新能源消纳通知(什么是源网荷储协同互动？)
1. 什么是源网荷储协同互动？
面向电力系统的“源-网-荷-储”互动运行是指电源、电网、负荷和储能之间通过源源互补、源网协调、网荷互动、网储互动和源荷互动等多种交互形式，更经济、高效和安全地提高电力系统功率动态平衡能力，本质上是一种实现能源资源最大化利用的运行模式和技术。其主要内涵包括以下几方面。
源源互补：不同电源之间的有效协调互补，即通过灵活发电资源与清洁能源之间的协调互补，解决清洁能源发电出力受环境和气象因素影响而产生的随机性、波动性问题，有效提高可再生能源的利用效率，减少电网旋转备用，增强系统的自主调节能力。
源网协调：在现有电源、电网协同运行的基础上，通过新的电网调节技术有效解决新能源大规模并网及分布式电源接入电网时的“不友好”问题，让新能源和常规电源一起参与电网调节，使新能源朝着具有友好调节能力和特性（即柔性电厂）的方向发展。
网荷互动：在与用户签订协议、采取激励措施的基础上，将负荷转化为电网的可调节资源（即柔性负荷），在电网出现或者即将出现问题时，通过负荷主动调节和响应来改变潮流分布，确保电网安全经济可靠运行。
网储互动：充分发挥储能装置的双向调节作用。储能就像大容量的“充电宝”，在用电低谷时作为负荷充电，在用电高峰时作为电源释放电能。其快速、稳定、精准的充放电调节特性，能够为电网提供调峰、调频、备用、需求响应等多种服务。
源荷互动：智能电网由时空分布广泛的多元电源和负荷组成，电源侧和负荷侧均可作为可调度的资源参与电力供需平衡控制，负荷的柔性变化成为平衡电源波动的重要手段之一。引导用户改变用电习惯和用电行为，可汇聚各类柔性、可调节资源参与电力系统调峰和新能源消纳。
2. 2021年经济工作会要点？
经济工作会要点如下
01
宏观政策：继续实施积极地财政政策与稳健的货币政策。跨周期和逆周期宏观调控政策要有机结合。
02
反垄断：推进公平竞争，加强反垄断和反不正当竞争。强化知识产权保护，强化契约精神。
03
行业指引：强化高端制造的核心竞争力，激发一批“专精特新”企业。
坚持房住不炒，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。
04
科技创新：事实科技体制改革三年行动方案，科技创新要落到实处。
05
注册制：全面实行股票发行注册制，扩大高水平对外开放。
06
乡村振兴：全面推进乡村振兴，提升新型城镇化建设质量。
07
民生政策：解决就业问题，健全灵活就业和社会保障政策。
推进基本养老保险全国统筹，推动生育政策落地见效。
08
共同富裕：坚持按劳分配，加大税收、社保、转移支付等的调节力度，在教育、医疗、养老、住房等人民群众关心的领域精准提供基本公共服务。
09
资本：为资本设置“红绿灯”，依法加强对资本的有效监管，防止资本野蛮生长。
10
大宗商品：加快油气等资源先进开采技术开发利用，深入实施种业振兴行动。
11
碳中和：立足煤炭为主的基本国情，增加新能源消纳能力，推动煤炭和新能源优化组合。
3. 山东海化风光储能智慧能源介绍？
山东海化风光储能及智慧能源：
风光储一体化项目是将新能源和储能同场一体化模块设计示范，通过功率预测、人工智能技术及先进监测控制技术，实现了风、光、储协同优化、智能高效运行，同时通过优化储能容量设计和运行模式，有力保障新能源高效消纳利用，有效降低公网调峰和容量支撑压力。
4. 山东海化风光储能智慧能源介绍？
山东海化风光储能及智慧能源：
风光储一体化项目是将新能源和储能同场一体化模块设计示范，通过功率预测、人工智能技术及先进监测控制技术，实现了风、光、储协同优化、智能高效运行，同时通过优化储能容量设计和运行模式，有力保障新能源高效消纳利用，有效降低公网调峰和容量支撑压力。
5. 2021年12月石家庄有新的电价吗？
近日，河北省发展改革委发布《关于进一步完善分时电价机制的通知》，以更好引导用户削峰填谷、改善电力供需状况、促进新能源消纳。河北工商业电力用户峰谷分时电价政策实施范围暂按现行有关规定执行，即电网企业供电营业区域内的工商业电力用户（暂不实行峰谷分时电价的用户除外）均实行峰谷分时电价。其中，对两部制工业用户和受电变压器容量在100千伏安及以上的单一制用户实行尖峰电价。《通知》自2021年12月1日起执行。
《通知》明确了
优化时段划分的具体情况
夏季（6、7、8月）
河北电网：
低谷：0—8时；
平段：8—11时、18—21时、22—24时；
高峰：12—16时、17—18时；
尖峰：11—12时、16—17时、21—22时。
冀北电网：
低谷：0—7时、23—24时；
平段：7—10时、12—14时、18—19时、21—23时；
高峰：11—12时、14—17时、19—20时；
尖峰：10—11时、17—18时、20—21时。
冬季
6. 2021年经济工作会要点？
经济工作会要点如下
01
宏观政策：继续实施积极地财政政策与稳健的货币政策。跨周期和逆周期宏观调控政策要有机结合。
02
反垄断：推进公平竞争，加强反垄断和反不正当竞争。强化知识产权保护，强化契约精神。
03
行业指引：强化高端制造的核心竞争力，激发一批“专精特新”企业。
坚持房住不炒，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。
04
科技创新：事实科技体制改革三年行动方案，科技创新要落到实处。
05
注册制：全面实行股票发行注册制，扩大高水平对外开放。
06
乡村振兴：全面推进乡村振兴，提升新型城镇化建设质量。
07
民生政策：解决就业问题，健全灵活就业和社会保障政策。
推进基本养老保险全国统筹，推动生育政策落地见效。
08
共同富裕：坚持按劳分配，加大税收、社保、转移支付等的调节力度，在教育、医疗、养老、住房等人民群众关心的领域精准提供基本公共服务。
09
资本：为资本设置“红绿灯”，依法加强对资本的有效监管，防止资本野蛮生长。
10
大宗商品：加快油气等资源先进开采技术开发利用，深入实施种业振兴行动。
11
碳中和：立足煤炭为主的基本国情，增加新能源消纳能力，推动煤炭和新能源优化组合。
7. 2021年12月石家庄有新的电价吗？
近日，河北省发展改革委发布《关于进一步完善分时电价机制的通知》，以更好引导用户削峰填谷、改善电力供需状况、促进新能源消纳。河北工商业电力用户峰谷分时电价政策实施范围暂按现行有关规定执行，即电网企业供电营业区域内的工商业电力用户（暂不实行峰谷分时电价的用户除外）均实行峰谷分时电价。其中，对两部制工业用户和受电变压器容量在100千伏安及以上的单一制用户实行尖峰电价。《通知》自2021年12月1日起执行。
《通知》明确了
优化时段划分的具体情况
夏季（6、7、8月）
河北电网：
低谷：0—8时；
平段：8—11时、18—21时、22—24时；
高峰：12—16时、17—18时；
尖峰：11—12时、16—17时、21—22时。
冀北电网：
低谷：0—7时、23—24时；
平段：7—10时、12—14时、18—19时、21—23时；
高峰：11—12时、14—17时、19—20时；
尖峰：10—11时、17—18时、20—21时。
冬季
8. 2021年经济工作会要点？
经济工作会要点如下
01
宏观政策：继续实施积极地财政政策与稳健的货币政策。跨周期和逆周期宏观调控政策要有机结合。
02
反垄断：推进公平竞争，加强反垄断和反不正当竞争。强化知识产权保护，强化契约精神。
03
行业指引：强化高端制造的核心竞争力，激发一批“专精特新”企业。
坚持房住不炒，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。
04
科技创新：事实科技体制改革三年行动方案，科技创新要落到实处。
05
注册制：全面实行股票发行注册制，扩大高水平对外开放。
06
乡村振兴：全面推进乡村振兴，提升新型城镇化建设质量。
07
民生政策：解决就业问题，健全灵活就业和社会保障政策。
推进基本养老保险全国统筹，推动生育政策落地见效。
08
共同富裕：坚持按劳分配，加大税收、社保、转移支付等的调节力度，在教育、医疗、养老、住房等人民群众关心的领域精准提供基本公共服务。
09
资本：为资本设置“红绿灯”，依法加强对资本的有效监管，防止资本野蛮生长。
10
大宗商品：加快油气等资源先进开采技术开发利用，深入实施种业振兴行动。
11
碳中和：立足煤炭为主的基本国情，增加新能源消纳能力，推动煤炭和新能源优化组合。
9. 为什么电网容纳新能源？
1.新能源发电是不稳定电源,随机性、间歇性发电。出力曲线(日内和日间出力曲线差异)电力系统的发、供、用要求同时完成,而风光由于资源特性,出力存在随机性和波动性,这种属性不仅体现在日内还体现在日间,这是新能源发展受电网限制的本质原因。
2.外送能力欠缺、灵活电源比例低等电源结构问题。对比中国山东、甘肃与葡萄牙可知,虽然山东和甘肃负荷率较高,但由于调峰性能差以及外送负荷低，山东和甘肃的新能源消纳空间占用电负荷量比例分别为22.4%和38.9%，远低于葡萄牙的89.2%。
3.年度发电计划相当于增加常规机组最小技术出力,压缩新能源消纳空间。中国电力系统在某种程度依然执行发电计划，省级计划机构（通常是省级经信委）负责制定年度发电计划，即决定各类发电机组运行小时数，计划汇总的年度和每月的发电量包含在发电机组的年度合同中。由于年度计划的执行，相当于提升了常规机组的最小出力，压缩了新能源消纳空间。
10. 新能源消纳什么意思？
新能源消纳意思是把清洁能源发出来的电用完，完全消纳就是发多少用多少，可以用储能移动终端用的具体时间，那么我国目前实现新能源消纳存在哪些挑战？
目前，全国6个省（区）新能源装机占比超过30%，7个电网新能源发电量占比超过20%，局部地区已经形成了高比例新能源电力系统。受风/光资源、土地资源等因素影响，当前新能源占比高的省（区）的装机仍将进一步发展。“十四五”期间，高比例新能源电力系统将从局部地区向全国扩展，且比例进一步提升。未来新能源消纳将面临诸多挑战。
11. 2021年12月石家庄有新的电价吗？
近日，河北省发展改革委发布《关于进一步完善分时电价机制的通知》，以更好引导用户削峰填谷、改善电力供需状况、促进新能源消纳。河北工商业电力用户峰谷分时电价政策实施范围暂按现行有关规定执行，即电网企业供电营业区域内的工商业电力用户（暂不实行峰谷分时电价的用户除外）均实行峰谷分时电价。其中，对两部制工业用户和受电变压器容量在100千伏安及以上的单一制用户实行尖峰电价。《通知》自2021年12月1日起执行。
《通知》明确了
优化时段划分的具体情况
夏季（6、7、8月）
河北电网：
低谷：0—8时；
平段：8—11时、18—21时、22—24时；
高峰：12—16时、17—18时；
尖峰：11—12时、16—17时、21—22时。
冀北电网：
低谷：0—7时、23—24时；
平段：7—10时、12—14时、18—19时、21—23时；
高峰：11—12时、14—17时、19—20时；
尖峰：10—11时、17—18时、20—21时。
冬季
12. 2021年经济工作会要点？
经济工作会要点如下
01
宏观政策：继续实施积极地财政政策与稳健的货币政策。跨周期和逆周期宏观调控政策要有机结合。
02
反垄断：推进公平竞争，加强反垄断和反不正当竞争。强化知识产权保护，强化契约精神。
03
行业指引：强化高端制造的核心竞争力，激发一批“专精特新”企业。
坚持房住不炒，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。
04
科技创新：事实科技体制改革三年行动方案，科技创新要落到实处。
05
注册制：全面实行股票发行注册制，扩大高水平对外开放。
06
乡村振兴：全面推进乡村振兴，提升新型城镇化建设质量。
07
民生政策：解决就业问题，健全灵活就业和社会保障政策。
推进基本养老保险全国统筹，推动生育政策落地见效。
08
共同富裕：坚持按劳分配，加大税收、社保、转移支付等的调节力度，在教育、医疗、养老、住房等人民群众关心的领域精准提供基本公共服务。
09
资本：为资本设置“红绿灯”，依法加强对资本的有效监管，防止资本野蛮生长。
10
大宗商品：加快油气等资源先进开采技术开发利用，深入实施种业振兴行动。
11
碳中和：立足煤炭为主的基本国情，增加新能源消纳能力，推动煤炭和新能源优化组合。
13. 什么是源网荷储协同互动？
面向电力系统的“源-网-荷-储”互动运行是指电源、电网、负荷和储能之间通过源源互补、源网协调、网荷互动、网储互动和源荷互动等多种交互形式，更经济、高效和安全地提高电力系统功率动态平衡能力，本质上是一种实现能源资源最大化利用的运行模式和技术。其主要内涵包括以下几方面。
源源互补：不同电源之间的有效协调互补，即通过灵活发电资源与清洁能源之间的协调互补，解决清洁能源发电出力受环境和气象因素影响而产生的随机性、波动性问题，有效提高可再生能源的利用效率，减少电网旋转备用，增强系统的自主调节能力。
源网协调：在现有电源、电网协同运行的基础上，通过新的电网调节技术有效解决新能源大规模并网及分布式电源接入电网时的“不友好”问题，让新能源和常规电源一起参与电网调节，使新能源朝着具有友好调节能力和特性（即柔性电厂）的方向发展。
网荷互动：在与用户签订协议、采取激励措施的基础上，将负荷转化为电网的可调节资源（即柔性负荷），在电网出现或者即将出现问题时，通过负荷主动调节和响应来改变潮流分布，确保电网安全经济可靠运行。
网储互动：充分发挥储能装置的双向调节作用。储能就像大容量的“充电宝”，在用电低谷时作为负荷充电，在用电高峰时作为电源释放电能。其快速、稳定、精准的充放电调节特性，能够为电网提供调峰、调频、备用、需求响应等多种服务。
源荷互动：智能电网由时空分布广泛的多元电源和负荷组成，电源侧和负荷侧均可作为可调度的资源参与电力供需平衡控制，负荷的柔性变化成为平衡电源波动的重要手段之一。引导用户改变用电习惯和用电行为，可汇聚各类柔性、可调节资源参与电力系统调峰和新能源消纳。
14. 2021年12月石家庄有新的电价吗？
近日，河北省发展改革委发布《关于进一步完善分时电价机制的通知》，以更好引导用户削峰填谷、改善电力供需状况、促进新能源消纳。河北工商业电力用户峰谷分时电价政策实施范围暂按现行有关规定执行，即电网企业供电营业区域内的工商业电力用户（暂不实行峰谷分时电价的用户除外）均实行峰谷分时电价。其中，对两部制工业用户和受电变压器容量在100千伏安及以上的单一制用户实行尖峰电价。《通知》自2021年12月1日起执行。
《通知》明确了
优化时段划分的具体情况
夏季（6、7、8月）
河北电网：
低谷：0—8时；
平段：8—11时、18—21时、22—24时；
高峰：12—16时、17—18时；
尖峰：11—12时、16—17时、21—22时。
冀北电网：
低谷：0—7时、23—24时；
平段：7—10时、12—14时、18—19时、21—23时；
高峰：11—12时、14—17时、19—20时；
尖峰：10—11时、17—18时、20—21时。
冬季
15. 山东海化风光储能智慧能源介绍？
山东海化风光储能及智慧能源：
风光储一体化项目是将新能源和储能同场一体化模块设计示范，通过功率预测、人工智能技术及先进监测控制技术，实现了风、光、储协同优化、智能高效运行，同时通过优化储能容量设计和运行模式，有力保障新能源高效消纳利用，有效降低公网调峰和容量支撑压力。
16. 新能源消纳什么意思？
新能源消纳意思是把清洁能源发出来的电用完，完全消纳就是发多少用多少，可以用储能移动终端用的具体时间，那么我国目前实现新能源消纳存在哪些挑战？
目前，全国6个省（区）新能源装机占比超过30%，7个电网新能源发电量占比超过20%，局部地区已经形成了高比例新能源电力系统。受风/光资源、土地资源等因素影响，当前新能源占比高的省（区）的装机仍将进一步发展。“十四五”期间，高比例新能源电力系统将从局部地区向全国扩展，且比例进一步提升。未来新能源消纳将面临诸多挑战。
17. 什么是源网荷储协同互动？
面向电力系统的“源-网-荷-储”互动运行是指电源、电网、负荷和储能之间通过源源互补、源网协调、网荷互动、网储互动和源荷互动等多种交互形式，更经济、高效和安全地提高电力系统功率动态平衡能力，本质上是一种实现能源资源最大化利用的运行模式和技术。其主要内涵包括以下几方面。
源源互补：不同电源之间的有效协调互补，即通过灵活发电资源与清洁能源之间的协调互补，解决清洁能源发电出力受环境和气象因素影响而产生的随机性、波动性问题，有效提高可再生能源的利用效率，减少电网旋转备用，增强系统的自主调节能力。
源网协调：在现有电源、电网协同运行的基础上，通过新的电网调节技术有效解决新能源大规模并网及分布式电源接入电网时的“不友好”问题，让新能源和常规电源一起参与电网调节，使新能源朝着具有友好调节能力和特性（即柔性电厂）的方向发展。
网荷互动：在与用户签订协议、采取激励措施的基础上，将负荷转化为电网的可调节资源（即柔性负荷），在电网出现或者即将出现问题时，通过负荷主动调节和响应来改变潮流分布，确保电网安全经济可靠运行。
网储互动：充分发挥储能装置的双向调节作用。储能就像大容量的“充电宝”，在用电低谷时作为负荷充电，在用电高峰时作为电源释放电能。其快速、稳定、精准的充放电调节特性，能够为电网提供调峰、调频、备用、需求响应等多种服务。
源荷互动：智能电网由时空分布广泛的多元电源和负荷组成，电源侧和负荷侧均可作为可调度的资源参与电力供需平衡控制，负荷的柔性变化成为平衡电源波动的重要手段之一。引导用户改变用电习惯和用电行为，可汇聚各类柔性、可调节资源参与电力系统调峰和新能源消纳。
18. 什么是能源消纳？
消耗的意思。全国人大代表，通威集团董事局主席刘汉元指出，政府扶持力度不够。他认为，宏观上来看，我国电力还没有真正过剩，美国每年人均用电量大约是14000-15000度，德国和日本大概每年人均是8000~10000度，我国人均只有4000度，四川人均每年仅有2000度，电力消费远远没有饱和。每年还需10~20亿吨燃煤来补充电力。在一定的政策调控下，做好各种能源配额，实施好火电的调峰，现有的清洁能源总量是可以消纳完毕的。
而刘汉元所说的消纳完毕，需要建立在外送通道足够的基础之上。但目前，四川电力外送能力仍然存在较大缺口。由此可见消纳是消耗的意思。
19. 新能源消纳什么意思？
新能源消纳意思是把清洁能源发出来的电用完，完全消纳就是发多少用多少，可以用储能移动终端用的具体时间，那么我国目前实现新能源消纳存在哪些挑战？
目前，全国6个省（区）新能源装机占比超过30%，7个电网新能源发电量占比超过20%，局部地区已经形成了高比例新能源电力系统。受风/光资源、土地资源等因素影响，当前新能源占比高的省（区）的装机仍将进一步发展。“十四五”期间，高比例新能源电力系统将从局部地区向全国扩展，且比例进一步提升。未来新能源消纳将面临诸多挑战。
20. 山东海化风光储能智慧能源介绍？
山东海化风光储能及智慧能源：
风光储一体化项目是将新能源和储能同场一体化模块设计示范，通过功率预测、人工智能技术及先进监测控制技术，实现了风、光、储协同优化、智能高效运行，同时通过优化储能容量设计和运行模式，有力保障新能源高效消纳利用，有效降低公网调峰和容量支撑压力。
21. 为什么电网容纳新能源？
1.新能源发电是不稳定电源,随机性、间歇性发电。出力曲线(日内和日间出力曲线差异)电力系统的发、供、用要求同时完成,而风光由于资源特性,出力存在随机性和波动性,这种属性不仅体现在日内还体现在日间,这是新能源发展受电网限制的本质原因。
2.外送能力欠缺、灵活电源比例低等电源结构问题。对比中国山东、甘肃与葡萄牙可知,虽然山东和甘肃负荷率较高,但由于调峰性能差以及外送负荷低，山东和甘肃的新能源消纳空间占用电负荷量比例分别为22.4%和38.9%，远低于葡萄牙的89.2%。
3.年度发电计划相当于增加常规机组最小技术出力,压缩新能源消纳空间。中国电力系统在某种程度依然执行发电计划，省级计划机构（通常是省级经信委）负责制定年度发电计划，即决定各类发电机组运行小时数，计划汇总的年度和每月的发电量包含在发电机组的年度合同中。由于年度计划的执行，相当于提升了常规机组的最小出力，压缩了新能源消纳空间。
22. 光伏发电开发建设管理办法征求意见稿？
光伏电站开发建设管理办法
（征求意见稿）
第一章 总 则
第一条 为优化光伏电站开发建设管理，保障光伏电站和电力系统清洁低碳、安全高效运行，促进光伏发电行业持续健康发展，根据《中华人民共和国可再生能源法》、《中华人民共和国电力法》、《企业投资项目核准和备案管理条例》、《电力监管条例》、《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》、《企业投资项目核准和备案管理办法》等有关法律、行政法规和规章，制定本办法。
第二条 本办法适用于作为公共电源建设及运行的集中式光伏电站管理。
第三条 光伏电站开发建设管理包括规划和可再生能源消纳责任权重引导、年度开发建设方案确定、项目管理、电网接入、运行监测和市场监督、技术质量管理和安全监管等。
第四条 国家能源局负责全国光伏电站开发建设和运行的监督管理工作。省级能源主管部门在国家能源局指导下，负责本地区光伏电站开发建设和运行的监督管理工作。国家能源局派出机构负责所辖区域内光伏电站的公平接网、电力消纳、及时足额结算等方面的监管工作以及安全监督管理工作。国家能源局委托国家可再生能源信息管理中心承担光伏电站建设和运行技术管理和服务工作。电网企业承担光伏电站并网条件落实、电网接入、调度能力优化等工作，配合能源主管部门分析测算区域内电网消纳与接入送出条件。
第二章 规划和可再生能源消纳责任权重引导
第五条 国家能源局编制全国可再生能源发展规划，确定国家光伏电站开发建设的总体目标和重大布局。
第六条 国家能源主管部门根据可再生能源规划提出的相关目标，按照责任共担原则，建立和强化可再生能源电力消纳责任权重机制，每年初滚动发布各省权重，同时印发当年和次年消纳责任权重，当年权重为约束性指标，各省按此进行考核评估，次年权重为预期性指标。
第三章 确定年度开发建设方案
第七条 省级能源主管部门负责做好本省（区、市）可再生能源发展规划与国家可再生能源发展规划之间的上下联动，根据本省（区、市）可再生能源规划、非水电可再生能源电力消纳责任权重，以及区域内电网消纳与接入条件等，合理确定光伏电站年度开发建设方案，原则上每年6月底前向社会公布。光伏电站年度开发建设方案可视国家要求，分为保障性并网规模和市场化并网规模。各地分批确定保障性并网项目或者市场化并网项目的，及时向社会公开相关情况。未纳入光伏电站年度开发建设方案的项目，电网公司不予办理电网接入手续。鼓励各级能源主管部门采取项目库的管理方式，做好光伏电站项目储备。
第八条 保障性并网项目鼓励由省级能源主管部门通过竞争性配置方式优选确定，并由电网企业保障并网。市场化并网项目按照国家和各省（区、市）有关规定执行，电网企业配合省级能源主管部门对通过自建、合建共享或购买服务等市场化方式落实并网条件。
第九条 各省光伏电站竞争性配置项目办法和年度开发建设方案应及时报国家能源主管部门备案。各级能源主管部门要优化营商环境，规范开发建设秩序，不得将配套产业作为项目开发建设的门槛。
第四章 项目管理
第十条 光伏电站项目单位应做好规划选址、资源测评、建设条件论证、市场需求分析等项目开工前的各项准备工作，重点落实光伏电站项目的电力送出条件和消纳市场。
第十一条 光伏电站项目按照《企业投资项目核准和备案管理条例》、《企业投资项目核准和备案管理办法》有关规定实行备案管理。各省可制定本行政区域内的项目备案管理办法，明确备案机关及其权限以及备案有效期等。备案机关及其工作人员应当依法对项目进行备案，不得擅自增减审查条件，不得超出办理时限。备案机关应当加强对光伏电站的事中事后监管。
第十二条 光伏电站完成项目备案后，应抓紧落实各项建设条件。已经完成备案并纳入年度开发建设方案的，在办理完成相关法律法规要求的各项建设手续后方可开工建设，并与电网企业做好配套电力送出工程的衔接。
第十三条 光伏电站项目单位负责电站建设和运营，是光伏电站的安全生产责任主体，必须贯彻执行国家及行业安全生产管理规定，依法加强光伏电站建设运行全过程的安全生产管理，并加大对安全生产的投入保障力度，改善安全生产条件。
第十四条 对于各类存量项目应在规定时限内建成投产，对于超出备案有效期而长期不建的项目，各省级能源主管部门应及时组织清理，对确实不具备建设条件的，应及时予以废止。
第五章 电网接入管理
第十五条 光伏电站配套电力送出工程应与光伏电站建设相协调。光伏电站项目单位负责投资建设项目场址内集电线路和升压站工程，原则上电网企业负责投资建设项目场址外配套电力送出工程。各省级能源主管部门负责做好协调工作。
第十六条 对电网企业建设有困难或规划建设时序不匹配的新能源配套送出工程，允许发电企业投资建设。发电企业建设配套送出工程应充分进行论证，可以多家企业联合建设，也可以一家企业建设，多家企业共享。发电企业建设的新能源配套工程，经电网企业与发电企业双方协商同意，可在适当时机由电网企业依法依规进行回购。
第十七条 电网企业应根据国家光伏电站开发建设的总体目标、各地区光伏电站建设规划和年度开发建设方案，统筹开展光伏电站配套电网规划和建设，根据需要采用智能电网等先进技术，提高电网接纳光伏发电的能力。各级能源主管部门负责将电网项目纳入相应电力规划。
第十八条 电网企业应按照积极服务、简捷高效的原则，建立和完善光伏电站项目接网审核和服务程序。项目单位提出接入系统设计报告评审申请后，对于接入系统电压等级为500千伏及以上的项目，电网企业应于40个工作日内出具书面回复意见； 对于接入系统电压等级为110（66）～220（330）千伏的项目，电网企业应于30个工作日内出具书面回复意见；对于接入系统电压等级为35千伏及以下的项目，电网企业应于20个工作日内出具书面回复意见。对于不具备接入条件的项目应说明原因。鼓励电网企业推广“新能源云”平台，服务新能源为主体的新型电力系统。
第十九条 电网企业应提高光伏电站配套电网工程相关工作的效率，做到配套电力送出工程与光伏电站项目同步建设，同时投运。确保纳入年度开发建设方案的保障性并网和市场化并网项目应当“能并尽并”，不得附加额外条件。
第二十条 电网企业要会同全国新能源消纳监测预警中心及时公布各省级区域并网消纳情况及预测分析，引导理性投资、有序建设。对项目单位反映的问题，省级电网企业要及时协调、督导和纠正。光伏电站并网后，省级电网企业应及时掌握情况并按月向省级能源主管部门报送相关信息。
第二十一条 光伏电站项目应符合国家有关光伏电站接入电网的技术标准，光伏发电系统容配比不应高于1.8:1，涉网设备必须通过经国家认可的检测认证机构检测认证，经检测认证合格的设备，电网企业不得要求进行重复检测。
第二十二条 电网企业应按国家有关技术标准和管理规定，在项目单位提交并网调试申请后15个工作日内，配合开展光伏电站涉网设备和电力送出工程的并网调试、竣工验收，与项目单位签订并网调度协议和购售电合同。
第二十三条 电网企业应采取系统性技术措施，完善光伏电站并网运行的调度技术体系，按照有关规定保障光伏电站安全高效并网运行，保障光伏电站维持合理利用率。
第六章 运行监测与市场监督
第二十四条 省级能源主管部门在国家能源局指导下，加强光伏电站建设质量监督管理及运行监管。国家能源局根据建设和运行的实际情况及时完善行业政策、规范和标准体系。
第二十五条 项目主体工程和配套电力送出工程完工后，项目单位应及时组织项目竣工验收，并将竣工验收报告报送项目备案机关，抄送国家国家可再生能源信息管理中心。
第二十六条 国家能源局适时组织或者委托行业协会、有资质的咨询机构等，根据相关技术规定对通过竣工验收并投产运行 1 年以上的重点光伏电站项目以及试点、示范项目的建设和运行情况进行后评价，作为完善行业政策、规范和标准的重要依据。项目单位应按照评价报告对项目设施和运行管理进行必要的改进。
第二十七条 国家能源局依托国家可再生能源项目信息系统开展项目全过程信息监测。省级能源主管部门应督促项目单位应按照有关要求，向国家可再生能源信息管理中心报送相关信息。
第二十八条 光伏电站建设运行过程中发生电力事故、电力安全事件和信息安全事件，项目单位和有关参建单位应按相关规定和要求向上级主管单位、有关国家能源局派出机构以及相关地方政府电力管理等部门报告。
第二十九条 光伏电站的拆除、设备回收与再利用，应符合国家资源回收利用的相关政策，不得造成环境破坏与污染，鼓励项目单位为设备回收与再利用创造便利条件。
第三十条 各省级能源主管部门可根据本办法，制定适应本省（区市）实际的具体管理办法。国家能源局派出机构根据本办法，做好光伏电站公平接网、电力消纳、及时足额结算等方面的监管。
第七章 附 则
第三十一条 本办法由国家能源局负责解释。
第三十二条 本办法自发布之日起实施。
23. 为什么电网容纳新能源？
1.新能源发电是不稳定电源,随机性、间歇性发电。出力曲线(日内和日间出力曲线差异)电力系统的发、供、用要求同时完成,而风光由于资源特性,出力存在随机性和波动性,这种属性不仅体现在日内还体现在日间,这是新能源发展受电网限制的本质原因。
2.外送能力欠缺、灵活电源比例低等电源结构问题。对比中国山东、甘肃与葡萄牙可知,虽然山东和甘肃负荷率较高,但由于调峰性能差以及外送负荷低，山东和甘肃的新能源消纳空间占用电负荷量比例分别为22.4%和38.9%，远低于葡萄牙的89.2%。
3.年度发电计划相当于增加常规机组最小技术出力,压缩新能源消纳空间。中国电力系统在某种程度依然执行发电计划，省级计划机构（通常是省级经信委）负责制定年度发电计划，即决定各类发电机组运行小时数，计划汇总的年度和每月的发电量包含在发电机组的年度合同中。由于年度计划的执行，相当于提升了常规机组的最小出力，压缩了新能源消纳空间。
24. 新能源消纳什么意思？
新能源消纳意思是把清洁能源发出来的电用完，完全消纳就是发多少用多少，可以用储能移动终端用的具体时间，那么我国目前实现新能源消纳存在哪些挑战？
目前，全国6个省（区）新能源装机占比超过30%，7个电网新能源发电量占比超过20%，局部地区已经形成了高比例新能源电力系统。受风/光资源、土地资源等因素影响，当前新能源占比高的省（区）的装机仍将进一步发展。“十四五”期间，高比例新能源电力系统将从局部地区向全国扩展，且比例进一步提升。未来新能源消纳将面临诸多挑战。
25. 什么是能源消纳？
消耗的意思。全国人大代表，通威集团董事局主席刘汉元指出，政府扶持力度不够。他认为，宏观上来看，我国电力还没有真正过剩，美国每年人均用电量大约是14000-15000度，德国和日本大概每年人均是8000~10000度，我国人均只有4000度，四川人均每年仅有2000度，电力消费远远没有饱和。每年还需10~20亿吨燃煤来补充电力。在一定的政策调控下，做好各种能源配额，实施好火电的调峰，现有的清洁能源总量是可以消纳完毕的。
而刘汉元所说的消纳完毕，需要建立在外送通道足够的基础之上。但目前，四川电力外送能力仍然存在较大缺口。由此可见消纳是消耗的意思。
26. 什么是源网荷储协同互动？
面向电力系统的“源-网-荷-储”互动运行是指电源、电网、负荷和储能之间通过源源互补、源网协调、网荷互动、网储互动和源荷互动等多种交互形式，更经济、高效和安全地提高电力系统功率动态平衡能力，本质上是一种实现能源资源最大化利用的运行模式和技术。其主要内涵包括以下几方面。
源源互补：不同电源之间的有效协调互补，即通过灵活发电资源与清洁能源之间的协调互补，解决清洁能源发电出力受环境和气象因素影响而产生的随机性、波动性问题，有效提高可再生能源的利用效率，减少电网旋转备用，增强系统的自主调节能力。
源网协调：在现有电源、电网协同运行的基础上，通过新的电网调节技术有效解决新能源大规模并网及分布式电源接入电网时的“不友好”问题，让新能源和常规电源一起参与电网调节，使新能源朝着具有友好调节能力和特性（即柔性电厂）的方向发展。
网荷互动：在与用户签订协议、采取激励措施的基础上，将负荷转化为电网的可调节资源（即柔性负荷），在电网出现或者即将出现问题时，通过负荷主动调节和响应来改变潮流分布，确保电网安全经济可靠运行。
网储互动：充分发挥储能装置的双向调节作用。储能就像大容量的“充电宝”，在用电低谷时作为负荷充电，在用电高峰时作为电源释放电能。其快速、稳定、精准的充放电调节特性，能够为电网提供调峰、调频、备用、需求响应等多种服务。
源荷互动：智能电网由时空分布广泛的多元电源和负荷组成，电源侧和负荷侧均可作为可调度的资源参与电力供需平衡控制，负荷的柔性变化成为平衡电源波动的重要手段之一。引导用户改变用电习惯和用电行为，可汇聚各类柔性、可调节资源参与电力系统调峰和新能源消纳。
27. 什么是能源消纳？
消耗的意思。全国人大代表，通威集团董事局主席刘汉元指出，政府扶持力度不够。他认为，宏观上来看，我国电力还没有真正过剩，美国每年人均用电量大约是14000-15000度，德国和日本大概每年人均是8000~10000度，我国人均只有4000度，四川人均每年仅有2000度，电力消费远远没有饱和。每年还需10~20亿吨燃煤来补充电力。在一定的政策调控下，做好各种能源配额，实施好火电的调峰，现有的清洁能源总量是可以消纳完毕的。
而刘汉元所说的消纳完毕，需要建立在外送通道足够的基础之上。但目前，四川电力外送能力仍然存在较大缺口。由此可见消纳是消耗的意思。
28. 为什么电网容纳新能源？
1.新能源发电是不稳定电源,随机性、间歇性发电。出力曲线(日内和日间出力曲线差异)电力系统的发、供、用要求同时完成,而风光由于资源特性,出力存在随机性和波动性,这种属性不仅体现在日内还体现在日间,这是新能源发展受电网限制的本质原因。
2.外送能力欠缺、灵活电源比例低等电源结构问题。对比中国山东、甘肃与葡萄牙可知,虽然山东和甘肃负荷率较高,但由于调峰性能差以及外送负荷低，山东和甘肃的新能源消纳空间占用电负荷量比例分别为22.4%和38.9%，远低于葡萄牙的89.2%。
3.年度发电计划相当于增加常规机组最小技术出力,压缩新能源消纳空间。中国电力系统在某种程度依然执行发电计划，省级计划机构（通常是省级经信委）负责制定年度发电计划，即决定各类发电机组运行小时数，计划汇总的年度和每月的发电量包含在发电机组的年度合同中。由于年度计划的执行，相当于提升了常规机组的最小出力，压缩了新能源消纳空间。
29. 什么是能源消纳？
消耗的意思。全国人大代表，通威集团董事局主席刘汉元指出，政府扶持力度不够。他认为，宏观上来看，我国电力还没有真正过剩，美国每年人均用电量大约是14000-15000度，德国和日本大概每年人均是8000~10000度，我国人均只有4000度，四川人均每年仅有2000度，电力消费远远没有饱和。每年还需10~20亿吨燃煤来补充电力。在一定的政策调控下，做好各种能源配额，实施好火电的调峰，现有的清洁能源总量是可以消纳完毕的。
而刘汉元所说的消纳完毕，需要建立在外送通道足够的基础之上。但目前，四川电力外送能力仍然存在较大缺口。由此可见消纳是消耗的意思。
30. 光伏发电开发建设管理办法征求意见稿？
光伏电站开发建设管理办法
（征求意见稿）
第一章 总 则
第一条 为优化光伏电站开发建设管理，保障光伏电站和电力系统清洁低碳、安全高效运行，促进光伏发电行业持续健康发展，根据《中华人民共和国可再生能源法》、《中华人民共和国电力法》、《企业投资项目核准和备案管理条例》、《电力监管条例》、《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》、《企业投资项目核准和备案管理办法》等有关法律、行政法规和规章，制定本办法。
第二条 本办法适用于作为公共电源建设及运行的集中式光伏电站管理。
第三条 光伏电站开发建设管理包括规划和可再生能源消纳责任权重引导、年度开发建设方案确定、项目管理、电网接入、运行监测和市场监督、技术质量管理和安全监管等。
第四条 国家能源局负责全国光伏电站开发建设和运行的监督管理工作。省级能源主管部门在国家能源局指导下，负责本地区光伏电站开发建设和运行的监督管理工作。国家能源局派出机构负责所辖区域内光伏电站的公平接网、电力消纳、及时足额结算等方面的监管工作以及安全监督管理工作。国家能源局委托国家可再生能源信息管理中心承担光伏电站建设和运行技术管理和服务工作。电网企业承担光伏电站并网条件落实、电网接入、调度能力优化等工作，配合能源主管部门分析测算区域内电网消纳与接入送出条件。
第二章 规划和可再生能源消纳责任权重引导
第五条 国家能源局编制全国可再生能源发展规划，确定国家光伏电站开发建设的总体目标和重大布局。
第六条 国家能源主管部门根据可再生能源规划提出的相关目标，按照责任共担原则，建立和强化可再生能源电力消纳责任权重机制，每年初滚动发布各省权重，同时印发当年和次年消纳责任权重，当年权重为约束性指标，各省按此进行考核评估，次年权重为预期性指标。
第三章 确定年度开发建设方案
第七条 省级能源主管部门负责做好本省（区、市）可再生能源发展规划与国家可再生能源发展规划之间的上下联动，根据本省（区、市）可再生能源规划、非水电可再生能源电力消纳责任权重，以及区域内电网消纳与接入条件等，合理确定光伏电站年度开发建设方案，原则上每年6月底前向社会公布。光伏电站年度开发建设方案可视国家要求，分为保障性并网规模和市场化并网规模。各地分批确定保障性并网项目或者市场化并网项目的，及时向社会公开相关情况。未纳入光伏电站年度开发建设方案的项目，电网公司不予办理电网接入手续。鼓励各级能源主管部门采取项目库的管理方式，做好光伏电站项目储备。
第八条 保障性并网项目鼓励由省级能源主管部门通过竞争性配置方式优选确定，并由电网企业保障并网。市场化并网项目按照国家和各省（区、市）有关规定执行，电网企业配合省级能源主管部门对通过自建、合建共享或购买服务等市场化方式落实并网条件。
第九条 各省光伏电站竞争性配置项目办法和年度开发建设方案应及时报国家能源主管部门备案。各级能源主管部门要优化营商环境，规范开发建设秩序，不得将配套产业作为项目开发建设的门槛。
第四章 项目管理
第十条 光伏电站项目单位应做好规划选址、资源测评、建设条件论证、市场需求分析等项目开工前的各项准备工作，重点落实光伏电站项目的电力送出条件和消纳市场。
第十一条 光伏电站项目按照《企业投资项目核准和备案管理条例》、《企业投资项目核准和备案管理办法》有关规定实行备案管理。各省可制定本行政区域内的项目备案管理办法，明确备案机关及其权限以及备案有效期等。备案机关及其工作人员应当依法对项目进行备案，不得擅自增减审查条件，不得超出办理时限。备案机关应当加强对光伏电站的事中事后监管。
第十二条 光伏电站完成项目备案后，应抓紧落实各项建设条件。已经完成备案并纳入年度开发建设方案的，在办理完成相关法律法规要求的各项建设手续后方可开工建设，并与电网企业做好配套电力送出工程的衔接。
第十三条 光伏电站项目单位负责电站建设和运营，是光伏电站的安全生产责任主体，必须贯彻执行国家及行业安全生产管理规定，依法加强光伏电站建设运行全过程的安全生产管理，并加大对安全生产的投入保障力度，改善安全生产条件。
第十四条 对于各类存量项目应在规定时限内建成投产，对于超出备案有效期而长期不建的项目，各省级能源主管部门应及时组织清理，对确实不具备建设条件的，应及时予以废止。
第五章 电网接入管理
第十五条 光伏电站配套电力送出工程应与光伏电站建设相协调。光伏电站项目单位负责投资建设项目场址内集电线路和升压站工程，原则上电网企业负责投资建设项目场址外配套电力送出工程。各省级能源主管部门负责做好协调工作。
第十六条 对电网企业建设有困难或规划建设时序不匹配的新能源配套送出工程，允许发电企业投资建设。发电企业建设配套送出工程应充分进行论证，可以多家企业联合建设，也可以一家企业建设，多家企业共享。发电企业建设的新能源配套工程，经电网企业与发电企业双方协商同意，可在适当时机由电网企业依法依规进行回购。
第十七条 电网企业应根据国家光伏电站开发建设的总体目标、各地区光伏电站建设规划和年度开发建设方案，统筹开展光伏电站配套电网规划和建设，根据需要采用智能电网等先进技术，提高电网接纳光伏发电的能力。各级能源主管部门负责将电网项目纳入相应电力规划。
第十八条 电网企业应按照积极服务、简捷高效的原则，建立和完善光伏电站项目接网审核和服务程序。项目单位提出接入系统设计报告评审申请后，对于接入系统电压等级为500千伏及以上的项目，电网企业应于40个工作日内出具书面回复意见； 对于接入系统电压等级为110（66）～220（330）千伏的项目，电网企业应于30个工作日内出具书面回复意见；对于接入系统电压等级为35千伏及以下的项目，电网企业应于20个工作日内出具书面回复意见。对于不具备接入条件的项目应说明原因。鼓励电网企业推广“新能源云”平台，服务新能源为主体的新型电力系统。
第十九条 电网企业应提高光伏电站配套电网工程相关工作的效率，做到配套电力送出工程与光伏电站项目同步建设，同时投运。确保纳入年度开发建设方案的保障性并网和市场化并网项目应当“能并尽并”，不得附加额外条件。
第二十条 电网企业要会同全国新能源消纳监测预警中心及时公布各省级区域并网消纳情况及预测分析，引导理性投资、有序建设。对项目单位反映的问题，省级电网企业要及时协调、督导和纠正。光伏电站并网后，省级电网企业应及时掌握情况并按月向省级能源主管部门报送相关信息。
第二十一条 光伏电站项目应符合国家有关光伏电站接入电网的技术标准，光伏发电系统容配比不应高于1.8:1，涉网设备必须通过经国家认可的检测认证机构检测认证，经检测认证合格的设备，电网企业不得要求进行重复检测。
第二十二条 电网企业应按国家有关技术标准和管理规定，在项目单位提交并网调试申请后15个工作日内，配合开展光伏电站涉网设备和电力送出工程的并网调试、竣工验收，与项目单位签订并网调度协议和购售电合同。
第二十三条 电网企业应采取系统性技术措施，完善光伏电站并网运行的调度技术体系，按照有关规定保障光伏电站安全高效并网运行，保障光伏电站维持合理利用率。
第六章 运行监测与市场监督
第二十四条 省级能源主管部门在国家能源局指导下，加强光伏电站建设质量监督管理及运行监管。国家能源局根据建设和运行的实际情况及时完善行业政策、规范和标准体系。
第二十五条 项目主体工程和配套电力送出工程完工后，项目单位应及时组织项目竣工验收，并将竣工验收报告报送项目备案机关，抄送国家国家可再生能源信息管理中心。
第二十六条 国家能源局适时组织或者委托行业协会、有资质的咨询机构等，根据相关技术规定对通过竣工验收并投产运行 1 年以上的重点光伏电站项目以及试点、示范项目的建设和运行情况进行后评价，作为完善行业政策、规范和标准的重要依据。项目单位应按照评价报告对项目设施和运行管理进行必要的改进。
第二十七条 国家能源局依托国家可再生能源项目信息系统开展项目全过程信息监测。省级能源主管部门应督促项目单位应按照有关要求，向国家可再生能源信息管理中心报送相关信息。
第二十八条 光伏电站建设运行过程中发生电力事故、电力安全事件和信息安全事件，项目单位和有关参建单位应按相关规定和要求向上级主管单位、有关国家能源局派出机构以及相关地方政府电力管理等部门报告。
第二十九条 光伏电站的拆除、设备回收与再利用，应符合国家资源回收利用的相关政策，不得造成环境破坏与污染，鼓励项目单位为设备回收与再利用创造便利条件。
第三十条 各省级能源主管部门可根据本办法，制定适应本省（区市）实际的具体管理办法。国家能源局派出机构根据本办法，做好光伏电站公平接网、电力消纳、及时足额结算等方面的监管。
第七章 附 则
第三十一条 本办法由国家能源局负责解释。
第三十二条 本办法自发布之日起实施。
31. 光伏发电开发建设管理办法征求意见稿？
光伏电站开发建设管理办法
（征求意见稿）
第一章 总 则
第一条 为优化光伏电站开发建设管理，保障光伏电站和电力系统清洁低碳、安全高效运行，促进光伏发电行业持续健康发展，根据《中华人民共和国可再生能源法》、《中华人民共和国电力法》、《企业投资项目核准和备案管理条例》、《电力监管条例》、《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》、《企业投资项目核准和备案管理办法》等有关法律、行政法规和规章，制定本办法。
第二条 本办法适用于作为公共电源建设及运行的集中式光伏电站管理。
第三条 光伏电站开发建设管理包括规划和可再生能源消纳责任权重引导、年度开发建设方案确定、项目管理、电网接入、运行监测和市场监督、技术质量管理和安全监管等。
第四条 国家能源局负责全国光伏电站开发建设和运行的监督管理工作。省级能源主管部门在国家能源局指导下，负责本地区光伏电站开发建设和运行的监督管理工作。国家能源局派出机构负责所辖区域内光伏电站的公平接网、电力消纳、及时足额结算等方面的监管工作以及安全监督管理工作。国家能源局委托国家可再生能源信息管理中心承担光伏电站建设和运行技术管理和服务工作。电网企业承担光伏电站并网条件落实、电网接入、调度能力优化等工作，配合能源主管部门分析测算区域内电网消纳与接入送出条件。
第二章 规划和可再生能源消纳责任权重引导
第五条 国家能源局编制全国可再生能源发展规划，确定国家光伏电站开发建设的总体目标和重大布局。
第六条 国家能源主管部门根据可再生能源规划提出的相关目标，按照责任共担原则，建立和强化可再生能源电力消纳责任权重机制，每年初滚动发布各省权重，同时印发当年和次年消纳责任权重，当年权重为约束性指标，各省按此进行考核评估，次年权重为预期性指标。
第三章 确定年度开发建设方案
第七条 省级能源主管部门负责做好本省（区、市）可再生能源发展规划与国家可再生能源发展规划之间的上下联动，根据本省（区、市）可再生能源规划、非水电可再生能源电力消纳责任权重，以及区域内电网消纳与接入条件等，合理确定光伏电站年度开发建设方案，原则上每年6月底前向社会公布。光伏电站年度开发建设方案可视国家要求，分为保障性并网规模和市场化并网规模。各地分批确定保障性并网项目或者市场化并网项目的，及时向社会公开相关情况。未纳入光伏电站年度开发建设方案的项目，电网公司不予办理电网接入手续。鼓励各级能源主管部门采取项目库的管理方式，做好光伏电站项目储备。
第八条 保障性并网项目鼓励由省级能源主管部门通过竞争性配置方式优选确定，并由电网企业保障并网。市场化并网项目按照国家和各省（区、市）有关规定执行，电网企业配合省级能源主管部门对通过自建、合建共享或购买服务等市场化方式落实并网条件。
第九条 各省光伏电站竞争性配置项目办法和年度开发建设方案应及时报国家能源主管部门备案。各级能源主管部门要优化营商环境，规范开发建设秩序，不得将配套产业作为项目开发建设的门槛。
第四章 项目管理
第十条 光伏电站项目单位应做好规划选址、资源测评、建设条件论证、市场需求分析等项目开工前的各项准备工作，重点落实光伏电站项目的电力送出条件和消纳市场。
第十一条 光伏电站项目按照《企业投资项目核准和备案管理条例》、《企业投资项目核准和备案管理办法》有关规定实行备案管理。各省可制定本行政区域内的项目备案管理办法，明确备案机关及其权限以及备案有效期等。备案机关及其工作人员应当依法对项目进行备案，不得擅自增减审查条件，不得超出办理时限。备案机关应当加强对光伏电站的事中事后监管。
第十二条 光伏电站完成项目备案后，应抓紧落实各项建设条件。已经完成备案并纳入年度开发建设方案的，在办理完成相关法律法规要求的各项建设手续后方可开工建设，并与电网企业做好配套电力送出工程的衔接。
第十三条 光伏电站项目单位负责电站建设和运营，是光伏电站的安全生产责任主体，必须贯彻执行国家及行业安全生产管理规定，依法加强光伏电站建设运行全过程的安全生产管理，并加大对安全生产的投入保障力度，改善安全生产条件。
第十四条 对于各类存量项目应在规定时限内建成投产，对于超出备案有效期而长期不建的项目，各省级能源主管部门应及时组织清理，对确实不具备建设条件的，应及时予以废止。
第五章 电网接入管理
第十五条 光伏电站配套电力送出工程应与光伏电站建设相协调。光伏电站项目单位负责投资建设项目场址内集电线路和升压站工程，原则上电网企业负责投资建设项目场址外配套电力送出工程。各省级能源主管部门负责做好协调工作。
第十六条 对电网企业建设有困难或规划建设时序不匹配的新能源配套送出工程，允许发电企业投资建设。发电企业建设配套送出工程应充分进行论证，可以多家企业联合建设，也可以一家企业建设，多家企业共享。发电企业建设的新能源配套工程，经电网企业与发电企业双方协商同意，可在适当时机由电网企业依法依规进行回购。
第十七条 电网企业应根据国家光伏电站开发建设的总体目标、各地区光伏电站建设规划和年度开发建设方案，统筹开展光伏电站配套电网规划和建设，根据需要采用智能电网等先进技术，提高电网接纳光伏发电的能力。各级能源主管部门负责将电网项目纳入相应电力规划。
第十八条 电网企业应按照积极服务、简捷高效的原则，建立和完善光伏电站项目接网审核和服务程序。项目单位提出接入系统设计报告评审申请后，对于接入系统电压等级为500千伏及以上的项目，电网企业应于40个工作日内出具书面回复意见； 对于接入系统电压等级为110（66）～220（330）千伏的项目，电网企业应于30个工作日内出具书面回复意见；对于接入系统电压等级为35千伏及以下的项目，电网企业应于20个工作日内出具书面回复意见。对于不具备接入条件的项目应说明原因。鼓励电网企业推广“新能源云”平台，服务新能源为主体的新型电力系统。
第十九条 电网企业应提高光伏电站配套电网工程相关工作的效率，做到配套电力送出工程与光伏电站项目同步建设，同时投运。确保纳入年度开发建设方案的保障性并网和市场化并网项目应当“能并尽并”，不得附加额外条件。
第二十条 电网企业要会同全国新能源消纳监测预警中心及时公布各省级区域并网消纳情况及预测分析，引导理性投资、有序建设。对项目单位反映的问题，省级电网企业要及时协调、督导和纠正。光伏电站并网后，省级电网企业应及时掌握情况并按月向省级能源主管部门报送相关信息。
第二十一条 光伏电站项目应符合国家有关光伏电站接入电网的技术标准，光伏发电系统容配比不应高于1.8:1，涉网设备必须通过经国家认可的检测认证机构检测认证，经检测认证合格的设备，电网企业不得要求进行重复检测。
第二十二条 电网企业应按国家有关技术标准和管理规定，在项目单位提交并网调试申请后15个工作日内，配合开展光伏电站涉网设备和电力送出工程的并网调试、竣工验收，与项目单位签订并网调度协议和购售电合同。
第二十三条 电网企业应采取系统性技术措施，完善光伏电站并网运行的调度技术体系，按照有关规定保障光伏电站安全高效并网运行，保障光伏电站维持合理利用率。
第六章 运行监测与市场监督
第二十四条 省级能源主管部门在国家能源局指导下，加强光伏电站建设质量监督管理及运行监管。国家能源局根据建设和运行的实际情况及时完善行业政策、规范和标准体系。
第二十五条 项目主体工程和配套电力送出工程完工后，项目单位应及时组织项目竣工验收，并将竣工验收报告报送项目备案机关，抄送国家国家可再生能源信息管理中心。
第二十六条 国家能源局适时组织或者委托行业协会、有资质的咨询机构等，根据相关技术规定对通过竣工验收并投产运行 1 年以上的重点光伏电站项目以及试点、示范项目的建设和运行情况进行后评价，作为完善行业政策、规范和标准的重要依据。项目单位应按照评价报告对项目设施和运行管理进行必要的改进。
第二十七条 国家能源局依托国家可再生能源项目信息系统开展项目全过程信息监测。省级能源主管部门应督促项目单位应按照有关要求，向国家可再生能源信息管理中心报送相关信息。
第二十八条 光伏电站建设运行过程中发生电力事故、电力安全事件和信息安全事件，项目单位和有关参建单位应按相关规定和要求向上级主管单位、有关国家能源局派出机构以及相关地方政府电力管理等部门报告。
第二十九条 光伏电站的拆除、设备回收与再利用，应符合国家资源回收利用的相关政策，不得造成环境破坏与污染，鼓励项目单位为设备回收与再利用创造便利条件。
第三十条 各省级能源主管部门可根据本办法，制定适应本省（区市）实际的具体管理办法。国家能源局派出机构根据本办法，做好光伏电站公平接网、电力消纳、及时足额结算等方面的监管。
第七章 附 则
第三十一条 本办法由国家能源局负责解释。
第三十二条 本办法自发布之日起实施。
32. 光伏发电开发建设管理办法征求意见稿？
光伏电站开发建设管理办法
（征求意见稿）
第一章 总 则
第一条 为优化光伏电站开发建设管理，保障光伏电站和电力系统清洁低碳、安全高效运行，促进光伏发电行业持续健康发展，根据《中华人民共和国可再生能源法》、《中华人民共和国电力法》、《企业投资项目核准和备案管理条例》、《电力监管条例》、《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》、《企业投资项目核准和备案管理办法》等有关法律、行政法规和规章，制定本办法。
第二条 本办法适用于作为公共电源建设及运行的集中式光伏电站管理。
第三条 光伏电站开发建设管理包括规划和可再生能源消纳责任权重引导、年度开发建设方案确定、项目管理、电网接入、运行监测和市场监督、技术质量管理和安全监管等。
第四条 国家能源局负责全国光伏电站开发建设和运行的监督管理工作。省级能源主管部门在国家能源局指导下，负责本地区光伏电站开发建设和运行的监督管理工作。国家能源局派出机构负责所辖区域内光伏电站的公平接网、电力消纳、及时足额结算等方面的监管工作以及安全监督管理工作。国家能源局委托国家可再生能源信息管理中心承担光伏电站建设和运行技术管理和服务工作。电网企业承担光伏电站并网条件落实、电网接入、调度能力优化等工作，配合能源主管部门分析测算区域内电网消纳与接入送出条件。
第二章 规划和可再生能源消纳责任权重引导
第五条 国家能源局编制全国可再生能源发展规划，确定国家光伏电站开发建设的总体目标和重大布局。
第六条 国家能源主管部门根据可再生能源规划提出的相关目标，按照责任共担原则，建立和强化可再生能源电力消纳责任权重机制，每年初滚动发布各省权重，同时印发当年和次年消纳责任权重，当年权重为约束性指标，各省按此进行考核评估，次年权重为预期性指标。
第三章 确定年度开发建设方案
第七条 省级能源主管部门负责做好本省（区、市）可再生能源发展规划与国家可再生能源发展规划之间的上下联动，根据本省（区、市）可再生能源规划、非水电可再生能源电力消纳责任权重，以及区域内电网消纳与接入条件等，合理确定光伏电站年度开发建设方案，原则上每年6月底前向社会公布。光伏电站年度开发建设方案可视国家要求，分为保障性并网规模和市场化并网规模。各地分批确定保障性并网项目或者市场化并网项目的，及时向社会公开相关情况。未纳入光伏电站年度开发建设方案的项目，电网公司不予办理电网接入手续。鼓励各级能源主管部门采取项目库的管理方式，做好光伏电站项目储备。
第八条 保障性并网项目鼓励由省级能源主管部门通过竞争性配置方式优选确定，并由电网企业保障并网。市场化并网项目按照国家和各省（区、市）有关规定执行，电网企业配合省级能源主管部门对通过自建、合建共享或购买服务等市场化方式落实并网条件。
第九条 各省光伏电站竞争性配置项目办法和年度开发建设方案应及时报国家能源主管部门备案。各级能源主管部门要优化营商环境，规范开发建设秩序，不得将配套产业作为项目开发建设的门槛。
第四章 项目管理
第十条 光伏电站项目单位应做好规划选址、资源测评、建设条件论证、市场需求分析等项目开工前的各项准备工作，重点落实光伏电站项目的电力送出条件和消纳市场。
第十一条 光伏电站项目按照《企业投资项目核准和备案管理条例》、《企业投资项目核准和备案管理办法》有关规定实行备案管理。各省可制定本行政区域内的项目备案管理办法，明确备案机关及其权限以及备案有效期等。备案机关及其工作人员应当依法对项目进行备案，不得擅自增减审查条件，不得超出办理时限。备案机关应当加强对光伏电站的事中事后监管。
第十二条 光伏电站完成项目备案后，应抓紧落实各项建设条件。已经完成备案并纳入年度开发建设方案的，在办理完成相关法律法规要求的各项建设手续后方可开工建设，并与电网企业做好配套电力送出工程的衔接。
第十三条 光伏电站项目单位负责电站建设和运营，是光伏电站的安全生产责任主体，必须贯彻执行国家及行业安全生产管理规定，依法加强光伏电站建设运行全过程的安全生产管理，并加大对安全生产的投入保障力度，改善安全生产条件。
第十四条 对于各类存量项目应在规定时限内建成投产，对于超出备案有效期而长期不建的项目，各省级能源主管部门应及时组织清理，对确实不具备建设条件的，应及时予以废止。
第五章 电网接入管理
第十五条 光伏电站配套电力送出工程应与光伏电站建设相协调。光伏电站项目单位负责投资建设项目场址内集电线路和升压站工程，原则上电网企业负责投资建设项目场址外配套电力送出工程。各省级能源主管部门负责做好协调工作。
第十六条 对电网企业建设有困难或规划建设时序不匹配的新能源配套送出工程，允许发电企业投资建设。发电企业建设配套送出工程应充分进行论证，可以多家企业联合建设，也可以一家企业建设，多家企业共享。发电企业建设的新能源配套工程，经电网企业与发电企业双方协商同意，可在适当时机由电网企业依法依规进行回购。
第十七条 电网企业应根据国家光伏电站开发建设的总体目标、各地区光伏电站建设规划和年度开发建设方案，统筹开展光伏电站配套电网规划和建设，根据需要采用智能电网等先进技术，提高电网接纳光伏发电的能力。各级能源主管部门负责将电网项目纳入相应电力规划。
第十八条 电网企业应按照积极服务、简捷高效的原则，建立和完善光伏电站项目接网审核和服务程序。项目单位提出接入系统设计报告评审申请后，对于接入系统电压等级为500千伏及以上的项目，电网企业应于40个工作日内出具书面回复意见； 对于接入系统电压等级为110（66）～220（330）千伏的项目，电网企业应于30个工作日内出具书面回复意见；对于接入系统电压等级为35千伏及以下的项目，电网企业应于20个工作日内出具书面回复意见。对于不具备接入条件的项目应说明原因。鼓励电网企业推广“新能源云”平台，服务新能源为主体的新型电力系统。
第十九条 电网企业应提高光伏电站配套电网工程相关工作的效率，做到配套电力送出工程与光伏电站项目同步建设，同时投运。确保纳入年度开发建设方案的保障性并网和市场化并网项目应当“能并尽并”，不得附加额外条件。
第二十条 电网企业要会同全国新能源消纳监测预警中心及时公布各省级区域并网消纳情况及预测分析，引导理性投资、有序建设。对项目单位反映的问题，省级电网企业要及时协调、督导和纠正。光伏电站并网后，省级电网企业应及时掌握情况并按月向省级能源主管部门报送相关信息。
第二十一条 光伏电站项目应符合国家有关光伏电站接入电网的技术标准，光伏发电系统容配比不应高于1.8:1，涉网设备必须通过经国家认可的检测认证机构检测认证，经检测认证合格的设备，电网企业不得要求进行重复检测。
第二十二条 电网企业应按国家有关技术标准和管理规定，在项目单位提交并网调试申请后15个工作日内，配合开展光伏电站涉网设备和电力送出工程的并网调试、竣工验收，与项目单位签订并网调度协议和购售电合同。
第二十三条 电网企业应采取系统性技术措施，完善光伏电站并网运行的调度技术体系，按照有关规定保障光伏电站安全高效并网运行，保障光伏电站维持合理利用率。
第六章 运行监测与市场监督
第二十四条 省级能源主管部门在国家能源局指导下，加强光伏电站建设质量监督管理及运行监管。国家能源局根据建设和运行的实际情况及时完善行业政策、规范和标准体系。
第二十五条 项目主体工程和配套电力送出工程完工后，项目单位应及时组织项目竣工验收，并将竣工验收报告报送项目备案机关，抄送国家国家可再生能源信息管理中心。
第二十六条 国家能源局适时组织或者委托行业协会、有资质的咨询机构等，根据相关技术规定对通过竣工验收并投产运行 1 年以上的重点光伏电站项目以及试点、示范项目的建设和运行情况进行后评价，作为完善行业政策、规范和标准的重要依据。项目单位应按照评价报告对项目设施和运行管理进行必要的改进。
第二十七条 国家能源局依托国家可再生能源项目信息系统开展项目全过程信息监测。省级能源主管部门应督促项目单位应按照有关要求，向国家可再生能源信息管理中心报送相关信息。
第二十八条 光伏电站建设运行过程中发生电力事故、电力安全事件和信息安全事件，项目单位和有关参建单位应按相关规定和要求向上级主管单位、有关国家能源局派出机构以及相关地方政府电力管理等部门报告。
第二十九条 光伏电站的拆除、设备回收与再利用，应符合国家资源回收利用的相关政策，不得造成环境破坏与污染，鼓励项目单位为设备回收与再利用创造便利条件。
第三十条 各省级能源主管部门可根据本办法，制定适应本省（区市）实际的具体管理办法。国家能源局派出机构根据本办法，做好光伏电站公平接网、电力消纳、及时足额结算等方面的监管。
第七章 附 则
第三十一条 本办法由国家能源局负责解释。
第三十二条 本办法自发布之日起实施。
