乡镇产业扶贫实施方案(冬瓜产业基地建设方案？)
1. 冬瓜产业基地建设方案？
1.以巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接为契机，立足实际，实施产业调整，大力发展乡村特色产业，按照“基地+农户”的模式，引进冬瓜种植，冬瓜迎来了丰收。
2.冬瓜种植基地的建设，不但丰富了人们的菜篮子，还为村内群众带来了增收，流转盘活闲置土地。
3.通过土地入股合作社种植冬瓜等经济作物的方式，再加上冬瓜基地的日常田间管护和劳动收入，人均年总收入大幅增长。
2. 2021帮扶工作实施方案？
2021年度帮扶工作方案
2021年是巩固脱贫攻坚成果、“十四五”规划的开局起步之年，为切实谋划好本年度巩固提升脱贫攻坚和乡村振兴工作，根据县委、县政府巩固提升脱贫攻坚和乡村振兴工作部署，结合支行帮扶旧县镇旧西社区工作实际，现制定2021年度帮扶工作计划：
一、指导思想
深入贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴重要指示精神，切实贯彻落实中央、省、市以及我县脱贫攻坚有关文件精神和工作部署，扎实完成我县2021年各阶段布置的巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴中心工作，确保今年帮扶工作取得明显成效。
二、总体要求
以“两不愁、三保障”和饮水安全为核心目标，结合社区实际和地理位置的优势，因人因户施策，紧紧围绕“四个不摘”政策，通过发展教育、劳动就业、社会保障等脱贫政策和措施，助力旧西社区建立防返贫长效机制，确保现行标准下帮助旧西社区巩固脱贫攻坚成果。加快推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，积极开展帮扶工作，推进乡村振兴阶段性目标任务序时完成，紧扣强组织、兴产业、优治理、促振兴工作方针，帮助发展特色产业，建生态家园，创文明社区。着力促进旧西社区基础设施和基本公共服务更加完善，家庭收入稳中有升，村容村貌更加优美，人居环境更加优良，社区集体经济逐步壮大。
三、帮扶措施
1.制定帮扶计划，压实帮扶责任。坚持把脱贫攻坚工作当作最大的政治任务抓紧抓好，把中央坚决打赢脱贫攻坚战的政治决策转化为全行所有帮扶人的政治自觉。积极与旧西社区沟通，着力帮助解决因疫情而产生的突出问题，组织帮扶人通过“六个一”方式主动与贫困户对接，帮助解决疫情防控期困难群众的各种困难，坚决降低因疫情使贫困户出现返贫的风险。坚持领导带头走访扶贫，以上率下，实地走访了解疫情对贫困户的影响，认真分析，精准施策，着力在增收和防返贫上下功夫，坚持帮扶责任人定期开展入户走访的基本要求，精准制定“一户一方案、一人一措施”帮扶计划，确保精准扶贫、精准帮扶、精准脱贫。
2.强化宣传教育，精准施策帮扶。组织帮扶队员积极开展宣传强农惠农政策和普惠金融政策，有针对性地宣传脱贫政策，传递致富信息，帮助寻找致富门路，增强脱贫致富的信心，做好扶贫与扶智扶志的结合。按照“四个不摘”工作，严格要求帮扶责任人履职尽责，严格按照结对帮扶要求，认真开展结对帮扶活动，认真做好对脱贫户的走访、沟通、了解，摸清他们的思想动态、面临困难，根据脱贫户的实际情况，提出切实有效的帮扶措施，尽心尽力发挥帮扶责任人应有的作用。
3.加大支持力度，完善基础设施。把路、水、电、房等制约旧西社区发展问题作为脱贫攻坚的重要抓手，不断完善基础设施建设。在旧西社区有资金需求时，太和县支行将提供力所能及的资金支持,解决资金短缺问题。积极开展“农村环境综合整治”活动，引导广大群众自觉参与到社区环境综合整治中去，转变不文明的生活方式，养成健康文明的生活习惯，促使贫困户物质、精神“双脱贫”。
4.发挥人民银行职能作用，积极助力乡村振兴。
一是切实做好过渡期脱贫人口小额信贷工作。积极开展脱贫人口小额信贷政策宣传，坚持户借、户用、户还原则，根据脱贫人口实际贷款需求，在符合政策、风险可控的前提下，准确开展评级授信，努力满足脱贫人口贷款需求，促进脱贫人口融入产业发展。
二是引导金融机构创新金融产品。鼓励辖内银行业金融机构大力开展金融产品和服务方式创新，开展产业扶贫示范项目申报工作，增加金融供给，通过金融支持扶贫产业和新型农业经营主体发展带动当地脱贫人口就业以增加脱贫户收入。引导金融机构发挥金融扶贫主力军作用，积极运用信贷政策，做到一户一策、精准施策。
三是加强县域金融生态环境建设。深入推进创建信用村活动，进一步优化脱贫地区信用环境，有效发挥农村信用体系建设在金融精准扶贫中的支持作用。在信用村优先设立惠农金融服务室，并鼓励金融机构在村设立网点，延伸服务网络。
四是组织开展金融支持乡村振兴。按照《金融支持太和县乡村振兴战略实施方案》，以服务“三农”为宗旨，坚持“政府引导、市场运作、协同配合、务求实效”的原则，按照“聚合力、谋创新、出成效”的总体要求，引导金融机构加大信贷投放、创新融资模式、提升金融服务，着力破解农业经营规模小、融资难、风险大等制约瓶颈，有效支持农业产业化龙头企业的壮大发展，农业特色产业发展，农村基础设施不断改善，农民生活环境不断优化。
5.抓好政策落实，开展动态监测。落实省市县现有的各项健康扶贫政策，积极为符合条件的贫困户办理慢性病本，方便就医、节约开支，确保现行标准下贫困人口医疗保障。对因残致贫户，协调落实好残疾补助，护理补贴，对符合低保条件的贫困户，协调落实好低保政策，做到应享尽享。定期对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户，开展全面排查，并根据个户的实际情况，按照相关政策进行帮扶。
3. 农村公路管理所机构改革方案？
深化农村公路管理养护体制
改革实施方案
为认真贯彻《国务院办公厅关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》（国办发〔2019〕45号），切实解决“四好农村路”工作中管好、护好的短板问题，加快建立农村公路管理养护长效机制，制定本实施方案。
一、工作目标
到2022年，基本建立权责清晰、齐抓共管、建养并重的农村公路管理养护体制机制，农村公路养护资金及管理机构运行经费和人员支出纳入一般公共财政预算，形成财政投入职责明确、社会力量积极参与的格局。建立对农村公路管理养护的绩效考核机制。农村公路“路长制”全面推行，农村公路治理能力明显提高，治理体系初步形成。农村公路通行条件和路域环境明显提升，交通保障能力和安全管理水平显著增强。农村公路列养率达到100%，年均养护工程比例不低于5%，路况中等以上占比不低于75%。
到2035年，全面建成体系完备、运转高效的农村公路管理养护体制机制，基本实现城乡公路交通基本公共服务均等化，路况水平和路域环境根本性好转，农村公路治理能力全面提高，治理体系全面完善。
二、重点任务
（一）完善农村公路管理养护体制
1．强化省级统筹和政策引导。省级交通运输部门负责全省农村公路管理养护的行业指导工作,加强对全省管理养护机构能力建设指导，会同省级财政部门对市级人民政府进行绩效考核。省级财政部门负责落实农村公路管理养护省级补助资金，根据不同时期的发展目标给予一定资金支持，会同省级交通运输部门加强养护资金使用监管。省发展改革委、省农业农村厅、省扶贫办等部门通过制定和实施相关政策，引导、支持和促进农村公路事业发展。（省交通运输厅、省财政厅、省发展改革委、省农业农村厅、省扶贫办按职责分工落实）
2．加强市级政策支持和指导监督。市级人民政府负责行政区域内农村公路管理养护的指导监督工作，完善市级支持政策，加大市级财政投入，落实市级养护补助资金，加强市级管理养护机构能力建设，协调推进市域“四好农村路”建设，对县级人民政府农村公路管理养护工作进行绩效考核，督促县级人民政府履行主体责任。
3．落实县级人民政府主体责任。县级人民政府是农村公路管理养护工作的责任主体，负责推进县域“四好农村路”建设，负责县道、乡道管理养护工作，指导监督乡级人民政府和村民委员会开展村道的管理养护工作，完善农村公路管理养护责任制，健全县级农村公路质量监督体系，将农村公路养护资金及管理机构运行经费和人员支出纳入一般公共财政预算，加大履职能力建设和管理养护投入力度。
4．发挥乡村两级作用和农民群众积极性。乡级人民政府要确定专职工作人员，组织村民委员会做好村道管理养护工作。村民委员会要按照“农民自愿、民主决策”的原则，采取一事一议、以工代赈等办法组织村道的管理养护工作。要加强宣传引导，将爱路护路要求纳入乡规民约、村规民约。鼓励采用以奖代补等方式，推广将日常养护与应急抢通捆绑实施并交由农民群众承包。鼓励农村集体经济组织和社会力量自主筹资筹劳参与农村公路管理养护工作，通过将农村公路管理养护纳入公益岗位等方式，为沿线农民群众提供就业机会。
（二）强化农村公路管理养护资金保障
5．落实成品油税费改革资金。严格执行国家关于成品油税费改革资金有关政策和要求，完善成品油税费改革转移支付政策，加大对普通公路养护的支持力度。成品油税费改革新增收入替代原公路养路费部分，不得低于改革基期年（2009年）公路养路费收入占“六费”（公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费）收入的比例，其中用于普通公路养护的比例一般不得低于80%且不得用于公路新建。2022年起，成品油税费改革转移支付资金不再列支农村公路管理机构运行经费和人员等其他支出。（省财政厅、省交通运输厅按职责分工落实）
6．加大财政资金支持力度。继续执行省级财政对农村公路养护工程的补助政策，省级补助与切块到市县部分之和用于养护工程的资金占成品油税费改革新增收入替代原公路养路费部分的比例不低于15%。市、县级人民政府要本着“有路必管、有路必养”的原则，足额安排农村公路管理、养护资金。市、县级公共财政用于农村公路日常养护的总额不得低于以下标准：县道每年每公里10000元，乡道每年每公里6000元，村道每年每公里3000元，并建立与里程、养护成本变化等因素相关联的动态调整和逐年增长机制。市、县财政分担比例由市级人民政府根据本地实际情况确定，其中，市级财政分担比例不得低于20%。（省财政厅、省交通运输厅，市、县级人民政府按职责分工落实）
7．强化养护资金使用监督管理。各级公共财政用于农村公路养护的资金要实施全过程预算绩效管理，确保及时足额拨付到位。市、县级财政和交通运输主管部门要加强农村公路养护资金使用监管，严格防控债务风险，严禁以各种名义新增隐性债务，公共资金使用情况要按规定对社会公开，接受群众监督，不断提升资金配置效率和使用效益。村务监督委员会要将村道养护资金使用和养护质量等情况纳入监督范围。审计部门要定期对农村公路养护资金管理和使用情况进行审计。（省财政厅、省交通运输厅、省审计厅，市、县级人民政府按职责分工落实）
8．创新投融资机制。发挥政府资金的引导作用，采取资金补助、先养后补、以奖代补、无偿提供料场等多种方式支持农村公路养护。将农村公路发展纳入地方政府一般债券重点支持范围，积极发挥农业政策性金融作用，加大对乡村振兴农村公路项目的支持力度。按规定用好均衡性转移支付、税收返还等相关政策，鼓励将农村公路建设和一定时期的养护进行捆绑招标，农村公路与产业、园区、乡村旅游等经营性项目实行一体化开发，运营收益用于农村公路养护。积极探索将农村公路相关附属设施等有收益的项目与农村公路养护打包运行。推广农村公路灾毁保险，鼓励保险资金通过购买地方政府一般债券方式合法合规参与农村公路发展。（省交通运输厅、省财政厅、省农业农村厅、省扶贫办，市、县级人民政府按职责分工落实）
（三）建立农村公路管理养护长效机制
9．全面推行县、乡、村三级路长制。县级人民政府主要负责人担任县域农村公路总路长，县级人民政府分管交通运输负责人、乡级人民政府和村民委员会主要负责人分别担任本区域县级、乡级和村级路长。总路长全面负责县域农村公路管理养护工作，推进县域“四好农村路”和美丽农村路建设，推动农村公路养护市场化改革，各级路长分别负责相应农村公路管理养护和路域环境整治工作，各级路长对总路长负责、下级路长对上级路长负责。
10．加强管理养护能力建设。市、县级人民政府要落实乡级专职工作人员，完善人才培养吸引和激励保障制度。要充分发挥好村民委员会在组织村道管理养护工作中的作用，鼓励设置多种形式公益岗位，聘用沿线贫困劳动力。不断完善村级议事机制，充分调动农民群众的积极性、主动性。（省交通运输厅、省委编办、省农业农村厅、省扶贫办，市、县级人民政府按职责分工落实）
11．建立管理养护考核激励机制。省级财政和交通运输部门要建立对市、县级人民政府的农村公路管理养护绩效考核机制，制定考核评价办法，将管理养护工作的责任、资金和质量落实保障情况纳入绩效考核，考核结果与相关投资补助资金挂钩。对主体责任落实到位、工作推进情况较好的，给予奖励或增量补助；对主体责任落实不到位、工作推进情况较差的，实行约谈、责令整改，并扣减省级补助资金，充分发挥激励考核“指挥棒”作用。（省财政厅、省交通运输厅按职责分工落实）
12．推进农村公路养护市场化改革。将人民群众满意度和受益程度、养护质量和资金使用效率作为衡量标准，分类有序推进农村公路养护市场化改革，逐步建立政府与市场合理分工的养护生产组织模式。积极培育市场主体，引导符合市场属性的事业单位转制为现代企业，鼓励将干线公路建设养护与农村公路捆绑招标，支持养护企业跨区域参与市场竞争。鼓励通过签订长期养护合同、招投标约定等方式，引导专业养护企业加大投入，提高养护机械化水平。（省交通运输厅，市、县级人民政府按职责分工落实）
13．加强安全和信用管理。市、县级人民政府要建立农村公路应急管理体系，提高自然灾害和重大突发事件的应急管理能力。公路安全设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，县级人民政府要组织公安、应急等部门参与农村公路竣（交）工验收。要大力开展农村公路安全隐患排查治理，已经建成但安全设施不完善的农村公路要逐步完善。要加强农村公路养护市场监管，着力建立以质量为核心的信用评价机制，实施守信联合激励和失信联合惩戒，并依法向社会公开信用记录。（省交通运输厅、省发展改革委、省公安厅、省自然资源厅、省应急厅，市、县级人民政府按职责分工落实）
14．强化路产路权保护和绿色发展。完善路政管理指导体系，建立县有路政员、乡有监管员、村有护路员或专管员的路产路权保护队伍，及时发现、制止、纠正并依法查处各类涉路违法行为，做好农村公路路域环境治理工作。坚持绿色发展，节约集约利用资源，严守生态保护红线，大力推广沥青路面再生利用、水泥路面就地利用等绿色养护技术，推动农村公路可持续发展。（省交通运输厅、省公安厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省水利厅、省农业农村厅、省林业局，市、县级人民政府按职责分工落实）
三、保障措施
（一）加强组织领导。各地、各部门要按照职责分工，将深化农村公路管理养护体制改革作为打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略、推进农业农村现代化的一项先行工程，同步部署落实。
（二）落实工作职责。市、县级人民政府要深入分析本地区农村公路发展实际，细化农村公路管理养护权力和责任清单，指导乡、村建立健全农村公路管理养护制度。
（三）开展改革试点。市、县级人民政府要围绕资金保障、创新投融资机制、美丽农村路、养护市场化、群众参与、政府绩效考核、信用评价机制等主题，广泛开展试点工作。省交通运输厅要会同省财政厅加强指导和督查，遴选示范带动作用强的试点项目进行全省推广，积极稳妥推进改革工作。
（四）做好宣传引导。各地、各部门要大力做好农村公路管理养护体制改革的宣传工作，让广大人民群众了解政策制度，有效发挥乡规民约、村规民约在农村公路管理养护中的积极作用，增强人民群众爱路护路的责任意识，引导人民群众参与到农村公路管理养护工作中来，营造全社会广泛关心支持农村公路管理养护工作的良好氛围。
本实施方案自印发之日起施行。《陕西省人民政府关于印发陕西省农村公路管理养护体制改革实施意见》（陕政发〔2006〕72号）同时废止。
4. 乡镇主动创稳实施方案？
为落实乡村振兴战略，加强乡镇政府主导下的“乡村振兴”建设工作，以下是一份简要的乡镇主动创稳实施方案：
一、总体目标
坚持“三农”优先发展，以产业振兴为主线，完善基础设施，提高乡村服务能力，促进农村人口稳定与资源保护。
二、重点任务
1. 带动产业发展。依托当地资源、优势产业和乡村特色，优化升级传统产业，同时推动新产业建设，拓宽市场，推进农业现代化。
2. 加强基础设施建设。加大对农村道路、电力、通讯等基础设施建设投入，提高公共服务水平和环境整治。
3. 实施精准扶贫。结合实际，制定切实可行的扶贫方案，加大扶贫力度，确保贫困户稳定过渡，实现脱贫致富。
4. 推进农村人才培养。通过政策引导、资金补贴等方式，吸引和培养乡村骨干人才，促进人力资源的合理流动，提高乡村治理能力。
5. 开展文化教育活动。鼓励开展文化体育、科技创新等多样化的活动，激发农村居民的生产和创造活力，培育农村文明习惯。
三、实施路径
1. 建立健全领导机制，明确工作职责和目标，加强协调沟通和监督管理。
2. 制定详细计划，明确实施步骤和时间节点，及时调整落实工作。
3. 配置专业人员，提供技术支持，负责各项工作的具体实施。
4. 加强宣传工作，提高群众的积极性和参与度，形成强大合力，共同推动乡村振兴。
五、实施成效
通过以上实施方案，可以增加农村居民收入，提升农业生产力和品质，完善农村基础设施和公共服务，促进城乡融合发展，营造和谐乡村社区。
5. 三帮扶一推动实施方案？
一是帮助群众解决生产、生活困难。
1.帮助脱贫群众、边缘户解决生活上的一些困难。
2.积极参与春耕生产，帮助脱贫户、边缘户解决春耕生产中遇到的实际困难。
二是帮助群众划产业项目。结合当地实际，利用自身资源和优势，充分调动群众的积极性和主动性，全力推进农业生产和庭院经济。
1.在保证群众意愿的基础上，与县直包保干部一起帮助脱贫户、边缘户划庭院经济，确保达到一村一品，条件不具备的，至少达到一屯一品。
2.帮扶有条件、有望的脱贫户、边缘户规划一个种植或养殖项目，并协助申请小额信贷。
3.配合镇、村推动“党建引领乡村振兴示范项目”尽快落地落实。
三是帮扶乡村开展人居环境整治。
1.配合乡村开展垃圾清理、整治占道经营、整治乱堆乱放、拆除违章建筑等工作。
2.配合乡村做好道路两侧、屯内主要街道两侧、群众房前屋后的绿化美化工作。
3.配合乡村推进乡村振兴精品路线加快工程进度。
6. 支持村集体经济的实施细则？
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真践行新时代党的组织路线，大力实施乡村振兴战略，着力提升基层党组织组织力，持续抓基层、打基础、强根基，增强村集体经济综合实力，进一步巩固党在农村的执政基础，现结合我镇实际，就扶持发展村集体经济制定如下实施办法。
一、准确核定村集体经济收入
发展村集体经济是脱贫攻坚的一项重要指标，培育壮大村集体经济是实施乡村振兴战略、加快农村发展的重要引擎。村集体经济收入是指村集体经营性收入扣除经营管理成本后的盈余。
1、经营性收入。主要包括：
(1)经营收入。村集体开展各项生产、服务等经营活动取得的收入，包括农产品销售收入、生产生活物资销售收入、租赁收入、服务收入、劳务收入等；由政府投资或社会帮扶形成的农村饮水、垃圾处理、文化娱乐等公益性项目以及冷库、仓库、厂房、蔬菜大棚、养殖小区、农田水利等归村集体所有的生产性设施，村集体进行经营或租赁获得的收益；对路旁、渠道、沟旁等闲散地块进行清理整理，种植经济苗木或作物等的收入。
(2)发包及上交收入。农户和承包单位因承包村集体耕地、林地、果园、鱼塘等上交的承包金及村办经济组织上交的利润。
(3)投资收益。村集体对外投资取得的收益或发生的损失。
(4)其他收入。村集体除经营收入、发包及上交收入和补助收入以外的其他收入，如利息收入、罚款收入、固定资产及产品物资盘盈收入等。但不含补助收入（即村集体及其集体经济组织收到的财政和有关部门的补助资金）。
(5)经营管理成本。销售商品或农产品的成本、销售牲畜或林木的成本、对外提供劳务的成本、维修费、运输费、保险费、产役畜的饲养费用及其成本摊销、经济林木投产后的管护费用及其成本摊销、员工工资等。
2、根据以上核算办法，镇农村经济管理办公室每年进行一次汇总合计，以中心村为单位，准确核算村集体经济收入。对集体经济收入为零的村，称为集体经济“空壳村”；对集体经济收入3万元以下村，称为集体经济薄弱村；对集体经济收入3-5万元（含3万元、不含5万元）村，称为集体经济相对薄弱村。
二、目标任务
3、村集体经济收入以中心村为核算单元，根据2017年底各村集体经济收入，核算空壳村、薄弱村、相对薄弱村数量。通过扎实工作，2018年底全面消除村集体经济“空壳村”，村集体经济收入5万元以下村平均增长30%以上；2019年底，全面消除村集体经济薄弱村，村集体经济收入5万元以下村平均增长70%以上；到2020年底全镇村集体经济收入5万元以下（2017年底）的村实现收入翻番。各建制村按人口数分解中心村任务，兑现奖惩。
三、扶持政策
4、大力发展集体经济组织。
①进一步放宽村集体注册公司或合作社条件，鼓励村集体以可支配的资源、资产、资金等要素为依托，领办创办适合本地发展的加工、商贸、物流、高效农业、乡村旅游等村办企业。
②鼓励村集体组建物流运输、建筑施工、劳务输出、中介机构等服务组织，向龙头企业、园区等提供有偿服务。
③鼓励村集体组建资产经营管理公司，通过流转集体建设用地、组建投资公司、参与信用担保经营等方式，盘活存量优质资产，促进集体资产集约高效使用和保值增值。各建制村调整、流转土地200亩以上，用于合作社、家庭农场等规模化经营的，镇财政按每亩100元的标准予以补助，土地流转项目涉及多个建制村的，且流转面积200亩以上的，同样适用该补助标准。
④对上级惠农政策和项目资金优先向以村集体名义组建的合作社倾斜。对2018年以来，以村集体名义组建或由村集体、村干部、村民三方入股合办的公司、合作社、服务组织，区分集体经济“空壳村”、薄弱村、相对薄弱村，有需求的镇党委分别给予5万元、3万元、2万元的无息借款作为启动金，限期3年、滚动使用，3年期满后只归还本金，收益留作村集体收入；发展集体经济贡献较大、运行规范的村集体合作组织，被评为市级以上示范社的，镇财政将给予适当奖励。
5、加快农村市场建设和拓展代办服务。
①支持村集体经济组织参与集贸市场和农产品专业批发市场建设和管理，对2018年以来村级组织新建的集贸市场、专业批发市场，镇财政将按投资规模给予适当补助。
②加强与通信、保险等机构合作，签订扶持协议，鼓励村集体经济组织设立中国电信、移动通信、联通通信、车辆保险等村级代办点；积极协调与建设银行、村镇银行等金融机构签订协议，在严格政策和强化风险防控的前提下，由村集体开办裕农通等金融代办服务。
③鼓励村集体经济组织利用“放心粮油”、电商进农村、农资超市等工程在村活动场所开办农家店，开展“农超对接”、直采直配服务。
6、整合财政项目资金扶持。
①积极利用县财政结合乡村振兴战略专项基金等各项涉农基金，采取人才培训、以奖代投、项目资助等方式扶持村级集体经济发展。
②在不改变资金用途的情况下，整合农业特色产业项目资金、美丽乡村建设奖补资金、村集体产权制度改革资金、电子商务进农村示范项目资金、“一事一议”奖补资金、农村环境综合整治资金等各类惠农支农项目资金，优先用于支持村级集体经济组织发展特色农业产业。
③对各类农业基础设施项目，按照规定程序同等条件下优先安排给村级组织实施，增加村集体服务性收入。
④各级财政投入到村级的项目补助资金，在确保资金投向和基本用途不变的前提下，提供给专业合作社、协会等经济组织有偿使用，按项目资金投入所得净收益不低于30%的比例返还村集体。对以上项目资金形成的固定资产，产权归村集体所有。
7、落实土地支持政策。
①适时启动新一轮土地利用总体规划编制工作，因地制宜编制村土地利用规划，预留5%的建设用地规模，扩大乡村振兴用地空间。
②在年度新增建设用地计划中预留5%作为专项指标，优先用于对增加村集体经济增收贡献大的产业融合发展项目。
③健全农民集体所有土地补偿分配制度，将土地补偿费不少于20%留作村集体发展资金。
④积极推进农村土地综合整治和城乡建设用地增减挂钩试点，新增土地规模由镇财政按照每亩5000元的标准奖励村集体，用于集体经济发展资金。
⑤村集体经济组织使用村内符合土地利用总体规划和城镇规划的土地，可不办理征地手续，只需办理农用地转用手续，涉及的农转用地指标优先保障。
⑥对产权明晰的集体建设用地经评估后，其评估价值可作为农村集体经济组织创办企业的注册资本金。
8、加大金融支持力度。
①积极对接各银行业金融机构，对符合条件的村级集体经济参与的实体经营项目，优先提供信贷和融资支持，简化审批手续，实行利率优惠，比一般商业贷款利率优惠1-2个百分点。
②积极协调各银行业金融机构，结合我镇实际创新金融产品，在风险可控的前提下，及时将已确权、可流转、可处置的农村产权纳入有效抵押（担保）范围，积极开展土地承包经营权、农村住房．林权抵押贷款和奶牛质押贷款试点。
③协调各金融担保机构积极开展农村集体经济组织融资担保业务。
④积极与村集体经济组织开展特色优势农产品保险合作，并按同业最低保费和最高保额标准执行。
⑤加大农村担保体系建设，对接山东省农业发展信贷担保有限责任公司在临朐县设立的办事机构，利用其设立的“鲁担惠农贷”风险基金，支持农业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业等适度规模新型经营主体特别是村集体经济组织，有效破解农业发展融资难、担保难、融资贵等问题。
9、加大激励扶持力度。
①对村级组织建设标准厂房、商铺店面、综合商务楼、仓储物流设施、来料加工场所、小型冷链等物业项目，开发建设特色农产品种植或养殖基地、养殖业等特色产业经济项目，兴办的农家乐、民宿及配套服务设施建设等乡村旅游休闲经济项目，镇党委优先给予扶持，并帮助争取中央、省、市、县财政资金补贴。
②制定村集体增收与村“两委”干部报酬挂钩机制，对集体经济增幅明显的村，允许从当年村级集体经济纯收入增收部分中提取一定资金，奖励做出突出贡献的村“两委”干部，具体比例由镇党委根据村集体经济收入情况核定。
③建立村党组织书记、村委会主任发展集体经济年度考核制度，根据上年度集体经济收入情况，对“空壳村”当年收入超过2万元、薄弱村当年收入超过5万元、相对薄弱村当年收入增幅超过40%的，落实绩效补贴时在本镇平均绩效补贴基础上再上浮20%；对集体经济收入5万元以上的村当年收入增幅超过30%，且增量不低于3万元的予以适当奖励。
④每年年底，县、镇两级对各村发展集体经济情况进行调查摸底，县委将根据增收情况分类确定部分集体经济发展典型，县财政从专项基金中予以奖励：对上年度集体经济收入5万元以下村增量全县排名前10名，5-50万元、增幅超过30%且增量不低于5万元全县排名前5名，50-100万元、增幅超过20%且增量不低于15万元全县排名前5名，100万元以上、增幅超过10%且增量不低于20万元全县排名前5名，村党组织书记由县委授予“致富支书”称号。对于接受县委表彰的村党组织，镇财政将通过增拨转移支付的方式，适当予以奖励；对于接受县委表彰的村党组织书记，评先树优时优先考虑。
四、组织领导
10、组建工作机构。镇党委成立发展村集体经济工作领导小组，下设办公室，具体负责全镇发展壮大村集体经济工作的组织、指导、协调。建立联席会议制度，加强协调调度，推进目标任务落实。明确职责分工，相关站所结合职能，分别研究制定具体可行、便于操作的扶持政策，形成镇、村二级共同推进集体经济发展的强大合力。
11、配强工作力量。对增收难度较大的村，县委将结合包村联户和选派第一书记、“双联双增”等活动，安排部门企业包村和“第一书记”时予以倾斜，提供必要外力支持；镇党委将调配精兵强将，组建专门工作组靠上，全力配合发展壮大集体经济。
12、强化考核管理。在镇党委综合考核工作基层组织建设指标中，发展壮大集体经济部分赋分权重不低于20%，对工作推进缓慢、年度本地增收目标未完成的，予以相应扣分。对于2018年底，完不成既定任务村主要负责人，镇纪委予以诫勉谈话，到2019年底仍然完不成任务的，责令其辞职。
13、加大典型引导。注重典型示范带动，定期挖掘工作推进有力、发展成效明显的村和积极干事创业的党支部书记，通过电视台、报纸、活力山旺微信平台等媒体，加大宣传推介力度，努力营造比学赶超浓厚氛围。
