2023年田园综合体国家补贴？(一二三产业融合发展五要素？)
2023年田园综合体国家补贴？
一、乡村重大补贴项目类
1、现代农业产业园创建项目，补贴额度：省级 1000-5000 万元、国家级 1-3 亿元
2、农商互联项目，补贴额度：每省 2 亿元
3、国家农村产业融合发展示范园项目，补贴资金：5000 万
4、田园综合体建设项目，补贴额度：一年 5000 万元，共三年
5、畜禽粪污资源化利用项目，补贴额度：最高 5000 万
6、数字农业建设试点项目，补贴资金：2000 万元以内
7、农业产业强镇示范项目，补贴资金：1000 万元
8、农业产业化联合体项目，一二三产业融合发展先导区项目，补贴额度：2000-3000 万
9、绿色循环高效特色农业促进项目，补贴额度：1800 万元
10、农业综合开发存量资金土地治理项目，补贴额度：最高每亩补助 1500万元
11、中药材生产扶持及药材基地项目，补贴额度：100-3000 万元
12、全国休闲农业和乡村旅游示范县（市、区）创建项目，补贴额度：50-1000 万元
13、“特色小镇”工程申报项目，补贴额度：500-2000 万元
14、区域生态循环农业项目，补贴额度：1000-1500 万元
15、现代种业提升工程（农作物种子、畜禽良种）项目，补贴额度：800-1500 万元
一二三产业融合发展五要素？
（一）加强融合发展规划制定，强化规划示范引领作用推进农村一二三产业融合发展，事关乡村产业振兴，事关农业农村现代化进程，政府应该高度重视，作为一项战略任务来抓。
（二）创新融合发展体制机制，激发融合发展内生动力以改革创新为动力，搭建组织载体，创新融合模式，激发市场主体融合发展的活力
（三）加强融合发展创新驱动，增强融合发展科技支撑广泛开展自主创新、协同创新、开放创新，以技术创新推动农村三次产业渗透融合。
（四）提升融合发展服务能力，提高融合发展服务水平政府要通过各种优质服务为农业龙头企业、专业合作社等市场主体提供急需的服务和良好的投资、经营环境。
（五）完善融合发展扶持政策，加大融合发展扶持力度完善土地、财税、投资政策，为农村产业融合发展提供有力支撑。
2023年田园综合体国家补贴？
一、乡村重大补贴项目类
1、现代农业产业园创建项目，补贴额度：省级 1000-5000 万元、国家级 1-3 亿元
2、农商互联项目，补贴额度：每省 2 亿元
3、国家农村产业融合发展示范园项目，补贴资金：5000 万
4、田园综合体建设项目，补贴额度：一年 5000 万元，共三年
5、畜禽粪污资源化利用项目，补贴额度：最高 5000 万
6、数字农业建设试点项目，补贴资金：2000 万元以内
7、农业产业强镇示范项目，补贴资金：1000 万元
8、农业产业化联合体项目，一二三产业融合发展先导区项目，补贴额度：2000-3000 万
9、绿色循环高效特色农业促进项目，补贴额度：1800 万元
10、农业综合开发存量资金土地治理项目，补贴额度：最高每亩补助 1500万元
11、中药材生产扶持及药材基地项目，补贴额度：100-3000 万元
12、全国休闲农业和乡村旅游示范县（市、区）创建项目，补贴额度：50-1000 万元
13、“特色小镇”工程申报项目，补贴额度：500-2000 万元
14、区域生态循环农业项目，补贴额度：1000-1500 万元
15、现代种业提升工程（农作物种子、畜禽良种）项目，补贴额度：800-1500 万元
产业融合作为农村来讲主要是？
农村产业融合项目发展方向可以尝试以下几个大的方面：
1、农业内部融合型发展
比如创建各类型农民专业合作社、现代农业产业园等，将农业内部资源进行整合，使其规模化，这样既方便管理调控，也能更好地实现促农增收。
2、延伸农业产业链型发展
可以在依托地方特色水果、蔬菜等农产品的资源优势基础上，开展农产品精加工业务，延伸农产品的产业链，增加其附加值。
3、拓展农业多种功能型发展
比如农业+旅游、教育、文化、体育、会展、养生、养老等产业，就可以很好地拓展农业的功能属性。从目前的农村产业融合实际情况来讲，在这方面投入的项目比较多，且不少已经初步成型开始盈利。更重要的是，这对于小型创业者来讲比较友好。
一二三产业融合发展五要素什么？
（一）加强融合发展规划制定，强化规划示范引领作用推进农村一二三产业融合发展，事关乡村产业振兴，事关农业农村现代化进程，政府应该高度重视，作为一项战略任务来抓。
（二）创新融合发展体制机制，激发融合发展内生动力以改革创新为动力，搭建组织载体，创新融合模式，激发市场主体融合发展的活力
（三）加强融合发展创新驱动，增强融合发展科技支撑广泛开展自主创新、协同创新、开放创新，以技术创新推动农村三次产业渗透融合。
（四）提升融合发展服务能力，提高融合发展服务水平政府要通过各种优质服务为农业龙头企业、专业合作社等市场主体提供急需的服务和良好的投资、经营环境。
（五）完善融合发展扶持政策，加大融合发展扶持力度完善土地、财税、投资政策，为农村产业融合发展提供有力支撑。
产业融合作为农村来讲主要是？
农村产业融合项目发展方向可以尝试以下几个大的方面：
1、农业内部融合型发展
比如创建各类型农民专业合作社、现代农业产业园等，将农业内部资源进行整合，使其规模化，这样既方便管理调控，也能更好地实现促农增收。
2、延伸农业产业链型发展
可以在依托地方特色水果、蔬菜等农产品的资源优势基础上，开展农产品精加工业务，延伸农产品的产业链，增加其附加值。
3、拓展农业多种功能型发展
比如农业+旅游、教育、文化、体育、会展、养生、养老等产业，就可以很好地拓展农业的功能属性。从目前的农村产业融合实际情况来讲，在这方面投入的项目比较多，且不少已经初步成型开始盈利。更重要的是，这对于小型创业者来讲比较友好。
一二三产融合发展实施方案？
着力推进新型城镇化。
将农村产业融合发展与新型城镇化建设有机结合，引导农村二三产业向县城、重点乡镇及产业园区等集中。加强规划引导和市场开发，培育农产品加工、商贸物流等专业特色小城镇。
强化产业支撑，实施差别化落户政策，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖，稳定吸纳农业转移人口。（发展改革委、农业部、商务部等负责）
加快农业结构调整。
以农牧结合、农林结合、循环发展为导向，调整优化农业种植养殖结构，加快发展绿色农业。建设现代饲草料产业体系，推广优质饲草料种植，促进粮食、经济作物、饲草料三元种植结构协调发展。
大力发展种养结合循环农业，合理布局规模化养殖场。加强海洋牧场建设。积极发展林下经济，推进农林复合经营。推广适合精深加工、休闲采摘的作物新品种。加强农业标准体系建设，严格生产全过程管理。（农业部、林业局、科技部等负责）
延伸农业产业链。
发展农业生产性服务业，鼓励开展代耕代种代收、大田托管、统防统治、烘干储藏等市场化和专业化服务。完善农产品产地初加工补助政策，扩大实施区域和品种范围，初加工用电享受农用电政策。
加强政策引导，支持农产品深加工发展，促进其向优势产区和关键物流节点集中，加快消化粮棉油库存。支持农村特色加工业发展。加快农产品冷链物流体系建设，支持优势产区产地批发市场建设，推进市场流通体系与储运加工布局有机衔接。
在各省（区、市）年度建设用地指标中单列一定比例，专门用于新型农业经营主体进行农产品加工、仓储物流、产地批发市场等辅助设施建设。健全农产品产地营销体系，推广农超、农企等形式的产销对接，鼓励在城市社区设立鲜活农产品直销网点。
拓展农业多种功能。
加强统筹规划，推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合。积极发展多种形式的农家乐，提升管理水平和服务质量。建设一批具有历史、地域、民族特点的特色旅游村镇和乡村旅游示范村，有序发展新型乡村旅游休闲产品。
鼓励有条件的地区发展智慧乡村游，提高在线营销能力。加强农村传统文化保护，合理开发农业文化遗产，大力推进农耕文化教育进校园，统筹利用现有资源建设农业教育和社会实践基地，引导公众特别是中小学生参与农业科普和农事体验。
大力发展农业新型业态。实施“互联网+现代农业”行动，推进现代信息技术应用于农业生产、经营、管理和服务，鼓励对大田种植、畜禽养殖、渔业生产等进行物联网改造。采用大数据、云计算等技术，改进监测统计、分析预警、信息发布等手段，健全农业信息监测预警体系。
大力发展农产品电子商务，完善配送及综合服务网络。推动科技、人文等元素融入农业，发展农田艺术景观、阳台农艺等创意农业。鼓励在大城市郊区发展工厂化、立体化等高科技农业，提高本地鲜活农产品供应保障能力。鼓励发展农业生产租赁业务，积极探索农产品个性化定制服务、会展农业、农业众筹等新型业态。
引导产业集聚发展。
加强农村产业融合发展与城乡规划、土地利用总体规划有效衔接，完善县域产业空间布局和功能定位。通过农村闲置宅基地整理、土地整治等新增的耕地和建设用地，优先用于农村产业融合发展。创建农业产业化示范基地和现代农业示范区，完善配套服务体系，形成农产品集散中心、物流配送中心和展销中心。
扶持发展一乡（县）一业、一村一品，加快培育乡村手工艺品和农村土特产品品牌，推进农产品品牌建设。依托国家农业科技园区、农业科研院校和“星创天地”，培育农业科技创新应用企业集群。
一二三产业融合发展五要素什么？
（一）加强融合发展规划制定，强化规划示范引领作用推进农村一二三产业融合发展，事关乡村产业振兴，事关农业农村现代化进程，政府应该高度重视，作为一项战略任务来抓。
（二）创新融合发展体制机制，激发融合发展内生动力以改革创新为动力，搭建组织载体，创新融合模式，激发市场主体融合发展的活力
（三）加强融合发展创新驱动，增强融合发展科技支撑广泛开展自主创新、协同创新、开放创新，以技术创新推动农村三次产业渗透融合。
（四）提升融合发展服务能力，提高融合发展服务水平政府要通过各种优质服务为农业龙头企业、专业合作社等市场主体提供急需的服务和良好的投资、经营环境。
（五）完善融合发展扶持政策，加大融合发展扶持力度完善土地、财税、投资政策，为农村产业融合发展提供有力支撑。
产业融合的形式包括哪些？
一是高新技术及其相关产业向其他产业渗透、融合，并形成新的产业。最为典型的就是电子网络技术向传统商业、运输业渗透而产生的电子商务、物流业等新型产业。
二是产业间的延伸融合。服务业向第一产业和第二产业的延伸和渗透是最为典型的表现。
三是产业内部的重组融合。如第一产业内部的种植业、养殖业、畜牧业等行业之间，以生物技术融合为基础，形成生态农业等新型业态。
产业融合的形式包括哪些？
一是高新技术及其相关产业向其他产业渗透、融合，并形成新的产业。最为典型的就是电子网络技术向传统商业、运输业渗透而产生的电子商务、物流业等新型产业。
二是产业间的延伸融合。服务业向第一产业和第二产业的延伸和渗透是最为典型的表现。
三是产业内部的重组融合。如第一产业内部的种植业、养殖业、畜牧业等行业之间，以生物技术融合为基础，形成生态农业等新型业态。
产业融合的依据理论？
产业融合依据的理论是市场经济的基本理论，是经济全球化的要求，是科学技术发展的要求。
产业融合理论指的是由于技术进步和放松管制，发生在产业边界和交叉处的技术融合，产业融合理论改变了原有产业产品的特征和市场需求，从而导致产业界限的模糊化，产业融合理论甚至重新划定产业界限。
产业融合理论互联网作为信息化时代的技术代表，产业融合理论在各行各业都表现出强大的适应性和渗透力，互联网金融就是信息化技术变革下产业融合的典范。
互联网产业和金融产业的融合，产业融合理论形成了互联网金融模式。互联网行业的信息技术为互联网金融模式提供了技术基础，金融机构放松监管降低了行业准人门槛，金融行业承载的信息依托互联网技术取得了进一步发展，产业融合理论而大数据、云计算、搜索引擎等技术的出现，产业融合理论带动了互联网经济的飞速发展。产业融合理论互联网行业与金融行业深度融合，产生了互联网金融这个新的业态，产业融合理论并促使产业资本和金融资本得以逐步融合。
一二三产融合发展实施方案？
着力推进新型城镇化。
将农村产业融合发展与新型城镇化建设有机结合，引导农村二三产业向县城、重点乡镇及产业园区等集中。加强规划引导和市场开发，培育农产品加工、商贸物流等专业特色小城镇。
强化产业支撑，实施差别化落户政策，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖，稳定吸纳农业转移人口。（发展改革委、农业部、商务部等负责）
加快农业结构调整。
以农牧结合、农林结合、循环发展为导向，调整优化农业种植养殖结构，加快发展绿色农业。建设现代饲草料产业体系，推广优质饲草料种植，促进粮食、经济作物、饲草料三元种植结构协调发展。
大力发展种养结合循环农业，合理布局规模化养殖场。加强海洋牧场建设。积极发展林下经济，推进农林复合经营。推广适合精深加工、休闲采摘的作物新品种。加强农业标准体系建设，严格生产全过程管理。（农业部、林业局、科技部等负责）
延伸农业产业链。
发展农业生产性服务业，鼓励开展代耕代种代收、大田托管、统防统治、烘干储藏等市场化和专业化服务。完善农产品产地初加工补助政策，扩大实施区域和品种范围，初加工用电享受农用电政策。
加强政策引导，支持农产品深加工发展，促进其向优势产区和关键物流节点集中，加快消化粮棉油库存。支持农村特色加工业发展。加快农产品冷链物流体系建设，支持优势产区产地批发市场建设，推进市场流通体系与储运加工布局有机衔接。
在各省（区、市）年度建设用地指标中单列一定比例，专门用于新型农业经营主体进行农产品加工、仓储物流、产地批发市场等辅助设施建设。健全农产品产地营销体系，推广农超、农企等形式的产销对接，鼓励在城市社区设立鲜活农产品直销网点。
拓展农业多种功能。
加强统筹规划，推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合。积极发展多种形式的农家乐，提升管理水平和服务质量。建设一批具有历史、地域、民族特点的特色旅游村镇和乡村旅游示范村，有序发展新型乡村旅游休闲产品。
鼓励有条件的地区发展智慧乡村游，提高在线营销能力。加强农村传统文化保护，合理开发农业文化遗产，大力推进农耕文化教育进校园，统筹利用现有资源建设农业教育和社会实践基地，引导公众特别是中小学生参与农业科普和农事体验。
大力发展农业新型业态。实施“互联网+现代农业”行动，推进现代信息技术应用于农业生产、经营、管理和服务，鼓励对大田种植、畜禽养殖、渔业生产等进行物联网改造。采用大数据、云计算等技术，改进监测统计、分析预警、信息发布等手段，健全农业信息监测预警体系。
大力发展农产品电子商务，完善配送及综合服务网络。推动科技、人文等元素融入农业，发展农田艺术景观、阳台农艺等创意农业。鼓励在大城市郊区发展工厂化、立体化等高科技农业，提高本地鲜活农产品供应保障能力。鼓励发展农业生产租赁业务，积极探索农产品个性化定制服务、会展农业、农业众筹等新型业态。
引导产业集聚发展。
加强农村产业融合发展与城乡规划、土地利用总体规划有效衔接，完善县域产业空间布局和功能定位。通过农村闲置宅基地整理、土地整治等新增的耕地和建设用地，优先用于农村产业融合发展。创建农业产业化示范基地和现代农业示范区，完善配套服务体系，形成农产品集散中心、物流配送中心和展销中心。
扶持发展一乡（县）一业、一村一品，加快培育乡村手工艺品和农村土特产品品牌，推进农产品品牌建设。依托国家农业科技园区、农业科研院校和“星创天地”，培育农业科技创新应用企业集群。
一二三产融合发展实施方案？
着力推进新型城镇化。
将农村产业融合发展与新型城镇化建设有机结合，引导农村二三产业向县城、重点乡镇及产业园区等集中。加强规划引导和市场开发，培育农产品加工、商贸物流等专业特色小城镇。
强化产业支撑，实施差别化落户政策，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖，稳定吸纳农业转移人口。（发展改革委、农业部、商务部等负责）
加快农业结构调整。
以农牧结合、农林结合、循环发展为导向，调整优化农业种植养殖结构，加快发展绿色农业。建设现代饲草料产业体系，推广优质饲草料种植，促进粮食、经济作物、饲草料三元种植结构协调发展。
大力发展种养结合循环农业，合理布局规模化养殖场。加强海洋牧场建设。积极发展林下经济，推进农林复合经营。推广适合精深加工、休闲采摘的作物新品种。加强农业标准体系建设，严格生产全过程管理。（农业部、林业局、科技部等负责）
延伸农业产业链。
发展农业生产性服务业，鼓励开展代耕代种代收、大田托管、统防统治、烘干储藏等市场化和专业化服务。完善农产品产地初加工补助政策，扩大实施区域和品种范围，初加工用电享受农用电政策。
加强政策引导，支持农产品深加工发展，促进其向优势产区和关键物流节点集中，加快消化粮棉油库存。支持农村特色加工业发展。加快农产品冷链物流体系建设，支持优势产区产地批发市场建设，推进市场流通体系与储运加工布局有机衔接。
在各省（区、市）年度建设用地指标中单列一定比例，专门用于新型农业经营主体进行农产品加工、仓储物流、产地批发市场等辅助设施建设。健全农产品产地营销体系，推广农超、农企等形式的产销对接，鼓励在城市社区设立鲜活农产品直销网点。
拓展农业多种功能。
加强统筹规划，推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合。积极发展多种形式的农家乐，提升管理水平和服务质量。建设一批具有历史、地域、民族特点的特色旅游村镇和乡村旅游示范村，有序发展新型乡村旅游休闲产品。
鼓励有条件的地区发展智慧乡村游，提高在线营销能力。加强农村传统文化保护，合理开发农业文化遗产，大力推进农耕文化教育进校园，统筹利用现有资源建设农业教育和社会实践基地，引导公众特别是中小学生参与农业科普和农事体验。
大力发展农业新型业态。实施“互联网+现代农业”行动，推进现代信息技术应用于农业生产、经营、管理和服务，鼓励对大田种植、畜禽养殖、渔业生产等进行物联网改造。采用大数据、云计算等技术，改进监测统计、分析预警、信息发布等手段，健全农业信息监测预警体系。
大力发展农产品电子商务，完善配送及综合服务网络。推动科技、人文等元素融入农业，发展农田艺术景观、阳台农艺等创意农业。鼓励在大城市郊区发展工厂化、立体化等高科技农业，提高本地鲜活农产品供应保障能力。鼓励发展农业生产租赁业务，积极探索农产品个性化定制服务、会展农业、农业众筹等新型业态。
引导产业集聚发展。
加强农村产业融合发展与城乡规划、土地利用总体规划有效衔接，完善县域产业空间布局和功能定位。通过农村闲置宅基地整理、土地整治等新增的耕地和建设用地，优先用于农村产业融合发展。创建农业产业化示范基地和现代农业示范区，完善配套服务体系，形成农产品集散中心、物流配送中心和展销中心。
扶持发展一乡（县）一业、一村一品，加快培育乡村手工艺品和农村土特产品品牌，推进农产品品牌建设。依托国家农业科技园区、农业科研院校和“星创天地”，培育农业科技创新应用企业集群。
2023年田园综合体国家补贴？
一、乡村重大补贴项目类
1、现代农业产业园创建项目，补贴额度：省级 1000-5000 万元、国家级 1-3 亿元
2、农商互联项目，补贴额度：每省 2 亿元
3、国家农村产业融合发展示范园项目，补贴资金：5000 万
4、田园综合体建设项目，补贴额度：一年 5000 万元，共三年
5、畜禽粪污资源化利用项目，补贴额度：最高 5000 万
6、数字农业建设试点项目，补贴资金：2000 万元以内
7、农业产业强镇示范项目，补贴资金：1000 万元
8、农业产业化联合体项目，一二三产业融合发展先导区项目，补贴额度：2000-3000 万
9、绿色循环高效特色农业促进项目，补贴额度：1800 万元
10、农业综合开发存量资金土地治理项目，补贴额度：最高每亩补助 1500万元
11、中药材生产扶持及药材基地项目，补贴额度：100-3000 万元
12、全国休闲农业和乡村旅游示范县（市、区）创建项目，补贴额度：50-1000 万元
13、“特色小镇”工程申报项目，补贴额度：500-2000 万元
14、区域生态循环农业项目，补贴额度：1000-1500 万元
15、现代种业提升工程（农作物种子、畜禽良种）项目，补贴额度：800-1500 万元
2023年田园综合体国家补贴？
一、乡村重大补贴项目类
1、现代农业产业园创建项目，补贴额度：省级 1000-5000 万元、国家级 1-3 亿元
2、农商互联项目，补贴额度：每省 2 亿元
3、国家农村产业融合发展示范园项目，补贴资金：5000 万
4、田园综合体建设项目，补贴额度：一年 5000 万元，共三年
5、畜禽粪污资源化利用项目，补贴额度：最高 5000 万
6、数字农业建设试点项目，补贴资金：2000 万元以内
7、农业产业强镇示范项目，补贴资金：1000 万元
8、农业产业化联合体项目，一二三产业融合发展先导区项目，补贴额度：2000-3000 万
9、绿色循环高效特色农业促进项目，补贴额度：1800 万元
10、农业综合开发存量资金土地治理项目，补贴额度：最高每亩补助 1500万元
11、中药材生产扶持及药材基地项目，补贴额度：100-3000 万元
12、全国休闲农业和乡村旅游示范县（市、区）创建项目，补贴额度：50-1000 万元
13、“特色小镇”工程申报项目，补贴额度：500-2000 万元
14、区域生态循环农业项目，补贴额度：1000-1500 万元
15、现代种业提升工程（农作物种子、畜禽良种）项目，补贴额度：800-1500 万元
产业融合作为农村来讲主要是？
农村产业融合项目发展方向可以尝试以下几个大的方面：
1、农业内部融合型发展
比如创建各类型农民专业合作社、现代农业产业园等，将农业内部资源进行整合，使其规模化，这样既方便管理调控，也能更好地实现促农增收。
2、延伸农业产业链型发展
可以在依托地方特色水果、蔬菜等农产品的资源优势基础上，开展农产品精加工业务，延伸农产品的产业链，增加其附加值。
3、拓展农业多种功能型发展
比如农业+旅游、教育、文化、体育、会展、养生、养老等产业，就可以很好地拓展农业的功能属性。从目前的农村产业融合实际情况来讲，在这方面投入的项目比较多，且不少已经初步成型开始盈利。更重要的是，这对于小型创业者来讲比较友好。
产业跨界融合，跨界是指？
“跨界”是指跨越行业、领域等固有界限
“融合”是指突破原有的界限后实现资源共享,在相互渗透中形成新的发展模式。跨界融合指的是打破原有行业的界限,寻求多维度、多取向的发展。跨界融合思维中蕴含了深厚的整体性思想、交叉学科思想、创新性思想,已成为“新时代”重要发展趋势。
一二三产融合发展实施方案？
着力推进新型城镇化。
将农村产业融合发展与新型城镇化建设有机结合，引导农村二三产业向县城、重点乡镇及产业园区等集中。加强规划引导和市场开发，培育农产品加工、商贸物流等专业特色小城镇。
强化产业支撑，实施差别化落户政策，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖，稳定吸纳农业转移人口。（发展改革委、农业部、商务部等负责）
加快农业结构调整。
以农牧结合、农林结合、循环发展为导向，调整优化农业种植养殖结构，加快发展绿色农业。建设现代饲草料产业体系，推广优质饲草料种植，促进粮食、经济作物、饲草料三元种植结构协调发展。
大力发展种养结合循环农业，合理布局规模化养殖场。加强海洋牧场建设。积极发展林下经济，推进农林复合经营。推广适合精深加工、休闲采摘的作物新品种。加强农业标准体系建设，严格生产全过程管理。（农业部、林业局、科技部等负责）
延伸农业产业链。
发展农业生产性服务业，鼓励开展代耕代种代收、大田托管、统防统治、烘干储藏等市场化和专业化服务。完善农产品产地初加工补助政策，扩大实施区域和品种范围，初加工用电享受农用电政策。
加强政策引导，支持农产品深加工发展，促进其向优势产区和关键物流节点集中，加快消化粮棉油库存。支持农村特色加工业发展。加快农产品冷链物流体系建设，支持优势产区产地批发市场建设，推进市场流通体系与储运加工布局有机衔接。
在各省（区、市）年度建设用地指标中单列一定比例，专门用于新型农业经营主体进行农产品加工、仓储物流、产地批发市场等辅助设施建设。健全农产品产地营销体系，推广农超、农企等形式的产销对接，鼓励在城市社区设立鲜活农产品直销网点。
拓展农业多种功能。
加强统筹规划，推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合。积极发展多种形式的农家乐，提升管理水平和服务质量。建设一批具有历史、地域、民族特点的特色旅游村镇和乡村旅游示范村，有序发展新型乡村旅游休闲产品。
鼓励有条件的地区发展智慧乡村游，提高在线营销能力。加强农村传统文化保护，合理开发农业文化遗产，大力推进农耕文化教育进校园，统筹利用现有资源建设农业教育和社会实践基地，引导公众特别是中小学生参与农业科普和农事体验。
大力发展农业新型业态。实施“互联网+现代农业”行动，推进现代信息技术应用于农业生产、经营、管理和服务，鼓励对大田种植、畜禽养殖、渔业生产等进行物联网改造。采用大数据、云计算等技术，改进监测统计、分析预警、信息发布等手段，健全农业信息监测预警体系。
大力发展农产品电子商务，完善配送及综合服务网络。推动科技、人文等元素融入农业，发展农田艺术景观、阳台农艺等创意农业。鼓励在大城市郊区发展工厂化、立体化等高科技农业，提高本地鲜活农产品供应保障能力。鼓励发展农业生产租赁业务，积极探索农产品个性化定制服务、会展农业、农业众筹等新型业态。
引导产业集聚发展。
加强农村产业融合发展与城乡规划、土地利用总体规划有效衔接，完善县域产业空间布局和功能定位。通过农村闲置宅基地整理、土地整治等新增的耕地和建设用地，优先用于农村产业融合发展。创建农业产业化示范基地和现代农业示范区，完善配套服务体系，形成农产品集散中心、物流配送中心和展销中心。
扶持发展一乡（县）一业、一村一品，加快培育乡村手工艺品和农村土特产品品牌，推进农产品品牌建设。依托国家农业科技园区、农业科研院校和“星创天地”，培育农业科技创新应用企业集群。
产业融合的形式包括哪些？
一是高新技术及其相关产业向其他产业渗透、融合，并形成新的产业。最为典型的就是电子网络技术向传统商业、运输业渗透而产生的电子商务、物流业等新型产业。
二是产业间的延伸融合。服务业向第一产业和第二产业的延伸和渗透是最为典型的表现。
三是产业内部的重组融合。如第一产业内部的种植业、养殖业、畜牧业等行业之间，以生物技术融合为基础，形成生态农业等新型业态。
产业跨界融合，跨界是指？
“跨界”是指跨越行业、领域等固有界限
“融合”是指突破原有的界限后实现资源共享,在相互渗透中形成新的发展模式。跨界融合指的是打破原有行业的界限,寻求多维度、多取向的发展。跨界融合思维中蕴含了深厚的整体性思想、交叉学科思想、创新性思想,已成为“新时代”重要发展趋势。
产业融合的依据理论？
产业融合依据的理论是市场经济的基本理论，是经济全球化的要求，是科学技术发展的要求。
产业融合理论指的是由于技术进步和放松管制，发生在产业边界和交叉处的技术融合，产业融合理论改变了原有产业产品的特征和市场需求，从而导致产业界限的模糊化，产业融合理论甚至重新划定产业界限。
产业融合理论互联网作为信息化时代的技术代表，产业融合理论在各行各业都表现出强大的适应性和渗透力，互联网金融就是信息化技术变革下产业融合的典范。
互联网产业和金融产业的融合，产业融合理论形成了互联网金融模式。互联网行业的信息技术为互联网金融模式提供了技术基础，金融机构放松监管降低了行业准人门槛，金融行业承载的信息依托互联网技术取得了进一步发展，产业融合理论而大数据、云计算、搜索引擎等技术的出现，产业融合理论带动了互联网经济的飞速发展。产业融合理论互联网行业与金融行业深度融合，产生了互联网金融这个新的业态，产业融合理论并促使产业资本和金融资本得以逐步融合。
一二三产业融合发展五要素？
（一）加强融合发展规划制定，强化规划示范引领作用推进农村一二三产业融合发展，事关乡村产业振兴，事关农业农村现代化进程，政府应该高度重视，作为一项战略任务来抓。
（二）创新融合发展体制机制，激发融合发展内生动力以改革创新为动力，搭建组织载体，创新融合模式，激发市场主体融合发展的活力
（三）加强融合发展创新驱动，增强融合发展科技支撑广泛开展自主创新、协同创新、开放创新，以技术创新推动农村三次产业渗透融合。
（四）提升融合发展服务能力，提高融合发展服务水平政府要通过各种优质服务为农业龙头企业、专业合作社等市场主体提供急需的服务和良好的投资、经营环境。
（五）完善融合发展扶持政策，加大融合发展扶持力度完善土地、财税、投资政策，为农村产业融合发展提供有力支撑。
一二三产业融合发展五要素？
（一）加强融合发展规划制定，强化规划示范引领作用推进农村一二三产业融合发展，事关乡村产业振兴，事关农业农村现代化进程，政府应该高度重视，作为一项战略任务来抓。
（二）创新融合发展体制机制，激发融合发展内生动力以改革创新为动力，搭建组织载体，创新融合模式，激发市场主体融合发展的活力
（三）加强融合发展创新驱动，增强融合发展科技支撑广泛开展自主创新、协同创新、开放创新，以技术创新推动农村三次产业渗透融合。
（四）提升融合发展服务能力，提高融合发展服务水平政府要通过各种优质服务为农业龙头企业、专业合作社等市场主体提供急需的服务和良好的投资、经营环境。
（五）完善融合发展扶持政策，加大融合发展扶持力度完善土地、财税、投资政策，为农村产业融合发展提供有力支撑。
产业融合的依据理论？
产业融合依据的理论是市场经济的基本理论，是经济全球化的要求，是科学技术发展的要求。
产业融合理论指的是由于技术进步和放松管制，发生在产业边界和交叉处的技术融合，产业融合理论改变了原有产业产品的特征和市场需求，从而导致产业界限的模糊化，产业融合理论甚至重新划定产业界限。
产业融合理论互联网作为信息化时代的技术代表，产业融合理论在各行各业都表现出强大的适应性和渗透力，互联网金融就是信息化技术变革下产业融合的典范。
互联网产业和金融产业的融合，产业融合理论形成了互联网金融模式。互联网行业的信息技术为互联网金融模式提供了技术基础，金融机构放松监管降低了行业准人门槛，金融行业承载的信息依托互联网技术取得了进一步发展，产业融合理论而大数据、云计算、搜索引擎等技术的出现，产业融合理论带动了互联网经济的飞速发展。产业融合理论互联网行业与金融行业深度融合，产生了互联网金融这个新的业态，产业融合理论并促使产业资本和金融资本得以逐步融合。
产业融合的依据理论？
产业融合依据的理论是市场经济的基本理论，是经济全球化的要求，是科学技术发展的要求。
产业融合理论指的是由于技术进步和放松管制，发生在产业边界和交叉处的技术融合，产业融合理论改变了原有产业产品的特征和市场需求，从而导致产业界限的模糊化，产业融合理论甚至重新划定产业界限。
产业融合理论互联网作为信息化时代的技术代表，产业融合理论在各行各业都表现出强大的适应性和渗透力，互联网金融就是信息化技术变革下产业融合的典范。
互联网产业和金融产业的融合，产业融合理论形成了互联网金融模式。互联网行业的信息技术为互联网金融模式提供了技术基础，金融机构放松监管降低了行业准人门槛，金融行业承载的信息依托互联网技术取得了进一步发展，产业融合理论而大数据、云计算、搜索引擎等技术的出现，产业融合理论带动了互联网经济的飞速发展。产业融合理论互联网行业与金融行业深度融合，产生了互联网金融这个新的业态，产业融合理论并促使产业资本和金融资本得以逐步融合。
产业融合的形式包括哪些？
一是高新技术及其相关产业向其他产业渗透、融合，并形成新的产业。最为典型的就是电子网络技术向传统商业、运输业渗透而产生的电子商务、物流业等新型产业。
二是产业间的延伸融合。服务业向第一产业和第二产业的延伸和渗透是最为典型的表现。
三是产业内部的重组融合。如第一产业内部的种植业、养殖业、畜牧业等行业之间，以生物技术融合为基础，形成生态农业等新型业态。
产业跨界融合，跨界是指？
“跨界”是指跨越行业、领域等固有界限
“融合”是指突破原有的界限后实现资源共享,在相互渗透中形成新的发展模式。跨界融合指的是打破原有行业的界限,寻求多维度、多取向的发展。跨界融合思维中蕴含了深厚的整体性思想、交叉学科思想、创新性思想,已成为“新时代”重要发展趋势。
一二三产业融合发展五要素？
（一）加强融合发展规划制定，强化规划示范引领作用推进农村一二三产业融合发展，事关乡村产业振兴，事关农业农村现代化进程，政府应该高度重视，作为一项战略任务来抓。
（二）创新融合发展体制机制，激发融合发展内生动力以改革创新为动力，搭建组织载体，创新融合模式，激发市场主体融合发展的活力
（三）加强融合发展创新驱动，增强融合发展科技支撑广泛开展自主创新、协同创新、开放创新，以技术创新推动农村三次产业渗透融合。
（四）提升融合发展服务能力，提高融合发展服务水平政府要通过各种优质服务为农业龙头企业、专业合作社等市场主体提供急需的服务和良好的投资、经营环境。
（五）完善融合发展扶持政策，加大融合发展扶持力度完善土地、财税、投资政策，为农村产业融合发展提供有力支撑。
产业融合作为农村来讲主要是？
农村产业融合项目发展方向可以尝试以下几个大的方面：
1、农业内部融合型发展
比如创建各类型农民专业合作社、现代农业产业园等，将农业内部资源进行整合，使其规模化，这样既方便管理调控，也能更好地实现促农增收。
2、延伸农业产业链型发展
可以在依托地方特色水果、蔬菜等农产品的资源优势基础上，开展农产品精加工业务，延伸农产品的产业链，增加其附加值。
3、拓展农业多种功能型发展
比如农业+旅游、教育、文化、体育、会展、养生、养老等产业，就可以很好地拓展农业的功能属性。从目前的农村产业融合实际情况来讲，在这方面投入的项目比较多，且不少已经初步成型开始盈利。更重要的是，这对于小型创业者来讲比较友好。
一二三产业融合发展五要素什么？
（一）加强融合发展规划制定，强化规划示范引领作用推进农村一二三产业融合发展，事关乡村产业振兴，事关农业农村现代化进程，政府应该高度重视，作为一项战略任务来抓。
（二）创新融合发展体制机制，激发融合发展内生动力以改革创新为动力，搭建组织载体，创新融合模式，激发市场主体融合发展的活力
（三）加强融合发展创新驱动，增强融合发展科技支撑广泛开展自主创新、协同创新、开放创新，以技术创新推动农村三次产业渗透融合。
（四）提升融合发展服务能力，提高融合发展服务水平政府要通过各种优质服务为农业龙头企业、专业合作社等市场主体提供急需的服务和良好的投资、经营环境。
（五）完善融合发展扶持政策，加大融合发展扶持力度完善土地、财税、投资政策，为农村产业融合发展提供有力支撑。
产业跨界融合，跨界是指？
“跨界”是指跨越行业、领域等固有界限
“融合”是指突破原有的界限后实现资源共享,在相互渗透中形成新的发展模式。跨界融合指的是打破原有行业的界限,寻求多维度、多取向的发展。跨界融合思维中蕴含了深厚的整体性思想、交叉学科思想、创新性思想,已成为“新时代”重要发展趋势。
一二三产业融合发展五要素什么？
（一）加强融合发展规划制定，强化规划示范引领作用推进农村一二三产业融合发展，事关乡村产业振兴，事关农业农村现代化进程，政府应该高度重视，作为一项战略任务来抓。
（二）创新融合发展体制机制，激发融合发展内生动力以改革创新为动力，搭建组织载体，创新融合模式，激发市场主体融合发展的活力
（三）加强融合发展创新驱动，增强融合发展科技支撑广泛开展自主创新、协同创新、开放创新，以技术创新推动农村三次产业渗透融合。
（四）提升融合发展服务能力，提高融合发展服务水平政府要通过各种优质服务为农业龙头企业、专业合作社等市场主体提供急需的服务和良好的投资、经营环境。
（五）完善融合发展扶持政策，加大融合发展扶持力度完善土地、财税、投资政策，为农村产业融合发展提供有力支撑。
城乡融合发展的主要建设内容？
新时期推进城乡融合发展既要坚持统筹城乡发展的方法，坚持城乡发展一体化的目标，同时又有更高的要求。
城乡融合发展在理念上，既要重视城市集聚人口、集聚财富、集聚技术，带动整个地区乃至国家发展的功能；又要注重农村是生态屏障，为居民提供农产品，传承历史文化等功能。强调城市和乡村具有平等的地位，二者是相互补充、相互依赖、相互促进的关系，新型城镇化和农业农村现代化应该也能够同步发展。
城乡融合发展在方法上，要求把城市和乡村作为一个整体统筹谋划，促进城乡在规划布局、要素配置、产业发展、公共服务、政府治理等方面相互融合和共同发展。
城乡融合发展在政策要求上，要坚持农业农村优先发展，推动公共资源更多向乡村配置；要深化改革，扩大城乡双向开放，实现要素在城乡之间自由流动和平等交换；要加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，缩小城乡治理能力差距；要注重发掘乡村的价值，发挥乡村的长处，促进新型城镇化和国家现代化的健康发展。
新时期促进城乡融合发展要更加注重城乡联动改革，扩大双向开放
新时期促进城乡融合发展，要传承改革开放40年的成功经验，坚持以处理好政府和市场的关系为主线，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，总的思路是：强化以城带乡，落实优先发展，城乡联动改革，扩大双向开放，促进全面融合。
强化以城带乡，就是要在城镇化的大格局下推进城乡融合发展，持续提升城镇化水平和质量，完善城市资源对乡村的辐射带动机制，更好地发挥城市对乡村的带动作用。这是城乡融合发展的基础。
落实优先发展，就是要更好地发挥政府作用，落实农业农村优先发展的总方针，继续推动公共资源在城乡间均衡配置，促进城乡公共服务均等化和基础设施互联互通，提高农村居民公共服务的可及性和公平性；推动治理资源向乡镇和村级调配，推进乡村治理体系和治理能力现代化。这是城乡融合发展的关键。
城乡联动改革、扩大双向开放，就是要坚持城乡改革一体设计、一体实施。一方面要下大力气深化农村改革，特别是农村产权制度和要素市场化改革，增强开放性和流动性；另一方面要加快建立城市科技、人才、资本下乡的激励机制，促进各类要素更多向乡村流动。一方面要促进农业转移人口融入城市；另一方面也要重视解决城市人口下乡遇到的新问题，实现城乡之间人才、土地、资金、技术、信息良性互动，产业合理布局。这是城乡融合发展的重点。
促进全面融合，就是通过以城带乡、农业农村优先发展、城乡双向开放，促进城乡在规划布局、要素配置、产业发展、公共服务、政府治理等方面相互融合和共同发展。
着眼“十四五”发展目标，谋划新时期城乡融合发展若干重大工程
“十四五”时期是实现“两个一百年”奋斗目标的承前启后期，也是城乡融合发展的加速期、乡村振兴的关键期，要在全面建成小康社会的基础上，贯彻落实中共中央、国务院《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》精神，谋划实施城乡融合发展若干重大工程，为推进农业农村现代化、开启全面建设社会主义现代化新征程奠定坚实的基础。
一是继续实施农民工市民化工程，强化城市对乡村的带动作用。在现阶段，我国仍处于城镇化快速发展时期，人口向城市转移仍然是大趋势，必须继续推进新型城镇化，进一步强化以城带乡的作用。近年来，农民工在省内就近就业的比重年均上升约1个百分点。要适应这种趋势，引导农民就地就近转移就业。依托城市群、都市圈，加快发展中小城市，完善县城综合服务功能，因地制宜发展特色鲜明、产城融合、充满魅力的特色小镇和小城镇，吸纳更多的农民在地就业和就近市民化。制度层面要进一步推动户籍与公共服务、社会福利脱钩，以权利均等为重点，健全农民工市民化的相关配套政策和激励机制，增强地方政府的积极性。
二是实施强镇带村工程，发挥好集镇和小城镇衔接城乡的重要作用。集镇和小城镇是城乡互动的重要桥梁和纽带。但目前我国特别是中西部地区集镇和小城镇大多发展滞后，没有发挥应有的作用。“十四五”期间，应高度重视集镇和小城镇建设，将其作为推进新型城镇化、带动乡村振兴、实现城乡融合的重要载体来抓，将大部分集镇和小城镇建设成为乡村经济中心、治理中心和服务中心。首先，要增强集镇和小城镇的产业支撑和人口吸纳能力，按照宜工则工、宜商则商、宜旅则旅的思路，培育特色产业和生活服务业，强化公共服务和乡镇政府治理，扩大常住人口规模和就业机会。其次，在县域内统筹规划县城—集镇（小城镇）—中心村—居民点建设，打造多层级城乡融合发展节点，搭建各类要素下乡桥梁，推动产业、人口、设施在城乡间形成梯度布局。第三，加强以集镇和小城镇为中心的农民生活服务圈建设，完善服务设施、市政管网、物流网络并向乡村延伸，以镇带村、以村促镇，推动镇村联动发展。
三是实施乡村道路提档升级工程，增强城乡之间的连接性。畅达的交通网络是城乡之间商品、要素互动的基础。我国虽然大规模实施了农村道路村村通工程，但农村道路建设主要是民生导向的，路基路宽标准低，不能适应新时期乡村产业发展的需要。而且，农村公路是按照行政隶属关系来建设的，没有系统规划，没有形成路网。村到镇、镇到县城大多是单向连接，跨村镇、乡镇的横向交通连接性差，道路通而不畅的问题突出。“十四五”期间，应坚持民生导向和产业导向并重，推动乡村交通网络提档升级。把乡村交通网络规划建设作为国家投资的重点，结合乡村振兴规划、村庄布局规划的编制，科学规划乡村道路网络，提高建设标准，打通跨村跨乡跨县的断头路，增加连接线，织密路网。特别是加强中心镇与高铁站等骨干交通节点的联系，真正让城乡之间的人员、商品流动起来。
四是实施城市公共服务下乡工程，发挥好城市资源的辐射带动作用。进入新世纪后特别是十八大以来，我国农村公共服务制度建设取得了巨大进展，但城乡之间在教育、医疗、养老、社会救助等领域仍然存在较大水平差距。“十四五”期间，要大力推动城市优质公共服务下乡，实质性缩小城乡公共服务差距。要建立激励约束机制，鼓励城市教师、医生、规划师、设计师等专业人才下乡服务，发挥退休教师、医生等人员志愿服务乡村的作用。通过组建联合体、托管、结对子等方式，促进城市优质服务资源下沉。加强乡村学校、医院信息化设施建设，提升中小学教师、乡村医生的信息技术应用能力，发展远程教育、远程医疗，使农村居民在乡村就能接受到城市的优质服务。
五是实施“三乡”创业创新工程，推动乡村经济多元化。城乡融合发展的关键在于人才能在城乡之间双向流动，重点是推动城市科技人员下乡、农村大学生回乡、农民工返乡（即三乡）创新创业。一方面，要健全城市科技人员下乡激励机制，全面建立高等院校、科研院所等事业单位专业技术人员到乡村和企业挂职、兼职和离岗创新创业制度，保障其在职称评定、工资福利、社会保障等方面的权益，解决后顾之忧。另一方面，要完善农民工、农村大学生、退伍军人返乡创业扶持机制，支持各地因地制宜建设农民创业园、创客空间、电商孵化器等各类创新创业平台，提供创业培训、融资担保、营销赋能等综合服务。解决好创业人员在城镇落户、上社保、享受住房保障、子女教育等新问题，使他们既能在村里创业，又能享受城里服务。
城乡融合发展的主要建设内容？
新时期推进城乡融合发展既要坚持统筹城乡发展的方法，坚持城乡发展一体化的目标，同时又有更高的要求。
城乡融合发展在理念上，既要重视城市集聚人口、集聚财富、集聚技术，带动整个地区乃至国家发展的功能；又要注重农村是生态屏障，为居民提供农产品，传承历史文化等功能。强调城市和乡村具有平等的地位，二者是相互补充、相互依赖、相互促进的关系，新型城镇化和农业农村现代化应该也能够同步发展。
城乡融合发展在方法上，要求把城市和乡村作为一个整体统筹谋划，促进城乡在规划布局、要素配置、产业发展、公共服务、政府治理等方面相互融合和共同发展。
城乡融合发展在政策要求上，要坚持农业农村优先发展，推动公共资源更多向乡村配置；要深化改革，扩大城乡双向开放，实现要素在城乡之间自由流动和平等交换；要加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，缩小城乡治理能力差距；要注重发掘乡村的价值，发挥乡村的长处，促进新型城镇化和国家现代化的健康发展。
新时期促进城乡融合发展要更加注重城乡联动改革，扩大双向开放
新时期促进城乡融合发展，要传承改革开放40年的成功经验，坚持以处理好政府和市场的关系为主线，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，总的思路是：强化以城带乡，落实优先发展，城乡联动改革，扩大双向开放，促进全面融合。
强化以城带乡，就是要在城镇化的大格局下推进城乡融合发展，持续提升城镇化水平和质量，完善城市资源对乡村的辐射带动机制，更好地发挥城市对乡村的带动作用。这是城乡融合发展的基础。
落实优先发展，就是要更好地发挥政府作用，落实农业农村优先发展的总方针，继续推动公共资源在城乡间均衡配置，促进城乡公共服务均等化和基础设施互联互通，提高农村居民公共服务的可及性和公平性；推动治理资源向乡镇和村级调配，推进乡村治理体系和治理能力现代化。这是城乡融合发展的关键。
城乡联动改革、扩大双向开放，就是要坚持城乡改革一体设计、一体实施。一方面要下大力气深化农村改革，特别是农村产权制度和要素市场化改革，增强开放性和流动性；另一方面要加快建立城市科技、人才、资本下乡的激励机制，促进各类要素更多向乡村流动。一方面要促进农业转移人口融入城市；另一方面也要重视解决城市人口下乡遇到的新问题，实现城乡之间人才、土地、资金、技术、信息良性互动，产业合理布局。这是城乡融合发展的重点。
促进全面融合，就是通过以城带乡、农业农村优先发展、城乡双向开放，促进城乡在规划布局、要素配置、产业发展、公共服务、政府治理等方面相互融合和共同发展。
着眼“十四五”发展目标，谋划新时期城乡融合发展若干重大工程
“十四五”时期是实现“两个一百年”奋斗目标的承前启后期，也是城乡融合发展的加速期、乡村振兴的关键期，要在全面建成小康社会的基础上，贯彻落实中共中央、国务院《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》精神，谋划实施城乡融合发展若干重大工程，为推进农业农村现代化、开启全面建设社会主义现代化新征程奠定坚实的基础。
一是继续实施农民工市民化工程，强化城市对乡村的带动作用。在现阶段，我国仍处于城镇化快速发展时期，人口向城市转移仍然是大趋势，必须继续推进新型城镇化，进一步强化以城带乡的作用。近年来，农民工在省内就近就业的比重年均上升约1个百分点。要适应这种趋势，引导农民就地就近转移就业。依托城市群、都市圈，加快发展中小城市，完善县城综合服务功能，因地制宜发展特色鲜明、产城融合、充满魅力的特色小镇和小城镇，吸纳更多的农民在地就业和就近市民化。制度层面要进一步推动户籍与公共服务、社会福利脱钩，以权利均等为重点，健全农民工市民化的相关配套政策和激励机制，增强地方政府的积极性。
二是实施强镇带村工程，发挥好集镇和小城镇衔接城乡的重要作用。集镇和小城镇是城乡互动的重要桥梁和纽带。但目前我国特别是中西部地区集镇和小城镇大多发展滞后，没有发挥应有的作用。“十四五”期间，应高度重视集镇和小城镇建设，将其作为推进新型城镇化、带动乡村振兴、实现城乡融合的重要载体来抓，将大部分集镇和小城镇建设成为乡村经济中心、治理中心和服务中心。首先，要增强集镇和小城镇的产业支撑和人口吸纳能力，按照宜工则工、宜商则商、宜旅则旅的思路，培育特色产业和生活服务业，强化公共服务和乡镇政府治理，扩大常住人口规模和就业机会。其次，在县域内统筹规划县城—集镇（小城镇）—中心村—居民点建设，打造多层级城乡融合发展节点，搭建各类要素下乡桥梁，推动产业、人口、设施在城乡间形成梯度布局。第三，加强以集镇和小城镇为中心的农民生活服务圈建设，完善服务设施、市政管网、物流网络并向乡村延伸，以镇带村、以村促镇，推动镇村联动发展。
三是实施乡村道路提档升级工程，增强城乡之间的连接性。畅达的交通网络是城乡之间商品、要素互动的基础。我国虽然大规模实施了农村道路村村通工程，但农村道路建设主要是民生导向的，路基路宽标准低，不能适应新时期乡村产业发展的需要。而且，农村公路是按照行政隶属关系来建设的，没有系统规划，没有形成路网。村到镇、镇到县城大多是单向连接，跨村镇、乡镇的横向交通连接性差，道路通而不畅的问题突出。“十四五”期间，应坚持民生导向和产业导向并重，推动乡村交通网络提档升级。把乡村交通网络规划建设作为国家投资的重点，结合乡村振兴规划、村庄布局规划的编制，科学规划乡村道路网络，提高建设标准，打通跨村跨乡跨县的断头路，增加连接线，织密路网。特别是加强中心镇与高铁站等骨干交通节点的联系，真正让城乡之间的人员、商品流动起来。
四是实施城市公共服务下乡工程，发挥好城市资源的辐射带动作用。进入新世纪后特别是十八大以来，我国农村公共服务制度建设取得了巨大进展，但城乡之间在教育、医疗、养老、社会救助等领域仍然存在较大水平差距。“十四五”期间，要大力推动城市优质公共服务下乡，实质性缩小城乡公共服务差距。要建立激励约束机制，鼓励城市教师、医生、规划师、设计师等专业人才下乡服务，发挥退休教师、医生等人员志愿服务乡村的作用。通过组建联合体、托管、结对子等方式，促进城市优质服务资源下沉。加强乡村学校、医院信息化设施建设，提升中小学教师、乡村医生的信息技术应用能力，发展远程教育、远程医疗，使农村居民在乡村就能接受到城市的优质服务。
五是实施“三乡”创业创新工程，推动乡村经济多元化。城乡融合发展的关键在于人才能在城乡之间双向流动，重点是推动城市科技人员下乡、农村大学生回乡、农民工返乡（即三乡）创新创业。一方面，要健全城市科技人员下乡激励机制，全面建立高等院校、科研院所等事业单位专业技术人员到乡村和企业挂职、兼职和离岗创新创业制度，保障其在职称评定、工资福利、社会保障等方面的权益，解决后顾之忧。另一方面，要完善农民工、农村大学生、退伍军人返乡创业扶持机制，支持各地因地制宜建设农民创业园、创客空间、电商孵化器等各类创新创业平台，提供创业培训、融资担保、营销赋能等综合服务。解决好创业人员在城镇落户、上社保、享受住房保障、子女教育等新问题，使他们既能在村里创业，又能享受城里服务。
城乡融合发展的主要建设内容？
新时期推进城乡融合发展既要坚持统筹城乡发展的方法，坚持城乡发展一体化的目标，同时又有更高的要求。
城乡融合发展在理念上，既要重视城市集聚人口、集聚财富、集聚技术，带动整个地区乃至国家发展的功能；又要注重农村是生态屏障，为居民提供农产品，传承历史文化等功能。强调城市和乡村具有平等的地位，二者是相互补充、相互依赖、相互促进的关系，新型城镇化和农业农村现代化应该也能够同步发展。
城乡融合发展在方法上，要求把城市和乡村作为一个整体统筹谋划，促进城乡在规划布局、要素配置、产业发展、公共服务、政府治理等方面相互融合和共同发展。
城乡融合发展在政策要求上，要坚持农业农村优先发展，推动公共资源更多向乡村配置；要深化改革，扩大城乡双向开放，实现要素在城乡之间自由流动和平等交换；要加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，缩小城乡治理能力差距；要注重发掘乡村的价值，发挥乡村的长处，促进新型城镇化和国家现代化的健康发展。
新时期促进城乡融合发展要更加注重城乡联动改革，扩大双向开放
新时期促进城乡融合发展，要传承改革开放40年的成功经验，坚持以处理好政府和市场的关系为主线，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，总的思路是：强化以城带乡，落实优先发展，城乡联动改革，扩大双向开放，促进全面融合。
强化以城带乡，就是要在城镇化的大格局下推进城乡融合发展，持续提升城镇化水平和质量，完善城市资源对乡村的辐射带动机制，更好地发挥城市对乡村的带动作用。这是城乡融合发展的基础。
落实优先发展，就是要更好地发挥政府作用，落实农业农村优先发展的总方针，继续推动公共资源在城乡间均衡配置，促进城乡公共服务均等化和基础设施互联互通，提高农村居民公共服务的可及性和公平性；推动治理资源向乡镇和村级调配，推进乡村治理体系和治理能力现代化。这是城乡融合发展的关键。
城乡联动改革、扩大双向开放，就是要坚持城乡改革一体设计、一体实施。一方面要下大力气深化农村改革，特别是农村产权制度和要素市场化改革，增强开放性和流动性；另一方面要加快建立城市科技、人才、资本下乡的激励机制，促进各类要素更多向乡村流动。一方面要促进农业转移人口融入城市；另一方面也要重视解决城市人口下乡遇到的新问题，实现城乡之间人才、土地、资金、技术、信息良性互动，产业合理布局。这是城乡融合发展的重点。
促进全面融合，就是通过以城带乡、农业农村优先发展、城乡双向开放，促进城乡在规划布局、要素配置、产业发展、公共服务、政府治理等方面相互融合和共同发展。
着眼“十四五”发展目标，谋划新时期城乡融合发展若干重大工程
“十四五”时期是实现“两个一百年”奋斗目标的承前启后期，也是城乡融合发展的加速期、乡村振兴的关键期，要在全面建成小康社会的基础上，贯彻落实中共中央、国务院《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》精神，谋划实施城乡融合发展若干重大工程，为推进农业农村现代化、开启全面建设社会主义现代化新征程奠定坚实的基础。
一是继续实施农民工市民化工程，强化城市对乡村的带动作用。在现阶段，我国仍处于城镇化快速发展时期，人口向城市转移仍然是大趋势，必须继续推进新型城镇化，进一步强化以城带乡的作用。近年来，农民工在省内就近就业的比重年均上升约1个百分点。要适应这种趋势，引导农民就地就近转移就业。依托城市群、都市圈，加快发展中小城市，完善县城综合服务功能，因地制宜发展特色鲜明、产城融合、充满魅力的特色小镇和小城镇，吸纳更多的农民在地就业和就近市民化。制度层面要进一步推动户籍与公共服务、社会福利脱钩，以权利均等为重点，健全农民工市民化的相关配套政策和激励机制，增强地方政府的积极性。
二是实施强镇带村工程，发挥好集镇和小城镇衔接城乡的重要作用。集镇和小城镇是城乡互动的重要桥梁和纽带。但目前我国特别是中西部地区集镇和小城镇大多发展滞后，没有发挥应有的作用。“十四五”期间，应高度重视集镇和小城镇建设，将其作为推进新型城镇化、带动乡村振兴、实现城乡融合的重要载体来抓，将大部分集镇和小城镇建设成为乡村经济中心、治理中心和服务中心。首先，要增强集镇和小城镇的产业支撑和人口吸纳能力，按照宜工则工、宜商则商、宜旅则旅的思路，培育特色产业和生活服务业，强化公共服务和乡镇政府治理，扩大常住人口规模和就业机会。其次，在县域内统筹规划县城—集镇（小城镇）—中心村—居民点建设，打造多层级城乡融合发展节点，搭建各类要素下乡桥梁，推动产业、人口、设施在城乡间形成梯度布局。第三，加强以集镇和小城镇为中心的农民生活服务圈建设，完善服务设施、市政管网、物流网络并向乡村延伸，以镇带村、以村促镇，推动镇村联动发展。
三是实施乡村道路提档升级工程，增强城乡之间的连接性。畅达的交通网络是城乡之间商品、要素互动的基础。我国虽然大规模实施了农村道路村村通工程，但农村道路建设主要是民生导向的，路基路宽标准低，不能适应新时期乡村产业发展的需要。而且，农村公路是按照行政隶属关系来建设的，没有系统规划，没有形成路网。村到镇、镇到县城大多是单向连接，跨村镇、乡镇的横向交通连接性差，道路通而不畅的问题突出。“十四五”期间，应坚持民生导向和产业导向并重，推动乡村交通网络提档升级。把乡村交通网络规划建设作为国家投资的重点，结合乡村振兴规划、村庄布局规划的编制，科学规划乡村道路网络，提高建设标准，打通跨村跨乡跨县的断头路，增加连接线，织密路网。特别是加强中心镇与高铁站等骨干交通节点的联系，真正让城乡之间的人员、商品流动起来。
四是实施城市公共服务下乡工程，发挥好城市资源的辐射带动作用。进入新世纪后特别是十八大以来，我国农村公共服务制度建设取得了巨大进展，但城乡之间在教育、医疗、养老、社会救助等领域仍然存在较大水平差距。“十四五”期间，要大力推动城市优质公共服务下乡，实质性缩小城乡公共服务差距。要建立激励约束机制，鼓励城市教师、医生、规划师、设计师等专业人才下乡服务，发挥退休教师、医生等人员志愿服务乡村的作用。通过组建联合体、托管、结对子等方式，促进城市优质服务资源下沉。加强乡村学校、医院信息化设施建设，提升中小学教师、乡村医生的信息技术应用能力，发展远程教育、远程医疗，使农村居民在乡村就能接受到城市的优质服务。
五是实施“三乡”创业创新工程，推动乡村经济多元化。城乡融合发展的关键在于人才能在城乡之间双向流动，重点是推动城市科技人员下乡、农村大学生回乡、农民工返乡（即三乡）创新创业。一方面，要健全城市科技人员下乡激励机制，全面建立高等院校、科研院所等事业单位专业技术人员到乡村和企业挂职、兼职和离岗创新创业制度，保障其在职称评定、工资福利、社会保障等方面的权益，解决后顾之忧。另一方面，要完善农民工、农村大学生、退伍军人返乡创业扶持机制，支持各地因地制宜建设农民创业园、创客空间、电商孵化器等各类创新创业平台，提供创业培训、融资担保、营销赋能等综合服务。解决好创业人员在城镇落户、上社保、享受住房保障、子女教育等新问题，使他们既能在村里创业，又能享受城里服务。
城乡融合发展的主要建设内容？
新时期推进城乡融合发展既要坚持统筹城乡发展的方法，坚持城乡发展一体化的目标，同时又有更高的要求。
城乡融合发展在理念上，既要重视城市集聚人口、集聚财富、集聚技术，带动整个地区乃至国家发展的功能；又要注重农村是生态屏障，为居民提供农产品，传承历史文化等功能。强调城市和乡村具有平等的地位，二者是相互补充、相互依赖、相互促进的关系，新型城镇化和农业农村现代化应该也能够同步发展。
城乡融合发展在方法上，要求把城市和乡村作为一个整体统筹谋划，促进城乡在规划布局、要素配置、产业发展、公共服务、政府治理等方面相互融合和共同发展。
城乡融合发展在政策要求上，要坚持农业农村优先发展，推动公共资源更多向乡村配置；要深化改革，扩大城乡双向开放，实现要素在城乡之间自由流动和平等交换；要加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，缩小城乡治理能力差距；要注重发掘乡村的价值，发挥乡村的长处，促进新型城镇化和国家现代化的健康发展。
新时期促进城乡融合发展要更加注重城乡联动改革，扩大双向开放
新时期促进城乡融合发展，要传承改革开放40年的成功经验，坚持以处理好政府和市场的关系为主线，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，总的思路是：强化以城带乡，落实优先发展，城乡联动改革，扩大双向开放，促进全面融合。
强化以城带乡，就是要在城镇化的大格局下推进城乡融合发展，持续提升城镇化水平和质量，完善城市资源对乡村的辐射带动机制，更好地发挥城市对乡村的带动作用。这是城乡融合发展的基础。
落实优先发展，就是要更好地发挥政府作用，落实农业农村优先发展的总方针，继续推动公共资源在城乡间均衡配置，促进城乡公共服务均等化和基础设施互联互通，提高农村居民公共服务的可及性和公平性；推动治理资源向乡镇和村级调配，推进乡村治理体系和治理能力现代化。这是城乡融合发展的关键。
城乡联动改革、扩大双向开放，就是要坚持城乡改革一体设计、一体实施。一方面要下大力气深化农村改革，特别是农村产权制度和要素市场化改革，增强开放性和流动性；另一方面要加快建立城市科技、人才、资本下乡的激励机制，促进各类要素更多向乡村流动。一方面要促进农业转移人口融入城市；另一方面也要重视解决城市人口下乡遇到的新问题，实现城乡之间人才、土地、资金、技术、信息良性互动，产业合理布局。这是城乡融合发展的重点。
促进全面融合，就是通过以城带乡、农业农村优先发展、城乡双向开放，促进城乡在规划布局、要素配置、产业发展、公共服务、政府治理等方面相互融合和共同发展。
着眼“十四五”发展目标，谋划新时期城乡融合发展若干重大工程
“十四五”时期是实现“两个一百年”奋斗目标的承前启后期，也是城乡融合发展的加速期、乡村振兴的关键期，要在全面建成小康社会的基础上，贯彻落实中共中央、国务院《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》精神，谋划实施城乡融合发展若干重大工程，为推进农业农村现代化、开启全面建设社会主义现代化新征程奠定坚实的基础。
一是继续实施农民工市民化工程，强化城市对乡村的带动作用。在现阶段，我国仍处于城镇化快速发展时期，人口向城市转移仍然是大趋势，必须继续推进新型城镇化，进一步强化以城带乡的作用。近年来，农民工在省内就近就业的比重年均上升约1个百分点。要适应这种趋势，引导农民就地就近转移就业。依托城市群、都市圈，加快发展中小城市，完善县城综合服务功能，因地制宜发展特色鲜明、产城融合、充满魅力的特色小镇和小城镇，吸纳更多的农民在地就业和就近市民化。制度层面要进一步推动户籍与公共服务、社会福利脱钩，以权利均等为重点，健全农民工市民化的相关配套政策和激励机制，增强地方政府的积极性。
二是实施强镇带村工程，发挥好集镇和小城镇衔接城乡的重要作用。集镇和小城镇是城乡互动的重要桥梁和纽带。但目前我国特别是中西部地区集镇和小城镇大多发展滞后，没有发挥应有的作用。“十四五”期间，应高度重视集镇和小城镇建设，将其作为推进新型城镇化、带动乡村振兴、实现城乡融合的重要载体来抓，将大部分集镇和小城镇建设成为乡村经济中心、治理中心和服务中心。首先，要增强集镇和小城镇的产业支撑和人口吸纳能力，按照宜工则工、宜商则商、宜旅则旅的思路，培育特色产业和生活服务业，强化公共服务和乡镇政府治理，扩大常住人口规模和就业机会。其次，在县域内统筹规划县城—集镇（小城镇）—中心村—居民点建设，打造多层级城乡融合发展节点，搭建各类要素下乡桥梁，推动产业、人口、设施在城乡间形成梯度布局。第三，加强以集镇和小城镇为中心的农民生活服务圈建设，完善服务设施、市政管网、物流网络并向乡村延伸，以镇带村、以村促镇，推动镇村联动发展。
三是实施乡村道路提档升级工程，增强城乡之间的连接性。畅达的交通网络是城乡之间商品、要素互动的基础。我国虽然大规模实施了农村道路村村通工程，但农村道路建设主要是民生导向的，路基路宽标准低，不能适应新时期乡村产业发展的需要。而且，农村公路是按照行政隶属关系来建设的，没有系统规划，没有形成路网。村到镇、镇到县城大多是单向连接，跨村镇、乡镇的横向交通连接性差，道路通而不畅的问题突出。“十四五”期间，应坚持民生导向和产业导向并重，推动乡村交通网络提档升级。把乡村交通网络规划建设作为国家投资的重点，结合乡村振兴规划、村庄布局规划的编制，科学规划乡村道路网络，提高建设标准，打通跨村跨乡跨县的断头路，增加连接线，织密路网。特别是加强中心镇与高铁站等骨干交通节点的联系，真正让城乡之间的人员、商品流动起来。
四是实施城市公共服务下乡工程，发挥好城市资源的辐射带动作用。进入新世纪后特别是十八大以来，我国农村公共服务制度建设取得了巨大进展，但城乡之间在教育、医疗、养老、社会救助等领域仍然存在较大水平差距。“十四五”期间，要大力推动城市优质公共服务下乡，实质性缩小城乡公共服务差距。要建立激励约束机制，鼓励城市教师、医生、规划师、设计师等专业人才下乡服务，发挥退休教师、医生等人员志愿服务乡村的作用。通过组建联合体、托管、结对子等方式，促进城市优质服务资源下沉。加强乡村学校、医院信息化设施建设，提升中小学教师、乡村医生的信息技术应用能力，发展远程教育、远程医疗，使农村居民在乡村就能接受到城市的优质服务。
五是实施“三乡”创业创新工程，推动乡村经济多元化。城乡融合发展的关键在于人才能在城乡之间双向流动，重点是推动城市科技人员下乡、农村大学生回乡、农民工返乡（即三乡）创新创业。一方面，要健全城市科技人员下乡激励机制，全面建立高等院校、科研院所等事业单位专业技术人员到乡村和企业挂职、兼职和离岗创新创业制度，保障其在职称评定、工资福利、社会保障等方面的权益，解决后顾之忧。另一方面，要完善农民工、农村大学生、退伍军人返乡创业扶持机制，支持各地因地制宜建设农民创业园、创客空间、电商孵化器等各类创新创业平台，提供创业培训、融资担保、营销赋能等综合服务。解决好创业人员在城镇落户、上社保、享受住房保障、子女教育等新问题，使他们既能在村里创业，又能享受城里服务。
