起来，把城镇和乡村贯通起来，不断取得事业发展新成绩。
“三结合”：乡镇要从实际出发，坚持问题导向，坚持高标准，把改进作风和增强党性结合起来，把为群众办实事和提高群众工作能力结合起来
11. 卢龙核桃什么时候采摘？
一般来说我国很多地区的核桃采摘都在白露节气前后，但是呢严格意义上来说，核桃采收还要根据其品种特性和种植当地气候来看的，比如高山地区气温平均都不太高，采摘时间一般在九月份中旬左右，南方地区气温偏高，一般在九月初进行，北方地区的话九月初到九月中旬比较多。核桃品种特性也是决定采摘时间的一个重要问题，有的品种确实成熟得比较早，所以大家在种植挑选品种时就要考虑到这个问题。
12. 中国水产之乡？
湖州素有“丝绸之府、鱼米之乡、文化之邦”的美誉。建城历史2300多年。湖州是世界丝绸文化发祥地之一。历代被列为“文房四宝”之首的湖笔就产于湖州。唐代陆羽撰写的中国第一部茶叶专著〈〈茶经〉〉诞生于湖州。湖州山水清远，历代人才辈出，人文古迹众多，自然景色优美，旅游资源丰富。 无锡、长沙、芜湖、九江被称为四大“米市”。无锡建县始于秦汉，历史上曾是全国闻名的“鱼米之乡”，素有中国“四大米市”之首的响誉；长沙气候春温多变，夏秋多晴，严寒期短，暑热区长，素有“鱼米之乡”，“湘绣之乡”等美称；九江，又称江州，雄蟠赣北，濒江扼湖，山水得天独厚；芜湖地处长江下游，属亚热带湿润季风气候，气候温和，雨量充沛，四季分明。
13. 县域经济三起来三结合内容？
县域治理“三起来”：准确把握县域治理特点和规律，把强县和富民统一起来，把改革和发展结合起来，把城镇和乡村贯通起来，不断取得事业发展新成绩。
“三结合”：乡镇要从实际出发，坚持问题导向，坚持高标准，把改进作风和增强党性结合起来，把为群众办实事和提高群众工作能力结合起来
14. 卢龙核桃什么时候采摘？
一般来说我国很多地区的核桃采摘都在白露节气前后，但是呢严格意义上来说，核桃采收还要根据其品种特性和种植当地气候来看的，比如高山地区气温平均都不太高，采摘时间一般在九月份中旬左右，南方地区气温偏高，一般在九月初进行，北方地区的话九月初到九月中旬比较多。核桃品种特性也是决定采摘时间的一个重要问题，有的品种确实成熟得比较早，所以大家在种植挑选品种时就要考虑到这个问题。
15. 卢龙核桃什么时候采摘？
一般来说我国很多地区的核桃采摘都在白露节气前后，但是呢严格意义上来说，核桃采收还要根据其品种特性和种植当地气候来看的，比如高山地区气温平均都不太高，采摘时间一般在九月份中旬左右，南方地区气温偏高，一般在九月初进行，北方地区的话九月初到九月中旬比较多。核桃品种特性也是决定采摘时间的一个重要问题，有的品种确实成熟得比较早，所以大家在种植挑选品种时就要考虑到这个问题。
16. 卢龙核桃什么时候采摘？
一般来说我国很多地区的核桃采摘都在白露节气前后，但是呢严格意义上来说，核桃采收还要根据其品种特性和种植当地气候来看的，比如高山地区气温平均都不太高，采摘时间一般在九月份中旬左右，南方地区气温偏高，一般在九月初进行，北方地区的话九月初到九月中旬比较多。核桃品种特性也是决定采摘时间的一个重要问题，有的品种确实成熟得比较早，所以大家在种植挑选品种时就要考虑到这个问题。
17. 为什么说县域经济是保障民生的重要举措？
提出“把强县和富民统一起来，把改革和发展结合起来，把城镇和乡村贯通起来”的重大要求。
县域经济三起来是指坚持立足实际，找准“切入点”和“落脚点”，推动县域经济沿着高质量的轨道稳步前进，“三起来”是全面、系统、有机联系的整体，体现了战略谋划、发展目标、路径选择和价值取向的高度统一。
县一级是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础。
“三起来”体现了县域治理的系统观、整体观和全局观。“三起来”强调既要善于集中资源办大事、增强县域经济综合实力和竞争力，又要注重激励城乡居民就业创业、持续提高城乡居民生活水平；既要深化县域改革，又要推动城镇基础设施向农村延伸、城镇公共服务向农村覆盖、城镇现代文明向农村辐射。
18. 撤县设区什么意思？
撤县设区：地级市通过行政手段将其所辖的县（县级市）调整为地级市的城市市区。
撤县设区，不是行政区划的简单变化，它是一个地区经济发展达到一定程度的必然结果。撤县设区，最主要的目的是为了提高城市化水平，促进经济发展。
经济相对独立的县，主要以农业为主，干部群众富民强县的主要思路是以农为主，而区则不同，区作为大城市的一部分，其主要目标将是经营城市、管理城市，以城市化带动农村和农民走向富裕。名称变了，思路变了，步子也就变了。
县改区后，相应官员的行政级别的确有所提升。目前，西安市辖县的县政府领导班子一般享受县处级待遇，而县改区后，区级领导干部将享受副厅级干部待遇。住房标准、工资标准都会相应调高———由于既得利益，这的确可以说是一股不可忽视的、干部推动“撤县设区”行政改革的推动力。
“在一些地方，因为撤县设区，区长的政治地位、待遇可能比县长高一点，这是正常的，也无可厚非。我们应该承认并尊重基层官员的这种利益驱动力，监督、引导其真正为民做事。”陕西省政协委员
19. 中国水产之乡？
湖州素有“丝绸之府、鱼米之乡、文化之邦”的美誉。建城历史2300多年。湖州是世界丝绸文化发祥地之一。历代被列为“文房四宝”之首的湖笔就产于湖州。唐代陆羽撰写的中国第一部茶叶专著〈〈茶经〉〉诞生于湖州。湖州山水清远，历代人才辈出，人文古迹众多，自然景色优美，旅游资源丰富。 无锡、长沙、芜湖、九江被称为四大“米市”。无锡建县始于秦汉，历史上曾是全国闻名的“鱼米之乡”，素有中国“四大米市”之首的响誉；长沙气候春温多变，夏秋多晴，严寒期短，暑热区长，素有“鱼米之乡”，“湘绣之乡”等美称；九江，又称江州，雄蟠赣北，濒江扼湖，山水得天独厚；芜湖地处长江下游，属亚热带湿润季风气候，气候温和，雨量充沛，四季分明。
20. 撤县设区什么意思？
撤县设区：地级市通过行政手段将其所辖的县（县级市）调整为地级市的城市市区。
撤县设区，不是行政区划的简单变化，它是一个地区经济发展达到一定程度的必然结果。撤县设区，最主要的目的是为了提高城市化水平，促进经济发展。
经济相对独立的县，主要以农业为主，干部群众富民强县的主要思路是以农为主，而区则不同，区作为大城市的一部分，其主要目标将是经营城市、管理城市，以城市化带动农村和农民走向富裕。名称变了，思路变了，步子也就变了。
县改区后，相应官员的行政级别的确有所提升。目前，西安市辖县的县政府领导班子一般享受县处级待遇，而县改区后，区级领导干部将享受副厅级干部待遇。住房标准、工资标准都会相应调高———由于既得利益，这的确可以说是一股不可忽视的、干部推动“撤县设区”行政改革的推动力。
“在一些地方，因为撤县设区，区长的政治地位、待遇可能比县长高一点，这是正常的，也无可厚非。我们应该承认并尊重基层官员的这种利益驱动力，监督、引导其真正为民做事。”陕西省政协委员
21. 撤县设区什么意思？
撤县设区：地级市通过行政手段将其所辖的县（县级市）调整为地级市的城市市区。
撤县设区，不是行政区划的简单变化，它是一个地区经济发展达到一定程度的必然结果。撤县设区，最主要的目的是为了提高城市化水平，促进经济发展。
经济相对独立的县，主要以农业为主，干部群众富民强县的主要思路是以农为主，而区则不同，区作为大城市的一部分，其主要目标将是经营城市、管理城市，以城市化带动农村和农民走向富裕。名称变了，思路变了，步子也就变了。
县改区后，相应官员的行政级别的确有所提升。目前，西安市辖县的县政府领导班子一般享受县处级待遇，而县改区后，区级领导干部将享受副厅级干部待遇。住房标准、工资标准都会相应调高———由于既得利益，这的确可以说是一股不可忽视的、干部推动“撤县设区”行政改革的推动力。
“在一些地方，因为撤县设区，区长的政治地位、待遇可能比县长高一点，这是正常的，也无可厚非。我们应该承认并尊重基层官员的这种利益驱动力，监督、引导其真正为民做事。”陕西省政协委员
22. 撤县设区什么意思？
撤县设区：地级市通过行政手段将其所辖的县（县级市）调整为地级市的城市市区。
撤县设区，不是行政区划的简单变化，它是一个地区经济发展达到一定程度的必然结果。撤县设区，最主要的目的是为了提高城市化水平，促进经济发展。
经济相对独立的县，主要以农业为主，干部群众富民强县的主要思路是以农为主，而区则不同，区作为大城市的一部分，其主要目标将是经营城市、管理城市，以城市化带动农村和农民走向富裕。名称变了，思路变了，步子也就变了。
县改区后，相应官员的行政级别的确有所提升。目前，西安市辖县的县政府领导班子一般享受县处级待遇，而县改区后，区级领导干部将享受副厅级干部待遇。住房标准、工资标准都会相应调高———由于既得利益，这的确可以说是一股不可忽视的、干部推动“撤县设区”行政改革的推动力。
“在一些地方，因为撤县设区，区长的政治地位、待遇可能比县长高一点，这是正常的，也无可厚非。我们应该承认并尊重基层官员的这种利益驱动力，监督、引导其真正为民做事。”陕西省政协委员
23. 中国水产之乡？
湖州素有“丝绸之府、鱼米之乡、文化之邦”的美誉。建城历史2300多年。湖州是世界丝绸文化发祥地之一。历代被列为“文房四宝”之首的湖笔就产于湖州。唐代陆羽撰写的中国第一部茶叶专著〈〈茶经〉〉诞生于湖州。湖州山水清远，历代人才辈出，人文古迹众多，自然景色优美，旅游资源丰富。 无锡、长沙、芜湖、九江被称为四大“米市”。无锡建县始于秦汉，历史上曾是全国闻名的“鱼米之乡”，素有中国“四大米市”之首的响誉；长沙气候春温多变，夏秋多晴，严寒期短，暑热区长，素有“鱼米之乡”，“湘绣之乡”等美称；九江，又称江州，雄蟠赣北，濒江扼湖，山水得天独厚；芜湖地处长江下游，属亚热带湿润季风气候，气候温和，雨量充沛，四季分明。
24. 中国水产之乡？
湖州素有“丝绸之府、鱼米之乡、文化之邦”的美誉。建城历史2300多年。湖州是世界丝绸文化发祥地之一。历代被列为“文房四宝”之首的湖笔就产于湖州。唐代陆羽撰写的中国第一部茶叶专著〈〈茶经〉〉诞生于湖州。湖州山水清远，历代人才辈出，人文古迹众多，自然景色优美，旅游资源丰富。 无锡、长沙、芜湖、九江被称为四大“米市”。无锡建县始于秦汉，历史上曾是全国闻名的“鱼米之乡”，素有中国“四大米市”之首的响誉；长沙气候春温多变，夏秋多晴，严寒期短，暑热区长，素有“鱼米之乡”，“湘绣之乡”等美称；九江，又称江州，雄蟠赣北，濒江扼湖，山水得天独厚；芜湖地处长江下游，属亚热带湿润季风气候，气候温和，雨量充沛，四季分明。
25. 地方经济发展典型成功案例？
你好，以下是一些地方经济发展典型成功案例：
1. 深圳： 作为中国改革开放的窗口城市，深圳在过去的30年里实现了从一个小渔村到一个国际化的现代城市的转变。深圳的成功得益于政府的开放政策和创新精神，吸引了大量的国内外投资，形成了高科技产业集群，如华为、腾讯、中兴等。
2. 新加坡： 新加坡在上世纪60年代初期独立后，经济一度陷入困境，但政府采取了积极的政策措施，如吸引外资、推动出口、发展制造业等，使其经济在20年内实现了快速增长。现在，新加坡是一个世界级的金融、商业、航运和旅游中心。
3. 芬兰： 芬兰在20世纪后期经济陷入困境，但通过在高科技、环保和文化创意产业方面的投资，芬兰成功地实现了经济转型。现在，芬兰是一个拥有世界一流的科技产业、先进的公共服务和高生活质量的国家。
4. 德国： 德国的经济成功得益于其优秀的制造业、高度的技术水平和创新精神。德国政府也积极地支持中小企业和创业者，通过提供贷款、培训和创业创新支持等措施，推动经济的发展。
5. 韩国： 韩国在20世纪60年代经济一度遭受打击，但通过实施出口导向政策和大力发展制造业，韩国成为了一个高度工业化的国家。现在，韩国在汽车、电子产品、航空航天和半导体等领域拥有世界领先的技术和品牌。
以上成功案例展示了各国在经济发展方面的不同经验和策略，为其他国家提供了借鉴和参考。
26. 地方经济发展典型成功案例？
你好，以下是一些地方经济发展典型成功案例：
1. 深圳： 作为中国改革开放的窗口城市，深圳在过去的30年里实现了从一个小渔村到一个国际化的现代城市的转变。深圳的成功得益于政府的开放政策和创新精神，吸引了大量的国内外投资，形成了高科技产业集群，如华为、腾讯、中兴等。
2. 新加坡： 新加坡在上世纪60年代初期独立后，经济一度陷入困境，但政府采取了积极的政策措施，如吸引外资、推动出口、发展制造业等，使其经济在20年内实现了快速增长。现在，新加坡是一个世界级的金融、商业、航运和旅游中心。
3. 芬兰： 芬兰在20世纪后期经济陷入困境，但通过在高科技、环保和文化创意产业方面的投资，芬兰成功地实现了经济转型。现在，芬兰是一个拥有世界一流的科技产业、先进的公共服务和高生活质量的国家。
4. 德国： 德国的经济成功得益于其优秀的制造业、高度的技术水平和创新精神。德国政府也积极地支持中小企业和创业者，通过提供贷款、培训和创业创新支持等措施，推动经济的发展。
5. 韩国： 韩国在20世纪60年代经济一度遭受打击，但通过实施出口导向政策和大力发展制造业，韩国成为了一个高度工业化的国家。现在，韩国在汽车、电子产品、航空航天和半导体等领域拥有世界领先的技术和品牌。
以上成功案例展示了各国在经济发展方面的不同经验和策略，为其他国家提供了借鉴和参考。
27. 地方经济发展典型成功案例？
你好，以下是一些地方经济发展典型成功案例：
1. 深圳： 作为中国改革开放的窗口城市，深圳在过去的30年里实现了从一个小渔村到一个国际化的现代城市的转变。深圳的成功得益于政府的开放政策和创新精神，吸引了大量的国内外投资，形成了高科技产业集群，如华为、腾讯、中兴等。
2. 新加坡： 新加坡在上世纪60年代初期独立后，经济一度陷入困境，但政府采取了积极的政策措施，如吸引外资、推动出口、发展制造业等，使其经济在20年内实现了快速增长。现在，新加坡是一个世界级的金融、商业、航运和旅游中心。
3. 芬兰： 芬兰在20世纪后期经济陷入困境，但通过在高科技、环保和文化创意产业方面的投资，芬兰成功地实现了经济转型。现在，芬兰是一个拥有世界一流的科技产业、先进的公共服务和高生活质量的国家。
4. 德国： 德国的经济成功得益于其优秀的制造业、高度的技术水平和创新精神。德国政府也积极地支持中小企业和创业者，通过提供贷款、培训和创业创新支持等措施，推动经济的发展。
5. 韩国： 韩国在20世纪60年代经济一度遭受打击，但通过实施出口导向政策和大力发展制造业，韩国成为了一个高度工业化的国家。现在，韩国在汽车、电子产品、航空航天和半导体等领域拥有世界领先的技术和品牌。
以上成功案例展示了各国在经济发展方面的不同经验和策略，为其他国家提供了借鉴和参考。
28. 地方经济发展典型成功案例？
你好，以下是一些地方经济发展典型成功案例：
1. 深圳： 作为中国改革开放的窗口城市，深圳在过去的30年里实现了从一个小渔村到一个国际化的现代城市的转变。深圳的成功得益于政府的开放政策和创新精神，吸引了大量的国内外投资，形成了高科技产业集群，如华为、腾讯、中兴等。
2. 新加坡： 新加坡在上世纪60年代初期独立后，经济一度陷入困境，但政府采取了积极的政策措施，如吸引外资、推动出口、发展制造业等，使其经济在20年内实现了快速增长。现在，新加坡是一个世界级的金融、商业、航运和旅游中心。
3. 芬兰： 芬兰在20世纪后期经济陷入困境，但通过在高科技、环保和文化创意产业方面的投资，芬兰成功地实现了经济转型。现在，芬兰是一个拥有世界一流的科技产业、先进的公共服务和高生活质量的国家。
4. 德国： 德国的经济成功得益于其优秀的制造业、高度的技术水平和创新精神。德国政府也积极地支持中小企业和创业者，通过提供贷款、培训和创业创新支持等措施，推动经济的发展。
5. 韩国： 韩国在20世纪60年代经济一度遭受打击，但通过实施出口导向政策和大力发展制造业，韩国成为了一个高度工业化的国家。现在，韩国在汽车、电子产品、航空航天和半导体等领域拥有世界领先的技术和品牌。
以上成功案例展示了各国在经济发展方面的不同经验和策略，为其他国家提供了借鉴和参考。
