旅游产业调查报告(旅游资源调查的方式主要有哪三种？)
1. 旅游资源调查的方式主要有哪三种？
旅游环境条件调查、旅游资源存量状况调查、旅游客源市场调查。
旅游环境条件调查，包括自然条件、社会条件、经济条件、环境条件。
旅游资源存量状况调查，包括旅游资源的类型、数量、结构、规模、级别、成因等。
旅游客源市场调查，包括海外游客、国内游客、外地游客、本地游客的数量、所占比例、停留时间、消费构成和消费水平等。
2. 旅游资源调查的方式主要有哪三种？
旅游环境条件调查、旅游资源存量状况调查、旅游客源市场调查。
旅游环境条件调查，包括自然条件、社会条件、经济条件、环境条件。
旅游资源存量状况调查，包括旅游资源的类型、数量、结构、规模、级别、成因等。
旅游客源市场调查，包括海外游客、国内游客、外地游客、本地游客的数量、所占比例、停留时间、消费构成和消费水平等。
3. 旅游资源调查的方法有哪些？
掌握旅游资源调查的基本方法和程序；可以运用旅游资源调查的方法、程序及内容调查区域旅游资源状况。
第一节 旅游资源调查
一、旅游资源调查的涵义
旅游资源调查：是指运用科学的方法和手段，有目的、有系统地收集、记录、整理、分析和总结旅游资源及其相关因素的信息与资料，以确定旅游资源的存量状况，并为旅游经营管理者提供客观决策依据的活动。
①旅游资源调查必须采用科学的方法和手段。
②旅游资源调查的范围，既包括旅游资源本身，又包括相关的影响因素。
③旅游资源调查过程，收集、记录、整理、分析和总结旅游资源信息资料。
④旅游资源调查现实的目的就是确定某一区域旅游资源的存量状况，最终为旅游经营、管理、规划、开发、决策提供客观科学的依据。
二、旅游资源调查的作用
（一）描述作用
旅游资源的调查，可以了解一个地区旅游资源的存量状况，摸清旅游资源的家底。
（二）诊断作用
可以认清旅游资源的空间特征、时间特征、经济特征、文化特征等，以及各种特性形成环境和成因，旅游资源的功能价值，尤其是旅游资源的时代变异性。
（三）预测作用
能够完善旅游资源信息系统，为旅游预测、决策奠定基础。
（四）管理作用
可以比较全面地掌握旅游资源开发、利用和保护的现状，有利于推动区域旅游资源的管理工作，从而制定切实可行的旅游资源保护措施。
（五）效益作用
解旅游资源产生的经济效益、社会效益和生态效益，这个过程本身就是旅游资源效益功能的体现。
第二节 旅游资源调查类型与内容
一、旅游资源调查类型
（一）按旅游资源调查需解决的问题划分
1、旅游资源概查：指对旅游资源的概略性调查或探测性调查。
2、旅游资源普查：对旅游资源开发区的各种旅游资源及其相关因素进行综合调查。
3、旅游资源详查：将概查和普查提出的结果，经过筛选，确定一定数量高品位、高质量的旅游资源景观作为开发对象，针对这些开发对象进行更详细的实地勘查。
（二）按旅游资源调查的不同对象划分
1、典型调查
2、重点调查
3、抽样调查
二、旅游资源调查的内容
（一）旅游资源环境调查
1、自然环境调查
(1)调查区概况
(2)地质地貌要素：调查记载调查区岩石、地层、地质构造、地形地貌的分布特征、发育规律和活动强度，对调查范围的总体地质地貌特征有一全面概括了解。
(3)水体要素：调查地表水与地下水的类型和分布，季节性水量变化规律和特征，可供开采的水资源，已发生和可能发生的水灾害及其对旅游资源的不利影响等。
(4)气象气候要素：调查区的年降雨量及其分布，气温、光照、湿度及其变化，大气成分及其污染情况，气候类型、特色及其变化规律等。
(5)动植物要素：调查区动物和植物特征与分布，具有观赏价值的动物和植物的类型和数量，特定生存环境下存在的珍稀动物和植物，调查其分布数量、生长特性和活动规律，可供游人观赏的客观条件和防护措施等。
2、人文环境调查
(1)历史沿革
(2)经济环境
(3)社会文化环境
3、政策法规环境调查
主要了解调查区内影响和制约旅游资源开发、管理的有关方针、政策。包括：地区经济政策的连续性与稳定性，社会经济发展规划，对外政策的调整变化，旅游机构的设置变动，以及资源法、旅游法、环境保护法、旅游管理条例和旅游管理措施等的执行情况。
（二）旅游资源存量调查
1、类型调查： 按一定的分类标准，将调查区内的旅游资源分类归并，以便更加明晰地认识旅游资源。
2、特征调查（各类旅游资源特征调查，对国家旅游局规定的155个基本类型的调查）
3、成因调查：调查区内各种不同类型的旅游资源，尤其是富有当地特色的旅游资源，在开展资源调查时，要了解其形成原因，发展历史，存在时限、利用的可能价值，自然与人文相互依存的因果关系。
4、规模调查：调查包括资源类型的数量、分布范围和面积、各级风景名胜区、文物保护单位、自然保护区、森林公园等。
5、组合结构调查：了解调查区旅游资源的组合结构，包括：自然景观与人文景观的组合，自然景观内部的组合，人文景观内部的组合。
6、开发现状调查：旅游资源包含已开发态、待开发态和潜在态三种形态。调查开发现状包括：旅游资源现在的开发状况、项目、类型、时间、季节、旅游人次、旅游收入、消费水平以及周边地区同类旅游资源的开发比较、开发计划等。
（三）旅游要素调查
1、交通调查
包括公路、铁路、水路、航空交通状况，旅游汽车、出租车、景点缆车、高架索道、观光游船等设施，车站、码头、港口的数量和质量，交通工具与景区的距离、行程时间、路面质量、运输承受能力等。
2、住宿调查
包括饭店、旅馆、汽车旅馆、供膳寄宿旅馆、别墅、农舍式小屋、度假村、野营帐蓬、游船旅馆等多种住宿设施的规模、数量、档次、功能、分布情况、接待能力、床位数、房间数、客房出租率、营业收入、固定资产、利润总额等。
3、餐饮调查
包括餐馆的规模、数量、档次、分布情况、名特小吃、特色菜品、卫生状况和服务质量等。
4、其他服务设施调查
（四）旅游客源市场调查
1、旅游者数量调查
调查外国人、华侨、港澳台同胞、国内本土游客和外地游客的数量、国籍、年龄、性别、职业、入境方式、分布地区与民族类别等。了解最大和最小日客流量、月客流数、季客流量和年游各数量。了解游客滞留时间、过夜人数、自费与公务旅游的比例、团队与散客旅游的比例等。
2、旅游收入调查
调查统计旅游者在吃、住、行、游、购、娱等方面的消费构成，人均天消费，最高与最低消费比例，调查日、月、季、年的旅游收入，海外游客创汇收入，国内游客旅游收入，以及旅游收入在当地国民经济中的比重、产生的社会贡献率等。
3、旅游动机调查
调查包括健康运动消除紧张与不安的欲求，满足求知欲望的文化动机，探亲访友的交际动机，体现自尊、获取个人成就和为人类贡献的地位和声望动机等。
第三节 旅游资源调查程序与方法
一、调查程序
（一）调查准备阶段
明确调查问题→确定调查目标→调查方案设计→制订调查工作计划
（二）调查实施阶段
1、收集第二手资料
第二手资料是指为其他目的和用途而制作、收集的证据、数字、图件和其他现成的信息资料，但能为目前的旅游调查项目所利用。
2、收集第一手资料(实地调查资料)：包括：概略调查、系统调查、详细勘查
（三）旅游资源调查整理分析阶段
1、整理资料
①对资料进行鉴别、核对和修正，审查资料的适用性和准确性，剔除有错误的资料，并补充、修正资料，使其达到完整、准确、客观、前后一致。
②应用科学的编码、分类方法对资料进行编码与分类，以便于分析利用。
③采用常规的资料储存方法或计算机储存方法，将资料归卷存储，以利于今后查阅和再利用。
2、分析资料
经过整理后的资料、数据和图件，应能表示某种意义，只有通过调查人员的分析解释，才能对资源调查项目产生作用。
3、编写旅游资源调查报告
由标题、目录、概要、正文、结论与建议、附件几个部分组成。
二、旅游资源调查方法
（一）文案调查法(间接调查法)（二）询问调查法（三）观察调查法（四）综合考察法(野外综合考察)（五）遥感调查法（六）统计分析法（七）分类分区法
把调查区的旅游资源，按其形态特征、内在属性、美感、吸引性等加以分类，并进行研究调查，与同类型或不同类型的旅游资源区域加以比较、评价，得出该区旅游资源种类、一般特征与独特特征、质量与区内的差异，以便于制定开发规划和建立旅游资源信息库，以及有助于区内各地旅游资源的开发利用。
三、调查区旅游资源调查报告的编写
旅游资源详查和旅游资源概查的文（图）件类型和精度不同，旅游资源详查需要完成全部文（图）件，包括填写《旅游资源调查区实际资料表》，编绘《旅游资源地图》，编写《旅游资源调查报告》。
4. 旅游资源调查的方式主要有哪三种？
旅游环境条件调查、旅游资源存量状况调查、旅游客源市场调查。
旅游环境条件调查，包括自然条件、社会条件、经济条件、环境条件。
旅游资源存量状况调查，包括旅游资源的类型、数量、结构、规模、级别、成因等。
旅游客源市场调查，包括海外游客、国内游客、外地游客、本地游客的数量、所占比例、停留时间、消费构成和消费水平等。
5. 旅游资源调查的方法有哪些？
掌握旅游资源调查的基本方法和程序；可以运用旅游资源调查的方法、程序及内容调查区域旅游资源状况。
第一节 旅游资源调查
一、旅游资源调查的涵义
旅游资源调查：是指运用科学的方法和手段，有目的、有系统地收集、记录、整理、分析和总结旅游资源及其相关因素的信息与资料，以确定旅游资源的存量状况，并为旅游经营管理者提供客观决策依据的活动。
①旅游资源调查必须采用科学的方法和手段。
②旅游资源调查的范围，既包括旅游资源本身，又包括相关的影响因素。
③旅游资源调查过程，收集、记录、整理、分析和总结旅游资源信息资料。
④旅游资源调查现实的目的就是确定某一区域旅游资源的存量状况，最终为旅游经营、管理、规划、开发、决策提供客观科学的依据。
二、旅游资源调查的作用
（一）描述作用
旅游资源的调查，可以了解一个地区旅游资源的存量状况，摸清旅游资源的家底。
（二）诊断作用
可以认清旅游资源的空间特征、时间特征、经济特征、文化特征等，以及各种特性形成环境和成因，旅游资源的功能价值，尤其是旅游资源的时代变异性。
（三）预测作用
能够完善旅游资源信息系统，为旅游预测、决策奠定基础。
（四）管理作用
可以比较全面地掌握旅游资源开发、利用和保护的现状，有利于推动区域旅游资源的管理工作，从而制定切实可行的旅游资源保护措施。
（五）效益作用
解旅游资源产生的经济效益、社会效益和生态效益，这个过程本身就是旅游资源效益功能的体现。
第二节 旅游资源调查类型与内容
一、旅游资源调查类型
（一）按旅游资源调查需解决的问题划分
1、旅游资源概查：指对旅游资源的概略性调查或探测性调查。
2、旅游资源普查：对旅游资源开发区的各种旅游资源及其相关因素进行综合调查。
3、旅游资源详查：将概查和普查提出的结果，经过筛选，确定一定数量高品位、高质量的旅游资源景观作为开发对象，针对这些开发对象进行更详细的实地勘查。
（二）按旅游资源调查的不同对象划分
1、典型调查
2、重点调查
3、抽样调查
二、旅游资源调查的内容
（一）旅游资源环境调查
1、自然环境调查
(1)调查区概况
(2)地质地貌要素：调查记载调查区岩石、地层、地质构造、地形地貌的分布特征、发育规律和活动强度，对调查范围的总体地质地貌特征有一全面概括了解。
(3)水体要素：调查地表水与地下水的类型和分布，季节性水量变化规律和特征，可供开采的水资源，已发生和可能发生的水灾害及其对旅游资源的不利影响等。
(4)气象气候要素：调查区的年降雨量及其分布，气温、光照、湿度及其变化，大气成分及其污染情况，气候类型、特色及其变化规律等。
(5)动植物要素：调查区动物和植物特征与分布，具有观赏价值的动物和植物的类型和数量，特定生存环境下存在的珍稀动物和植物，调查其分布数量、生长特性和活动规律，可供游人观赏的客观条件和防护措施等。
2、人文环境调查
(1)历史沿革
(2)经济环境
(3)社会文化环境
3、政策法规环境调查
主要了解调查区内影响和制约旅游资源开发、管理的有关方针、政策。包括：地区经济政策的连续性与稳定性，社会经济发展规划，对外政策的调整变化，旅游机构的设置变动，以及资源法、旅游法、环境保护法、旅游管理条例和旅游管理措施等的执行情况。
（二）旅游资源存量调查
1、类型调查： 按一定的分类标准，将调查区内的旅游资源分类归并，以便更加明晰地认识旅游资源。
2、特征调查（各类旅游资源特征调查，对国家旅游局规定的155个基本类型的调查）
3、成因调查：调查区内各种不同类型的旅游资源，尤其是富有当地特色的旅游资源，在开展资源调查时，要了解其形成原因，发展历史，存在时限、利用的可能价值，自然与人文相互依存的因果关系。
4、规模调查：调查包括资源类型的数量、分布范围和面积、各级风景名胜区、文物保护单位、自然保护区、森林公园等。
5、组合结构调查：了解调查区旅游资源的组合结构，包括：自然景观与人文景观的组合，自然景观内部的组合，人文景观内部的组合。
6、开发现状调查：旅游资源包含已开发态、待开发态和潜在态三种形态。调查开发现状包括：旅游资源现在的开发状况、项目、类型、时间、季节、旅游人次、旅游收入、消费水平以及周边地区同类旅游资源的开发比较、开发计划等。
（三）旅游要素调查
1、交通调查
包括公路、铁路、水路、航空交通状况，旅游汽车、出租车、景点缆车、高架索道、观光游船等设施，车站、码头、港口的数量和质量，交通工具与景区的距离、行程时间、路面质量、运输承受能力等。
2、住宿调查
包括饭店、旅馆、汽车旅馆、供膳寄宿旅馆、别墅、农舍式小屋、度假村、野营帐蓬、游船旅馆等多种住宿设施的规模、数量、档次、功能、分布情况、接待能力、床位数、房间数、客房出租率、营业收入、固定资产、利润总额等。
3、餐饮调查
包括餐馆的规模、数量、档次、分布情况、名特小吃、特色菜品、卫生状况和服务质量等。
4、其他服务设施调查
（四）旅游客源市场调查
1、旅游者数量调查
调查外国人、华侨、港澳台同胞、国内本土游客和外地游客的数量、国籍、年龄、性别、职业、入境方式、分布地区与民族类别等。了解最大和最小日客流量、月客流数、季客流量和年游各数量。了解游客滞留时间、过夜人数、自费与公务旅游的比例、团队与散客旅游的比例等。
2、旅游收入调查
调查统计旅游者在吃、住、行、游、购、娱等方面的消费构成，人均天消费，最高与最低消费比例，调查日、月、季、年的旅游收入，海外游客创汇收入，国内游客旅游收入，以及旅游收入在当地国民经济中的比重、产生的社会贡献率等。
3、旅游动机调查
调查包括健康运动消除紧张与不安的欲求，满足求知欲望的文化动机，探亲访友的交际动机，体现自尊、获取个人成就和为人类贡献的地位和声望动机等。
第三节 旅游资源调查程序与方法
一、调查程序
（一）调查准备阶段
明确调查问题→确定调查目标→调查方案设计→制订调查工作计划
（二）调查实施阶段
1、收集第二手资料
第二手资料是指为其他目的和用途而制作、收集的证据、数字、图件和其他现成的信息资料，但能为目前的旅游调查项目所利用。
2、收集第一手资料(实地调查资料)：包括：概略调查、系统调查、详细勘查
（三）旅游资源调查整理分析阶段
1、整理资料
①对资料进行鉴别、核对和修正，审查资料的适用性和准确性，剔除有错误的资料，并补充、修正资料，使其达到完整、准确、客观、前后一致。
②应用科学的编码、分类方法对资料进行编码与分类，以便于分析利用。
③采用常规的资料储存方法或计算机储存方法，将资料归卷存储，以利于今后查阅和再利用。
2、分析资料
经过整理后的资料、数据和图件，应能表示某种意义，只有通过调查人员的分析解释，才能对资源调查项目产生作用。
3、编写旅游资源调查报告
由标题、目录、概要、正文、结论与建议、附件几个部分组成。
二、旅游资源调查方法
（一）文案调查法(间接调查法)（二）询问调查法（三）观察调查法（四）综合考察法(野外综合考察)（五）遥感调查法（六）统计分析法（七）分类分区法
把调查区的旅游资源，按其形态特征、内在属性、美感、吸引性等加以分类，并进行研究调查，与同类型或不同类型的旅游资源区域加以比较、评价，得出该区旅游资源种类、一般特征与独特特征、质量与区内的差异，以便于制定开发规划和建立旅游资源信息库，以及有助于区内各地旅游资源的开发利用。
三、调查区旅游资源调查报告的编写
旅游资源详查和旅游资源概查的文（图）件类型和精度不同，旅游资源详查需要完成全部文（图）件，包括填写《旅游资源调查区实际资料表》，编绘《旅游资源地图》，编写《旅游资源调查报告》。
6. 旅游资源调查的方式主要有哪三种？
旅游环境条件调查、旅游资源存量状况调查、旅游客源市场调查。
旅游环境条件调查，包括自然条件、社会条件、经济条件、环境条件。
旅游资源存量状况调查，包括旅游资源的类型、数量、结构、规模、级别、成因等。
旅游客源市场调查，包括海外游客、国内游客、外地游客、本地游客的数量、所占比例、停留时间、消费构成和消费水平等。
7. 旅游资源调查的方法有哪些？
掌握旅游资源调查的基本方法和程序；可以运用旅游资源调查的方法、程序及内容调查区域旅游资源状况。
第一节 旅游资源调查
一、旅游资源调查的涵义
旅游资源调查：是指运用科学的方法和手段，有目的、有系统地收集、记录、整理、分析和总结旅游资源及其相关因素的信息与资料，以确定旅游资源的存量状况，并为旅游经营管理者提供客观决策依据的活动。
①旅游资源调查必须采用科学的方法和手段。
②旅游资源调查的范围，既包括旅游资源本身，又包括相关的影响因素。
③旅游资源调查过程，收集、记录、整理、分析和总结旅游资源信息资料。
④旅游资源调查现实的目的就是确定某一区域旅游资源的存量状况，最终为旅游经营、管理、规划、开发、决策提供客观科学的依据。
二、旅游资源调查的作用
（一）描述作用
旅游资源的调查，可以了解一个地区旅游资源的存量状况，摸清旅游资源的家底。
（二）诊断作用
可以认清旅游资源的空间特征、时间特征、经济特征、文化特征等，以及各种特性形成环境和成因，旅游资源的功能价值，尤其是旅游资源的时代变异性。
（三）预测作用
能够完善旅游资源信息系统，为旅游预测、决策奠定基础。
（四）管理作用
可以比较全面地掌握旅游资源开发、利用和保护的现状，有利于推动区域旅游资源的管理工作，从而制定切实可行的旅游资源保护措施。
（五）效益作用
解旅游资源产生的经济效益、社会效益和生态效益，这个过程本身就是旅游资源效益功能的体现。
第二节 旅游资源调查类型与内容
一、旅游资源调查类型
（一）按旅游资源调查需解决的问题划分
1、旅游资源概查：指对旅游资源的概略性调查或探测性调查。
2、旅游资源普查：对旅游资源开发区的各种旅游资源及其相关因素进行综合调查。
3、旅游资源详查：将概查和普查提出的结果，经过筛选，确定一定数量高品位、高质量的旅游资源景观作为开发对象，针对这些开发对象进行更详细的实地勘查。
（二）按旅游资源调查的不同对象划分
1、典型调查
2、重点调查
3、抽样调查
二、旅游资源调查的内容
（一）旅游资源环境调查
1、自然环境调查
(1)调查区概况
(2)地质地貌要素：调查记载调查区岩石、地层、地质构造、地形地貌的分布特征、发育规律和活动强度，对调查范围的总体地质地貌特征有一全面概括了解。
(3)水体要素：调查地表水与地下水的类型和分布，季节性水量变化规律和特征，可供开采的水资源，已发生和可能发生的水灾害及其对旅游资源的不利影响等。
(4)气象气候要素：调查区的年降雨量及其分布，气温、光照、湿度及其变化，大气成分及其污染情况，气候类型、特色及其变化规律等。
(5)动植物要素：调查区动物和植物特征与分布，具有观赏价值的动物和植物的类型和数量，特定生存环境下存在的珍稀动物和植物，调查其分布数量、生长特性和活动规律，可供游人观赏的客观条件和防护措施等。
2、人文环境调查
(1)历史沿革
(2)经济环境
(3)社会文化环境
3、政策法规环境调查
主要了解调查区内影响和制约旅游资源开发、管理的有关方针、政策。包括：地区经济政策的连续性与稳定性，社会经济发展规划，对外政策的调整变化，旅游机构的设置变动，以及资源法、旅游法、环境保护法、旅游管理条例和旅游管理措施等的执行情况。
（二）旅游资源存量调查
1、类型调查： 按一定的分类标准，将调查区内的旅游资源分类归并，以便更加明晰地认识旅游资源。
2、特征调查（各类旅游资源特征调查，对国家旅游局规定的155个基本类型的调查）
3、成因调查：调查区内各种不同类型的旅游资源，尤其是富有当地特色的旅游资源，在开展资源调查时，要了解其形成原因，发展历史，存在时限、利用的可能价值，自然与人文相互依存的因果关系。
4、规模调查：调查包括资源类型的数量、分布范围和面积、各级风景名胜区、文物保护单位、自然保护区、森林公园等。
5、组合结构调查：了解调查区旅游资源的组合结构，包括：自然景观与人文景观的组合，自然景观内部的组合，人文景观内部的组合。
6、开发现状调查：旅游资源包含已开发态、待开发态和潜在态三种形态。调查开发现状包括：旅游资源现在的开发状况、项目、类型、时间、季节、旅游人次、旅游收入、消费水平以及周边地区同类旅游资源的开发比较、开发计划等。
（三）旅游要素调查
1、交通调查
包括公路、铁路、水路、航空交通状况，旅游汽车、出租车、景点缆车、高架索道、观光游船等设施，车站、码头、港口的数量和质量，交通工具与景区的距离、行程时间、路面质量、运输承受能力等。
2、住宿调查
包括饭店、旅馆、汽车旅馆、供膳寄宿旅馆、别墅、农舍式小屋、度假村、野营帐蓬、游船旅馆等多种住宿设施的规模、数量、档次、功能、分布情况、接待能力、床位数、房间数、客房出租率、营业收入、固定资产、利润总额等。
3、餐饮调查
包括餐馆的规模、数量、档次、分布情况、名特小吃、特色菜品、卫生状况和服务质量等。
4、其他服务设施调查
（四）旅游客源市场调查
1、旅游者数量调查
调查外国人、华侨、港澳台同胞、国内本土游客和外地游客的数量、国籍、年龄、性别、职业、入境方式、分布地区与民族类别等。了解最大和最小日客流量、月客流数、季客流量和年游各数量。了解游客滞留时间、过夜人数、自费与公务旅游的比例、团队与散客旅游的比例等。
2、旅游收入调查
调查统计旅游者在吃、住、行、游、购、娱等方面的消费构成，人均天消费，最高与最低消费比例，调查日、月、季、年的旅游收入，海外游客创汇收入，国内游客旅游收入，以及旅游收入在当地国民经济中的比重、产生的社会贡献率等。
3、旅游动机调查
调查包括健康运动消除紧张与不安的欲求，满足求知欲望的文化动机，探亲访友的交际动机，体现自尊、获取个人成就和为人类贡献的地位和声望动机等。
第三节 旅游资源调查程序与方法
一、调查程序
（一）调查准备阶段
明确调查问题→确定调查目标→调查方案设计→制订调查工作计划
（二）调查实施阶段
1、收集第二手资料
第二手资料是指为其他目的和用途而制作、收集的证据、数字、图件和其他现成的信息资料，但能为目前的旅游调查项目所利用。
2、收集第一手资料(实地调查资料)：包括：概略调查、系统调查、详细勘查
（三）旅游资源调查整理分析阶段
1、整理资料
①对资料进行鉴别、核对和修正，审查资料的适用性和准确性，剔除有错误的资料，并补充、修正资料，使其达到完整、准确、客观、前后一致。
②应用科学的编码、分类方法对资料进行编码与分类，以便于分析利用。
③采用常规的资料储存方法或计算机储存方法，将资料归卷存储，以利于今后查阅和再利用。
2、分析资料
经过整理后的资料、数据和图件，应能表示某种意义，只有通过调查人员的分析解释，才能对资源调查项目产生作用。
3、编写旅游资源调查报告
由标题、目录、概要、正文、结论与建议、附件几个部分组成。
二、旅游资源调查方法
（一）文案调查法(间接调查法)（二）询问调查法（三）观察调查法（四）综合考察法(野外综合考察)（五）遥感调查法（六）统计分析法（七）分类分区法
把调查区的旅游资源，按其形态特征、内在属性、美感、吸引性等加以分类，并进行研究调查，与同类型或不同类型的旅游资源区域加以比较、评价，得出该区旅游资源种类、一般特征与独特特征、质量与区内的差异，以便于制定开发规划和建立旅游资源信息库，以及有助于区内各地旅游资源的开发利用。
三、调查区旅游资源调查报告的编写
旅游资源详查和旅游资源概查的文（图）件类型和精度不同，旅游资源详查需要完成全部文（图）件，包括填写《旅游资源调查区实际资料表》，编绘《旅游资源地图》，编写《旅游资源调查报告》。
8. 旅游资源调查的方法有哪些？
掌握旅游资源调查的基本方法和程序；可以运用旅游资源调查的方法、程序及内容调查区域旅游资源状况。
第一节 旅游资源调查
一、旅游资源调查的涵义
旅游资源调查：是指运用科学的方法和手段，有目的、有系统地收集、记录、整理、分析和总结旅游资源及其相关因素的信息与资料，以确定旅游资源的存量状况，并为旅游经营管理者提供客观决策依据的活动。
①旅游资源调查必须采用科学的方法和手段。
②旅游资源调查的范围，既包括旅游资源本身，又包括相关的影响因素。
③旅游资源调查过程，收集、记录、整理、分析和总结旅游资源信息资料。
④旅游资源调查现实的目的就是确定某一区域旅游资源的存量状况，最终为旅游经营、管理、规划、开发、决策提供客观科学的依据。
二、旅游资源调查的作用
（一）描述作用
旅游资源的调查，可以了解一个地区旅游资源的存量状况，摸清旅游资源的家底。
（二）诊断作用
可以认清旅游资源的空间特征、时间特征、经济特征、文化特征等，以及各种特性形成环境和成因，旅游资源的功能价值，尤其是旅游资源的时代变异性。
（三）预测作用
能够完善旅游资源信息系统，为旅游预测、决策奠定基础。
（四）管理作用
可以比较全面地掌握旅游资源开发、利用和保护的现状，有利于推动区域旅游资源的管理工作，从而制定切实可行的旅游资源保护措施。
（五）效益作用
解旅游资源产生的经济效益、社会效益和生态效益，这个过程本身就是旅游资源效益功能的体现。
第二节 旅游资源调查类型与内容
一、旅游资源调查类型
（一）按旅游资源调查需解决的问题划分
1、旅游资源概查：指对旅游资源的概略性调查或探测性调查。
2、旅游资源普查：对旅游资源开发区的各种旅游资源及其相关因素进行综合调查。
3、旅游资源详查：将概查和普查提出的结果，经过筛选，确定一定数量高品位、高质量的旅游资源景观作为开发对象，针对这些开发对象进行更详细的实地勘查。
（二）按旅游资源调查的不同对象划分
1、典型调查
2、重点调查
3、抽样调查
二、旅游资源调查的内容
（一）旅游资源环境调查
1、自然环境调查
(1)调查区概况
(2)地质地貌要素：调查记载调查区岩石、地层、地质构造、地形地貌的分布特征、发育规律和活动强度，对调查范围的总体地质地貌特征有一全面概括了解。
(3)水体要素：调查地表水与地下水的类型和分布，季节性水量变化规律和特征，可供开采的水资源，已发生和可能发生的水灾害及其对旅游资源的不利影响等。
(4)气象气候要素：调查区的年降雨量及其分布，气温、光照、湿度及其变化，大气成分及其污染情况，气候类型、特色及其变化规律等。
(5)动植物要素：调查区动物和植物特征与分布，具有观赏价值的动物和植物的类型和数量，特定生存环境下存在的珍稀动物和植物，调查其分布数量、生长特性和活动规律，可供游人观赏的客观条件和防护措施等。
2、人文环境调查
(1)历史沿革
(2)经济环境
(3)社会文化环境
3、政策法规环境调查
主要了解调查区内影响和制约旅游资源开发、管理的有关方针、政策。包括：地区经济政策的连续性与稳定性，社会经济发展规划，对外政策的调整变化，旅游机构的设置变动，以及资源法、旅游法、环境保护法、旅游管理条例和旅游管理措施等的执行情况。
（二）旅游资源存量调查
1、类型调查： 按一定的分类标准，将调查区内的旅游资源分类归并，以便更加明晰地认识旅游资源。
2、特征调查（各类旅游资源特征调查，对国家旅游局规定的155个基本类型的调查）
3、成因调查：调查区内各种不同类型的旅游资源，尤其是富有当地特色的旅游资源，在开展资源调查时，要了解其形成原因，发展历史，存在时限、利用的可能价值，自然与人文相互依存的因果关系。
4、规模调查：调查包括资源类型的数量、分布范围和面积、各级风景名胜区、文物保护单位、自然保护区、森林公园等。
5、组合结构调查：了解调查区旅游资源的组合结构，包括：自然景观与人文景观的组合，自然景观内部的组合，人文景观内部的组合。
6、开发现状调查：旅游资源包含已开发态、待开发态和潜在态三种形态。调查开发现状包括：旅游资源现在的开发状况、项目、类型、时间、季节、旅游人次、旅游收入、消费水平以及周边地区同类旅游资源的开发比较、开发计划等。
（三）旅游要素调查
1、交通调查
包括公路、铁路、水路、航空交通状况，旅游汽车、出租车、景点缆车、高架索道、观光游船等设施，车站、码头、港口的数量和质量，交通工具与景区的距离、行程时间、路面质量、运输承受能力等。
2、住宿调查
包括饭店、旅馆、汽车旅馆、供膳寄宿旅馆、别墅、农舍式小屋、度假村、野营帐蓬、游船旅馆等多种住宿设施的规模、数量、档次、功能、分布情况、接待能力、床位数、房间数、客房出租率、营业收入、固定资产、利润总额等。
3、餐饮调查
包括餐馆的规模、数量、档次、分布情况、名特小吃、特色菜品、卫生状况和服务质量等。
4、其他服务设施调查
（四）旅游客源市场调查
1、旅游者数量调查
调查外国人、华侨、港澳台同胞、国内本土游客和外地游客的数量、国籍、年龄、性别、职业、入境方式、分布地区与民族类别等。了解最大和最小日客流量、月客流数、季客流量和年游各数量。了解游客滞留时间、过夜人数、自费与公务旅游的比例、团队与散客旅游的比例等。
2、旅游收入调查
调查统计旅游者在吃、住、行、游、购、娱等方面的消费构成，人均天消费，最高与最低消费比例，调查日、月、季、年的旅游收入，海外游客创汇收入，国内游客旅游收入，以及旅游收入在当地国民经济中的比重、产生的社会贡献率等。
3、旅游动机调查
调查包括健康运动消除紧张与不安的欲求，满足求知欲望的文化动机，探亲访友的交际动机，体现自尊、获取个人成就和为人类贡献的地位和声望动机等。
第三节 旅游资源调查程序与方法
一、调查程序
（一）调查准备阶段
明确调查问题→确定调查目标→调查方案设计→制订调查工作计划
（二）调查实施阶段
1、收集第二手资料
第二手资料是指为其他目的和用途而制作、收集的证据、数字、图件和其他现成的信息资料，但能为目前的旅游调查项目所利用。
2、收集第一手资料(实地调查资料)：包括：概略调查、系统调查、详细勘查
（三）旅游资源调查整理分析阶段
1、整理资料
①对资料进行鉴别、核对和修正，审查资料的适用性和准确性，剔除有错误的资料，并补充、修正资料，使其达到完整、准确、客观、前后一致。
②应用科学的编码、分类方法对资料进行编码与分类，以便于分析利用。
③采用常规的资料储存方法或计算机储存方法，将资料归卷存储，以利于今后查阅和再利用。
2、分析资料
经过整理后的资料、数据和图件，应能表示某种意义，只有通过调查人员的分析解释，才能对资源调查项目产生作用。
3、编写旅游资源调查报告
由标题、目录、概要、正文、结论与建议、附件几个部分组成。
二、旅游资源调查方法
（一）文案调查法(间接调查法)（二）询问调查法（三）观察调查法（四）综合考察法(野外综合考察)（五）遥感调查法（六）统计分析法（七）分类分区法
把调查区的旅游资源，按其形态特征、内在属性、美感、吸引性等加以分类，并进行研究调查，与同类型或不同类型的旅游资源区域加以比较、评价，得出该区旅游资源种类、一般特征与独特特征、质量与区内的差异，以便于制定开发规划和建立旅游资源信息库，以及有助于区内各地旅游资源的开发利用。
三、调查区旅游资源调查报告的编写
旅游资源详查和旅游资源概查的文（图）件类型和精度不同，旅游资源详查需要完成全部文（图）件，包括填写《旅游资源调查区实际资料表》，编绘《旅游资源地图》，编写《旅游资源调查报告》。
9. 文化产业和旅游产业如何融洽？
文化旅游业是文化与旅游深度融合的现代服务业，是新世纪最具活力的新兴产业。今天以安徽宣城市旌德县作为典型案例进行调研分析，以此借鉴和思考中国县镇文化旅游产业发展中存在的问题。旌德地处“两山一湖”核心地带，生态优良、环境优美，旌德又是徽文化核心区域，历史悠久、名人辈出，文化底蕴深厚，发展文化旅游业具有得天独厚的条件。为进一步厘清思路，推动文化旅游产业做大做强，旌德县专门组织力量围绕文化旅游产业发展进行了调查研究。
1.外部条件和机遇
（一）独特的资源优势。旌德地处黄山脚下，得“两山一湖”之灵气，吸徽州文化之精髓，犹如镶嵌在皖南山区的一颗璀璨明珠。境内生态环境优越，自然资源丰富，森林覆盖率达60%；物产丰富，素有“徽州粮仓”之称，灵芝、茶叶、山珍，品质上乘，远近闻名。近年来，先后荣获全国绿色小康县、国家生态示范建设试点县、中国灵芝之乡、中国十佳休闲养生旅游县、中国最具投资开发价值旅游县等称号。
（二）良好的交通区位。205国道、323省道、217省道穿境而过，京福高速铁路即将建成通车，扬绩高速公路黄山连接线、徐福高速公路已列入“十二五”规划。205国道旌德段改造完工，梅岭隧道建成通车，323线一级公路改造篁新段开工建设。在“十二五”期间内，旌德将有一条高速铁路运行，至少一条高速公路在建，国道、省道、县道全部完成升级改造，全县路网趋于完善。加上杭黄高铁的开工建设，旌德对外交通进一步畅通，成为名副其实的长三角后花园。黄山、九华山、太平湖、西递、宏村等著名景区近在咫尺，一小时内旅游景点星罗棋布，景色美不胜收。
（三）较好的政策措施。近年来，县委、县政府审时度势，提出“融入黄山圈，打响灵芝牌，做好徽文章”的旅游发展思路，成立了以县长为组长的全县旅游工作指导委员会，以“发展特色旅游，突出生态休闲，打造旅游强县”为目标，坚持绿色发展、打造区域特色，加快交通基础设施建设，大力整合旅游资源，修编了《旌德县旅游发展总体规划》、编制完成了《黄山东线生态旅游产业园区总体规划》、《旌德县创建全国自驾游示范县规划》，出台了《旌德县加快发展旅游业优惠政策》，建立了旅游项目库，积极推进旅游业增点扩面，上档升级，文化旅游发展氛围渐浓，生态环境日趋优化，已经成为潜在的最佳投资旅游目的地。
（四）逐步彰显的特色。近年来，我县围绕“徽派文化的核心区”的打造，深入挖掘旌德深厚的历史文化，加大了历史文物的保护开发与利用，建立了旌德革命历史纪念馆，江村历史文化旅游、红色旅游、乡村旅游有了长足发展；围绕“中国灵芝主产区”建设，制定了全县灵芝产业发展规划，出台扶持政策，目前已形成以旌德为中心，辐射皖南、皖西、浙西，赣东等地山区集生产、加工、销售于一体的产业体系；围绕“黄山旅游的中心区”打造黄山东线旅游走廊，编制了黄山东线生态休闲文化旅游走廊项目，该项目已列入安徽省省政府861重点项目。
（五）良好的政策机遇。2014年初，经国务院同意，国家发改委正式批复《皖南国际文化旅游示范区建设发展规划纲要》，旌德被列入皖南国际文化旅游示范区的核心区，为我县文化旅游产业发展提供了良好的政策机遇。近年来，我县相继出台《关于进一步扩大开放、促进发展的若干规定（试行）》、《关于进一步加快乡村旅游发展的实施意见》及《旌德县加快文化旅游产业发展的优惠政策》等文件，在土地、税收、招商引资、基础设施建设、人才队伍建设、旅游地接、宣传营销等方面给予文化旅游产业大力扶持。同时，从2014年起，每年安排500万元专项资金，为文化旅游产业的发展壮大提供资金支持。
2.面临的挑战和问题
对照“建设美丽中国建设先行区、世界一流的旅游目的地、中国优秀传统文化传承创新区”三大战略定位，我县文化旅游发展面临新的挑战，也存在着一些不容忽视的问题。
一是旅游产品的品种结构过于单一。目前，我县只开发了“旌德一日游、二日游、自驾游”等几款旅游产品，全部以观光产品为主，结构单一，没有形成观光休闲产品、度假产品、专项产品、特种产品等成龙配套的多元化旅游产品体系，有效的旅游资源没有得到有机整合，一些旅游项目针对性不强，特色不明显，市场差异性不够，社会关注度不高，与周边县市相比，还存在不小差距，如：2013年，我县全年接待游客107万人次，旅游综合收入4亿元；绩溪县全年旅游接待量403万人次，旅游综合收入18亿元；泾县全年接待游客492.3万人次，旅游综合收入15亿元。
二是旅游业发展要素及内部结构不尽合理。集中表现为旅游购物、旅游娱乐、旅游交通、宾馆饭店、旅行社和景区等要素行业仍十分薄弱，如我县酒店三星（含准三星）仅三家，四星、五星在建各一家，A级景区少，4A景区仅江村一家；旅行社只有三、四家，等等，已经一定程度上影响了整个产业素质提高。由于交通、土地等要素尚未得到根本解决，缺少牵动性的大项目、好项目；项目推进不力，建设进度慢。环境资源保护迫在眉睫，加强矿山管理、古民居的保护与合理开发利用，加强河道综合治理工作不尽人意。
三是旅游人才队伍建设亟待加强，行业管理水平亟待提高。长期以来，我县旅游队伍人才匮乏，年龄老化，知识结构不尽合理。绝大部分干部群众对文化旅游产业的理解依然停留在对历史文化资源的浅层开发上，说到开发历史遗迹就要重新恢复古建筑，谈到挖掘文化内涵就想到建庙，讲到搞休闲旅游就想建人造景点，缺乏用创新的思路和创意的理念指导产业开发方向，不能很好的挖掘、整合和盘活全县的旅游资源。同时，旅游从业人员业务素质较低，文化旅游产业在创意、策划、文化产品的生产、包装和营销各个环节上都缺乏相应的人才，行业队伍整体素质有待提高，难以适应新形势下文化旅游产业发展的需要。
3.发展思路与对策
文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。目前我国旅游业进入了大众化、产业化发展的黄金发展期，旅游产业与文化产业加快融合发展，同时也对旅游业发展提出了新的要求。面对新机遇、新挑战、新要求，我县必须遵循旅游产业和文化产业发展的客观规律，把握发展文化旅游产业大发展、大繁荣的基本原则，坚持有效保护、合理利用、自觉传承，不断提高文化旅游产业发展的科学化水平。
（一）着力整合旅游要素。进一步整合旅游资源，把我县主要景区景点串珠成线。立足旌德的资源秉赋、人文特色和区位特点，做好黄山东线生态休闲文化旅游走廊建设专题科学规划和策划，并与区域经济社会发展规划、土地利用总体规划、城市建设总体规划和生态环境建设规划等相关规划进行有效衔接，做强做大旅游地产，最大限度地拓展旌德旅游发展空间。
（二）着力打造精品景区。依托祥云生态风景区、马家溪国家森林公园、丁家山生态休闲度假区、仙人谷风景区、王祯农庄、灵芝产业园、梓山公园等生态休闲、康体养生旅游项目，打造休闲养生目的地，实现回归自然休闲游。依托中国红色旅游经典线路江村，建设江村、黄高峰、旌德农民暴动旧址、黄华岭新四军遗址等点面结合的旅游项目，打造革命教育基地，实现红色教育洗礼游。依托明清古建筑众多，保存较为完整的优势，建设一批以江村古建筑群、朱旺村古村落、旌德文庙为代表的徽派特色明显的旅游项目。打造名人故里、千年古村品牌，实现地方文化欣赏游。进一步加大投入，完善景区基础配套设施，改善景区环境质量，提高景区管理服务水平，规范景区商品交易秩序，力争建成一批创意新颖、特色鲜明、景物造型美观、人与自然高度融合、具有较高文化内涵和艺术观赏性的旅游精品景区。精心策划特色旅游线路，逐步形成“特色品牌”效应，不断提升我县旅游业的核心竞争力。
（三）着力夯实旅游基础。一是要加快以旅游交通为重点的基础设施建设，提高各大景区的交通便利性。二是要加快生态建设，把交通建设与生态环境保护建设相结合，引导沿线农村调整农业种植结构，加大果树、茶叶等特色经济作物的种植面积，以此形成绿色风景带和绿色观光带。 三是要加快文明城镇建设，强化城镇卫生秩序、经营秩序和交通秩序管理，加强城镇居民文明素质和行为习惯教育，提升旌德对外整体形象。完善旅游住宿、餐饮、娱乐、购物等配套服务设施，强化旅游功能。充分挖掘地域文化优势，着力打造特色旅游点和民俗风情点。四是要加快旅游商品开发，在县城和重点镇发展建设旅游商品购物网点，用我县独具特色的灵芝、茶叶、山野菜等土特产品以及奇石、盆景等工艺品吸引游客扩大消费。
（四）不断强化资金投入。一是要加大政府引导性投入。旅游业是综合性极强的产业，要实现大发展、大跨越，必须在战略上坚持政府主导，在投入上坚持政府引导。近年来，我县每年都安排一定的专项资金，用于完善基础设施、开展宣传促销等专项活动，对于引导和激发社会各方投资旅游建设的积极性有一定成效。二是要积极争取项目性投入。把旅游政策、项目、资金的争取作为对上争资立项的重要内容，精选一批重点旅游项目，建立项目库，加大向上争取力度，力争能从旅游开发、生态环境建设、基础设施建设、文明城镇建设等各个方面争取项目资金投入旅游建设。三是大力开展市场化运作。以产权制度改革为核心，采取股份制改造、出售、拍卖、承包、招商引资等方式，鼓励各类投资主体和社会资本参与旅游资源开发，推进旅游景区企业化经营、市场化运作。使我县景区景点的建设规模、景点品位和配套设施进一步提档升级。
（五）不断强化宣传促销。2008年以来，旌德县先后荣获“中国灵芝之乡”、“中国灵芝产品交易中心”以及“中国宣砚之乡”等称号，我县要充分利用好这几张国字号名片，立足长三角，面向全国，广泛采取文化旅游节、推介会以及媒体报道等形式，加强文化旅游对外宣传，建立政府整体形象宣传和企业产品市场营销结合的文化旅游宣传促销体系，着力扩大旌德文化旅游对外影响力。精心制作文化旅游宣传片和宣传画册，建立文化旅游信息咨询服务系统，采取切实可行的方式方法，开展形式多样的旅游宣传推介及旅游节庆活动。加大网络宣传，与国内知名网络媒体建立文化旅游宣传战略合作伙伴关系，进一步扩大宣传覆盖面。充分调动和发挥旅行社在旅游营销中的积极性和市场主体作用，鼓励其拓展旅游客源地市场，大力开展地接业务，为旌德旅游增添人气。
（六）不断强化发展合力。一要明确县文化旅游发展委员会各部门职责。文化旅游业涉及面广、工作量大，只有举全县之力，集全民之智，才能保证快速推进。要把目标任务细化到项，分解到目，明确到各职能部门，一级抓一级，层层抓落实。二要加大政策支撑力度，建立健全文化旅游的政策保障、经营支持以及激励政策，动员和引导各级各部门以及广大干部群众的主动性和创造性，凝聚社会力量，共创旌德旅游辉煌。三要加快旅游人才的引进和培养。进一步落实人才优惠政策，大力引进旅游院校、酒店管理集团、旅游营销策划机构和旅行社的高层次人才，鼓励旅游行业培育和引进旅游项目策划、产品开发、电子商务、资本运作、市场营销、酒店管理等方面的紧缺人才，改善旅游人才队伍结构。实施旅游行业人才培训工程，加强旅游景区（点）、旅游饭店、农家乐、旅行社等从业人员培训，支持旅游企业与旅游院校开展合作，培养人才，推动形成若干人才开发体系比较完善、企业文化特色鲜明和持续创新能力较强的学习型、创新型旅游企业。
10. 文化产业和旅游产业如何融洽？
文化旅游业是文化与旅游深度融合的现代服务业，是新世纪最具活力的新兴产业。今天以安徽宣城市旌德县作为典型案例进行调研分析，以此借鉴和思考中国县镇文化旅游产业发展中存在的问题。旌德地处“两山一湖”核心地带，生态优良、环境优美，旌德又是徽文化核心区域，历史悠久、名人辈出，文化底蕴深厚，发展文化旅游业具有得天独厚的条件。为进一步厘清思路，推动文化旅游产业做大做强，旌德县专门组织力量围绕文化旅游产业发展进行了调查研究。
1.外部条件和机遇
（一）独特的资源优势。旌德地处黄山脚下，得“两山一湖”之灵气，吸徽州文化之精髓，犹如镶嵌在皖南山区的一颗璀璨明珠。境内生态环境优越，自然资源丰富，森林覆盖率达60%；物产丰富，素有“徽州粮仓”之称，灵芝、茶叶、山珍，品质上乘，远近闻名。近年来，先后荣获全国绿色小康县、国家生态示范建设试点县、中国灵芝之乡、中国十佳休闲养生旅游县、中国最具投资开发价值旅游县等称号。
（二）良好的交通区位。205国道、323省道、217省道穿境而过，京福高速铁路即将建成通车，扬绩高速公路黄山连接线、徐福高速公路已列入“十二五”规划。205国道旌德段改造完工，梅岭隧道建成通车，323线一级公路改造篁新段开工建设。在“十二五”期间内，旌德将有一条高速铁路运行，至少一条高速公路在建，国道、省道、县道全部完成升级改造，全县路网趋于完善。加上杭黄高铁的开工建设，旌德对外交通进一步畅通，成为名副其实的长三角后花园。黄山、九华山、太平湖、西递、宏村等著名景区近在咫尺，一小时内旅游景点星罗棋布，景色美不胜收。
（三）较好的政策措施。近年来，县委、县政府审时度势，提出“融入黄山圈，打响灵芝牌，做好徽文章”的旅游发展思路，成立了以县长为组长的全县旅游工作指导委员会，以“发展特色旅游，突出生态休闲，打造旅游强县”为目标，坚持绿色发展、打造区域特色，加快交通基础设施建设，大力整合旅游资源，修编了《旌德县旅游发展总体规划》、编制完成了《黄山东线生态旅游产业园区总体规划》、《旌德县创建全国自驾游示范县规划》，出台了《旌德县加快发展旅游业优惠政策》，建立了旅游项目库，积极推进旅游业增点扩面，上档升级，文化旅游发展氛围渐浓，生态环境日趋优化，已经成为潜在的最佳投资旅游目的地。
（四）逐步彰显的特色。近年来，我县围绕“徽派文化的核心区”的打造，深入挖掘旌德深厚的历史文化，加大了历史文物的保护开发与利用，建立了旌德革命历史纪念馆，江村历史文化旅游、红色旅游、乡村旅游有了长足发展；围绕“中国灵芝主产区”建设，制定了全县灵芝产业发展规划，出台扶持政策，目前已形成以旌德为中心，辐射皖南、皖西、浙西，赣东等地山区集生产、加工、销售于一体的产业体系；围绕“黄山旅游的中心区”打造黄山东线旅游走廊，编制了黄山东线生态休闲文化旅游走廊项目，该项目已列入安徽省省政府861重点项目。
（五）良好的政策机遇。2014年初，经国务院同意，国家发改委正式批复《皖南国际文化旅游示范区建设发展规划纲要》，旌德被列入皖南国际文化旅游示范区的核心区，为我县文化旅游产业发展提供了良好的政策机遇。近年来，我县相继出台《关于进一步扩大开放、促进发展的若干规定（试行）》、《关于进一步加快乡村旅游发展的实施意见》及《旌德县加快文化旅游产业发展的优惠政策》等文件，在土地、税收、招商引资、基础设施建设、人才队伍建设、旅游地接、宣传营销等方面给予文化旅游产业大力扶持。同时，从2014年起，每年安排500万元专项资金，为文化旅游产业的发展壮大提供资金支持。
2.面临的挑战和问题
对照“建设美丽中国建设先行区、世界一流的旅游目的地、中国优秀传统文化传承创新区”三大战略定位，我县文化旅游发展面临新的挑战，也存在着一些不容忽视的问题。
一是旅游产品的品种结构过于单一。目前，我县只开发了“旌德一日游、二日游、自驾游”等几款旅游产品，全部以观光产品为主，结构单一，没有形成观光休闲产品、度假产品、专项产品、特种产品等成龙配套的多元化旅游产品体系，有效的旅游资源没有得到有机整合，一些旅游项目针对性不强，特色不明显，市场差异性不够，社会关注度不高，与周边县市相比，还存在不小差距，如：2013年，我县全年接待游客107万人次，旅游综合收入4亿元；绩溪县全年旅游接待量403万人次，旅游综合收入18亿元；泾县全年接待游客492.3万人次，旅游综合收入15亿元。
二是旅游业发展要素及内部结构不尽合理。集中表现为旅游购物、旅游娱乐、旅游交通、宾馆饭店、旅行社和景区等要素行业仍十分薄弱，如我县酒店三星（含准三星）仅三家，四星、五星在建各一家，A级景区少，4A景区仅江村一家；旅行社只有三、四家，等等，已经一定程度上影响了整个产业素质提高。由于交通、土地等要素尚未得到根本解决，缺少牵动性的大项目、好项目；项目推进不力，建设进度慢。环境资源保护迫在眉睫，加强矿山管理、古民居的保护与合理开发利用，加强河道综合治理工作不尽人意。
三是旅游人才队伍建设亟待加强，行业管理水平亟待提高。长期以来，我县旅游队伍人才匮乏，年龄老化，知识结构不尽合理。绝大部分干部群众对文化旅游产业的理解依然停留在对历史文化资源的浅层开发上，说到开发历史遗迹就要重新恢复古建筑，谈到挖掘文化内涵就想到建庙，讲到搞休闲旅游就想建人造景点，缺乏用创新的思路和创意的理念指导产业开发方向，不能很好的挖掘、整合和盘活全县的旅游资源。同时，旅游从业人员业务素质较低，文化旅游产业在创意、策划、文化产品的生产、包装和营销各个环节上都缺乏相应的人才，行业队伍整体素质有待提高，难以适应新形势下文化旅游产业发展的需要。
3.发展思路与对策
文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。目前我国旅游业进入了大众化、产业化发展的黄金发展期，旅游产业与文化产业加快融合发展，同时也对旅游业发展提出了新的要求。面对新机遇、新挑战、新要求，我县必须遵循旅游产业和文化产业发展的客观规律，把握发展文化旅游产业大发展、大繁荣的基本原则，坚持有效保护、合理利用、自觉传承，不断提高文化旅游产业发展的科学化水平。
（一）着力整合旅游要素。进一步整合旅游资源，把我县主要景区景点串珠成线。立足旌德的资源秉赋、人文特色和区位特点，做好黄山东线生态休闲文化旅游走廊建设专题科学规划和策划，并与区域经济社会发展规划、土地利用总体规划、城市建设总体规划和生态环境建设规划等相关规划进行有效衔接，做强做大旅游地产，最大限度地拓展旌德旅游发展空间。
（二）着力打造精品景区。依托祥云生态风景区、马家溪国家森林公园、丁家山生态休闲度假区、仙人谷风景区、王祯农庄、灵芝产业园、梓山公园等生态休闲、康体养生旅游项目，打造休闲养生目的地，实现回归自然休闲游。依托中国红色旅游经典线路江村，建设江村、黄高峰、旌德农民暴动旧址、黄华岭新四军遗址等点面结合的旅游项目，打造革命教育基地，实现红色教育洗礼游。依托明清古建筑众多，保存较为完整的优势，建设一批以江村古建筑群、朱旺村古村落、旌德文庙为代表的徽派特色明显的旅游项目。打造名人故里、千年古村品牌，实现地方文化欣赏游。进一步加大投入，完善景区基础配套设施，改善景区环境质量，提高景区管理服务水平，规范景区商品交易秩序，力争建成一批创意新颖、特色鲜明、景物造型美观、人与自然高度融合、具有较高文化内涵和艺术观赏性的旅游精品景区。精心策划特色旅游线路，逐步形成“特色品牌”效应，不断提升我县旅游业的核心竞争力。
（三）着力夯实旅游基础。一是要加快以旅游交通为重点的基础设施建设，提高各大景区的交通便利性。二是要加快生态建设，把交通建设与生态环境保护建设相结合，引导沿线农村调整农业种植结构，加大果树、茶叶等特色经济作物的种植面积，以此形成绿色风景带和绿色观光带。 三是要加快文明城镇建设，强化城镇卫生秩序、经营秩序和交通秩序管理，加强城镇居民文明素质和行为习惯教育，提升旌德对外整体形象。完善旅游住宿、餐饮、娱乐、购物等配套服务设施，强化旅游功能。充分挖掘地域文化优势，着力打造特色旅游点和民俗风情点。四是要加快旅游商品开发，在县城和重点镇发展建设旅游商品购物网点，用我县独具特色的灵芝、茶叶、山野菜等土特产品以及奇石、盆景等工艺品吸引游客扩大消费。
（四）不断强化资金投入。一是要加大政府引导性投入。旅游业是综合性极强的产业，要实现大发展、大跨越，必须在战略上坚持政府主导，在投入上坚持政府引导。近年来，我县每年都安排一定的专项资金，用于完善基础设施、开展宣传促销等专项活动，对于引导和激发社会各方投资旅游建设的积极性有一定成效。二是要积极争取项目性投入。把旅游政策、项目、资金的争取作为对上争资立项的重要内容，精选一批重点旅游项目，建立项目库，加大向上争取力度，力争能从旅游开发、生态环境建设、基础设施建设、文明城镇建设等各个方面争取项目资金投入旅游建设。三是大力开展市场化运作。以产权制度改革为核心，采取股份制改造、出售、拍卖、承包、招商引资等方式，鼓励各类投资主体和社会资本参与旅游资源开发，推进旅游景区企业化经营、市场化运作。使我县景区景点的建设规模、景点品位和配套设施进一步提档升级。
（五）不断强化宣传促销。2008年以来，旌德县先后荣获“中国灵芝之乡”、“中国灵芝产品交易中心”以及“中国宣砚之乡”等称号，我县要充分利用好这几张国字号名片，立足长三角，面向全国，广泛采取文化旅游节、推介会以及媒体报道等形式，加强文化旅游对外宣传，建立政府整体形象宣传和企业产品市场营销结合的文化旅游宣传促销体系，着力扩大旌德文化旅游对外影响力。精心制作文化旅游宣传片和宣传画册，建立文化旅游信息咨询服务系统，采取切实可行的方式方法，开展形式多样的旅游宣传推介及旅游节庆活动。加大网络宣传，与国内知名网络媒体建立文化旅游宣传战略合作伙伴关系，进一步扩大宣传覆盖面。充分调动和发挥旅行社在旅游营销中的积极性和市场主体作用，鼓励其拓展旅游客源地市场，大力开展地接业务，为旌德旅游增添人气。
（六）不断强化发展合力。一要明确县文化旅游发展委员会各部门职责。文化旅游业涉及面广、工作量大，只有举全县之力，集全民之智，才能保证快速推进。要把目标任务细化到项，分解到目，明确到各职能部门，一级抓一级，层层抓落实。二要加大政策支撑力度，建立健全文化旅游的政策保障、经营支持以及激励政策，动员和引导各级各部门以及广大干部群众的主动性和创造性，凝聚社会力量，共创旌德旅游辉煌。三要加快旅游人才的引进和培养。进一步落实人才优惠政策，大力引进旅游院校、酒店管理集团、旅游营销策划机构和旅行社的高层次人才，鼓励旅游行业培育和引进旅游项目策划、产品开发、电子商务、资本运作、市场营销、酒店管理等方面的紧缺人才，改善旅游人才队伍结构。实施旅游行业人才培训工程，加强旅游景区（点）、旅游饭店、农家乐、旅行社等从业人员培训，支持旅游企业与旅游院校开展合作，培养人才，推动形成若干人才开发体系比较完善、企业文化特色鲜明和持续创新能力较强的学习型、创新型旅游企业。
11. 文化产业和旅游产业如何融洽？
文化旅游业是文化与旅游深度融合的现代服务业，是新世纪最具活力的新兴产业。今天以安徽宣城市旌德县作为典型案例进行调研分析，以此借鉴和思考中国县镇文化旅游产业发展中存在的问题。旌德地处“两山一湖”核心地带，生态优良、环境优美，旌德又是徽文化核心区域，历史悠久、名人辈出，文化底蕴深厚，发展文化旅游业具有得天独厚的条件。为进一步厘清思路，推动文化旅游产业做大做强，旌德县专门组织力量围绕文化旅游产业发展进行了调查研究。
1.外部条件和机遇
（一）独特的资源优势。旌德地处黄山脚下，得“两山一湖”之灵气，吸徽州文化之精髓，犹如镶嵌在皖南山区的一颗璀璨明珠。境内生态环境优越，自然资源丰富，森林覆盖率达60%；物产丰富，素有“徽州粮仓”之称，灵芝、茶叶、山珍，品质上乘，远近闻名。近年来，先后荣获全国绿色小康县、国家生态示范建设试点县、中国灵芝之乡、中国十佳休闲养生旅游县、中国最具投资开发价值旅游县等称号。
（二）良好的交通区位。205国道、323省道、217省道穿境而过，京福高速铁路即将建成通车，扬绩高速公路黄山连接线、徐福高速公路已列入“十二五”规划。205国道旌德段改造完工，梅岭隧道建成通车，323线一级公路改造篁新段开工建设。在“十二五”期间内，旌德将有一条高速铁路运行，至少一条高速公路在建，国道、省道、县道全部完成升级改造，全县路网趋于完善。加上杭黄高铁的开工建设，旌德对外交通进一步畅通，成为名副其实的长三角后花园。黄山、九华山、太平湖、西递、宏村等著名景区近在咫尺，一小时内旅游景点星罗棋布，景色美不胜收。
（三）较好的政策措施。近年来，县委、县政府审时度势，提出“融入黄山圈，打响灵芝牌，做好徽文章”的旅游发展思路，成立了以县长为组长的全县旅游工作指导委员会，以“发展特色旅游，突出生态休闲，打造旅游强县”为目标，坚持绿色发展、打造区域特色，加快交通基础设施建设，大力整合旅游资源，修编了《旌德县旅游发展总体规划》、编制完成了《黄山东线生态旅游产业园区总体规划》、《旌德县创建全国自驾游示范县规划》，出台了《旌德县加快发展旅游业优惠政策》，建立了旅游项目库，积极推进旅游业增点扩面，上档升级，文化旅游发展氛围渐浓，生态环境日趋优化，已经成为潜在的最佳投资旅游目的地。
（四）逐步彰显的特色。近年来，我县围绕“徽派文化的核心区”的打造，深入挖掘旌德深厚的历史文化，加大了历史文物的保护开发与利用，建立了旌德革命历史纪念馆，江村历史文化旅游、红色旅游、乡村旅游有了长足发展；围绕“中国灵芝主产区”建设，制定了全县灵芝产业发展规划，出台扶持政策，目前已形成以旌德为中心，辐射皖南、皖西、浙西，赣东等地山区集生产、加工、销售于一体的产业体系；围绕“黄山旅游的中心区”打造黄山东线旅游走廊，编制了黄山东线生态休闲文化旅游走廊项目，该项目已列入安徽省省政府861重点项目。
（五）良好的政策机遇。2014年初，经国务院同意，国家发改委正式批复《皖南国际文化旅游示范区建设发展规划纲要》，旌德被列入皖南国际文化旅游示范区的核心区，为我县文化旅游产业发展提供了良好的政策机遇。近年来，我县相继出台《关于进一步扩大开放、促进发展的若干规定（试行）》、《关于进一步加快乡村旅游发展的实施意见》及《旌德县加快文化旅游产业发展的优惠政策》等文件，在土地、税收、招商引资、基础设施建设、人才队伍建设、旅游地接、宣传营销等方面给予文化旅游产业大力扶持。同时，从2014年起，每年安排500万元专项资金，为文化旅游产业的发展壮大提供资金支持。
2.面临的挑战和问题
对照“建设美丽中国建设先行区、世界一流的旅游目的地、中国优秀传统文化传承创新区”三大战略定位，我县文化旅游发展面临新的挑战，也存在着一些不容忽视的问题。
一是旅游产品的品种结构过于单一。目前，我县只开发了“旌德一日游、二日游、自驾游”等几款旅游产品，全部以观光产品为主，结构单一，没有形成观光休闲产品、度假产品、专项产品、特种产品等成龙配套的多元化旅游产品体系，有效的旅游资源没有得到有机整合，一些旅游项目针对性不强，特色不明显，市场差异性不够，社会关注度不高，与周边县市相比，还存在不小差距，如：2013年，我县全年接待游客107万人次，旅游综合收入4亿元；绩溪县全年旅游接待量403万人次，旅游综合收入18亿元；泾县全年接待游客492.3万人次，旅游综合收入15亿元。
二是旅游业发展要素及内部结构不尽合理。集中表现为旅游购物、旅游娱乐、旅游交通、宾馆饭店、旅行社和景区等要素行业仍十分薄弱，如我县酒店三星（含准三星）仅三家，四星、五星在建各一家，A级景区少，4A景区仅江村一家；旅行社只有三、四家，等等，已经一定程度上影响了整个产业素质提高。由于交通、土地等要素尚未得到根本解决，缺少牵动性的大项目、好项目；项目推进不力，建设进度慢。环境资源保护迫在眉睫，加强矿山管理、古民居的保护与合理开发利用，加强河道综合治理工作不尽人意。
三是旅游人才队伍建设亟待加强，行业管理水平亟待提高。长期以来，我县旅游队伍人才匮乏，年龄老化，知识结构不尽合理。绝大部分干部群众对文化旅游产业的理解依然停留在对历史文化资源的浅层开发上，说到开发历史遗迹就要重新恢复古建筑，谈到挖掘文化内涵就想到建庙，讲到搞休闲旅游就想建人造景点，缺乏用创新的思路和创意的理念指导产业开发方向，不能很好的挖掘、整合和盘活全县的旅游资源。同时，旅游从业人员业务素质较低，文化旅游产业在创意、策划、文化产品的生产、包装和营销各个环节上都缺乏相应的人才，行业队伍整体素质有待提高，难以适应新形势下文化旅游产业发展的需要。
3.发展思路与对策
文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。目前我国旅游业进入了大众化、产业化发展的黄金发展期，旅游产业与文化产业加快融合发展，同时也对旅游业发展提出了新的要求。面对新机遇、新挑战、新要求，我县必须遵循旅游产业和文化产业发展的客观规律，把握发展文化旅游产业大发展、大繁荣的基本原则，坚持有效保护、合理利用、自觉传承，不断提高文化旅游产业发展的科学化水平。
（一）着力整合旅游要素。进一步整合旅游资源，把我县主要景区景点串珠成线。立足旌德的资源秉赋、人文特色和区位特点，做好黄山东线生态休闲文化旅游走廊建设专题科学规划和策划，并与区域经济社会发展规划、土地利用总体规划、城市建设总体规划和生态环境建设规划等相关规划进行有效衔接，做强做大旅游地产，最大限度地拓展旌德旅游发展空间。
（二）着力打造精品景区。依托祥云生态风景区、马家溪国家森林公园、丁家山生态休闲度假区、仙人谷风景区、王祯农庄、灵芝产业园、梓山公园等生态休闲、康体养生旅游项目，打造休闲养生目的地，实现回归自然休闲游。依托中国红色旅游经典线路江村，建设江村、黄高峰、旌德农民暴动旧址、黄华岭新四军遗址等点面结合的旅游项目，打造革命教育基地，实现红色教育洗礼游。依托明清古建筑众多，保存较为完整的优势，建设一批以江村古建筑群、朱旺村古村落、旌德文庙为代表的徽派特色明显的旅游项目。打造名人故里、千年古村品牌，实现地方文化欣赏游。进一步加大投入，完善景区基础配套设施，改善景区环境质量，提高景区管理服务水平，规范景区商品交易秩序，力争建成一批创意新颖、特色鲜明、景物造型美观、人与自然高度融合、具有较高文化内涵和艺术观赏性的旅游精品景区。精心策划特色旅游线路，逐步形成“特色品牌”效应，不断提升我县旅游业的核心竞争力。
（三）着力夯实旅游基础。一是要加快以旅游交通为重点的基础设施建设，提高各大景区的交通便利性。二是要加快生态建设，把交通建设与生态环境保护建设相结合，引导沿线农村调整农业种植结构，加大果树、茶叶等特色经济作物的种植面积，以此形成绿色风景带和绿色观光带。 三是要加快文明城镇建设，强化城镇卫生秩序、经营秩序和交通秩序管理，加强城镇居民文明素质和行为习惯教育，提升旌德对外整体形象。完善旅游住宿、餐饮、娱乐、购物等配套服务设施，强化旅游功能。充分挖掘地域文化优势，着力打造特色旅游点和民俗风情点。四是要加快旅游商品开发，在县城和重点镇发展建设旅游商品购物网点，用我县独具特色的灵芝、茶叶、山野菜等土特产品以及奇石、盆景等工艺品吸引游客扩大消费。
（四）不断强化资金投入。一是要加大政府引导性投入。旅游业是综合性极强的产业，要实现大发展、大跨越，必须在战略上坚持政府主导，在投入上坚持政府引导。近年来，我县每年都安排一定的专项资金，用于完善基础设施、开展宣传促销等专项活动，对于引导和激发社会各方投资旅游建设的积极性有一定成效。二是要积极争取项目性投入。把旅游政策、项目、资金的争取作为对上争资立项的重要内容，精选一批重点旅游项目，建立项目库，加大向上争取力度，力争能从旅游开发、生态环境建设、基础设施建设、文明城镇建设等各个方面争取项目资金投入旅游建设。三是大力开展市场化运作。以产权制度改革为核心，采取股份制改造、出售、拍卖、承包、招商引资等方式，鼓励各类投资主体和社会资本参与旅游资源开发，推进旅游景区企业化经营、市场化运作。使我县景区景点的建设规模、景点品位和配套设施进一步提档升级。
（五）不断强化宣传促销。2008年以来，旌德县先后荣获“中国灵芝之乡”、“中国灵芝产品交易中心”以及“中国宣砚之乡”等称号，我县要充分利用好这几张国字号名片，立足长三角，面向全国，广泛采取文化旅游节、推介会以及媒体报道等形式，加强文化旅游对外宣传，建立政府整体形象宣传和企业产品市场营销结合的文化旅游宣传促销体系，着力扩大旌德文化旅游对外影响力。精心制作文化旅游宣传片和宣传画册，建立文化旅游信息咨询服务系统，采取切实可行的方式方法，开展形式多样的旅游宣传推介及旅游节庆活动。加大网络宣传，与国内知名网络媒体建立文化旅游宣传战略合作伙伴关系，进一步扩大宣传覆盖面。充分调动和发挥旅行社在旅游营销中的积极性和市场主体作用，鼓励其拓展旅游客源地市场，大力开展地接业务，为旌德旅游增添人气。
（六）不断强化发展合力。一要明确县文化旅游发展委员会各部门职责。文化旅游业涉及面广、工作量大，只有举全县之力，集全民之智，才能保证快速推进。要把目标任务细化到项，分解到目，明确到各职能部门，一级抓一级，层层抓落实。二要加大政策支撑力度，建立健全文化旅游的政策保障、经营支持以及激励政策，动员和引导各级各部门以及广大干部群众的主动性和创造性，凝聚社会力量，共创旌德旅游辉煌。三要加快旅游人才的引进和培养。进一步落实人才优惠政策，大力引进旅游院校、酒店管理集团、旅游营销策划机构和旅行社的高层次人才，鼓励旅游行业培育和引进旅游项目策划、产品开发、电子商务、资本运作、市场营销、酒店管理等方面的紧缺人才，改善旅游人才队伍结构。实施旅游行业人才培训工程，加强旅游景区（点）、旅游饭店、农家乐、旅行社等从业人员培训，支持旅游企业与旅游院校开展合作，培养人才，推动形成若干人才开发体系比较完善、企业文化特色鲜明和持续创新能力较强的学习型、创新型旅游企业。
12. 文化产业和旅游产业如何融洽？
文化旅游业是文化与旅游深度融合的现代服务业，是新世纪最具活力的新兴产业。今天以安徽宣城市旌德县作为典型案例进行调研分析，以此借鉴和思考中国县镇文化旅游产业发展中存在的问题。旌德地处“两山一湖”核心地带，生态优良、环境优美，旌德又是徽文化核心区域，历史悠久、名人辈出，文化底蕴深厚，发展文化旅游业具有得天独厚的条件。为进一步厘清思路，推动文化旅游产业做大做强，旌德县专门组织力量围绕文化旅游产业发展进行了调查研究。
1.外部条件和机遇
（一）独特的资源优势。旌德地处黄山脚下，得“两山一湖”之灵气，吸徽州文化之精髓，犹如镶嵌在皖南山区的一颗璀璨明珠。境内生态环境优越，自然资源丰富，森林覆盖率达60%；物产丰富，素有“徽州粮仓”之称，灵芝、茶叶、山珍，品质上乘，远近闻名。近年来，先后荣获全国绿色小康县、国家生态示范建设试点县、中国灵芝之乡、中国十佳休闲养生旅游县、中国最具投资开发价值旅游县等称号。
（二）良好的交通区位。205国道、323省道、217省道穿境而过，京福高速铁路即将建成通车，扬绩高速公路黄山连接线、徐福高速公路已列入“十二五”规划。205国道旌德段改造完工，梅岭隧道建成通车，323线一级公路改造篁新段开工建设。在“十二五”期间内，旌德将有一条高速铁路运行，至少一条高速公路在建，国道、省道、县道全部完成升级改造，全县路网趋于完善。加上杭黄高铁的开工建设，旌德对外交通进一步畅通，成为名副其实的长三角后花园。黄山、九华山、太平湖、西递、宏村等著名景区近在咫尺，一小时内旅游景点星罗棋布，景色美不胜收。
（三）较好的政策措施。近年来，县委、县政府审时度势，提出“融入黄山圈，打响灵芝牌，做好徽文章”的旅游发展思路，成立了以县长为组长的全县旅游工作指导委员会，以“发展特色旅游，突出生态休闲，打造旅游强县”为目标，坚持绿色发展、打造区域特色，加快交通基础设施建设，大力整合旅游资源，修编了《旌德县旅游发展总体规划》、编制完成了《黄山东线生态旅游产业园区总体规划》、《旌德县创建全国自驾游示范县规划》，出台了《旌德县加快发展旅游业优惠政策》，建立了旅游项目库，积极推进旅游业增点扩面，上档升级，文化旅游发展氛围渐浓，生态环境日趋优化，已经成为潜在的最佳投资旅游目的地。
（四）逐步彰显的特色。近年来，我县围绕“徽派文化的核心区”的打造，深入挖掘旌德深厚的历史文化，加大了历史文物的保护开发与利用，建立了旌德革命历史纪念馆，江村历史文化旅游、红色旅游、乡村旅游有了长足发展；围绕“中国灵芝主产区”建设，制定了全县灵芝产业发展规划，出台扶持政策，目前已形成以旌德为中心，辐射皖南、皖西、浙西，赣东等地山区集生产、加工、销售于一体的产业体系；围绕“黄山旅游的中心区”打造黄山东线旅游走廊，编制了黄山东线生态休闲文化旅游走廊项目，该项目已列入安徽省省政府861重点项目。
（五）良好的政策机遇。2014年初，经国务院同意，国家发改委正式批复《皖南国际文化旅游示范区建设发展规划纲要》，旌德被列入皖南国际文化旅游示范区的核心区，为我县文化旅游产业发展提供了良好的政策机遇。近年来，我县相继出台《关于进一步扩大开放、促进发展的若干规定（试行）》、《关于进一步加快乡村旅游发展的实施意见》及《旌德县加快文化旅游产业发展的优惠政策》等文件，在土地、税收、招商引资、基础设施建设、人才队伍建设、旅游地接、宣传营销等方面给予文化旅游产业大力扶持。同时，从2014年起，每年安排500万元专项资金，为文化旅游产业的发展壮大提供资金支持。
2.面临的挑战和问题
对照“建设美丽中国建设先行区、世界一流的旅游目的地、中国优秀传统文化传承创新区”三大战略定位，我县文化旅游发展面临新的挑战，也存在着一些不容忽视的问题。
一是旅游产品的品种结构过于单一。目前，我县只开发了“旌德一日游、二日游、自驾游”等几款旅游产品，全部以观光产品为主，结构单一，没有形成观光休闲产品、度假产品、专项产品、特种产品等成龙配套的多元化旅游产品体系，有效的旅游资源没有得到有机整合，一些旅游项目针对性不强，特色不明显，市场差异性不够，社会关注度不高，与周边县市相比，还存在不小差距，如：2013年，我县全年接待游客107万人次，旅游综合收入4亿元；绩溪县全年旅游接待量403万人次，旅游综合收入18亿元；泾县全年接待游客492.3万人次，旅游综合收入15亿元。
二是旅游业发展要素及内部结构不尽合理。集中表现为旅游购物、旅游娱乐、旅游交通、宾馆饭店、旅行社和景区等要素行业仍十分薄弱，如我县酒店三星（含准三星）仅三家，四星、五星在建各一家，A级景区少，4A景区仅江村一家；旅行社只有三、四家，等等，已经一定程度上影响了整个产业素质提高。由于交通、土地等要素尚未得到根本解决，缺少牵动性的大项目、好项目；项目推进不力，建设进度慢。环境资源保护迫在眉睫，加强矿山管理、古民居的保护与合理开发利用，加强河道综合治理工作不尽人意。
三是旅游人才队伍建设亟待加强，行业管理水平亟待提高。长期以来，我县旅游队伍人才匮乏，年龄老化，知识结构不尽合理。绝大部分干部群众对文化旅游产业的理解依然停留在对历史文化资源的浅层开发上，说到开发历史遗迹就要重新恢复古建筑，谈到挖掘文化内涵就想到建庙，讲到搞休闲旅游就想建人造景点，缺乏用创新的思路和创意的理念指导产业开发方向，不能很好的挖掘、整合和盘活全县的旅游资源。同时，旅游从业人员业务素质较低，文化旅游产业在创意、策划、文化产品的生产、包装和营销各个环节上都缺乏相应的人才，行业队伍整体素质有待提高，难以适应新形势下文化旅游产业发展的需要。
3.发展思路与对策
文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。目前我国旅游业进入了大众化、产业化发展的黄金发展期，旅游产业与文化产业加快融合发展，同时也对旅游业发展提出了新的要求。面对新机遇、新挑战、新要求，我县必须遵循旅游产业和文化产业发展的客观规律，把握发展文化旅游产业大发展、大繁荣的基本原则，坚持有效保护、合理利用、自觉传承，不断提高文化旅游产业发展的科学化水平。
（一）着力整合旅游要素。进一步整合旅游资源，把我县主要景区景点串珠成线。立足旌德的资源秉赋、人文特色和区位特点，做好黄山东线生态休闲文化旅游走廊建设专题科学规划和策划，并与区域经济社会发展规划、土地利用总体规划、城市建设总体规划和生态环境建设规划等相关规划进行有效衔接，做强做大旅游地产，最大限度地拓展旌德旅游发展空间。
（二）着力打造精品景区。依托祥云生态风景区、马家溪国家森林公园、丁家山生态休闲度假区、仙人谷风景区、王祯农庄、灵芝产业园、梓山公园等生态休闲、康体养生旅游项目，打造休闲养生目的地，实现回归自然休闲游。依托中国红色旅游经典线路江村，建设江村、黄高峰、旌德农民暴动旧址、黄华岭新四军遗址等点面结合的旅游项目，打造革命教育基地，实现红色教育洗礼游。依托明清古建筑众多，保存较为完整的优势，建设一批以江村古建筑群、朱旺村古村落、旌德文庙为代表的徽派特色明显的旅游项目。打造名人故里、千年古村品牌，实现地方文化欣赏游。进一步加大投入，完善景区基础配套设施，改善景区环境质量，提高景区管理服务水平，规范景区商品交易秩序，力争建成一批创意新颖、特色鲜明、景物造型美观、人与自然高度融合、具有较高文化内涵和艺术观赏性的旅游精品景区。精心策划特色旅游线路，逐步形成“特色品牌”效应，不断提升我县旅游业的核心竞争力。
（三）着力夯实旅游基础。一是要加快以旅游交通为重点的基础设施建设，提高各大景区的交通便利性。二是要加快生态建设，把交通建设与生态环境保护建设相结合，引导沿线农村调整农业种植结构，加大果树、茶叶等特色经济作物的种植面积，以此形成绿色风景带和绿色观光带。 三是要加快文明城镇建设，强化城镇卫生秩序、经营秩序和交通秩序管理，加强城镇居民文明素质和行为习惯教育，提升旌德对外整体形象。完善旅游住宿、餐饮、娱乐、购物等配套服务设施，强化旅游功能。充分挖掘地域文化优势，着力打造特色旅游点和民俗风情点。四是要加快旅游商品开发，在县城和重点镇发展建设旅游商品购物网点，用我县独具特色的灵芝、茶叶、山野菜等土特产品以及奇石、盆景等工艺品吸引游客扩大消费。
（四）不断强化资金投入。一是要加大政府引导性投入。旅游业是综合性极强的产业，要实现大发展、大跨越，必须在战略上坚持政府主导，在投入上坚持政府引导。近年来，我县每年都安排一定的专项资金，用于完善基础设施、开展宣传促销等专项活动，对于引导和激发社会各方投资旅游建设的积极性有一定成效。二是要积极争取项目性投入。把旅游政策、项目、资金的争取作为对上争资立项的重要内容，精选一批重点旅游项目，建立项目库，加大向上争取力度，力争能从旅游开发、生态环境建设、基础设施建设、文明城镇建设等各个方面争取项目资金投入旅游建设。三是大力开展市场化运作。以产权制度改革为核心，采取股份制改造、出售、拍卖、承包、招商引资等方式，鼓励各类投资主体和社会资本参与旅游资源开发，推进旅游景区企业化经营、市场化运作。使我县景区景点的建设规模、景点品位和配套设施进一步提档升级。
（五）不断强化宣传促销。2008年以来，旌德县先后荣获“中国灵芝之乡”、“中国灵芝产品交易中心”以及“中国宣砚之乡”等称号，我县要充分利用好这几张国字号名片，立足长三角，面向全国，广泛采取文化旅游节、推介会以及媒体报道等形式，加强文化旅游对外宣传，建立政府整体形象宣传和企业产品市场营销结合的文化旅游宣传促销体系，着力扩大旌德文化旅游对外影响力。精心制作文化旅游宣传片和宣传画册，建立文化旅游信息咨询服务系统，采取切实可行的方式方法，开展形式多样的旅游宣传推介及旅游节庆活动。加大网络宣传，与国内知名网络媒体建立文化旅游宣传战略合作伙伴关系，进一步扩大宣传覆盖面。充分调动和发挥旅行社在旅游营销中的积极性和市场主体作用，鼓励其拓展旅游客源地市场，大力开展地接业务，为旌德旅游增添人气。
（六）不断强化发展合力。一要明确县文化旅游发展委员会各部门职责。文化旅游业涉及面广、工作量大，只有举全县之力，集全民之智，才能保证快速推进。要把目标任务细化到项，分解到目，明确到各职能部门，一级抓一级，层层抓落实。二要加大政策支撑力度，建立健全文化旅游的政策保障、经营支持以及激励政策，动员和引导各级各部门以及广大干部群众的主动性和创造性，凝聚社会力量，共创旌德旅游辉煌。三要加快旅游人才的引进和培养。进一步落实人才优惠政策，大力引进旅游院校、酒店管理集团、旅游营销策划机构和旅行社的高层次人才，鼓励旅游行业培育和引进旅游项目策划、产品开发、电子商务、资本运作、市场营销、酒店管理等方面的紧缺人才，改善旅游人才队伍结构。实施旅游行业人才培训工程，加强旅游景区（点）、旅游饭店、农家乐、旅行社等从业人员培训，支持旅游企业与旅游院校开展合作，培养人才，推动形成若干人才开发体系比较完善、企业文化特色鲜明和持续创新能力较强的学习型、创新型旅游企业。
