产业发展的专项政策(灵芝种植业是国家大力扶持的产业吗？有哪些相关政策和文件吗？)
1. 灵芝种植业是国家大力扶持的产业吗？有哪些相关政策和文件吗？
灵芝种植业是国家大力扶持的产业之一。政府相关部门出台了多项政策和文件，以推动灵芝产业的发展和转型升级。以下是一些相关政策和文件：
农业农村部、财政部：《优势特色产业集群建设管理办法》（2017年）。
农业农村部、财政部：《国家现代农业产业园创建管理办法》（2017年）。
农业农村部、财政部：《农业产业强镇建设管理办法》（2017年）。
农业农村部、财政部：《关于支持新型农业经营主体发展若干财政政策的意见》（2018年）。
国家中医药管理局、国家卫生健康委员会：《关于加快灵芝等中医药发展的指导意见》（2019年）。
地方政府的政策扶持：各地政府也出台了多项政策和文件，如山东省将冠县华冠灵芝高端加工大健康产业集群列为2022年省级重大项目，冠县“灵芝+林果”产业纳入省级现代农业产业园建设范围。
以上政策和文件涉及到灵芝种植业的标准化、现代化、规范化、产业化等方面，旨在推动灵芝产业的发展和转型升级，提高农业经济效益和农民收入水平。
2. 灵芝种植业是国家大力扶持的产业吗？有哪些相关政策和文件吗？
灵芝种植业是国家大力扶持的产业之一。政府相关部门出台了多项政策和文件，以推动灵芝产业的发展和转型升级。以下是一些相关政策和文件：
农业农村部、财政部：《优势特色产业集群建设管理办法》（2017年）。
农业农村部、财政部：《国家现代农业产业园创建管理办法》（2017年）。
农业农村部、财政部：《农业产业强镇建设管理办法》（2017年）。
农业农村部、财政部：《关于支持新型农业经营主体发展若干财政政策的意见》（2018年）。
国家中医药管理局、国家卫生健康委员会：《关于加快灵芝等中医药发展的指导意见》（2019年）。
地方政府的政策扶持：各地政府也出台了多项政策和文件，如山东省将冠县华冠灵芝高端加工大健康产业集群列为2022年省级重大项目，冠县“灵芝+林果”产业纳入省级现代农业产业园建设范围。
以上政策和文件涉及到灵芝种植业的标准化、现代化、规范化、产业化等方面，旨在推动灵芝产业的发展和转型升级，提高农业经济效益和农民收入水平。
3. 灵芝种植业是国家大力扶持的产业吗？有哪些相关政策和文件吗？
灵芝种植业是国家大力扶持的产业之一。政府相关部门出台了多项政策和文件，以推动灵芝产业的发展和转型升级。以下是一些相关政策和文件：
农业农村部、财政部：《优势特色产业集群建设管理办法》（2017年）。
农业农村部、财政部：《国家现代农业产业园创建管理办法》（2017年）。
农业农村部、财政部：《农业产业强镇建设管理办法》（2017年）。
农业农村部、财政部：《关于支持新型农业经营主体发展若干财政政策的意见》（2018年）。
国家中医药管理局、国家卫生健康委员会：《关于加快灵芝等中医药发展的指导意见》（2019年）。
地方政府的政策扶持：各地政府也出台了多项政策和文件，如山东省将冠县华冠灵芝高端加工大健康产业集群列为2022年省级重大项目，冠县“灵芝+林果”产业纳入省级现代农业产业园建设范围。
以上政策和文件涉及到灵芝种植业的标准化、现代化、规范化、产业化等方面，旨在推动灵芝产业的发展和转型升级，提高农业经济效益和农民收入水平。
4. 海南扶持的12个产业？
（一）旅游产业。
将旅游发展专项资金和国际旅游岛环境综合整治、海南旅游咨询服务中心建设项目、美丽乡村旅游示范试点等14项与旅游领域相关的专项资金，清理整合为旅游发展专项资金、国际旅游岛推进资金、旅游信息化和智慧旅游资金等7项共计1.6亿元。
（二）热带特色高效农业和农村发展。
将病险水库除险加固资金、农民专业合作组织发展资金、扶持市县优势产业发展资金等42项与热带特色高效农业产业和农村发展领域相关的专项资金，清理整合为热带特色高效农业产业发展资金、品牌农业发展资金、产业化经营资金等27项共计20.4亿元。其中，产业发展约4.7亿元，事业发展约15.7亿。
（三）互联网产业。
将省园区发展专项资金安排的4亿元专项用于设立互联网产业发展专项资金，2016年起新增安排1亿元，合计5亿元。（四）医疗健康产业。
将省直医疗机构能力建设、县级公立医院能力建设、区域医疗中心能力建设等7项与医疗健康领域相关的专项资金，清理整合为医疗健康服务发展专项资金3.3亿元。上述资金用于事业发展，包括提升公共卫生、基本医疗和托底养老服务能力建设等方面。
（五）现代金融服务业。
将农民小额贷款贴息和奖补资金、金融发展专项资金、资本市场发展专项资金等5项与现代金融服务业领域相关的专项资金，清理整合为政策性农业保险保费补贴、农民小额贷款贴息和奖补资金、金融服务业发展专项资金等3项共计4.3亿元。其中，产业发展1.9亿元，事业发展2.4亿元。
（六）会展业。
将参展大型会展费用、省服务业发展专项资金、农产品促销与农业交流合作资金等5项与会展业相关的专项资金，清理整合为会展业发展专项资金0.7亿元。
（七）现代物流业。
将航空产业发展财政补助资金、农贸市场升级改造补助资金、省农产品加工和流通体系建设专项资金等6项与现代物流业领域相关的专项资金，清理整合为现代物流业发展专项资金和航空产业发展财政补助资金等2项共计3.4亿元。
（八）油气开发及加工产业链延伸。
从省工业和信息产业发展专项资金中安排部分资金专项用于设立油气开发及加工产业链延伸专项资金；同时，积极利用产业园区发展专项资金、创业投资引导基金支持油气开发及加工产业链延伸。
（九）医药产业。
将省工业和信息产业发展专项资金（部分）、省重大科技专项资金等2项与医药领域相关的专项资金，清理整合为医药产业发展专项资金0.9亿元。
（十）低碳制造业。
将可再生能源建筑应用引导资金专项用于设立低碳制造业发展资金0.2亿元；同时，利用产业园区发展专项资金、创业投资引导基金支持低碳制造业发展。包括支持专用设备制造、电子设备制造、船舶和游艇制造、食品制造、农副产品加工、废弃资源综合利用，对认定的首台装备及新产品、列入国家品牌培育工程及获得国家质量奖励的企业予以奖励。
（十一）房地产业。
保留房地产宣传促销经费527万元，可根据情况适当增加，用于支持推介海南房地产。同时，加大政策扶持力度，对市县合理利用国家开发银行等金融机构对棚户区改造的金融支持政策形成的债务，不纳入省级财政转移支付债务指标因素进行考核；强化落实税费、土地、公积金贷款、基础设施建设等各项优惠政策，促进房地产业稳定发展。
（十二）高新技术、教育、文化、体育产业。
1.高新技术产业。将省科技园区建设专项资金、省高新技术产业发展专项资金、省工业和信息产业发展专项资金等5项与高新技术产业领域相关的专项资金，清理整合为高新技术产业发展专项资金0.7亿元。
2.教育产业。将学前教育发展专项资金、高职教育生均拨款资金、高等学校发展专项资金、民办职业教育发展资金等18项与教育领域相关的专项资金，清理整合为学前教育发展专项资金、高等学校发展专项资金、教育产业扶持奖补资金等8项共计16.6亿元。其中，产业发展0.2亿元，事业发展16.4亿元。
3.文化体育产业。保留省文化产业发展专项资金、基层公共体育设施建设资金（体育彩票公益金）、国际旅游岛大型体育赛事专项资金等3项与文化体育领域相关的专项资金共计1.5亿元，2016年新设省体育产业发展专项资金0.2亿元，共计4项1.7亿元。其中，产业发展1.6亿元，事业发展0.1亿元。
5. 海南扶持的12个产业？
（一）旅游产业。
将旅游发展专项资金和国际旅游岛环境综合整治、海南旅游咨询服务中心建设项目、美丽乡村旅游示范试点等14项与旅游领域相关的专项资金，清理整合为旅游发展专项资金、国际旅游岛推进资金、旅游信息化和智慧旅游资金等7项共计1.6亿元。
（二）热带特色高效农业和农村发展。
将病险水库除险加固资金、农民专业合作组织发展资金、扶持市县优势产业发展资金等42项与热带特色高效农业产业和农村发展领域相关的专项资金，清理整合为热带特色高效农业产业发展资金、品牌农业发展资金、产业化经营资金等27项共计20.4亿元。其中，产业发展约4.7亿元，事业发展约15.7亿。
（三）互联网产业。
将省园区发展专项资金安排的4亿元专项用于设立互联网产业发展专项资金，2016年起新增安排1亿元，合计5亿元。（四）医疗健康产业。
将省直医疗机构能力建设、县级公立医院能力建设、区域医疗中心能力建设等7项与医疗健康领域相关的专项资金，清理整合为医疗健康服务发展专项资金3.3亿元。上述资金用于事业发展，包括提升公共卫生、基本医疗和托底养老服务能力建设等方面。
（五）现代金融服务业。
将农民小额贷款贴息和奖补资金、金融发展专项资金、资本市场发展专项资金等5项与现代金融服务业领域相关的专项资金，清理整合为政策性农业保险保费补贴、农民小额贷款贴息和奖补资金、金融服务业发展专项资金等3项共计4.3亿元。其中，产业发展1.9亿元，事业发展2.4亿元。
（六）会展业。
将参展大型会展费用、省服务业发展专项资金、农产品促销与农业交流合作资金等5项与会展业相关的专项资金，清理整合为会展业发展专项资金0.7亿元。
（七）现代物流业。
将航空产业发展财政补助资金、农贸市场升级改造补助资金、省农产品加工和流通体系建设专项资金等6项与现代物流业领域相关的专项资金，清理整合为现代物流业发展专项资金和航空产业发展财政补助资金等2项共计3.4亿元。
（八）油气开发及加工产业链延伸。
从省工业和信息产业发展专项资金中安排部分资金专项用于设立油气开发及加工产业链延伸专项资金；同时，积极利用产业园区发展专项资金、创业投资引导基金支持油气开发及加工产业链延伸。
（九）医药产业。
将省工业和信息产业发展专项资金（部分）、省重大科技专项资金等2项与医药领域相关的专项资金，清理整合为医药产业发展专项资金0.9亿元。
（十）低碳制造业。
将可再生能源建筑应用引导资金专项用于设立低碳制造业发展资金0.2亿元；同时，利用产业园区发展专项资金、创业投资引导基金支持低碳制造业发展。包括支持专用设备制造、电子设备制造、船舶和游艇制造、食品制造、农副产品加工、废弃资源综合利用，对认定的首台装备及新产品、列入国家品牌培育工程及获得国家质量奖励的企业予以奖励。
（十一）房地产业。
保留房地产宣传促销经费527万元，可根据情况适当增加，用于支持推介海南房地产。同时，加大政策扶持力度，对市县合理利用国家开发银行等金融机构对棚户区改造的金融支持政策形成的债务，不纳入省级财政转移支付债务指标因素进行考核；强化落实税费、土地、公积金贷款、基础设施建设等各项优惠政策，促进房地产业稳定发展。
（十二）高新技术、教育、文化、体育产业。
1.高新技术产业。将省科技园区建设专项资金、省高新技术产业发展专项资金、省工业和信息产业发展专项资金等5项与高新技术产业领域相关的专项资金，清理整合为高新技术产业发展专项资金0.7亿元。
2.教育产业。将学前教育发展专项资金、高职教育生均拨款资金、高等学校发展专项资金、民办职业教育发展资金等18项与教育领域相关的专项资金，清理整合为学前教育发展专项资金、高等学校发展专项资金、教育产业扶持奖补资金等8项共计16.6亿元。其中，产业发展0.2亿元，事业发展16.4亿元。
3.文化体育产业。保留省文化产业发展专项资金、基层公共体育设施建设资金（体育彩票公益金）、国际旅游岛大型体育赛事专项资金等3项与文化体育领域相关的专项资金共计1.5亿元，2016年新设省体育产业发展专项资金0.2亿元，共计4项1.7亿元。其中，产业发展1.6亿元，事业发展0.1亿元。
6. 海南扶持的12个产业？
（一）旅游产业。
将旅游发展专项资金和国际旅游岛环境综合整治、海南旅游咨询服务中心建设项目、美丽乡村旅游示范试点等14项与旅游领域相关的专项资金，清理整合为旅游发展专项资金、国际旅游岛推进资金、旅游信息化和智慧旅游资金等7项共计1.6亿元。
（二）热带特色高效农业和农村发展。
将病险水库除险加固资金、农民专业合作组织发展资金、扶持市县优势产业发展资金等42项与热带特色高效农业产业和农村发展领域相关的专项资金，清理整合为热带特色高效农业产业发展资金、品牌农业发展资金、产业化经营资金等27项共计20.4亿元。其中，产业发展约4.7亿元，事业发展约15.7亿。
（三）互联网产业。
将省园区发展专项资金安排的4亿元专项用于设立互联网产业发展专项资金，2016年起新增安排1亿元，合计5亿元。（四）医疗健康产业。
将省直医疗机构能力建设、县级公立医院能力建设、区域医疗中心能力建设等7项与医疗健康领域相关的专项资金，清理整合为医疗健康服务发展专项资金3.3亿元。上述资金用于事业发展，包括提升公共卫生、基本医疗和托底养老服务能力建设等方面。
（五）现代金融服务业。
将农民小额贷款贴息和奖补资金、金融发展专项资金、资本市场发展专项资金等5项与现代金融服务业领域相关的专项资金，清理整合为政策性农业保险保费补贴、农民小额贷款贴息和奖补资金、金融服务业发展专项资金等3项共计4.3亿元。其中，产业发展1.9亿元，事业发展2.4亿元。
（六）会展业。
将参展大型会展费用、省服务业发展专项资金、农产品促销与农业交流合作资金等5项与会展业相关的专项资金，清理整合为会展业发展专项资金0.7亿元。
（七）现代物流业。
将航空产业发展财政补助资金、农贸市场升级改造补助资金、省农产品加工和流通体系建设专项资金等6项与现代物流业领域相关的专项资金，清理整合为现代物流业发展专项资金和航空产业发展财政补助资金等2项共计3.4亿元。
（八）油气开发及加工产业链延伸。
从省工业和信息产业发展专项资金中安排部分资金专项用于设立油气开发及加工产业链延伸专项资金；同时，积极利用产业园区发展专项资金、创业投资引导基金支持油气开发及加工产业链延伸。
（九）医药产业。
将省工业和信息产业发展专项资金（部分）、省重大科技专项资金等2项与医药领域相关的专项资金，清理整合为医药产业发展专项资金0.9亿元。
（十）低碳制造业。
将可再生能源建筑应用引导资金专项用于设立低碳制造业发展资金0.2亿元；同时，利用产业园区发展专项资金、创业投资引导基金支持低碳制造业发展。包括支持专用设备制造、电子设备制造、船舶和游艇制造、食品制造、农副产品加工、废弃资源综合利用，对认定的首台装备及新产品、列入国家品牌培育工程及获得国家质量奖励的企业予以奖励。
（十一）房地产业。
保留房地产宣传促销经费527万元，可根据情况适当增加，用于支持推介海南房地产。同时，加大政策扶持力度，对市县合理利用国家开发银行等金融机构对棚户区改造的金融支持政策形成的债务，不纳入省级财政转移支付债务指标因素进行考核；强化落实税费、土地、公积金贷款、基础设施建设等各项优惠政策，促进房地产业稳定发展。
（十二）高新技术、教育、文化、体育产业。
1.高新技术产业。将省科技园区建设专项资金、省高新技术产业发展专项资金、省工业和信息产业发展专项资金等5项与高新技术产业领域相关的专项资金，清理整合为高新技术产业发展专项资金0.7亿元。
2.教育产业。将学前教育发展专项资金、高职教育生均拨款资金、高等学校发展专项资金、民办职业教育发展资金等18项与教育领域相关的专项资金，清理整合为学前教育发展专项资金、高等学校发展专项资金、教育产业扶持奖补资金等8项共计16.6亿元。其中，产业发展0.2亿元，事业发展16.4亿元。
3.文化体育产业。保留省文化产业发展专项资金、基层公共体育设施建设资金（体育彩票公益金）、国际旅游岛大型体育赛事专项资金等3项与文化体育领域相关的专项资金共计1.5亿元，2016年新设省体育产业发展专项资金0.2亿元，共计4项1.7亿元。其中，产业发展1.6亿元，事业发展0.1亿元。
7. 海南扶持的12个产业？
（一）旅游产业。
将旅游发展专项资金和国际旅游岛环境综合整治、海南旅游咨询服务中心建设项目、美丽乡村旅游示范试点等14项与旅游领域相关的专项资金，清理整合为旅游发展专项资金、国际旅游岛推进资金、旅游信息化和智慧旅游资金等7项共计1.6亿元。
（二）热带特色高效农业和农村发展。
将病险水库除险加固资金、农民专业合作组织发展资金、扶持市县优势产业发展资金等42项与热带特色高效农业产业和农村发展领域相关的专项资金，清理整合为热带特色高效农业产业发展资金、品牌农业发展资金、产业化经营资金等27项共计20.4亿元。其中，产业发展约4.7亿元，事业发展约15.7亿。
（三）互联网产业。
将省园区发展专项资金安排的4亿元专项用于设立互联网产业发展专项资金，2016年起新增安排1亿元，合计5亿元。（四）医疗健康产业。
将省直医疗机构能力建设、县级公立医院能力建设、区域医疗中心能力建设等7项与医疗健康领域相关的专项资金，清理整合为医疗健康服务发展专项资金3.3亿元。上述资金用于事业发展，包括提升公共卫生、基本医疗和托底养老服务能力建设等方面。
（五）现代金融服务业。
将农民小额贷款贴息和奖补资金、金融发展专项资金、资本市场发展专项资金等5项与现代金融服务业领域相关的专项资金，清理整合为政策性农业保险保费补贴、农民小额贷款贴息和奖补资金、金融服务业发展专项资金等3项共计4.3亿元。其中，产业发展1.9亿元，事业发展2.4亿元。
（六）会展业。
将参展大型会展费用、省服务业发展专项资金、农产品促销与农业交流合作资金等5项与会展业相关的专项资金，清理整合为会展业发展专项资金0.7亿元。
（七）现代物流业。
将航空产业发展财政补助资金、农贸市场升级改造补助资金、省农产品加工和流通体系建设专项资金等6项与现代物流业领域相关的专项资金，清理整合为现代物流业发展专项资金和航空产业发展财政补助资金等2项共计3.4亿元。
（八）油气开发及加工产业链延伸。
从省工业和信息产业发展专项资金中安排部分资金专项用于设立油气开发及加工产业链延伸专项资金；同时，积极利用产业园区发展专项资金、创业投资引导基金支持油气开发及加工产业链延伸。
（九）医药产业。
将省工业和信息产业发展专项资金（部分）、省重大科技专项资金等2项与医药领域相关的专项资金，清理整合为医药产业发展专项资金0.9亿元。
（十）低碳制造业。
将可再生能源建筑应用引导资金专项用于设立低碳制造业发展资金0.2亿元；同时，利用产业园区发展专项资金、创业投资引导基金支持低碳制造业发展。包括支持专用设备制造、电子设备制造、船舶和游艇制造、食品制造、农副产品加工、废弃资源综合利用，对认定的首台装备及新产品、列入国家品牌培育工程及获得国家质量奖励的企业予以奖励。
（十一）房地产业。
保留房地产宣传促销经费527万元，可根据情况适当增加，用于支持推介海南房地产。同时，加大政策扶持力度，对市县合理利用国家开发银行等金融机构对棚户区改造的金融支持政策形成的债务，不纳入省级财政转移支付债务指标因素进行考核；强化落实税费、土地、公积金贷款、基础设施建设等各项优惠政策，促进房地产业稳定发展。
（十二）高新技术、教育、文化、体育产业。
1.高新技术产业。将省科技园区建设专项资金、省高新技术产业发展专项资金、省工业和信息产业发展专项资金等5项与高新技术产业领域相关的专项资金，清理整合为高新技术产业发展专项资金0.7亿元。
2.教育产业。将学前教育发展专项资金、高职教育生均拨款资金、高等学校发展专项资金、民办职业教育发展资金等18项与教育领域相关的专项资金，清理整合为学前教育发展专项资金、高等学校发展专项资金、教育产业扶持奖补资金等8项共计16.6亿元。其中，产业发展0.2亿元，事业发展16.4亿元。
3.文化体育产业。保留省文化产业发展专项资金、基层公共体育设施建设资金（体育彩票公益金）、国际旅游岛大型体育赛事专项资金等3项与文化体育领域相关的专项资金共计1.5亿元，2016年新设省体育产业发展专项资金0.2亿元，共计4项1.7亿元。其中，产业发展1.6亿元，事业发展0.1亿元。
8. 灵芝种植业是国家大力扶持的产业吗？有哪些相关政策和文件吗？
灵芝种植业是国家大力扶持的产业之一。政府相关部门出台了多项政策和文件，以推动灵芝产业的发展和转型升级。以下是一些相关政策和文件：
农业农村部、财政部：《优势特色产业集群建设管理办法》（2017年）。
农业农村部、财政部：《国家现代农业产业园创建管理办法》（2017年）。
农业农村部、财政部：《农业产业强镇建设管理办法》（2017年）。
农业农村部、财政部：《关于支持新型农业经营主体发展若干财政政策的意见》（2018年）。
国家中医药管理局、国家卫生健康委员会：《关于加快灵芝等中医药发展的指导意见》（2019年）。
地方政府的政策扶持：各地政府也出台了多项政策和文件，如山东省将冠县华冠灵芝高端加工大健康产业集群列为2022年省级重大项目，冠县“灵芝+林果”产业纳入省级现代农业产业园建设范围。
以上政策和文件涉及到灵芝种植业的标准化、现代化、规范化、产业化等方面，旨在推动灵芝产业的发展和转型升级，提高农业经济效益和农民收入水平。
9. 固废处理国家补助政策？
在供给侧改革的背景下，2020年国家出台了一些列固废处理相关政策，旨在规范行业健康发展、完善激励、监管机制、营造良好环境，进而优化产业结构、强化技术创新、支持和促进产业转型升级，推动固废处理行业高端化、智能化、绿色化发展。
序号
发布时间
政策、法规名称
主要内容
1
2020年3月25日
《关于促进砂石行业健康有序发展的指导意见》
支持废石尾矿综合利用。在符合安全、生态环保要求的前提下，鼓励和支持综合利用废石、矿渣和尾矿等砂石资源，实现“变废为宝”。鼓励利用固废资源制造再生砂石。鼓励利用建筑拆除垃圾等固废资源生产砂石替代材料。
2
2020年4月3日
《关于有序推进新增垃圾焚烧发电项目建设有关事项的通知(征求意见稿)》
2020年1月20日后并网发电的生活垃圾焚烧发电(含沼气发电)项目为新增项目，国家按照以收定支的原则，通过可再生能源发展基金继续予以支持。于每年12月底前，汇总提出本地区下一年度拟申请补助资金的新增项目补贴需求并报送国家发展改革委，有关项目应按国家有关规定完成审批、核准或备案，并纳入国家重大项目建设库三年滚动计划，全部机组可在年内完成并网发电。
3
2020年4月29日
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法 》
新固废法明确固体废物污染环境防治强化政府及其有关部门监督管理责任，完善了工业固体废物、生活垃圾、危险废物、建筑垃圾、农业固体废物等污染环境防治制度，健全了保障机制，严格了法律责任。
4
2020年4月30日
《医疗废物集中处置设施能力建设实施方案》
争取 1-2 年内尽快实现大城市、特大城市具备充足应急处理能力;每个地级以上城市至少建成 1 个符合运行要求的医疗废物集中处置设施;每个县(市)都建成医疗废物收集转运处置体系，实现县级以上医疗废物全收集、全处理，并逐步覆盖到建制镇，争取农村地区医疗废物得到规范处置。有条件的地区要利用现有危险废物焚烧炉、生活垃圾焚烧炉、水泥窑补足医疗废物应急处置能力短板。
5
2020年6月4日
危险废物环境许可证管理办法(修订草案)(征求意见稿)
从事危险废物收集、贮存、利用、处置经营活动的单位，应当依规领取危险废物环境许可证和其他行业领域许可，本办法加强了危险废物环境许可证的审批颁发以及对危险废物收集、贮存、利用、处置经营活动过程中污染环境防治的监督管理。
6
2020年7月3日
《京津冀及周边地区工业资源综合利用产业协同转型提升计划（2020-2022年）》
到2022年，区域年综合利用工业固废量8亿吨，主要再生资源回收利用量达到1.5亿吨，产业总产值突破9000亿元，形成30个特色鲜明的产业集聚区，建设50个产业创新中心，培育100家创新型骨干企业。区域协同机制较为完善，基本形成大宗集聚、绿色高值、协同高效的资源循环利用产业发展新格局。
根据目标要求，提出协同利用工业固废制备砂石骨料、推进大宗冶金与煤电固废协同利用、壮大工业固废高值化利用产业规模、提高废旧金属利用水平、推动废旧高分子材料高效利用、加快退役动力电池回收利用、推进资源综合利用产业集聚发展、推动生产系统协同处理城市废弃物、建设绿色雄安、创新引领协同发展等10项主要任务。
7
2020年7月18日
《报废机动车回收管理办法实施细则》
国家鼓励报废机动车回收拆解行业市场化、专业化、集约化发展，推动完善报废机动车回收利用体系，提高回收利用效率和服务水平。国家对回收拆解企业实行资质认定制度。未经资质认定，任何单位或者个人不得从事报废机动车回收拆解活动。
8
2020年7月31日
《城镇生活垃圾分类和处理设施补短板强弱项实施方案》
城镇生活垃圾分类和处理设施是重要的城镇环境基础设施。加快生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理设施建设，补齐处理能力缺口，健全城镇环境基础设施，改善生态环境，提升治理能力现代化，推动形成与经济社会发展相适应的生活垃圾分类和处理体系。
9
2020年8月27日
生活垃圾焚烧飞灰污染控制技术规范(试行)(HJ 1134—2020)
本标准规定了生活垃圾焚烧飞灰收集、贮存、运输、处理和处置过程的污染控制技术要求。旨在防治环境污染，改善生态环境质量，规范和指导生活垃圾焚烧飞灰的环境管理。
10
2020年9月11日
《完善生物质发电项目建设运行的实施方案》
自2021年1月1日起，规划内已核准未开工、新核准的生物质发电项目全部通过竞争方式配置。同时，为促进生物质发电项目充分发挥环境治理和增加可再生能源供给等方面的作用，确保补贴资金科学高效使用，在建项目应在合理工期内建成投产。自2021年起，新纳入补贴范围的项目(包括2020年已并网但未纳入当年补贴规模的项目及2021年起新并网纳入补贴规模的项目)补贴资金由中央地方共同承担。
11
2020年9月29日
《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见 》
非水可再生能源是能源供应体系的重要组成部分，是保障能源安全的重要内容。意见提出：一、完善现行补贴方式;二、完善市场配置资源和补贴退坡机制;三、优化补贴兑付流程;四、加强组织领导，在补充通知里对项目合理利用小时数、项目补贴电量、补贴标准以及加强项目核查等事项进行补充。
12
2020年10月15日
《关于深入推进重点行业清洁生产审核工作的通知》
强化资金保障与政策支持，按照《中华人民共和国清洁生产促进法》要求将清洁生产审核工作经费纳入本级年度财政预算，对从事清洁生产研究、示范和培训，实施国家清洁生产重点技术改造项目和自愿节约资源、削减污染物排放量协议中载明的技术改造项目，给予资金和政策支持。企业用于清洁生产审核和培训的费用，可以列入企业经营成本。对达到国际清洁生产领先水平的企业,在政府绿色采购、企业信贷融资等方面给予优先支持，纳入监督执法正面清单。
13
2020年10月20日
《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》
推动动力电池全价值链发展。鼓励企业提高锂、镍、钴、铂等关键资源保障能力。建立健全动力电池模块化标准体系，加快突破关键制造装备，提高工艺水平和生产效率。完善动力电池回收、梯级利用和再资源化的循环利用体系，鼓励共建共用回收渠道。建立健全动力电池运输仓储、维修保养、安全检验、退役退出、回收利用等环节管理制度，加强全生命周期监管。
14
2020年10月26日
《关于核减环境违法垃圾焚烧发电项目可再生能源电价附加补助资金的通知》
垃圾焚烧发电项目应依法依规完成“装、树、联”后，方可纳入补贴清单范围。待垃圾焚烧发电项目向社会公开自动监测数据后，电网企业可拨付补贴资金，并在结算时将未向社会公开自动监测数据期间的补贴资金予以核减。2020年6月30日前已纳入补贴清单、但未完成“装、树、联”的垃圾焚烧发电项目，电网企业应先暂停拨付补贴资金，待发电企业完成“装、树、联”且向社会公开自动监测数据后再拨付补贴资金。
15
2020年11月5日
《国家危险废物名录(2021年版)》
新《名录》减少12种，新增豁免16个种类的危险废物，同时亦有部分废物代码发生了变化，这些改动势必将对危废的产生、运输和处理等环节产生深远影响。
16
2020年11月17日
《关于公布2020年生物质发电中央补贴项目申报结果的通知》
拟将河北、山西等20个省（区、市）的77个项目纳入2020年生物质发电中央补贴规模，纳入补贴范围的项目所需补贴总额已达到2020年中央新增补贴资金额度15亿元。其中，农林生物质发电项目18个、垃圾焚烧发电项目46个、沼气发电项目13个
17
2020年11月25日
《关于全面禁止进口固体废物有关事项的公告》
自2021年1月1日起，我国将禁止以任何方式进口固体废物，禁止我国境外固体废物进境倾倒、堆放、处置。生态环境部将不再审批、发放限制进口类可用作原料的固体废物进口许可证。
2020年9月，习近平主席在第七十五届联合国大会一般性辩论会上郑重提出中国“二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”。2020年12月的中央经济工作会议则进一步明确将“做好碳达峰、碳中和工作”作为2021年的八项重点任务之一。
10. 固废处理国家补助政策？
在供给侧改革的背景下，2020年国家出台了一些列固废处理相关政策，旨在规范行业健康发展、完善激励、监管机制、营造良好环境，进而优化产业结构、强化技术创新、支持和促进产业转型升级，推动固废处理行业高端化、智能化、绿色化发展。
序号
发布时间
政策、法规名称
主要内容
1
2020年3月25日
《关于促进砂石行业健康有序发展的指导意见》
支持废石尾矿综合利用。在符合安全、生态环保要求的前提下，鼓励和支持综合利用废石、矿渣和尾矿等砂石资源，实现“变废为宝”。鼓励利用固废资源制造再生砂石。鼓励利用建筑拆除垃圾等固废资源生产砂石替代材料。
2
2020年4月3日
《关于有序推进新增垃圾焚烧发电项目建设有关事项的通知(征求意见稿)》
2020年1月20日后并网发电的生活垃圾焚烧发电(含沼气发电)项目为新增项目，国家按照以收定支的原则，通过可再生能源发展基金继续予以支持。于每年12月底前，汇总提出本地区下一年度拟申请补助资金的新增项目补贴需求并报送国家发展改革委，有关项目应按国家有关规定完成审批、核准或备案，并纳入国家重大项目建设库三年滚动计划，全部机组可在年内完成并网发电。
3
2020年4月29日
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法 》
新固废法明确固体废物污染环境防治强化政府及其有关部门监督管理责任，完善了工业固体废物、生活垃圾、危险废物、建筑垃圾、农业固体废物等污染环境防治制度，健全了保障机制，严格了法律责任。
4
2020年4月30日
《医疗废物集中处置设施能力建设实施方案》
争取 1-2 年内尽快实现大城市、特大城市具备充足应急处理能力;每个地级以上城市至少建成 1 个符合运行要求的医疗废物集中处置设施;每个县(市)都建成医疗废物收集转运处置体系，实现县级以上医疗废物全收集、全处理，并逐步覆盖到建制镇，争取农村地区医疗废物得到规范处置。有条件的地区要利用现有危险废物焚烧炉、生活垃圾焚烧炉、水泥窑补足医疗废物应急处置能力短板。
5
2020年6月4日
危险废物环境许可证管理办法(修订草案)(征求意见稿)
从事危险废物收集、贮存、利用、处置经营活动的单位，应当依规领取危险废物环境许可证和其他行业领域许可，本办法加强了危险废物环境许可证的审批颁发以及对危险废物收集、贮存、利用、处置经营活动过程中污染环境防治的监督管理。
6
2020年7月3日
《京津冀及周边地区工业资源综合利用产业协同转型提升计划（2020-2022年）》
到2022年，区域年综合利用工业固废量8亿吨，主要再生资源回收利用量达到1.5亿吨，产业总产值突破9000亿元，形成30个特色鲜明的产业集聚区，建设50个产业创新中心，培育100家创新型骨干企业。区域协同机制较为完善，基本形成大宗集聚、绿色高值、协同高效的资源循环利用产业发展新格局。
根据目标要求，提出协同利用工业固废制备砂石骨料、推进大宗冶金与煤电固废协同利用、壮大工业固废高值化利用产业规模、提高废旧金属利用水平、推动废旧高分子材料高效利用、加快退役动力电池回收利用、推进资源综合利用产业集聚发展、推动生产系统协同处理城市废弃物、建设绿色雄安、创新引领协同发展等10项主要任务。
7
2020年7月18日
《报废机动车回收管理办法实施细则》
国家鼓励报废机动车回收拆解行业市场化、专业化、集约化发展，推动完善报废机动车回收利用体系，提高回收利用效率和服务水平。国家对回收拆解企业实行资质认定制度。未经资质认定，任何单位或者个人不得从事报废机动车回收拆解活动。
8
2020年7月31日
《城镇生活垃圾分类和处理设施补短板强弱项实施方案》
城镇生活垃圾分类和处理设施是重要的城镇环境基础设施。加快生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理设施建设，补齐处理能力缺口，健全城镇环境基础设施，改善生态环境，提升治理能力现代化，推动形成与经济社会发展相适应的生活垃圾分类和处理体系。
9
2020年8月27日
生活垃圾焚烧飞灰污染控制技术规范(试行)(HJ 1134—2020)
本标准规定了生活垃圾焚烧飞灰收集、贮存、运输、处理和处置过程的污染控制技术要求。旨在防治环境污染，改善生态环境质量，规范和指导生活垃圾焚烧飞灰的环境管理。
10
2020年9月11日
《完善生物质发电项目建设运行的实施方案》
自2021年1月1日起，规划内已核准未开工、新核准的生物质发电项目全部通过竞争方式配置。同时，为促进生物质发电项目充分发挥环境治理和增加可再生能源供给等方面的作用，确保补贴资金科学高效使用，在建项目应在合理工期内建成投产。自2021年起，新纳入补贴范围的项目(包括2020年已并网但未纳入当年补贴规模的项目及2021年起新并网纳入补贴规模的项目)补贴资金由中央地方共同承担。
11
2020年9月29日
《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见 》
非水可再生能源是能源供应体系的重要组成部分，是保障能源安全的重要内容。意见提出：一、完善现行补贴方式;二、完善市场配置资源和补贴退坡机制;三、优化补贴兑付流程;四、加强组织领导，在补充通知里对项目合理利用小时数、项目补贴电量、补贴标准以及加强项目核查等事项进行补充。
12
2020年10月15日
《关于深入推进重点行业清洁生产审核工作的通知》
强化资金保障与政策支持，按照《中华人民共和国清洁生产促进法》要求将清洁生产审核工作经费纳入本级年度财政预算，对从事清洁生产研究、示范和培训，实施国家清洁生产重点技术改造项目和自愿节约资源、削减污染物排放量协议中载明的技术改造项目，给予资金和政策支持。企业用于清洁生产审核和培训的费用，可以列入企业经营成本。对达到国际清洁生产领先水平的企业,在政府绿色采购、企业信贷融资等方面给予优先支持，纳入监督执法正面清单。
13
2020年10月20日
《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》
推动动力电池全价值链发展。鼓励企业提高锂、镍、钴、铂等关键资源保障能力。建立健全动力电池模块化标准体系，加快突破关键制造装备，提高工艺水平和生产效率。完善动力电池回收、梯级利用和再资源化的循环利用体系，鼓励共建共用回收渠道。建立健全动力电池运输仓储、维修保养、安全检验、退役退出、回收利用等环节管理制度，加强全生命周期监管。
14
2020年10月26日
《关于核减环境违法垃圾焚烧发电项目可再生能源电价附加补助资金的通知》
垃圾焚烧发电项目应依法依规完成“装、树、联”后，方可纳入补贴清单范围。待垃圾焚烧发电项目向社会公开自动监测数据后，电网企业可拨付补贴资金，并在结算时将未向社会公开自动监测数据期间的补贴资金予以核减。2020年6月30日前已纳入补贴清单、但未完成“装、树、联”的垃圾焚烧发电项目，电网企业应先暂停拨付补贴资金，待发电企业完成“装、树、联”且向社会公开自动监测数据后再拨付补贴资金。
15
2020年11月5日
《国家危险废物名录(2021年版)》
新《名录》减少12种，新增豁免16个种类的危险废物，同时亦有部分废物代码发生了变化，这些改动势必将对危废的产生、运输和处理等环节产生深远影响。
16
2020年11月17日
《关于公布2020年生物质发电中央补贴项目申报结果的通知》
拟将河北、山西等20个省（区、市）的77个项目纳入2020年生物质发电中央补贴规模，纳入补贴范围的项目所需补贴总额已达到2020年中央新增补贴资金额度15亿元。其中，农林生物质发电项目18个、垃圾焚烧发电项目46个、沼气发电项目13个
17
2020年11月25日
《关于全面禁止进口固体废物有关事项的公告》
自2021年1月1日起，我国将禁止以任何方式进口固体废物，禁止我国境外固体废物进境倾倒、堆放、处置。生态环境部将不再审批、发放限制进口类可用作原料的固体废物进口许可证。
2020年9月，习近平主席在第七十五届联合国大会一般性辩论会上郑重提出中国“二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”。2020年12月的中央经济工作会议则进一步明确将“做好碳达峰、碳中和工作”作为2021年的八项重点任务之一。
11. 固废处理国家补助政策？
在供给侧改革的背景下，2020年国家出台了一些列固废处理相关政策，旨在规范行业健康发展、完善激励、监管机制、营造良好环境，进而优化产业结构、强化技术创新、支持和促进产业转型升级，推动固废处理行业高端化、智能化、绿色化发展。
序号
发布时间
政策、法规名称
主要内容
1
2020年3月25日
《关于促进砂石行业健康有序发展的指导意见》
支持废石尾矿综合利用。在符合安全、生态环保要求的前提下，鼓励和支持综合利用废石、矿渣和尾矿等砂石资源，实现“变废为宝”。鼓励利用固废资源制造再生砂石。鼓励利用建筑拆除垃圾等固废资源生产砂石替代材料。
2
2020年4月3日
《关于有序推进新增垃圾焚烧发电项目建设有关事项的通知(征求意见稿)》
2020年1月20日后并网发电的生活垃圾焚烧发电(含沼气发电)项目为新增项目，国家按照以收定支的原则，通过可再生能源发展基金继续予以支持。于每年12月底前，汇总提出本地区下一年度拟申请补助资金的新增项目补贴需求并报送国家发展改革委，有关项目应按国家有关规定完成审批、核准或备案，并纳入国家重大项目建设库三年滚动计划，全部机组可在年内完成并网发电。
3
2020年4月29日
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法 》
新固废法明确固体废物污染环境防治强化政府及其有关部门监督管理责任，完善了工业固体废物、生活垃圾、危险废物、建筑垃圾、农业固体废物等污染环境防治制度，健全了保障机制，严格了法律责任。
4
2020年4月30日
《医疗废物集中处置设施能力建设实施方案》
争取 1-2 年内尽快实现大城市、特大城市具备充足应急处理能力;每个地级以上城市至少建成 1 个符合运行要求的医疗废物集中处置设施;每个县(市)都建成医疗废物收集转运处置体系，实现县级以上医疗废物全收集、全处理，并逐步覆盖到建制镇，争取农村地区医疗废物得到规范处置。有条件的地区要利用现有危险废物焚烧炉、生活垃圾焚烧炉、水泥窑补足医疗废物应急处置能力短板。
5
2020年6月4日
危险废物环境许可证管理办法(修订草案)(征求意见稿)
从事危险废物收集、贮存、利用、处置经营活动的单位，应当依规领取危险废物环境许可证和其他行业领域许可，本办法加强了危险废物环境许可证的审批颁发以及对危险废物收集、贮存、利用、处置经营活动过程中污染环境防治的监督管理。
6
2020年7月3日
《京津冀及周边地区工业资源综合利用产业协同转型提升计划（2020-2022年）》
到2022年，区域年综合利用工业固废量8亿吨，主要再生资源回收利用量达到1.5亿吨，产业总产值突破9000亿元，形成30个特色鲜明的产业集聚区，建设50个产业创新中心，培育100家创新型骨干企业。区域协同机制较为完善，基本形成大宗集聚、绿色高值、协同高效的资源循环利用产业发展新格局。
根据目标要求，提出协同利用工业固废制备砂石骨料、推进大宗冶金与煤电固废协同利用、壮大工业固废高值化利用产业规模、提高废旧金属利用水平、推动废旧高分子材料高效利用、加快退役动力电池回收利用、推进资源综合利用产业集聚发展、推动生产系统协同处理城市废弃物、建设绿色雄安、创新引领协同发展等10项主要任务。
7
2020年7月18日
《报废机动车回收管理办法实施细则》
国家鼓励报废机动车回收拆解行业市场化、专业化、集约化发展，推动完善报废机动车回收利用体系，提高回收利用效率和服务水平。国家对回收拆解企业实行资质认定制度。未经资质认定，任何单位或者个人不得从事报废机动车回收拆解活动。
8
2020年7月31日
《城镇生活垃圾分类和处理设施补短板强弱项实施方案》
城镇生活垃圾分类和处理设施是重要的城镇环境基础设施。加快生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理设施建设，补齐处理能力缺口，健全城镇环境基础设施，改善生态环境，提升治理能力现代化，推动形成与经济社会发展相适应的生活垃圾分类和处理体系。
9
2020年8月27日
生活垃圾焚烧飞灰污染控制技术规范(试行)(HJ 1134—2020)
本标准规定了生活垃圾焚烧飞灰收集、贮存、运输、处理和处置过程的污染控制技术要求。旨在防治环境污染，改善生态环境质量，规范和指导生活垃圾焚烧飞灰的环境管理。
10
2020年9月11日
《完善生物质发电项目建设运行的实施方案》
自2021年1月1日起，规划内已核准未开工、新核准的生物质发电项目全部通过竞争方式配置。同时，为促进生物质发电项目充分发挥环境治理和增加可再生能源供给等方面的作用，确保补贴资金科学高效使用，在建项目应在合理工期内建成投产。自2021年起，新纳入补贴范围的项目(包括2020年已并网但未纳入当年补贴规模的项目及2021年起新并网纳入补贴规模的项目)补贴资金由中央地方共同承担。
11
2020年9月29日
《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见 》
非水可再生能源是能源供应体系的重要组成部分，是保障能源安全的重要内容。意见提出：一、完善现行补贴方式;二、完善市场配置资源和补贴退坡机制;三、优化补贴兑付流程;四、加强组织领导，在补充通知里对项目合理利用小时数、项目补贴电量、补贴标准以及加强项目核查等事项进行补充。
12
2020年10月15日
《关于深入推进重点行业清洁生产审核工作的通知》
强化资金保障与政策支持，按照《中华人民共和国清洁生产促进法》要求将清洁生产审核工作经费纳入本级年度财政预算，对从事清洁生产研究、示范和培训，实施国家清洁生产重点技术改造项目和自愿节约资源、削减污染物排放量协议中载明的技术改造项目，给予资金和政策支持。企业用于清洁生产审核和培训的费用，可以列入企业经营成本。对达到国际清洁生产领先水平的企业,在政府绿色采购、企业信贷融资等方面给予优先支持，纳入监督执法正面清单。
13
2020年10月20日
《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》
推动动力电池全价值链发展。鼓励企业提高锂、镍、钴、铂等关键资源保障能力。建立健全动力电池模块化标准体系，加快突破关键制造装备，提高工艺水平和生产效率。完善动力电池回收、梯级利用和再资源化的循环利用体系，鼓励共建共用回收渠道。建立健全动力电池运输仓储、维修保养、安全检验、退役退出、回收利用等环节管理制度，加强全生命周期监管。
14
2020年10月26日
《关于核减环境违法垃圾焚烧发电项目可再生能源电价附加补助资金的通知》
垃圾焚烧发电项目应依法依规完成“装、树、联”后，方可纳入补贴清单范围。待垃圾焚烧发电项目向社会公开自动监测数据后，电网企业可拨付补贴资金，并在结算时将未向社会公开自动监测数据期间的补贴资金予以核减。2020年6月30日前已纳入补贴清单、但未完成“装、树、联”的垃圾焚烧发电项目，电网企业应先暂停拨付补贴资金，待发电企业完成“装、树、联”且向社会公开自动监测数据后再拨付补贴资金。
15
2020年11月5日
《国家危险废物名录(2021年版)》
新《名录》减少12种，新增豁免16个种类的危险废物，同时亦有部分废物代码发生了变化，这些改动势必将对危废的产生、运输和处理等环节产生深远影响。
16
2020年11月17日
《关于公布2020年生物质发电中央补贴项目申报结果的通知》
拟将河北、山西等20个省（区、市）的77个项目纳入2020年生物质发电中央补贴规模，纳入补贴范围的项目所需补贴总额已达到2020年中央新增补贴资金额度15亿元。其中，农林生物质发电项目18个、垃圾焚烧发电项目46个、沼气发电项目13个
17
2020年11月25日
《关于全面禁止进口固体废物有关事项的公告》
自2021年1月1日起，我国将禁止以任何方式进口固体废物，禁止我国境外固体废物进境倾倒、堆放、处置。生态环境部将不再审批、发放限制进口类可用作原料的固体废物进口许可证。
2020年9月，习近平主席在第七十五届联合国大会一般性辩论会上郑重提出中国“二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”。2020年12月的中央经济工作会议则进一步明确将“做好碳达峰、碳中和工作”作为2021年的八项重点任务之一。
12. 公益性岗位2023年新政策待遇？
暂无确定的新政策，因此无法确定具体的待遇变动情况。据目前公开信息，公益性岗位的政策待遇主要包括工资、社保以及相关福利等。当前政策下，公益性岗位的工资待遇较一般行业普遍偏低，但是社保以及其他福利方面会有所优惠。而根据过往公益性岗位政策调整情况来看，未来也有可能会出台一些新的政策来优化待遇。例如避免公益性岗位工资普遍偏低、提高社保覆盖范围等。因此建议关注相关政策调整动态，并及时调整自身规划。需要注意的是，公益性岗位并非仅仅只是为了获得待遇优势而选择，它更是一种为社会做贡献的精神价值的体现。
13. 公益性岗位2023年新政策待遇？
暂无确定的新政策，因此无法确定具体的待遇变动情况。据目前公开信息，公益性岗位的政策待遇主要包括工资、社保以及相关福利等。当前政策下，公益性岗位的工资待遇较一般行业普遍偏低，但是社保以及其他福利方面会有所优惠。而根据过往公益性岗位政策调整情况来看，未来也有可能会出台一些新的政策来优化待遇。例如避免公益性岗位工资普遍偏低、提高社保覆盖范围等。因此建议关注相关政策调整动态，并及时调整自身规划。需要注意的是，公益性岗位并非仅仅只是为了获得待遇优势而选择，它更是一种为社会做贡献的精神价值的体现。
14. 固废处理国家补助政策？
在供给侧改革的背景下，2020年国家出台了一些列固废处理相关政策，旨在规范行业健康发展、完善激励、监管机制、营造良好环境，进而优化产业结构、强化技术创新、支持和促进产业转型升级，推动固废处理行业高端化、智能化、绿色化发展。
序号
发布时间
政策、法规名称
主要内容
1
2020年3月25日
《关于促进砂石行业健康有序发展的指导意见》
支持废石尾矿综合利用。在符合安全、生态环保要求的前提下，鼓励和支持综合利用废石、矿渣和尾矿等砂石资源，实现“变废为宝”。鼓励利用固废资源制造再生砂石。鼓励利用建筑拆除垃圾等固废资源生产砂石替代材料。
2
2020年4月3日
《关于有序推进新增垃圾焚烧发电项目建设有关事项的通知(征求意见稿)》
2020年1月20日后并网发电的生活垃圾焚烧发电(含沼气发电)项目为新增项目，国家按照以收定支的原则，通过可再生能源发展基金继续予以支持。于每年12月底前，汇总提出本地区下一年度拟申请补助资金的新增项目补贴需求并报送国家发展改革委，有关项目应按国家有关规定完成审批、核准或备案，并纳入国家重大项目建设库三年滚动计划，全部机组可在年内完成并网发电。
3
2020年4月29日
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法 》
新固废法明确固体废物污染环境防治强化政府及其有关部门监督管理责任，完善了工业固体废物、生活垃圾、危险废物、建筑垃圾、农业固体废物等污染环境防治制度，健全了保障机制，严格了法律责任。
4
2020年4月30日
《医疗废物集中处置设施能力建设实施方案》
争取 1-2 年内尽快实现大城市、特大城市具备充足应急处理能力;每个地级以上城市至少建成 1 个符合运行要求的医疗废物集中处置设施;每个县(市)都建成医疗废物收集转运处置体系，实现县级以上医疗废物全收集、全处理，并逐步覆盖到建制镇，争取农村地区医疗废物得到规范处置。有条件的地区要利用现有危险废物焚烧炉、生活垃圾焚烧炉、水泥窑补足医疗废物应急处置能力短板。
5
2020年6月4日
危险废物环境许可证管理办法(修订草案)(征求意见稿)
从事危险废物收集、贮存、利用、处置经营活动的单位，应当依规领取危险废物环境许可证和其他行业领域许可，本办法加强了危险废物环境许可证的审批颁发以及对危险废物收集、贮存、利用、处置经营活动过程中污染环境防治的监督管理。
6
2020年7月3日
《京津冀及周边地区工业资源综合利用产业协同转型提升计划（2020-2022年）》
到2022年，区域年综合利用工业固废量8亿吨，主要再生资源回收利用量达到1.5亿吨，产业总产值突破9000亿元，形成30个特色鲜明的产业集聚区，建设50个产业创新中心，培育100家创新型骨干企业。区域协同机制较为完善，基本形成大宗集聚、绿色高值、协同高效的资源循环利用产业发展新格局。
根据目标要求，提出协同利用工业固废制备砂石骨料、推进大宗冶金与煤电固废协同利用、壮大工业固废高值化利用产业规模、提高废旧金属利用水平、推动废旧高分子材料高效利用、加快退役动力电池回收利用、推进资源综合利用产业集聚发展、推动生产系统协同处理城市废弃物、建设绿色雄安、创新引领协同发展等10项主要任务。
7
2020年7月18日
《报废机动车回收管理办法实施细则》
国家鼓励报废机动车回收拆解行业市场化、专业化、集约化发展，推动完善报废机动车回收利用体系，提高回收利用效率和服务水平。国家对回收拆解企业实行资质认定制度。未经资质认定，任何单位或者个人不得从事报废机动车回收拆解活动。
8
2020年7月31日
《城镇生活垃圾分类和处理设施补短板强弱项实施方案》
城镇生活垃圾分类和处理设施是重要的城镇环境基础设施。加快生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理设施建设，补齐处理能力缺口，健全城镇环境基础设施，改善生态环境，提升治理能力现代化，推动形成与经济社会发展相适应的生活垃圾分类和处理体系。
9
2020年8月27日
生活垃圾焚烧飞灰污染控制技术规范(试行)(HJ 1134—2020)
本标准规定了生活垃圾焚烧飞灰收集、贮存、运输、处理和处置过程的污染控制技术要求。旨在防治环境污染，改善生态环境质量，规范和指导生活垃圾焚烧飞灰的环境管理。
10
2020年9月11日
《完善生物质发电项目建设运行的实施方案》
自2021年1月1日起，规划内已核准未开工、新核准的生物质发电项目全部通过竞争方式配置。同时，为促进生物质发电项目充分发挥环境治理和增加可再生能源供给等方面的作用，确保补贴资金科学高效使用，在建项目应在合理工期内建成投产。自2021年起，新纳入补贴范围的项目(包括2020年已并网但未纳入当年补贴规模的项目及2021年起新并网纳入补贴规模的项目)补贴资金由中央地方共同承担。
11
2020年9月29日
《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见 》
非水可再生能源是能源供应体系的重要组成部分，是保障能源安全的重要内容。意见提出：一、完善现行补贴方式;二、完善市场配置资源和补贴退坡机制;三、优化补贴兑付流程;四、加强组织领导，在补充通知里对项目合理利用小时数、项目补贴电量、补贴标准以及加强项目核查等事项进行补充。
12
2020年10月15日
《关于深入推进重点行业清洁生产审核工作的通知》
强化资金保障与政策支持，按照《中华人民共和国清洁生产促进法》要求将清洁生产审核工作经费纳入本级年度财政预算，对从事清洁生产研究、示范和培训，实施国家清洁生产重点技术改造项目和自愿节约资源、削减污染物排放量协议中载明的技术改造项目，给予资金和政策支持。企业用于清洁生产审核和培训的费用，可以列入企业经营成本。对达到国际清洁生产领先水平的企业,在政府绿色采购、企业信贷融资等方面给予优先支持，纳入监督执法正面清单。
13
2020年10月20日
《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》
推动动力电池全价值链发展。鼓励企业提高锂、镍、钴、铂等关键资源保障能力。建立健全动力电池模块化标准体系，加快突破关键制造装备，提高工艺水平和生产效率。完善动力电池回收、梯级利用和再资源化的循环利用体系，鼓励共建共用回收渠道。建立健全动力电池运输仓储、维修保养、安全检验、退役退出、回收利用等环节管理制度，加强全生命周期监管。
14
2020年10月26日
《关于核减环境违法垃圾焚烧发电项目可再生能源电价附加补助资金的通知》
垃圾焚烧发电项目应依法依规完成“装、树、联”后，方可纳入补贴清单范围。待垃圾焚烧发电项目向社会公开自动监测数据后，电网企业可拨付补贴资金，并在结算时将未向社会公开自动监测数据期间的补贴资金予以核减。2020年6月30日前已纳入补贴清单、但未完成“装、树、联”的垃圾焚烧发电项目，电网企业应先暂停拨付补贴资金，待发电企业完成“装、树、联”且向社会公开自动监测数据后再拨付补贴资金。
15
2020年11月5日
《国家危险废物名录(2021年版)》
新《名录》减少12种，新增豁免16个种类的危险废物，同时亦有部分废物代码发生了变化，这些改动势必将对危废的产生、运输和处理等环节产生深远影响。
16
2020年11月17日
《关于公布2020年生物质发电中央补贴项目申报结果的通知》
拟将河北、山西等20个省（区、市）的77个项目纳入2020年生物质发电中央补贴规模，纳入补贴范围的项目所需补贴总额已达到2020年中央新增补贴资金额度15亿元。其中，农林生物质发电项目18个、垃圾焚烧发电项目46个、沼气发电项目13个
17
2020年11月25日
《关于全面禁止进口固体废物有关事项的公告》
自2021年1月1日起，我国将禁止以任何方式进口固体废物，禁止我国境外固体废物进境倾倒、堆放、处置。生态环境部将不再审批、发放限制进口类可用作原料的固体废物进口许可证。
2020年9月，习近平主席在第七十五届联合国大会一般性辩论会上郑重提出中国“二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”。2020年12月的中央经济工作会议则进一步明确将“做好碳达峰、碳中和工作”作为2021年的八项重点任务之一。
15. 公益性岗位2023年新政策待遇？
暂无确定的新政策，因此无法确定具体的待遇变动情况。据目前公开信息，公益性岗位的政策待遇主要包括工资、社保以及相关福利等。当前政策下，公益性岗位的工资待遇较一般行业普遍偏低，但是社保以及其他福利方面会有所优惠。而根据过往公益性岗位政策调整情况来看，未来也有可能会出台一些新的政策来优化待遇。例如避免公益性岗位工资普遍偏低、提高社保覆盖范围等。因此建议关注相关政策调整动态，并及时调整自身规划。需要注意的是，公益性岗位并非仅仅只是为了获得待遇优势而选择，它更是一种为社会做贡献的精神价值的体现。
16. 公益性岗位2023年新政策待遇？
暂无确定的新政策，因此无法确定具体的待遇变动情况。据目前公开信息，公益性岗位的政策待遇主要包括工资、社保以及相关福利等。当前政策下，公益性岗位的工资待遇较一般行业普遍偏低，但是社保以及其他福利方面会有所优惠。而根据过往公益性岗位政策调整情况来看，未来也有可能会出台一些新的政策来优化待遇。例如避免公益性岗位工资普遍偏低、提高社保覆盖范围等。因此建议关注相关政策调整动态，并及时调整自身规划。需要注意的是，公益性岗位并非仅仅只是为了获得待遇优势而选择，它更是一种为社会做贡献的精神价值的体现。
17. 中国政府有哪些政策保障制造业繁荣？
一 强化项目引领,
促进制造业高质量发展
（一）支持项目投资和招商引资
01 对总投资5亿元及以上且固定资产（土地除外）投资占总投资比例不低于80%（其中设备投资占固定资产投资比例不低于50%）的新开工项目（含现有企业新开工项目），按新设备购置额的15%补助（不含税，其中战略性新兴产业项目按新设备购置额的20%补助，战略性新兴产业类别以国家公布的为准，由市统计局认定）。单个项目最高补助金额不超过 1亿元。对市委、市政府确定的需要重点扶持的特别重大产业项目、重点企业的引进和培育等采取一事一议的方式支持。
02 对经全市产业项目建设综合考评认定的专精特新等高质量制造业新开工项目（含现有企业新开工项目），新投项目产品为省级以上专精特新“小巨人”企业、单项冠军企业的主营产品或是经认定的省级专精特新产品、国家单项冠军产品，按新设备购置额（不含税）的20%补助。对通过项目考评认定，但投资时尚不属于省级以上专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业的，或主营产品尚不属于省级专精特新产品和国家单项冠军产品的，先行拨付补助额的30%，企业（产品）五年内获评省级以上专精特新“小巨人”企业（产品）、制造业单项冠军企业（产品）后拨付其余70%，如五年内未获得认定，不再拨付。单个项目最高补助金额不超过4000万元。
03 从2022年起，新招引的重特大项目（投资额超过10亿元）和高新技术产业项目，从项目投产之日起，五年内产生的税收收入剔除中央和省集中后，区级全额留用，由区统筹用于项目招引、培育。
04 支持外资项目招引。
一是对企业到账外资实施奖励，其中，制造业项目按当年实际到账外资1000万美元及以上、3000万美元及以上的，分别给予实际到账外资额6‰、8‰的奖励，最高奖励500万元人民币；现代服务业项目按当年实际到账外资1000万美元及以上、3000万美元及以上的，分别给予实际到账外资额2‰、4‰的奖励，最高奖励200万元人民币；外商投资企业以其产生的企业利润、资本公积等方式增加注册资本且符合我市产业发展方向的项目，当年实际到账外资500万美元及以上给予5‰的奖励，最高奖励200万元人民币。实际外资到账经市商务局、人民银行南通中心支行联合审核后，市对各区上述实际到账外资等情况进行考核，给予各区不超过上述标准40%的专项奖补。
二是加大制造业外资项目支持力度，对总投资3亿美元以上的鼓励类外资制造业项目，或世界500强、全球行业排名前10名的跨国公司总投资1亿美元以上的制造业项目，采取一事一议方式支持。
（二）推动制造业“智改数转”
05 鼓励智能化改造。支持现有企业通过技术改造形成增量产出，对新设备购置额达500万元及以上（不含税）的智能化技术改造项目，竣工投产后按新设备购置额的10%给予补助，单个项目最高补助金额不超过1000万元。推进智能制造提升，对新认定的国家智能制造试点示范、省级示范智能工厂（车间），分别给予20万元、5万元奖励。
06 加快数字化转型。对制造业企业实际投入200万元及以上（不含税）、并已建成运行的工业互联网软硬件项目，按确认后开票金额的15%给予补助（实际总投资支付比例不低于85%，软件部分投入不低于总投资的30%），单个项目最高补助额不超过300万元。
07 鼓励数字化品牌创建。对新获评的国家级新一代信息技术与制造业融合发展试点示范、工业互联网试点示范项目，给予20万元奖励。对新认定的省级以上工业互联网平台、工业互联网标杆工厂、省级以上“数动未来”融合创新中心，给予5万元奖励。对其他“智改数转”、工业电商等国家级、省级对企业的认定类项目，由各区给予奖励，市业务主管部门对各地任务完成情况和绩效进行考核并给予专项奖补。
08 支持“智改数转”诊断服务。每年通过政府采购为部分重点工业企业开展“智改数转”免费评估诊断服务。加快优秀服务商培育，建立服务绩效考核评价机制，对考核优秀的本地服务商给予不超过30万元奖励。
09 支持工业互联网标识体系建设。对新建行业级二级节点、企业级节点分别给予不超过50万元、10万元奖励；对建成国内领军示范节点、省级先锋标杆节点分别给予20万元、5万元奖励；对建成国家级、省级工业互联网标识解析体系的相关实验室和创新中心，分别给予20万元、5万元奖励。
10 支持企业进行绿色化技术改造。对总投入200万元及以上，以节能节水改造为主（节能量达到500吨标准煤及以上或节水量达到5万吨及以上）的绿色改造项目，按其投入的15%给予补助。单个项目最高补助额不超过500万元。对新认定的国家级绿色工厂、国家级工业产品绿色设计示范企业、省级绿色工厂，给予国家级20万元、省级5万元奖励。
（三）支持平台建设
11 对新认定的国家、省级工业设计中心、服务型制造示范企业（平台）分别给予20万元、5万元奖励。对新认定的国家技术创新示范企业，给予100万元奖励。对获批的国家、省重点检验检测中心项目采取一事一议的方式支持。
（四）提升品牌质量，强化知识产权创造运用
12 对新获中国质量奖的企业奖励100万元，对新获中国质量奖提名奖、江苏省省长质量奖的企业奖励50万元。对新获江苏省省长质量奖提名奖的企业奖励20万元，对新获南通市市长质量奖、南通市市长质量奖提名奖的企业分别奖励50万元、10万元。实施“旗舰领航”质量管理创新项目，引导规模以上企业推广采用先进质量管理方法，鼓励各区对通过验收的项目给予一定补助。
13 对承担国际标准化技术组织的技术委员会、分技术委员会秘书处工作的单位分别给予一次性资助100万元；对承担全国专业标准化技术委员会、分技术委员会秘书处工作的单位分别给予一次性资助50万元、30万元。主导制修订国际、国家和行业标准的单位，标准实施后分别给予每项标准一次性奖励100万元、50万元、30万元。鼓励各区制定政策，对通过考核验收的各级标准化试点示范项目给予资助。
14 支持企业知识产权能力提升、专利创造、运用、保护、管理、服务及人才培养等，市对各区给予分档奖补。
15 对市区驻通高校的知识产权创造产出、运用转化和保护服务等工作进行年度综合绩效评价，根据贡献度给予有关高校奖励，年度奖励资金总额不超过150万元。
二 聚焦重点领域
推动产业集群做大做强
（一）支持装备产业发展
16 提升高端装备制造能力。对新认定为国家、省级重大装备（首台套）的，分别给予50万元、20万元奖励。对新认定的国家级、省级专精特新“小巨人”企业（含软件企业），分别给予50万元、20万元奖励。
17 对企业承担省重大装备关键核心技术攻关专项，竣工验收后首年度形成3000万元以上销售额的，给予省专项扶持资金10%的配套支持，最高限额200万元。
（二）支持新一代信息技术产业发展
18 对集成电路设计企业开展的流片验证，按照单款产品首轮流片费用的30%给予最高不超过200万元的补助，同一企业每年支持上限为500万元。对集成电路设计企业租用EDA设计工具软件或购买EDA设计工具软件，按照不超过当年实际发生的租用费的50%或购买费用的30%给予资金补助，最高补助金额分别不超过100万元或300万元。
19 对新一代信息技术关键设备、元器件和材料生产企业，年度应税销售收入超过1亿元，同时年度应税销售收入增量达到1亿元、5亿元、10亿元，年度税收增量达100万元、200万元、300万元的，分别给予30万元、60万元、100万元的奖励。
20 支持企业围绕人工智能领域开展关键技术攻关，优先纳入市揭榜挂帅攻坚计划给予支持。对经国家、省、市级认定的人工智能产业首台套装备及关键零部件，按该产品单台套销售价格的30%、20%、10%给予最高不超过200万元的奖励。
（三）支持生物医药产业发展
21 鼓励企业研发创新。
（1）对新取得临床批件进入临床试验研究并在市区转化的创新药和改良型新药，分别按不同临床试验阶段给予最高不超过1000万元资助；对新取得药品注册证、在市区产业化并获得政府引导基金投资的企业，再给予最高不超过1000万元资助。
（2）对进入创新医疗器械特别审查程序、新取得医疗器械注册证并在市区产业化的产品，每个给予300万元资助；对新取得第三类医疗器械产品注册证、特殊医学用途配方食品注册证并在市区产业化的，每个产品给予最高不超过300万元资助。
（3）对纳入国家基本药物目录或国家基本医疗保险目录并在市区产业化的仿制药，每个品种给予最高不超过150万元资助。
22 对新取得美国食品药品监督管理局等机构批准获得境外上市资质的药品和三类医疗器械，按照技术先进程度和能耗指标，每个产品给予最高不超过100万元资助。
23 鼓励企业做大做强。对首次进入中国医药工业百强企业给予300万元资助。对市区企业生产并销售的药品、医疗器械，单品种年度销售额首次突破1亿元、3亿元、5亿元、10亿元的，给予最高不超过500万元资助。对市区企业生产并销售的特殊医学用途配方食品单品种年度销售首次突破2000万元的，给予20万元资助。
（四）支持新能源产业发展
24 对总投资5亿元及以上且固定资产（土地除外）投资占总投资比例不低于80%（其中设备投资占固定资产投资比例不低于50%）的新能源产业（包括风电、光伏、氢能、储能等制造业产业链）新开工项目（含现有企业新开工项目），按新设备购置额的25%补助（不含税）。单个项目最高补助金额不超过 1亿元。
25 对新能源产业（包括风电、光伏、氢能、储能等制造业产业链）智能化技术改造项目，新设备购置额不低于500万元（不含税）的，竣工投产后按新设备购置额的15%给予补助。单个项目补助金额不超过1000万元。
三 鼓励转型升级
支持服务业繁荣发展
（一）激励做优做强
26 对科技服务、现代物流、工业互联网应用、大数据服务、现代供应链管理等新竣工运营的制造服务业项目（含存量企业改造项目），实际投资额1000万元及以上（现代物流2000万元及以上）的，按项目实际完成固定资产投资额（不含土地）的5%给予补助，单个项目补助金额最高不超过500万元；对服务外包、软件和信息技术服务、工业设计、节能环保服务、检验检测、人力资源等新竣工运营的服务业新模式新业态创新项目（含现有企业改造项目），实际投资额500万元及以上的，按项目实际完成固定资产投资额（不含土地、房产）的20%给予补助，单个项目补助金额最高不超过500万元。支持规模以上服务业企业培育，新增规模以上服务业企业由各区予以奖励。
27 促进数字经济与实体经济深度融合，支持数字经济新技术、新模式、新产品在经济发展、社会治理、民生服务等领域的创新应用，遴选一批可复制、可示范推广的典型应用场景项目，申报单位为场景应用方，分别评选一二三等奖各1、2、3名，一等奖给予该项目投资额的50%、最高不超过100万元奖励，二等奖给予该项目投资额的40%、最高不超过80万元奖励，三等奖给予该项目投资额的30%、最高不超过50万元奖励。
28 对省级现代服务业高质量发展领军企业、省级两业融合发展标杆引领典型、省级服务业综合改革试点、省级养老服务高质量发展示范企业等与省政府督查激励评比直接相关的省级行政认定示范项目，按照省级奖励资金的50%给予配套奖励。
（二）支持总部企业落户
29 支持跨国公司在我市设立区域总部和功能性机构，对市区获江苏省跨国公司地区总部及功能性机构认定的项目，市级在省财政奖励资金的基础上给予30%的配套资金支持；支持央企在通设立综合型总部和功能型总部，对经认定的总部企业给予落户奖励、办公用房保障等支持。对其他类型总部企业，由各区自行给予支持。
（三）支持服务业重点行业提质增效
30 支持物流载体能级提升，对新获批的省级重点物流企业给予5万元奖励。
31 对在南通市区新设立或新迁入的持牌法人金融企业和跨国境外银行分支机构的奖励，采取一事一议方式支持。
32 鼓励和支持相关企业开展软件产品研发、应用迁移、适配测试等信息技术应用创新活动，对我市软件产品入围国家信创目录、省信创图谱的分别给予最高不超过20万元、10万元的一次性奖励。推动软件人才集聚，对软件和信息技术服务业企业根据其缴纳社保满6个月的软件工程师数量进行奖补(助理或初级工程师按实际人数计，中级工程师按每人折算5人计，高级工程师按每人折算10人计)，折算满50人且每年度都递增的企业，按首年5000元/人，第二年3000元/人，第三年2000元/人给予奖励，后年度新增人数按新轮次计算。上述推动软件人才集聚奖励政策，数字文化产业可参照执行。
33 对首次列入国家鼓励的重点软件企业给予50万元奖励；对首次列入江苏省规划布局内重点软件企业培育库的企业给予25万元奖励；对新入选江苏省重点领域首版次软件产品应用推广指导目录的，按每个产品15万元奖励。对其他软件和信息技术领域国家级、省级各类对企业的认定类项目，由各区给予奖补，市业务主管部门对各地任务完成情况和绩效进行考核并给予专项奖补。
34 支持企业资质认证，对企业服务外包国际资质认证给予不超过实际发生费用的50%、单个项目不超过10万元、同一企业不超过50万元的补助。对首次获评相关年度国际服务外包专业协会（IAOP）100强企业、中国投促会服务外包领军企业和百强企业分别补助20万元、20万元、10万元。
35 强化服务外包项目招引培育。对新落户的从事知识密集型信息技术外包（ITO）、知识流程外包（KPO）类业务的服务外包企业，吸纳从业人员规模超过50人（含50人）且每年度均递增的，按照当年缴纳社保满6个月的实际人员规模，给予第一年5000元/人、第二年3000元/人、第三年2000元/人的奖励，其中第二年起，新增人数按新轮次计算奖励。对我市服务外包、软件产业发展产生重大积极影响的投资或建设项目，采取“一事一议”方式扶持。对市区服务外包企业，综合考虑年度执行额规模、地方贡献、吸纳就业等因素，通过综合评分等方式，按照种子型不超过10万元、骨干型（成长型）不超过30万元、龙头型不超过60万元标准，对位列前3名企业给予分档定额奖励。
四 支持经贸合作
促进开放型经济发展
（一）持续稳定外贸总量
36 对保持外贸增长的县（市、区）给予奖励。以前两年进出口均值为基数，全年出口每增长1亿元奖励5万元（高技术产品出口每增加1亿元奖励15万元）、进口每增加1亿元奖励2万元。奖励应专项用于县（市、区）出口信保统保平台建设、“通贸贷”融资平台建设、支持县（市、区）企业参加“南通名品海外行”展会、市重点国际性展会等。
（二）支持开拓国际国内市场
37 市区企业参加市重点境外国际展会的给予不超过2万元参展补助，每增加一个展位增加1万元。办好“南通名品海外行”活动，其系列展会的组织、特装和宣传等公共费用由市级统一承担。对国内展会，由市业务主管部门确定当年鼓励重点展会目录，各区对参展企业按实际展位费的50%给予补助（每家每次参展补助金额不超过1万元）。市业务主管部门根据各区补助结果给予40%的专项奖补。
（三）推进外贸新业态发展
38 鼓励跨境电商企业集聚。支持实际使用面积超3000平方米、入驻跨境电商企业超20家、年度跨境电商进出口总额达1亿元的跨境电商集聚区发展，对其运营企业每年给予100万元奖励，年度跨境电商进出口总额每增加1000万元再给予10万元奖励，单个运营企业奖励最高200万元，专项用于区内跨境电商企业招引、孵化、培训、物流、房租等支出。
39 支持公共海外仓建设发展。对正常运行的公共海外仓给予支持。省级公共海外仓每年给予100万元支持，期限三年；市级公共海外仓由各区制定政策予以支持。
40 鼓励市场采购贸易方式试点发展。设立专项资金用于支持通过市场采购贸易方式试点出口的企业。
41 鼓励外贸区域型总部企业发展。对有地方经济贡献的外贸总部型企业，全年新增出口每增长10亿元（或进口每增长30亿元），奖励150万元，奖励总额最高不超过300万元，用于支持企业总部开拓市场、出口信用保险等支出。
（四）稳外贸重大项目“一事一议”
42 对全市稳外贸作出重大贡献的进出口大户、高技术产品出口大户、新引进的外贸总部、跨境电商龙头企业采取“一事一议”政策，市区企业奖励经费以区为主，市、区共担；县（市）企业奖励经费由县（市）自行承担。
（五）鼓励企业走出去
43 鼓励企业开展境外投资。对通过新设、增资或并购方式到境外开展生产加工、技术研发、资源开发等项目的投资企业，年度投资额达到100万美元的，按实际投资额（土地、厂房、设备及其他固定资产投入）的3%给予补助，最高补助额不超过50万元。对新确认为国家级境外经贸合作区、省级境外产业集聚区的创建企业，一次性补助300万元、100万元。
44 支持对外承包工程企业做大做强。对企业承揽境外承包工程年营业额超过5000万美元的，当年给予50万元的补助，年营业额超过1亿美元的，当年给予100万元的补助。对市区企业入选“ENR全球最大250家国际承包商”的，给予20万元支持；对市区企业获得境外工程鲁班奖的，给予50万元支持；对市区企业承揽国家援外项目的，给予最高不超过50万元支持。
（六）持续深化金融信保合作
45 扩大出口信保覆盖面。支持市级中小微出口企业统保平台建设。对年出口额3000万美元以下企业参加市级出口信保平台的基本保费给予全额支持（其中年出口额30-300万美元的企业由省级按政策支持）。支持企业自主投保出口信用保险。对市区企业自主投保出口信用保险费用，给予不超过20%、最高不超过100万元支持；对当年出口3000万美元以上的市区投保企业，出口比上年度（新企业以3000万美元为基数）每增长100万美元给予3万元支持、最高不超过200万元支持，与保费支持政策不重复享受，按就高原则执行。
46 鼓励企业投保走出去保险。支持走出去保险统保平台建设，按市走出去保险统保平台实施方案，对海外投资保险、特定合同保险和境外雇主责任险等，给予企业不超过实际投保金额自付部分50%的配套保费扶持。
47 推进外经贸企业融资平台建设。扩大市“通贸贷”融资平台规模和覆盖面，符合条件的县（市）可按自愿原则加入市“通贸贷”融资平台，企业因融资业务造成的平台资金池损失部分按属地原则各自承担。
五 强化基金协同，
支持产业创新发展
48 积极发挥政府投资基金引导作用，市、区联动并吸引头部投资机构、产业龙头企业，围绕高端装备、新一代信息技术、生物医药、新能源等重点创新产业设立专项产业投资基金，通过股权投资方式支持创新企业发展，助力板块围绕优势产业链开展项目招引。建立基金与项目的实时对接机制，推动上述专项产业投资基金重点支持获得市财政大额补贴的各类创新产业项目，并赋予上述基金项目优先投资权，强化项目的本地黏性，赋能产业高质量发展。
六 加快资金兑现
促进产业提质增效
49 对参与工业企业资源集约利用综合评价的工业企业实行差别化资金扶持政策，原则上按照A类企业110%、B类企业100%、C类企业80%的比例进行兑付，D类企业不得享受市级产业转型升级专项资金扶持。
50 为着力优化营商环境，加快资金兑现，认定类项目实行“免申即享”，认定文件到达后10个工作日内，资金直达企业；审核类项目由市主管部门按月组织申报、审核，一般由市级直接兑现到企业；第17-23条、第41条资金由市、区按4:6共担，市级应承担部分下达给区，由区按政策兑现到企业；对区奖补政策资金主管部门可根据各区任务完成进度，提请先行下达各区，待后结算。
本政策意见适用于市区企业，从2022年1月1日起实施，各县（市）可参照执行。除第29条数字文化产业人才集聚奖励从市级文旅产业发展专项资金列支外，其余政策所需资金从市级产业转型升级资金列支；中央、省切块资金与市级资金统筹使用，本政策意见有关条款符合上级切块资金支持方向、使用要求的，可优先使用上级切块资金，兑现程序按上级资金管理办法执行；涉及市政府一事一议方式支持的项目，所需资金以区为主，市、区共担。同一事项涉及两项以上市级政策的，从高不重复。
文化旅游、数字文化产业政策按《关于促进宣传文化事业和文旅产业发展相关政策意见的实施细则》（通政办发〔2019〕70号）执行；科技服务产业政策按《关于建设更高水平创新型城市的若干政策意见》（通委发〔2021〕6号）执行；《全市规模以上服务业企业培育实施方案》（通政办发〔2020〕59号）中关于新增规上服务业企业的财政奖励政策条款不再执行。通政发〔2018〕46号、《关于推进市区产业转型升级的若干政策意见》（通政发〔2018〕50号）、《市政府关于促进利用外资高质量发展的若干意见》（通政发〔2018〕56号）、《南通市人民政府关于稳外资促发展的若干意见》（通政规〔2020〕7号）、《市政府关于稳定外贸发展的政策意见》（通政发〔2020〕17号）文件不再执行。
18. 中国政府有哪些政策保障制造业繁荣？
一 强化项目引领,
促进制造业高质量发展
（一）支持项目投资和招商引资
01 对总投资5亿元及以上且固定资产（土地除外）投资占总投资比例不低于80%（其中设备投资占固定资产投资比例不低于50%）的新开工项目（含现有企业新开工项目），按新设备购置额的15%补助（不含税，其中战略性新兴产业项目按新设备购置额的20%补助，战略性新兴产业类别以国家公布的为准，由市统计局认定）。单个项目最高补助金额不超过 1亿元。对市委、市政府确定的需要重点扶持的特别重大产业项目、重点企业的引进和培育等采取一事一议的方式支持。
02 对经全市产业项目建设综合考评认定的专精特新等高质量制造业新开工项目（含现有企业新开工项目），新投项目产品为省级以上专精特新“小巨人”企业、单项冠军企业的主营产品或是经认定的省级专精特新产品、国家单项冠军产品，按新设备购置额（不含税）的20%补助。对通过项目考评认定，但投资时尚不属于省级以上专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业的，或主营产品尚不属于省级专精特新产品和国家单项冠军产品的，先行拨付补助额的30%，企业（产品）五年内获评省级以上专精特新“小巨人”企业（产品）、制造业单项冠军企业（产品）后拨付其余70%，如五年内未获得认定，不再拨付。单个项目最高补助金额不超过4000万元。
03 从2022年起，新招引的重特大项目（投资额超过10亿元）和高新技术产业项目，从项目投产之日起，五年内产生的税收收入剔除中央和省集中后，区级全额留用，由区统筹用于项目招引、培育。
04 支持外资项目招引。
一是对企业到账外资实施奖励，其中，制造业项目按当年实际到账外资1000万美元及以上、3000万美元及以上的，分别给予实际到账外资额6‰、8‰的奖励，最高奖励500万元人民币；现代服务业项目按当年实际到账外资1000万美元及以上、3000万美元及以上的，分别给予实际到账外资额2‰、4‰的奖励，最高奖励200万元人民币；外商投资企业以其产生的企业利润、资本公积等方式增加注册资本且符合我市产业发展方向的项目，当年实际到账外资500万美元及以上给予5‰的奖励，最高奖励200万元人民币。实际外资到账经市商务局、人民银行南通中心支行联合审核后，市对各区上述实际到账外资等情况进行考核，给予各区不超过上述标准40%的专项奖补。
二是加大制造业外资项目支持力度，对总投资3亿美元以上的鼓励类外资制造业项目，或世界500强、全球行业排名前10名的跨国公司总投资1亿美元以上的制造业项目，采取一事一议方式支持。
（二）推动制造业“智改数转”
05 鼓励智能化改造。支持现有企业通过技术改造形成增量产出，对新设备购置额达500万元及以上（不含税）的智能化技术改造项目，竣工投产后按新设备购置额的10%给予补助，单个项目最高补助金额不超过1000万元。推进智能制造提升，对新认定的国家智能制造试点示范、省级示范智能工厂（车间），分别给予20万元、5万元奖励。
06 加快数字化转型。对制造业企业实际投入200万元及以上（不含税）、并已建成运行的工业互联网软硬件项目，按确认后开票金额的15%给予补助（实际总投资支付比例不低于85%，软件部分投入不低于总投资的30%），单个项目最高补助额不超过300万元。
07 鼓励数字化品牌创建。对新获评的国家级新一代信息技术与制造业融合发展试点示范、工业互联网试点示范项目，给予20万元奖励。对新认定的省级以上工业互联网平台、工业互联网标杆工厂、省级以上“数动未来”融合创新中心，给予5万元奖励。对其他“智改数转”、工业电商等国家级、省级对企业的认定类项目，由各区给予奖励，市业务主管部门对各地任务完成情况和绩效进行考核并给予专项奖补。
08 支持“智改数转”诊断服务。每年通过政府采购为部分重点工业企业开展“智改数转”免费评估诊断服务。加快优秀服务商培育，建立服务绩效考核评价机制，对考核优秀的本地服务商给予不超过30万元奖励。
09 支持工业互联网标识体系建设。对新建行业级二级节点、企业级节点分别给予不超过50万元、10万元奖励；对建成国内领军示范节点、省级先锋标杆节点分别给予20万元、5万元奖励；对建成国家级、省级工业互联网标识解析体系的相关实验室和创新中心，分别给予20万元、5万元奖励。
10 支持企业进行绿色化技术改造。对总投入200万元及以上，以节能节水改造为主（节能量达到500吨标准煤及以上或节水量达到5万吨及以上）的绿色改造项目，按其投入的15%给予补助。单个项目最高补助额不超过500万元。对新认定的国家级绿色工厂、国家级工业产品绿色设计示范企业、省级绿色工厂，给予国家级20万元、省级5万元奖励。
（三）支持平台建设
11 对新认定的国家、省级工业设计中心、服务型制造示范企业（平台）分别给予20万元、5万元奖励。对新认定的国家技术创新示范企业，给予100万元奖励。对获批的国家、省重点检验检测中心项目采取一事一议的方式支持。
（四）提升品牌质量，强化知识产权创造运用
12 对新获中国质量奖的企业奖励100万元，对新获中国质量奖提名奖、江苏省省长质量奖的企业奖励50万元。对新获江苏省省长质量奖提名奖的企业奖励20万元，对新获南通市市长质量奖、南通市市长质量奖提名奖的企业分别奖励50万元、10万元。实施“旗舰领航”质量管理创新项目，引导规模以上企业推广采用先进质量管理方法，鼓励各区对通过验收的项目给予一定补助。
13 对承担国际标准化技术组织的技术委员会、分技术委员会秘书处工作的单位分别给予一次性资助100万元；对承担全国专业标准化技术委员会、分技术委员会秘书处工作的单位分别给予一次性资助50万元、30万元。主导制修订国际、国家和行业标准的单位，标准实施后分别给予每项标准一次性奖励100万元、50万元、30万元。鼓励各区制定政策，对通过考核验收的各级标准化试点示范项目给予资助。
14 支持企业知识产权能力提升、专利创造、运用、保护、管理、服务及人才培养等，市对各区给予分档奖补。
15 对市区驻通高校的知识产权创造产出、运用转化和保护服务等工作进行年度综合绩效评价，根据贡献度给予有关高校奖励，年度奖励资金总额不超过150万元。
二 聚焦重点领域
推动产业集群做大做强
（一）支持装备产业发展
16 提升高端装备制造能力。对新认定为国家、省级重大装备（首台套）的，分别给予50万元、20万元奖励。对新认定的国家级、省级专精特新“小巨人”企业（含软件企业），分别给予50万元、20万元奖励。
17 对企业承担省重大装备关键核心技术攻关专项，竣工验收后首年度形成3000万元以上销售额的，给予省专项扶持资金10%的配套支持，最高限额200万元。
（二）支持新一代信息技术产业发展
18 对集成电路设计企业开展的流片验证，按照单款产品首轮流片费用的30%给予最高不超过200万元的补助，同一企业每年支持上限为500万元。对集成电路设计企业租用EDA设计工具软件或购买EDA设计工具软件，按照不超过当年实际发生的租用费的50%或购买费用的30%给予资金补助，最高补助金额分别不超过100万元或300万元。
19 对新一代信息技术关键设备、元器件和材料生产企业，年度应税销售收入超过1亿元，同时年度应税销售收入增量达到1亿元、5亿元、10亿元，年度税收增量达100万元、200万元、300万元的，分别给予30万元、60万元、100万元的奖励。
20 支持企业围绕人工智能领域开展关键技术攻关，优先纳入市揭榜挂帅攻坚计划给予支持。对经国家、省、市级认定的人工智能产业首台套装备及关键零部件，按该产品单台套销售价格的30%、20%、10%给予最高不超过200万元的奖励。
（三）支持生物医药产业发展
21 鼓励企业研发创新。
（1）对新取得临床批件进入临床试验研究并在市区转化的创新药和改良型新药，分别按不同临床试验阶段给予最高不超过1000万元资助；对新取得药品注册证、在市区产业化并获得政府引导基金投资的企业，再给予最高不超过1000万元资助。
（2）对进入创新医疗器械特别审查程序、新取得医疗器械注册证并在市区产业化的产品，每个给予300万元资助；对新取得第三类医疗器械产品注册证、特殊医学用途配方食品注册证并在市区产业化的，每个产品给予最高不超过300万元资助。
（3）对纳入国家基本药物目录或国家基本医疗保险目录并在市区产业化的仿制药，每个品种给予最高不超过150万元资助。
22 对新取得美国食品药品监督管理局等机构批准获得境外上市资质的药品和三类医疗器械，按照技术先进程度和能耗指标，每个产品给予最高不超过100万元资助。
23 鼓励企业做大做强。对首次进入中国医药工业百强企业给予300万元资助。对市区企业生产并销售的药品、医疗器械，单品种年度销售额首次突破1亿元、3亿元、5亿元、10亿元的，给予最高不超过500万元资助。对市区企业生产并销售的特殊医学用途配方食品单品种年度销售首次突破2000万元的，给予20万元资助。
（四）支持新能源产业发展
24 对总投资5亿元及以上且固定资产（土地除外）投资占总投资比例不低于80%（其中设备投资占固定资产投资比例不低于50%）的新能源产业（包括风电、光伏、氢能、储能等制造业产业链）新开工项目（含现有企业新开工项目），按新设备购置额的25%补助（不含税）。单个项目最高补助金额不超过 1亿元。
25 对新能源产业（包括风电、光伏、氢能、储能等制造业产业链）智能化技术改造项目，新设备购置额不低于500万元（不含税）的，竣工投产后按新设备购置额的15%给予补助。单个项目补助金额不超过1000万元。
三 鼓励转型升级
支持服务业繁荣发展
（一）激励做优做强
26 对科技服务、现代物流、工业互联网应用、大数据服务、现代供应链管理等新竣工运营的制造服务业项目（含存量企业改造项目），实际投资额1000万元及以上（现代物流2000万元及以上）的，按项目实际完成固定资产投资额（不含土地）的5%给予补助，单个项目补助金额最高不超过500万元；对服务外包、软件和信息技术服务、工业设计、节能环保服务、检验检测、人力资源等新竣工运营的服务业新模式新业态创新项目（含现有企业改造项目），实际投资额500万元及以上的，按项目实际完成固定资产投资额（不含土地、房产）的20%给予补助，单个项目补助金额最高不超过500万元。支持规模以上服务业企业培育，新增规模以上服务业企业由各区予以奖励。
27 促进数字经济与实体经济深度融合，支持数字经济新技术、新模式、新产品在经济发展、社会治理、民生服务等领域的创新应用，遴选一批可复制、可示范推广的典型应用场景项目，申报单位为场景应用方，分别评选一二三等奖各1、2、3名，一等奖给予该项目投资额的50%、最高不超过100万元奖励，二等奖给予该项目投资额的40%、最高不超过80万元奖励，三等奖给予该项目投资额的30%、最高不超过50万元奖励。
28 对省级现代服务业高质量发展领军企业、省级两业融合发展标杆引领典型、省级服务业综合改革试点、省级养老服务高质量发展示范企业等与省政府督查激励评比直接相关的省级行政认定示范项目，按照省级奖励资金的50%给予配套奖励。
（二）支持总部企业落户
29 支持跨国公司在我市设立区域总部和功能性机构，对市区获江苏省跨国公司地区总部及功能性机构认定的项目，市级在省财政奖励资金的基础上给予30%的配套资金支持；支持央企在通设立综合型总部和功能型总部，对经认定的总部企业给予落户奖励、办公用房保障等支持。对其他类型总部企业，由各区自行给予支持。
（三）支持服务业重点行业提质增效
30 支持物流载体能级提升，对新获批的省级重点物流企业给予5万元奖励。
31 对在南通市区新设立或新迁入的持牌法人金融企业和跨国境外银行分支机构的奖励，采取一事一议方式支持。
32 鼓励和支持相关企业开展软件产品研发、应用迁移、适配测试等信息技术应用创新活动，对我市软件产品入围国家信创目录、省信创图谱的分别给予最高不超过20万元、10万元的一次性奖励。推动软件人才集聚，对软件和信息技术服务业企业根据其缴纳社保满6个月的软件工程师数量进行奖补(助理或初级工程师按实际人数计，中级工程师按每人折算5人计，高级工程师按每人折算10人计)，折算满50人且每年度都递增的企业，按首年5000元/人，第二年3000元/人，第三年2000元/人给予奖励，后年度新增人数按新轮次计算。上述推动软件人才集聚奖励政策，数字文化产业可参照执行。
33 对首次列入国家鼓励的重点软件企业给予50万元奖励；对首次列入江苏省规划布局内重点软件企业培育库的企业给予25万元奖励；对新入选江苏省重点领域首版次软件产品应用推广指导目录的，按每个产品15万元奖励。对其他软件和信息技术领域国家级、省级各类对企业的认定类项目，由各区给予奖补，市业务主管部门对各地任务完成情况和绩效进行考核并给予专项奖补。
34 支持企业资质认证，对企业服务外包国际资质认证给予不超过实际发生费用的50%、单个项目不超过10万元、同一企业不超过50万元的补助。对首次获评相关年度国际服务外包专业协会（IAOP）100强企业、中国投促会服务外包领军企业和百强企业分别补助20万元、20万元、10万元。
35 强化服务外包项目招引培育。对新落户的从事知识密集型信息技术外包（ITO）、知识流程外包（KPO）类业务的服务外包企业，吸纳从业人员规模超过50人（含50人）且每年度均递增的，按照当年缴纳社保满6个月的实际人员规模，给予第一年5000元/人、第二年3000元/人、第三年2000元/人的奖励，其中第二年起，新增人数按新轮次计算奖励。对我市服务外包、软件产业发展产生重大积极影响的投资或建设项目，采取“一事一议”方式扶持。对市区服务外包企业，综合考虑年度执行额规模、地方贡献、吸纳就业等因素，通过综合评分等方式，按照种子型不超过10万元、骨干型（成长型）不超过30万元、龙头型不超过60万元标准，对位列前3名企业给予分档定额奖励。
四 支持经贸合作
促进开放型经济发展
（一）持续稳定外贸总量
36 对保持外贸增长的县（市、区）给予奖励。以前两年进出口均值为基数，全年出口每增长1亿元奖励5万元（高技术产品出口每增加1亿元奖励15万元）、进口每增加1亿元奖励2万元。奖励应专项用于县（市、区）出口信保统保平台建设、“通贸贷”融资平台建设、支持县（市、区）企业参加“南通名品海外行”展会、市重点国际性展会等。
（二）支持开拓国际国内市场
37 市区企业参加市重点境外国际展会的给予不超过2万元参展补助，每增加一个展位增加1万元。办好“南通名品海外行”活动，其系列展会的组织、特装和宣传等公共费用由市级统一承担。对国内展会，由市业务主管部门确定当年鼓励重点展会目录，各区对参展企业按实际展位费的50%给予补助（每家每次参展补助金额不超过1万元）。市业务主管部门根据各区补助结果给予40%的专项奖补。
（三）推进外贸新业态发展
38 鼓励跨境电商企业集聚。支持实际使用面积超3000平方米、入驻跨境电商企业超20家、年度跨境电商进出口总额达1亿元的跨境电商集聚区发展，对其运营企业每年给予100万元奖励，年度跨境电商进出口总额每增加1000万元再给予10万元奖励，单个运营企业奖励最高200万元，专项用于区内跨境电商企业招引、孵化、培训、物流、房租等支出。
39 支持公共海外仓建设发展。对正常运行的公共海外仓给予支持。省级公共海外仓每年给予100万元支持，期限三年；市级公共海外仓由各区制定政策予以支持。
40 鼓励市场采购贸易方式试点发展。设立专项资金用于支持通过市场采购贸易方式试点出口的企业。
41 鼓励外贸区域型总部企业发展。对有地方经济贡献的外贸总部型企业，全年新增出口每增长10亿元（或进口每增长30亿元），奖励150万元，奖励总额最高不超过300万元，用于支持企业总部开拓市场、出口信用保险等支出。
（四）稳外贸重大项目“一事一议”
42 对全市稳外贸作出重大贡献的进出口大户、高技术产品出口大户、新引进的外贸总部、跨境电商龙头企业采取“一事一议”政策，市区企业奖励经费以区为主，市、区共担；县（市）企业奖励经费由县（市）自行承担。
（五）鼓励企业走出去
43 鼓励企业开展境外投资。对通过新设、增资或并购方式到境外开展生产加工、技术研发、资源开发等项目的投资企业，年度投资额达到100万美元的，按实际投资额（土地、厂房、设备及其他固定资产投入）的3%给予补助，最高补助额不超过50万元。对新确认为国家级境外经贸合作区、省级境外产业集聚区的创建企业，一次性补助300万元、100万元。
44 支持对外承包工程企业做大做强。对企业承揽境外承包工程年营业额超过5000万美元的，当年给予50万元的补助，年营业额超过1亿美元的，当年给予100万元的补助。对市区企业入选“ENR全球最大250家国际承包商”的，给予20万元支持；对市区企业获得境外工程鲁班奖的，给予50万元支持；对市区企业承揽国家援外项目的，给予最高不超过50万元支持。
（六）持续深化金融信保合作
45 扩大出口信保覆盖面。支持市级中小微出口企业统保平台建设。对年出口额3000万美元以下企业参加市级出口信保平台的基本保费给予全额支持（其中年出口额30-300万美元的企业由省级按政策支持）。支持企业自主投保出口信用保险。对市区企业自主投保出口信用保险费用，给予不超过20%、最高不超过100万元支持；对当年出口3000万美元以上的市区投保企业，出口比上年度（新企业以3000万美元为基数）每增长100万美元给予3万元支持、最高不超过200万元支持，与保费支持政策不重复享受，按就高原则执行。
46 鼓励企业投保走出去保险。支持走出去保险统保平台建设，按市走出去保险统保平台实施方案，对海外投资保险、特定合同保险和境外雇主责任险等，给予企业不超过实际投保金额自付部分50%的配套保费扶持。
47 推进外经贸企业融资平台建设。扩大市“通贸贷”融资平台规模和覆盖面，符合条件的县（市）可按自愿原则加入市“通贸贷”融资平台，企业因融资业务造成的平台资金池损失部分按属地原则各自承担。
五 强化基金协同，
支持产业创新发展
48 积极发挥政府投资基金引导作用，市、区联动并吸引头部投资机构、产业龙头企业，围绕高端装备、新一代信息技术、生物医药、新能源等重点创新产业设立专项产业投资基金，通过股权投资方式支持创新企业发展，助力板块围绕优势产业链开展项目招引。建立基金与项目的实时对接机制，推动上述专项产业投资基金重点支持获得市财政大额补贴的各类创新产业项目，并赋予上述基金项目优先投资权，强化项目的本地黏性，赋能产业高质量发展。
六 加快资金兑现
促进产业提质增效
49 对参与工业企业资源集约利用综合评价的工业企业实行差别化资金扶持政策，原则上按照A类企业110%、B类企业100%、C类企业80%的比例进行兑付，D类企业不得享受市级产业转型升级专项资金扶持。
50 为着力优化营商环境，加快资金兑现，认定类项目实行“免申即享”，认定文件到达后10个工作日内，资金直达企业；审核类项目由市主管部门按月组织申报、审核，一般由市级直接兑现到企业；第17-23条、第41条资金由市、区按4:6共担，市级应承担部分下达给区，由区按政策兑现到企业；对区奖补政策资金主管部门可根据各区任务完成进度，提请先行下达各区，待后结算。
本政策意见适用于市区企业，从2022年1月1日起实施，各县（市）可参照执行。除第29条数字文化产业人才集聚奖励从市级文旅产业发展专项资金列支外，其余政策所需资金从市级产业转型升级资金列支；中央、省切块资金与市级资金统筹使用，本政策意见有关条款符合上级切块资金支持方向、使用要求的，可优先使用上级切块资金，兑现程序按上级资金管理办法执行；涉及市政府一事一议方式支持的项目，所需资金以区为主，市、区共担。同一事项涉及两项以上市级政策的，从高不重复。
文化旅游、数字文化产业政策按《关于促进宣传文化事业和文旅产业发展相关政策意见的实施细则》（通政办发〔2019〕70号）执行；科技服务产业政策按《关于建设更高水平创新型城市的若干政策意见》（通委发〔2021〕6号）执行；《全市规模以上服务业企业培育实施方案》（通政办发〔2020〕59号）中关于新增规上服务业企业的财政奖励政策条款不再执行。通政发〔2018〕46号、《关于推进市区产业转型升级的若干政策意见》（通政发〔2018〕50号）、《市政府关于促进利用外资高质量发展的若干意见》（通政发〔2018〕56号）、《南通市人民政府关于稳外资促发展的若干意见》（通政规〔2020〕7号）、《市政府关于稳定外贸发展的政策意见》（通政发〔2020〕17号）文件不再执行。
19. 中国政府有哪些政策保障制造业繁荣？
一 强化项目引领,
促进制造业高质量发展
（一）支持项目投资和招商引资
01 对总投资5亿元及以上且固定资产（土地除外）投资占总投资比例不低于80%（其中设备投资占固定资产投资比例不低于50%）的新开工项目（含现有企业新开工项目），按新设备购置额的15%补助（不含税，其中战略性新兴产业项目按新设备购置额的20%补助，战略性新兴产业类别以国家公布的为准，由市统计局认定）。单个项目最高补助金额不超过 1亿元。对市委、市政府确定的需要重点扶持的特别重大产业项目、重点企业的引进和培育等采取一事一议的方式支持。
02 对经全市产业项目建设综合考评认定的专精特新等高质量制造业新开工项目（含现有企业新开工项目），新投项目产品为省级以上专精特新“小巨人”企业、单项冠军企业的主营产品或是经认定的省级专精特新产品、国家单项冠军产品，按新设备购置额（不含税）的20%补助。对通过项目考评认定，但投资时尚不属于省级以上专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业的，或主营产品尚不属于省级专精特新产品和国家单项冠军产品的，先行拨付补助额的30%，企业（产品）五年内获评省级以上专精特新“小巨人”企业（产品）、制造业单项冠军企业（产品）后拨付其余70%，如五年内未获得认定，不再拨付。单个项目最高补助金额不超过4000万元。
03 从2022年起，新招引的重特大项目（投资额超过10亿元）和高新技术产业项目，从项目投产之日起，五年内产生的税收收入剔除中央和省集中后，区级全额留用，由区统筹用于项目招引、培育。
04 支持外资项目招引。
一是对企业到账外资实施奖励，其中，制造业项目按当年实际到账外资1000万美元及以上、3000万美元及以上的，分别给予实际到账外资额6‰、8‰的奖励，最高奖励500万元人民币；现代服务业项目按当年实际到账外资1000万美元及以上、3000万美元及以上的，分别给予实际到账外资额2‰、4‰的奖励，最高奖励200万元人民币；外商投资企业以其产生的企业利润、资本公积等方式增加注册资本且符合我市产业发展方向的项目，当年实际到账外资500万美元及以上给予5‰的奖励，最高奖励200万元人民币。实际外资到账经市商务局、人民银行南通中心支行联合审核后，市对各区上述实际到账外资等情况进行考核，给予各区不超过上述标准40%的专项奖补。
二是加大制造业外资项目支持力度，对总投资3亿美元以上的鼓励类外资制造业项目，或世界500强、全球行业排名前10名的跨国公司总投资1亿美元以上的制造业项目，采取一事一议方式支持。
（二）推动制造业“智改数转”
05 鼓励智能化改造。支持现有企业通过技术改造形成增量产出，对新设备购置额达500万元及以上（不含税）的智能化技术改造项目，竣工投产后按新设备购置额的10%给予补助，单个项目最高补助金额不超过1000万元。推进智能制造提升，对新认定的国家智能制造试点示范、省级示范智能工厂（车间），分别给予20万元、5万元奖励。
06 加快数字化转型。对制造业企业实际投入200万元及以上（不含税）、并已建成运行的工业互联网软硬件项目，按确认后开票金额的15%给予补助（实际总投资支付比例不低于85%，软件部分投入不低于总投资的30%），单个项目最高补助额不超过300万元。
07 鼓励数字化品牌创建。对新获评的国家级新一代信息技术与制造业融合发展试点示范、工业互联网试点示范项目，给予20万元奖励。对新认定的省级以上工业互联网平台、工业互联网标杆工厂、省级以上“数动未来”融合创新中心，给予5万元奖励。对其他“智改数转”、工业电商等国家级、省级对企业的认定类项目，由各区给予奖励，市业务主管部门对各地任务完成情况和绩效进行考核并给予专项奖补。
08 支持“智改数转”诊断服务。每年通过政府采购为部分重点工业企业开展“智改数转”免费评估诊断服务。加快优秀服务商培育，建立服务绩效考核评价机制，对考核优秀的本地服务商给予不超过30万元奖励。
09 支持工业互联网标识体系建设。对新建行业级二级节点、企业级节点分别给予不超过50万元、10万元奖励；对建成国内领军示范节点、省级先锋标杆节点分别给予20万元、5万元奖励；对建成国家级、省级工业互联网标识解析体系的相关实验室和创新中心，分别给予20万元、5万元奖励。
10 支持企业进行绿色化技术改造。对总投入200万元及以上，以节能节水改造为主（节能量达到500吨标准煤及以上或节水量达到5万吨及以上）的绿色改造项目，按其投入的15%给予补助。单个项目最高补助额不超过500万元。对新认定的国家级绿色工厂、国家级工业产品绿色设计示范企业、省级绿色工厂，给予国家级20万元、省级5万元奖励。
（三）支持平台建设
11 对新认定的国家、省级工业设计中心、服务型制造示范企业（平台）分别给予20万元、5万元奖励。对新认定的国家技术创新示范企业，给予100万元奖励。对获批的国家、省重点检验检测中心项目采取一事一议的方式支持。
（四）提升品牌质量，强化知识产权创造运用
12 对新获中国质量奖的企业奖励100万元，对新获中国质量奖提名奖、江苏省省长质量奖的企业奖励50万元。对新获江苏省省长质量奖提名奖的企业奖励20万元，对新获南通市市长质量奖、南通市市长质量奖提名奖的企业分别奖励50万元、10万元。实施“旗舰领航”质量管理创新项目，引导规模以上企业推广采用先进质量管理方法，鼓励各区对通过验收的项目给予一定补助。
13 对承担国际标准化技术组织的技术委员会、分技术委员会秘书处工作的单位分别给予一次性资助100万元；对承担全国专业标准化技术委员会、分技术委员会秘书处工作的单位分别给予一次性资助50万元、30万元。主导制修订国际、国家和行业标准的单位，标准实施后分别给予每项标准一次性奖励100万元、50万元、30万元。鼓励各区制定政策，对通过考核验收的各级标准化试点示范项目给予资助。
14 支持企业知识产权能力提升、专利创造、运用、保护、管理、服务及人才培养等，市对各区给予分档奖补。
15 对市区驻通高校的知识产权创造产出、运用转化和保护服务等工作进行年度综合绩效评价，根据贡献度给予有关高校奖励，年度奖励资金总额不超过150万元。
二 聚焦重点领域
推动产业集群做大做强
（一）支持装备产业发展
16 提升高端装备制造能力。对新认定为国家、省级重大装备（首台套）的，分别给予50万元、20万元奖励。对新认定的国家级、省级专精特新“小巨人”企业（含软件企业），分别给予50万元、20万元奖励。
17 对企业承担省重大装备关键核心技术攻关专项，竣工验收后首年度形成3000万元以上销售额的，给予省专项扶持资金10%的配套支持，最高限额200万元。
（二）支持新一代信息技术产业发展
18 对集成电路设计企业开展的流片验证，按照单款产品首轮流片费用的30%给予最高不超过200万元的补助，同一企业每年支持上限为500万元。对集成电路设计企业租用EDA设计工具软件或购买EDA设计工具软件，按照不超过当年实际发生的租用费的50%或购买费用的30%给予资金补助，最高补助金额分别不超过100万元或300万元。
19 对新一代信息技术关键设备、元器件和材料生产企业，年度应税销售收入超过1亿元，同时年度应税销售收入增量达到1亿元、5亿元、10亿元，年度税收增量达100万元、200万元、300万元的，分别给予30万元、60万元、100万元的奖励。
20 支持企业围绕人工智能领域开展关键技术攻关，优先纳入市揭榜挂帅攻坚计划给予支持。对经国家、省、市级认定的人工智能产业首台套装备及关键零部件，按该产品单台套销售价格的30%、20%、10%给予最高不超过200万元的奖励。
（三）支持生物医药产业发展
21 鼓励企业研发创新。
（1）对新取得临床批件进入临床试验研究并在市区转化的创新药和改良型新药，分别按不同临床试验阶段给予最高不超过1000万元资助；对新取得药品注册证、在市区产业化并获得政府引导基金投资的企业，再给予最高不超过1000万元资助。
（2）对进入创新医疗器械特别审查程序、新取得医疗器械注册证并在市区产业化的产品，每个给予300万元资助；对新取得第三类医疗器械产品注册证、特殊医学用途配方食品注册证并在市区产业化的，每个产品给予最高不超过300万元资助。
（3）对纳入国家基本药物目录或国家基本医疗保险目录并在市区产业化的仿制药，每个品种给予最高不超过150万元资助。
22 对新取得美国食品药品监督管理局等机构批准获得境外上市资质的药品和三类医疗器械，按照技术先进程度和能耗指标，每个产品给予最高不超过100万元资助。
23 鼓励企业做大做强。对首次进入中国医药工业百强企业给予300万元资助。对市区企业生产并销售的药品、医疗器械，单品种年度销售额首次突破1亿元、3亿元、5亿元、10亿元的，给予最高不超过500万元资助。对市区企业生产并销售的特殊医学用途配方食品单品种年度销售首次突破2000万元的，给予20万元资助。
（四）支持新能源产业发展
24 对总投资5亿元及以上且固定资产（土地除外）投资占总投资比例不低于80%（其中设备投资占固定资产投资比例不低于50%）的新能源产业（包括风电、光伏、氢能、储能等制造业产业链）新开工项目（含现有企业新开工项目），按新设备购置额的25%补助（不含税）。单个项目最高补助金额不超过 1亿元。
25 对新能源产业（包括风电、光伏、氢能、储能等制造业产业链）智能化技术改造项目，新设备购置额不低于500万元（不含税）的，竣工投产后按新设备购置额的15%给予补助。单个项目补助金额不超过1000万元。
三 鼓励转型升级
支持服务业繁荣发展
（一）激励做优做强
26 对科技服务、现代物流、工业互联网应用、大数据服务、现代供应链管理等新竣工运营的制造服务业项目（含存量企业改造项目），实际投资额1000万元及以上（现代物流2000万元及以上）的，按项目实际完成固定资产投资额（不含土地）的5%给予补助，单个项目补助金额最高不超过500万元；对服务外包、软件和信息技术服务、工业设计、节能环保服务、检验检测、人力资源等新竣工运营的服务业新模式新业态创新项目（含现有企业改造项目），实际投资额500万元及以上的，按项目实际完成固定资产投资额（不含土地、房产）的20%给予补助，单个项目补助金额最高不超过500万元。支持规模以上服务业企业培育，新增规模以上服务业企业由各区予以奖励。
27 促进数字经济与实体经济深度融合，支持数字经济新技术、新模式、新产品在经济发展、社会治理、民生服务等领域的创新应用，遴选一批可复制、可示范推广的典型应用场景项目，申报单位为场景应用方，分别评选一二三等奖各1、2、3名，一等奖给予该项目投资额的50%、最高不超过100万元奖励，二等奖给予该项目投资额的40%、最高不超过80万元奖励，三等奖给予该项目投资额的30%、最高不超过50万元奖励。
28 对省级现代服务业高质量发展领军企业、省级两业融合发展标杆引领典型、省级服务业综合改革试点、省级养老服务高质量发展示范企业等与省政府督查激励评比直接相关的省级行政认定示范项目，按照省级奖励资金的50%给予配套奖励。
（二）支持总部企业落户
29 支持跨国公司在我市设立区域总部和功能性机构，对市区获江苏省跨国公司地区总部及功能性机构认定的项目，市级在省财政奖励资金的基础上给予30%的配套资金支持；支持央企在通设立综合型总部和功能型总部，对经认定的总部企业给予落户奖励、办公用房保障等支持。对其他类型总部企业，由各区自行给予支持。
（三）支持服务业重点行业提质增效
30 支持物流载体能级提升，对新获批的省级重点物流企业给予5万元奖励。
31 对在南通市区新设立或新迁入的持牌法人金融企业和跨国境外银行分支机构的奖励，采取一事一议方式支持。
32 鼓励和支持相关企业开展软件产品研发、应用迁移、适配测试等信息技术应用创新活动，对我市软件产品入围国家信创目录、省信创图谱的分别给予最高不超过20万元、10万元的一次性奖励。推动软件人才集聚，对软件和信息技术服务业企业根据其缴纳社保满6个月的软件工程师数量进行奖补(助理或初级工程师按实际人数计，中级工程师按每人折算5人计，高级工程师按每人折算10人计)，折算满50人且每年度都递增的企业，按首年5000元/人，第二年3000元/人，第三年2000元/人给予奖励，后年度新增人数按新轮次计算。上述推动软件人才集聚奖励政策，数字文化产业可参照执行。
33 对首次列入国家鼓励的重点软件企业给予50万元奖励；对首次列入江苏省规划布局内重点软件企业培育库的企业给予25万元奖励；对新入选江苏省重点领域首版次软件产品应用推广指导目录的，按每个产品15万元奖励。对其他软件和信息技术领域国家级、省级各类对企业的认定类项目，由各区给予奖补，市业务主管部门对各地任务完成情况和绩效进行考核并给予专项奖补。
34 支持企业资质认证，对企业服务外包国际资质认证给予不超过实际发生费用的50%、单个项目不超过10万元、同一企业不超过50万元的补助。对首次获评相关年度国际服务外包专业协会（IAOP）100强企业、中国投促会服务外包领军企业和百强企业分别补助20万元、20万元、10万元。
35 强化服务外包项目招引培育。对新落户的从事知识密集型信息技术外包（ITO）、知识流程外包（KPO）类业务的服务外包企业，吸纳从业人员规模超过50人（含50人）且每年度均递增的，按照当年缴纳社保满6个月的实际人员规模，给予第一年5000元/人、第二年3000元/人、第三年2000元/人的奖励，其中第二年起，新增人数按新轮次计算奖励。对我市服务外包、软件产业发展产生重大积极影响的投资或建设项目，采取“一事一议”方式扶持。对市区服务外包企业，综合考虑年度执行额规模、地方贡献、吸纳就业等因素，通过综合评分等方式，按照种子型不超过10万元、骨干型（成长型）不超过30万元、龙头型不超过60万元标准，对位列前3名企业给予分档定额奖励。
四 支持经贸合作
促进开放型经济发展
（一）持续稳定外贸总量
36 对保持外贸增长的县（市、区）给予奖励。以前两年进出口均值为基数，全年出口每增长1亿元奖励5万元（高技术产品出口每增加1亿元奖励15万元）、进口每增加1亿元奖励2万元。奖励应专项用于县（市、区）出口信保统保平台建设、“通贸贷”融资平台建设、支持县（市、区）企业参加“南通名品海外行”展会、市重点国际性展会等。
（二）支持开拓国际国内市场
37 市区企业参加市重点境外国际展会的给予不超过2万元参展补助，每增加一个展位增加1万元。办好“南通名品海外行”活动，其系列展会的组织、特装和宣传等公共费用由市级统一承担。对国内展会，由市业务主管部门确定当年鼓励重点展会目录，各区对参展企业按实际展位费的50%给予补助（每家每次参展补助金额不超过1万元）。市业务主管部门根据各区补助结果给予40%的专项奖补。
（三）推进外贸新业态发展
38 鼓励跨境电商企业集聚。支持实际使用面积超3000平方米、入驻跨境电商企业超20家、年度跨境电商进出口总额达1亿元的跨境电商集聚区发展，对其运营企业每年给予100万元奖励，年度跨境电商进出口总额每增加1000万元再给予10万元奖励，单个运营企业奖励最高200万元，专项用于区内跨境电商企业招引、孵化、培训、物流、房租等支出。
39 支持公共海外仓建设发展。对正常运行的公共海外仓给予支持。省级公共海外仓每年给予100万元支持，期限三年；市级公共海外仓由各区制定政策予以支持。
40 鼓励市场采购贸易方式试点发展。设立专项资金用于支持通过市场采购贸易方式试点出口的企业。
41 鼓励外贸区域型总部企业发展。对有地方经济贡献的外贸总部型企业，全年新增出口每增长10亿元（或进口每增长30亿元），奖励150万元，奖励总额最高不超过300万元，用于支持企业总部开拓市场、出口信用保险等支出。
（四）稳外贸重大项目“一事一议”
42 对全市稳外贸作出重大贡献的进出口大户、高技术产品出口大户、新引进的外贸总部、跨境电商龙头企业采取“一事一议”政策，市区企业奖励经费以区为主，市、区共担；县（市）企业奖励经费由县（市）自行承担。
（五）鼓励企业走出去
43 鼓励企业开展境外投资。对通过新设、增资或并购方式到境外开展生产加工、技术研发、资源开发等项目的投资企业，年度投资额达到100万美元的，按实际投资额（土地、厂房、设备及其他固定资产投入）的3%给予补助，最高补助额不超过50万元。对新确认为国家级境外经贸合作区、省级境外产业集聚区的创建企业，一次性补助300万元、100万元。
44 支持对外承包工程企业做大做强。对企业承揽境外承包工程年营业额超过5000万美元的，当年给予50万元的补助，年营业额超过1亿美元的，当年给予100万元的补助。对市区企业入选“ENR全球最大250家国际承包商”的，给予20万元支持；对市区企业获得境外工程鲁班奖的，给予50万元支持；对市区企业承揽国家援外项目的，给予最高不超过50万元支持。
（六）持续深化金融信保合作
45 扩大出口信保覆盖面。支持市级中小微出口企业统保平台建设。对年出口额3000万美元以下企业参加市级出口信保平台的基本保费给予全额支持（其中年出口额30-300万美元的企业由省级按政策支持）。支持企业自主投保出口信用保险。对市区企业自主投保出口信用保险费用，给予不超过20%、最高不超过100万元支持；对当年出口3000万美元以上的市区投保企业，出口比上年度（新企业以3000万美元为基数）每增长100万美元给予3万元支持、最高不超过200万元支持，与保费支持政策不重复享受，按就高原则执行。
46 鼓励企业投保走出去保险。支持走出去保险统保平台建设，按市走出去保险统保平台实施方案，对海外投资保险、特定合同保险和境外雇主责任险等，给予企业不超过实际投保金额自付部分50%的配套保费扶持。
47 推进外经贸企业融资平台建设。扩大市“通贸贷”融资平台规模和覆盖面，符合条件的县（市）可按自愿原则加入市“通贸贷”融资平台，企业因融资业务造成的平台资金池损失部分按属地原则各自承担。
五 强化基金协同，
支持产业创新发展
48 积极发挥政府投资基金引导作用，市、区联动并吸引头部投资机构、产业龙头企业，围绕高端装备、新一代信息技术、生物医药、新能源等重点创新产业设立专项产业投资基金，通过股权投资方式支持创新企业发展，助力板块围绕优势产业链开展项目招引。建立基金与项目的实时对接机制，推动上述专项产业投资基金重点支持获得市财政大额补贴的各类创新产业项目，并赋予上述基金项目优先投资权，强化项目的本地黏性，赋能产业高质量发展。
六 加快资金兑现
促进产业提质增效
49 对参与工业企业资源集约利用综合评价的工业企业实行差别化资金扶持政策，原则上按照A类企业110%、B类企业100%、C类企业80%的比例进行兑付，D类企业不得享受市级产业转型升级专项资金扶持。
50 为着力优化营商环境，加快资金兑现，认定类项目实行“免申即享”，认定文件到达后10个工作日内，资金直达企业；审核类项目由市主管部门按月组织申报、审核，一般由市级直接兑现到企业；第17-23条、第41条资金由市、区按4:6共担，市级应承担部分下达给区，由区按政策兑现到企业；对区奖补政策资金主管部门可根据各区任务完成进度，提请先行下达各区，待后结算。
本政策意见适用于市区企业，从2022年1月1日起实施，各县（市）可参照执行。除第29条数字文化产业人才集聚奖励从市级文旅产业发展专项资金列支外，其余政策所需资金从市级产业转型升级资金列支；中央、省切块资金与市级资金统筹使用，本政策意见有关条款符合上级切块资金支持方向、使用要求的，可优先使用上级切块资金，兑现程序按上级资金管理办法执行；涉及市政府一事一议方式支持的项目，所需资金以区为主，市、区共担。同一事项涉及两项以上市级政策的，从高不重复。
文化旅游、数字文化产业政策按《关于促进宣传文化事业和文旅产业发展相关政策意见的实施细则》（通政办发〔2019〕70号）执行；科技服务产业政策按《关于建设更高水平创新型城市的若干政策意见》（通委发〔2021〕6号）执行；《全市规模以上服务业企业培育实施方案》（通政办发〔2020〕59号）中关于新增规上服务业企业的财政奖励政策条款不再执行。通政发〔2018〕46号、《关于推进市区产业转型升级的若干政策意见》（通政发〔2018〕50号）、《市政府关于促进利用外资高质量发展的若干意见》（通政发〔2018〕56号）、《南通市人民政府关于稳外资促发展的若干意见》（通政规〔2020〕7号）、《市政府关于稳定外贸发展的政策意见》（通政发〔2020〕17号）文件不再执行。
20. 中国政府有哪些政策保障制造业繁荣？
一 强化项目引领,
促进制造业高质量发展
（一）支持项目投资和招商引资
01 对总投资5亿元及以上且固定资产（土地除外）投资占总投资比例不低于80%（其中设备投资占固定资产投资比例不低于50%）的新开工项目（含现有企业新开工项目），按新设备购置额的15%补助（不含税，其中战略性新兴产业项目按新设备购置额的20%补助，战略性新兴产业类别以国家公布的为准，由市统计局认定）。单个项目最高补助金额不超过 1亿元。对市委、市政府确定的需要重点扶持的特别重大产业项目、重点企业的引进和培育等采取一事一议的方式支持。
02 对经全市产业项目建设综合考评认定的专精特新等高质量制造业新开工项目（含现有企业新开工项目），新投项目产品为省级以上专精特新“小巨人”企业、单项冠军企业的主营产品或是经认定的省级专精特新产品、国家单项冠军产品，按新设备购置额（不含税）的20%补助。对通过项目考评认定，但投资时尚不属于省级以上专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业的，或主营产品尚不属于省级专精特新产品和国家单项冠军产品的，先行拨付补助额的30%，企业（产品）五年内获评省级以上专精特新“小巨人”企业（产品）、制造业单项冠军企业（产品）后拨付其余70%，如五年内未获得认定，不再拨付。单个项目最高补助金额不超过4000万元。
03 从2022年起，新招引的重特大项目（投资额超过10亿元）和高新技术产业项目，从项目投产之日起，五年内产生的税收收入剔除中央和省集中后，区级全额留用，由区统筹用于项目招引、培育。
04 支持外资项目招引。
一是对企业到账外资实施奖励，其中，制造业项目按当年实际到账外资1000万美元及以上、3000万美元及以上的，分别给予实际到账外资额6‰、8‰的奖励，最高奖励500万元人民币；现代服务业项目按当年实际到账外资1000万美元及以上、3000万美元及以上的，分别给予实际到账外资额2‰、4‰的奖励，最高奖励200万元人民币；外商投资企业以其产生的企业利润、资本公积等方式增加注册资本且符合我市产业发展方向的项目，当年实际到账外资500万美元及以上给予5‰的奖励，最高奖励200万元人民币。实际外资到账经市商务局、人民银行南通中心支行联合审核后，市对各区上述实际到账外资等情况进行考核，给予各区不超过上述标准40%的专项奖补。
二是加大制造业外资项目支持力度，对总投资3亿美元以上的鼓励类外资制造业项目，或世界500强、全球行业排名前10名的跨国公司总投资1亿美元以上的制造业项目，采取一事一议方式支持。
（二）推动制造业“智改数转”
05 鼓励智能化改造。支持现有企业通过技术改造形成增量产出，对新设备购置额达500万元及以上（不含税）的智能化技术改造项目，竣工投产后按新设备购置额的10%给予补助，单个项目最高补助金额不超过1000万元。推进智能制造提升，对新认定的国家智能制造试点示范、省级示范智能工厂（车间），分别给予20万元、5万元奖励。
06 加快数字化转型。对制造业企业实际投入200万元及以上（不含税）、并已建成运行的工业互联网软硬件项目，按确认后开票金额的15%给予补助（实际总投资支付比例不低于85%，软件部分投入不低于总投资的30%），单个项目最高补助额不超过300万元。
07 鼓励数字化品牌创建。对新获评的国家级新一代信息技术与制造业融合发展试点示范、工业互联网试点示范项目，给予20万元奖励。对新认定的省级以上工业互联网平台、工业互联网标杆工厂、省级以上“数动未来”融合创新中心，给予5万元奖励。对其他“智改数转”、工业电商等国家级、省级对企业的认定类项目，由各区给予奖励，市业务主管部门对各地任务完成情况和绩效进行考核并给予专项奖补。
08 支持“智改数转”诊断服务。每年通过政府采购为部分重点工业企业开展“智改数转”免费评估诊断服务。加快优秀服务商培育，建立服务绩效考核评价机制，对考核优秀的本地服务商给予不超过30万元奖励。
09 支持工业互联网标识体系建设。对新建行业级二级节点、企业级节点分别给予不超过50万元、10万元奖励；对建成国内领军示范节点、省级先锋标杆节点分别给予20万元、5万元奖励；对建成国家级、省级工业互联网标识解析体系的相关实验室和创新中心，分别给予20万元、5万元奖励。
10 支持企业进行绿色化技术改造。对总投入200万元及以上，以节能节水改造为主（节能量达到500吨标准煤及以上或节水量达到5万吨及以上）的绿色改造项目，按其投入的15%给予补助。单个项目最高补助额不超过500万元。对新认定的国家级绿色工厂、国家级工业产品绿色设计示范企业、省级绿色工厂，给予国家级20万元、省级5万元奖励。
（三）支持平台建设
11 对新认定的国家、省级工业设计中心、服务型制造示范企业（平台）分别给予20万元、5万元奖励。对新认定的国家技术创新示范企业，给予100万元奖励。对获批的国家、省重点检验检测中心项目采取一事一议的方式支持。
（四）提升品牌质量，强化知识产权创造运用
12 对新获中国质量奖的企业奖励100万元，对新获中国质量奖提名奖、江苏省省长质量奖的企业奖励50万元。对新获江苏省省长质量奖提名奖的企业奖励20万元，对新获南通市市长质量奖、南通市市长质量奖提名奖的企业分别奖励50万元、10万元。实施“旗舰领航”质量管理创新项目，引导规模以上企业推广采用先进质量管理方法，鼓励各区对通过验收的项目给予一定补助。
13 对承担国际标准化技术组织的技术委员会、分技术委员会秘书处工作的单位分别给予一次性资助100万元；对承担全国专业标准化技术委员会、分技术委员会秘书处工作的单位分别给予一次性资助50万元、30万元。主导制修订国际、国家和行业标准的单位，标准实施后分别给予每项标准一次性奖励100万元、50万元、30万元。鼓励各区制定政策，对通过考核验收的各级标准化试点示范项目给予资助。
14 支持企业知识产权能力提升、专利创造、运用、保护、管理、服务及人才培养等，市对各区给予分档奖补。
15 对市区驻通高校的知识产权创造产出、运用转化和保护服务等工作进行年度综合绩效评价，根据贡献度给予有关高校奖励，年度奖励资金总额不超过150万元。
二 聚焦重点领域
推动产业集群做大做强
（一）支持装备产业发展
16 提升高端装备制造能力。对新认定为国家、省级重大装备（首台套）的，分别给予50万元、20万元奖励。对新认定的国家级、省级专精特新“小巨人”企业（含软件企业），分别给予50万元、20万元奖励。
17 对企业承担省重大装备关键核心技术攻关专项，竣工验收后首年度形成3000万元以上销售额的，给予省专项扶持资金10%的配套支持，最高限额200万元。
（二）支持新一代信息技术产业发展
18 对集成电路设计企业开展的流片验证，按照单款产品首轮流片费用的30%给予最高不超过200万元的补助，同一企业每年支持上限为500万元。对集成电路设计企业租用EDA设计工具软件或购买EDA设计工具软件，按照不超过当年实际发生的租用费的50%或购买费用的30%给予资金补助，最高补助金额分别不超过100万元或300万元。
19 对新一代信息技术关键设备、元器件和材料生产企业，年度应税销售收入超过1亿元，同时年度应税销售收入增量达到1亿元、5亿元、10亿元，年度税收增量达100万元、200万元、300万元的，分别给予30万元、60万元、100万元的奖励。
20 支持企业围绕人工智能领域开展关键技术攻关，优先纳入市揭榜挂帅攻坚计划给予支持。对经国家、省、市级认定的人工智能产业首台套装备及关键零部件，按该产品单台套销售价格的30%、20%、10%给予最高不超过200万元的奖励。
（三）支持生物医药产业发展
21 鼓励企业研发创新。
（1）对新取得临床批件进入临床试验研究并在市区转化的创新药和改良型新药，分别按不同临床试验阶段给予最高不超过1000万元资助；对新取得药品注册证、在市区产业化并获得政府引导基金投资的企业，再给予最高不超过1000万元资助。
（2）对进入创新医疗器械特别审查程序、新取得医疗器械注册证并在市区产业化的产品，每个给予300万元资助；对新取得第三类医疗器械产品注册证、特殊医学用途配方食品注册证并在市区产业化的，每个产品给予最高不超过300万元资助。
（3）对纳入国家基本药物目录或国家基本医疗保险目录并在市区产业化的仿制药，每个品种给予最高不超过150万元资助。
22 对新取得美国食品药品监督管理局等机构批准获得境外上市资质的药品和三类医疗器械，按照技术先进程度和能耗指标，每个产品给予最高不超过100万元资助。
23 鼓励企业做大做强。对首次进入中国医药工业百强企业给予300万元资助。对市区企业生产并销售的药品、医疗器械，单品种年度销售额首次突破1亿元、3亿元、5亿元、10亿元的，给予最高不超过500万元资助。对市区企业生产并销售的特殊医学用途配方食品单品种年度销售首次突破2000万元的，给予20万元资助。
（四）支持新能源产业发展
24 对总投资5亿元及以上且固定资产（土地除外）投资占总投资比例不低于80%（其中设备投资占固定资产投资比例不低于50%）的新能源产业（包括风电、光伏、氢能、储能等制造业产业链）新开工项目（含现有企业新开工项目），按新设备购置额的25%补助（不含税）。单个项目最高补助金额不超过 1亿元。
25 对新能源产业（包括风电、光伏、氢能、储能等制造业产业链）智能化技术改造项目，新设备购置额不低于500万元（不含税）的，竣工投产后按新设备购置额的15%给予补助。单个项目补助金额不超过1000万元。
三 鼓励转型升级
支持服务业繁荣发展
（一）激励做优做强
26 对科技服务、现代物流、工业互联网应用、大数据服务、现代供应链管理等新竣工运营的制造服务业项目（含存量企业改造项目），实际投资额1000万元及以上（现代物流2000万元及以上）的，按项目实际完成固定资产投资额（不含土地）的5%给予补助，单个项目补助金额最高不超过500万元；对服务外包、软件和信息技术服务、工业设计、节能环保服务、检验检测、人力资源等新竣工运营的服务业新模式新业态创新项目（含现有企业改造项目），实际投资额500万元及以上的，按项目实际完成固定资产投资额（不含土地、房产）的20%给予补助，单个项目补助金额最高不超过500万元。支持规模以上服务业企业培育，新增规模以上服务业企业由各区予以奖励。
27 促进数字经济与实体经济深度融合，支持数字经济新技术、新模式、新产品在经济发展、社会治理、民生服务等领域的创新应用，遴选一批可复制、可示范推广的典型应用场景项目，申报单位为场景应用方，分别评选一二三等奖各1、2、3名，一等奖给予该项目投资额的50%、最高不超过100万元奖励，二等奖给予该项目投资额的40%、最高不超过80万元奖励，三等奖给予该项目投资额的30%、最高不超过50万元奖励。
28 对省级现代服务业高质量发展领军企业、省级两业融合发展标杆引领典型、省级服务业综合改革试点、省级养老服务高质量发展示范企业等与省政府督查激励评比直接相关的省级行政认定示范项目，按照省级奖励资金的50%给予配套奖励。
（二）支持总部企业落户
29 支持跨国公司在我市设立区域总部和功能性机构，对市区获江苏省跨国公司地区总部及功能性机构认定的项目，市级在省财政奖励资金的基础上给予30%的配套资金支持；支持央企在通设立综合型总部和功能型总部，对经认定的总部企业给予落户奖励、办公用房保障等支持。对其他类型总部企业，由各区自行给予支持。
（三）支持服务业重点行业提质增效
30 支持物流载体能级提升，对新获批的省级重点物流企业给予5万元奖励。
31 对在南通市区新设立或新迁入的持牌法人金融企业和跨国境外银行分支机构的奖励，采取一事一议方式支持。
32 鼓励和支持相关企业开展软件产品研发、应用迁移、适配测试等信息技术应用创新活动，对我市软件产品入围国家信创目录、省信创图谱的分别给予最高不超过20万元、10万元的一次性奖励。推动软件人才集聚，对软件和信息技术服务业企业根据其缴纳社保满6个月的软件工程师数量进行奖补(助理或初级工程师按实际人数计，中级工程师按每人折算5人计，高级工程师按每人折算10人计)，折算满50人且每年度都递增的企业，按首年5000元/人，第二年3000元/人，第三年2000元/人给予奖励，后年度新增人数按新轮次计算。上述推动软件人才集聚奖励政策，数字文化产业可参照执行。
33 对首次列入国家鼓励的重点软件企业给予50万元奖励；对首次列入江苏省规划布局内重点软件企业培育库的企业给予25万元奖励；对新入选江苏省重点领域首版次软件产品应用推广指导目录的，按每个产品15万元奖励。对其他软件和信息技术领域国家级、省级各类对企业的认定类项目，由各区给予奖补，市业务主管部门对各地任务完成情况和绩效进行考核并给予专项奖补。
34 支持企业资质认证，对企业服务外包国际资质认证给予不超过实际发生费用的50%、单个项目不超过10万元、同一企业不超过50万元的补助。对首次获评相关年度国际服务外包专业协会（IAOP）100强企业、中国投促会服务外包领军企业和百强企业分别补助20万元、20万元、10万元。
35 强化服务外包项目招引培育。对新落户的从事知识密集型信息技术外包（ITO）、知识流程外包（KPO）类业务的服务外包企业，吸纳从业人员规模超过50人（含50人）且每年度均递增的，按照当年缴纳社保满6个月的实际人员规模，给予第一年5000元/人、第二年3000元/人、第三年2000元/人的奖励，其中第二年起，新增人数按新轮次计算奖励。对我市服务外包、软件产业发展产生重大积极影响的投资或建设项目，采取“一事一议”方式扶持。对市区服务外包企业，综合考虑年度执行额规模、地方贡献、吸纳就业等因素，通过综合评分等方式，按照种子型不超过10万元、骨干型（成长型）不超过30万元、龙头型不超过60万元标准，对位列前3名企业给予分档定额奖励。
四 支持经贸合作
促进开放型经济发展
（一）持续稳定外贸总量
36 对保持外贸增长的县（市、区）给予奖励。以前两年进出口均值为基数，全年出口每增长1亿元奖励5万元（高技术产品出口每增加1亿元奖励15万元）、进口每增加1亿元奖励2万元。奖励应专项用于县（市、区）出口信保统保平台建设、“通贸贷”融资平台建设、支持县（市、区）企业参加“南通名品海外行”展会、市重点国际性展会等。
（二）支持开拓国际国内市场
37 市区企业参加市重点境外国际展会的给予不超过2万元参展补助，每增加一个展位增加1万元。办好“南通名品海外行”活动，其系列展会的组织、特装和宣传等公共费用由市级统一承担。对国内展会，由市业务主管部门确定当年鼓励重点展会目录，各区对参展企业按实际展位费的50%给予补助（每家每次参展补助金额不超过1万元）。市业务主管部门根据各区补助结果给予40%的专项奖补。
（三）推进外贸新业态发展
38 鼓励跨境电商企业集聚。支持实际使用面积超3000平方米、入驻跨境电商企业超20家、年度跨境电商进出口总额达1亿元的跨境电商集聚区发展，对其运营企业每年给予100万元奖励，年度跨境电商进出口总额每增加1000万元再给予10万元奖励，单个运营企业奖励最高200万元，专项用于区内跨境电商企业招引、孵化、培训、物流、房租等支出。
39 支持公共海外仓建设发展。对正常运行的公共海外仓给予支持。省级公共海外仓每年给予100万元支持，期限三年；市级公共海外仓由各区制定政策予以支持。
40 鼓励市场采购贸易方式试点发展。设立专项资金用于支持通过市场采购贸易方式试点出口的企业。
41 鼓励外贸区域型总部企业发展。对有地方经济贡献的外贸总部型企业，全年新增出口每增长10亿元（或进口每增长30亿元），奖励150万元，奖励总额最高不超过300万元，用于支持企业总部开拓市场、出口信用保险等支出。
（四）稳外贸重大项目“一事一议”
42 对全市稳外贸作出重大贡献的进出口大户、高技术产品出口大户、新引进的外贸总部、跨境电商龙头企业采取“一事一议”政策，市区企业奖励经费以区为主，市、区共担；县（市）企业奖励经费由县（市）自行承担。
（五）鼓励企业走出去
43 鼓励企业开展境外投资。对通过新设、增资或并购方式到境外开展生产加工、技术研发、资源开发等项目的投资企业，年度投资额达到100万美元的，按实际投资额（土地、厂房、设备及其他固定资产投入）的3%给予补助，最高补助额不超过50万元。对新确认为国家级境外经贸合作区、省级境外产业集聚区的创建企业，一次性补助300万元、100万元。
44 支持对外承包工程企业做大做强。对企业承揽境外承包工程年营业额超过5000万美元的，当年给予50万元的补助，年营业额超过1亿美元的，当年给予100万元的补助。对市区企业入选“ENR全球最大250家国际承包商”的，给予20万元支持；对市区企业获得境外工程鲁班奖的，给予50万元支持；对市区企业承揽国家援外项目的，给予最高不超过50万元支持。
（六）持续深化金融信保合作
45 扩大出口信保覆盖面。支持市级中小微出口企业统保平台建设。对年出口额3000万美元以下企业参加市级出口信保平台的基本保费给予全额支持（其中年出口额30-300万美元的企业由省级按政策支持）。支持企业自主投保出口信用保险。对市区企业自主投保出口信用保险费用，给予不超过20%、最高不超过100万元支持；对当年出口3000万美元以上的市区投保企业，出口比上年度（新企业以3000万美元为基数）每增长100万美元给予3万元支持、最高不超过200万元支持，与保费支持政策不重复享受，按就高原则执行。
46 鼓励企业投保走出去保险。支持走出去保险统保平台建设，按市走出去保险统保平台实施方案，对海外投资保险、特定合同保险和境外雇主责任险等，给予企业不超过实际投保金额自付部分50%的配套保费扶持。
47 推进外经贸企业融资平台建设。扩大市“通贸贷”融资平台规模和覆盖面，符合条件的县（市）可按自愿原则加入市“通贸贷”融资平台，企业因融资业务造成的平台资金池损失部分按属地原则各自承担。
五 强化基金协同，
支持产业创新发展
48 积极发挥政府投资基金引导作用，市、区联动并吸引头部投资机构、产业龙头企业，围绕高端装备、新一代信息技术、生物医药、新能源等重点创新产业设立专项产业投资基金，通过股权投资方式支持创新企业发展，助力板块围绕优势产业链开展项目招引。建立基金与项目的实时对接机制，推动上述专项产业投资基金重点支持获得市财政大额补贴的各类创新产业项目，并赋予上述基金项目优先投资权，强化项目的本地黏性，赋能产业高质量发展。
六 加快资金兑现
促进产业提质增效
49 对参与工业企业资源集约利用综合评价的工业企业实行差别化资金扶持政策，原则上按照A类企业110%、B类企业100%、C类企业80%的比例进行兑付，D类企业不得享受市级产业转型升级专项资金扶持。
50 为着力优化营商环境，加快资金兑现，认定类项目实行“免申即享”，认定文件到达后10个工作日内，资金直达企业；审核类项目由市主管部门按月组织申报、审核，一般由市级直接兑现到企业；第17-23条、第41条资金由市、区按4:6共担，市级应承担部分下达给区，由区按政策兑现到企业；对区奖补政策资金主管部门可根据各区任务完成进度，提请先行下达各区，待后结算。
本政策意见适用于市区企业，从2022年1月1日起实施，各县（市）可参照执行。除第29条数字文化产业人才集聚奖励从市级文旅产业发展专项资金列支外，其余政策所需资金从市级产业转型升级资金列支；中央、省切块资金与市级资金统筹使用，本政策意见有关条款符合上级切块资金支持方向、使用要求的，可优先使用上级切块资金，兑现程序按上级资金管理办法执行；涉及市政府一事一议方式支持的项目，所需资金以区为主，市、区共担。同一事项涉及两项以上市级政策的，从高不重复。
文化旅游、数字文化产业政策按《关于促进宣传文化事业和文旅产业发展相关政策意见的实施细则》（通政办发〔2019〕70号）执行；科技服务产业政策按《关于建设更高水平创新型城市的若干政策意见》（通委发〔2021〕6号）执行；《全市规模以上服务业企业培育实施方案》（通政办发〔2020〕59号）中关于新增规上服务业企业的财政奖励政策条款不再执行。通政发〔2018〕46号、《关于推进市区产业转型升级的若干政策意见》（通政发〔2018〕50号）、《市政府关于促进利用外资高质量发展的若干意见》（通政发〔2018〕56号）、《南通市人民政府关于稳外资促发展的若干意见》（通政规〔2020〕7号）、《市政府关于稳定外贸发展的政策意见》（通政发〔2020〕17号）文件不再执行。
