两高一剩产业(什么项目算两高一资项目？)
1. 什么项目算两高一资项目？
2005年，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》明确提出：“控制高耗能、高污染和资源性产品出口……促进国内产业升级。”在产业经济、商品贸易等领域，开始将“高耗能、高污染和资源性”称为“两高一资”，将具有这3种特点的行业称为“两高一资”行业，生产过程中具有这3种特点的产品称为“两高一资”产品。
中国对“两高一资”行业有了明确的规定，限制或禁止高污染、高能耗、消耗资源性外资项目准入，而对于能够缓解中国“两高一资”发展的，比如发展循环经济、可再生能源和生态环境保护等方面，则明确鼓励。
2. 两高一剩行业的介绍？
我们通常所说的两高一剩行业是指高污染、高耗能及产能过剩行业。“两高一剩”企业的超常发展，对县域经济金融造成了严重的负面影响：不仅使有限资源更“有限”，而且使节能减排工作受阻，严重影响了宏观政策实施效果。
3. 转换经济增长动力什么意思？
转换增长动力意思是通过新的科技革命和产业变革中形成经济社会发展新动力，新技术、新产业、新业态、新模式等来转换掉传统以资源和政府为导向的经济发展模式。
如果将“新动能”对应“新经济”，那么“旧动能”应该对应传统产业和传统经济模式，既包括“两高一剩”产业，也包括对经济增长支撑作用下降的对外贸易。对于“旧动能”，实行产业转型升级和提升发展效率和质量，可转换为“新动能”。
4. 两高一剩具体包括哪些行业？
“两高一剩”是指中国国家统计局发布的三个指标，包括：1. 人口总量过剩：指一个地区的人口数量超出其负荷能力，导致人口失业、经济资源短缺等问题。这一指标通常与计划生育、小孩上户口等相关。
2. 发展水平过高：指某些区域或行业的经济发展水平超过了国家平均水平或本地区或本行业可承受的平衡点，导致产能过剩、环境恶化等问题。这一指标涉及到的行业较广，如煤炭、钢铁、建筑等。
3. 资源环境负荷过重：指某些区域或行业对环境资源的消耗和压力超过了国家允许的范围，导致环境恶化、资源短缺等问题。这一指标涉及到的行业包括环保、水利、能源等。
需要注意的是，“两高一剩”的具体涵义和适用范围会随着时间和地域的变化而有所不同，同时也需要综合考虑各种因素来进行研究和分析。
5. 什么是两高一剩？
“两高一剩”是指中国社会在工业化和城市化进程中，同时面临的压力问题，即“高粮食价格、高房价和剩余人口（指农村劳动力剩余问题）”。
其中，“高粮食价格”是指粮食价格普遍居高不下；“高房价”是指房屋购买与租赁价格高企，使得很多人难以购买房屋或者承担高昂的租金开销；“剩余人口”是指因城市化而导致农村人口向城市迁移，导致农村剩余劳动力问题。
“两高一剩”问题是中国独有的发展问题，这种状况已成为中国政府和社会各界亟需解决的重要社会问题之一。
6. 产业结构调整指导目录中限制类是什么意思？
限制类目录主要是指工艺技术落后，不符合国家行业准入条件和规定，不利于产业结构优化升级，需要督促加快改造和禁止新建的生产能力、工艺技术、装备及产品。
凡列入限制类的，禁止投资新建项目，投资主管部门不予审批、核准或备案；各金融机构不得发放贷款；土地管理、城市规划和建设、环境保护、质监、消防、海关、工商等部门不得办理有关手续。
对属于限制类的现有生产能力，允许企业在一定期限内进行改造升级，严禁以改造为名扩大生产能力。
7. 三高一剩行业指什么？
1.指高投入、高污染、高能耗的资源性的行业；一剩行业即产能过剩行业。主要包括钢铁、造纸、电解铝、平板玻璃、风电和光伏制造业等产业（光伏发电不同于制造业，不属于两高一剩，是国家鼓励的清洁能源行业）。
2.三高一剩行业的危害
三高行业就是指高投入、高污染、高能耗的资源性的行业。
一剩行业即产能过剩行业是指总供给量与总需求量相比出现过剩的行业。经济发展有起伏涨落，一般而言是有周期性的，可以将其简单分为高峰——衰退——萧条——复苏四个阶段，之后再进入高峰期，循环往复，周而复始。产能过剩是经济处于符合高峰回落时的经济现象。
“三高一剩”企业的超常发展，对县域经济金融造成了严重的负面影响：不仅使有限资源更“有限”，而且使节能减排工作受阻，严重影响了宏观政策实施效果
认真落实国家产业政策，规范“三高一剩”企业发展。一方面，从严格控制市场准入和对“三高一剩”企业全面清理入手，对无生产许可证生产的企业坚决予以取缔；另一方面，从国家产业政策和环保政策出发，重新审核县域工业发展计划，对不符合国家产业政策和环保政策的内容进行修改完善，引导县域现有“两高一剩”企业全面整合、扩大生产规模，提高资源利用率。
"搞好电力需求侧管理，完善各种预案，提高电力供应综合保障和应对突发事件能力，保证电网运行安全稳定。加强成品油市场监测，着力搞好总量平衡，稳定市场供应。"[1]
积极引导民间投资，促进环保和农业产业发展。加大资金投向引导力度，引导县域闲置资金流向农产品加工企业和新农村建设，促进农业产业结构调整；引导县域闲置资金流向新技术、新材料、新产品、环保效果好的项目和行业，促进县域工业结构调整；引导县域资金流向旅游、服务业，促进县域第三产业的发展壮大。
严格信贷管理，加强对贷款风险的防范和控制。金融机构严把贷款准入关，强化信贷管理，防范建设项目因环保要求发生变化带来信贷风险；发放贷款时，将企业环保守法情况作为贷款审批的必备条件；对因企业环境问题造成不良贷款等情况调查摸底，及时制定“两高一剩”行业贷款风险防范预案，尤其要利用企业生产经营效益好的时机适时压缩或收回贷款，或采取措施完善担保抵押手续，减少贷款风险。
强化窗口指导和金融监管，严格把握贷款投向。职能部门要加强督促金融机构审慎放贷，坚决贯彻落实国家宏观调控政策和产业政策，严格贷款审批。各级监管部门将银行落实环保政策法规、配合环保部门执法、控制污染企业信贷风险的有关情况，纳入监督检查范围，严禁信贷资金进入国家政策限制的产业和领域，严禁进入不符合环保要求和高耗能领域。
8. 两高能耗指的是什么？
两高行业是指高耗能、高污染产业，其主要有：化工行业；钢铁行业；有色金属行业；水泥行业；电镀业；造纸行业等。
出口关税调整中涉及资源和能源高消耗的化学品范围较广，出口退税取消的涉及385 个品种，主要包括基础石化产品，基础无机化工原材料，金属和非金属化合物以及染料和染料中间体等；出口退税下调到5%的有239 个品种，主要包括基本有机基础产品、各类助剂、塑料、农药、橡胶和粘胶纤维等。
