县域产业发展规划(县域经济的主要特征？)
1. 县域经济的主要特征？
县域经济具有农业性、枢纽型、地域性、综合性、相对独立性和差异性等特点。
一、县域经济的农业性
这是县域经济最主要的特征。正是农业性才决定了县域经济在国民经济系统中的特殊地位，也是区别于市域经济的主要因素。县域经济的农业性是指县域经济不仅包括城镇经济，更重要的是包括农村经济。广阔的土地、丰富的资源和大量的人口都分散在各个乡村，农村经济在县域经济中占有至关重要的地位，或者说正是因为包含了广大的农村地区，县域经济才有了研究的价值。
二、县域经济的区域性
大多数的县域经济研究者都赞同县域的范围是以县级行政边界所划定的，但与此同时他们又都承认县域经济具有开放性，经济得到快速发展后势必冲破这种人为的边界，因此这种边界实际上又是模糊的。这种看似矛盾的思路实际上就体现了县域经济的区域性。
三、县域经济的枢纽性
县域经济的枢纽性即县域经济的中介性或中间性。所谓枢纽性即指县域经济是国民经济的一个关键层次，具有承上启下、联接城乡的作用，在县域有农村也有城市，是农村和城市的集合体。
四、县域经济的相对独立性
由于县是具有相对独立性的行政区划，所以县域经济也具有相对独立性。这种独立性表现为县域经济的决策者在决策时拥有相对独立的决策权。
2. 县域经济腾飞方案？
（一）强化项目带动，夯实县域经济发展基础：加强交通、水利基础设施建设，积极推进能源网建设，积极推进互联网建设。
（二）培育壮大县域特色优势产业：围绕县委、县政府着力推进的“六大重点产业”，结合本地实际，因地制宜发展特色优势产业。
（三）加快县域城镇化建设：优化空间布局，加快县域中心城镇发展，培育发展特色小镇，推进农业转移人口市民化，实施易地搬迁和扶贫开发。
（四）提升社会公共服务水平：完善公共就业创业服务体系，扩大社会保障覆盖面，改善基本医疗卫生条件，改善基本医疗卫生条件。
（五）推动改革创新：强化创新驱动，深化体制机制改革。
（六）加强县域生态文明建设：全面实施主体功能区规划，加强生态环境保护，推进城乡环境综合整治。
3. 一二三产融合发展实施方案？
着力推进新型城镇化。
将农村产业融合发展与新型城镇化建设有机结合，引导农村二三产业向县城、重点乡镇及产业园区等集中。加强规划引导和市场开发，培育农产品加工、商贸物流等专业特色小城镇。
强化产业支撑，实施差别化落户政策，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖，稳定吸纳农业转移人口。（发展改革委、农业部、商务部等负责）
加快农业结构调整。
以农牧结合、农林结合、循环发展为导向，调整优化农业种植养殖结构，加快发展绿色农业。建设现代饲草料产业体系，推广优质饲草料种植，促进粮食、经济作物、饲草料三元种植结构协调发展。
大力发展种养结合循环农业，合理布局规模化养殖场。加强海洋牧场建设。积极发展林下经济，推进农林复合经营。推广适合精深加工、休闲采摘的作物新品种。加强农业标准体系建设，严格生产全过程管理。（农业部、林业局、科技部等负责）
延伸农业产业链。
发展农业生产性服务业，鼓励开展代耕代种代收、大田托管、统防统治、烘干储藏等市场化和专业化服务。完善农产品产地初加工补助政策，扩大实施区域和品种范围，初加工用电享受农用电政策。
加强政策引导，支持农产品深加工发展，促进其向优势产区和关键物流节点集中，加快消化粮棉油库存。支持农村特色加工业发展。加快农产品冷链物流体系建设，支持优势产区产地批发市场建设，推进市场流通体系与储运加工布局有机衔接。
在各省（区、市）年度建设用地指标中单列一定比例，专门用于新型农业经营主体进行农产品加工、仓储物流、产地批发市场等辅助设施建设。健全农产品产地营销体系，推广农超、农企等形式的产销对接，鼓励在城市社区设立鲜活农产品直销网点。
拓展农业多种功能。
加强统筹规划，推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合。积极发展多种形式的农家乐，提升管理水平和服务质量。建设一批具有历史、地域、民族特点的特色旅游村镇和乡村旅游示范村，有序发展新型乡村旅游休闲产品。
鼓励有条件的地区发展智慧乡村游，提高在线营销能力。加强农村传统文化保护，合理开发农业文化遗产，大力推进农耕文化教育进校园，统筹利用现有资源建设农业教育和社会实践基地，引导公众特别是中小学生参与农业科普和农事体验。
大力发展农业新型业态。实施“互联网+现代农业”行动，推进现代信息技术应用于农业生产、经营、管理和服务，鼓励对大田种植、畜禽养殖、渔业生产等进行物联网改造。采用大数据、云计算等技术，改进监测统计、分析预警、信息发布等手段，健全农业信息监测预警体系。
大力发展农产品电子商务，完善配送及综合服务网络。推动科技、人文等元素融入农业，发展农田艺术景观、阳台农艺等创意农业。鼓励在大城市郊区发展工厂化、立体化等高科技农业，提高本地鲜活农产品供应保障能力。鼓励发展农业生产租赁业务，积极探索农产品个性化定制服务、会展农业、农业众筹等新型业态。
引导产业集聚发展。
加强农村产业融合发展与城乡规划、土地利用总体规划有效衔接，完善县域产业空间布局和功能定位。通过农村闲置宅基地整理、土地整治等新增的耕地和建设用地，优先用于农村产业融合发展。创建农业产业化示范基地和现代农业示范区，完善配套服务体系，形成农产品集散中心、物流配送中心和展销中心。
扶持发展一乡（县）一业、一村一品，加快培育乡村手工艺品和农村土特产品品牌，推进农产品品牌建设。依托国家农业科技园区、农业科研院校和“星创天地”，培育农业科技创新应用企业集群。
4. 一二三产融合发展实施方案？
着力推进新型城镇化。
将农村产业融合发展与新型城镇化建设有机结合，引导农村二三产业向县城、重点乡镇及产业园区等集中。加强规划引导和市场开发，培育农产品加工、商贸物流等专业特色小城镇。
强化产业支撑，实施差别化落户政策，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖，稳定吸纳农业转移人口。（发展改革委、农业部、商务部等负责）
加快农业结构调整。
以农牧结合、农林结合、循环发展为导向，调整优化农业种植养殖结构，加快发展绿色农业。建设现代饲草料产业体系，推广优质饲草料种植，促进粮食、经济作物、饲草料三元种植结构协调发展。
大力发展种养结合循环农业，合理布局规模化养殖场。加强海洋牧场建设。积极发展林下经济，推进农林复合经营。推广适合精深加工、休闲采摘的作物新品种。加强农业标准体系建设，严格生产全过程管理。（农业部、林业局、科技部等负责）
延伸农业产业链。
发展农业生产性服务业，鼓励开展代耕代种代收、大田托管、统防统治、烘干储藏等市场化和专业化服务。完善农产品产地初加工补助政策，扩大实施区域和品种范围，初加工用电享受农用电政策。
加强政策引导，支持农产品深加工发展，促进其向优势产区和关键物流节点集中，加快消化粮棉油库存。支持农村特色加工业发展。加快农产品冷链物流体系建设，支持优势产区产地批发市场建设，推进市场流通体系与储运加工布局有机衔接。
在各省（区、市）年度建设用地指标中单列一定比例，专门用于新型农业经营主体进行农产品加工、仓储物流、产地批发市场等辅助设施建设。健全农产品产地营销体系，推广农超、农企等形式的产销对接，鼓励在城市社区设立鲜活农产品直销网点。
拓展农业多种功能。
加强统筹规划，推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合。积极发展多种形式的农家乐，提升管理水平和服务质量。建设一批具有历史、地域、民族特点的特色旅游村镇和乡村旅游示范村，有序发展新型乡村旅游休闲产品。
鼓励有条件的地区发展智慧乡村游，提高在线营销能力。加强农村传统文化保护，合理开发农业文化遗产，大力推进农耕文化教育进校园，统筹利用现有资源建设农业教育和社会实践基地，引导公众特别是中小学生参与农业科普和农事体验。
大力发展农业新型业态。实施“互联网+现代农业”行动，推进现代信息技术应用于农业生产、经营、管理和服务，鼓励对大田种植、畜禽养殖、渔业生产等进行物联网改造。采用大数据、云计算等技术，改进监测统计、分析预警、信息发布等手段，健全农业信息监测预警体系。
大力发展农产品电子商务，完善配送及综合服务网络。推动科技、人文等元素融入农业，发展农田艺术景观、阳台农艺等创意农业。鼓励在大城市郊区发展工厂化、立体化等高科技农业，提高本地鲜活农产品供应保障能力。鼓励发展农业生产租赁业务，积极探索农产品个性化定制服务、会展农业、农业众筹等新型业态。
引导产业集聚发展。
加强农村产业融合发展与城乡规划、土地利用总体规划有效衔接，完善县域产业空间布局和功能定位。通过农村闲置宅基地整理、土地整治等新增的耕地和建设用地，优先用于农村产业融合发展。创建农业产业化示范基地和现代农业示范区，完善配套服务体系，形成农产品集散中心、物流配送中心和展销中心。
扶持发展一乡（县）一业、一村一品，加快培育乡村手工艺品和农村土特产品品牌，推进农产品品牌建设。依托国家农业科技园区、农业科研院校和“星创天地”，培育农业科技创新应用企业集群。
5. 县域经济产业结构调整的意义？
调整产业结构是我国实现经济稳定持续发展的一个根本条件；调整产业结构，是提高经济效益的一个主要途径；调整产业结构是促进经济增长方式转变的一个重要因素；调整产业结构是扩大就业的一个重要渠道；调整产业结构是改善人民生活的一个重要物质基础；调整产业结构，是转变贸易增长方式，提高国际竞争力的重要推动力量。
6. 县域经济的主要特征？
县域经济具有农业性、枢纽型、地域性、综合性、相对独立性和差异性等特点。
一、县域经济的农业性
这是县域经济最主要的特征。正是农业性才决定了县域经济在国民经济系统中的特殊地位，也是区别于市域经济的主要因素。县域经济的农业性是指县域经济不仅包括城镇经济，更重要的是包括农村经济。广阔的土地、丰富的资源和大量的人口都分散在各个乡村，农村经济在县域经济中占有至关重要的地位，或者说正是因为包含了广大的农村地区，县域经济才有了研究的价值。
二、县域经济的区域性
大多数的县域经济研究者都赞同县域的范围是以县级行政边界所划定的，但与此同时他们又都承认县域经济具有开放性，经济得到快速发展后势必冲破这种人为的边界，因此这种边界实际上又是模糊的。这种看似矛盾的思路实际上就体现了县域经济的区域性。
三、县域经济的枢纽性
县域经济的枢纽性即县域经济的中介性或中间性。所谓枢纽性即指县域经济是国民经济的一个关键层次，具有承上启下、联接城乡的作用，在县域有农村也有城市，是农村和城市的集合体。
四、县域经济的相对独立性
由于县是具有相对独立性的行政区划，所以县域经济也具有相对独立性。这种独立性表现为县域经济的决策者在决策时拥有相对独立的决策权。
7. 县域经济发展对策的建议？
一、 发展县域经济，必须推进农业产业化：发展农业产业化经营，是加快农业结构战略性调整、实现农民增收的重要途径。要紧紧围绕农民增收这个中心任务，坚持走产业化道路，积极创新农业经营组织形式，大力发展农产品加工和流通。
二、 发展县域经济，必须推进农村工业化：工业是县域经济和财税增长的主体，许多县（市）经济落后的主要原因是工业落后。加快发展县域经济，必须坚持以工业化为主导，尽快提高工业产出在国内生产总值中的比重。
三、发展县域经济，必须推进乡村城镇化：工业化是城镇化的基础，而城镇化又能进一步推进工业化，两者相辅相成。通过政策激励，鼓励富裕起来的农民、私营个体业主以及已在小城镇从事二三产业的农户在小城镇建房落户。
四、 发展县域经济，必须推进地方产业特色化：强调县域经济要以特色经济为方向，这是因为，对一个县域而言，不可能发展全方位、全门类经济，而只能是依托本地比较优势来发展特色经济。
五、 发展县域经济，必须推进所有制形式多样化：个体私营经济的发展在很大程度上决定着整个县域经济的的发展。因此，加快县域经济发展，必须大力发展非公有制经济。
六、发展县域经济，必须推进地方产业集约化：发展县域经济，必须全力推进地方产业集约化，走区域规模发展的路子。农业上，要促进农产品基地专业化生产、区域化布局，不断提高农业集约化水平。
七、 发展县域经济，必须推进服务体系现代化：发展县域经济，政府必须进一步转变职能，减少对企业、市场不必要的行政干预，建设对人民负责的服务型政府。
8. 县域经济发展对策的建议？
一、 发展县域经济，必须推进农业产业化：发展农业产业化经营，是加快农业结构战略性调整、实现农民增收的重要途径。要紧紧围绕农民增收这个中心任务，坚持走产业化道路，积极创新农业经营组织形式，大力发展农产品加工和流通。
二、 发展县域经济，必须推进农村工业化：工业是县域经济和财税增长的主体，许多县（市）经济落后的主要原因是工业落后。加快发展县域经济，必须坚持以工业化为主导，尽快提高工业产出在国内生产总值中的比重。
三、发展县域经济，必须推进乡村城镇化：工业化是城镇化的基础，而城镇化又能进一步推进工业化，两者相辅相成。通过政策激励，鼓励富裕起来的农民、私营个体业主以及已在小城镇从事二三产业的农户在小城镇建房落户。
四、 发展县域经济，必须推进地方产业特色化：强调县域经济要以特色经济为方向，这是因为，对一个县域而言，不可能发展全方位、全门类经济，而只能是依托本地比较优势来发展特色经济。
五、 发展县域经济，必须推进所有制形式多样化：个体私营经济的发展在很大程度上决定着整个县域经济的的发展。因此，加快县域经济发展，必须大力发展非公有制经济。
六、发展县域经济，必须推进地方产业集约化：发展县域经济，必须全力推进地方产业集约化，走区域规模发展的路子。农业上，要促进农产品基地专业化生产、区域化布局，不断提高农业集约化水平。
七、 发展县域经济，必须推进服务体系现代化：发展县域经济，政府必须进一步转变职能，减少对企业、市场不必要的行政干预，建设对人民负责的服务型政府。
9. 湖北省县域区划优化方案？
在湖北省城市体系和城市空间结构调整方案中，提出了湖北省县域区划优化方案。该方案主要包括以下几个方面：
1.基本原则：科学合理规划、充分发挥特色、因地制宜、统筹兼顾。
2.优化目标：建立以城市群为核心的空间结构、全面推进区域协调发展、实现县域经济转型升级和城乡一体化发展。
3.县域划分原则：基本保持现有县域行政区划范围不变，根据自然条件、历史沿革、经济社会联系等因素，对部分行政区划进行合并或设立新的行政区划。
4.优化重点：围绕主城市和城市群建设，加强县际合作和联动，推进跨地区农业产业布局，破解发展难题。
5.实施措施：有序推进县域区划调整工作，加强组织领导和统筹协调，广泛征求各方面意见，确保各项工作稳妥有序进行。
总之，在湖北省的县域区划优化方案中，以建设城市群为主要目标，通过合并部分行政区划和设立新的行政区域等措施，实现县域经济转型升级和城乡一体化发展。
10. 县域经济发展对策的建议？
一、 发展县域经济，必须推进农业产业化：发展农业产业化经营，是加快农业结构战略性调整、实现农民增收的重要途径。要紧紧围绕农民增收这个中心任务，坚持走产业化道路，积极创新农业经营组织形式，大力发展农产品加工和流通。
二、 发展县域经济，必须推进农村工业化：工业是县域经济和财税增长的主体，许多县（市）经济落后的主要原因是工业落后。加快发展县域经济，必须坚持以工业化为主导，尽快提高工业产出在国内生产总值中的比重。
三、发展县域经济，必须推进乡村城镇化：工业化是城镇化的基础，而城镇化又能进一步推进工业化，两者相辅相成。通过政策激励，鼓励富裕起来的农民、私营个体业主以及已在小城镇从事二三产业的农户在小城镇建房落户。
四、 发展县域经济，必须推进地方产业特色化：强调县域经济要以特色经济为方向，这是因为，对一个县域而言，不可能发展全方位、全门类经济，而只能是依托本地比较优势来发展特色经济。
五、 发展县域经济，必须推进所有制形式多样化：个体私营经济的发展在很大程度上决定着整个县域经济的的发展。因此，加快县域经济发展，必须大力发展非公有制经济。
六、发展县域经济，必须推进地方产业集约化：发展县域经济，必须全力推进地方产业集约化，走区域规模发展的路子。农业上，要促进农产品基地专业化生产、区域化布局，不断提高农业集约化水平。
七、 发展县域经济，必须推进服务体系现代化：发展县域经济，政府必须进一步转变职能，减少对企业、市场不必要的行政干预，建设对人民负责的服务型政府。
11. 县域经济的主要特征？
县域经济具有农业性、枢纽型、地域性、综合性、相对独立性和差异性等特点。
一、县域经济的农业性
这是县域经济最主要的特征。正是农业性才决定了县域经济在国民经济系统中的特殊地位，也是区别于市域经济的主要因素。县域经济的农业性是指县域经济不仅包括城镇经济，更重要的是包括农村经济。广阔的土地、丰富的资源和大量的人口都分散在各个乡村，农村经济在县域经济中占有至关重要的地位，或者说正是因为包含了广大的农村地区，县域经济才有了研究的价值。
二、县域经济的区域性
大多数的县域经济研究者都赞同县域的范围是以县级行政边界所划定的，但与此同时他们又都承认县域经济具有开放性，经济得到快速发展后势必冲破这种人为的边界，因此这种边界实际上又是模糊的。这种看似矛盾的思路实际上就体现了县域经济的区域性。
三、县域经济的枢纽性
县域经济的枢纽性即县域经济的中介性或中间性。所谓枢纽性即指县域经济是国民经济的一个关键层次，具有承上启下、联接城乡的作用，在县域有农村也有城市，是农村和城市的集合体。
四、县域经济的相对独立性
由于县是具有相对独立性的行政区划，所以县域经济也具有相对独立性。这种独立性表现为县域经济的决策者在决策时拥有相对独立的决策权。
12. 县域经济产业结构调整的意义？
调整产业结构是我国实现经济稳定持续发展的一个根本条件；调整产业结构，是提高经济效益的一个主要途径；调整产业结构是促进经济增长方式转变的一个重要因素；调整产业结构是扩大就业的一个重要渠道；调整产业结构是改善人民生活的一个重要物质基础；调整产业结构，是转变贸易增长方式，提高国际竞争力的重要推动力量。
13. 县域经济的主要特征？
县域经济具有农业性、枢纽型、地域性、综合性、相对独立性和差异性等特点。
一、县域经济的农业性
这是县域经济最主要的特征。正是农业性才决定了县域经济在国民经济系统中的特殊地位，也是区别于市域经济的主要因素。县域经济的农业性是指县域经济不仅包括城镇经济，更重要的是包括农村经济。广阔的土地、丰富的资源和大量的人口都分散在各个乡村，农村经济在县域经济中占有至关重要的地位，或者说正是因为包含了广大的农村地区，县域经济才有了研究的价值。
二、县域经济的区域性
大多数的县域经济研究者都赞同县域的范围是以县级行政边界所划定的，但与此同时他们又都承认县域经济具有开放性，经济得到快速发展后势必冲破这种人为的边界，因此这种边界实际上又是模糊的。这种看似矛盾的思路实际上就体现了县域经济的区域性。
三、县域经济的枢纽性
县域经济的枢纽性即县域经济的中介性或中间性。所谓枢纽性即指县域经济是国民经济的一个关键层次，具有承上启下、联接城乡的作用，在县域有农村也有城市，是农村和城市的集合体。
四、县域经济的相对独立性
由于县是具有相对独立性的行政区划，所以县域经济也具有相对独立性。这种独立性表现为县域经济的决策者在决策时拥有相对独立的决策权。
14. 一二三产融合发展实施方案？
着力推进新型城镇化。
将农村产业融合发展与新型城镇化建设有机结合，引导农村二三产业向县城、重点乡镇及产业园区等集中。加强规划引导和市场开发，培育农产品加工、商贸物流等专业特色小城镇。
强化产业支撑，实施差别化落户政策，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖，稳定吸纳农业转移人口。（发展改革委、农业部、商务部等负责）
加快农业结构调整。
以农牧结合、农林结合、循环发展为导向，调整优化农业种植养殖结构，加快发展绿色农业。建设现代饲草料产业体系，推广优质饲草料种植，促进粮食、经济作物、饲草料三元种植结构协调发展。
大力发展种养结合循环农业，合理布局规模化养殖场。加强海洋牧场建设。积极发展林下经济，推进农林复合经营。推广适合精深加工、休闲采摘的作物新品种。加强农业标准体系建设，严格生产全过程管理。（农业部、林业局、科技部等负责）
延伸农业产业链。
发展农业生产性服务业，鼓励开展代耕代种代收、大田托管、统防统治、烘干储藏等市场化和专业化服务。完善农产品产地初加工补助政策，扩大实施区域和品种范围，初加工用电享受农用电政策。
加强政策引导，支持农产品深加工发展，促进其向优势产区和关键物流节点集中，加快消化粮棉油库存。支持农村特色加工业发展。加快农产品冷链物流体系建设，支持优势产区产地批发市场建设，推进市场流通体系与储运加工布局有机衔接。
在各省（区、市）年度建设用地指标中单列一定比例，专门用于新型农业经营主体进行农产品加工、仓储物流、产地批发市场等辅助设施建设。健全农产品产地营销体系，推广农超、农企等形式的产销对接，鼓励在城市社区设立鲜活农产品直销网点。
拓展农业多种功能。
加强统筹规划，推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合。积极发展多种形式的农家乐，提升管理水平和服务质量。建设一批具有历史、地域、民族特点的特色旅游村镇和乡村旅游示范村，有序发展新型乡村旅游休闲产品。
鼓励有条件的地区发展智慧乡村游，提高在线营销能力。加强农村传统文化保护，合理开发农业文化遗产，大力推进农耕文化教育进校园，统筹利用现有资源建设农业教育和社会实践基地，引导公众特别是中小学生参与农业科普和农事体验。
大力发展农业新型业态。实施“互联网+现代农业”行动，推进现代信息技术应用于农业生产、经营、管理和服务，鼓励对大田种植、畜禽养殖、渔业生产等进行物联网改造。采用大数据、云计算等技术，改进监测统计、分析预警、信息发布等手段，健全农业信息监测预警体系。
大力发展农产品电子商务，完善配送及综合服务网络。推动科技、人文等元素融入农业，发展农田艺术景观、阳台农艺等创意农业。鼓励在大城市郊区发展工厂化、立体化等高科技农业，提高本地鲜活农产品供应保障能力。鼓励发展农业生产租赁业务，积极探索农产品个性化定制服务、会展农业、农业众筹等新型业态。
引导产业集聚发展。
加强农村产业融合发展与城乡规划、土地利用总体规划有效衔接，完善县域产业空间布局和功能定位。通过农村闲置宅基地整理、土地整治等新增的耕地和建设用地，优先用于农村产业融合发展。创建农业产业化示范基地和现代农业示范区，完善配套服务体系，形成农产品集散中心、物流配送中心和展销中心。
扶持发展一乡（县）一业、一村一品，加快培育乡村手工艺品和农村土特产品品牌，推进农产品品牌建设。依托国家农业科技园区、农业科研院校和“星创天地”，培育农业科技创新应用企业集群。
15. 县域经济产业园区的认定标准？
先说结论，县域经济产业园区的认定标准如下。县域经济产业园区的认定标准是进驻企业位于县级专门规划群内，企业的规模在30家以上，200家以下。县域经济产业园区是县域经济的重要助推器，能够起到促进一个地区经济发展的重要作用。
16. 县域中药材产业发展问题与对策？
一、存在的问题
炎陵县中药材产业发展起步虽早，也积累了一定的经验，但就目前来看，中药材种植较为盲目，中药材产业链较短、产品附加值低，中药材产业发展仍处于散、小、乱的初级阶段。主要体现在:
（一）缺乏统一高效的推进机制。炎陵县中药材产业发展管理涉及部门较多，而各单位只是根据各自职责为种植户或企业提供相应的服务和技术指导。发展中药材产业涉及面广，相关部门各执一节，以致技术、人才、服务、项目、政策形成不了合力，有时难免出现“九龙治水”的现象，都想管好、服务好但又存在管理不到位、服务不及时、交叉管理等情况，企业与种植户遇到生产经营困难，不清楚找谁解决。
（二）缺少全局性的总体规划。针对中药材产业，国家、湖南省分别制定了发展规划，但炎陵县还没有一个总体发展规划，各相关部门也未就中药材产业发展制定详细的规划。由于缺少规划，没有合理利用山区、丘陵等不同自然资源，科学安排生产基地和研发加工场所，容易造成布局不善和一哄而起等短期经营。没有统一的管理和指导，经营主体各自为营，容易导致生产经营的盲目跟风，或是消极等待观望。这一因素，严重制约着炎陵县中药材产业的做大做强、科学发展。
（三）缺乏规模龙头企业的示范与带动。炎陵县中药材种植点多面广，如一盘散沙，既没有形成地域品牌效应、规模效益，也给初入者带来经营性巨大产业风险。同时因缺少上规模的龙头企业带动，缺少品牌产品和带有地理性标志的拳头 产品，中药材市场竞争力不强。在中药材加工方面，炎陵县还没有一家中药饮片生产及中成药制药企业，中药材产业链较短，尚处种植或粗加工阶段，产品大多是卖原料或是进行粗加工后卖出，缺少高科技支撑、产品附加值较低，缺乏专业研发技术人才，精深加工突破难。龙头企业发挥的示范和辐射作用不强，中药材产业发展带动我县经济社会发展的动力不足。
（四）缺少有针对性的政策扶持。目前，我县尚未出台符合我县实际的、有针对性的中药材产业发展相关扶持政策。并且我县中药材产业发展的宣传氛围不浓，缺少一个中药材产业信息和技术指导综合服务平台，群众对中药材产业发展情况的知晓率不高。总体来看，在政策、资金、技术、人才、宣传等方面的扶持和支持力度都不够。况且，中药材有固定的生长周期且前期投入较大，有的品种种植要达五年以上才有收益，有的一亩地一年投入就要两、三万元的成本。没有政策扶持，企业和种植户在成本投入、资金周转、用工保障、市场行情等方面都存在较大的经营风险。
二、对策与建议
近年来，随着中医中药医疗保健作用在国内国际越来越受重视，大健康产业蓬勃发展，传统农业改革和转型的步伐加快，从中央到地方十分重视中药材产业发展，湖南省制定了《湖南省中药材保护和发展规划（2016—2025年）》，中药材产业发展迎来了良好的机遇期。炎陵县也可以将中药材产业作为发展大健康产业的重要抓手，作为调整农业供给侧结构性改革的发展方向，进一步促进中药材产业的发展。
（一）加强领导，健全机构。产业的发展离不开政府的引导，应由中药材产业发展领导小组，统筹研究协调解决中药材产业发展中的问题。建议尽快成立炎陵县中药材产业发展领导小组，由县政府牵头、相关职能部门密切配合，在县林业局下设办公室，建立定期研究协调工作机制，统筹推进我县中药材产业发展。由中药材产业发展领导小组办公室建立中药材产业信息和技术指导综合服务平台，提供中药材市场行情及产前、产中、产后的技术指导等服务。通过平台建设，加强中药材种植技术培训、及时发布市场供求导向信息、搭建产品供销网络，与全国各地大型中药材交易中心进行有效对接和互动，实现为中药材产业发展提供“种、产、研、销”等“一条龙”服务。
（二）统一规划，分步实施。依据市场需求和发展需要，采取多种经营方式，鼓励农户通过林地流转、租赁、合作等模式大力发展中草药产业。建议县政府组织专业人士或委托专业机构，按照《湖南省中药材保护和发展规划》和省、市相关政策，结合我县实际，制定炎陵县《中药材产业发展规划》。可根据炎陵县中药材种植特点和优势，结合生态观光旅游、森林康养产业发展、美丽乡村建设等，统一规划，合理布局，分步实施，绘制好炎陵县中药材产业的发展蓝图。
（三）精准扶持，培育龙头。政府出台了有针对性的扶持政策，从资金、技术、人才等方面，加大投入，对于上规模的基地给予补助或奖励，同时出台防范自然灾害风险的金融保险及相关融资方面的政策，为中药材产业发展保驾护航。通过规划设计、政策扶持，明确发展方向，培育中药材龙头企业，提高企业的市场竞争力和带动力。同时促进企业做大做强，向精深加工发展，提高产品附加值，延长产品产业链。一是引导规模种植。对新种植中药材（非转基因品种，下同）5亩以上建设标准化中药材生产基地，给予300元/亩补助，分三年补助到位。支持200亩以上的中药材种植项目申报省级现代农业（林业）特色产业示范园，申报成功的项目由县级财政安排10万元资金给予奖补。二是支持标准化生产。鼓励构建可溯源体系，形成“来源可溯、去向可追、质量可查、责任可究”的机制，对成功构建标准化可溯源体系的经营主体给予一次性5万元的补助。
（四）提升内质，打造品牌。大力推广“企业（药企）+合作社+农户”或校企共建的生产模式。推行订单生产，建议对在炎陵县设立“定制药园”作为原料药材供应基地的医药企业，每年按收购原料药材实际支出资金增量部分的0.5%对医药企业给予奖补。积极引导企业开展中药材规范化种植，推动实施 GAP 或良好农业规范认证的基地建设，提高基地建设规模化、标准化水平。通过邀请专家和专技人员，开展中药材标准化生产技术培训，提高中药材种植管理等新技术应用率。炎陵县应鼓励龙头企业以技术为支撑，以打造特色优质产品为方向，将炎陵县的生态资源优势转化为品牌优势。根据市场行情和群众对健康养生需求的变化，调整产业结构，实行差异化发展，做到人无我有，人有我精。同时，大力挖掘我县野生中药材资源，形成地方特色和独特优势，研发和创立具有炎陵地理标志的优质品牌产品。通过加强产品的宣传推介，不断提升炎陵中药材产业的市场竞争力和知名度。
17. 县域经济腾飞方案？
（一）强化项目带动，夯实县域经济发展基础：加强交通、水利基础设施建设，积极推进能源网建设，积极推进互联网建设。
（二）培育壮大县域特色优势产业：围绕县委、县政府着力推进的“六大重点产业”，结合本地实际，因地制宜发展特色优势产业。
（三）加快县域城镇化建设：优化空间布局，加快县域中心城镇发展，培育发展特色小镇，推进农业转移人口市民化，实施易地搬迁和扶贫开发。
（四）提升社会公共服务水平：完善公共就业创业服务体系，扩大社会保障覆盖面，改善基本医疗卫生条件，改善基本医疗卫生条件。
（五）推动改革创新：强化创新驱动，深化体制机制改革。
（六）加强县域生态文明建设：全面实施主体功能区规划，加强生态环境保护，推进城乡环境综合整治。
18. 县域经济腾飞方案？
（一）强化项目带动，夯实县域经济发展基础：加强交通、水利基础设施建设，积极推进能源网建设，积极推进互联网建设。
（二）培育壮大县域特色优势产业：围绕县委、县政府着力推进的“六大重点产业”，结合本地实际，因地制宜发展特色优势产业。
（三）加快县域城镇化建设：优化空间布局，加快县域中心城镇发展，培育发展特色小镇，推进农业转移人口市民化，实施易地搬迁和扶贫开发。
（四）提升社会公共服务水平：完善公共就业创业服务体系，扩大社会保障覆盖面，改善基本医疗卫生条件，改善基本医疗卫生条件。
（五）推动改革创新：强化创新驱动，深化体制机制改革。
（六）加强县域生态文明建设：全面实施主体功能区规划，加强生态环境保护，推进城乡环境综合整治。
19. 湖北省县域区划优化方案？
在湖北省城市体系和城市空间结构调整方案中，提出了湖北省县域区划优化方案。该方案主要包括以下几个方面：
1.基本原则：科学合理规划、充分发挥特色、因地制宜、统筹兼顾。
2.优化目标：建立以城市群为核心的空间结构、全面推进区域协调发展、实现县域经济转型升级和城乡一体化发展。
3.县域划分原则：基本保持现有县域行政区划范围不变，根据自然条件、历史沿革、经济社会联系等因素，对部分行政区划进行合并或设立新的行政区划。
4.优化重点：围绕主城市和城市群建设，加强县际合作和联动，推进跨地区农业产业布局，破解发展难题。
5.实施措施：有序推进县域区划调整工作，加强组织领导和统筹协调，广泛征求各方面意见，确保各项工作稳妥有序进行。
总之，在湖北省的县域区划优化方案中，以建设城市群为主要目标，通过合并部分行政区划和设立新的行政区域等措施，实现县域经济转型升级和城乡一体化发展。
20. 湖北省县域区划优化方案？
在湖北省城市体系和城市空间结构调整方案中，提出了湖北省县域区划优化方案。该方案主要包括以下几个方面：
1.基本原则：科学合理规划、充分发挥特色、因地制宜、统筹兼顾。
2.优化目标：建立以城市群为核心的空间结构、全面推进区域协调发展、实现县域经济转型升级和城乡一体化发展。
3.县域划分原则：基本保持现有县域行政区划范围不变，根据自然条件、历史沿革、经济社会联系等因素，对部分行政区划进行合并或设立新的行政区划。
4.优化重点：围绕主城市和城市群建设，加强县际合作和联动，推进跨地区农业产业布局，破解发展难题。
5.实施措施：有序推进县域区划调整工作，加强组织领导和统筹协调，广泛征求各方面意见，确保各项工作稳妥有序进行。
总之，在湖北省的县域区划优化方案中，以建设城市群为主要目标，通过合并部分行政区划和设立新的行政区域等措施，实现县域经济转型升级和城乡一体化发展。
21. 河南省县域纺织主导产业发展思路？
河南省县域纺织主导产业发展应注意“一主多辅”的思路。
1. 河南省是中国重要的棉花种植区之一，也是纺织业重要的原料供应地之一，发展纺织产业有一定基础。
2. 现阶段，县域经济发展的趋势之一是强化“一主多辅”的特点，即在一个县内培育一个主导产业，同时兼顾其他产业的发展。
因此，河南省县域纺织主导产业发展应该结合当地实际情况，强化发展纺织业作为主导产业的地位，并在该县域内培育发展与纺织业相关的产业，形成主导产业与辅助产业之间互相支撑、协同发展的良好格局。
1. 随着人工成本的上升和技术内容的增加，现代纺织业需要注重智能化、绿色化、高端化的发展方向，因此河南省县域纺织主导产业发展应该注重创新和技术能力的提升，实现高质量发展。
2. 在实现“一主多辅”的基础上，河南省县域纺织主导产业发展还需要注意加强与外部环境的沟通和互动，积极开展合作和交流，吸引更多的人才和资源，形成一条开放、融合的发展之路。
22. 湖北省县域区划优化方案？
在湖北省城市体系和城市空间结构调整方案中，提出了湖北省县域区划优化方案。该方案主要包括以下几个方面：
1.基本原则：科学合理规划、充分发挥特色、因地制宜、统筹兼顾。
2.优化目标：建立以城市群为核心的空间结构、全面推进区域协调发展、实现县域经济转型升级和城乡一体化发展。
3.县域划分原则：基本保持现有县域行政区划范围不变，根据自然条件、历史沿革、经济社会联系等因素，对部分行政区划进行合并或设立新的行政区划。
4.优化重点：围绕主城市和城市群建设，加强县际合作和联动，推进跨地区农业产业布局，破解发展难题。
5.实施措施：有序推进县域区划调整工作，加强组织领导和统筹协调，广泛征求各方面意见，确保各项工作稳妥有序进行。
总之，在湖北省的县域区划优化方案中，以建设城市群为主要目标，通过合并部分行政区划和设立新的行政区域等措施，实现县域经济转型升级和城乡一体化发展。
23. 县域经济产业园区的认定标准？
先说结论，县域经济产业园区的认定标准如下。县域经济产业园区的认定标准是进驻企业位于县级专门规划群内，企业的规模在30家以上，200家以下。县域经济产业园区是县域经济的重要助推器，能够起到促进一个地区经济发展的重要作用。
24. 县域中药材产业发展问题与对策？
一、存在的问题
炎陵县中药材产业发展起步虽早，也积累了一定的经验，但就目前来看，中药材种植较为盲目，中药材产业链较短、产品附加值低，中药材产业发展仍处于散、小、乱的初级阶段。主要体现在:
（一）缺乏统一高效的推进机制。炎陵县中药材产业发展管理涉及部门较多，而各单位只是根据各自职责为种植户或企业提供相应的服务和技术指导。发展中药材产业涉及面广，相关部门各执一节，以致技术、人才、服务、项目、政策形成不了合力，有时难免出现“九龙治水”的现象，都想管好、服务好但又存在管理不到位、服务不及时、交叉管理等情况，企业与种植户遇到生产经营困难，不清楚找谁解决。
（二）缺少全局性的总体规划。针对中药材产业，国家、湖南省分别制定了发展规划，但炎陵县还没有一个总体发展规划，各相关部门也未就中药材产业发展制定详细的规划。由于缺少规划，没有合理利用山区、丘陵等不同自然资源，科学安排生产基地和研发加工场所，容易造成布局不善和一哄而起等短期经营。没有统一的管理和指导，经营主体各自为营，容易导致生产经营的盲目跟风，或是消极等待观望。这一因素，严重制约着炎陵县中药材产业的做大做强、科学发展。
（三）缺乏规模龙头企业的示范与带动。炎陵县中药材种植点多面广，如一盘散沙，既没有形成地域品牌效应、规模效益，也给初入者带来经营性巨大产业风险。同时因缺少上规模的龙头企业带动，缺少品牌产品和带有地理性标志的拳头 产品，中药材市场竞争力不强。在中药材加工方面，炎陵县还没有一家中药饮片生产及中成药制药企业，中药材产业链较短，尚处种植或粗加工阶段，产品大多是卖原料或是进行粗加工后卖出，缺少高科技支撑、产品附加值较低，缺乏专业研发技术人才，精深加工突破难。龙头企业发挥的示范和辐射作用不强，中药材产业发展带动我县经济社会发展的动力不足。
（四）缺少有针对性的政策扶持。目前，我县尚未出台符合我县实际的、有针对性的中药材产业发展相关扶持政策。并且我县中药材产业发展的宣传氛围不浓，缺少一个中药材产业信息和技术指导综合服务平台，群众对中药材产业发展情况的知晓率不高。总体来看，在政策、资金、技术、人才、宣传等方面的扶持和支持力度都不够。况且，中药材有固定的生长周期且前期投入较大，有的品种种植要达五年以上才有收益，有的一亩地一年投入就要两、三万元的成本。没有政策扶持，企业和种植户在成本投入、资金周转、用工保障、市场行情等方面都存在较大的经营风险。
二、对策与建议
近年来，随着中医中药医疗保健作用在国内国际越来越受重视，大健康产业蓬勃发展，传统农业改革和转型的步伐加快，从中央到地方十分重视中药材产业发展，湖南省制定了《湖南省中药材保护和发展规划（2016—2025年）》，中药材产业发展迎来了良好的机遇期。炎陵县也可以将中药材产业作为发展大健康产业的重要抓手，作为调整农业供给侧结构性改革的发展方向，进一步促进中药材产业的发展。
（一）加强领导，健全机构。产业的发展离不开政府的引导，应由中药材产业发展领导小组，统筹研究协调解决中药材产业发展中的问题。建议尽快成立炎陵县中药材产业发展领导小组，由县政府牵头、相关职能部门密切配合，在县林业局下设办公室，建立定期研究协调工作机制，统筹推进我县中药材产业发展。由中药材产业发展领导小组办公室建立中药材产业信息和技术指导综合服务平台，提供中药材市场行情及产前、产中、产后的技术指导等服务。通过平台建设，加强中药材种植技术培训、及时发布市场供求导向信息、搭建产品供销网络，与全国各地大型中药材交易中心进行有效对接和互动，实现为中药材产业发展提供“种、产、研、销”等“一条龙”服务。
（二）统一规划，分步实施。依据市场需求和发展需要，采取多种经营方式，鼓励农户通过林地流转、租赁、合作等模式大力发展中草药产业。建议县政府组织专业人士或委托专业机构，按照《湖南省中药材保护和发展规划》和省、市相关政策，结合我县实际，制定炎陵县《中药材产业发展规划》。可根据炎陵县中药材种植特点和优势，结合生态观光旅游、森林康养产业发展、美丽乡村建设等，统一规划，合理布局，分步实施，绘制好炎陵县中药材产业的发展蓝图。
（三）精准扶持，培育龙头。政府出台了有针对性的扶持政策，从资金、技术、人才等方面，加大投入，对于上规模的基地给予补助或奖励，同时出台防范自然灾害风险的金融保险及相关融资方面的政策，为中药材产业发展保驾护航。通过规划设计、政策扶持，明确发展方向，培育中药材龙头企业，提高企业的市场竞争力和带动力。同时促进企业做大做强，向精深加工发展，提高产品附加值，延长产品产业链。一是引导规模种植。对新种植中药材（非转基因品种，下同）5亩以上建设标准化中药材生产基地，给予300元/亩补助，分三年补助到位。支持200亩以上的中药材种植项目申报省级现代农业（林业）特色产业示范园，申报成功的项目由县级财政安排10万元资金给予奖补。二是支持标准化生产。鼓励构建可溯源体系，形成“来源可溯、去向可追、质量可查、责任可究”的机制，对成功构建标准化可溯源体系的经营主体给予一次性5万元的补助。
（四）提升内质，打造品牌。大力推广“企业（药企）+合作社+农户”或校企共建的生产模式。推行订单生产，建议对在炎陵县设立“定制药园”作为原料药材供应基地的医药企业，每年按收购原料药材实际支出资金增量部分的0.5%对医药企业给予奖补。积极引导企业开展中药材规范化种植，推动实施 GAP 或良好农业规范认证的基地建设，提高基地建设规模化、标准化水平。通过邀请专家和专技人员，开展中药材标准化生产技术培训，提高中药材种植管理等新技术应用率。炎陵县应鼓励龙头企业以技术为支撑，以打造特色优质产品为方向，将炎陵县的生态资源优势转化为品牌优势。根据市场行情和群众对健康养生需求的变化，调整产业结构，实行差异化发展，做到人无我有，人有我精。同时，大力挖掘我县野生中药材资源，形成地方特色和独特优势，研发和创立具有炎陵地理标志的优质品牌产品。通过加强产品的宣传推介，不断提升炎陵中药材产业的市场竞争力和知名度。
25. 河南省县域纺织主导产业发展思路？
河南省县域纺织主导产业发展应注意“一主多辅”的思路。
1. 河南省是中国重要的棉花种植区之一，也是纺织业重要的原料供应地之一，发展纺织产业有一定基础。
2. 现阶段，县域经济发展的趋势之一是强化“一主多辅”的特点，即在一个县内培育一个主导产业，同时兼顾其他产业的发展。
因此，河南省县域纺织主导产业发展应该结合当地实际情况，强化发展纺织业作为主导产业的地位，并在该县域内培育发展与纺织业相关的产业，形成主导产业与辅助产业之间互相支撑、协同发展的良好格局。
1. 随着人工成本的上升和技术内容的增加，现代纺织业需要注重智能化、绿色化、高端化的发展方向，因此河南省县域纺织主导产业发展应该注重创新和技术能力的提升，实现高质量发展。
2. 在实现“一主多辅”的基础上，河南省县域纺织主导产业发展还需要注意加强与外部环境的沟通和互动，积极开展合作和交流，吸引更多的人才和资源，形成一条开放、融合的发展之路。
26. 河南省县域纺织主导产业发展思路？
河南省县域纺织主导产业发展应注意“一主多辅”的思路。
1. 河南省是中国重要的棉花种植区之一，也是纺织业重要的原料供应地之一，发展纺织产业有一定基础。
2. 现阶段，县域经济发展的趋势之一是强化“一主多辅”的特点，即在一个县内培育一个主导产业，同时兼顾其他产业的发展。
因此，河南省县域纺织主导产业发展应该结合当地实际情况，强化发展纺织业作为主导产业的地位，并在该县域内培育发展与纺织业相关的产业，形成主导产业与辅助产业之间互相支撑、协同发展的良好格局。
1. 随着人工成本的上升和技术内容的增加，现代纺织业需要注重智能化、绿色化、高端化的发展方向，因此河南省县域纺织主导产业发展应该注重创新和技术能力的提升，实现高质量发展。
2. 在实现“一主多辅”的基础上，河南省县域纺织主导产业发展还需要注意加强与外部环境的沟通和互动，积极开展合作和交流，吸引更多的人才和资源，形成一条开放、融合的发展之路。
27. 县域经济腾飞方案？
（一）强化项目带动，夯实县域经济发展基础：加强交通、水利基础设施建设，积极推进能源网建设，积极推进互联网建设。
（二）培育壮大县域特色优势产业：围绕县委、县政府着力推进的“六大重点产业”，结合本地实际，因地制宜发展特色优势产业。
（三）加快县域城镇化建设：优化空间布局，加快县域中心城镇发展，培育发展特色小镇，推进农业转移人口市民化，实施易地搬迁和扶贫开发。
（四）提升社会公共服务水平：完善公共就业创业服务体系，扩大社会保障覆盖面，改善基本医疗卫生条件，改善基本医疗卫生条件。
（五）推动改革创新：强化创新驱动，深化体制机制改革。
（六）加强县域生态文明建设：全面实施主体功能区规划，加强生态环境保护，推进城乡环境综合整治。
28. 县域经济发展对策的建议？
一、 发展县域经济，必须推进农业产业化：发展农业产业化经营，是加快农业结构战略性调整、实现农民增收的重要途径。要紧紧围绕农民增收这个中心任务，坚持走产业化道路，积极创新农业经营组织形式，大力发展农产品加工和流通。
二、 发展县域经济，必须推进农村工业化：工业是县域经济和财税增长的主体，许多县（市）经济落后的主要原因是工业落后。加快发展县域经济，必须坚持以工业化为主导，尽快提高工业产出在国内生产总值中的比重。
三、发展县域经济，必须推进乡村城镇化：工业化是城镇化的基础，而城镇化又能进一步推进工业化，两者相辅相成。通过政策激励，鼓励富裕起来的农民、私营个体业主以及已在小城镇从事二三产业的农户在小城镇建房落户。
四、 发展县域经济，必须推进地方产业特色化：强调县域经济要以特色经济为方向，这是因为，对一个县域而言，不可能发展全方位、全门类经济，而只能是依托本地比较优势来发展特色经济。
五、 发展县域经济，必须推进所有制形式多样化：个体私营经济的发展在很大程度上决定着整个县域经济的的发展。因此，加快县域经济发展，必须大力发展非公有制经济。
六、发展县域经济，必须推进地方产业集约化：发展县域经济，必须全力推进地方产业集约化，走区域规模发展的路子。农业上，要促进农产品基地专业化生产、区域化布局，不断提高农业集约化水平。
七、 发展县域经济，必须推进服务体系现代化：发展县域经济，政府必须进一步转变职能，减少对企业、市场不必要的行政干预，建设对人民负责的服务型政府。
29. 县域经济产业结构调整的意义？
调整产业结构是我国实现经济稳定持续发展的一个根本条件；调整产业结构，是提高经济效益的一个主要途径；调整产业结构是促进经济增长方式转变的一个重要因素；调整产业结构是扩大就业的一个重要渠道；调整产业结构是改善人民生活的一个重要物质基础；调整产业结构，是转变贸易增长方式，提高国际竞争力的重要推动力量。
30. 县域经济产业园区的认定标准？
先说结论，县域经济产业园区的认定标准如下。县域经济产业园区的认定标准是进驻企业位于县级专门规划群内，企业的规模在30家以上，200家以下。县域经济产业园区是县域经济的重要助推器，能够起到促进一个地区经济发展的重要作用。
31. 县域中药材产业发展问题与对策？
一、存在的问题
炎陵县中药材产业发展起步虽早，也积累了一定的经验，但就目前来看，中药材种植较为盲目，中药材产业链较短、产品附加值低，中药材产业发展仍处于散、小、乱的初级阶段。主要体现在:
（一）缺乏统一高效的推进机制。炎陵县中药材产业发展管理涉及部门较多，而各单位只是根据各自职责为种植户或企业提供相应的服务和技术指导。发展中药材产业涉及面广，相关部门各执一节，以致技术、人才、服务、项目、政策形成不了合力，有时难免出现“九龙治水”的现象，都想管好、服务好但又存在管理不到位、服务不及时、交叉管理等情况，企业与种植户遇到生产经营困难，不清楚找谁解决。
（二）缺少全局性的总体规划。针对中药材产业，国家、湖南省分别制定了发展规划，但炎陵县还没有一个总体发展规划，各相关部门也未就中药材产业发展制定详细的规划。由于缺少规划，没有合理利用山区、丘陵等不同自然资源，科学安排生产基地和研发加工场所，容易造成布局不善和一哄而起等短期经营。没有统一的管理和指导，经营主体各自为营，容易导致生产经营的盲目跟风，或是消极等待观望。这一因素，严重制约着炎陵县中药材产业的做大做强、科学发展。
（三）缺乏规模龙头企业的示范与带动。炎陵县中药材种植点多面广，如一盘散沙，既没有形成地域品牌效应、规模效益，也给初入者带来经营性巨大产业风险。同时因缺少上规模的龙头企业带动，缺少品牌产品和带有地理性标志的拳头 产品，中药材市场竞争力不强。在中药材加工方面，炎陵县还没有一家中药饮片生产及中成药制药企业，中药材产业链较短，尚处种植或粗加工阶段，产品大多是卖原料或是进行粗加工后卖出，缺少高科技支撑、产品附加值较低，缺乏专业研发技术人才，精深加工突破难。龙头企业发挥的示范和辐射作用不强，中药材产业发展带动我县经济社会发展的动力不足。
（四）缺少有针对性的政策扶持。目前，我县尚未出台符合我县实际的、有针对性的中药材产业发展相关扶持政策。并且我县中药材产业发展的宣传氛围不浓，缺少一个中药材产业信息和技术指导综合服务平台，群众对中药材产业发展情况的知晓率不高。总体来看，在政策、资金、技术、人才、宣传等方面的扶持和支持力度都不够。况且，中药材有固定的生长周期且前期投入较大，有的品种种植要达五年以上才有收益，有的一亩地一年投入就要两、三万元的成本。没有政策扶持，企业和种植户在成本投入、资金周转、用工保障、市场行情等方面都存在较大的经营风险。
二、对策与建议
近年来，随着中医中药医疗保健作用在国内国际越来越受重视，大健康产业蓬勃发展，传统农业改革和转型的步伐加快，从中央到地方十分重视中药材产业发展，湖南省制定了《湖南省中药材保护和发展规划（2016—2025年）》，中药材产业发展迎来了良好的机遇期。炎陵县也可以将中药材产业作为发展大健康产业的重要抓手，作为调整农业供给侧结构性改革的发展方向，进一步促进中药材产业的发展。
（一）加强领导，健全机构。产业的发展离不开政府的引导，应由中药材产业发展领导小组，统筹研究协调解决中药材产业发展中的问题。建议尽快成立炎陵县中药材产业发展领导小组，由县政府牵头、相关职能部门密切配合，在县林业局下设办公室，建立定期研究协调工作机制，统筹推进我县中药材产业发展。由中药材产业发展领导小组办公室建立中药材产业信息和技术指导综合服务平台，提供中药材市场行情及产前、产中、产后的技术指导等服务。通过平台建设，加强中药材种植技术培训、及时发布市场供求导向信息、搭建产品供销网络，与全国各地大型中药材交易中心进行有效对接和互动，实现为中药材产业发展提供“种、产、研、销”等“一条龙”服务。
（二）统一规划，分步实施。依据市场需求和发展需要，采取多种经营方式，鼓励农户通过林地流转、租赁、合作等模式大力发展中草药产业。建议县政府组织专业人士或委托专业机构，按照《湖南省中药材保护和发展规划》和省、市相关政策，结合我县实际，制定炎陵县《中药材产业发展规划》。可根据炎陵县中药材种植特点和优势，结合生态观光旅游、森林康养产业发展、美丽乡村建设等，统一规划，合理布局，分步实施，绘制好炎陵县中药材产业的发展蓝图。
（三）精准扶持，培育龙头。政府出台了有针对性的扶持政策，从资金、技术、人才等方面，加大投入，对于上规模的基地给予补助或奖励，同时出台防范自然灾害风险的金融保险及相关融资方面的政策，为中药材产业发展保驾护航。通过规划设计、政策扶持，明确发展方向，培育中药材龙头企业，提高企业的市场竞争力和带动力。同时促进企业做大做强，向精深加工发展，提高产品附加值，延长产品产业链。一是引导规模种植。对新种植中药材（非转基因品种，下同）5亩以上建设标准化中药材生产基地，给予300元/亩补助，分三年补助到位。支持200亩以上的中药材种植项目申报省级现代农业（林业）特色产业示范园，申报成功的项目由县级财政安排10万元资金给予奖补。二是支持标准化生产。鼓励构建可溯源体系，形成“来源可溯、去向可追、质量可查、责任可究”的机制，对成功构建标准化可溯源体系的经营主体给予一次性5万元的补助。
（四）提升内质，打造品牌。大力推广“企业（药企）+合作社+农户”或校企共建的生产模式。推行订单生产，建议对在炎陵县设立“定制药园”作为原料药材供应基地的医药企业，每年按收购原料药材实际支出资金增量部分的0.5%对医药企业给予奖补。积极引导企业开展中药材规范化种植，推动实施 GAP 或良好农业规范认证的基地建设，提高基地建设规模化、标准化水平。通过邀请专家和专技人员，开展中药材标准化生产技术培训，提高中药材种植管理等新技术应用率。炎陵县应鼓励龙头企业以技术为支撑，以打造特色优质产品为方向，将炎陵县的生态资源优势转化为品牌优势。根据市场行情和群众对健康养生需求的变化，调整产业结构，实行差异化发展，做到人无我有，人有我精。同时，大力挖掘我县野生中药材资源，形成地方特色和独特优势，研发和创立具有炎陵地理标志的优质品牌产品。通过加强产品的宣传推介，不断提升炎陵中药材产业的市场竞争力和知名度。
32. 一二三产融合发展实施方案？
着力推进新型城镇化。
将农村产业融合发展与新型城镇化建设有机结合，引导农村二三产业向县城、重点乡镇及产业园区等集中。加强规划引导和市场开发，培育农产品加工、商贸物流等专业特色小城镇。
强化产业支撑，实施差别化落户政策，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖，稳定吸纳农业转移人口。（发展改革委、农业部、商务部等负责）
加快农业结构调整。
以农牧结合、农林结合、循环发展为导向，调整优化农业种植养殖结构，加快发展绿色农业。建设现代饲草料产业体系，推广优质饲草料种植，促进粮食、经济作物、饲草料三元种植结构协调发展。
大力发展种养结合循环农业，合理布局规模化养殖场。加强海洋牧场建设。积极发展林下经济，推进农林复合经营。推广适合精深加工、休闲采摘的作物新品种。加强农业标准体系建设，严格生产全过程管理。（农业部、林业局、科技部等负责）
延伸农业产业链。
发展农业生产性服务业，鼓励开展代耕代种代收、大田托管、统防统治、烘干储藏等市场化和专业化服务。完善农产品产地初加工补助政策，扩大实施区域和品种范围，初加工用电享受农用电政策。
加强政策引导，支持农产品深加工发展，促进其向优势产区和关键物流节点集中，加快消化粮棉油库存。支持农村特色加工业发展。加快农产品冷链物流体系建设，支持优势产区产地批发市场建设，推进市场流通体系与储运加工布局有机衔接。
在各省（区、市）年度建设用地指标中单列一定比例，专门用于新型农业经营主体进行农产品加工、仓储物流、产地批发市场等辅助设施建设。健全农产品产地营销体系，推广农超、农企等形式的产销对接，鼓励在城市社区设立鲜活农产品直销网点。
拓展农业多种功能。
加强统筹规划，推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合。积极发展多种形式的农家乐，提升管理水平和服务质量。建设一批具有历史、地域、民族特点的特色旅游村镇和乡村旅游示范村，有序发展新型乡村旅游休闲产品。
鼓励有条件的地区发展智慧乡村游，提高在线营销能力。加强农村传统文化保护，合理开发农业文化遗产，大力推进农耕文化教育进校园，统筹利用现有资源建设农业教育和社会实践基地，引导公众特别是中小学生参与农业科普和农事体验。
大力发展农业新型业态。实施“互联网+现代农业”行动，推进现代信息技术应用于农业生产、经营、管理和服务，鼓励对大田种植、畜禽养殖、渔业生产等进行物联网改造。采用大数据、云计算等技术，改进监测统计、分析预警、信息发布等手段，健全农业信息监测预警体系。
大力发展农产品电子商务，完善配送及综合服务网络。推动科技、人文等元素融入农业，发展农田艺术景观、阳台农艺等创意农业。鼓励在大城市郊区发展工厂化、立体化等高科技农业，提高本地鲜活农产品供应保障能力。鼓励发展农业生产租赁业务，积极探索农产品个性化定制服务、会展农业、农业众筹等新型业态。
引导产业集聚发展。
加强农村产业融合发展与城乡规划、土地利用总体规划有效衔接，完善县域产业空间布局和功能定位。通过农村闲置宅基地整理、土地整治等新增的耕地和建设用地，优先用于农村产业融合发展。创建农业产业化示范基地和现代农业示范区，完善配套服务体系，形成农产品集散中心、物流配送中心和展销中心。
扶持发展一乡（县）一业、一村一品，加快培育乡村手工艺品和农村土特产品品牌，推进农产品品牌建设。依托国家农业科技园区、农业科研院校和“星创天地”，培育农业科技创新应用企业集群。
33. 河南省县域纺织主导产业发展思路？
河南省县域纺织主导产业发展应注意“一主多辅”的思路。
1. 河南省是中国重要的棉花种植区之一，也是纺织业重要的原料供应地之一，发展纺织产业有一定基础。
2. 现阶段，县域经济发展的趋势之一是强化“一主多辅”的特点，即在一个县内培育一个主导产业，同时兼顾其他产业的发展。
因此，河南省县域纺织主导产业发展应该结合当地实际情况，强化发展纺织业作为主导产业的地位，并在该县域内培育发展与纺织业相关的产业，形成主导产业与辅助产业之间互相支撑、协同发展的良好格局。
1. 随着人工成本的上升和技术内容的增加，现代纺织业需要注重智能化、绿色化、高端化的发展方向，因此河南省县域纺织主导产业发展应该注重创新和技术能力的提升，实现高质量发展。
2. 在实现“一主多辅”的基础上，河南省县域纺织主导产业发展还需要注意加强与外部环境的沟通和互动，积极开展合作和交流，吸引更多的人才和资源，形成一条开放、融合的发展之路。
34. 县域经济产业园区的认定标准？
先说结论，县域经济产业园区的认定标准如下。县域经济产业园区的认定标准是进驻企业位于县级专门规划群内，企业的规模在30家以上，200家以下。县域经济产业园区是县域经济的重要助推器，能够起到促进一个地区经济发展的重要作用。
35. 县域中药材产业发展问题与对策？
一、存在的问题
炎陵县中药材产业发展起步虽早，也积累了一定的经验，但就目前来看，中药材种植较为盲目，中药材产业链较短、产品附加值低，中药材产业发展仍处于散、小、乱的初级阶段。主要体现在:
（一）缺乏统一高效的推进机制。炎陵县中药材产业发展管理涉及部门较多，而各单位只是根据各自职责为种植户或企业提供相应的服务和技术指导。发展中药材产业涉及面广，相关部门各执一节，以致技术、人才、服务、项目、政策形成不了合力，有时难免出现“九龙治水”的现象，都想管好、服务好但又存在管理不到位、服务不及时、交叉管理等情况，企业与种植户遇到生产经营困难，不清楚找谁解决。
（二）缺少全局性的总体规划。针对中药材产业，国家、湖南省分别制定了发展规划，但炎陵县还没有一个总体发展规划，各相关部门也未就中药材产业发展制定详细的规划。由于缺少规划，没有合理利用山区、丘陵等不同自然资源，科学安排生产基地和研发加工场所，容易造成布局不善和一哄而起等短期经营。没有统一的管理和指导，经营主体各自为营，容易导致生产经营的盲目跟风，或是消极等待观望。这一因素，严重制约着炎陵县中药材产业的做大做强、科学发展。
（三）缺乏规模龙头企业的示范与带动。炎陵县中药材种植点多面广，如一盘散沙，既没有形成地域品牌效应、规模效益，也给初入者带来经营性巨大产业风险。同时因缺少上规模的龙头企业带动，缺少品牌产品和带有地理性标志的拳头 产品，中药材市场竞争力不强。在中药材加工方面，炎陵县还没有一家中药饮片生产及中成药制药企业，中药材产业链较短，尚处种植或粗加工阶段，产品大多是卖原料或是进行粗加工后卖出，缺少高科技支撑、产品附加值较低，缺乏专业研发技术人才，精深加工突破难。龙头企业发挥的示范和辐射作用不强，中药材产业发展带动我县经济社会发展的动力不足。
（四）缺少有针对性的政策扶持。目前，我县尚未出台符合我县实际的、有针对性的中药材产业发展相关扶持政策。并且我县中药材产业发展的宣传氛围不浓，缺少一个中药材产业信息和技术指导综合服务平台，群众对中药材产业发展情况的知晓率不高。总体来看，在政策、资金、技术、人才、宣传等方面的扶持和支持力度都不够。况且，中药材有固定的生长周期且前期投入较大，有的品种种植要达五年以上才有收益，有的一亩地一年投入就要两、三万元的成本。没有政策扶持，企业和种植户在成本投入、资金周转、用工保障、市场行情等方面都存在较大的经营风险。
二、对策与建议
近年来，随着中医中药医疗保健作用在国内国际越来越受重视，大健康产业蓬勃发展，传统农业改革和转型的步伐加快，从中央到地方十分重视中药材产业发展，湖南省制定了《湖南省中药材保护和发展规划（2016—2025年）》，中药材产业发展迎来了良好的机遇期。炎陵县也可以将中药材产业作为发展大健康产业的重要抓手，作为调整农业供给侧结构性改革的发展方向，进一步促进中药材产业的发展。
（一）加强领导，健全机构。产业的发展离不开政府的引导，应由中药材产业发展领导小组，统筹研究协调解决中药材产业发展中的问题。建议尽快成立炎陵县中药材产业发展领导小组，由县政府牵头、相关职能部门密切配合，在县林业局下设办公室，建立定期研究协调工作机制，统筹推进我县中药材产业发展。由中药材产业发展领导小组办公室建立中药材产业信息和技术指导综合服务平台，提供中药材市场行情及产前、产中、产后的技术指导等服务。通过平台建设，加强中药材种植技术培训、及时发布市场供求导向信息、搭建产品供销网络，与全国各地大型中药材交易中心进行有效对接和互动，实现为中药材产业发展提供“种、产、研、销”等“一条龙”服务。
（二）统一规划，分步实施。依据市场需求和发展需要，采取多种经营方式，鼓励农户通过林地流转、租赁、合作等模式大力发展中草药产业。建议县政府组织专业人士或委托专业机构，按照《湖南省中药材保护和发展规划》和省、市相关政策，结合我县实际，制定炎陵县《中药材产业发展规划》。可根据炎陵县中药材种植特点和优势，结合生态观光旅游、森林康养产业发展、美丽乡村建设等，统一规划，合理布局，分步实施，绘制好炎陵县中药材产业的发展蓝图。
（三）精准扶持，培育龙头。政府出台了有针对性的扶持政策，从资金、技术、人才等方面，加大投入，对于上规模的基地给予补助或奖励，同时出台防范自然灾害风险的金融保险及相关融资方面的政策，为中药材产业发展保驾护航。通过规划设计、政策扶持，明确发展方向，培育中药材龙头企业，提高企业的市场竞争力和带动力。同时促进企业做大做强，向精深加工发展，提高产品附加值，延长产品产业链。一是引导规模种植。对新种植中药材（非转基因品种，下同）5亩以上建设标准化中药材生产基地，给予300元/亩补助，分三年补助到位。支持200亩以上的中药材种植项目申报省级现代农业（林业）特色产业示范园，申报成功的项目由县级财政安排10万元资金给予奖补。二是支持标准化生产。鼓励构建可溯源体系，形成“来源可溯、去向可追、质量可查、责任可究”的机制，对成功构建标准化可溯源体系的经营主体给予一次性5万元的补助。
（四）提升内质，打造品牌。大力推广“企业（药企）+合作社+农户”或校企共建的生产模式。推行订单生产，建议对在炎陵县设立“定制药园”作为原料药材供应基地的医药企业，每年按收购原料药材实际支出资金增量部分的0.5%对医药企业给予奖补。积极引导企业开展中药材规范化种植，推动实施 GAP 或良好农业规范认证的基地建设，提高基地建设规模化、标准化水平。通过邀请专家和专技人员，开展中药材标准化生产技术培训，提高中药材种植管理等新技术应用率。炎陵县应鼓励龙头企业以技术为支撑，以打造特色优质产品为方向，将炎陵县的生态资源优势转化为品牌优势。根据市场行情和群众对健康养生需求的变化，调整产业结构，实行差异化发展，做到人无我有，人有我精。同时，大力挖掘我县野生中药材资源，形成地方特色和独特优势，研发和创立具有炎陵地理标志的优质品牌产品。通过加强产品的宣传推介，不断提升炎陵中药材产业的市场竞争力和知名度。
36. 县域经济产业结构调整的意义？
调整产业结构是我国实现经济稳定持续发展的一个根本条件；调整产业结构，是提高经济效益的一个主要途径；调整产业结构是促进经济增长方式转变的一个重要因素；调整产业结构是扩大就业的一个重要渠道；调整产业结构是改善人民生活的一个重要物质基础；调整产业结构，是转变贸易增长方式，提高国际竞争力的重要推动力量。
