国家煤炭产业政策(煤炭企业的发展趋势和建议？)
1. 煤炭企业的发展趋势和建议？
关于这个问题，煤炭企业的发展趋势：
1. 多元化经营：煤炭企业应当通过多元化经营，开发新的业务领域，降低对煤炭市场的依赖，提升企业的盈利能力。
2. 绿色发展：随着环保意识的提高，煤炭企业应当加大环境保护投入，采用更加清洁、高效的生产技术，实现绿色发展。
3. 品牌建设：煤炭企业应当注重品牌建设，提高企业影响力和知名度，增强市场竞争力。
4. 国际化发展：煤炭企业应当加强与国外企业的合作，拓展国际市场，提高企业的国际化程度。
建议：
1. 加强技术研发：煤炭企业应当加强技术研发，推广先进的生产技术，提高生产效率和产品质量。
2. 加强人才引进和培养：煤炭企业应当加强人才引进和培养，提高企业的人才储备和素质水平，实现可持续发展。
3. 加大环保投入：煤炭企业应当加大环保投入，推进清洁生产，降低环境污染，提高企业的社会责任感。
4. 拓展多元化业务：煤炭企业应当拓展多元化业务，降低对煤炭市场的依赖，提高企业的盈利能力。
5. 提高品牌知名度：煤炭企业应当提高品牌知名度，加强品牌建设，提高企业的市场竞争力。
2. 煤炭企业的发展趋势和建议？
关于这个问题，煤炭企业的发展趋势：
1. 多元化经营：煤炭企业应当通过多元化经营，开发新的业务领域，降低对煤炭市场的依赖，提升企业的盈利能力。
2. 绿色发展：随着环保意识的提高，煤炭企业应当加大环境保护投入，采用更加清洁、高效的生产技术，实现绿色发展。
3. 品牌建设：煤炭企业应当注重品牌建设，提高企业影响力和知名度，增强市场竞争力。
4. 国际化发展：煤炭企业应当加强与国外企业的合作，拓展国际市场，提高企业的国际化程度。
建议：
1. 加强技术研发：煤炭企业应当加强技术研发，推广先进的生产技术，提高生产效率和产品质量。
2. 加强人才引进和培养：煤炭企业应当加强人才引进和培养，提高企业的人才储备和素质水平，实现可持续发展。
3. 加大环保投入：煤炭企业应当加大环保投入，推进清洁生产，降低环境污染，提高企业的社会责任感。
4. 拓展多元化业务：煤炭企业应当拓展多元化业务，降低对煤炭市场的依赖，提高企业的盈利能力。
5. 提高品牌知名度：煤炭企业应当提高品牌知名度，加强品牌建设，提高企业的市场竞争力。
3. 农村烧煤最新规定？
取消烧煤炭是环保农村必须的一个历程。因为中国范围辽阔，农村环境基础设施建设滞后，燃烧煤炭带来的危害难以解决。但是全国4万多个乡镇、约60万个行政村，绝大多数基建尚缺，政府不可能一蹴而就，而回才去逐渐取缔的方式。
随着农村经济社会的快速发展，农业产业化、城乡一体化进程的不断加快，农村地区普遍面临着污染排放总量大，农村生活污染、面源污染严重，工业污染、城市污染向农村转移加剧等突出环境问题。
农村环境基础设施建设滞后。全国4万多个乡镇、约60万个行政村，绝大多数没有环境基础设施，还是依靠最原始的“垃圾靠风刮，污水靠蒸发”的解决之道。这些问题不仅严重影响环境质量的改善和广大农民群众身体健康，也影响社会稳定，制约国家的可持续发。
环保农村所遇到主要问题：
1、污染复杂：农村点源污染和面源污染共存，生活污染和工业污染叠加，各种新旧污染相互交织。
2、设施滞后：农村环境污染严重，环境基础设施建设滞后，环境管理的基础薄弱。
3、资金不足：资金投入不足，资金缺口大。
4、监管能力不足： 绝大多数乡镇没有专门的环境保护机构和编制，缺乏必要的监测、监察设备和能力，无法有效开展工作。
5、法规标准不完：现行的环境保护法律、法规、标准，主要针对城市、工业点源污染防治制定的，有的法律法规对农村环境保护虽有原则性规定，但针对性和可操作性不强， 相关排放标准还存在空白。
4. 农村烧煤最新规定？
取消烧煤炭是环保农村必须的一个历程。因为中国范围辽阔，农村环境基础设施建设滞后，燃烧煤炭带来的危害难以解决。但是全国4万多个乡镇、约60万个行政村，绝大多数基建尚缺，政府不可能一蹴而就，而回才去逐渐取缔的方式。
随着农村经济社会的快速发展，农业产业化、城乡一体化进程的不断加快，农村地区普遍面临着污染排放总量大，农村生活污染、面源污染严重，工业污染、城市污染向农村转移加剧等突出环境问题。
农村环境基础设施建设滞后。全国4万多个乡镇、约60万个行政村，绝大多数没有环境基础设施，还是依靠最原始的“垃圾靠风刮，污水靠蒸发”的解决之道。这些问题不仅严重影响环境质量的改善和广大农民群众身体健康，也影响社会稳定，制约国家的可持续发。
环保农村所遇到主要问题：
1、污染复杂：农村点源污染和面源污染共存，生活污染和工业污染叠加，各种新旧污染相互交织。
2、设施滞后：农村环境污染严重，环境基础设施建设滞后，环境管理的基础薄弱。
3、资金不足：资金投入不足，资金缺口大。
4、监管能力不足： 绝大多数乡镇没有专门的环境保护机构和编制，缺乏必要的监测、监察设备和能力，无法有效开展工作。
5、法规标准不完：现行的环境保护法律、法规、标准，主要针对城市、工业点源污染防治制定的，有的法律法规对农村环境保护虽有原则性规定，但针对性和可操作性不强， 相关排放标准还存在空白。
5. 2021年煤炭环保政策？
7月15日，以“企业碳达峰碳中和之路”为主题的2021碳达峰碳中和国际论坛在北京举行。与会中外专家就碳交易的顶层制度设计、重点行业碳达峰碳中和路径、非重点行业的自愿减排机制、发达国家碳排放管理情况等议题进行研讨。
中国工程院院士、国家气候变化专家委员会名誉主任杜祥琬表示，可从两个路径实现保证经济高质量增长的同时降低碳强度，一是通过产业结构调整和低碳技术创新降低能源强度；二是进一步优化能源结构，促进煤炭消费尽早达峰，加大对可再生能源的使用。
首钢集团副总经理胡雄光表示，气候变化是人类生存和发展面临的现实而紧迫的挑战，积极应对气候变化是我国高质量发展的内在需要，也是构建人类命运共同体的责任担当。作为应对气候变化、降低二氧化碳温室气体排放的主力军，企业将在碳达峰碳中和的目标下，进一步加速生产方式转变，推动科技创新步伐。
中国贸促会秘书长、中国国际商会执行副会长于建龙提出三点建议，第一，坚持全面准确贯彻低碳发展理念，处理好减排和发展的关系，努力探索以最少碳排放实现更高质量发展的模式；第二，坚持以企业为主体的低碳创新发展，加大绿色低碳技术攻关力度，加强创新平台建设运用，加速科技成果转移转化；第三，坚持推动低碳发展国际合作，企业应运用国际国内两种市场、两种资源，深化与国内外伙伴的合作关系。
世界可持续发展工商理事会商务理事、气候与能源部总裁克莱尔·奥尼尔（Claire O’Neil）以视频方式出席此次论坛，他表示，实现碳达峰碳中和，企业扮演着重要角色。应对气候变化挑战需要政府与企业展开密切合作，通过合作促进创新，当前企业应尽快开发弹性商业模型，适应气候变化影响并从中受益。
美国人文科学院院士、生态经济学家小约翰·B.柯布（John B.Cobb）在视频中从生态文明的角度强调，工业生产的大幅扩张加速了资源枯竭和对自然的破坏，但同时工业企业在实现碳减排方面也存在巨大潜力，应将发展融入一个整合的生态系统，从而获得可持续发展能力。
“应对气候变化是全人类的使命，企业界的发展应以此为向、为标，严格限制碳排放，合理利用碳能，充分发挥碳汇功能。”中华环保联合会副主席兼秘书长谢玉红指出，技术创新将起到关键作用，围绕实现碳中和的科技攻坚历程将从今年启动。
与会嘉宾普遍认为，从应对气候变化、改善空气质量、推动能源革命与能源独立、推动经济高质量发展、改善国家形象地位等方面考量，世界各国实现碳达峰碳中和都具有十分重要的意义，并强调低碳技术发展、碳交易市场倒逼等是实现碳达峰碳中和目标的有效途径。
该论坛由中国国际商会、中华环保联合会、北京市节能低碳环保产业服务协会主办。据悉，论坛活动已按照低碳会议标准，购买相应的碳减排指标，实现论坛活动本身碳中和。论坛活动举办地点首钢园区也正在积极落实碳减排，借力奥运推动园区发展和老工业区复兴，已成功转型为北京市绿色生态示范区，成为城市深度转型的重要标志。
6. 农村烧煤最新规定？
取消烧煤炭是环保农村必须的一个历程。因为中国范围辽阔，农村环境基础设施建设滞后，燃烧煤炭带来的危害难以解决。但是全国4万多个乡镇、约60万个行政村，绝大多数基建尚缺，政府不可能一蹴而就，而回才去逐渐取缔的方式。
随着农村经济社会的快速发展，农业产业化、城乡一体化进程的不断加快，农村地区普遍面临着污染排放总量大，农村生活污染、面源污染严重，工业污染、城市污染向农村转移加剧等突出环境问题。
农村环境基础设施建设滞后。全国4万多个乡镇、约60万个行政村，绝大多数没有环境基础设施，还是依靠最原始的“垃圾靠风刮，污水靠蒸发”的解决之道。这些问题不仅严重影响环境质量的改善和广大农民群众身体健康，也影响社会稳定，制约国家的可持续发。
环保农村所遇到主要问题：
1、污染复杂：农村点源污染和面源污染共存，生活污染和工业污染叠加，各种新旧污染相互交织。
2、设施滞后：农村环境污染严重，环境基础设施建设滞后，环境管理的基础薄弱。
3、资金不足：资金投入不足，资金缺口大。
4、监管能力不足： 绝大多数乡镇没有专门的环境保护机构和编制，缺乏必要的监测、监察设备和能力，无法有效开展工作。
5、法规标准不完：现行的环境保护法律、法规、标准，主要针对城市、工业点源污染防治制定的，有的法律法规对农村环境保护虽有原则性规定，但针对性和可操作性不强， 相关排放标准还存在空白。
7. 俄罗斯进口煤炭到国内需要配额吗？
进口俄罗斯煤炭不需要配额！
进口煤炭是不需要配额的，需要的是煤炭经营资格证以及货物到港前申请自动进口许可证，只有出口是需要配额的！
普通公司是不能进口煤炭的，是要有相关的对外贸易进口资格才可惜！
另外不光要有相关的对外贸易进口资格，还需要有国内煤炭经营许可证！
8. 煤炭企业的发展趋势和建议？
关于这个问题，煤炭企业的发展趋势：
1. 多元化经营：煤炭企业应当通过多元化经营，开发新的业务领域，降低对煤炭市场的依赖，提升企业的盈利能力。
2. 绿色发展：随着环保意识的提高，煤炭企业应当加大环境保护投入，采用更加清洁、高效的生产技术，实现绿色发展。
3. 品牌建设：煤炭企业应当注重品牌建设，提高企业影响力和知名度，增强市场竞争力。
4. 国际化发展：煤炭企业应当加强与国外企业的合作，拓展国际市场，提高企业的国际化程度。
建议：
1. 加强技术研发：煤炭企业应当加强技术研发，推广先进的生产技术，提高生产效率和产品质量。
2. 加强人才引进和培养：煤炭企业应当加强人才引进和培养，提高企业的人才储备和素质水平，实现可持续发展。
3. 加大环保投入：煤炭企业应当加大环保投入，推进清洁生产，降低环境污染，提高企业的社会责任感。
4. 拓展多元化业务：煤炭企业应当拓展多元化业务，降低对煤炭市场的依赖，提高企业的盈利能力。
5. 提高品牌知名度：煤炭企业应当提高品牌知名度，加强品牌建设，提高企业的市场竞争力。
9. 2021年煤炭环保政策？
7月15日，以“企业碳达峰碳中和之路”为主题的2021碳达峰碳中和国际论坛在北京举行。与会中外专家就碳交易的顶层制度设计、重点行业碳达峰碳中和路径、非重点行业的自愿减排机制、发达国家碳排放管理情况等议题进行研讨。
中国工程院院士、国家气候变化专家委员会名誉主任杜祥琬表示，可从两个路径实现保证经济高质量增长的同时降低碳强度，一是通过产业结构调整和低碳技术创新降低能源强度；二是进一步优化能源结构，促进煤炭消费尽早达峰，加大对可再生能源的使用。
首钢集团副总经理胡雄光表示，气候变化是人类生存和发展面临的现实而紧迫的挑战，积极应对气候变化是我国高质量发展的内在需要，也是构建人类命运共同体的责任担当。作为应对气候变化、降低二氧化碳温室气体排放的主力军，企业将在碳达峰碳中和的目标下，进一步加速生产方式转变，推动科技创新步伐。
中国贸促会秘书长、中国国际商会执行副会长于建龙提出三点建议，第一，坚持全面准确贯彻低碳发展理念，处理好减排和发展的关系，努力探索以最少碳排放实现更高质量发展的模式；第二，坚持以企业为主体的低碳创新发展，加大绿色低碳技术攻关力度，加强创新平台建设运用，加速科技成果转移转化；第三，坚持推动低碳发展国际合作，企业应运用国际国内两种市场、两种资源，深化与国内外伙伴的合作关系。
世界可持续发展工商理事会商务理事、气候与能源部总裁克莱尔·奥尼尔（Claire O’Neil）以视频方式出席此次论坛，他表示，实现碳达峰碳中和，企业扮演着重要角色。应对气候变化挑战需要政府与企业展开密切合作，通过合作促进创新，当前企业应尽快开发弹性商业模型，适应气候变化影响并从中受益。
美国人文科学院院士、生态经济学家小约翰·B.柯布（John B.Cobb）在视频中从生态文明的角度强调，工业生产的大幅扩张加速了资源枯竭和对自然的破坏，但同时工业企业在实现碳减排方面也存在巨大潜力，应将发展融入一个整合的生态系统，从而获得可持续发展能力。
“应对气候变化是全人类的使命，企业界的发展应以此为向、为标，严格限制碳排放，合理利用碳能，充分发挥碳汇功能。”中华环保联合会副主席兼秘书长谢玉红指出，技术创新将起到关键作用，围绕实现碳中和的科技攻坚历程将从今年启动。
与会嘉宾普遍认为，从应对气候变化、改善空气质量、推动能源革命与能源独立、推动经济高质量发展、改善国家形象地位等方面考量，世界各国实现碳达峰碳中和都具有十分重要的意义，并强调低碳技术发展、碳交易市场倒逼等是实现碳达峰碳中和目标的有效途径。
该论坛由中国国际商会、中华环保联合会、北京市节能低碳环保产业服务协会主办。据悉，论坛活动已按照低碳会议标准，购买相应的碳减排指标，实现论坛活动本身碳中和。论坛活动举办地点首钢园区也正在积极落实碳减排，借力奥运推动园区发展和老工业区复兴，已成功转型为北京市绿色生态示范区，成为城市深度转型的重要标志。
10. 2021年环保政策对煤炭的影响？
2021年环保政策决定了中国对煤炭的依赖逐渐降低，从而影响到煤炭的生产和消费，进一步降低煤炭在中国能源生产使用上的占有率。
11. 煤炭价下行可大量买入煤炭股票是最佳时机吗？
买入煤炭股票并非最佳时机。1. 煤炭产业受到环保等政策的影响，煤炭企业面临转型升级压力，同时疫情和全球经济下行也影响煤炭行业发展，长期来看，煤炭行业的前景难以确定。2. 消费者的能源需求也在转向更为环保的替代品，煤炭市场需求下降，所以煤炭股票并非最佳投资。3. 股票市场存在风险，不能保证买入股票就有收益，投资需谨慎。如果投资者有足够的风险承受能力，并且对于该行业有深入的研究和了解，再投资可以分散风险。
12. 农村烧煤最新规定？
取消烧煤炭是环保农村必须的一个历程。因为中国范围辽阔，农村环境基础设施建设滞后，燃烧煤炭带来的危害难以解决。但是全国4万多个乡镇、约60万个行政村，绝大多数基建尚缺，政府不可能一蹴而就，而回才去逐渐取缔的方式。
随着农村经济社会的快速发展，农业产业化、城乡一体化进程的不断加快，农村地区普遍面临着污染排放总量大，农村生活污染、面源污染严重，工业污染、城市污染向农村转移加剧等突出环境问题。
农村环境基础设施建设滞后。全国4万多个乡镇、约60万个行政村，绝大多数没有环境基础设施，还是依靠最原始的“垃圾靠风刮，污水靠蒸发”的解决之道。这些问题不仅严重影响环境质量的改善和广大农民群众身体健康，也影响社会稳定，制约国家的可持续发。
环保农村所遇到主要问题：
1、污染复杂：农村点源污染和面源污染共存，生活污染和工业污染叠加，各种新旧污染相互交织。
2、设施滞后：农村环境污染严重，环境基础设施建设滞后，环境管理的基础薄弱。
3、资金不足：资金投入不足，资金缺口大。
4、监管能力不足： 绝大多数乡镇没有专门的环境保护机构和编制，缺乏必要的监测、监察设备和能力，无法有效开展工作。
5、法规标准不完：现行的环境保护法律、法规、标准，主要针对城市、工业点源污染防治制定的，有的法律法规对农村环境保护虽有原则性规定，但针对性和可操作性不强， 相关排放标准还存在空白。
13. 煤炭企业的发展趋势和建议？
关于这个问题，煤炭企业的发展趋势：
1. 多元化经营：煤炭企业应当通过多元化经营，开发新的业务领域，降低对煤炭市场的依赖，提升企业的盈利能力。
2. 绿色发展：随着环保意识的提高，煤炭企业应当加大环境保护投入，采用更加清洁、高效的生产技术，实现绿色发展。
3. 品牌建设：煤炭企业应当注重品牌建设，提高企业影响力和知名度，增强市场竞争力。
4. 国际化发展：煤炭企业应当加强与国外企业的合作，拓展国际市场，提高企业的国际化程度。
建议：
1. 加强技术研发：煤炭企业应当加强技术研发，推广先进的生产技术，提高生产效率和产品质量。
2. 加强人才引进和培养：煤炭企业应当加强人才引进和培养，提高企业的人才储备和素质水平，实现可持续发展。
3. 加大环保投入：煤炭企业应当加大环保投入，推进清洁生产，降低环境污染，提高企业的社会责任感。
4. 拓展多元化业务：煤炭企业应当拓展多元化业务，降低对煤炭市场的依赖，提高企业的盈利能力。
5. 提高品牌知名度：煤炭企业应当提高品牌知名度，加强品牌建设，提高企业的市场竞争力。
14. 煤炭价下行可大量买入煤炭股票是最佳时机吗？
买入煤炭股票并非最佳时机。1. 煤炭产业受到环保等政策的影响，煤炭企业面临转型升级压力，同时疫情和全球经济下行也影响煤炭行业发展，长期来看，煤炭行业的前景难以确定。2. 消费者的能源需求也在转向更为环保的替代品，煤炭市场需求下降，所以煤炭股票并非最佳投资。3. 股票市场存在风险，不能保证买入股票就有收益，投资需谨慎。如果投资者有足够的风险承受能力，并且对于该行业有深入的研究和了解，再投资可以分散风险。
15. 煤炭税收优惠政策有哪些？
实施钢铁煤炭行业有关税收优惠政策 继续实行钢铁出口退税政策；取消加工贸易项下进口钢材保税；落实煤炭企业增值税抵扣政策；落实煤炭企业城镇土地使用税优惠政策；落实钢铁企业利用余压余热发电资源综合利用税收优惠政策。
16. 2021年煤炭环保政策？
7月15日，以“企业碳达峰碳中和之路”为主题的2021碳达峰碳中和国际论坛在北京举行。与会中外专家就碳交易的顶层制度设计、重点行业碳达峰碳中和路径、非重点行业的自愿减排机制、发达国家碳排放管理情况等议题进行研讨。
中国工程院院士、国家气候变化专家委员会名誉主任杜祥琬表示，可从两个路径实现保证经济高质量增长的同时降低碳强度，一是通过产业结构调整和低碳技术创新降低能源强度；二是进一步优化能源结构，促进煤炭消费尽早达峰，加大对可再生能源的使用。
首钢集团副总经理胡雄光表示，气候变化是人类生存和发展面临的现实而紧迫的挑战，积极应对气候变化是我国高质量发展的内在需要，也是构建人类命运共同体的责任担当。作为应对气候变化、降低二氧化碳温室气体排放的主力军，企业将在碳达峰碳中和的目标下，进一步加速生产方式转变，推动科技创新步伐。
中国贸促会秘书长、中国国际商会执行副会长于建龙提出三点建议，第一，坚持全面准确贯彻低碳发展理念，处理好减排和发展的关系，努力探索以最少碳排放实现更高质量发展的模式；第二，坚持以企业为主体的低碳创新发展，加大绿色低碳技术攻关力度，加强创新平台建设运用，加速科技成果转移转化；第三，坚持推动低碳发展国际合作，企业应运用国际国内两种市场、两种资源，深化与国内外伙伴的合作关系。
世界可持续发展工商理事会商务理事、气候与能源部总裁克莱尔·奥尼尔（Claire O’Neil）以视频方式出席此次论坛，他表示，实现碳达峰碳中和，企业扮演着重要角色。应对气候变化挑战需要政府与企业展开密切合作，通过合作促进创新，当前企业应尽快开发弹性商业模型，适应气候变化影响并从中受益。
美国人文科学院院士、生态经济学家小约翰·B.柯布（John B.Cobb）在视频中从生态文明的角度强调，工业生产的大幅扩张加速了资源枯竭和对自然的破坏，但同时工业企业在实现碳减排方面也存在巨大潜力，应将发展融入一个整合的生态系统，从而获得可持续发展能力。
“应对气候变化是全人类的使命，企业界的发展应以此为向、为标，严格限制碳排放，合理利用碳能，充分发挥碳汇功能。”中华环保联合会副主席兼秘书长谢玉红指出，技术创新将起到关键作用，围绕实现碳中和的科技攻坚历程将从今年启动。
与会嘉宾普遍认为，从应对气候变化、改善空气质量、推动能源革命与能源独立、推动经济高质量发展、改善国家形象地位等方面考量，世界各国实现碳达峰碳中和都具有十分重要的意义，并强调低碳技术发展、碳交易市场倒逼等是实现碳达峰碳中和目标的有效途径。
该论坛由中国国际商会、中华环保联合会、北京市节能低碳环保产业服务协会主办。据悉，论坛活动已按照低碳会议标准，购买相应的碳减排指标，实现论坛活动本身碳中和。论坛活动举办地点首钢园区也正在积极落实碳减排，借力奥运推动园区发展和老工业区复兴，已成功转型为北京市绿色生态示范区，成为城市深度转型的重要标志。
17. 2021年环保政策对煤炭的影响？
2021年环保政策决定了中国对煤炭的依赖逐渐降低，从而影响到煤炭的生产和消费，进一步降低煤炭在中国能源生产使用上的占有率。
18. 俄罗斯进口煤炭到国内需要配额吗？
进口俄罗斯煤炭不需要配额！
进口煤炭是不需要配额的，需要的是煤炭经营资格证以及货物到港前申请自动进口许可证，只有出口是需要配额的！
普通公司是不能进口煤炭的，是要有相关的对外贸易进口资格才可惜！
另外不光要有相关的对外贸易进口资格，还需要有国内煤炭经营许可证！
19. 煤炭税收优惠政策有哪些？
实施钢铁煤炭行业有关税收优惠政策 继续实行钢铁出口退税政策；取消加工贸易项下进口钢材保税；落实煤炭企业增值税抵扣政策；落实煤炭企业城镇土地使用税优惠政策；落实钢铁企业利用余压余热发电资源综合利用税收优惠政策。
20. 煤炭税收优惠政策有哪些？
实施钢铁煤炭行业有关税收优惠政策 继续实行钢铁出口退税政策；取消加工贸易项下进口钢材保税；落实煤炭企业增值税抵扣政策；落实煤炭企业城镇土地使用税优惠政策；落实钢铁企业利用余压余热发电资源综合利用税收优惠政策。
21. 2021年煤炭环保政策？
7月15日，以“企业碳达峰碳中和之路”为主题的2021碳达峰碳中和国际论坛在北京举行。与会中外专家就碳交易的顶层制度设计、重点行业碳达峰碳中和路径、非重点行业的自愿减排机制、发达国家碳排放管理情况等议题进行研讨。
中国工程院院士、国家气候变化专家委员会名誉主任杜祥琬表示，可从两个路径实现保证经济高质量增长的同时降低碳强度，一是通过产业结构调整和低碳技术创新降低能源强度；二是进一步优化能源结构，促进煤炭消费尽早达峰，加大对可再生能源的使用。
首钢集团副总经理胡雄光表示，气候变化是人类生存和发展面临的现实而紧迫的挑战，积极应对气候变化是我国高质量发展的内在需要，也是构建人类命运共同体的责任担当。作为应对气候变化、降低二氧化碳温室气体排放的主力军，企业将在碳达峰碳中和的目标下，进一步加速生产方式转变，推动科技创新步伐。
中国贸促会秘书长、中国国际商会执行副会长于建龙提出三点建议，第一，坚持全面准确贯彻低碳发展理念，处理好减排和发展的关系，努力探索以最少碳排放实现更高质量发展的模式；第二，坚持以企业为主体的低碳创新发展，加大绿色低碳技术攻关力度，加强创新平台建设运用，加速科技成果转移转化；第三，坚持推动低碳发展国际合作，企业应运用国际国内两种市场、两种资源，深化与国内外伙伴的合作关系。
世界可持续发展工商理事会商务理事、气候与能源部总裁克莱尔·奥尼尔（Claire O’Neil）以视频方式出席此次论坛，他表示，实现碳达峰碳中和，企业扮演着重要角色。应对气候变化挑战需要政府与企业展开密切合作，通过合作促进创新，当前企业应尽快开发弹性商业模型，适应气候变化影响并从中受益。
美国人文科学院院士、生态经济学家小约翰·B.柯布（John B.Cobb）在视频中从生态文明的角度强调，工业生产的大幅扩张加速了资源枯竭和对自然的破坏，但同时工业企业在实现碳减排方面也存在巨大潜力，应将发展融入一个整合的生态系统，从而获得可持续发展能力。
“应对气候变化是全人类的使命，企业界的发展应以此为向、为标，严格限制碳排放，合理利用碳能，充分发挥碳汇功能。”中华环保联合会副主席兼秘书长谢玉红指出，技术创新将起到关键作用，围绕实现碳中和的科技攻坚历程将从今年启动。
与会嘉宾普遍认为，从应对气候变化、改善空气质量、推动能源革命与能源独立、推动经济高质量发展、改善国家形象地位等方面考量，世界各国实现碳达峰碳中和都具有十分重要的意义，并强调低碳技术发展、碳交易市场倒逼等是实现碳达峰碳中和目标的有效途径。
该论坛由中国国际商会、中华环保联合会、北京市节能低碳环保产业服务协会主办。据悉，论坛活动已按照低碳会议标准，购买相应的碳减排指标，实现论坛活动本身碳中和。论坛活动举办地点首钢园区也正在积极落实碳减排，借力奥运推动园区发展和老工业区复兴，已成功转型为北京市绿色生态示范区，成为城市深度转型的重要标志。
22. 煤炭贸易基础知识？
回答如下：煤炭贸易是指煤炭资源的买卖、运输和加工的商业活动。以下是一些煤炭贸易基础知识：
1. 煤炭的种类：煤炭种类多样，主要分为烟煤、无烟煤、褐煤、泥炭等。
2. 煤炭的等级：煤炭的等级主要根据其热值、灰分、硫分等指标来划分，等级越高，热值越高。
3. 煤炭的贸易方式：煤炭贸易可以通过现货交易、期货交易、长期合同等方式进行。
4. 煤炭的贸易市场：煤炭贸易市场主要分为国内市场和国际市场，国内市场以电力、冶金、化工行业为主，国际市场以出口和进口为主。
5. 煤炭的运输方式：煤炭的运输方式主要有铁路运输、水路运输和公路运输等方式。
6. 煤炭的加工方式：煤炭的加工方式主要有洗煤、煤气化、煤化工等方式。
7. 煤炭的价格波动：煤炭价格受到供需关系、政策法规、国际市场等多种因素的影响，价格波动较大。
23. 煤炭价下行可大量买入煤炭股票是最佳时机吗？
买入煤炭股票并非最佳时机。1. 煤炭产业受到环保等政策的影响，煤炭企业面临转型升级压力，同时疫情和全球经济下行也影响煤炭行业发展，长期来看，煤炭行业的前景难以确定。2. 消费者的能源需求也在转向更为环保的替代品，煤炭市场需求下降，所以煤炭股票并非最佳投资。3. 股票市场存在风险，不能保证买入股票就有收益，投资需谨慎。如果投资者有足够的风险承受能力，并且对于该行业有深入的研究和了解，再投资可以分散风险。
24. 俄罗斯进口煤炭到国内需要配额吗？
进口俄罗斯煤炭不需要配额！
进口煤炭是不需要配额的，需要的是煤炭经营资格证以及货物到港前申请自动进口许可证，只有出口是需要配额的！
普通公司是不能进口煤炭的，是要有相关的对外贸易进口资格才可惜！
另外不光要有相关的对外贸易进口资格，还需要有国内煤炭经营许可证！
25. 煤炭贸易基础知识？
回答如下：煤炭贸易是指煤炭资源的买卖、运输和加工的商业活动。以下是一些煤炭贸易基础知识：
1. 煤炭的种类：煤炭种类多样，主要分为烟煤、无烟煤、褐煤、泥炭等。
2. 煤炭的等级：煤炭的等级主要根据其热值、灰分、硫分等指标来划分，等级越高，热值越高。
3. 煤炭的贸易方式：煤炭贸易可以通过现货交易、期货交易、长期合同等方式进行。
4. 煤炭的贸易市场：煤炭贸易市场主要分为国内市场和国际市场，国内市场以电力、冶金、化工行业为主，国际市场以出口和进口为主。
5. 煤炭的运输方式：煤炭的运输方式主要有铁路运输、水路运输和公路运输等方式。
6. 煤炭的加工方式：煤炭的加工方式主要有洗煤、煤气化、煤化工等方式。
7. 煤炭的价格波动：煤炭价格受到供需关系、政策法规、国际市场等多种因素的影响，价格波动较大。
26. 煤炭价下行可大量买入煤炭股票是最佳时机吗？
买入煤炭股票并非最佳时机。1. 煤炭产业受到环保等政策的影响，煤炭企业面临转型升级压力，同时疫情和全球经济下行也影响煤炭行业发展，长期来看，煤炭行业的前景难以确定。2. 消费者的能源需求也在转向更为环保的替代品，煤炭市场需求下降，所以煤炭股票并非最佳投资。3. 股票市场存在风险，不能保证买入股票就有收益，投资需谨慎。如果投资者有足够的风险承受能力，并且对于该行业有深入的研究和了解，再投资可以分散风险。
27. 煤炭贸易基础知识？
回答如下：煤炭贸易是指煤炭资源的买卖、运输和加工的商业活动。以下是一些煤炭贸易基础知识：
1. 煤炭的种类：煤炭种类多样，主要分为烟煤、无烟煤、褐煤、泥炭等。
2. 煤炭的等级：煤炭的等级主要根据其热值、灰分、硫分等指标来划分，等级越高，热值越高。
3. 煤炭的贸易方式：煤炭贸易可以通过现货交易、期货交易、长期合同等方式进行。
4. 煤炭的贸易市场：煤炭贸易市场主要分为国内市场和国际市场，国内市场以电力、冶金、化工行业为主，国际市场以出口和进口为主。
5. 煤炭的运输方式：煤炭的运输方式主要有铁路运输、水路运输和公路运输等方式。
6. 煤炭的加工方式：煤炭的加工方式主要有洗煤、煤气化、煤化工等方式。
7. 煤炭的价格波动：煤炭价格受到供需关系、政策法规、国际市场等多种因素的影响，价格波动较大。
28. 煤炭贸易基础知识？
回答如下：煤炭贸易是指煤炭资源的买卖、运输和加工的商业活动。以下是一些煤炭贸易基础知识：
1. 煤炭的种类：煤炭种类多样，主要分为烟煤、无烟煤、褐煤、泥炭等。
2. 煤炭的等级：煤炭的等级主要根据其热值、灰分、硫分等指标来划分，等级越高，热值越高。
3. 煤炭的贸易方式：煤炭贸易可以通过现货交易、期货交易、长期合同等方式进行。
4. 煤炭的贸易市场：煤炭贸易市场主要分为国内市场和国际市场，国内市场以电力、冶金、化工行业为主，国际市场以出口和进口为主。
5. 煤炭的运输方式：煤炭的运输方式主要有铁路运输、水路运输和公路运输等方式。
6. 煤炭的加工方式：煤炭的加工方式主要有洗煤、煤气化、煤化工等方式。
7. 煤炭的价格波动：煤炭价格受到供需关系、政策法规、国际市场等多种因素的影响，价格波动较大。
29. 煤炭税收优惠政策有哪些？
实施钢铁煤炭行业有关税收优惠政策 继续实行钢铁出口退税政策；取消加工贸易项下进口钢材保税；落实煤炭企业增值税抵扣政策；落实煤炭企业城镇土地使用税优惠政策；落实钢铁企业利用余压余热发电资源综合利用税收优惠政策。
30. 俄罗斯进口煤炭到国内需要配额吗？
进口俄罗斯煤炭不需要配额！
进口煤炭是不需要配额的，需要的是煤炭经营资格证以及货物到港前申请自动进口许可证，只有出口是需要配额的！
普通公司是不能进口煤炭的，是要有相关的对外贸易进口资格才可惜！
另外不光要有相关的对外贸易进口资格，还需要有国内煤炭经营许可证！
31. 内蒙古煤炭管理条例？
内蒙古自治区煤炭管理条例
（2022年11月23日内蒙古自治区第十三届人民代表大会常务委员会第三十八次会议通过）
第一章 总则
第一条 为了合理开发利用和保护煤炭资源，规范煤炭生产、经营、清洁高效利用及相关活动，促进和保障煤炭产业高质量发展，根据《中华人民共和国煤炭法》等国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 在自治区行政区域内从事煤炭生产、经营、清洁高效利用及相关监督管理活动，适用本条例。
第三条 煤炭开发利用和资源保护应当完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，提升和强化国家重要能源和战略资源基地的地位，服务和保障国家能源安全，加快传统煤炭产业转型升级，延伸煤炭产业链条，提高煤炭清洁高效利用水平，推动自治区能源经济高质量发展。
第四条 煤炭开发利用应当统筹能源安全和低碳转型，坚持科学规划、保护生态环境，节约集约、保障供应，安全高效、综合利用的原则。
禁止任何乱采、滥挖破坏煤炭资源的行为。
第五条 旗县级以上人民政府应当加强对煤炭监督管理工作的领导，建立健全工作协调机制，督促有关部门履行监督管理职责，解决工作中存在的重要问题。
第六条 旗县级以上人民政府煤炭管理部门负责本行政区域内煤炭行业的监督管理。
旗县级以上人民政府发展改革部门负责本行政区域内煤炭清洁高效利用的监督管理。
旗县级以上人民政府工业和信息化、自然资源、生态环境、财政、应急管理、科学技术、市场监督管理、林业和草原等部门，在各自职责范围内依法履行本行政区域内煤炭生产、经营、清洁高效利用监督管理职责。
第二章 煤炭规划与煤矿建设
第七条 自治区人民政府煤炭管理部门根据全国矿产资源规划规定的煤炭资源，组织编制和实施煤炭发展规划，指导编制和组织实施煤炭矿区总体规划。
盟行政公署、设区的市人民政府煤炭管理部门负责编制煤炭矿区总体规划。
第八条 煤炭发展规划是指导全区煤炭产业发展的基本依据，包括指导思想、发展目标、开发时序、重点任务和保障措施等。
煤炭矿区总体规划是确定煤炭开发布局、煤矿建设项目核准和建设的基本依据，包括矿区边界、井（矿）田划分、建设规模、配套设施等。
煤炭发展规划、煤炭矿区总体规划应当定期组织评估，适时修编调整。煤炭矿区总体规划应当与矿产资源规划相互衔接。
第九条 煤炭发展规划、煤炭矿区总体规划应当符合“三区三线”、“三线一单”、草原林地等用途管控要求，严格控制在管控区域内布局煤炭开发。
禁止在生态保护红线内草原区规划煤炭开发项目。
严格控制在生态保护红线外草原区规划建设新的煤炭开发项目、扩大露天开采区域，确有特殊需要的，由自治区人民政府依照国家和自治区有关规定审批。
具备井工开采条件的矿区，严格控制露天开采煤炭。
支持不宜单独设置矿业权的边角煤炭资源纳入矿产资源规划、煤炭矿区总体规划，与邻近煤矿统一开采。
第十条 煤炭矿业权出让应当符合煤炭发展规划、矿产资源规划、煤炭矿区总体规划等。除国家规定的协议出让情形外，煤炭矿业权应当通过招标、拍卖、挂牌等竞争性方式出让。
自治区人民政府应当根据煤炭发展需要情况，建立动力煤、化工原料用煤等煤炭矿业权分类出让制度。
第十一条 煤矿建设项目应当符合煤炭发展规划、煤炭矿区总体规划和煤炭产业政策，开工前应当取得项目批复、采矿许可、建设用地、初步设计、安全设施设计、环境影响评价、节能评估、水土保持方案等文件。
严禁煤矿建设项目未批准先建设。
第十二条 煤矿建设项目安全设施、生态环境保护设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用。
第十三条 新建煤矿应当按照绿色矿山标准进行规划、设计、建设和运营管理；已建成的煤矿应当通过升级改造，限期达到绿色矿山建设标准。达到标准的煤矿按照相关规定纳入绿色矿山名录。
第三章 煤炭生产与煤矿安全
第十四条 煤矿投入生产前应当通过竣工验收。开采煤炭资源应当符合国家相关规程规范，遵守合理的开采顺序，达到规定的煤炭资源回采率。
鼓励采用保水开采、充填开采等绿色开采技术，支持开采边角残煤、极薄煤。
煤炭生产应当依法在批准的开采范围内进行，不得超越批准的开采范围越界、越层开采；不得以灭火工程为名，盗采煤炭资源。
第十五条 自治区鼓励在煤炭生产、经营、管理中推广应用先进技术和装备，推动智能化技术与煤炭产业融合发展，提升煤矿智能化水平。
新建煤矿应当按照智能化煤矿标准进行设计、建设；已建成的煤矿应当通过升级改造，限期达到智能化煤矿标准。
第十六条 煤矿企业应当优化生产系统，提升煤炭供应保障能力。
自治区人民政府应当加强煤矿应急储备产能管理，健全完善相关制度规范。
第十七条 煤矿企业、煤炭用户应当落实煤炭储备能力要求。
第十八条 旗县级以上人民政府煤炭管理部门及其他负有安全生产管理职责的部门应当依法履行煤炭安全生产监督管理职责。
第十九条 旗县级以上人民政府应当组织有关部门制定煤矿生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系，并定期组织演练。
应急管理部门和煤炭管理等部门应当按照各自职责，组织、指导和协调煤矿应急救援工作。
第二十条 旗县级以上人民政府应当加强煤炭管理信息化、智能化建设，推进煤矿安全生产信息平台建设，将气象、水行政、自然资源、煤炭管理、应急管理等部门以及煤矿企业纳入信息共享平台，建立安全生产预警协调联动机制。
第二十一条 煤矿企业应当落实安全生产主体责任，健全安全生产责任制监督考核和激励机制。实行多层级管理的，应当明确各层级安全生产责任，做到决策权与决策责任相统一。
第二十二条 煤矿企业应当加强安全生产标准化、信息化、智能化建设，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，建立安全风险监测预警系统，提高安全生产水平。
鼓励煤矿企业取消夜班生产作业。
第二十三条 煤矿企业应当遵守国家职业病防治有关规定，做好尘肺病等职业病的防治工作，为职工提供职业病防治、保障安全生产所需的劳动防护用品；定期对工作场所进行职业病危害因素检测、评价，检测、评价结果存入生产经营单位职业卫生档案，定期向卫生健康部门报告并向从业人员公布；对从事、接触职业病危害作业的劳动者应当按照有关规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，检查费用由煤矿企业承担。
第二十四条 任何组织或者个人不得危害煤矿矿区的电力、通信、水源、交通及其他生产设施，不得扰乱煤矿企业的生产秩序和工作秩序。
第四章 煤炭清洁高效利用
第二十五条 自治区鼓励煤炭清洁高效利用，加快煤炭和煤电、煤化工一体化发展，提高煤炭就地转化率和精深加工度，延伸产业链条。以煤炭清洁高效利用为重点，高质量发展煤化工、氯碱化工、精细化工、煤基新材料、氢能源等产业。
鼓励煤化工企业实施技术攻关和示范，发展煤基特种燃料、煤基生物可降解材料等；煤焦化企业向下游延伸产业，发展精细化产品。
鼓励具备条件的企业开展二氧化碳捕集、利用与封存的技术研发、全流程示范和产业化应用。
第二十六条 自治区推进煤炭清洁高效利用循环发展体系建设，鼓励煤化工项目向工业园区集中。工业园区应当统筹用水、能耗等要素发展煤基产业，按照再利用、资源化的原则支持项目建设。
第二十七条 自治区鼓励煤炭资源开发利用领域的科学技术研究与应用，开展基础理论研究和关键技术研发，培养专业技术人才。
鼓励企业加大研究开发投入力度，联合科研机构、高等院校在以下领域开展基础研究、科技创新，推动先进技术和产品的示范与应用、推广，促进产业化发展：
（一）煤炭高效燃烧发电、新型煤化工、洁净燃煤、生物固碳和化学固碳；
（二）煤共伴生资源、煤矸石、煤层气（煤矿瓦斯）、煤泥、矿井（坑）水、疏干水等利用；
（三）粉煤灰利用、粉煤灰提取氧化铝等；
（四）煤矿自动化、数字化、智能化升级改造等；
（五）煤矿重大灾害防治以及煤炭绿色开采、矿区生态环境保护等。
研究开发费用按照国家有关规定进行会计核算。
第二十八条 旗县级以上人民政府应当将本条例第二十七条规定的研究开发项目和产业发展列入科技发展规划，并安排财政性资金予以支持。
第二十九条 电力、化工、建材等重点用煤企业应当在有利于节约资源、保护生态环境的前提下，按照减量化优先的原则实施清洁低碳改造。
第三十条 煤炭生产、加工、储运、销售、燃用企业应当执行商品煤质量标准。
禁止进口、销售和燃用不符合质量标准的煤炭。
第五章 生态环境保护
第三十一条 煤矿企业应当按照批准的环境影响评价文件、矿山地质环境保护与土地复垦方案、水土保持方案等，保护和治理恢复地质环境，落实煤矿生态环境保护措施和责任。
第三十二条 煤矿企业生产作业应当保护生态、节约用地，不得非法占用草原、林地、耕地和湿地等，减轻煤炭开发利用对生态环境的影响。
煤炭开采应当严格保护水资源，落实矿区地下水保护措施，提升矿井（坑）水综合利用水平。
煤炭开采压占土地或者造成地表土地塌陷、挖损的，由采矿者负责进行复垦，恢复到可供利用的状态；造成他人损失的，应当依法给予补偿。
第三十三条 露天煤矿应当加强生态环境保护，及时对排土场进行固化或者覆土绿化,配备并使用洒水车、高压雾炮等洒水抑尘设备，防止扬尘等污染。
第三十四条 运输煤炭车辆应当采取密闭或者严密加盖篷布、喷洒表面凝结剂等抑尘措施，防止污染生态环境。
第三十五条 煤矿企业负责采矿权范围内着火点灭火工作，旗县级人民政府负责未设置煤炭采矿权范围内着火点灭火工作。
第三十六条 煤矿企业停办或者关闭矿山、报废矿井前，应当按期完成矿山地质环境恢复和地质灾害治理，并接受所在地旗县级人民政府自然资源管理部门的监督检查。
第三十七条 煤矿企业应当按照规定计提矿山地质环境治理恢复基金，专项用于地质环境治理恢复。
第三十八条 旗县级人民政府应当加强矿区生态环境综合治理工作，组织煤矿企业开展矿区生态环境集中连片治理。
鼓励煤炭企业通过生态建设、工业固碳以及碳捕获、利用与封存等工程技术，实现减污降碳协同增效。
鼓励利用煤矿企业采矿权内土地、已关闭煤矿复垦达标土地、已关闭煤矿设施建设可再生能源发电、地热能、现代农业、文化旅游等产业。
第六章 监督管理
第三十九条 旗县级以上人民政府煤炭管理部门、发展改革等有关部门应当按照职责分工，对煤炭规划实施、勘查与开采、生产建设秩序、生态环境保护、市场秩序、煤矿安全生产、煤炭清洁高效利用等情况进行监督检查。
自治区人民政府煤炭管理部门应当建立煤矿企业信息综合管理平台，实现信息归集、建档、共享和应用，推动煤炭行业管理信息化建设。
第四十条 旗县级以上人民政府煤炭管理部门、发展改革等有关部门依法开展监督检查工作，监督检查人员进行监督检查，可以采取以下措施：
（一）进入被检查单位的生产经营场所以及其他有关场所进行检查，调阅、收集有关资料；
（二）向有关单位或者人员调查了解相关情况；
（三）对可能被转移、隐匿或者损毁的文件、资料、账簿、电子设备等予以扣押或者封存；
（四）对检查中发现的违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正；对依法应当给予行政处罚的行为，依法作出行政处罚决定。
第四十一条 监督检查可以采取现场监督检查或者非现场监督检查。
发现存在应当由其他部门处理的违法行为，应当及时移送有关部门处理。
第四十二条 煤矿安全生产监督管理部门应当按照分类分级的原则编制煤矿安全生产年度监管执法计划，并按照计划进行监督检查。监督检查时应当编制现场检查工作方案。
煤矿安全生产年度监管执法计划应当报本级人民政府批准后实施。
第四十三条 自治区人民政府煤炭管理部门和有关部门应当按照有关规定建立煤炭企业信用制度，将相关信用记录纳入信用信息平台。
第七章 法律责任
第四十四条 违反本条例规定的行为，《中华人民共和国煤炭法》等国家有关法律、法规已经作出具体处罚规定的，从其规定。
第四十五条 违反本条例规定，煤矿建设项目不符合煤炭发展规划、煤炭矿区总体规划和煤炭产业政策，或者未批准先建设的，由旗县级以上人民政府煤炭管理部门责令停产停业。
违反本条例规定，煤矿建设项目安全设施、生态环境保护设施未与主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用的，由旗县级以上人民政府煤炭管理部门或者生态环境部门责令停产停业。
第四十六条 违反本条例规定，煤矿企业未按照规定建设绿色矿山，或者未达到绿色矿山建设标准逾期未整改的，由旗县级以上人民政府自然资源管理部门责令停产停业。
第四十七条 违反本条例规定，煤矿企业未履行土地复垦义务的，由旗县级以上人民政府自然资源管理部门责令限期改正；逾期不改正的，责令缴纳土地复垦费，专项用于土地复垦，并处应缴纳土地复垦费一倍以上二倍以下的罚款，由颁发采矿许可证的机关吊销采矿许可证。
第四十八条 违反本条例规定，煤矿企业未建立安全生产责任制监督考核和激励机制的，由旗县级以上人民政府煤炭管理部门责令限期改正，处5万元以上10万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业，并处10万元以上20万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上5万元以下的罚款。
第四十九条 煤炭管理部门和其他负有监督管理职责部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附则
第五十条 本条例自2023年1月1日起施行。
32. 2021年环保政策对煤炭的影响？
2021年环保政策决定了中国对煤炭的依赖逐渐降低，从而影响到煤炭的生产和消费，进一步降低煤炭在中国能源生产使用上的占有率。
33. 内蒙古煤炭管理条例？
内蒙古自治区煤炭管理条例
（2022年11月23日内蒙古自治区第十三届人民代表大会常务委员会第三十八次会议通过）
第一章 总则
第一条 为了合理开发利用和保护煤炭资源，规范煤炭生产、经营、清洁高效利用及相关活动，促进和保障煤炭产业高质量发展，根据《中华人民共和国煤炭法》等国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 在自治区行政区域内从事煤炭生产、经营、清洁高效利用及相关监督管理活动，适用本条例。
第三条 煤炭开发利用和资源保护应当完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，提升和强化国家重要能源和战略资源基地的地位，服务和保障国家能源安全，加快传统煤炭产业转型升级，延伸煤炭产业链条，提高煤炭清洁高效利用水平，推动自治区能源经济高质量发展。
第四条 煤炭开发利用应当统筹能源安全和低碳转型，坚持科学规划、保护生态环境，节约集约、保障供应，安全高效、综合利用的原则。
禁止任何乱采、滥挖破坏煤炭资源的行为。
第五条 旗县级以上人民政府应当加强对煤炭监督管理工作的领导，建立健全工作协调机制，督促有关部门履行监督管理职责，解决工作中存在的重要问题。
第六条 旗县级以上人民政府煤炭管理部门负责本行政区域内煤炭行业的监督管理。
旗县级以上人民政府发展改革部门负责本行政区域内煤炭清洁高效利用的监督管理。
旗县级以上人民政府工业和信息化、自然资源、生态环境、财政、应急管理、科学技术、市场监督管理、林业和草原等部门，在各自职责范围内依法履行本行政区域内煤炭生产、经营、清洁高效利用监督管理职责。
第二章 煤炭规划与煤矿建设
第七条 自治区人民政府煤炭管理部门根据全国矿产资源规划规定的煤炭资源，组织编制和实施煤炭发展规划，指导编制和组织实施煤炭矿区总体规划。
盟行政公署、设区的市人民政府煤炭管理部门负责编制煤炭矿区总体规划。
第八条 煤炭发展规划是指导全区煤炭产业发展的基本依据，包括指导思想、发展目标、开发时序、重点任务和保障措施等。
煤炭矿区总体规划是确定煤炭开发布局、煤矿建设项目核准和建设的基本依据，包括矿区边界、井（矿）田划分、建设规模、配套设施等。
煤炭发展规划、煤炭矿区总体规划应当定期组织评估，适时修编调整。煤炭矿区总体规划应当与矿产资源规划相互衔接。
第九条 煤炭发展规划、煤炭矿区总体规划应当符合“三区三线”、“三线一单”、草原林地等用途管控要求，严格控制在管控区域内布局煤炭开发。
禁止在生态保护红线内草原区规划煤炭开发项目。
严格控制在生态保护红线外草原区规划建设新的煤炭开发项目、扩大露天开采区域，确有特殊需要的，由自治区人民政府依照国家和自治区有关规定审批。
具备井工开采条件的矿区，严格控制露天开采煤炭。
支持不宜单独设置矿业权的边角煤炭资源纳入矿产资源规划、煤炭矿区总体规划，与邻近煤矿统一开采。
第十条 煤炭矿业权出让应当符合煤炭发展规划、矿产资源规划、煤炭矿区总体规划等。除国家规定的协议出让情形外，煤炭矿业权应当通过招标、拍卖、挂牌等竞争性方式出让。
自治区人民政府应当根据煤炭发展需要情况，建立动力煤、化工原料用煤等煤炭矿业权分类出让制度。
第十一条 煤矿建设项目应当符合煤炭发展规划、煤炭矿区总体规划和煤炭产业政策，开工前应当取得项目批复、采矿许可、建设用地、初步设计、安全设施设计、环境影响评价、节能评估、水土保持方案等文件。
严禁煤矿建设项目未批准先建设。
第十二条 煤矿建设项目安全设施、生态环境保护设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用。
第十三条 新建煤矿应当按照绿色矿山标准进行规划、设计、建设和运营管理；已建成的煤矿应当通过升级改造，限期达到绿色矿山建设标准。达到标准的煤矿按照相关规定纳入绿色矿山名录。
第三章 煤炭生产与煤矿安全
第十四条 煤矿投入生产前应当通过竣工验收。开采煤炭资源应当符合国家相关规程规范，遵守合理的开采顺序，达到规定的煤炭资源回采率。
鼓励采用保水开采、充填开采等绿色开采技术，支持开采边角残煤、极薄煤。
煤炭生产应当依法在批准的开采范围内进行，不得超越批准的开采范围越界、越层开采；不得以灭火工程为名，盗采煤炭资源。
第十五条 自治区鼓励在煤炭生产、经营、管理中推广应用先进技术和装备，推动智能化技术与煤炭产业融合发展，提升煤矿智能化水平。
新建煤矿应当按照智能化煤矿标准进行设计、建设；已建成的煤矿应当通过升级改造，限期达到智能化煤矿标准。
第十六条 煤矿企业应当优化生产系统，提升煤炭供应保障能力。
自治区人民政府应当加强煤矿应急储备产能管理，健全完善相关制度规范。
第十七条 煤矿企业、煤炭用户应当落实煤炭储备能力要求。
第十八条 旗县级以上人民政府煤炭管理部门及其他负有安全生产管理职责的部门应当依法履行煤炭安全生产监督管理职责。
第十九条 旗县级以上人民政府应当组织有关部门制定煤矿生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系，并定期组织演练。
应急管理部门和煤炭管理等部门应当按照各自职责，组织、指导和协调煤矿应急救援工作。
第二十条 旗县级以上人民政府应当加强煤炭管理信息化、智能化建设，推进煤矿安全生产信息平台建设，将气象、水行政、自然资源、煤炭管理、应急管理等部门以及煤矿企业纳入信息共享平台，建立安全生产预警协调联动机制。
第二十一条 煤矿企业应当落实安全生产主体责任，健全安全生产责任制监督考核和激励机制。实行多层级管理的，应当明确各层级安全生产责任，做到决策权与决策责任相统一。
第二十二条 煤矿企业应当加强安全生产标准化、信息化、智能化建设，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，建立安全风险监测预警系统，提高安全生产水平。
鼓励煤矿企业取消夜班生产作业。
第二十三条 煤矿企业应当遵守国家职业病防治有关规定，做好尘肺病等职业病的防治工作，为职工提供职业病防治、保障安全生产所需的劳动防护用品；定期对工作场所进行职业病危害因素检测、评价，检测、评价结果存入生产经营单位职业卫生档案，定期向卫生健康部门报告并向从业人员公布；对从事、接触职业病危害作业的劳动者应当按照有关规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，检查费用由煤矿企业承担。
第二十四条 任何组织或者个人不得危害煤矿矿区的电力、通信、水源、交通及其他生产设施，不得扰乱煤矿企业的生产秩序和工作秩序。
第四章 煤炭清洁高效利用
第二十五条 自治区鼓励煤炭清洁高效利用，加快煤炭和煤电、煤化工一体化发展，提高煤炭就地转化率和精深加工度，延伸产业链条。以煤炭清洁高效利用为重点，高质量发展煤化工、氯碱化工、精细化工、煤基新材料、氢能源等产业。
鼓励煤化工企业实施技术攻关和示范，发展煤基特种燃料、煤基生物可降解材料等；煤焦化企业向下游延伸产业，发展精细化产品。
鼓励具备条件的企业开展二氧化碳捕集、利用与封存的技术研发、全流程示范和产业化应用。
第二十六条 自治区推进煤炭清洁高效利用循环发展体系建设，鼓励煤化工项目向工业园区集中。工业园区应当统筹用水、能耗等要素发展煤基产业，按照再利用、资源化的原则支持项目建设。
第二十七条 自治区鼓励煤炭资源开发利用领域的科学技术研究与应用，开展基础理论研究和关键技术研发，培养专业技术人才。
鼓励企业加大研究开发投入力度，联合科研机构、高等院校在以下领域开展基础研究、科技创新，推动先进技术和产品的示范与应用、推广，促进产业化发展：
（一）煤炭高效燃烧发电、新型煤化工、洁净燃煤、生物固碳和化学固碳；
（二）煤共伴生资源、煤矸石、煤层气（煤矿瓦斯）、煤泥、矿井（坑）水、疏干水等利用；
（三）粉煤灰利用、粉煤灰提取氧化铝等；
（四）煤矿自动化、数字化、智能化升级改造等；
（五）煤矿重大灾害防治以及煤炭绿色开采、矿区生态环境保护等。
研究开发费用按照国家有关规定进行会计核算。
第二十八条 旗县级以上人民政府应当将本条例第二十七条规定的研究开发项目和产业发展列入科技发展规划，并安排财政性资金予以支持。
第二十九条 电力、化工、建材等重点用煤企业应当在有利于节约资源、保护生态环境的前提下，按照减量化优先的原则实施清洁低碳改造。
第三十条 煤炭生产、加工、储运、销售、燃用企业应当执行商品煤质量标准。
禁止进口、销售和燃用不符合质量标准的煤炭。
第五章 生态环境保护
第三十一条 煤矿企业应当按照批准的环境影响评价文件、矿山地质环境保护与土地复垦方案、水土保持方案等，保护和治理恢复地质环境，落实煤矿生态环境保护措施和责任。
第三十二条 煤矿企业生产作业应当保护生态、节约用地，不得非法占用草原、林地、耕地和湿地等，减轻煤炭开发利用对生态环境的影响。
煤炭开采应当严格保护水资源，落实矿区地下水保护措施，提升矿井（坑）水综合利用水平。
煤炭开采压占土地或者造成地表土地塌陷、挖损的，由采矿者负责进行复垦，恢复到可供利用的状态；造成他人损失的，应当依法给予补偿。
第三十三条 露天煤矿应当加强生态环境保护，及时对排土场进行固化或者覆土绿化,配备并使用洒水车、高压雾炮等洒水抑尘设备，防止扬尘等污染。
第三十四条 运输煤炭车辆应当采取密闭或者严密加盖篷布、喷洒表面凝结剂等抑尘措施，防止污染生态环境。
第三十五条 煤矿企业负责采矿权范围内着火点灭火工作，旗县级人民政府负责未设置煤炭采矿权范围内着火点灭火工作。
第三十六条 煤矿企业停办或者关闭矿山、报废矿井前，应当按期完成矿山地质环境恢复和地质灾害治理，并接受所在地旗县级人民政府自然资源管理部门的监督检查。
第三十七条 煤矿企业应当按照规定计提矿山地质环境治理恢复基金，专项用于地质环境治理恢复。
第三十八条 旗县级人民政府应当加强矿区生态环境综合治理工作，组织煤矿企业开展矿区生态环境集中连片治理。
鼓励煤炭企业通过生态建设、工业固碳以及碳捕获、利用与封存等工程技术，实现减污降碳协同增效。
鼓励利用煤矿企业采矿权内土地、已关闭煤矿复垦达标土地、已关闭煤矿设施建设可再生能源发电、地热能、现代农业、文化旅游等产业。
第六章 监督管理
第三十九条 旗县级以上人民政府煤炭管理部门、发展改革等有关部门应当按照职责分工，对煤炭规划实施、勘查与开采、生产建设秩序、生态环境保护、市场秩序、煤矿安全生产、煤炭清洁高效利用等情况进行监督检查。
自治区人民政府煤炭管理部门应当建立煤矿企业信息综合管理平台，实现信息归集、建档、共享和应用，推动煤炭行业管理信息化建设。
第四十条 旗县级以上人民政府煤炭管理部门、发展改革等有关部门依法开展监督检查工作，监督检查人员进行监督检查，可以采取以下措施：
（一）进入被检查单位的生产经营场所以及其他有关场所进行检查，调阅、收集有关资料；
（二）向有关单位或者人员调查了解相关情况；
（三）对可能被转移、隐匿或者损毁的文件、资料、账簿、电子设备等予以扣押或者封存；
（四）对检查中发现的违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正；对依法应当给予行政处罚的行为，依法作出行政处罚决定。
第四十一条 监督检查可以采取现场监督检查或者非现场监督检查。
发现存在应当由其他部门处理的违法行为，应当及时移送有关部门处理。
第四十二条 煤矿安全生产监督管理部门应当按照分类分级的原则编制煤矿安全生产年度监管执法计划，并按照计划进行监督检查。监督检查时应当编制现场检查工作方案。
煤矿安全生产年度监管执法计划应当报本级人民政府批准后实施。
第四十三条 自治区人民政府煤炭管理部门和有关部门应当按照有关规定建立煤炭企业信用制度，将相关信用记录纳入信用信息平台。
第七章 法律责任
第四十四条 违反本条例规定的行为，《中华人民共和国煤炭法》等国家有关法律、法规已经作出具体处罚规定的，从其规定。
第四十五条 违反本条例规定，煤矿建设项目不符合煤炭发展规划、煤炭矿区总体规划和煤炭产业政策，或者未批准先建设的，由旗县级以上人民政府煤炭管理部门责令停产停业。
违反本条例规定，煤矿建设项目安全设施、生态环境保护设施未与主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用的，由旗县级以上人民政府煤炭管理部门或者生态环境部门责令停产停业。
第四十六条 违反本条例规定，煤矿企业未按照规定建设绿色矿山，或者未达到绿色矿山建设标准逾期未整改的，由旗县级以上人民政府自然资源管理部门责令停产停业。
第四十七条 违反本条例规定，煤矿企业未履行土地复垦义务的，由旗县级以上人民政府自然资源管理部门责令限期改正；逾期不改正的，责令缴纳土地复垦费，专项用于土地复垦，并处应缴纳土地复垦费一倍以上二倍以下的罚款，由颁发采矿许可证的机关吊销采矿许可证。
第四十八条 违反本条例规定，煤矿企业未建立安全生产责任制监督考核和激励机制的，由旗县级以上人民政府煤炭管理部门责令限期改正，处5万元以上10万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业，并处10万元以上20万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上5万元以下的罚款。
第四十九条 煤炭管理部门和其他负有监督管理职责部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附则
第五十条 本条例自2023年1月1日起施行。
34. 2021年环保政策对煤炭的影响？
2021年环保政策决定了中国对煤炭的依赖逐渐降低，从而影响到煤炭的生产和消费，进一步降低煤炭在中国能源生产使用上的占有率。
35. 内蒙古煤炭管理条例？
内蒙古自治区煤炭管理条例
（2022年11月23日内蒙古自治区第十三届人民代表大会常务委员会第三十八次会议通过）
第一章 总则
第一条 为了合理开发利用和保护煤炭资源，规范煤炭生产、经营、清洁高效利用及相关活动，促进和保障煤炭产业高质量发展，根据《中华人民共和国煤炭法》等国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 在自治区行政区域内从事煤炭生产、经营、清洁高效利用及相关监督管理活动，适用本条例。
第三条 煤炭开发利用和资源保护应当完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，提升和强化国家重要能源和战略资源基地的地位，服务和保障国家能源安全，加快传统煤炭产业转型升级，延伸煤炭产业链条，提高煤炭清洁高效利用水平，推动自治区能源经济高质量发展。
第四条 煤炭开发利用应当统筹能源安全和低碳转型，坚持科学规划、保护生态环境，节约集约、保障供应，安全高效、综合利用的原则。
禁止任何乱采、滥挖破坏煤炭资源的行为。
第五条 旗县级以上人民政府应当加强对煤炭监督管理工作的领导，建立健全工作协调机制，督促有关部门履行监督管理职责，解决工作中存在的重要问题。
第六条 旗县级以上人民政府煤炭管理部门负责本行政区域内煤炭行业的监督管理。
旗县级以上人民政府发展改革部门负责本行政区域内煤炭清洁高效利用的监督管理。
旗县级以上人民政府工业和信息化、自然资源、生态环境、财政、应急管理、科学技术、市场监督管理、林业和草原等部门，在各自职责范围内依法履行本行政区域内煤炭生产、经营、清洁高效利用监督管理职责。
第二章 煤炭规划与煤矿建设
第七条 自治区人民政府煤炭管理部门根据全国矿产资源规划规定的煤炭资源，组织编制和实施煤炭发展规划，指导编制和组织实施煤炭矿区总体规划。
盟行政公署、设区的市人民政府煤炭管理部门负责编制煤炭矿区总体规划。
第八条 煤炭发展规划是指导全区煤炭产业发展的基本依据，包括指导思想、发展目标、开发时序、重点任务和保障措施等。
煤炭矿区总体规划是确定煤炭开发布局、煤矿建设项目核准和建设的基本依据，包括矿区边界、井（矿）田划分、建设规模、配套设施等。
煤炭发展规划、煤炭矿区总体规划应当定期组织评估，适时修编调整。煤炭矿区总体规划应当与矿产资源规划相互衔接。
第九条 煤炭发展规划、煤炭矿区总体规划应当符合“三区三线”、“三线一单”、草原林地等用途管控要求，严格控制在管控区域内布局煤炭开发。
禁止在生态保护红线内草原区规划煤炭开发项目。
严格控制在生态保护红线外草原区规划建设新的煤炭开发项目、扩大露天开采区域，确有特殊需要的，由自治区人民政府依照国家和自治区有关规定审批。
具备井工开采条件的矿区，严格控制露天开采煤炭。
支持不宜单独设置矿业权的边角煤炭资源纳入矿产资源规划、煤炭矿区总体规划，与邻近煤矿统一开采。
第十条 煤炭矿业权出让应当符合煤炭发展规划、矿产资源规划、煤炭矿区总体规划等。除国家规定的协议出让情形外，煤炭矿业权应当通过招标、拍卖、挂牌等竞争性方式出让。
自治区人民政府应当根据煤炭发展需要情况，建立动力煤、化工原料用煤等煤炭矿业权分类出让制度。
第十一条 煤矿建设项目应当符合煤炭发展规划、煤炭矿区总体规划和煤炭产业政策，开工前应当取得项目批复、采矿许可、建设用地、初步设计、安全设施设计、环境影响评价、节能评估、水土保持方案等文件。
严禁煤矿建设项目未批准先建设。
第十二条 煤矿建设项目安全设施、生态环境保护设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用。
第十三条 新建煤矿应当按照绿色矿山标准进行规划、设计、建设和运营管理；已建成的煤矿应当通过升级改造，限期达到绿色矿山建设标准。达到标准的煤矿按照相关规定纳入绿色矿山名录。
第三章 煤炭生产与煤矿安全
第十四条 煤矿投入生产前应当通过竣工验收。开采煤炭资源应当符合国家相关规程规范，遵守合理的开采顺序，达到规定的煤炭资源回采率。
鼓励采用保水开采、充填开采等绿色开采技术，支持开采边角残煤、极薄煤。
煤炭生产应当依法在批准的开采范围内进行，不得超越批准的开采范围越界、越层开采；不得以灭火工程为名，盗采煤炭资源。
第十五条 自治区鼓励在煤炭生产、经营、管理中推广应用先进技术和装备，推动智能化技术与煤炭产业融合发展，提升煤矿智能化水平。
新建煤矿应当按照智能化煤矿标准进行设计、建设；已建成的煤矿应当通过升级改造，限期达到智能化煤矿标准。
第十六条 煤矿企业应当优化生产系统，提升煤炭供应保障能力。
自治区人民政府应当加强煤矿应急储备产能管理，健全完善相关制度规范。
第十七条 煤矿企业、煤炭用户应当落实煤炭储备能力要求。
第十八条 旗县级以上人民政府煤炭管理部门及其他负有安全生产管理职责的部门应当依法履行煤炭安全生产监督管理职责。
第十九条 旗县级以上人民政府应当组织有关部门制定煤矿生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系，并定期组织演练。
应急管理部门和煤炭管理等部门应当按照各自职责，组织、指导和协调煤矿应急救援工作。
第二十条 旗县级以上人民政府应当加强煤炭管理信息化、智能化建设，推进煤矿安全生产信息平台建设，将气象、水行政、自然资源、煤炭管理、应急管理等部门以及煤矿企业纳入信息共享平台，建立安全生产预警协调联动机制。
第二十一条 煤矿企业应当落实安全生产主体责任，健全安全生产责任制监督考核和激励机制。实行多层级管理的，应当明确各层级安全生产责任，做到决策权与决策责任相统一。
第二十二条 煤矿企业应当加强安全生产标准化、信息化、智能化建设，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，建立安全风险监测预警系统，提高安全生产水平。
鼓励煤矿企业取消夜班生产作业。
第二十三条 煤矿企业应当遵守国家职业病防治有关规定，做好尘肺病等职业病的防治工作，为职工提供职业病防治、保障安全生产所需的劳动防护用品；定期对工作场所进行职业病危害因素检测、评价，检测、评价结果存入生产经营单位职业卫生档案，定期向卫生健康部门报告并向从业人员公布；对从事、接触职业病危害作业的劳动者应当按照有关规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，检查费用由煤矿企业承担。
第二十四条 任何组织或者个人不得危害煤矿矿区的电力、通信、水源、交通及其他生产设施，不得扰乱煤矿企业的生产秩序和工作秩序。
第四章 煤炭清洁高效利用
第二十五条 自治区鼓励煤炭清洁高效利用，加快煤炭和煤电、煤化工一体化发展，提高煤炭就地转化率和精深加工度，延伸产业链条。以煤炭清洁高效利用为重点，高质量发展煤化工、氯碱化工、精细化工、煤基新材料、氢能源等产业。
鼓励煤化工企业实施技术攻关和示范，发展煤基特种燃料、煤基生物可降解材料等；煤焦化企业向下游延伸产业，发展精细化产品。
鼓励具备条件的企业开展二氧化碳捕集、利用与封存的技术研发、全流程示范和产业化应用。
第二十六条 自治区推进煤炭清洁高效利用循环发展体系建设，鼓励煤化工项目向工业园区集中。工业园区应当统筹用水、能耗等要素发展煤基产业，按照再利用、资源化的原则支持项目建设。
第二十七条 自治区鼓励煤炭资源开发利用领域的科学技术研究与应用，开展基础理论研究和关键技术研发，培养专业技术人才。
鼓励企业加大研究开发投入力度，联合科研机构、高等院校在以下领域开展基础研究、科技创新，推动先进技术和产品的示范与应用、推广，促进产业化发展：
（一）煤炭高效燃烧发电、新型煤化工、洁净燃煤、生物固碳和化学固碳；
（二）煤共伴生资源、煤矸石、煤层气（煤矿瓦斯）、煤泥、矿井（坑）水、疏干水等利用；
（三）粉煤灰利用、粉煤灰提取氧化铝等；
（四）煤矿自动化、数字化、智能化升级改造等；
（五）煤矿重大灾害防治以及煤炭绿色开采、矿区生态环境保护等。
研究开发费用按照国家有关规定进行会计核算。
第二十八条 旗县级以上人民政府应当将本条例第二十七条规定的研究开发项目和产业发展列入科技发展规划，并安排财政性资金予以支持。
第二十九条 电力、化工、建材等重点用煤企业应当在有利于节约资源、保护生态环境的前提下，按照减量化优先的原则实施清洁低碳改造。
第三十条 煤炭生产、加工、储运、销售、燃用企业应当执行商品煤质量标准。
禁止进口、销售和燃用不符合质量标准的煤炭。
第五章 生态环境保护
第三十一条 煤矿企业应当按照批准的环境影响评价文件、矿山地质环境保护与土地复垦方案、水土保持方案等，保护和治理恢复地质环境，落实煤矿生态环境保护措施和责任。
第三十二条 煤矿企业生产作业应当保护生态、节约用地，不得非法占用草原、林地、耕地和湿地等，减轻煤炭开发利用对生态环境的影响。
煤炭开采应当严格保护水资源，落实矿区地下水保护措施，提升矿井（坑）水综合利用水平。
煤炭开采压占土地或者造成地表土地塌陷、挖损的，由采矿者负责进行复垦，恢复到可供利用的状态；造成他人损失的，应当依法给予补偿。
第三十三条 露天煤矿应当加强生态环境保护，及时对排土场进行固化或者覆土绿化,配备并使用洒水车、高压雾炮等洒水抑尘设备，防止扬尘等污染。
第三十四条 运输煤炭车辆应当采取密闭或者严密加盖篷布、喷洒表面凝结剂等抑尘措施，防止污染生态环境。
第三十五条 煤矿企业负责采矿权范围内着火点灭火工作，旗县级人民政府负责未设置煤炭采矿权范围内着火点灭火工作。
第三十六条 煤矿企业停办或者关闭矿山、报废矿井前，应当按期完成矿山地质环境恢复和地质灾害治理，并接受所在地旗县级人民政府自然资源管理部门的监督检查。
第三十七条 煤矿企业应当按照规定计提矿山地质环境治理恢复基金，专项用于地质环境治理恢复。
第三十八条 旗县级人民政府应当加强矿区生态环境综合治理工作，组织煤矿企业开展矿区生态环境集中连片治理。
鼓励煤炭企业通过生态建设、工业固碳以及碳捕获、利用与封存等工程技术，实现减污降碳协同增效。
鼓励利用煤矿企业采矿权内土地、已关闭煤矿复垦达标土地、已关闭煤矿设施建设可再生能源发电、地热能、现代农业、文化旅游等产业。
第六章 监督管理
第三十九条 旗县级以上人民政府煤炭管理部门、发展改革等有关部门应当按照职责分工，对煤炭规划实施、勘查与开采、生产建设秩序、生态环境保护、市场秩序、煤矿安全生产、煤炭清洁高效利用等情况进行监督检查。
自治区人民政府煤炭管理部门应当建立煤矿企业信息综合管理平台，实现信息归集、建档、共享和应用，推动煤炭行业管理信息化建设。
第四十条 旗县级以上人民政府煤炭管理部门、发展改革等有关部门依法开展监督检查工作，监督检查人员进行监督检查，可以采取以下措施：
（一）进入被检查单位的生产经营场所以及其他有关场所进行检查，调阅、收集有关资料；
（二）向有关单位或者人员调查了解相关情况；
（三）对可能被转移、隐匿或者损毁的文件、资料、账簿、电子设备等予以扣押或者封存；
（四）对检查中发现的违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正；对依法应当给予行政处罚的行为，依法作出行政处罚决定。
第四十一条 监督检查可以采取现场监督检查或者非现场监督检查。
发现存在应当由其他部门处理的违法行为，应当及时移送有关部门处理。
第四十二条 煤矿安全生产监督管理部门应当按照分类分级的原则编制煤矿安全生产年度监管执法计划，并按照计划进行监督检查。监督检查时应当编制现场检查工作方案。
煤矿安全生产年度监管执法计划应当报本级人民政府批准后实施。
第四十三条 自治区人民政府煤炭管理部门和有关部门应当按照有关规定建立煤炭企业信用制度，将相关信用记录纳入信用信息平台。
第七章 法律责任
第四十四条 违反本条例规定的行为，《中华人民共和国煤炭法》等国家有关法律、法规已经作出具体处罚规定的，从其规定。
第四十五条 违反本条例规定，煤矿建设项目不符合煤炭发展规划、煤炭矿区总体规划和煤炭产业政策，或者未批准先建设的，由旗县级以上人民政府煤炭管理部门责令停产停业。
违反本条例规定，煤矿建设项目安全设施、生态环境保护设施未与主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用的，由旗县级以上人民政府煤炭管理部门或者生态环境部门责令停产停业。
第四十六条 违反本条例规定，煤矿企业未按照规定建设绿色矿山，或者未达到绿色矿山建设标准逾期未整改的，由旗县级以上人民政府自然资源管理部门责令停产停业。
第四十七条 违反本条例规定，煤矿企业未履行土地复垦义务的，由旗县级以上人民政府自然资源管理部门责令限期改正；逾期不改正的，责令缴纳土地复垦费，专项用于土地复垦，并处应缴纳土地复垦费一倍以上二倍以下的罚款，由颁发采矿许可证的机关吊销采矿许可证。
第四十八条 违反本条例规定，煤矿企业未建立安全生产责任制监督考核和激励机制的，由旗县级以上人民政府煤炭管理部门责令限期改正，处5万元以上10万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业，并处10万元以上20万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上5万元以下的罚款。
第四十九条 煤炭管理部门和其他负有监督管理职责部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附则
第五十条 本条例自2023年1月1日起施行。
36. 内蒙古煤炭管理条例？
内蒙古自治区煤炭管理条例
（2022年11月23日内蒙古自治区第十三届人民代表大会常务委员会第三十八次会议通过）
第一章 总则
第一条 为了合理开发利用和保护煤炭资源，规范煤炭生产、经营、清洁高效利用及相关活动，促进和保障煤炭产业高质量发展，根据《中华人民共和国煤炭法》等国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 在自治区行政区域内从事煤炭生产、经营、清洁高效利用及相关监督管理活动，适用本条例。
第三条 煤炭开发利用和资源保护应当完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，提升和强化国家重要能源和战略资源基地的地位，服务和保障国家能源安全，加快传统煤炭产业转型升级，延伸煤炭产业链条，提高煤炭清洁高效利用水平，推动自治区能源经济高质量发展。
第四条 煤炭开发利用应当统筹能源安全和低碳转型，坚持科学规划、保护生态环境，节约集约、保障供应，安全高效、综合利用的原则。
禁止任何乱采、滥挖破坏煤炭资源的行为。
第五条 旗县级以上人民政府应当加强对煤炭监督管理工作的领导，建立健全工作协调机制，督促有关部门履行监督管理职责，解决工作中存在的重要问题。
第六条 旗县级以上人民政府煤炭管理部门负责本行政区域内煤炭行业的监督管理。
旗县级以上人民政府发展改革部门负责本行政区域内煤炭清洁高效利用的监督管理。
旗县级以上人民政府工业和信息化、自然资源、生态环境、财政、应急管理、科学技术、市场监督管理、林业和草原等部门，在各自职责范围内依法履行本行政区域内煤炭生产、经营、清洁高效利用监督管理职责。
第二章 煤炭规划与煤矿建设
第七条 自治区人民政府煤炭管理部门根据全国矿产资源规划规定的煤炭资源，组织编制和实施煤炭发展规划，指导编制和组织实施煤炭矿区总体规划。
盟行政公署、设区的市人民政府煤炭管理部门负责编制煤炭矿区总体规划。
第八条 煤炭发展规划是指导全区煤炭产业发展的基本依据，包括指导思想、发展目标、开发时序、重点任务和保障措施等。
煤炭矿区总体规划是确定煤炭开发布局、煤矿建设项目核准和建设的基本依据，包括矿区边界、井（矿）田划分、建设规模、配套设施等。
煤炭发展规划、煤炭矿区总体规划应当定期组织评估，适时修编调整。煤炭矿区总体规划应当与矿产资源规划相互衔接。
第九条 煤炭发展规划、煤炭矿区总体规划应当符合“三区三线”、“三线一单”、草原林地等用途管控要求，严格控制在管控区域内布局煤炭开发。
禁止在生态保护红线内草原区规划煤炭开发项目。
严格控制在生态保护红线外草原区规划建设新的煤炭开发项目、扩大露天开采区域，确有特殊需要的，由自治区人民政府依照国家和自治区有关规定审批。
具备井工开采条件的矿区，严格控制露天开采煤炭。
支持不宜单独设置矿业权的边角煤炭资源纳入矿产资源规划、煤炭矿区总体规划，与邻近煤矿统一开采。
第十条 煤炭矿业权出让应当符合煤炭发展规划、矿产资源规划、煤炭矿区总体规划等。除国家规定的协议出让情形外，煤炭矿业权应当通过招标、拍卖、挂牌等竞争性方式出让。
自治区人民政府应当根据煤炭发展需要情况，建立动力煤、化工原料用煤等煤炭矿业权分类出让制度。
第十一条 煤矿建设项目应当符合煤炭发展规划、煤炭矿区总体规划和煤炭产业政策，开工前应当取得项目批复、采矿许可、建设用地、初步设计、安全设施设计、环境影响评价、节能评估、水土保持方案等文件。
严禁煤矿建设项目未批准先建设。
第十二条 煤矿建设项目安全设施、生态环境保护设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用。
第十三条 新建煤矿应当按照绿色矿山标准进行规划、设计、建设和运营管理；已建成的煤矿应当通过升级改造，限期达到绿色矿山建设标准。达到标准的煤矿按照相关规定纳入绿色矿山名录。
第三章 煤炭生产与煤矿安全
第十四条 煤矿投入生产前应当通过竣工验收。开采煤炭资源应当符合国家相关规程规范，遵守合理的开采顺序，达到规定的煤炭资源回采率。
鼓励采用保水开采、充填开采等绿色开采技术，支持开采边角残煤、极薄煤。
煤炭生产应当依法在批准的开采范围内进行，不得超越批准的开采范围越界、越层开采；不得以灭火工程为名，盗采煤炭资源。
第十五条 自治区鼓励在煤炭生产、经营、管理中推广应用先进技术和装备，推动智能化技术与煤炭产业融合发展，提升煤矿智能化水平。
新建煤矿应当按照智能化煤矿标准进行设计、建设；已建成的煤矿应当通过升级改造，限期达到智能化煤矿标准。
第十六条 煤矿企业应当优化生产系统，提升煤炭供应保障能力。
自治区人民政府应当加强煤矿应急储备产能管理，健全完善相关制度规范。
第十七条 煤矿企业、煤炭用户应当落实煤炭储备能力要求。
第十八条 旗县级以上人民政府煤炭管理部门及其他负有安全生产管理职责的部门应当依法履行煤炭安全生产监督管理职责。
第十九条 旗县级以上人民政府应当组织有关部门制定煤矿生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系，并定期组织演练。
应急管理部门和煤炭管理等部门应当按照各自职责，组织、指导和协调煤矿应急救援工作。
第二十条 旗县级以上人民政府应当加强煤炭管理信息化、智能化建设，推进煤矿安全生产信息平台建设，将气象、水行政、自然资源、煤炭管理、应急管理等部门以及煤矿企业纳入信息共享平台，建立安全生产预警协调联动机制。
第二十一条 煤矿企业应当落实安全生产主体责任，健全安全生产责任制监督考核和激励机制。实行多层级管理的，应当明确各层级安全生产责任，做到决策权与决策责任相统一。
第二十二条 煤矿企业应当加强安全生产标准化、信息化、智能化建设，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，建立安全风险监测预警系统，提高安全生产水平。
鼓励煤矿企业取消夜班生产作业。
第二十三条 煤矿企业应当遵守国家职业病防治有关规定，做好尘肺病等职业病的防治工作，为职工提供职业病防治、保障安全生产所需的劳动防护用品；定期对工作场所进行职业病危害因素检测、评价，检测、评价结果存入生产经营单位职业卫生档案，定期向卫生健康部门报告并向从业人员公布；对从事、接触职业病危害作业的劳动者应当按照有关规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，检查费用由煤矿企业承担。
第二十四条 任何组织或者个人不得危害煤矿矿区的电力、通信、水源、交通及其他生产设施，不得扰乱煤矿企业的生产秩序和工作秩序。
第四章 煤炭清洁高效利用
第二十五条 自治区鼓励煤炭清洁高效利用，加快煤炭和煤电、煤化工一体化发展，提高煤炭就地转化率和精深加工度，延伸产业链条。以煤炭清洁高效利用为重点，高质量发展煤化工、氯碱化工、精细化工、煤基新材料、氢能源等产业。
鼓励煤化工企业实施技术攻关和示范，发展煤基特种燃料、煤基生物可降解材料等；煤焦化企业向下游延伸产业，发展精细化产品。
鼓励具备条件的企业开展二氧化碳捕集、利用与封存的技术研发、全流程示范和产业化应用。
第二十六条 自治区推进煤炭清洁高效利用循环发展体系建设，鼓励煤化工项目向工业园区集中。工业园区应当统筹用水、能耗等要素发展煤基产业，按照再利用、资源化的原则支持项目建设。
第二十七条 自治区鼓励煤炭资源开发利用领域的科学技术研究与应用，开展基础理论研究和关键技术研发，培养专业技术人才。
鼓励企业加大研究开发投入力度，联合科研机构、高等院校在以下领域开展基础研究、科技创新，推动先进技术和产品的示范与应用、推广，促进产业化发展：
（一）煤炭高效燃烧发电、新型煤化工、洁净燃煤、生物固碳和化学固碳；
（二）煤共伴生资源、煤矸石、煤层气（煤矿瓦斯）、煤泥、矿井（坑）水、疏干水等利用；
（三）粉煤灰利用、粉煤灰提取氧化铝等；
（四）煤矿自动化、数字化、智能化升级改造等；
（五）煤矿重大灾害防治以及煤炭绿色开采、矿区生态环境保护等。
研究开发费用按照国家有关规定进行会计核算。
第二十八条 旗县级以上人民政府应当将本条例第二十七条规定的研究开发项目和产业发展列入科技发展规划，并安排财政性资金予以支持。
第二十九条 电力、化工、建材等重点用煤企业应当在有利于节约资源、保护生态环境的前提下，按照减量化优先的原则实施清洁低碳改造。
第三十条 煤炭生产、加工、储运、销售、燃用企业应当执行商品煤质量标准。
禁止进口、销售和燃用不符合质量标准的煤炭。
第五章 生态环境保护
第三十一条 煤矿企业应当按照批准的环境影响评价文件、矿山地质环境保护与土地复垦方案、水土保持方案等，保护和治理恢复地质环境，落实煤矿生态环境保护措施和责任。
第三十二条 煤矿企业生产作业应当保护生态、节约用地，不得非法占用草原、林地、耕地和湿地等，减轻煤炭开发利用对生态环境的影响。
煤炭开采应当严格保护水资源，落实矿区地下水保护措施，提升矿井（坑）水综合利用水平。
煤炭开采压占土地或者造成地表土地塌陷、挖损的，由采矿者负责进行复垦，恢复到可供利用的状态；造成他人损失的，应当依法给予补偿。
第三十三条 露天煤矿应当加强生态环境保护，及时对排土场进行固化或者覆土绿化,配备并使用洒水车、高压雾炮等洒水抑尘设备，防止扬尘等污染。
第三十四条 运输煤炭车辆应当采取密闭或者严密加盖篷布、喷洒表面凝结剂等抑尘措施，防止污染生态环境。
第三十五条 煤矿企业负责采矿权范围内着火点灭火工作，旗县级人民政府负责未设置煤炭采矿权范围内着火点灭火工作。
第三十六条 煤矿企业停办或者关闭矿山、报废矿井前，应当按期完成矿山地质环境恢复和地质灾害治理，并接受所在地旗县级人民政府自然资源管理部门的监督检查。
第三十七条 煤矿企业应当按照规定计提矿山地质环境治理恢复基金，专项用于地质环境治理恢复。
第三十八条 旗县级人民政府应当加强矿区生态环境综合治理工作，组织煤矿企业开展矿区生态环境集中连片治理。
鼓励煤炭企业通过生态建设、工业固碳以及碳捕获、利用与封存等工程技术，实现减污降碳协同增效。
鼓励利用煤矿企业采矿权内土地、已关闭煤矿复垦达标土地、已关闭煤矿设施建设可再生能源发电、地热能、现代农业、文化旅游等产业。
第六章 监督管理
第三十九条 旗县级以上人民政府煤炭管理部门、发展改革等有关部门应当按照职责分工，对煤炭规划实施、勘查与开采、生产建设秩序、生态环境保护、市场秩序、煤矿安全生产、煤炭清洁高效利用等情况进行监督检查。
自治区人民政府煤炭管理部门应当建立煤矿企业信息综合管理平台，实现信息归集、建档、共享和应用，推动煤炭行业管理信息化建设。
第四十条 旗县级以上人民政府煤炭管理部门、发展改革等有关部门依法开展监督检查工作，监督检查人员进行监督检查，可以采取以下措施：
（一）进入被检查单位的生产经营场所以及其他有关场所进行检查，调阅、收集有关资料；
（二）向有关单位或者人员调查了解相关情况；
（三）对可能被转移、隐匿或者损毁的文件、资料、账簿、电子设备等予以扣押或者封存；
（四）对检查中发现的违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正；对依法应当给予行政处罚的行为，依法作出行政处罚决定。
第四十一条 监督检查可以采取现场监督检查或者非现场监督检查。
发现存在应当由其他部门处理的违法行为，应当及时移送有关部门处理。
第四十二条 煤矿安全生产监督管理部门应当按照分类分级的原则编制煤矿安全生产年度监管执法计划，并按照计划进行监督检查。监督检查时应当编制现场检查工作方案。
煤矿安全生产年度监管执法计划应当报本级人民政府批准后实施。
第四十三条 自治区人民政府煤炭管理部门和有关部门应当按照有关规定建立煤炭企业信用制度，将相关信用记录纳入信用信息平台。
第七章 法律责任
第四十四条 违反本条例规定的行为，《中华人民共和国煤炭法》等国家有关法律、法规已经作出具体处罚规定的，从其规定。
第四十五条 违反本条例规定，煤矿建设项目不符合煤炭发展规划、煤炭矿区总体规划和煤炭产业政策，或者未批准先建设的，由旗县级以上人民政府煤炭管理部门责令停产停业。
违反本条例规定，煤矿建设项目安全设施、生态环境保护设施未与主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用的，由旗县级以上人民政府煤炭管理部门或者生态环境部门责令停产停业。
第四十六条 违反本条例规定，煤矿企业未按照规定建设绿色矿山，或者未达到绿色矿山建设标准逾期未整改的，由旗县级以上人民政府自然资源管理部门责令停产停业。
第四十七条 违反本条例规定，煤矿企业未履行土地复垦义务的，由旗县级以上人民政府自然资源管理部门责令限期改正；逾期不改正的，责令缴纳土地复垦费，专项用于土地复垦，并处应缴纳土地复垦费一倍以上二倍以下的罚款，由颁发采矿许可证的机关吊销采矿许可证。
第四十八条 违反本条例规定，煤矿企业未建立安全生产责任制监督考核和激励机制的，由旗县级以上人民政府煤炭管理部门责令限期改正，处5万元以上10万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业，并处10万元以上20万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上5万元以下的罚款。
第四十九条 煤炭管理部门和其他负有监督管理职责部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附则
第五十条 本条例自2023年1月1日起施行。
