农业产业园资金管理办法?(农业产业园资金管理办法?)

中亿财经网 gengxing 2023-12-20 12:58:09

农业产业园资金管理办法?

第一章 总 则ScW中亿财经网财经门户

  第一条 为加强现代农业产业园省级财政补助资金管理,根据中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅《关于深化省级预算编制执行监督管理改革的意见》(粤办发〔2018〕17号)要求,结合我省实际,制定本规定。ScW中亿财经网财经门户

  第二条 现代农业产业园是指报经广东省人民政府批准,广东省农业农村厅公布的广东省现代农业产业园。省级财政补助资金是指省财政厅按省政府审定的现代农业产业园名单,下达用于现代农业产业园建设的省级财政资金。当地统筹资金(含整合在产业园范围内使用的各级政府部门的所有涉农资金)和企业自筹资金不属于本规定管理范围。ScW中亿财经网财经门户

  本规定所称责任主体是指现代农业产业园所在的县(市、区)人民政府,省农垦总局、省供销合作联社、省级农业教学科研院所。本规定所称实施主体是指现代农业产业园建设项目承担单位(含大型农业企业、产业化联合体、农民合作社,以及农业科研、技术推广单位等)。ScW中亿财经网财经门户

第二章 目标与内容ScW中亿财经网财经门户

  第三条 建设目标。围绕一个产业、一个园区,按照“生产+加工+科技+营销(品牌)”的全产业链要求,统筹布局生产、加工、研发、示范、服务、旅游等功能板块,实现现代农业产业园规划合理,产业集中度高、精深度高和聚集度高,主导产业产值占产业园农业总产值50%以上;实施主体与农民建立了利益紧密的联结机制,现代农业产业园内农民收入高于当地平均水平15%以上;形成政府引导、市场运作、企业实施、农民受益、共享发展的现代农业产业园。ScW中亿财经网财经门户

农业产业园资金管理办法?

第一章 总 则ScW中亿财经网财经门户

  第一条 为加强现代农业产业园省级财政补助资金管理,根据中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅《关于深化省级预算编制执行监督管理改革的意见》(粤办发〔2018〕17号)要求,结合我省实际,制定本规定。ScW中亿财经网财经门户

  第二条 现代农业产业园是指报经广东省人民政府批准,广东省农业农村厅公布的广东省现代农业产业园。省级财政补助资金是指省财政厅按省政府审定的现代农业产业园名单,下达用于现代农业产业园建设的省级财政资金。当地统筹资金(含整合在产业园范围内使用的各级政府部门的所有涉农资金)和企业自筹资金不属于本规定管理范围。ScW中亿财经网财经门户

  本规定所称责任主体是指现代农业产业园所在的县(市、区)人民政府,省农垦总局、省供销合作联社、省级农业教学科研院所。本规定所称实施主体是指现代农业产业园建设项目承担单位(含大型农业企业、产业化联合体、农民合作社,以及农业科研、技术推广单位等)。ScW中亿财经网财经门户

第二章 目标与内容ScW中亿财经网财经门户

  第三条 建设目标。围绕一个产业、一个园区,按照“生产+加工+科技+营销(品牌)”的全产业链要求,统筹布局生产、加工、研发、示范、服务、旅游等功能板块,实现现代农业产业园规划合理,产业集中度高、精深度高和聚集度高,主导产业产值占产业园农业总产值50%以上;实施主体与农民建立了利益紧密的联结机制,现代农业产业园内农民收入高于当地平均水平15%以上;形成政府引导、市场运作、企业实施、农民受益、共享发展的现代农业产业园。ScW中亿财经网财经门户

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第一章 总 则ScW中亿财经网财经门户

  第一条 为加强现代农业产业园省级财政补助资金管理,根据中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅《关于深化省级预算编制执行监督管理改革的意见》(粤办发〔2018〕17号)要求,结合我省实际,制定本规定。ScW中亿财经网财经门户

  第二条 现代农业产业园是指报经广东省人民政府批准,广东省农业农村厅公布的广东省现代农业产业园。省级财政补助资金是指省财政厅按省政府审定的现代农业产业园名单,下达用于现代农业产业园建设的省级财政资金。当地统筹资金(含整合在产业园范围内使用的各级政府部门的所有涉农资金)和企业自筹资金不属于本规定管理范围。ScW中亿财经网财经门户

  本规定所称责任主体是指现代农业产业园所在的县(市、区)人民政府,省农垦总局、省供销合作联社、省级农业教学科研院所。本规定所称实施主体是指现代农业产业园建设项目承担单位(含大型农业企业、产业化联合体、农民合作社,以及农业科研、技术推广单位等)。ScW中亿财经网财经门户

第二章 目标与内容ScW中亿财经网财经门户

  第三条 建设目标。围绕一个产业、一个园区,按照“生产+加工+科技+营销(品牌)”的全产业链要求,统筹布局生产、加工、研发、示范、服务、旅游等功能板块,实现现代农业产业园规划合理,产业集中度高、精深度高和聚集度高,主导产业产值占产业园农业总产值50%以上;实施主体与农民建立了利益紧密的联结机制,现代农业产业园内农民收入高于当地平均水平15%以上;形成政府引导、市场运作、企业实施、农民受益、共享发展的现代农业产业园。ScW中亿财经网财经门户

什么是产业扶贫资金?

为深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和关于脱贫攻坚专项巡视工作的重要指示精神,落实农业农村部等九部门印发的《关于实施产业扶贫三年攻坚行动意见》,推动审计等部门对我市产业扶贫资金使用监督发现问题的整改,强化产业扶贫带贫减贫机制和风险防范,发挥产业扶贫在脱贫攻坚中更加有效、可持续的作用,现就进一步加强和规范产业扶贫资金使用管理提出如下指导意见。ScW中亿财经网财经门户

一、突出脱贫硬任务,统筹产业扶贫资金投入ScW中亿财经网财经门户

1、产业扶贫资金是指专项用于直接促进扶贫开发对象发展生产和增收脱贫的资金,包括各级财政安排的扶贫开发专项资金、定点扶贫单位自筹专项资金和社会扶贫定向帮扶资金。ScW中亿财经网财经门户

2、省级财政产业扶贫资金已纳入涉农资金统筹整合范围,各地要按照涉农资金统筹整合改革工作要求,科学谋划,安排增量,优化存量,推动产业扶贫资金与乡村振兴战略有机衔接,将脱贫攻坚作为涉农资金投入的重点领域优先保障,确保扶贫资金投入与脱贫攻坚任务相匹配,特别是要优先用于贫困人口直接受益的产业发展。ScW中亿财经网财经门户

 二、突出增强“造血”功能,严格产业扶贫资金投向ScW中亿财经网财经门户

1、各地要综合考虑本地区资源禀赋、产业基础、市场需求、技术支持等因素,重点围绕培育和壮大贫困地区特色优势产业、增强贫困人口自我发展能力、帮助扶贫开发对象缓解生产性资金短缺等,因户因村施策、因地制宜优化产业扶贫资金使用。产业扶贫资金可以用于扶持扶贫开发对象实施增收项目,也可以由县、镇、村统筹实施增收项目。ScW中亿财经网财经门户

2、产业扶贫资金要优先支持以下直接促进扶贫开发对象发展生产增收的项目:ScW中亿财经网财经门户

(1)支持发展种植业、养殖业、手工业、农副产品加工业、农业生产社会化服务和乡村旅游业;ScW中亿财经网财经门户

(2)支持培育发展“一镇一业”“一村一品”及“扶贫车间”“扶贫作坊”;ScW中亿财经网财经门户

(3)支持农业设施建设,包括生产和加工用房(单层,含大棚)、节水灌溉、水肥一体化等;ScW中亿财经网财经门户

(4)支持农产品生产加工设备设施、冷库储藏和流通设施、信息化管理、优良品种研发和技术成果转化、检验检测设施设备配套建设;ScW中亿财经网财经门户

(5)可用于一二三产业融合的扶贫产业园、现代农业产业园和种植养殖生产基地核心区土地流转的租金;ScW中亿财经网财经门户

(6)可用于农业主导产业产品品牌宣传和联结扶贫开发对象的特色地方区域公用品牌创建、加工工艺研发及系列产品开发、物流电商平台建设;ScW中亿财经网财经门户

(7)可用于涉及吸纳贫困户务工、参股、带动增收效果好的扶贫产业园、现代农业产业园、种植养殖生产基地、农业龙头企业(扶贫农业龙头企业)和农业合作组织、家庭农场、农村致富带头人等经营主体发展生产贷款贴息和担保风险补偿金;ScW中亿财经网财经门户

(8)可用于根据省级专项资金管理有关规定提取的扶贫工作必需的管理费用;ScW中亿财经网财经门户

(9)其他符合产业扶贫规定要求的用途。ScW中亿财经网财经门户

3、产业扶贫资金(含投入的资产收益项目资金)不得用于以下支出:ScW中亿财经网财经门户

(1)弥补财政预算缺口和各类工作经费支出;ScW中亿财经网财经门户

(2)偿还债务;ScW中亿财经网财经门户

(3)民间借贷;ScW中亿财经网财经门户

(4)弥补企业亏损;ScW中亿财经网财经门户

(5)发放企业人员工资、奖金、津贴;ScW中亿财经网财经门户

(6)购置消费类交通工具及通讯工具(扶贫开发对象增收工具除外);ScW中亿财经网财经门户

(7)城市基础设施建设和城市扶贫;ScW中亿财经网财经门户

(8)与扶贫无关的其他支出。ScW中亿财经网财经门户

三、突出贫困户稳定增收,优化产业扶贫结构ScW中亿财经网财经门户

1、压减县一级产业扶贫资金统筹使用比例,加大镇村资金投入。对用于建立资产收益扶持机制的资金占本地区产业扶贫资金总额超过50%的县(市、区),新增投入资金(包括到期和整改收回的资金,下同)不再以资产收益扶贫方式投入,要调整用于直接支持扶贫开发对象发展生产,重点支持发展依托农业农村资源、能辐射带动贫困户持续稳定增收的特色产业。ScW中亿财经网财经门户

2、各地要精准选择具有稳定性、长期性、持续性的扶贫产业,优先安排治理结构完善、财务管理健全、经营和财务状况良好且诚信守约的企业或者村集体经济组织、农民合作社等新型农业经营主体作为使用产业扶贫资金的实施主体,压减与扶贫相关度不大、贫困户参与性不高的产业项目投入。ScW中亿财经网财经门户

四、突出风险防控,加强产业扶贫资金使用监管ScW中亿财经网财经门户

1、产业扶贫资金原则上不准投入主要生产经营区域在南平市以外的实施主体,严禁投入亏损企业。ScW中亿财经网财经门户

2、产业扶贫资金投入实施主体前,必须按程序签订股权合同(协议)或制定资金使用管理实施细则。其中,签订的合同(协议),至少应包括产业扶贫资金的具体用途、各方持股比例、权利义务、收益分配、资产处置、退出机制、违约赔偿等。与实施主体签订的收益分配方案,要切实保障村集体和贫困户在项目持续期内获得稳定合理回报,确保贫困户不承担项目经营风险。ScW中亿财经网财经门户

3、县级要建立健全扶贫产业项目收益分配机制。脱贫攻坚期间,扶贫开发对象实施增收项目的产权和收益权归扶贫开发对象所有;统筹实施增收项目的产权归统筹资金主体,收益权归扶贫开发对象。统筹实施增收项目有定点帮扶单位自筹资金和社会帮扶资金投入的,由统筹资金主体与定点帮扶单位、社会帮扶单位商定收益分配方式,大部分收益应直接分配给扶贫开发对象,少部分收益可用于其他公益事业建设。ScW中亿财经网财经门户

4、县级要建立完善产业扶贫项目跟踪监测常态化机制,着重于实施主体的经营及风险抵御能力、商业信誉及资产状况等。当实施主体出现严重经营困难、经营利润连续大幅下降或持续亏损、拖欠贫困户应享有的收益等情况时,要督促实施主体利用自有资金购买贫困户、农户和村集体的收益权或股份。对风险较大的项目及时清理退出,对支出进度较低、存量资金较大且存在风险的资金实施收回、撤销、压减、调整等措施,确保扶贫资产资金安全。ScW中亿财经网财经门户

5、建立健全产业扶贫风险防控机制。鼓励各地结合产业发展实际需要,引入第三方担保机制,探索设立产业扶贫风险担保基金,对不可抗力造成贫困户无收入或收入严重受损的进行补贴。ScW中亿财经网财经门户

五、突出巩固脱贫成果,持续发挥扶贫资产作用ScW中亿财经网财经门户

1、来源于各级财政、帮扶单位自筹、社会定向捐赠资金形成的资产和收益属于扶贫资产范畴,要管好用好,持续发挥效益,防止资产闲置、损失,严禁挤占挪用。县级政府要建立完善扶贫资产登记、产权归属、运营管护、收益使用分配和资产处置等相关管理制度,明确管护方式,落实管护责任,确保扶贫资产保值增值,长期发挥效益。ScW中亿财经网财经门户

2、引导扶贫资产及收益有效转化为防止贫困发生和加快乡村产业振兴的资源。除已量化到贫困户个人的股权外,村级统筹投入形成的产业扶贫资产,项目收益和本金退出后,可用于后续扶贫项目、解决其他民生问题以及农村公益事业等。县镇级统筹投入形成的产业扶贫资产,严格按照国有资产管理办法规定进行管护,资产收益要重点用于促进本地区贫困人口稳定增收,帮扶返贫人口和新发生贫困人口改善生产生活条件。ScW中亿财经网财经门户

六、突出压实资金管理主体责任,强化监督问责ScW中亿财经网财经门户

1、进一步强化产业扶贫工作责任制度。各县(市、区)人民政府要切实落实产业扶贫资金管理主体责任,进一步完善优化本地区脱贫攻坚项目库,加快产业扶贫资金拨付使用,使产业项目与贫困村贫困户精准对接。使用管理产业扶贫资金的镇村要承担直接责任。ScW中亿财经网财经门户

2、鼓励基层探索符合当地产业发展的资金使用管理模式。同时,进一步强化政策落实情况的监督检查,对履行主体责任不认真、执行政策不到位、问题突出的部门和地方责任人,要及时整改到位。对于扶贫项目资金分配安排、审核审批、验收发放等过程中贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等行为,应严肃查处。对产业扶贫资金、扶贫资产闲置2年以上和巡视、巡察审计发现问题整改不彻底、不到位、反复出现问题的,视情节轻重予以问责。ScW中亿财经网财经门户

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南平市扶贫开发领导小组办公室ScW中亿财经网财经门户

 2020年9月4日 ScW中亿财经网财经门户

产业基金的资金来源?

首先,产业投资基金的投资期限非常长,因此其资金来源主要是长期投资者。一般来说,私募股权基金的资金会大量来自于其主要投资地域的机构投资者。以欧洲为例,欧洲私募股权基金业70%以上的资金来自欧洲本土。中国是其中的例外,大量的资金来源于海外,部分归因于国内缺乏完善的资本市场和相应的监管架构。ScW中亿财经网财经门户

另外,产品投资基金的资金来源有:ScW中亿财经网财经门户

1.个人投资者,也就是大部分的散户投资者。在证券市场发展的初期,市场参与者主要是个人投资者,即以自然人身份从事股票买卖的投资者。一般的股民就是指以自然人身份从事股票买卖的投资者。在证券市场上,凡是出资购买股票、债券等有价证券的个人即为个人投资者。主要是相对于机构投资者而言。个人投资者(无论资金的多少)都可以称为散户。ScW中亿财经网财经门户

2.公司投资者,也就是机构,他们也是可以投资基金的。公司企业以自己闲置的短期资金或暂时不用的积累进行短、中、长期投资,还可以通过股票投资达到参股、控股的目的。企业也可将债券作为企业资产的组成部分,既有利于保持企业资产的流动性,又能使企业从中获得收益。ScW中亿财经网财经门户

3.基金公司自己本身也可以投资自己的基金,其实也算是第二种情况,机构投资者了。证券投资基金管理公司(基金公司),是指经中国证券监督管理委员会批准,在中国境内设立,从事证券投资基金管理业务的企业法人。公司董事会是基金公司的最高权力机构。基金公司发起人是从事证券经营、证券投资咨询、信托资产管理或者其他金融资产管理机构。人们平常所说的基金主要就是指证券投资基金。ScW中亿财经网财经门户

什么是产业扶贫资金?

为深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和关于脱贫攻坚专项巡视工作的重要指示精神,落实农业农村部等九部门印发的《关于实施产业扶贫三年攻坚行动意见》,推动审计等部门对我市产业扶贫资金使用监督发现问题的整改,强化产业扶贫带贫减贫机制和风险防范,发挥产业扶贫在脱贫攻坚中更加有效、可持续的作用,现就进一步加强和规范产业扶贫资金使用管理提出如下指导意见。ScW中亿财经网财经门户

一、突出脱贫硬任务,统筹产业扶贫资金投入ScW中亿财经网财经门户

1、产业扶贫资金是指专项用于直接促进扶贫开发对象发展生产和增收脱贫的资金,包括各级财政安排的扶贫开发专项资金、定点扶贫单位自筹专项资金和社会扶贫定向帮扶资金。ScW中亿财经网财经门户

2、省级财政产业扶贫资金已纳入涉农资金统筹整合范围,各地要按照涉农资金统筹整合改革工作要求,科学谋划,安排增量,优化存量,推动产业扶贫资金与乡村振兴战略有机衔接,将脱贫攻坚作为涉农资金投入的重点领域优先保障,确保扶贫资金投入与脱贫攻坚任务相匹配,特别是要优先用于贫困人口直接受益的产业发展。ScW中亿财经网财经门户

 二、突出增强“造血”功能,严格产业扶贫资金投向ScW中亿财经网财经门户

1、各地要综合考虑本地区资源禀赋、产业基础、市场需求、技术支持等因素,重点围绕培育和壮大贫困地区特色优势产业、增强贫困人口自我发展能力、帮助扶贫开发对象缓解生产性资金短缺等,因户因村施策、因地制宜优化产业扶贫资金使用。产业扶贫资金可以用于扶持扶贫开发对象实施增收项目,也可以由县、镇、村统筹实施增收项目。ScW中亿财经网财经门户

2、产业扶贫资金要优先支持以下直接促进扶贫开发对象发展生产增收的项目:ScW中亿财经网财经门户

(1)支持发展种植业、养殖业、手工业、农副产品加工业、农业生产社会化服务和乡村旅游业;ScW中亿财经网财经门户

(2)支持培育发展“一镇一业”“一村一品”及“扶贫车间”“扶贫作坊”;ScW中亿财经网财经门户

(3)支持农业设施建设,包括生产和加工用房(单层,含大棚)、节水灌溉、水肥一体化等;ScW中亿财经网财经门户

(4)支持农产品生产加工设备设施、冷库储藏和流通设施、信息化管理、优良品种研发和技术成果转化、检验检测设施设备配套建设;ScW中亿财经网财经门户

(5)可用于一二三产业融合的扶贫产业园、现代农业产业园和种植养殖生产基地核心区土地流转的租金;ScW中亿财经网财经门户

(6)可用于农业主导产业产品品牌宣传和联结扶贫开发对象的特色地方区域公用品牌创建、加工工艺研发及系列产品开发、物流电商平台建设;ScW中亿财经网财经门户

(7)可用于涉及吸纳贫困户务工、参股、带动增收效果好的扶贫产业园、现代农业产业园、种植养殖生产基地、农业龙头企业(扶贫农业龙头企业)和农业合作组织、家庭农场、农村致富带头人等经营主体发展生产贷款贴息和担保风险补偿金;ScW中亿财经网财经门户

(8)可用于根据省级专项资金管理有关规定提取的扶贫工作必需的管理费用;ScW中亿财经网财经门户

(9)其他符合产业扶贫规定要求的用途。ScW中亿财经网财经门户

3、产业扶贫资金(含投入的资产收益项目资金)不得用于以下支出:ScW中亿财经网财经门户

(1)弥补财政预算缺口和各类工作经费支出;ScW中亿财经网财经门户

(2)偿还债务;ScW中亿财经网财经门户

(3)民间借贷;ScW中亿财经网财经门户

(4)弥补企业亏损;ScW中亿财经网财经门户

(5)发放企业人员工资、奖金、津贴;ScW中亿财经网财经门户

(6)购置消费类交通工具及通讯工具(扶贫开发对象增收工具除外);ScW中亿财经网财经门户

(7)城市基础设施建设和城市扶贫;ScW中亿财经网财经门户

(8)与扶贫无关的其他支出。ScW中亿财经网财经门户

三、突出贫困户稳定增收,优化产业扶贫结构ScW中亿财经网财经门户

1、压减县一级产业扶贫资金统筹使用比例,加大镇村资金投入。对用于建立资产收益扶持机制的资金占本地区产业扶贫资金总额超过50%的县(市、区),新增投入资金(包括到期和整改收回的资金,下同)不再以资产收益扶贫方式投入,要调整用于直接支持扶贫开发对象发展生产,重点支持发展依托农业农村资源、能辐射带动贫困户持续稳定增收的特色产业。ScW中亿财经网财经门户

2、各地要精准选择具有稳定性、长期性、持续性的扶贫产业,优先安排治理结构完善、财务管理健全、经营和财务状况良好且诚信守约的企业或者村集体经济组织、农民合作社等新型农业经营主体作为使用产业扶贫资金的实施主体,压减与扶贫相关度不大、贫困户参与性不高的产业项目投入。ScW中亿财经网财经门户

四、突出风险防控,加强产业扶贫资金使用监管ScW中亿财经网财经门户

1、产业扶贫资金原则上不准投入主要生产经营区域在南平市以外的实施主体,严禁投入亏损企业。ScW中亿财经网财经门户

2、产业扶贫资金投入实施主体前,必须按程序签订股权合同(协议)或制定资金使用管理实施细则。其中,签订的合同(协议),至少应包括产业扶贫资金的具体用途、各方持股比例、权利义务、收益分配、资产处置、退出机制、违约赔偿等。与实施主体签订的收益分配方案,要切实保障村集体和贫困户在项目持续期内获得稳定合理回报,确保贫困户不承担项目经营风险。ScW中亿财经网财经门户

3、县级要建立健全扶贫产业项目收益分配机制。脱贫攻坚期间,扶贫开发对象实施增收项目的产权和收益权归扶贫开发对象所有;统筹实施增收项目的产权归统筹资金主体,收益权归扶贫开发对象。统筹实施增收项目有定点帮扶单位自筹资金和社会帮扶资金投入的,由统筹资金主体与定点帮扶单位、社会帮扶单位商定收益分配方式,大部分收益应直接分配给扶贫开发对象,少部分收益可用于其他公益事业建设。ScW中亿财经网财经门户

4、县级要建立完善产业扶贫项目跟踪监测常态化机制,着重于实施主体的经营及风险抵御能力、商业信誉及资产状况等。当实施主体出现严重经营困难、经营利润连续大幅下降或持续亏损、拖欠贫困户应享有的收益等情况时,要督促实施主体利用自有资金购买贫困户、农户和村集体的收益权或股份。对风险较大的项目及时清理退出,对支出进度较低、存量资金较大且存在风险的资金实施收回、撤销、压减、调整等措施,确保扶贫资产资金安全。ScW中亿财经网财经门户

5、建立健全产业扶贫风险防控机制。鼓励各地结合产业发展实际需要,引入第三方担保机制,探索设立产业扶贫风险担保基金,对不可抗力造成贫困户无收入或收入严重受损的进行补贴。ScW中亿财经网财经门户

五、突出巩固脱贫成果,持续发挥扶贫资产作用ScW中亿财经网财经门户

1、来源于各级财政、帮扶单位自筹、社会定向捐赠资金形成的资产和收益属于扶贫资产范畴,要管好用好,持续发挥效益,防止资产闲置、损失,严禁挤占挪用。县级政府要建立完善扶贫资产登记、产权归属、运营管护、收益使用分配和资产处置等相关管理制度,明确管护方式,落实管护责任,确保扶贫资产保值增值,长期发挥效益。ScW中亿财经网财经门户

2、引导扶贫资产及收益有效转化为防止贫困发生和加快乡村产业振兴的资源。除已量化到贫困户个人的股权外,村级统筹投入形成的产业扶贫资产,项目收益和本金退出后,可用于后续扶贫项目、解决其他民生问题以及农村公益事业等。县镇级统筹投入形成的产业扶贫资产,严格按照国有资产管理办法规定进行管护,资产收益要重点用于促进本地区贫困人口稳定增收,帮扶返贫人口和新发生贫困人口改善生产生活条件。ScW中亿财经网财经门户

六、突出压实资金管理主体责任,强化监督问责ScW中亿财经网财经门户

1、进一步强化产业扶贫工作责任制度。各县(市、区)人民政府要切实落实产业扶贫资金管理主体责任,进一步完善优化本地区脱贫攻坚项目库,加快产业扶贫资金拨付使用,使产业项目与贫困村贫困户精准对接。使用管理产业扶贫资金的镇村要承担直接责任。ScW中亿财经网财经门户

2、鼓励基层探索符合当地产业发展的资金使用管理模式。同时,进一步强化政策落实情况的监督检查,对履行主体责任不认真、执行政策不到位、问题突出的部门和地方责任人,要及时整改到位。对于扶贫项目资金分配安排、审核审批、验收发放等过程中贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等行为,应严肃查处。对产业扶贫资金、扶贫资产闲置2年以上和巡视、巡察审计发现问题整改不彻底、不到位、反复出现问题的,视情节轻重予以问责。ScW中亿财经网财经门户

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产业基金的资金来源?

首先,产业投资基金的投资期限非常长,因此其资金来源主要是长期投资者。一般来说,私募股权基金的资金会大量来自于其主要投资地域的机构投资者。以欧洲为例,欧洲私募股权基金业70%以上的资金来自欧洲本土。中国是其中的例外,大量的资金来源于海外,部分归因于国内缺乏完善的资本市场和相应的监管架构。ScW中亿财经网财经门户

另外,产品投资基金的资金来源有:ScW中亿财经网财经门户

1.个人投资者,也就是大部分的散户投资者。在证券市场发展的初期,市场参与者主要是个人投资者,即以自然人身份从事股票买卖的投资者。一般的股民就是指以自然人身份从事股票买卖的投资者。在证券市场上,凡是出资购买股票、债券等有价证券的个人即为个人投资者。主要是相对于机构投资者而言。个人投资者(无论资金的多少)都可以称为散户。ScW中亿财经网财经门户

2.公司投资者,也就是机构,他们也是可以投资基金的。公司企业以自己闲置的短期资金或暂时不用的积累进行短、中、长期投资,还可以通过股票投资达到参股、控股的目的。企业也可将债券作为企业资产的组成部分,既有利于保持企业资产的流动性,又能使企业从中获得收益。ScW中亿财经网财经门户

3.基金公司自己本身也可以投资自己的基金,其实也算是第二种情况,机构投资者了。证券投资基金管理公司(基金公司),是指经中国证券监督管理委员会批准,在中国境内设立,从事证券投资基金管理业务的企业法人。公司董事会是基金公司的最高权力机构。基金公司发起人是从事证券经营、证券投资咨询、信托资产管理或者其他金融资产管理机构。人们平常所说的基金主要就是指证券投资基金。ScW中亿财经网财经门户

产业引导扶持资金管理办法?

  为进一步加快产业园区建设发展,推动产业科学布局、结构优化升级,促进经济发展方式转变,发挥产业园区在推动“两化”互动、承接产业转移和发展高新技术产业、战略性新型产业的载体作用,省财政根据四川省深入实施“两化”互动、统筹城乡发展战略工作会议,全省产业园区工作会议精神,按照《四川省加快工业园区发展指导意见》(川府发[2007]37号)、《四川省产业园区(产业集中发展区)产业发展规划指导意见(2009~2012年)》(川办发[2009]55号)等文件精神,设立了四川省产业园区产业发展引导资金专项,主要用于支持产业园区尤其是重点园区建立完善融资担保平台,建立健全产业培育体系,搭建完善园区产业服务平台,推动产业园区产业转型升级。ScW中亿财经网财经门户

  核心提示ScW中亿财经网财经门户

  为加快全省产业园区建设发展,加强和规范专项资金管理,提高资金使用效益,根据《中华人民共和国预算法》、《四川省人民政府关于印发<四川省省级财政支出预算执行管理办法>的通知》(川府发[2011]37号)、《四川省人民政府关于印发<四川省省级财政专项资金绩效分配管理暂行办法>的通知》(川办发[2011]70号)等相关规定,四川省财政厅研究制定了《四川省产业园区产业发展引导资金管理办法》,对产业园区产业发展引导资金专项(以下简称“专项资金”)的使用原则、支持范围及方式,以及项目组织与申报、审核、资金核拨及管理、监督等均进行了明确规定。该实施办法自2012年11月19日发布,自发布之日起三十日后施行,有效期五年。省财政厅、省经信委印发的原《四川省产业园区产业发展引导资金管理暂行办法》(川财建[2009]27号)停止执行。ScW中亿财经网财经门户

产业基金的资金来源?

首先,产业投资基金的投资期限非常长,因此其资金来源主要是长期投资者。一般来说,私募股权基金的资金会大量来自于其主要投资地域的机构投资者。以欧洲为例,欧洲私募股权基金业70%以上的资金来自欧洲本土。中国是其中的例外,大量的资金来源于海外,部分归因于国内缺乏完善的资本市场和相应的监管架构。ScW中亿财经网财经门户

另外,产品投资基金的资金来源有:ScW中亿财经网财经门户

1.个人投资者,也就是大部分的散户投资者。在证券市场发展的初期,市场参与者主要是个人投资者,即以自然人身份从事股票买卖的投资者。一般的股民就是指以自然人身份从事股票买卖的投资者。在证券市场上,凡是出资购买股票、债券等有价证券的个人即为个人投资者。主要是相对于机构投资者而言。个人投资者(无论资金的多少)都可以称为散户。ScW中亿财经网财经门户

2.公司投资者,也就是机构,他们也是可以投资基金的。公司企业以自己闲置的短期资金或暂时不用的积累进行短、中、长期投资,还可以通过股票投资达到参股、控股的目的。企业也可将债券作为企业资产的组成部分,既有利于保持企业资产的流动性,又能使企业从中获得收益。ScW中亿财经网财经门户

3.基金公司自己本身也可以投资自己的基金,其实也算是第二种情况,机构投资者了。证券投资基金管理公司(基金公司),是指经中国证券监督管理委员会批准,在中国境内设立,从事证券投资基金管理业务的企业法人。公司董事会是基金公司的最高权力机构。基金公司发起人是从事证券经营、证券投资咨询、信托资产管理或者其他金融资产管理机构。人们平常所说的基金主要就是指证券投资基金。ScW中亿财经网财经门户

杭工产业是资金盘吗?

不是,杭工产业是属于杭州政府与民企合资的产业,主要从事浙江杭州的房地产和金融业务,所以杭工产业不是资金操作的盘ScW中亿财经网财经门户

产业引导扶持资金管理办法?

  为进一步加快产业园区建设发展,推动产业科学布局、结构优化升级,促进经济发展方式转变,发挥产业园区在推动“两化”互动、承接产业转移和发展高新技术产业、战略性新型产业的载体作用,省财政根据四川省深入实施“两化”互动、统筹城乡发展战略工作会议,全省产业园区工作会议精神,按照《四川省加快工业园区发展指导意见》(川府发[2007]37号)、《四川省产业园区(产业集中发展区)产业发展规划指导意见(2009~2012年)》(川办发[2009]55号)等文件精神,设立了四川省产业园区产业发展引导资金专项,主要用于支持产业园区尤其是重点园区建立完善融资担保平台,建立健全产业培育体系,搭建完善园区产业服务平台,推动产业园区产业转型升级。ScW中亿财经网财经门户

  核心提示ScW中亿财经网财经门户

  为加快全省产业园区建设发展,加强和规范专项资金管理,提高资金使用效益,根据《中华人民共和国预算法》、《四川省人民政府关于印发<四川省省级财政支出预算执行管理办法>的通知》(川府发[2011]37号)、《四川省人民政府关于印发<四川省省级财政专项资金绩效分配管理暂行办法>的通知》(川办发[2011]70号)等相关规定,四川省财政厅研究制定了《四川省产业园区产业发展引导资金管理办法》,对产业园区产业发展引导资金专项(以下简称“专项资金”)的使用原则、支持范围及方式,以及项目组织与申报、审核、资金核拨及管理、监督等均进行了明确规定。该实施办法自2012年11月19日发布,自发布之日起三十日后施行,有效期五年。省财政厅、省经信委印发的原《四川省产业园区产业发展引导资金管理暂行办法》(川财建[2009]27号)停止执行。ScW中亿财经网财经门户

什么是产业扶贫资金?

为深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和关于脱贫攻坚专项巡视工作的重要指示精神,落实农业农村部等九部门印发的《关于实施产业扶贫三年攻坚行动意见》,推动审计等部门对我市产业扶贫资金使用监督发现问题的整改,强化产业扶贫带贫减贫机制和风险防范,发挥产业扶贫在脱贫攻坚中更加有效、可持续的作用,现就进一步加强和规范产业扶贫资金使用管理提出如下指导意见。ScW中亿财经网财经门户

一、突出脱贫硬任务,统筹产业扶贫资金投入ScW中亿财经网财经门户

1、产业扶贫资金是指专项用于直接促进扶贫开发对象发展生产和增收脱贫的资金,包括各级财政安排的扶贫开发专项资金、定点扶贫单位自筹专项资金和社会扶贫定向帮扶资金。ScW中亿财经网财经门户

2、省级财政产业扶贫资金已纳入涉农资金统筹整合范围,各地要按照涉农资金统筹整合改革工作要求,科学谋划,安排增量,优化存量,推动产业扶贫资金与乡村振兴战略有机衔接,将脱贫攻坚作为涉农资金投入的重点领域优先保障,确保扶贫资金投入与脱贫攻坚任务相匹配,特别是要优先用于贫困人口直接受益的产业发展。ScW中亿财经网财经门户

 二、突出增强“造血”功能,严格产业扶贫资金投向ScW中亿财经网财经门户

1、各地要综合考虑本地区资源禀赋、产业基础、市场需求、技术支持等因素,重点围绕培育和壮大贫困地区特色优势产业、增强贫困人口自我发展能力、帮助扶贫开发对象缓解生产性资金短缺等,因户因村施策、因地制宜优化产业扶贫资金使用。产业扶贫资金可以用于扶持扶贫开发对象实施增收项目,也可以由县、镇、村统筹实施增收项目。ScW中亿财经网财经门户

2、产业扶贫资金要优先支持以下直接促进扶贫开发对象发展生产增收的项目:ScW中亿财经网财经门户

(1)支持发展种植业、养殖业、手工业、农副产品加工业、农业生产社会化服务和乡村旅游业;ScW中亿财经网财经门户

(2)支持培育发展“一镇一业”“一村一品”及“扶贫车间”“扶贫作坊”;ScW中亿财经网财经门户

(3)支持农业设施建设,包括生产和加工用房(单层,含大棚)、节水灌溉、水肥一体化等;ScW中亿财经网财经门户

(4)支持农产品生产加工设备设施、冷库储藏和流通设施、信息化管理、优良品种研发和技术成果转化、检验检测设施设备配套建设;ScW中亿财经网财经门户

(5)可用于一二三产业融合的扶贫产业园、现代农业产业园和种植养殖生产基地核心区土地流转的租金;ScW中亿财经网财经门户

(6)可用于农业主导产业产品品牌宣传和联结扶贫开发对象的特色地方区域公用品牌创建、加工工艺研发及系列产品开发、物流电商平台建设;ScW中亿财经网财经门户

(7)可用于涉及吸纳贫困户务工、参股、带动增收效果好的扶贫产业园、现代农业产业园、种植养殖生产基地、农业龙头企业(扶贫农业龙头企业)和农业合作组织、家庭农场、农村致富带头人等经营主体发展生产贷款贴息和担保风险补偿金;ScW中亿财经网财经门户

(8)可用于根据省级专项资金管理有关规定提取的扶贫工作必需的管理费用;ScW中亿财经网财经门户

(9)其他符合产业扶贫规定要求的用途。ScW中亿财经网财经门户

3、产业扶贫资金(含投入的资产收益项目资金)不得用于以下支出:ScW中亿财经网财经门户

(1)弥补财政预算缺口和各类工作经费支出;ScW中亿财经网财经门户

(2)偿还债务;ScW中亿财经网财经门户

(3)民间借贷;ScW中亿财经网财经门户

(4)弥补企业亏损;ScW中亿财经网财经门户

(5)发放企业人员工资、奖金、津贴;ScW中亿财经网财经门户

(6)购置消费类交通工具及通讯工具(扶贫开发对象增收工具除外);ScW中亿财经网财经门户

(7)城市基础设施建设和城市扶贫;ScW中亿财经网财经门户

(8)与扶贫无关的其他支出。ScW中亿财经网财经门户

三、突出贫困户稳定增收,优化产业扶贫结构ScW中亿财经网财经门户

1、压减县一级产业扶贫资金统筹使用比例,加大镇村资金投入。对用于建立资产收益扶持机制的资金占本地区产业扶贫资金总额超过50%的县(市、区),新增投入资金(包括到期和整改收回的资金,下同)不再以资产收益扶贫方式投入,要调整用于直接支持扶贫开发对象发展生产,重点支持发展依托农业农村资源、能辐射带动贫困户持续稳定增收的特色产业。ScW中亿财经网财经门户

2、各地要精准选择具有稳定性、长期性、持续性的扶贫产业,优先安排治理结构完善、财务管理健全、经营和财务状况良好且诚信守约的企业或者村集体经济组织、农民合作社等新型农业经营主体作为使用产业扶贫资金的实施主体,压减与扶贫相关度不大、贫困户参与性不高的产业项目投入。ScW中亿财经网财经门户

四、突出风险防控,加强产业扶贫资金使用监管ScW中亿财经网财经门户

1、产业扶贫资金原则上不准投入主要生产经营区域在南平市以外的实施主体,严禁投入亏损企业。ScW中亿财经网财经门户

2、产业扶贫资金投入实施主体前,必须按程序签订股权合同(协议)或制定资金使用管理实施细则。其中,签订的合同(协议),至少应包括产业扶贫资金的具体用途、各方持股比例、权利义务、收益分配、资产处置、退出机制、违约赔偿等。与实施主体签订的收益分配方案,要切实保障村集体和贫困户在项目持续期内获得稳定合理回报,确保贫困户不承担项目经营风险。ScW中亿财经网财经门户

3、县级要建立健全扶贫产业项目收益分配机制。脱贫攻坚期间,扶贫开发对象实施增收项目的产权和收益权归扶贫开发对象所有;统筹实施增收项目的产权归统筹资金主体,收益权归扶贫开发对象。统筹实施增收项目有定点帮扶单位自筹资金和社会帮扶资金投入的,由统筹资金主体与定点帮扶单位、社会帮扶单位商定收益分配方式,大部分收益应直接分配给扶贫开发对象,少部分收益可用于其他公益事业建设。ScW中亿财经网财经门户

4、县级要建立完善产业扶贫项目跟踪监测常态化机制,着重于实施主体的经营及风险抵御能力、商业信誉及资产状况等。当实施主体出现严重经营困难、经营利润连续大幅下降或持续亏损、拖欠贫困户应享有的收益等情况时,要督促实施主体利用自有资金购买贫困户、农户和村集体的收益权或股份。对风险较大的项目及时清理退出,对支出进度较低、存量资金较大且存在风险的资金实施收回、撤销、压减、调整等措施,确保扶贫资产资金安全。ScW中亿财经网财经门户

5、建立健全产业扶贫风险防控机制。鼓励各地结合产业发展实际需要,引入第三方担保机制,探索设立产业扶贫风险担保基金,对不可抗力造成贫困户无收入或收入严重受损的进行补贴。ScW中亿财经网财经门户

五、突出巩固脱贫成果,持续发挥扶贫资产作用ScW中亿财经网财经门户

1、来源于各级财政、帮扶单位自筹、社会定向捐赠资金形成的资产和收益属于扶贫资产范畴,要管好用好,持续发挥效益,防止资产闲置、损失,严禁挤占挪用。县级政府要建立完善扶贫资产登记、产权归属、运营管护、收益使用分配和资产处置等相关管理制度,明确管护方式,落实管护责任,确保扶贫资产保值增值,长期发挥效益。ScW中亿财经网财经门户

2、引导扶贫资产及收益有效转化为防止贫困发生和加快乡村产业振兴的资源。除已量化到贫困户个人的股权外,村级统筹投入形成的产业扶贫资产,项目收益和本金退出后,可用于后续扶贫项目、解决其他民生问题以及农村公益事业等。县镇级统筹投入形成的产业扶贫资产,严格按照国有资产管理办法规定进行管护,资产收益要重点用于促进本地区贫困人口稳定增收,帮扶返贫人口和新发生贫困人口改善生产生活条件。ScW中亿财经网财经门户

六、突出压实资金管理主体责任,强化监督问责ScW中亿财经网财经门户

1、进一步强化产业扶贫工作责任制度。各县(市、区)人民政府要切实落实产业扶贫资金管理主体责任,进一步完善优化本地区脱贫攻坚项目库,加快产业扶贫资金拨付使用,使产业项目与贫困村贫困户精准对接。使用管理产业扶贫资金的镇村要承担直接责任。ScW中亿财经网财经门户

2、鼓励基层探索符合当地产业发展的资金使用管理模式。同时,进一步强化政策落实情况的监督检查,对履行主体责任不认真、执行政策不到位、问题突出的部门和地方责任人,要及时整改到位。对于扶贫项目资金分配安排、审核审批、验收发放等过程中贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等行为,应严肃查处。对产业扶贫资金、扶贫资产闲置2年以上和巡视、巡察审计发现问题整改不彻底、不到位、反复出现问题的,视情节轻重予以问责。ScW中亿财经网财经门户

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南平市扶贫开发领导小组办公室ScW中亿财经网财经门户

 2020年9月4日 ScW中亿财经网财经门户

什么是产业扶贫资金?

为深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和关于脱贫攻坚专项巡视工作的重要指示精神,落实农业农村部等九部门印发的《关于实施产业扶贫三年攻坚行动意见》,推动审计等部门对我市产业扶贫资金使用监督发现问题的整改,强化产业扶贫带贫减贫机制和风险防范,发挥产业扶贫在脱贫攻坚中更加有效、可持续的作用,现就进一步加强和规范产业扶贫资金使用管理提出如下指导意见。ScW中亿财经网财经门户

一、突出脱贫硬任务,统筹产业扶贫资金投入ScW中亿财经网财经门户

1、产业扶贫资金是指专项用于直接促进扶贫开发对象发展生产和增收脱贫的资金,包括各级财政安排的扶贫开发专项资金、定点扶贫单位自筹专项资金和社会扶贫定向帮扶资金。ScW中亿财经网财经门户

2、省级财政产业扶贫资金已纳入涉农资金统筹整合范围,各地要按照涉农资金统筹整合改革工作要求,科学谋划,安排增量,优化存量,推动产业扶贫资金与乡村振兴战略有机衔接,将脱贫攻坚作为涉农资金投入的重点领域优先保障,确保扶贫资金投入与脱贫攻坚任务相匹配,特别是要优先用于贫困人口直接受益的产业发展。ScW中亿财经网财经门户

 二、突出增强“造血”功能,严格产业扶贫资金投向ScW中亿财经网财经门户

1、各地要综合考虑本地区资源禀赋、产业基础、市场需求、技术支持等因素,重点围绕培育和壮大贫困地区特色优势产业、增强贫困人口自我发展能力、帮助扶贫开发对象缓解生产性资金短缺等,因户因村施策、因地制宜优化产业扶贫资金使用。产业扶贫资金可以用于扶持扶贫开发对象实施增收项目,也可以由县、镇、村统筹实施增收项目。ScW中亿财经网财经门户

2、产业扶贫资金要优先支持以下直接促进扶贫开发对象发展生产增收的项目:ScW中亿财经网财经门户

(1)支持发展种植业、养殖业、手工业、农副产品加工业、农业生产社会化服务和乡村旅游业;ScW中亿财经网财经门户

(2)支持培育发展“一镇一业”“一村一品”及“扶贫车间”“扶贫作坊”;ScW中亿财经网财经门户

(3)支持农业设施建设,包括生产和加工用房(单层,含大棚)、节水灌溉、水肥一体化等;ScW中亿财经网财经门户

(4)支持农产品生产加工设备设施、冷库储藏和流通设施、信息化管理、优良品种研发和技术成果转化、检验检测设施设备配套建设;ScW中亿财经网财经门户

(5)可用于一二三产业融合的扶贫产业园、现代农业产业园和种植养殖生产基地核心区土地流转的租金;ScW中亿财经网财经门户

(6)可用于农业主导产业产品品牌宣传和联结扶贫开发对象的特色地方区域公用品牌创建、加工工艺研发及系列产品开发、物流电商平台建设;ScW中亿财经网财经门户

(7)可用于涉及吸纳贫困户务工、参股、带动增收效果好的扶贫产业园、现代农业产业园、种植养殖生产基地、农业龙头企业(扶贫农业龙头企业)和农业合作组织、家庭农场、农村致富带头人等经营主体发展生产贷款贴息和担保风险补偿金;ScW中亿财经网财经门户

(8)可用于根据省级专项资金管理有关规定提取的扶贫工作必需的管理费用;ScW中亿财经网财经门户

(9)其他符合产业扶贫规定要求的用途。ScW中亿财经网财经门户

3、产业扶贫资金(含投入的资产收益项目资金)不得用于以下支出:ScW中亿财经网财经门户

(1)弥补财政预算缺口和各类工作经费支出;ScW中亿财经网财经门户

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(3)民间借贷;ScW中亿财经网财经门户

(4)弥补企业亏损;ScW中亿财经网财经门户

(5)发放企业人员工资、奖金、津贴;ScW中亿财经网财经门户

(6)购置消费类交通工具及通讯工具(扶贫开发对象增收工具除外);ScW中亿财经网财经门户

(7)城市基础设施建设和城市扶贫;ScW中亿财经网财经门户

(8)与扶贫无关的其他支出。ScW中亿财经网财经门户

三、突出贫困户稳定增收,优化产业扶贫结构ScW中亿财经网财经门户

1、压减县一级产业扶贫资金统筹使用比例,加大镇村资金投入。对用于建立资产收益扶持机制的资金占本地区产业扶贫资金总额超过50%的县(市、区),新增投入资金(包括到期和整改收回的资金,下同)不再以资产收益扶贫方式投入,要调整用于直接支持扶贫开发对象发展生产,重点支持发展依托农业农村资源、能辐射带动贫困户持续稳定增收的特色产业。ScW中亿财经网财经门户

2、各地要精准选择具有稳定性、长期性、持续性的扶贫产业,优先安排治理结构完善、财务管理健全、经营和财务状况良好且诚信守约的企业或者村集体经济组织、农民合作社等新型农业经营主体作为使用产业扶贫资金的实施主体,压减与扶贫相关度不大、贫困户参与性不高的产业项目投入。ScW中亿财经网财经门户

四、突出风险防控,加强产业扶贫资金使用监管ScW中亿财经网财经门户

1、产业扶贫资金原则上不准投入主要生产经营区域在南平市以外的实施主体,严禁投入亏损企业。ScW中亿财经网财经门户

2、产业扶贫资金投入实施主体前,必须按程序签订股权合同(协议)或制定资金使用管理实施细则。其中,签订的合同(协议),至少应包括产业扶贫资金的具体用途、各方持股比例、权利义务、收益分配、资产处置、退出机制、违约赔偿等。与实施主体签订的收益分配方案,要切实保障村集体和贫困户在项目持续期内获得稳定合理回报,确保贫困户不承担项目经营风险。ScW中亿财经网财经门户

3、县级要建立健全扶贫产业项目收益分配机制。脱贫攻坚期间,扶贫开发对象实施增收项目的产权和收益权归扶贫开发对象所有;统筹实施增收项目的产权归统筹资金主体,收益权归扶贫开发对象。统筹实施增收项目有定点帮扶单位自筹资金和社会帮扶资金投入的,由统筹资金主体与定点帮扶单位、社会帮扶单位商定收益分配方式,大部分收益应直接分配给扶贫开发对象,少部分收益可用于其他公益事业建设。ScW中亿财经网财经门户

4、县级要建立完善产业扶贫项目跟踪监测常态化机制,着重于实施主体的经营及风险抵御能力、商业信誉及资产状况等。当实施主体出现严重经营困难、经营利润连续大幅下降或持续亏损、拖欠贫困户应享有的收益等情况时,要督促实施主体利用自有资金购买贫困户、农户和村集体的收益权或股份。对风险较大的项目及时清理退出,对支出进度较低、存量资金较大且存在风险的资金实施收回、撤销、压减、调整等措施,确保扶贫资产资金安全。ScW中亿财经网财经门户

5、建立健全产业扶贫风险防控机制。鼓励各地结合产业发展实际需要,引入第三方担保机制,探索设立产业扶贫风险担保基金,对不可抗力造成贫困户无收入或收入严重受损的进行补贴。ScW中亿财经网财经门户

五、突出巩固脱贫成果,持续发挥扶贫资产作用ScW中亿财经网财经门户

1、来源于各级财政、帮扶单位自筹、社会定向捐赠资金形成的资产和收益属于扶贫资产范畴,要管好用好,持续发挥效益,防止资产闲置、损失,严禁挤占挪用。县级政府要建立完善扶贫资产登记、产权归属、运营管护、收益使用分配和资产处置等相关管理制度,明确管护方式,落实管护责任,确保扶贫资产保值增值,长期发挥效益。ScW中亿财经网财经门户

2、引导扶贫资产及收益有效转化为防止贫困发生和加快乡村产业振兴的资源。除已量化到贫困户个人的股权外,村级统筹投入形成的产业扶贫资产,项目收益和本金退出后,可用于后续扶贫项目、解决其他民生问题以及农村公益事业等。县镇级统筹投入形成的产业扶贫资产,严格按照国有资产管理办法规定进行管护,资产收益要重点用于促进本地区贫困人口稳定增收,帮扶返贫人口和新发生贫困人口改善生产生活条件。ScW中亿财经网财经门户

六、突出压实资金管理主体责任,强化监督问责ScW中亿财经网财经门户

1、进一步强化产业扶贫工作责任制度。各县(市、区)人民政府要切实落实产业扶贫资金管理主体责任,进一步完善优化本地区脱贫攻坚项目库,加快产业扶贫资金拨付使用,使产业项目与贫困村贫困户精准对接。使用管理产业扶贫资金的镇村要承担直接责任。ScW中亿财经网财经门户

2、鼓励基层探索符合当地产业发展的资金使用管理模式。同时,进一步强化政策落实情况的监督检查,对履行主体责任不认真、执行政策不到位、问题突出的部门和地方责任人,要及时整改到位。对于扶贫项目资金分配安排、审核审批、验收发放等过程中贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等行为,应严肃查处。对产业扶贫资金、扶贫资产闲置2年以上和巡视、巡察审计发现问题整改不彻底、不到位、反复出现问题的,视情节轻重予以问责。ScW中亿财经网财经门户

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杭工产业是资金盘吗?

不是,杭工产业是属于杭州政府与民企合资的产业,主要从事浙江杭州的房地产和金融业务,所以杭工产业不是资金操作的盘ScW中亿财经网财经门户

产业基金的资金来源?

首先,产业投资基金的投资期限非常长,因此其资金来源主要是长期投资者。一般来说,私募股权基金的资金会大量来自于其主要投资地域的机构投资者。以欧洲为例,欧洲私募股权基金业70%以上的资金来自欧洲本土。中国是其中的例外,大量的资金来源于海外,部分归因于国内缺乏完善的资本市场和相应的监管架构。ScW中亿财经网财经门户

另外,产品投资基金的资金来源有:ScW中亿财经网财经门户

1.个人投资者,也就是大部分的散户投资者。在证券市场发展的初期,市场参与者主要是个人投资者,即以自然人身份从事股票买卖的投资者。一般的股民就是指以自然人身份从事股票买卖的投资者。在证券市场上,凡是出资购买股票、债券等有价证券的个人即为个人投资者。主要是相对于机构投资者而言。个人投资者(无论资金的多少)都可以称为散户。ScW中亿财经网财经门户

2.公司投资者,也就是机构,他们也是可以投资基金的。公司企业以自己闲置的短期资金或暂时不用的积累进行短、中、长期投资,还可以通过股票投资达到参股、控股的目的。企业也可将债券作为企业资产的组成部分,既有利于保持企业资产的流动性,又能使企业从中获得收益。ScW中亿财经网财经门户

3.基金公司自己本身也可以投资自己的基金,其实也算是第二种情况,机构投资者了。证券投资基金管理公司(基金公司),是指经中国证券监督管理委员会批准,在中国境内设立,从事证券投资基金管理业务的企业法人。公司董事会是基金公司的最高权力机构。基金公司发起人是从事证券经营、证券投资咨询、信托资产管理或者其他金融资产管理机构。人们平常所说的基金主要就是指证券投资基金。ScW中亿财经网财经门户

产业引导扶持资金管理办法?

  为进一步加快产业园区建设发展,推动产业科学布局、结构优化升级,促进经济发展方式转变,发挥产业园区在推动“两化”互动、承接产业转移和发展高新技术产业、战略性新型产业的载体作用,省财政根据四川省深入实施“两化”互动、统筹城乡发展战略工作会议,全省产业园区工作会议精神,按照《四川省加快工业园区发展指导意见》(川府发[2007]37号)、《四川省产业园区(产业集中发展区)产业发展规划指导意见(2009~2012年)》(川办发[2009]55号)等文件精神,设立了四川省产业园区产业发展引导资金专项,主要用于支持产业园区尤其是重点园区建立完善融资担保平台,建立健全产业培育体系,搭建完善园区产业服务平台,推动产业园区产业转型升级。ScW中亿财经网财经门户

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  为加快全省产业园区建设发展,加强和规范专项资金管理,提高资金使用效益,根据《中华人民共和国预算法》、《四川省人民政府关于印发<四川省省级财政支出预算执行管理办法>的通知》(川府发[2011]37号)、《四川省人民政府关于印发<四川省省级财政专项资金绩效分配管理暂行办法>的通知》(川办发[2011]70号)等相关规定,四川省财政厅研究制定了《四川省产业园区产业发展引导资金管理办法》,对产业园区产业发展引导资金专项(以下简称“专项资金”)的使用原则、支持范围及方式,以及项目组织与申报、审核、资金核拨及管理、监督等均进行了明确规定。该实施办法自2012年11月19日发布,自发布之日起三十日后施行,有效期五年。省财政厅、省经信委印发的原《四川省产业园区产业发展引导资金管理暂行办法》(川财建[2009]27号)停止执行。ScW中亿财经网财经门户

杭工产业是资金盘吗?

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农业产业园资金管理办法?

第一章 总 则ScW中亿财经网财经门户

  第一条 为加强现代农业产业园省级财政补助资金管理,根据中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅《关于深化省级预算编制执行监督管理改革的意见》(粤办发〔2018〕17号)要求,结合我省实际,制定本规定。ScW中亿财经网财经门户

  第二条 现代农业产业园是指报经广东省人民政府批准,广东省农业农村厅公布的广东省现代农业产业园。省级财政补助资金是指省财政厅按省政府审定的现代农业产业园名单,下达用于现代农业产业园建设的省级财政资金。当地统筹资金(含整合在产业园范围内使用的各级政府部门的所有涉农资金)和企业自筹资金不属于本规定管理范围。ScW中亿财经网财经门户

  本规定所称责任主体是指现代农业产业园所在的县(市、区)人民政府,省农垦总局、省供销合作联社、省级农业教学科研院所。本规定所称实施主体是指现代农业产业园建设项目承担单位(含大型农业企业、产业化联合体、农民合作社,以及农业科研、技术推广单位等)。ScW中亿财经网财经门户

第二章 目标与内容ScW中亿财经网财经门户

  第三条 建设目标。围绕一个产业、一个园区,按照“生产+加工+科技+营销(品牌)”的全产业链要求,统筹布局生产、加工、研发、示范、服务、旅游等功能板块,实现现代农业产业园规划合理,产业集中度高、精深度高和聚集度高,主导产业产值占产业园农业总产值50%以上;实施主体与农民建立了利益紧密的联结机制,现代农业产业园内农民收入高于当地平均水平15%以上;形成政府引导、市场运作、企业实施、农民受益、共享发展的现代农业产业园。ScW中亿财经网财经门户

产业引导扶持资金管理办法?

  为进一步加快产业园区建设发展,推动产业科学布局、结构优化升级,促进经济发展方式转变,发挥产业园区在推动“两化”互动、承接产业转移和发展高新技术产业、战略性新型产业的载体作用,省财政根据四川省深入实施“两化”互动、统筹城乡发展战略工作会议,全省产业园区工作会议精神,按照《四川省加快工业园区发展指导意见》(川府发[2007]37号)、《四川省产业园区(产业集中发展区)产业发展规划指导意见(2009~2012年)》(川办发[2009]55号)等文件精神,设立了四川省产业园区产业发展引导资金专项,主要用于支持产业园区尤其是重点园区建立完善融资担保平台,建立健全产业培育体系,搭建完善园区产业服务平台,推动产业园区产业转型升级。ScW中亿财经网财经门户

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  为加快全省产业园区建设发展,加强和规范专项资金管理,提高资金使用效益,根据《中华人民共和国预算法》、《四川省人民政府关于印发<四川省省级财政支出预算执行管理办法>的通知》(川府发[2011]37号)、《四川省人民政府关于印发<四川省省级财政专项资金绩效分配管理暂行办法>的通知》(川办发[2011]70号)等相关规定,四川省财政厅研究制定了《四川省产业园区产业发展引导资金管理办法》,对产业园区产业发展引导资金专项(以下简称“专项资金”)的使用原则、支持范围及方式,以及项目组织与申报、审核、资金核拨及管理、监督等均进行了明确规定。该实施办法自2012年11月19日发布,自发布之日起三十日后施行,有效期五年。省财政厅、省经信委印发的原《四川省产业园区产业发展引导资金管理暂行办法》(川财建[2009]27号)停止执行。ScW中亿财经网财经门户