能源消费健康(什么是新能源汽车?新能源汽车有哪几种？)
1. 什么是新能源汽车?新能源汽车有哪几种？
新能源汽车是指采用非常规的，车用燃料作为动力来源，具有先进的动力控制和驱动控制，的新技术、新结构的汽车。新能源汽车主要是指电动汽车，另外还包括氢发动机汽车，以及其他新能源类的汽车（像高效储能器、二甲醚汽车等）。电动汽车是指使用电能，作为唯一或者主要驱动力的汽车，根据电能来源的不同，电动汽车主要分为，纯电动汽车（EV）、混合动力汽车(HEV)、燃料电池汽车（FCEV），其中混合动力汽车又包括，普通混合动力汽车，和插电式混合动力汽车。
纯电动汽车是指，完全由可充电的，动力电池提供动力，以电机为驱动系统的汽车。可充电电池主要包括，铅酸电池、镍铬电池、镍氢电池，或者锂离子电池。这些动力电池完全由，外接电源充电获得能量。目前大部分电动汽车是在，传统汽车的基础上进行延伸，结构上与传统汽车最大的区别在于动力系统，取消了发动机，增加了动力电池、驱动电机、电控系统等组件。
混合动力汽车一般是指，油电混合动力汽车，就是采用电动机，和传统发动机联合驱动的汽车。按是否可以充电，可以将混合动力汽车分为普通混合动力汽车，和插电式混合动力汽车。普通混合动力汽车，它内部动力电池的电，只能来自车辆的能力回收系统。像雷克萨斯CT00h，奥迪Q5 Hybrid，就是普通混合动力汽车。
插电式混合动力汽车，不仅可以加油，而且还可以用外部电源，给内部的动力电池充电，同时自身的能量回收系统，也可以为电池补充电量。像奥迪A3 e-tron、、宝马i8就是插电混合。
燃料电池电动汽车，是利用氢气和空气中的氧，在催化剂的作用下，在燃料电池中，经过电化学反应，产生电能，让电机旋转，驱动汽车前进。目前燃料电汽车，大都采用氢作为燃料，只要加注氢燃料，汽车就能继续行驶。丰田Mirai就是一款燃料电池汽车。
2. 什么是新能源汽车?新能源汽车有哪几种？
新能源汽车是指采用非常规的，车用燃料作为动力来源，具有先进的动力控制和驱动控制，的新技术、新结构的汽车。新能源汽车主要是指电动汽车，另外还包括氢发动机汽车，以及其他新能源类的汽车（像高效储能器、二甲醚汽车等）。电动汽车是指使用电能，作为唯一或者主要驱动力的汽车，根据电能来源的不同，电动汽车主要分为，纯电动汽车（EV）、混合动力汽车(HEV)、燃料电池汽车（FCEV），其中混合动力汽车又包括，普通混合动力汽车，和插电式混合动力汽车。
纯电动汽车是指，完全由可充电的，动力电池提供动力，以电机为驱动系统的汽车。可充电电池主要包括，铅酸电池、镍铬电池、镍氢电池，或者锂离子电池。这些动力电池完全由，外接电源充电获得能量。目前大部分电动汽车是在，传统汽车的基础上进行延伸，结构上与传统汽车最大的区别在于动力系统，取消了发动机，增加了动力电池、驱动电机、电控系统等组件。
混合动力汽车一般是指，油电混合动力汽车，就是采用电动机，和传统发动机联合驱动的汽车。按是否可以充电，可以将混合动力汽车分为普通混合动力汽车，和插电式混合动力汽车。普通混合动力汽车，它内部动力电池的电，只能来自车辆的能力回收系统。像雷克萨斯CT00h，奥迪Q5 Hybrid，就是普通混合动力汽车。
插电式混合动力汽车，不仅可以加油，而且还可以用外部电源，给内部的动力电池充电，同时自身的能量回收系统，也可以为电池补充电量。像奥迪A3 e-tron、、宝马i8就是插电混合。
燃料电池电动汽车，是利用氢气和空气中的氧，在催化剂的作用下，在燃料电池中，经过电化学反应，产生电能，让电机旋转，驱动汽车前进。目前燃料电汽车，大都采用氢作为燃料，只要加注氢燃料，汽车就能继续行驶。丰田Mirai就是一款燃料电池汽车。
3. 什么是新能源汽车?新能源汽车有哪几种？
新能源汽车是指采用非常规的，车用燃料作为动力来源，具有先进的动力控制和驱动控制，的新技术、新结构的汽车。新能源汽车主要是指电动汽车，另外还包括氢发动机汽车，以及其他新能源类的汽车（像高效储能器、二甲醚汽车等）。电动汽车是指使用电能，作为唯一或者主要驱动力的汽车，根据电能来源的不同，电动汽车主要分为，纯电动汽车（EV）、混合动力汽车(HEV)、燃料电池汽车（FCEV），其中混合动力汽车又包括，普通混合动力汽车，和插电式混合动力汽车。
纯电动汽车是指，完全由可充电的，动力电池提供动力，以电机为驱动系统的汽车。可充电电池主要包括，铅酸电池、镍铬电池、镍氢电池，或者锂离子电池。这些动力电池完全由，外接电源充电获得能量。目前大部分电动汽车是在，传统汽车的基础上进行延伸，结构上与传统汽车最大的区别在于动力系统，取消了发动机，增加了动力电池、驱动电机、电控系统等组件。
混合动力汽车一般是指，油电混合动力汽车，就是采用电动机，和传统发动机联合驱动的汽车。按是否可以充电，可以将混合动力汽车分为普通混合动力汽车，和插电式混合动力汽车。普通混合动力汽车，它内部动力电池的电，只能来自车辆的能力回收系统。像雷克萨斯CT00h，奥迪Q5 Hybrid，就是普通混合动力汽车。
插电式混合动力汽车，不仅可以加油，而且还可以用外部电源，给内部的动力电池充电，同时自身的能量回收系统，也可以为电池补充电量。像奥迪A3 e-tron、、宝马i8就是插电混合。
燃料电池电动汽车，是利用氢气和空气中的氧，在催化剂的作用下，在燃料电池中，经过电化学反应，产生电能，让电机旋转，驱动汽车前进。目前燃料电汽车，大都采用氢作为燃料，只要加注氢燃料，汽车就能继续行驶。丰田Mirai就是一款燃料电池汽车。
4. 什么是新能源汽车?新能源汽车有哪几种？
新能源汽车是指采用非常规的，车用燃料作为动力来源，具有先进的动力控制和驱动控制，的新技术、新结构的汽车。新能源汽车主要是指电动汽车，另外还包括氢发动机汽车，以及其他新能源类的汽车（像高效储能器、二甲醚汽车等）。电动汽车是指使用电能，作为唯一或者主要驱动力的汽车，根据电能来源的不同，电动汽车主要分为，纯电动汽车（EV）、混合动力汽车(HEV)、燃料电池汽车（FCEV），其中混合动力汽车又包括，普通混合动力汽车，和插电式混合动力汽车。
纯电动汽车是指，完全由可充电的，动力电池提供动力，以电机为驱动系统的汽车。可充电电池主要包括，铅酸电池、镍铬电池、镍氢电池，或者锂离子电池。这些动力电池完全由，外接电源充电获得能量。目前大部分电动汽车是在，传统汽车的基础上进行延伸，结构上与传统汽车最大的区别在于动力系统，取消了发动机，增加了动力电池、驱动电机、电控系统等组件。
混合动力汽车一般是指，油电混合动力汽车，就是采用电动机，和传统发动机联合驱动的汽车。按是否可以充电，可以将混合动力汽车分为普通混合动力汽车，和插电式混合动力汽车。普通混合动力汽车，它内部动力电池的电，只能来自车辆的能力回收系统。像雷克萨斯CT00h，奥迪Q5 Hybrid，就是普通混合动力汽车。
插电式混合动力汽车，不仅可以加油，而且还可以用外部电源，给内部的动力电池充电，同时自身的能量回收系统，也可以为电池补充电量。像奥迪A3 e-tron、、宝马i8就是插电混合。
燃料电池电动汽车，是利用氢气和空气中的氧，在催化剂的作用下，在燃料电池中，经过电化学反应，产生电能，让电机旋转，驱动汽车前进。目前燃料电汽车，大都采用氢作为燃料，只要加注氢燃料，汽车就能继续行驶。丰田Mirai就是一款燃料电池汽车。
5. 2021中国主要发展战略？
2021年是十四五开局之年，又是全面建设社会主义现代化国家新征程的开启之年。在这关键的一年，2021年中国主要发展目标是怎样的？具体包括哪些方面呢？
1.今年国内生产总值增长6%以上
经济增速是综合性指标，今年预期目标设定为6%以上，考虑了经济运行恢复情况，有利于引导各方面集中精力推进改革创新、推动高质量发展。
2.有序推进疫苗研制和免费接种
坚持常态化防控和局部应急处置有机结合，继续毫不放松做好外防输入、内防反弹工作，抓好重点区域和关键环节防控，补上短板漏洞，严防出现聚集性疫情和散发病例传播扩散，有序推进疫苗研制和免费接种，提高科学精准防控能力和水平。
3.赤字率拟按3.2%左右安排
今年赤字率拟按3.2%左右安排、比去年有所下调，不再发行抗疫特别国债。
4.宏观政策保持必要支持力度，不急转弯
宏观政策要继续为市场主体纾困，保持必要支持力度，不急转弯，根据形势变化适时调整完善，进一步巩固经济基本盘。
5.建立常态化财政资金直达机制并扩大范围
建立常态化财政资金直达机制并扩大范围，将2.8万亿元中央财政资金纳入直达机制、规模明显大于去年，为市县基层惠企利民提供更加及时有力的财力支持。
市场主体恢复元气、增强活力，需要再帮一把。将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元。对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收所得税。
6.延长小微企业融资担保降费奖补政策
延续普惠小微企业贷款延期还本付息政策；延长小微企业融资担保降费奖补政策；大型商业银行普惠小微企业贷款增长30%以上；适当降低小微企业支付手续费。今年务必做到小微企业融资更便利、综合融资成本稳中有降。
7.将民航发展基金航空公司征收标准降低20%
允许所有制造业企业参与电力市场化交易，进一步清理用电不合理加价，继续推动降低一般工商业电价；全面推广高速公路差异化收费；取消港口建设费，将民航发展基金航空公司征收标准降低20%；要严控非税收入不合理增长，让市场主体安心经营、轻装前行。
8.稳步推进注册制改革，完善常态化退市机制
强化预算约束和绩效管理，加大预算公开力度，精简享受税费优惠政策的办理流程和手续。落实中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案。继续多渠道补充中小银行资本、强化公司治理，推进政策性银行分类分账改革，提升保险保障和服务功能。稳步推进注册制改革，完善常态化退市机制，加强债券市场建设，更好发挥多层次资本市场作用，拓展市场主体融资渠道。
9.切实减轻科研人员不合理负担
基础研究是科技创新的源头，要健全稳定支持机制，大幅增加投入，中央本级基础研究支出增长10.6%，落实扩大经费使用自主权政策，完善项目评审和人才评价机制，切实减轻科研人员不合理负担，使他们能够沉下心来致力科学探索，以“十年磨一剑”精神在关键核心领域实现重大突破。
10.取消对二手车交易不合理限制
健全城乡流通体系，加快电商、快递进农村，扩大县乡消费。稳定增加汽车、家电等大宗消费，取消对二手车交易不合理限制，增加停车场、充电桩、换电站等设施，加快建设动力电池回收利用体系。
11.今年拟安排地方政府专项债券3.65万亿元
今年拟安排地方政府专项债券3.65万亿元，优先支持在建工程，合理扩大使用范围。中央预算内投资安排6100亿元。继续支持促进区域协调发展的重大工程，推进“两新一重”建设，实施一批交通、能源、水利等重大工程项目，建设信息网络等新型基础设施，发展现代物流体系。政府投资更多向惠及面广的民生项目倾斜，新开工改造城镇老旧小区5.3万个，提升县城公共服务水平。
12.对脱贫县从脱贫之日起设立5年过渡期
保持主要帮扶政策总体稳定。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，促进脱贫人口稳定就业，加大技能培训力度，发展壮大脱贫地区产业，做好易地搬迁后续扶持，分层分类加强对农村低收入人口常态化帮扶，确保不发生规模性返贫。在西部地区脱贫县中集中支持一批乡村振兴重点帮扶县。
13.解决好吃饭问题始终是头等大事
强化耕地保护，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。建设国家粮食安全产业带。稳定种粮农民补贴，适度提高稻谷、小麦最低收购价，扩大完全成本和收入保险试点范围。稳定粮食播种面积，提高单产和品质。多措并举扩大油料生产。发展畜禽水产养殖，稳定生猪生产。加强动植物疫病防控。保障农产品市场供应和价格基本稳定。开展粮食节约行动。解决好吃饭问题始终是头等大事，我们一定要下力气也完全有能力保障好14亿人的粮食安全。
14.保持土地承包关系稳定并长久不变
巩固和完善农村基本经营制度，保持土地承包关系稳定并长久不变，稳步推进多种形式适度规模经营，加快发展专业化社会化服务。提高土地出让收入用于农业农村比例。强化农村基本公共服务和公共基础设施建设，促进县域内城乡融合发展。启动农村人居环境整治提升五年行动。保障农民工工资及时足额支付。
15.增设服务业扩大开放综合试点
进一步缩减外资准入负面清单。推动服务业有序开放，增设服务业扩大开放综合试点，制定跨境服务贸易负面清单。推进海南自由贸易港建设，加强自贸试验区改革开放创新，推动海关特殊监管区域与自贸试验区融合发展，发挥好各类开发区开放平台作用。
16.研究制定生态保护补偿条例
强化大气污染综合治理和联防联控，加强细颗粒物和臭氧协同控制，北方地区清洁取暖率达到70%。继续严禁洋垃圾入境。有序推进城镇生活垃圾分类。推动快递包装绿色转型。加强危险废物医疗废物收集处理。研究制定生态保护补偿条例。落实长江十年禁渔。
17.制定2030年前碳排放达峰行动方案
优化产业结构和能源结构。推动煤炭清洁高效利用，大力发展新能源，在确保安全的前提下积极有序发展核电。扩大环境保护、节能节水等企业所得税优惠目录范围，促进新型节能环保技术、装备和产品研发应用，培育壮大节能环保产业。加快建设全国用能权、碳排放权交易市场，完善能源消费双控制度。
18.更好解决进城务工人员子女就学问题
在教育公平上迈出更大步伐，更好解决进城务工人员子女就学问题，高校招生继续加大对中西部和农村地区倾斜力度，努力让广大学生健康快乐成长，让每个孩子都有人生出彩的机会。
19.居民医保人均财政补助标准再增加30元
居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再增加30元和5元，推动基本医保省级统筹、门诊费用跨省直接结算。
20.解决好大城市住房突出问题
解决好大城市住房突出问题，通过增加土地供应、安排专项资金、集中建设等办法，切实增加保障性租赁住房和共有产权住房供给，规范发展长租房市场，降低租赁住房税费负担，尽最大努力帮助新市民、青年人等缓解住房困难。
21.提高退休人员基本养老金
提高退休人员基本养老金、优抚对象抚恤和生活补助标准。推进养老保险全国统筹，规范发展第三支柱养老保险。完善全国统一的社会保险公共服务平台。
22.继续全面准确贯彻“一国两制”方针
完善特别行政区同宪法和基本法实施相关的制度和机制，落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制。坚决防范和遏制外部势力干预港澳事务，支持港澳发展经济、改善民生，保持香港、澳门长期繁荣稳定。
23.坚持一个中国原则和“九二共识”
高度警惕和坚决遏制“台独”分裂活动。完善保障台湾同胞福祉和在大陆享受同等待遇的制度和政策，促进海峡两岸交流合作、融合发展，同心共创民族复兴美好未来。
6. 能源统计工作的重要性？
《“十一五”规划纲要》将单位GDP能耗降低20%(即年均要降低4.4%左右)
作为一项约束性指标，列入经济社会发展的主要目标，我省GDP能耗任务要降低25%，这是党中央、国务院贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会采取的重大战略部署，是一项十分艰巨的任务。从去年和今年上半年的情况看，完成情况不是太好，今后三年压力很大，节能降耗的形势十分严峻。做好能源统计工作，是党中央、国务院赋予我们神圣的职责，是当前和今后一个时期统计工作的重中之重。
所以我们要充分认识加强能源统计工作的极端重要性和紧迫性。 (一)加强能源统计是贯彻科学发展观、建设资源节约型、环境友好型社会的需要 科学发展观是新一届党中央领导集体在中国经济发展进入新世纪、新阶段以后，根据经济社会发展的新特点、新形势所提出的一项重大战略决策，是全面建设小康社会的一项根本性指导方针。我认为，在中国经济未来的长期发展过程当中，最最重要的，有可能影响到中国经济长期发展的，有三大根本性问题：
一是巩固农业基础，统筹城乡发展；
二是如何在控制人口总量的前提下，提高人口质量、缓解就业压力和延缓老龄化进程，同时为广大职工提供有效的社会保障，并在这几个方面取得平衡；
三是能源资源和环境问题。我国今后经济发展关键要解决的，就是要在加快经济发展的同时，如何节约能源资源、保护环境，促进中
国经济可持续发展，促进人和自然之间的和谐发展，促进经济社会的协调发展。三大根本性问题，我认为能源资源和环境问题是最紧迫的。为什么把这个事情说得这么严峻？这是由我国的国情所决定的。一方面，我国人均资源占有量非常低。我国有13亿人口，未来还会继续增长。煤炭资源在所有资源当中，在总量和人均占有量方面是最好的，储量占世界煤炭可采储量的19.1%
，但人均占有量还低于人口所占的比例(人口占比大概在22%左右)。石油、天然气的可采储量分别只占世界可采储量的1.4%和1.3%，人均储量占世界平均储量的7-6%，这将是我国未来经济发展过程当中长期面临的问题。
最近几年石油产量一直徘徊在一亿八千万吨左右，大庆油田产量年年降低，新油田开发目前还不能完全接续。所以我们今后将长期面临能源短缺问题。另一方面，能源结构不合理。我国能源资源主要以煤炭为主，石油、天然气等清洁能源的占有量相对比较低。而且分布也不合理，主要分布在山西、内蒙、陕西、新疆等西北部地区，能源消费却主要在东部和南部。2003-2005年连续出现煤、电、油、运紧张，核心问题还是能源紧张。另外，排放压力也日益增大。现在二氧化硫、二氧化碳的排放，不仅面临着很大的国际压力，而且也面临着来自社会公众的压力。
尤其从发展阶段看，进入工业化、城市化的快速发展阶段以后，我们能源消耗将不断增加。最近这些年钢铁、水泥、电解铝、铁合金等高耗能产业发展都非常快，发电装机容量增加了两亿六千万千瓦，能源需求和环境污染的压力越来越
大。所以，我们的工作不仅仅是能源统计问题，而是关系到中国经济长期持续、稳定、健康发展，关系到现代化进程会不会被中断的核心问题。大家不妨回顾一下，1973年发生的第一次能源危机曾经引发了严重的世界性经济危机；80年代初发生的第二次能源危机，也严重影响到全球经济。
一些国家利用两次石油危机实现了产业结构的升级，像日本，但是也有一些国家深受能源危机的危害。我们一定要从中汲取教训，要充分认识到能源问题以及能源统计在中国经济发展当中的极端重要性。
7. 能源统计工作的重要性？
《“十一五”规划纲要》将单位GDP能耗降低20%(即年均要降低4.4%左右)
作为一项约束性指标，列入经济社会发展的主要目标，我省GDP能耗任务要降低25%，这是党中央、国务院贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会采取的重大战略部署，是一项十分艰巨的任务。从去年和今年上半年的情况看，完成情况不是太好，今后三年压力很大，节能降耗的形势十分严峻。做好能源统计工作，是党中央、国务院赋予我们神圣的职责，是当前和今后一个时期统计工作的重中之重。
所以我们要充分认识加强能源统计工作的极端重要性和紧迫性。 (一)加强能源统计是贯彻科学发展观、建设资源节约型、环境友好型社会的需要 科学发展观是新一届党中央领导集体在中国经济发展进入新世纪、新阶段以后，根据经济社会发展的新特点、新形势所提出的一项重大战略决策，是全面建设小康社会的一项根本性指导方针。我认为，在中国经济未来的长期发展过程当中，最最重要的，有可能影响到中国经济长期发展的，有三大根本性问题：
一是巩固农业基础，统筹城乡发展；
二是如何在控制人口总量的前提下，提高人口质量、缓解就业压力和延缓老龄化进程，同时为广大职工提供有效的社会保障，并在这几个方面取得平衡；
三是能源资源和环境问题。我国今后经济发展关键要解决的，就是要在加快经济发展的同时，如何节约能源资源、保护环境，促进中
国经济可持续发展，促进人和自然之间的和谐发展，促进经济社会的协调发展。三大根本性问题，我认为能源资源和环境问题是最紧迫的。为什么把这个事情说得这么严峻？这是由我国的国情所决定的。一方面，我国人均资源占有量非常低。我国有13亿人口，未来还会继续增长。煤炭资源在所有资源当中，在总量和人均占有量方面是最好的，储量占世界煤炭可采储量的19.1%
，但人均占有量还低于人口所占的比例(人口占比大概在22%左右)。石油、天然气的可采储量分别只占世界可采储量的1.4%和1.3%，人均储量占世界平均储量的7-6%，这将是我国未来经济发展过程当中长期面临的问题。
最近几年石油产量一直徘徊在一亿八千万吨左右，大庆油田产量年年降低，新油田开发目前还不能完全接续。所以我们今后将长期面临能源短缺问题。另一方面，能源结构不合理。我国能源资源主要以煤炭为主，石油、天然气等清洁能源的占有量相对比较低。而且分布也不合理，主要分布在山西、内蒙、陕西、新疆等西北部地区，能源消费却主要在东部和南部。2003-2005年连续出现煤、电、油、运紧张，核心问题还是能源紧张。另外，排放压力也日益增大。现在二氧化硫、二氧化碳的排放，不仅面临着很大的国际压力，而且也面临着来自社会公众的压力。
尤其从发展阶段看，进入工业化、城市化的快速发展阶段以后，我们能源消耗将不断增加。最近这些年钢铁、水泥、电解铝、铁合金等高耗能产业发展都非常快，发电装机容量增加了两亿六千万千瓦，能源需求和环境污染的压力越来越
大。所以，我们的工作不仅仅是能源统计问题，而是关系到中国经济长期持续、稳定、健康发展，关系到现代化进程会不会被中断的核心问题。大家不妨回顾一下，1973年发生的第一次能源危机曾经引发了严重的世界性经济危机；80年代初发生的第二次能源危机，也严重影响到全球经济。
一些国家利用两次石油危机实现了产业结构的升级，像日本，但是也有一些国家深受能源危机的危害。我们一定要从中汲取教训，要充分认识到能源问题以及能源统计在中国经济发展当中的极端重要性。
8. 如何查看新能源车电池健康度？
可以通过车载电脑或检测设备查看新能源车电池的健康度。因为目前的新能源汽车都配有车载电脑，它可以实时监测电池的电量、电流等信息，并显示电池健康状态的百分比。同时，市面上也有专门的电池检测设备，可以更准确地检测电池的健康度。此外，可以参考车辆的保养手册，按照厂家的建议进行定期检测和保养，以保证电池的健康使用。在使用新能源车时，要避免频繁充电和放电，不要满电和空电状态下长时间存放，不要在高温和低温环境下使用和存放，这些都是影响电池健康度的因素。因此，在日常使用中，需要合理使用和保养电池，以延长电池使用寿命，并确保车辆的安全和性能。
9. 2021中国主要发展战略？
2021年是十四五开局之年，又是全面建设社会主义现代化国家新征程的开启之年。在这关键的一年，2021年中国主要发展目标是怎样的？具体包括哪些方面呢？
1.今年国内生产总值增长6%以上
经济增速是综合性指标，今年预期目标设定为6%以上，考虑了经济运行恢复情况，有利于引导各方面集中精力推进改革创新、推动高质量发展。
2.有序推进疫苗研制和免费接种
坚持常态化防控和局部应急处置有机结合，继续毫不放松做好外防输入、内防反弹工作，抓好重点区域和关键环节防控，补上短板漏洞，严防出现聚集性疫情和散发病例传播扩散，有序推进疫苗研制和免费接种，提高科学精准防控能力和水平。
3.赤字率拟按3.2%左右安排
今年赤字率拟按3.2%左右安排、比去年有所下调，不再发行抗疫特别国债。
4.宏观政策保持必要支持力度，不急转弯
宏观政策要继续为市场主体纾困，保持必要支持力度，不急转弯，根据形势变化适时调整完善，进一步巩固经济基本盘。
5.建立常态化财政资金直达机制并扩大范围
建立常态化财政资金直达机制并扩大范围，将2.8万亿元中央财政资金纳入直达机制、规模明显大于去年，为市县基层惠企利民提供更加及时有力的财力支持。
市场主体恢复元气、增强活力，需要再帮一把。将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元。对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收所得税。
6.延长小微企业融资担保降费奖补政策
延续普惠小微企业贷款延期还本付息政策；延长小微企业融资担保降费奖补政策；大型商业银行普惠小微企业贷款增长30%以上；适当降低小微企业支付手续费。今年务必做到小微企业融资更便利、综合融资成本稳中有降。
7.将民航发展基金航空公司征收标准降低20%
允许所有制造业企业参与电力市场化交易，进一步清理用电不合理加价，继续推动降低一般工商业电价；全面推广高速公路差异化收费；取消港口建设费，将民航发展基金航空公司征收标准降低20%；要严控非税收入不合理增长，让市场主体安心经营、轻装前行。
8.稳步推进注册制改革，完善常态化退市机制
强化预算约束和绩效管理，加大预算公开力度，精简享受税费优惠政策的办理流程和手续。落实中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案。继续多渠道补充中小银行资本、强化公司治理，推进政策性银行分类分账改革，提升保险保障和服务功能。稳步推进注册制改革，完善常态化退市机制，加强债券市场建设，更好发挥多层次资本市场作用，拓展市场主体融资渠道。
9.切实减轻科研人员不合理负担
基础研究是科技创新的源头，要健全稳定支持机制，大幅增加投入，中央本级基础研究支出增长10.6%，落实扩大经费使用自主权政策，完善项目评审和人才评价机制，切实减轻科研人员不合理负担，使他们能够沉下心来致力科学探索，以“十年磨一剑”精神在关键核心领域实现重大突破。
10.取消对二手车交易不合理限制
健全城乡流通体系，加快电商、快递进农村，扩大县乡消费。稳定增加汽车、家电等大宗消费，取消对二手车交易不合理限制，增加停车场、充电桩、换电站等设施，加快建设动力电池回收利用体系。
11.今年拟安排地方政府专项债券3.65万亿元
今年拟安排地方政府专项债券3.65万亿元，优先支持在建工程，合理扩大使用范围。中央预算内投资安排6100亿元。继续支持促进区域协调发展的重大工程，推进“两新一重”建设，实施一批交通、能源、水利等重大工程项目，建设信息网络等新型基础设施，发展现代物流体系。政府投资更多向惠及面广的民生项目倾斜，新开工改造城镇老旧小区5.3万个，提升县城公共服务水平。
12.对脱贫县从脱贫之日起设立5年过渡期
保持主要帮扶政策总体稳定。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，促进脱贫人口稳定就业，加大技能培训力度，发展壮大脱贫地区产业，做好易地搬迁后续扶持，分层分类加强对农村低收入人口常态化帮扶，确保不发生规模性返贫。在西部地区脱贫县中集中支持一批乡村振兴重点帮扶县。
13.解决好吃饭问题始终是头等大事
强化耕地保护，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。建设国家粮食安全产业带。稳定种粮农民补贴，适度提高稻谷、小麦最低收购价，扩大完全成本和收入保险试点范围。稳定粮食播种面积，提高单产和品质。多措并举扩大油料生产。发展畜禽水产养殖，稳定生猪生产。加强动植物疫病防控。保障农产品市场供应和价格基本稳定。开展粮食节约行动。解决好吃饭问题始终是头等大事，我们一定要下力气也完全有能力保障好14亿人的粮食安全。
14.保持土地承包关系稳定并长久不变
巩固和完善农村基本经营制度，保持土地承包关系稳定并长久不变，稳步推进多种形式适度规模经营，加快发展专业化社会化服务。提高土地出让收入用于农业农村比例。强化农村基本公共服务和公共基础设施建设，促进县域内城乡融合发展。启动农村人居环境整治提升五年行动。保障农民工工资及时足额支付。
15.增设服务业扩大开放综合试点
进一步缩减外资准入负面清单。推动服务业有序开放，增设服务业扩大开放综合试点，制定跨境服务贸易负面清单。推进海南自由贸易港建设，加强自贸试验区改革开放创新，推动海关特殊监管区域与自贸试验区融合发展，发挥好各类开发区开放平台作用。
16.研究制定生态保护补偿条例
强化大气污染综合治理和联防联控，加强细颗粒物和臭氧协同控制，北方地区清洁取暖率达到70%。继续严禁洋垃圾入境。有序推进城镇生活垃圾分类。推动快递包装绿色转型。加强危险废物医疗废物收集处理。研究制定生态保护补偿条例。落实长江十年禁渔。
17.制定2030年前碳排放达峰行动方案
优化产业结构和能源结构。推动煤炭清洁高效利用，大力发展新能源，在确保安全的前提下积极有序发展核电。扩大环境保护、节能节水等企业所得税优惠目录范围，促进新型节能环保技术、装备和产品研发应用，培育壮大节能环保产业。加快建设全国用能权、碳排放权交易市场，完善能源消费双控制度。
18.更好解决进城务工人员子女就学问题
在教育公平上迈出更大步伐，更好解决进城务工人员子女就学问题，高校招生继续加大对中西部和农村地区倾斜力度，努力让广大学生健康快乐成长，让每个孩子都有人生出彩的机会。
19.居民医保人均财政补助标准再增加30元
居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再增加30元和5元，推动基本医保省级统筹、门诊费用跨省直接结算。
20.解决好大城市住房突出问题
解决好大城市住房突出问题，通过增加土地供应、安排专项资金、集中建设等办法，切实增加保障性租赁住房和共有产权住房供给，规范发展长租房市场，降低租赁住房税费负担，尽最大努力帮助新市民、青年人等缓解住房困难。
21.提高退休人员基本养老金
提高退休人员基本养老金、优抚对象抚恤和生活补助标准。推进养老保险全国统筹，规范发展第三支柱养老保险。完善全国统一的社会保险公共服务平台。
22.继续全面准确贯彻“一国两制”方针
完善特别行政区同宪法和基本法实施相关的制度和机制，落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制。坚决防范和遏制外部势力干预港澳事务，支持港澳发展经济、改善民生，保持香港、澳门长期繁荣稳定。
23.坚持一个中国原则和“九二共识”
高度警惕和坚决遏制“台独”分裂活动。完善保障台湾同胞福祉和在大陆享受同等待遇的制度和政策，促进海峡两岸交流合作、融合发展，同心共创民族复兴美好未来。
10. 如何查看新能源车电池健康度？
可以通过车载电脑或检测设备查看新能源车电池的健康度。因为目前的新能源汽车都配有车载电脑，它可以实时监测电池的电量、电流等信息，并显示电池健康状态的百分比。同时，市面上也有专门的电池检测设备，可以更准确地检测电池的健康度。此外，可以参考车辆的保养手册，按照厂家的建议进行定期检测和保养，以保证电池的健康使用。在使用新能源车时，要避免频繁充电和放电，不要满电和空电状态下长时间存放，不要在高温和低温环境下使用和存放，这些都是影响电池健康度的因素。因此，在日常使用中，需要合理使用和保养电池，以延长电池使用寿命，并确保车辆的安全和性能。
11. 如何查看新能源车电池健康度？
可以通过车载电脑或检测设备查看新能源车电池的健康度。因为目前的新能源汽车都配有车载电脑，它可以实时监测电池的电量、电流等信息，并显示电池健康状态的百分比。同时，市面上也有专门的电池检测设备，可以更准确地检测电池的健康度。此外，可以参考车辆的保养手册，按照厂家的建议进行定期检测和保养，以保证电池的健康使用。在使用新能源车时，要避免频繁充电和放电，不要满电和空电状态下长时间存放，不要在高温和低温环境下使用和存放，这些都是影响电池健康度的因素。因此，在日常使用中，需要合理使用和保养电池，以延长电池使用寿命，并确保车辆的安全和性能。
12. 2021中国主要发展战略？
2021年是十四五开局之年，又是全面建设社会主义现代化国家新征程的开启之年。在这关键的一年，2021年中国主要发展目标是怎样的？具体包括哪些方面呢？
1.今年国内生产总值增长6%以上
经济增速是综合性指标，今年预期目标设定为6%以上，考虑了经济运行恢复情况，有利于引导各方面集中精力推进改革创新、推动高质量发展。
2.有序推进疫苗研制和免费接种
坚持常态化防控和局部应急处置有机结合，继续毫不放松做好外防输入、内防反弹工作，抓好重点区域和关键环节防控，补上短板漏洞，严防出现聚集性疫情和散发病例传播扩散，有序推进疫苗研制和免费接种，提高科学精准防控能力和水平。
3.赤字率拟按3.2%左右安排
今年赤字率拟按3.2%左右安排、比去年有所下调，不再发行抗疫特别国债。
4.宏观政策保持必要支持力度，不急转弯
宏观政策要继续为市场主体纾困，保持必要支持力度，不急转弯，根据形势变化适时调整完善，进一步巩固经济基本盘。
5.建立常态化财政资金直达机制并扩大范围
建立常态化财政资金直达机制并扩大范围，将2.8万亿元中央财政资金纳入直达机制、规模明显大于去年，为市县基层惠企利民提供更加及时有力的财力支持。
市场主体恢复元气、增强活力，需要再帮一把。将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元。对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收所得税。
6.延长小微企业融资担保降费奖补政策
延续普惠小微企业贷款延期还本付息政策；延长小微企业融资担保降费奖补政策；大型商业银行普惠小微企业贷款增长30%以上；适当降低小微企业支付手续费。今年务必做到小微企业融资更便利、综合融资成本稳中有降。
7.将民航发展基金航空公司征收标准降低20%
允许所有制造业企业参与电力市场化交易，进一步清理用电不合理加价，继续推动降低一般工商业电价；全面推广高速公路差异化收费；取消港口建设费，将民航发展基金航空公司征收标准降低20%；要严控非税收入不合理增长，让市场主体安心经营、轻装前行。
8.稳步推进注册制改革，完善常态化退市机制
强化预算约束和绩效管理，加大预算公开力度，精简享受税费优惠政策的办理流程和手续。落实中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案。继续多渠道补充中小银行资本、强化公司治理，推进政策性银行分类分账改革，提升保险保障和服务功能。稳步推进注册制改革，完善常态化退市机制，加强债券市场建设，更好发挥多层次资本市场作用，拓展市场主体融资渠道。
9.切实减轻科研人员不合理负担
基础研究是科技创新的源头，要健全稳定支持机制，大幅增加投入，中央本级基础研究支出增长10.6%，落实扩大经费使用自主权政策，完善项目评审和人才评价机制，切实减轻科研人员不合理负担，使他们能够沉下心来致力科学探索，以“十年磨一剑”精神在关键核心领域实现重大突破。
10.取消对二手车交易不合理限制
健全城乡流通体系，加快电商、快递进农村，扩大县乡消费。稳定增加汽车、家电等大宗消费，取消对二手车交易不合理限制，增加停车场、充电桩、换电站等设施，加快建设动力电池回收利用体系。
11.今年拟安排地方政府专项债券3.65万亿元
今年拟安排地方政府专项债券3.65万亿元，优先支持在建工程，合理扩大使用范围。中央预算内投资安排6100亿元。继续支持促进区域协调发展的重大工程，推进“两新一重”建设，实施一批交通、能源、水利等重大工程项目，建设信息网络等新型基础设施，发展现代物流体系。政府投资更多向惠及面广的民生项目倾斜，新开工改造城镇老旧小区5.3万个，提升县城公共服务水平。
12.对脱贫县从脱贫之日起设立5年过渡期
保持主要帮扶政策总体稳定。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，促进脱贫人口稳定就业，加大技能培训力度，发展壮大脱贫地区产业，做好易地搬迁后续扶持，分层分类加强对农村低收入人口常态化帮扶，确保不发生规模性返贫。在西部地区脱贫县中集中支持一批乡村振兴重点帮扶县。
13.解决好吃饭问题始终是头等大事
强化耕地保护，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。建设国家粮食安全产业带。稳定种粮农民补贴，适度提高稻谷、小麦最低收购价，扩大完全成本和收入保险试点范围。稳定粮食播种面积，提高单产和品质。多措并举扩大油料生产。发展畜禽水产养殖，稳定生猪生产。加强动植物疫病防控。保障农产品市场供应和价格基本稳定。开展粮食节约行动。解决好吃饭问题始终是头等大事，我们一定要下力气也完全有能力保障好14亿人的粮食安全。
14.保持土地承包关系稳定并长久不变
巩固和完善农村基本经营制度，保持土地承包关系稳定并长久不变，稳步推进多种形式适度规模经营，加快发展专业化社会化服务。提高土地出让收入用于农业农村比例。强化农村基本公共服务和公共基础设施建设，促进县域内城乡融合发展。启动农村人居环境整治提升五年行动。保障农民工工资及时足额支付。
15.增设服务业扩大开放综合试点
进一步缩减外资准入负面清单。推动服务业有序开放，增设服务业扩大开放综合试点，制定跨境服务贸易负面清单。推进海南自由贸易港建设，加强自贸试验区改革开放创新，推动海关特殊监管区域与自贸试验区融合发展，发挥好各类开发区开放平台作用。
16.研究制定生态保护补偿条例
强化大气污染综合治理和联防联控，加强细颗粒物和臭氧协同控制，北方地区清洁取暖率达到70%。继续严禁洋垃圾入境。有序推进城镇生活垃圾分类。推动快递包装绿色转型。加强危险废物医疗废物收集处理。研究制定生态保护补偿条例。落实长江十年禁渔。
17.制定2030年前碳排放达峰行动方案
优化产业结构和能源结构。推动煤炭清洁高效利用，大力发展新能源，在确保安全的前提下积极有序发展核电。扩大环境保护、节能节水等企业所得税优惠目录范围，促进新型节能环保技术、装备和产品研发应用，培育壮大节能环保产业。加快建设全国用能权、碳排放权交易市场，完善能源消费双控制度。
18.更好解决进城务工人员子女就学问题
在教育公平上迈出更大步伐，更好解决进城务工人员子女就学问题，高校招生继续加大对中西部和农村地区倾斜力度，努力让广大学生健康快乐成长，让每个孩子都有人生出彩的机会。
19.居民医保人均财政补助标准再增加30元
居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再增加30元和5元，推动基本医保省级统筹、门诊费用跨省直接结算。
20.解决好大城市住房突出问题
解决好大城市住房突出问题，通过增加土地供应、安排专项资金、集中建设等办法，切实增加保障性租赁住房和共有产权住房供给，规范发展长租房市场，降低租赁住房税费负担，尽最大努力帮助新市民、青年人等缓解住房困难。
21.提高退休人员基本养老金
提高退休人员基本养老金、优抚对象抚恤和生活补助标准。推进养老保险全国统筹，规范发展第三支柱养老保险。完善全国统一的社会保险公共服务平台。
22.继续全面准确贯彻“一国两制”方针
完善特别行政区同宪法和基本法实施相关的制度和机制，落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制。坚决防范和遏制外部势力干预港澳事务，支持港澳发展经济、改善民生，保持香港、澳门长期繁荣稳定。
23.坚持一个中国原则和“九二共识”
高度警惕和坚决遏制“台独”分裂活动。完善保障台湾同胞福祉和在大陆享受同等待遇的制度和政策，促进海峡两岸交流合作、融合发展，同心共创民族复兴美好未来。
13. 能源统计工作的重要性？
《“十一五”规划纲要》将单位GDP能耗降低20%(即年均要降低4.4%左右)
作为一项约束性指标，列入经济社会发展的主要目标，我省GDP能耗任务要降低25%，这是党中央、国务院贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会采取的重大战略部署，是一项十分艰巨的任务。从去年和今年上半年的情况看，完成情况不是太好，今后三年压力很大，节能降耗的形势十分严峻。做好能源统计工作，是党中央、国务院赋予我们神圣的职责，是当前和今后一个时期统计工作的重中之重。
所以我们要充分认识加强能源统计工作的极端重要性和紧迫性。 (一)加强能源统计是贯彻科学发展观、建设资源节约型、环境友好型社会的需要 科学发展观是新一届党中央领导集体在中国经济发展进入新世纪、新阶段以后，根据经济社会发展的新特点、新形势所提出的一项重大战略决策，是全面建设小康社会的一项根本性指导方针。我认为，在中国经济未来的长期发展过程当中，最最重要的，有可能影响到中国经济长期发展的，有三大根本性问题：
一是巩固农业基础，统筹城乡发展；
二是如何在控制人口总量的前提下，提高人口质量、缓解就业压力和延缓老龄化进程，同时为广大职工提供有效的社会保障，并在这几个方面取得平衡；
三是能源资源和环境问题。我国今后经济发展关键要解决的，就是要在加快经济发展的同时，如何节约能源资源、保护环境，促进中
国经济可持续发展，促进人和自然之间的和谐发展，促进经济社会的协调发展。三大根本性问题，我认为能源资源和环境问题是最紧迫的。为什么把这个事情说得这么严峻？这是由我国的国情所决定的。一方面，我国人均资源占有量非常低。我国有13亿人口，未来还会继续增长。煤炭资源在所有资源当中，在总量和人均占有量方面是最好的，储量占世界煤炭可采储量的19.1%
，但人均占有量还低于人口所占的比例(人口占比大概在22%左右)。石油、天然气的可采储量分别只占世界可采储量的1.4%和1.3%，人均储量占世界平均储量的7-6%，这将是我国未来经济发展过程当中长期面临的问题。
最近几年石油产量一直徘徊在一亿八千万吨左右，大庆油田产量年年降低，新油田开发目前还不能完全接续。所以我们今后将长期面临能源短缺问题。另一方面，能源结构不合理。我国能源资源主要以煤炭为主，石油、天然气等清洁能源的占有量相对比较低。而且分布也不合理，主要分布在山西、内蒙、陕西、新疆等西北部地区，能源消费却主要在东部和南部。2003-2005年连续出现煤、电、油、运紧张，核心问题还是能源紧张。另外，排放压力也日益增大。现在二氧化硫、二氧化碳的排放，不仅面临着很大的国际压力，而且也面临着来自社会公众的压力。
尤其从发展阶段看，进入工业化、城市化的快速发展阶段以后，我们能源消耗将不断增加。最近这些年钢铁、水泥、电解铝、铁合金等高耗能产业发展都非常快，发电装机容量增加了两亿六千万千瓦，能源需求和环境污染的压力越来越
大。所以，我们的工作不仅仅是能源统计问题，而是关系到中国经济长期持续、稳定、健康发展，关系到现代化进程会不会被中断的核心问题。大家不妨回顾一下，1973年发生的第一次能源危机曾经引发了严重的世界性经济危机；80年代初发生的第二次能源危机，也严重影响到全球经济。
一些国家利用两次石油危机实现了产业结构的升级，像日本，但是也有一些国家深受能源危机的危害。我们一定要从中汲取教训，要充分认识到能源问题以及能源统计在中国经济发展当中的极端重要性。
14. 能源统计工作的重要性？
《“十一五”规划纲要》将单位GDP能耗降低20%(即年均要降低4.4%左右)
作为一项约束性指标，列入经济社会发展的主要目标，我省GDP能耗任务要降低25%，这是党中央、国务院贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会采取的重大战略部署，是一项十分艰巨的任务。从去年和今年上半年的情况看，完成情况不是太好，今后三年压力很大，节能降耗的形势十分严峻。做好能源统计工作，是党中央、国务院赋予我们神圣的职责，是当前和今后一个时期统计工作的重中之重。
所以我们要充分认识加强能源统计工作的极端重要性和紧迫性。 (一)加强能源统计是贯彻科学发展观、建设资源节约型、环境友好型社会的需要 科学发展观是新一届党中央领导集体在中国经济发展进入新世纪、新阶段以后，根据经济社会发展的新特点、新形势所提出的一项重大战略决策，是全面建设小康社会的一项根本性指导方针。我认为，在中国经济未来的长期发展过程当中，最最重要的，有可能影响到中国经济长期发展的，有三大根本性问题：
一是巩固农业基础，统筹城乡发展；
二是如何在控制人口总量的前提下，提高人口质量、缓解就业压力和延缓老龄化进程，同时为广大职工提供有效的社会保障，并在这几个方面取得平衡；
三是能源资源和环境问题。我国今后经济发展关键要解决的，就是要在加快经济发展的同时，如何节约能源资源、保护环境，促进中
国经济可持续发展，促进人和自然之间的和谐发展，促进经济社会的协调发展。三大根本性问题，我认为能源资源和环境问题是最紧迫的。为什么把这个事情说得这么严峻？这是由我国的国情所决定的。一方面，我国人均资源占有量非常低。我国有13亿人口，未来还会继续增长。煤炭资源在所有资源当中，在总量和人均占有量方面是最好的，储量占世界煤炭可采储量的19.1%
，但人均占有量还低于人口所占的比例(人口占比大概在22%左右)。石油、天然气的可采储量分别只占世界可采储量的1.4%和1.3%，人均储量占世界平均储量的7-6%，这将是我国未来经济发展过程当中长期面临的问题。
最近几年石油产量一直徘徊在一亿八千万吨左右，大庆油田产量年年降低，新油田开发目前还不能完全接续。所以我们今后将长期面临能源短缺问题。另一方面，能源结构不合理。我国能源资源主要以煤炭为主，石油、天然气等清洁能源的占有量相对比较低。而且分布也不合理，主要分布在山西、内蒙、陕西、新疆等西北部地区，能源消费却主要在东部和南部。2003-2005年连续出现煤、电、油、运紧张，核心问题还是能源紧张。另外，排放压力也日益增大。现在二氧化硫、二氧化碳的排放，不仅面临着很大的国际压力，而且也面临着来自社会公众的压力。
尤其从发展阶段看，进入工业化、城市化的快速发展阶段以后，我们能源消耗将不断增加。最近这些年钢铁、水泥、电解铝、铁合金等高耗能产业发展都非常快，发电装机容量增加了两亿六千万千瓦，能源需求和环境污染的压力越来越
大。所以，我们的工作不仅仅是能源统计问题，而是关系到中国经济长期持续、稳定、健康发展，关系到现代化进程会不会被中断的核心问题。大家不妨回顾一下，1973年发生的第一次能源危机曾经引发了严重的世界性经济危机；80年代初发生的第二次能源危机，也严重影响到全球经济。
一些国家利用两次石油危机实现了产业结构的升级，像日本，但是也有一些国家深受能源危机的危害。我们一定要从中汲取教训，要充分认识到能源问题以及能源统计在中国经济发展当中的极端重要性。
15. 如何查看新能源车电池健康度？
可以通过车载电脑或检测设备查看新能源车电池的健康度。因为目前的新能源汽车都配有车载电脑，它可以实时监测电池的电量、电流等信息，并显示电池健康状态的百分比。同时，市面上也有专门的电池检测设备，可以更准确地检测电池的健康度。此外，可以参考车辆的保养手册，按照厂家的建议进行定期检测和保养，以保证电池的健康使用。在使用新能源车时，要避免频繁充电和放电，不要满电和空电状态下长时间存放，不要在高温和低温环境下使用和存放，这些都是影响电池健康度的因素。因此，在日常使用中，需要合理使用和保养电池，以延长电池使用寿命，并确保车辆的安全和性能。
16. 2021中国主要发展战略？
2021年是十四五开局之年，又是全面建设社会主义现代化国家新征程的开启之年。在这关键的一年，2021年中国主要发展目标是怎样的？具体包括哪些方面呢？
1.今年国内生产总值增长6%以上
经济增速是综合性指标，今年预期目标设定为6%以上，考虑了经济运行恢复情况，有利于引导各方面集中精力推进改革创新、推动高质量发展。
2.有序推进疫苗研制和免费接种
坚持常态化防控和局部应急处置有机结合，继续毫不放松做好外防输入、内防反弹工作，抓好重点区域和关键环节防控，补上短板漏洞，严防出现聚集性疫情和散发病例传播扩散，有序推进疫苗研制和免费接种，提高科学精准防控能力和水平。
3.赤字率拟按3.2%左右安排
今年赤字率拟按3.2%左右安排、比去年有所下调，不再发行抗疫特别国债。
4.宏观政策保持必要支持力度，不急转弯
宏观政策要继续为市场主体纾困，保持必要支持力度，不急转弯，根据形势变化适时调整完善，进一步巩固经济基本盘。
5.建立常态化财政资金直达机制并扩大范围
建立常态化财政资金直达机制并扩大范围，将2.8万亿元中央财政资金纳入直达机制、规模明显大于去年，为市县基层惠企利民提供更加及时有力的财力支持。
市场主体恢复元气、增强活力，需要再帮一把。将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元。对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收所得税。
6.延长小微企业融资担保降费奖补政策
延续普惠小微企业贷款延期还本付息政策；延长小微企业融资担保降费奖补政策；大型商业银行普惠小微企业贷款增长30%以上；适当降低小微企业支付手续费。今年务必做到小微企业融资更便利、综合融资成本稳中有降。
7.将民航发展基金航空公司征收标准降低20%
允许所有制造业企业参与电力市场化交易，进一步清理用电不合理加价，继续推动降低一般工商业电价；全面推广高速公路差异化收费；取消港口建设费，将民航发展基金航空公司征收标准降低20%；要严控非税收入不合理增长，让市场主体安心经营、轻装前行。
8.稳步推进注册制改革，完善常态化退市机制
强化预算约束和绩效管理，加大预算公开力度，精简享受税费优惠政策的办理流程和手续。落实中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案。继续多渠道补充中小银行资本、强化公司治理，推进政策性银行分类分账改革，提升保险保障和服务功能。稳步推进注册制改革，完善常态化退市机制，加强债券市场建设，更好发挥多层次资本市场作用，拓展市场主体融资渠道。
9.切实减轻科研人员不合理负担
基础研究是科技创新的源头，要健全稳定支持机制，大幅增加投入，中央本级基础研究支出增长10.6%，落实扩大经费使用自主权政策，完善项目评审和人才评价机制，切实减轻科研人员不合理负担，使他们能够沉下心来致力科学探索，以“十年磨一剑”精神在关键核心领域实现重大突破。
10.取消对二手车交易不合理限制
健全城乡流通体系，加快电商、快递进农村，扩大县乡消费。稳定增加汽车、家电等大宗消费，取消对二手车交易不合理限制，增加停车场、充电桩、换电站等设施，加快建设动力电池回收利用体系。
11.今年拟安排地方政府专项债券3.65万亿元
今年拟安排地方政府专项债券3.65万亿元，优先支持在建工程，合理扩大使用范围。中央预算内投资安排6100亿元。继续支持促进区域协调发展的重大工程，推进“两新一重”建设，实施一批交通、能源、水利等重大工程项目，建设信息网络等新型基础设施，发展现代物流体系。政府投资更多向惠及面广的民生项目倾斜，新开工改造城镇老旧小区5.3万个，提升县城公共服务水平。
12.对脱贫县从脱贫之日起设立5年过渡期
保持主要帮扶政策总体稳定。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，促进脱贫人口稳定就业，加大技能培训力度，发展壮大脱贫地区产业，做好易地搬迁后续扶持，分层分类加强对农村低收入人口常态化帮扶，确保不发生规模性返贫。在西部地区脱贫县中集中支持一批乡村振兴重点帮扶县。
13.解决好吃饭问题始终是头等大事
强化耕地保护，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。建设国家粮食安全产业带。稳定种粮农民补贴，适度提高稻谷、小麦最低收购价，扩大完全成本和收入保险试点范围。稳定粮食播种面积，提高单产和品质。多措并举扩大油料生产。发展畜禽水产养殖，稳定生猪生产。加强动植物疫病防控。保障农产品市场供应和价格基本稳定。开展粮食节约行动。解决好吃饭问题始终是头等大事，我们一定要下力气也完全有能力保障好14亿人的粮食安全。
14.保持土地承包关系稳定并长久不变
巩固和完善农村基本经营制度，保持土地承包关系稳定并长久不变，稳步推进多种形式适度规模经营，加快发展专业化社会化服务。提高土地出让收入用于农业农村比例。强化农村基本公共服务和公共基础设施建设，促进县域内城乡融合发展。启动农村人居环境整治提升五年行动。保障农民工工资及时足额支付。
15.增设服务业扩大开放综合试点
进一步缩减外资准入负面清单。推动服务业有序开放，增设服务业扩大开放综合试点，制定跨境服务贸易负面清单。推进海南自由贸易港建设，加强自贸试验区改革开放创新，推动海关特殊监管区域与自贸试验区融合发展，发挥好各类开发区开放平台作用。
16.研究制定生态保护补偿条例
强化大气污染综合治理和联防联控，加强细颗粒物和臭氧协同控制，北方地区清洁取暖率达到70%。继续严禁洋垃圾入境。有序推进城镇生活垃圾分类。推动快递包装绿色转型。加强危险废物医疗废物收集处理。研究制定生态保护补偿条例。落实长江十年禁渔。
17.制定2030年前碳排放达峰行动方案
优化产业结构和能源结构。推动煤炭清洁高效利用，大力发展新能源，在确保安全的前提下积极有序发展核电。扩大环境保护、节能节水等企业所得税优惠目录范围，促进新型节能环保技术、装备和产品研发应用，培育壮大节能环保产业。加快建设全国用能权、碳排放权交易市场，完善能源消费双控制度。
18.更好解决进城务工人员子女就学问题
在教育公平上迈出更大步伐，更好解决进城务工人员子女就学问题，高校招生继续加大对中西部和农村地区倾斜力度，努力让广大学生健康快乐成长，让每个孩子都有人生出彩的机会。
19.居民医保人均财政补助标准再增加30元
居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再增加30元和5元，推动基本医保省级统筹、门诊费用跨省直接结算。
20.解决好大城市住房突出问题
解决好大城市住房突出问题，通过增加土地供应、安排专项资金、集中建设等办法，切实增加保障性租赁住房和共有产权住房供给，规范发展长租房市场，降低租赁住房税费负担，尽最大努力帮助新市民、青年人等缓解住房困难。
21.提高退休人员基本养老金
提高退休人员基本养老金、优抚对象抚恤和生活补助标准。推进养老保险全国统筹，规范发展第三支柱养老保险。完善全国统一的社会保险公共服务平台。
22.继续全面准确贯彻“一国两制”方针
完善特别行政区同宪法和基本法实施相关的制度和机制，落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制。坚决防范和遏制外部势力干预港澳事务，支持港澳发展经济、改善民生，保持香港、澳门长期繁荣稳定。
23.坚持一个中国原则和“九二共识”
高度警惕和坚决遏制“台独”分裂活动。完善保障台湾同胞福祉和在大陆享受同等待遇的制度和政策，促进海峡两岸交流合作、融合发展，同心共创民族复兴美好未来。
17. 新能源总体发展规划目标？
国务院办公厅印发《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》，这不仅是对《节能与新能源汽车产业发展规划（2012—2020年）》的政策延续，也是未来15年新能源汽车产业的战略性方针指引，明确了发展规划与目标，为行业和市场带来发展定力与信心。
与2019年12月3日发布的征求意见稿相比，正式印发的《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》（以下简称：《规划》）有哪些变化和重点？EV视界为读者划重点、细解读。
一、《规划》核心要点
1、总体思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持新发展理念，以深化供给侧结构性改革为主线，坚持电动化、网联化、智能化发展方向，以融合创新为重点，突破关键核心技术，优化产业发展环境，推动我国新能源汽车产业高质量可持续发展，加快建设汽车强国。
2、发展愿景
到2025年，纯电动乘用车新车平均电耗降至12.0千瓦时/百公里，新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右，高度自动驾驶汽车实现限定区域和特定场景商业化应用。
到2035年，纯电动汽车成为新销售车辆的主流，公共领域用车全面电动化，燃料电池汽车实现商业化应用，高度自动驾驶汽车实现规模化应用，有效促进节能减排水平和社会运行效率的提升。
3、战略任务
一是提高技术创新能力。坚持整车和零部件并重，强化整车集成技术创新，提升动力电池、新一代车用电机等关键零部件的产业基础能力，推动电动化与网联化、智能化技术互融协同发展。
二是构建新型产业生态。以生态主导型企业为龙头，加快车用操作系统开发应用，建设动力电池高效循环利用体系，强化质量安全保障，推动形成互融共生、分工合作、利益共享的新型产业生态。
三是推动产业融合发展。推动新能源汽车与能源、交通、信息通信全面深度融合，促进能源消费结构优化、交通体系和城市智能化水平提升，构建产业协同发展新格局。
四是完善基础设施体系。加快推动充换电、加氢等基础设施建设，提升互联互通水平，鼓励商业模式创新，营造良好使用环境。
五是深化开放合作。践行开放融通、互利共赢的合作观，深化研发设计、贸易投资、技术标准等领域的交流合作，积极参与国际竞争，不断提高国际竞争能力。
4、保障措施
一是深入推进“放管服”改革，进一步放宽市场准入，实施包容审慎监管，促进新业态、新模式健康有序发展。
完善企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法，有效承接财政补贴政策，研究建立与碳交易市场衔接机制。
加强事中事后监管，夯实地方主体责任，遏制盲目上马新能源汽车整车制造项目等乱象。推动完善道路机动车辆生产管理相关法规，建立健全僵尸企业退出机制，加强企业准入条件保持情况监督检查，促进优胜劣汰。充分发挥市场机制作用，支持优势企业兼并重组、做大做强，进一步提高产业集中度。
二是健全政策法规体系，落实新能源汽车相关税收优惠政策，优化分类交通管理及金融服务等措施。推动充换电、加氢等基础设施科学布局、加快建设，对作为公共设施的充电桩建设给予财政支持。
破除地方保护，建立统一开放公平市场体系。鼓励地方政府加大对公共服务、共享出行等领域车辆运营的支持力度，给予新能源汽车停车、充电等优惠政策。
2021年起，国家生态文明试验区、大气污染防治重点区域的公共领域新增或更新公交、出租、物流配送等车辆中新能源汽车比例不低于80%。
制定将新能源汽车研发投入纳入国有企业考核体系的具体办法。加快完善适应智能网联汽车发展要求的道路交通、事故责任、数据使用等政策法规。加快推动动力电池回收利用立法。
三是加强人才队伍建设，加快建立适应新能源汽车与相关产业融合发展需要的人才培养机制，编制行业紧缺人才目录，优化汽车电动化、网联化、智能化领域学科布局，树立正向激励导向，实行股权、期权等多元化激励措施。
四是强化知识产权保护，构建新能源汽车知识产权运营服务体系，加强专利运用转化平台建设，建立互利共享、合作共赢的专利运营模式。
五是充分发挥节能与新能源汽车产业发展部际联席会议制度和地方协调机制作用，强化部门协同和上下联动，制定年度工作计划和部门任务分工，抓紧抓实抓细规划落实工作。
二、提高技术创新能力
1、强化整车集成技术创新
以纯电动汽车、插电式混合动力（含增程式）汽车、燃料电池汽车为“三纵”，布局整车技术创新链。
研发新一代模块化高性能整车平台，攻关纯电动汽车底盘一体化设计、多能源动力系统集成技术，突破整车智能能量管理控制、轻量化、低摩阻等共性节能技术，提升电池管理、充电连接、结构设计等安全技术水平，提高新能源汽车整车综合性能。
2、提升产业基础能力
以动力电池与管理系统、驱动电机与电力电子、网联化与智能化技术为“三横”，构建关键零部件技术供给体系。
开展先进模块化动力电池与燃料电池系统技术攻关，探索新一代车用电机驱动系统解决方案。
加强智能网联汽车关键零部件及系统开发，突破计算和控制基础平台技术、氢燃料电池汽车应用支撑技术等瓶颈，提升基础关键技术、先进基础工艺、基础核心零部件、关键基础材料等研发能力。
3、核心技术攻关
1）电池技术突破
开展正负极材料、电解液、隔膜、膜电极等关键核心技术研究；
加强高强度、轻量化、高安全、低成本、长寿命的动力电池和燃料电池系统短板技术攻关；
加快固态动力电池技术研发及产业化。
2）智能网联技术
以新能源汽车为智能网联技术率先应用的载体，支持企业跨界协同，研发复杂环境融合感知、智能网联决策与控制、信息物理系统架构设计等关键技术，突破车载智能计算平台、高精度地图与定位、车辆与车外其他设备间的无线通信（V2X）、线控执行系统等核心技术和产品。
3）基础技术提升
突破车规级芯片、车用操作系统、新型电子电气架构、高效高密度驱动电机系统等关键技术和产品；
攻克氢能储运、加氢站、车载储氢等氢燃料电池汽车应用支撑技术。
支持基础元器件、关键生产装备、高端试验仪器、开发工具、高性能自动检测设备等基础共性技术研发创新；
攻关新能源汽车智能制造海量异构数据组织分析、可重构柔性制造系统集成控制等关键技术，开展高性能铝镁合金、纤维增强复合材料、低成本稀土永磁材料等关键材料产业化应用。
4、新型产业生态
1）支持生态主导型企业发展
鼓励新能源汽车、能源、交通、信息通信等领域企业跨界协同，围绕多元化生产与多样化应用需求，通过开放合作和利益共享，打造涵盖解决方案、研发生产、使用保障、运营服务等产业链关键环节的生态主导型企业。在产业基础好、创新要素集聚的地区，发挥龙头企业带动作用，培育若干上下游协同创新、大中小企业融通发展、具有国际影响力和竞争力的新能源汽车产业集群。
2）加快车用操作系统开发应用
坚持软硬协同攻关，集中开发车用操作系统。围绕车用操作系统，构建整车、关键零部件、基础数据与软件等领域市场主体深度合作的开发与应用生态。通过产品快速迭代，扩大用户规模，加快车用操作系统产业化应用。
3）推动动力电池全价值链发展
鼓励企业提高锂、镍、钴、铂等关键资源保障能力。
建立健全动力电池模块化标准体系，加快突破关键制造装备，提高工艺水平和生产效率。
完善动力电池回收、梯级利用和再资源化的循环利用体系，鼓励共建共用回收渠道。
建立健全动力电池运输仓储、维修保养、安全检验、退役退出、回收利用等环节管理制度，加强全生命周期监管。
落实生产者责任延伸制度，加强新能源汽车动力电池溯源管理平台建设，实现动力电池全生命周期可追溯。支持动力电池梯次产品在储能、备能、充换电等领域创新应用，加强余能检测、残值评估、重组利用、安全管理等技术研发。优化再生利用产业布局，推动报废动力电池有价元素高效提取，促进产业资源化、高值化、绿色化发展。
4）提升智能制造水平
推进智能化技术在新能源汽车研发设计、生产制造、仓储物流、经营管理、售后服务等关键环节的深度应用。加快新能源汽车智能制造仿真、管理、控制等核心工业软件开发和集成，开展智能工厂、数字化车间应用示范。加快产品全生命周期协同管理系统推广应用，支持设计、制造、服务一体化示范平台建设，提升新能源汽车全产业链智能化水平。
5）强化质量安全保障
开展新能源汽车产品质量提升行动，引导企业加强设计、制造、测试验证等全过程可靠性技术开发应用，充分利用互联网、大数据、区块链等先进技术，健全产品全生命周期质量控制和追溯机制。引导企业强化品牌发展战略，以提升质量和服务水平为重点加强品牌建设。
落实企业负责、政府监管、行业自律、社会监督相结合的安全生产机制。强化企业对产品安全的主体责任，落实生产者责任延伸制度，加强对整车及动力电池、电控等关键系统的质量安全管理、安全状态监测和维修保养检测。
健全新能源汽车整车、零部件以及维修保养检测、充换电等安全标准和法规制度，加强安全生产监督管理和新能源汽车安全召回管理。
5、产业融合
1）与能源融合
加强新能源汽车与电网（V2G）能量互动。加强高循环寿命动力电池技术攻关，推动小功率直流化技术应用。鼓励地方开展V2G示范应用，统筹新能源汽车充放电、电力调度需求，综合运用峰谷电价、新能源汽车充电优惠等政策。
促进新能源汽车与可再生能源高效协同。推动新能源汽车与气象、可再生能源电力预测预报系统信息共享与融合，统筹新能源汽车能源利用与风力发电、光伏发电协同调度，提升可再生能源应用比例。鼓励“光储充放”（分布式光伏发电—储能系统—充放电）多功能综合一体站建设。支持有条件的地区开展燃料电池汽车商业化示范运行。
2）与交通融合
发展一体化智慧出行服务。加快建设涵盖前端信息采集、边缘分布式计算、云端协同控制的新型智能交通管控系统。加快新能源汽车在分时租赁、城市公交、出租汽车、场地用车等领域的应用，优化公共服务领域新能源汽车使用环境。引导汽车生产企业和出行服务企业共建“一站式”服务平台，推进自动代客泊车技术发展及应用。
构建智能绿色物流运输体系。推动新能源汽车在城市配送、港口作业等领域应用，为新能源货车通行提供便利。发展“互联网+”高效物流，创新智慧物流营运模式，推广网络货运、挂车共享等新模式应用。
3）与信息通信融合
推进以数据为纽带的“人—车—路—云”高效协同。基于汽车感知、交通管控、城市管理等信息，构建“人—车—路—云”多层数据融合与计算处理平台，开展特定场景、区域及道路的示范应用。
打造网络安全保障体系。健全新能源汽车网络安全管理制度，构建统一的汽车身份认证和安全信任体系，推动密码技术深入应用，加强车载信息系统、服务平台及关键电子零部件安全检测，强化新能源汽车数据分级分类和合规应用管理，完善风险评估、预警监测、应急响应机制，保障“车端—传输管网—云端”各环节信息安全。
4）标准对接与数据共享
建立新能源汽车与相关产业融合发展的综合标准体系，明确车用操作系统、车用基础地图、车桩信息共享、云控基础平台等技术接口标准。建立跨行业、跨领域的综合大数据平台，促进各类数据共建共享与互联互通。
智慧城市新能源汽车应用示范，开展智能有序充电、新能源汽车与可再生能源融合发展、城市基础设施与城际智能交通、异构多模式通信网络融合等综合示范，支持以智能网联汽车为载体的城市无人驾驶物流配送、市政环卫、快速公交系统（BRT）、自动代客泊车和特定场景示范应用。
6、基础设施建设
1）加快充换电基础设施建设
科学布局充换电基础设施，加强与城乡建设规划、电网规划及物业管理、城市停车等的统筹协调。依托“互联网+”智慧能源，提升智能化水平，积极推广智能有序慢充为主、应急快充为辅的居民区充电服务模式，加快形成适度超前、快充为主、慢充为辅的高速公路和城乡公共充电网络，鼓励开展换电模式应用，加强智能有序充电、大功率充电、无线充电等新型充电技术研发，提高充电便利性和产品可靠性。
引导企业联合建立充电设施运营服务平台，实现互联互通、信息共享与统一结算。加强充电设备与配电系统安全监测预警等技术研发，规范无线充电设施电磁频谱使用，提高充电设施安全性、一致性、可靠性，提升服务保障水平。
鼓励商业模式创新。结合老旧小区改造、城市更新等工作，引导多方联合开展充电设施建设运营，支持居民区多车一桩、临近车位共享等合作模式发展。鼓励充电场站与商业地产相结合，建设停车充电一体化服务设施，提升公共场所充电服务能力，拓展增值服务。完善充电设施保险制度。
2）推进新一代无线通信网络建设
加快基于蜂窝通信技术的车辆与车外其他设备间的无线通信（C—V2X）标准制定和技术升级。推进交通标志标识等道路基础设施数字化改造升级，加强交通信号灯、交通标志标线、通信设施、智能路侧设备、车载终端之间的智能互联，推进城市道路基础设施智能化建设改造相关标准制定和管理平台建设。加快差分基站建设，推动北斗等卫星导航系统在高精度定位领域应用。
3）有序推进氢燃料供给体系建设
提高氢燃料制储运经济性。因地制宜开展工业副产氢及可再生能源制氢技术应用，加快推进先进适用储氢材料产业化。开展高压气态、深冷气态、低温液态及固态等多种形式储运技术示范应用，探索建设氢燃料运输管道，逐步降低氢燃料储运成本。健全氢燃料制储运、加注等标准体系。加强氢燃料安全研究，强化全链条安全监管。
推进加氢基础设施建设。建立完善加氢基础设施的管理规范。引导企业根据氢燃料供给、消费需求等合理布局加氢基础设施，提升安全运行水平。支持利用现有场地和设施，开展油、气、氢、电综合供给服务。
4）建设智能基础设施服务平台
统筹充换电技术和接口、加氢技术和接口、车用储氢装置、车用通信协议、智能化道路建设、数据传输与结算等标准的制修订，构建基础设施互联互通标准体系。引导企业建设智能基础设施、高精度动态地图、云控基础数据等服务平台，开展充换电、加氢、智能交通等综合服务试点示范，实现基础设施的互联互通和智能管理。
18. 新能源总体发展规划目标？
国务院办公厅印发《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》，这不仅是对《节能与新能源汽车产业发展规划（2012—2020年）》的政策延续，也是未来15年新能源汽车产业的战略性方针指引，明确了发展规划与目标，为行业和市场带来发展定力与信心。
与2019年12月3日发布的征求意见稿相比，正式印发的《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》（以下简称：《规划》）有哪些变化和重点？EV视界为读者划重点、细解读。
一、《规划》核心要点
1、总体思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持新发展理念，以深化供给侧结构性改革为主线，坚持电动化、网联化、智能化发展方向，以融合创新为重点，突破关键核心技术，优化产业发展环境，推动我国新能源汽车产业高质量可持续发展，加快建设汽车强国。
2、发展愿景
到2025年，纯电动乘用车新车平均电耗降至12.0千瓦时/百公里，新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右，高度自动驾驶汽车实现限定区域和特定场景商业化应用。
到2035年，纯电动汽车成为新销售车辆的主流，公共领域用车全面电动化，燃料电池汽车实现商业化应用，高度自动驾驶汽车实现规模化应用，有效促进节能减排水平和社会运行效率的提升。
3、战略任务
一是提高技术创新能力。坚持整车和零部件并重，强化整车集成技术创新，提升动力电池、新一代车用电机等关键零部件的产业基础能力，推动电动化与网联化、智能化技术互融协同发展。
二是构建新型产业生态。以生态主导型企业为龙头，加快车用操作系统开发应用，建设动力电池高效循环利用体系，强化质量安全保障，推动形成互融共生、分工合作、利益共享的新型产业生态。
三是推动产业融合发展。推动新能源汽车与能源、交通、信息通信全面深度融合，促进能源消费结构优化、交通体系和城市智能化水平提升，构建产业协同发展新格局。
四是完善基础设施体系。加快推动充换电、加氢等基础设施建设，提升互联互通水平，鼓励商业模式创新，营造良好使用环境。
五是深化开放合作。践行开放融通、互利共赢的合作观，深化研发设计、贸易投资、技术标准等领域的交流合作，积极参与国际竞争，不断提高国际竞争能力。
4、保障措施
一是深入推进“放管服”改革，进一步放宽市场准入，实施包容审慎监管，促进新业态、新模式健康有序发展。
完善企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法，有效承接财政补贴政策，研究建立与碳交易市场衔接机制。
加强事中事后监管，夯实地方主体责任，遏制盲目上马新能源汽车整车制造项目等乱象。推动完善道路机动车辆生产管理相关法规，建立健全僵尸企业退出机制，加强企业准入条件保持情况监督检查，促进优胜劣汰。充分发挥市场机制作用，支持优势企业兼并重组、做大做强，进一步提高产业集中度。
二是健全政策法规体系，落实新能源汽车相关税收优惠政策，优化分类交通管理及金融服务等措施。推动充换电、加氢等基础设施科学布局、加快建设，对作为公共设施的充电桩建设给予财政支持。
破除地方保护，建立统一开放公平市场体系。鼓励地方政府加大对公共服务、共享出行等领域车辆运营的支持力度，给予新能源汽车停车、充电等优惠政策。
2021年起，国家生态文明试验区、大气污染防治重点区域的公共领域新增或更新公交、出租、物流配送等车辆中新能源汽车比例不低于80%。
制定将新能源汽车研发投入纳入国有企业考核体系的具体办法。加快完善适应智能网联汽车发展要求的道路交通、事故责任、数据使用等政策法规。加快推动动力电池回收利用立法。
三是加强人才队伍建设，加快建立适应新能源汽车与相关产业融合发展需要的人才培养机制，编制行业紧缺人才目录，优化汽车电动化、网联化、智能化领域学科布局，树立正向激励导向，实行股权、期权等多元化激励措施。
四是强化知识产权保护，构建新能源汽车知识产权运营服务体系，加强专利运用转化平台建设，建立互利共享、合作共赢的专利运营模式。
五是充分发挥节能与新能源汽车产业发展部际联席会议制度和地方协调机制作用，强化部门协同和上下联动，制定年度工作计划和部门任务分工，抓紧抓实抓细规划落实工作。
二、提高技术创新能力
1、强化整车集成技术创新
以纯电动汽车、插电式混合动力（含增程式）汽车、燃料电池汽车为“三纵”，布局整车技术创新链。
研发新一代模块化高性能整车平台，攻关纯电动汽车底盘一体化设计、多能源动力系统集成技术，突破整车智能能量管理控制、轻量化、低摩阻等共性节能技术，提升电池管理、充电连接、结构设计等安全技术水平，提高新能源汽车整车综合性能。
2、提升产业基础能力
以动力电池与管理系统、驱动电机与电力电子、网联化与智能化技术为“三横”，构建关键零部件技术供给体系。
开展先进模块化动力电池与燃料电池系统技术攻关，探索新一代车用电机驱动系统解决方案。
加强智能网联汽车关键零部件及系统开发，突破计算和控制基础平台技术、氢燃料电池汽车应用支撑技术等瓶颈，提升基础关键技术、先进基础工艺、基础核心零部件、关键基础材料等研发能力。
3、核心技术攻关
1）电池技术突破
开展正负极材料、电解液、隔膜、膜电极等关键核心技术研究；
加强高强度、轻量化、高安全、低成本、长寿命的动力电池和燃料电池系统短板技术攻关；
加快固态动力电池技术研发及产业化。
2）智能网联技术
以新能源汽车为智能网联技术率先应用的载体，支持企业跨界协同，研发复杂环境融合感知、智能网联决策与控制、信息物理系统架构设计等关键技术，突破车载智能计算平台、高精度地图与定位、车辆与车外其他设备间的无线通信（V2X）、线控执行系统等核心技术和产品。
3）基础技术提升
突破车规级芯片、车用操作系统、新型电子电气架构、高效高密度驱动电机系统等关键技术和产品；
攻克氢能储运、加氢站、车载储氢等氢燃料电池汽车应用支撑技术。
支持基础元器件、关键生产装备、高端试验仪器、开发工具、高性能自动检测设备等基础共性技术研发创新；
攻关新能源汽车智能制造海量异构数据组织分析、可重构柔性制造系统集成控制等关键技术，开展高性能铝镁合金、纤维增强复合材料、低成本稀土永磁材料等关键材料产业化应用。
4、新型产业生态
1）支持生态主导型企业发展
鼓励新能源汽车、能源、交通、信息通信等领域企业跨界协同，围绕多元化生产与多样化应用需求，通过开放合作和利益共享，打造涵盖解决方案、研发生产、使用保障、运营服务等产业链关键环节的生态主导型企业。在产业基础好、创新要素集聚的地区，发挥龙头企业带动作用，培育若干上下游协同创新、大中小企业融通发展、具有国际影响力和竞争力的新能源汽车产业集群。
2）加快车用操作系统开发应用
坚持软硬协同攻关，集中开发车用操作系统。围绕车用操作系统，构建整车、关键零部件、基础数据与软件等领域市场主体深度合作的开发与应用生态。通过产品快速迭代，扩大用户规模，加快车用操作系统产业化应用。
3）推动动力电池全价值链发展
鼓励企业提高锂、镍、钴、铂等关键资源保障能力。
建立健全动力电池模块化标准体系，加快突破关键制造装备，提高工艺水平和生产效率。
完善动力电池回收、梯级利用和再资源化的循环利用体系，鼓励共建共用回收渠道。
建立健全动力电池运输仓储、维修保养、安全检验、退役退出、回收利用等环节管理制度，加强全生命周期监管。
落实生产者责任延伸制度，加强新能源汽车动力电池溯源管理平台建设，实现动力电池全生命周期可追溯。支持动力电池梯次产品在储能、备能、充换电等领域创新应用，加强余能检测、残值评估、重组利用、安全管理等技术研发。优化再生利用产业布局，推动报废动力电池有价元素高效提取，促进产业资源化、高值化、绿色化发展。
4）提升智能制造水平
推进智能化技术在新能源汽车研发设计、生产制造、仓储物流、经营管理、售后服务等关键环节的深度应用。加快新能源汽车智能制造仿真、管理、控制等核心工业软件开发和集成，开展智能工厂、数字化车间应用示范。加快产品全生命周期协同管理系统推广应用，支持设计、制造、服务一体化示范平台建设，提升新能源汽车全产业链智能化水平。
5）强化质量安全保障
开展新能源汽车产品质量提升行动，引导企业加强设计、制造、测试验证等全过程可靠性技术开发应用，充分利用互联网、大数据、区块链等先进技术，健全产品全生命周期质量控制和追溯机制。引导企业强化品牌发展战略，以提升质量和服务水平为重点加强品牌建设。
落实企业负责、政府监管、行业自律、社会监督相结合的安全生产机制。强化企业对产品安全的主体责任，落实生产者责任延伸制度，加强对整车及动力电池、电控等关键系统的质量安全管理、安全状态监测和维修保养检测。
健全新能源汽车整车、零部件以及维修保养检测、充换电等安全标准和法规制度，加强安全生产监督管理和新能源汽车安全召回管理。
5、产业融合
1）与能源融合
加强新能源汽车与电网（V2G）能量互动。加强高循环寿命动力电池技术攻关，推动小功率直流化技术应用。鼓励地方开展V2G示范应用，统筹新能源汽车充放电、电力调度需求，综合运用峰谷电价、新能源汽车充电优惠等政策。
促进新能源汽车与可再生能源高效协同。推动新能源汽车与气象、可再生能源电力预测预报系统信息共享与融合，统筹新能源汽车能源利用与风力发电、光伏发电协同调度，提升可再生能源应用比例。鼓励“光储充放”（分布式光伏发电—储能系统—充放电）多功能综合一体站建设。支持有条件的地区开展燃料电池汽车商业化示范运行。
2）与交通融合
发展一体化智慧出行服务。加快建设涵盖前端信息采集、边缘分布式计算、云端协同控制的新型智能交通管控系统。加快新能源汽车在分时租赁、城市公交、出租汽车、场地用车等领域的应用，优化公共服务领域新能源汽车使用环境。引导汽车生产企业和出行服务企业共建“一站式”服务平台，推进自动代客泊车技术发展及应用。
构建智能绿色物流运输体系。推动新能源汽车在城市配送、港口作业等领域应用，为新能源货车通行提供便利。发展“互联网+”高效物流，创新智慧物流营运模式，推广网络货运、挂车共享等新模式应用。
3）与信息通信融合
推进以数据为纽带的“人—车—路—云”高效协同。基于汽车感知、交通管控、城市管理等信息，构建“人—车—路—云”多层数据融合与计算处理平台，开展特定场景、区域及道路的示范应用。
打造网络安全保障体系。健全新能源汽车网络安全管理制度，构建统一的汽车身份认证和安全信任体系，推动密码技术深入应用，加强车载信息系统、服务平台及关键电子零部件安全检测，强化新能源汽车数据分级分类和合规应用管理，完善风险评估、预警监测、应急响应机制，保障“车端—传输管网—云端”各环节信息安全。
4）标准对接与数据共享
建立新能源汽车与相关产业融合发展的综合标准体系，明确车用操作系统、车用基础地图、车桩信息共享、云控基础平台等技术接口标准。建立跨行业、跨领域的综合大数据平台，促进各类数据共建共享与互联互通。
智慧城市新能源汽车应用示范，开展智能有序充电、新能源汽车与可再生能源融合发展、城市基础设施与城际智能交通、异构多模式通信网络融合等综合示范，支持以智能网联汽车为载体的城市无人驾驶物流配送、市政环卫、快速公交系统（BRT）、自动代客泊车和特定场景示范应用。
6、基础设施建设
1）加快充换电基础设施建设
科学布局充换电基础设施，加强与城乡建设规划、电网规划及物业管理、城市停车等的统筹协调。依托“互联网+”智慧能源，提升智能化水平，积极推广智能有序慢充为主、应急快充为辅的居民区充电服务模式，加快形成适度超前、快充为主、慢充为辅的高速公路和城乡公共充电网络，鼓励开展换电模式应用，加强智能有序充电、大功率充电、无线充电等新型充电技术研发，提高充电便利性和产品可靠性。
引导企业联合建立充电设施运营服务平台，实现互联互通、信息共享与统一结算。加强充电设备与配电系统安全监测预警等技术研发，规范无线充电设施电磁频谱使用，提高充电设施安全性、一致性、可靠性，提升服务保障水平。
鼓励商业模式创新。结合老旧小区改造、城市更新等工作，引导多方联合开展充电设施建设运营，支持居民区多车一桩、临近车位共享等合作模式发展。鼓励充电场站与商业地产相结合，建设停车充电一体化服务设施，提升公共场所充电服务能力，拓展增值服务。完善充电设施保险制度。
2）推进新一代无线通信网络建设
加快基于蜂窝通信技术的车辆与车外其他设备间的无线通信（C—V2X）标准制定和技术升级。推进交通标志标识等道路基础设施数字化改造升级，加强交通信号灯、交通标志标线、通信设施、智能路侧设备、车载终端之间的智能互联，推进城市道路基础设施智能化建设改造相关标准制定和管理平台建设。加快差分基站建设，推动北斗等卫星导航系统在高精度定位领域应用。
3）有序推进氢燃料供给体系建设
提高氢燃料制储运经济性。因地制宜开展工业副产氢及可再生能源制氢技术应用，加快推进先进适用储氢材料产业化。开展高压气态、深冷气态、低温液态及固态等多种形式储运技术示范应用，探索建设氢燃料运输管道，逐步降低氢燃料储运成本。健全氢燃料制储运、加注等标准体系。加强氢燃料安全研究，强化全链条安全监管。
推进加氢基础设施建设。建立完善加氢基础设施的管理规范。引导企业根据氢燃料供给、消费需求等合理布局加氢基础设施，提升安全运行水平。支持利用现有场地和设施，开展油、气、氢、电综合供给服务。
4）建设智能基础设施服务平台
统筹充换电技术和接口、加氢技术和接口、车用储氢装置、车用通信协议、智能化道路建设、数据传输与结算等标准的制修订，构建基础设施互联互通标准体系。引导企业建设智能基础设施、高精度动态地图、云控基础数据等服务平台，开展充换电、加氢、智能交通等综合服务试点示范，实现基础设施的互联互通和智能管理。
19. 新能源总体发展规划目标？
国务院办公厅印发《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》，这不仅是对《节能与新能源汽车产业发展规划（2012—2020年）》的政策延续，也是未来15年新能源汽车产业的战略性方针指引，明确了发展规划与目标，为行业和市场带来发展定力与信心。
与2019年12月3日发布的征求意见稿相比，正式印发的《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》（以下简称：《规划》）有哪些变化和重点？EV视界为读者划重点、细解读。
一、《规划》核心要点
1、总体思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持新发展理念，以深化供给侧结构性改革为主线，坚持电动化、网联化、智能化发展方向，以融合创新为重点，突破关键核心技术，优化产业发展环境，推动我国新能源汽车产业高质量可持续发展，加快建设汽车强国。
2、发展愿景
到2025年，纯电动乘用车新车平均电耗降至12.0千瓦时/百公里，新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右，高度自动驾驶汽车实现限定区域和特定场景商业化应用。
到2035年，纯电动汽车成为新销售车辆的主流，公共领域用车全面电动化，燃料电池汽车实现商业化应用，高度自动驾驶汽车实现规模化应用，有效促进节能减排水平和社会运行效率的提升。
3、战略任务
一是提高技术创新能力。坚持整车和零部件并重，强化整车集成技术创新，提升动力电池、新一代车用电机等关键零部件的产业基础能力，推动电动化与网联化、智能化技术互融协同发展。
二是构建新型产业生态。以生态主导型企业为龙头，加快车用操作系统开发应用，建设动力电池高效循环利用体系，强化质量安全保障，推动形成互融共生、分工合作、利益共享的新型产业生态。
三是推动产业融合发展。推动新能源汽车与能源、交通、信息通信全面深度融合，促进能源消费结构优化、交通体系和城市智能化水平提升，构建产业协同发展新格局。
四是完善基础设施体系。加快推动充换电、加氢等基础设施建设，提升互联互通水平，鼓励商业模式创新，营造良好使用环境。
五是深化开放合作。践行开放融通、互利共赢的合作观，深化研发设计、贸易投资、技术标准等领域的交流合作，积极参与国际竞争，不断提高国际竞争能力。
4、保障措施
一是深入推进“放管服”改革，进一步放宽市场准入，实施包容审慎监管，促进新业态、新模式健康有序发展。
完善企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法，有效承接财政补贴政策，研究建立与碳交易市场衔接机制。
加强事中事后监管，夯实地方主体责任，遏制盲目上马新能源汽车整车制造项目等乱象。推动完善道路机动车辆生产管理相关法规，建立健全僵尸企业退出机制，加强企业准入条件保持情况监督检查，促进优胜劣汰。充分发挥市场机制作用，支持优势企业兼并重组、做大做强，进一步提高产业集中度。
二是健全政策法规体系，落实新能源汽车相关税收优惠政策，优化分类交通管理及金融服务等措施。推动充换电、加氢等基础设施科学布局、加快建设，对作为公共设施的充电桩建设给予财政支持。
破除地方保护，建立统一开放公平市场体系。鼓励地方政府加大对公共服务、共享出行等领域车辆运营的支持力度，给予新能源汽车停车、充电等优惠政策。
2021年起，国家生态文明试验区、大气污染防治重点区域的公共领域新增或更新公交、出租、物流配送等车辆中新能源汽车比例不低于80%。
制定将新能源汽车研发投入纳入国有企业考核体系的具体办法。加快完善适应智能网联汽车发展要求的道路交通、事故责任、数据使用等政策法规。加快推动动力电池回收利用立法。
三是加强人才队伍建设，加快建立适应新能源汽车与相关产业融合发展需要的人才培养机制，编制行业紧缺人才目录，优化汽车电动化、网联化、智能化领域学科布局，树立正向激励导向，实行股权、期权等多元化激励措施。
四是强化知识产权保护，构建新能源汽车知识产权运营服务体系，加强专利运用转化平台建设，建立互利共享、合作共赢的专利运营模式。
五是充分发挥节能与新能源汽车产业发展部际联席会议制度和地方协调机制作用，强化部门协同和上下联动，制定年度工作计划和部门任务分工，抓紧抓实抓细规划落实工作。
二、提高技术创新能力
1、强化整车集成技术创新
以纯电动汽车、插电式混合动力（含增程式）汽车、燃料电池汽车为“三纵”，布局整车技术创新链。
研发新一代模块化高性能整车平台，攻关纯电动汽车底盘一体化设计、多能源动力系统集成技术，突破整车智能能量管理控制、轻量化、低摩阻等共性节能技术，提升电池管理、充电连接、结构设计等安全技术水平，提高新能源汽车整车综合性能。
2、提升产业基础能力
以动力电池与管理系统、驱动电机与电力电子、网联化与智能化技术为“三横”，构建关键零部件技术供给体系。
开展先进模块化动力电池与燃料电池系统技术攻关，探索新一代车用电机驱动系统解决方案。
加强智能网联汽车关键零部件及系统开发，突破计算和控制基础平台技术、氢燃料电池汽车应用支撑技术等瓶颈，提升基础关键技术、先进基础工艺、基础核心零部件、关键基础材料等研发能力。
3、核心技术攻关
1）电池技术突破
开展正负极材料、电解液、隔膜、膜电极等关键核心技术研究；
加强高强度、轻量化、高安全、低成本、长寿命的动力电池和燃料电池系统短板技术攻关；
加快固态动力电池技术研发及产业化。
2）智能网联技术
以新能源汽车为智能网联技术率先应用的载体，支持企业跨界协同，研发复杂环境融合感知、智能网联决策与控制、信息物理系统架构设计等关键技术，突破车载智能计算平台、高精度地图与定位、车辆与车外其他设备间的无线通信（V2X）、线控执行系统等核心技术和产品。
3）基础技术提升
突破车规级芯片、车用操作系统、新型电子电气架构、高效高密度驱动电机系统等关键技术和产品；
攻克氢能储运、加氢站、车载储氢等氢燃料电池汽车应用支撑技术。
支持基础元器件、关键生产装备、高端试验仪器、开发工具、高性能自动检测设备等基础共性技术研发创新；
攻关新能源汽车智能制造海量异构数据组织分析、可重构柔性制造系统集成控制等关键技术，开展高性能铝镁合金、纤维增强复合材料、低成本稀土永磁材料等关键材料产业化应用。
4、新型产业生态
1）支持生态主导型企业发展
鼓励新能源汽车、能源、交通、信息通信等领域企业跨界协同，围绕多元化生产与多样化应用需求，通过开放合作和利益共享，打造涵盖解决方案、研发生产、使用保障、运营服务等产业链关键环节的生态主导型企业。在产业基础好、创新要素集聚的地区，发挥龙头企业带动作用，培育若干上下游协同创新、大中小企业融通发展、具有国际影响力和竞争力的新能源汽车产业集群。
2）加快车用操作系统开发应用
坚持软硬协同攻关，集中开发车用操作系统。围绕车用操作系统，构建整车、关键零部件、基础数据与软件等领域市场主体深度合作的开发与应用生态。通过产品快速迭代，扩大用户规模，加快车用操作系统产业化应用。
3）推动动力电池全价值链发展
鼓励企业提高锂、镍、钴、铂等关键资源保障能力。
建立健全动力电池模块化标准体系，加快突破关键制造装备，提高工艺水平和生产效率。
完善动力电池回收、梯级利用和再资源化的循环利用体系，鼓励共建共用回收渠道。
建立健全动力电池运输仓储、维修保养、安全检验、退役退出、回收利用等环节管理制度，加强全生命周期监管。
落实生产者责任延伸制度，加强新能源汽车动力电池溯源管理平台建设，实现动力电池全生命周期可追溯。支持动力电池梯次产品在储能、备能、充换电等领域创新应用，加强余能检测、残值评估、重组利用、安全管理等技术研发。优化再生利用产业布局，推动报废动力电池有价元素高效提取，促进产业资源化、高值化、绿色化发展。
4）提升智能制造水平
推进智能化技术在新能源汽车研发设计、生产制造、仓储物流、经营管理、售后服务等关键环节的深度应用。加快新能源汽车智能制造仿真、管理、控制等核心工业软件开发和集成，开展智能工厂、数字化车间应用示范。加快产品全生命周期协同管理系统推广应用，支持设计、制造、服务一体化示范平台建设，提升新能源汽车全产业链智能化水平。
5）强化质量安全保障
开展新能源汽车产品质量提升行动，引导企业加强设计、制造、测试验证等全过程可靠性技术开发应用，充分利用互联网、大数据、区块链等先进技术，健全产品全生命周期质量控制和追溯机制。引导企业强化品牌发展战略，以提升质量和服务水平为重点加强品牌建设。
落实企业负责、政府监管、行业自律、社会监督相结合的安全生产机制。强化企业对产品安全的主体责任，落实生产者责任延伸制度，加强对整车及动力电池、电控等关键系统的质量安全管理、安全状态监测和维修保养检测。
健全新能源汽车整车、零部件以及维修保养检测、充换电等安全标准和法规制度，加强安全生产监督管理和新能源汽车安全召回管理。
5、产业融合
1）与能源融合
加强新能源汽车与电网（V2G）能量互动。加强高循环寿命动力电池技术攻关，推动小功率直流化技术应用。鼓励地方开展V2G示范应用，统筹新能源汽车充放电、电力调度需求，综合运用峰谷电价、新能源汽车充电优惠等政策。
促进新能源汽车与可再生能源高效协同。推动新能源汽车与气象、可再生能源电力预测预报系统信息共享与融合，统筹新能源汽车能源利用与风力发电、光伏发电协同调度，提升可再生能源应用比例。鼓励“光储充放”（分布式光伏发电—储能系统—充放电）多功能综合一体站建设。支持有条件的地区开展燃料电池汽车商业化示范运行。
2）与交通融合
发展一体化智慧出行服务。加快建设涵盖前端信息采集、边缘分布式计算、云端协同控制的新型智能交通管控系统。加快新能源汽车在分时租赁、城市公交、出租汽车、场地用车等领域的应用，优化公共服务领域新能源汽车使用环境。引导汽车生产企业和出行服务企业共建“一站式”服务平台，推进自动代客泊车技术发展及应用。
构建智能绿色物流运输体系。推动新能源汽车在城市配送、港口作业等领域应用，为新能源货车通行提供便利。发展“互联网+”高效物流，创新智慧物流营运模式，推广网络货运、挂车共享等新模式应用。
3）与信息通信融合
推进以数据为纽带的“人—车—路—云”高效协同。基于汽车感知、交通管控、城市管理等信息，构建“人—车—路—云”多层数据融合与计算处理平台，开展特定场景、区域及道路的示范应用。
打造网络安全保障体系。健全新能源汽车网络安全管理制度，构建统一的汽车身份认证和安全信任体系，推动密码技术深入应用，加强车载信息系统、服务平台及关键电子零部件安全检测，强化新能源汽车数据分级分类和合规应用管理，完善风险评估、预警监测、应急响应机制，保障“车端—传输管网—云端”各环节信息安全。
4）标准对接与数据共享
建立新能源汽车与相关产业融合发展的综合标准体系，明确车用操作系统、车用基础地图、车桩信息共享、云控基础平台等技术接口标准。建立跨行业、跨领域的综合大数据平台，促进各类数据共建共享与互联互通。
智慧城市新能源汽车应用示范，开展智能有序充电、新能源汽车与可再生能源融合发展、城市基础设施与城际智能交通、异构多模式通信网络融合等综合示范，支持以智能网联汽车为载体的城市无人驾驶物流配送、市政环卫、快速公交系统（BRT）、自动代客泊车和特定场景示范应用。
6、基础设施建设
1）加快充换电基础设施建设
科学布局充换电基础设施，加强与城乡建设规划、电网规划及物业管理、城市停车等的统筹协调。依托“互联网+”智慧能源，提升智能化水平，积极推广智能有序慢充为主、应急快充为辅的居民区充电服务模式，加快形成适度超前、快充为主、慢充为辅的高速公路和城乡公共充电网络，鼓励开展换电模式应用，加强智能有序充电、大功率充电、无线充电等新型充电技术研发，提高充电便利性和产品可靠性。
引导企业联合建立充电设施运营服务平台，实现互联互通、信息共享与统一结算。加强充电设备与配电系统安全监测预警等技术研发，规范无线充电设施电磁频谱使用，提高充电设施安全性、一致性、可靠性，提升服务保障水平。
鼓励商业模式创新。结合老旧小区改造、城市更新等工作，引导多方联合开展充电设施建设运营，支持居民区多车一桩、临近车位共享等合作模式发展。鼓励充电场站与商业地产相结合，建设停车充电一体化服务设施，提升公共场所充电服务能力，拓展增值服务。完善充电设施保险制度。
2）推进新一代无线通信网络建设
加快基于蜂窝通信技术的车辆与车外其他设备间的无线通信（C—V2X）标准制定和技术升级。推进交通标志标识等道路基础设施数字化改造升级，加强交通信号灯、交通标志标线、通信设施、智能路侧设备、车载终端之间的智能互联，推进城市道路基础设施智能化建设改造相关标准制定和管理平台建设。加快差分基站建设，推动北斗等卫星导航系统在高精度定位领域应用。
3）有序推进氢燃料供给体系建设
提高氢燃料制储运经济性。因地制宜开展工业副产氢及可再生能源制氢技术应用，加快推进先进适用储氢材料产业化。开展高压气态、深冷气态、低温液态及固态等多种形式储运技术示范应用，探索建设氢燃料运输管道，逐步降低氢燃料储运成本。健全氢燃料制储运、加注等标准体系。加强氢燃料安全研究，强化全链条安全监管。
推进加氢基础设施建设。建立完善加氢基础设施的管理规范。引导企业根据氢燃料供给、消费需求等合理布局加氢基础设施，提升安全运行水平。支持利用现有场地和设施，开展油、气、氢、电综合供给服务。
4）建设智能基础设施服务平台
统筹充换电技术和接口、加氢技术和接口、车用储氢装置、车用通信协议、智能化道路建设、数据传输与结算等标准的制修订，构建基础设施互联互通标准体系。引导企业建设智能基础设施、高精度动态地图、云控基础数据等服务平台，开展充换电、加氢、智能交通等综合服务试点示范，实现基础设施的互联互通和智能管理。
20. 新能源总体发展规划目标？
国务院办公厅印发《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》，这不仅是对《节能与新能源汽车产业发展规划（2012—2020年）》的政策延续，也是未来15年新能源汽车产业的战略性方针指引，明确了发展规划与目标，为行业和市场带来发展定力与信心。
与2019年12月3日发布的征求意见稿相比，正式印发的《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》（以下简称：《规划》）有哪些变化和重点？EV视界为读者划重点、细解读。
一、《规划》核心要点
1、总体思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持新发展理念，以深化供给侧结构性改革为主线，坚持电动化、网联化、智能化发展方向，以融合创新为重点，突破关键核心技术，优化产业发展环境，推动我国新能源汽车产业高质量可持续发展，加快建设汽车强国。
2、发展愿景
到2025年，纯电动乘用车新车平均电耗降至12.0千瓦时/百公里，新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右，高度自动驾驶汽车实现限定区域和特定场景商业化应用。
到2035年，纯电动汽车成为新销售车辆的主流，公共领域用车全面电动化，燃料电池汽车实现商业化应用，高度自动驾驶汽车实现规模化应用，有效促进节能减排水平和社会运行效率的提升。
3、战略任务
一是提高技术创新能力。坚持整车和零部件并重，强化整车集成技术创新，提升动力电池、新一代车用电机等关键零部件的产业基础能力，推动电动化与网联化、智能化技术互融协同发展。
二是构建新型产业生态。以生态主导型企业为龙头，加快车用操作系统开发应用，建设动力电池高效循环利用体系，强化质量安全保障，推动形成互融共生、分工合作、利益共享的新型产业生态。
三是推动产业融合发展。推动新能源汽车与能源、交通、信息通信全面深度融合，促进能源消费结构优化、交通体系和城市智能化水平提升，构建产业协同发展新格局。
四是完善基础设施体系。加快推动充换电、加氢等基础设施建设，提升互联互通水平，鼓励商业模式创新，营造良好使用环境。
五是深化开放合作。践行开放融通、互利共赢的合作观，深化研发设计、贸易投资、技术标准等领域的交流合作，积极参与国际竞争，不断提高国际竞争能力。
4、保障措施
一是深入推进“放管服”改革，进一步放宽市场准入，实施包容审慎监管，促进新业态、新模式健康有序发展。
完善企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法，有效承接财政补贴政策，研究建立与碳交易市场衔接机制。
加强事中事后监管，夯实地方主体责任，遏制盲目上马新能源汽车整车制造项目等乱象。推动完善道路机动车辆生产管理相关法规，建立健全僵尸企业退出机制，加强企业准入条件保持情况监督检查，促进优胜劣汰。充分发挥市场机制作用，支持优势企业兼并重组、做大做强，进一步提高产业集中度。
二是健全政策法规体系，落实新能源汽车相关税收优惠政策，优化分类交通管理及金融服务等措施。推动充换电、加氢等基础设施科学布局、加快建设，对作为公共设施的充电桩建设给予财政支持。
破除地方保护，建立统一开放公平市场体系。鼓励地方政府加大对公共服务、共享出行等领域车辆运营的支持力度，给予新能源汽车停车、充电等优惠政策。
2021年起，国家生态文明试验区、大气污染防治重点区域的公共领域新增或更新公交、出租、物流配送等车辆中新能源汽车比例不低于80%。
制定将新能源汽车研发投入纳入国有企业考核体系的具体办法。加快完善适应智能网联汽车发展要求的道路交通、事故责任、数据使用等政策法规。加快推动动力电池回收利用立法。
三是加强人才队伍建设，加快建立适应新能源汽车与相关产业融合发展需要的人才培养机制，编制行业紧缺人才目录，优化汽车电动化、网联化、智能化领域学科布局，树立正向激励导向，实行股权、期权等多元化激励措施。
四是强化知识产权保护，构建新能源汽车知识产权运营服务体系，加强专利运用转化平台建设，建立互利共享、合作共赢的专利运营模式。
五是充分发挥节能与新能源汽车产业发展部际联席会议制度和地方协调机制作用，强化部门协同和上下联动，制定年度工作计划和部门任务分工，抓紧抓实抓细规划落实工作。
二、提高技术创新能力
1、强化整车集成技术创新
以纯电动汽车、插电式混合动力（含增程式）汽车、燃料电池汽车为“三纵”，布局整车技术创新链。
研发新一代模块化高性能整车平台，攻关纯电动汽车底盘一体化设计、多能源动力系统集成技术，突破整车智能能量管理控制、轻量化、低摩阻等共性节能技术，提升电池管理、充电连接、结构设计等安全技术水平，提高新能源汽车整车综合性能。
2、提升产业基础能力
以动力电池与管理系统、驱动电机与电力电子、网联化与智能化技术为“三横”，构建关键零部件技术供给体系。
开展先进模块化动力电池与燃料电池系统技术攻关，探索新一代车用电机驱动系统解决方案。
加强智能网联汽车关键零部件及系统开发，突破计算和控制基础平台技术、氢燃料电池汽车应用支撑技术等瓶颈，提升基础关键技术、先进基础工艺、基础核心零部件、关键基础材料等研发能力。
3、核心技术攻关
1）电池技术突破
开展正负极材料、电解液、隔膜、膜电极等关键核心技术研究；
加强高强度、轻量化、高安全、低成本、长寿命的动力电池和燃料电池系统短板技术攻关；
加快固态动力电池技术研发及产业化。
2）智能网联技术
以新能源汽车为智能网联技术率先应用的载体，支持企业跨界协同，研发复杂环境融合感知、智能网联决策与控制、信息物理系统架构设计等关键技术，突破车载智能计算平台、高精度地图与定位、车辆与车外其他设备间的无线通信（V2X）、线控执行系统等核心技术和产品。
3）基础技术提升
突破车规级芯片、车用操作系统、新型电子电气架构、高效高密度驱动电机系统等关键技术和产品；
攻克氢能储运、加氢站、车载储氢等氢燃料电池汽车应用支撑技术。
支持基础元器件、关键生产装备、高端试验仪器、开发工具、高性能自动检测设备等基础共性技术研发创新；
攻关新能源汽车智能制造海量异构数据组织分析、可重构柔性制造系统集成控制等关键技术，开展高性能铝镁合金、纤维增强复合材料、低成本稀土永磁材料等关键材料产业化应用。
4、新型产业生态
1）支持生态主导型企业发展
鼓励新能源汽车、能源、交通、信息通信等领域企业跨界协同，围绕多元化生产与多样化应用需求，通过开放合作和利益共享，打造涵盖解决方案、研发生产、使用保障、运营服务等产业链关键环节的生态主导型企业。在产业基础好、创新要素集聚的地区，发挥龙头企业带动作用，培育若干上下游协同创新、大中小企业融通发展、具有国际影响力和竞争力的新能源汽车产业集群。
2）加快车用操作系统开发应用
坚持软硬协同攻关，集中开发车用操作系统。围绕车用操作系统，构建整车、关键零部件、基础数据与软件等领域市场主体深度合作的开发与应用生态。通过产品快速迭代，扩大用户规模，加快车用操作系统产业化应用。
3）推动动力电池全价值链发展
鼓励企业提高锂、镍、钴、铂等关键资源保障能力。
建立健全动力电池模块化标准体系，加快突破关键制造装备，提高工艺水平和生产效率。
完善动力电池回收、梯级利用和再资源化的循环利用体系，鼓励共建共用回收渠道。
建立健全动力电池运输仓储、维修保养、安全检验、退役退出、回收利用等环节管理制度，加强全生命周期监管。
落实生产者责任延伸制度，加强新能源汽车动力电池溯源管理平台建设，实现动力电池全生命周期可追溯。支持动力电池梯次产品在储能、备能、充换电等领域创新应用，加强余能检测、残值评估、重组利用、安全管理等技术研发。优化再生利用产业布局，推动报废动力电池有价元素高效提取，促进产业资源化、高值化、绿色化发展。
4）提升智能制造水平
推进智能化技术在新能源汽车研发设计、生产制造、仓储物流、经营管理、售后服务等关键环节的深度应用。加快新能源汽车智能制造仿真、管理、控制等核心工业软件开发和集成，开展智能工厂、数字化车间应用示范。加快产品全生命周期协同管理系统推广应用，支持设计、制造、服务一体化示范平台建设，提升新能源汽车全产业链智能化水平。
5）强化质量安全保障
开展新能源汽车产品质量提升行动，引导企业加强设计、制造、测试验证等全过程可靠性技术开发应用，充分利用互联网、大数据、区块链等先进技术，健全产品全生命周期质量控制和追溯机制。引导企业强化品牌发展战略，以提升质量和服务水平为重点加强品牌建设。
落实企业负责、政府监管、行业自律、社会监督相结合的安全生产机制。强化企业对产品安全的主体责任，落实生产者责任延伸制度，加强对整车及动力电池、电控等关键系统的质量安全管理、安全状态监测和维修保养检测。
健全新能源汽车整车、零部件以及维修保养检测、充换电等安全标准和法规制度，加强安全生产监督管理和新能源汽车安全召回管理。
5、产业融合
1）与能源融合
加强新能源汽车与电网（V2G）能量互动。加强高循环寿命动力电池技术攻关，推动小功率直流化技术应用。鼓励地方开展V2G示范应用，统筹新能源汽车充放电、电力调度需求，综合运用峰谷电价、新能源汽车充电优惠等政策。
促进新能源汽车与可再生能源高效协同。推动新能源汽车与气象、可再生能源电力预测预报系统信息共享与融合，统筹新能源汽车能源利用与风力发电、光伏发电协同调度，提升可再生能源应用比例。鼓励“光储充放”（分布式光伏发电—储能系统—充放电）多功能综合一体站建设。支持有条件的地区开展燃料电池汽车商业化示范运行。
2）与交通融合
发展一体化智慧出行服务。加快建设涵盖前端信息采集、边缘分布式计算、云端协同控制的新型智能交通管控系统。加快新能源汽车在分时租赁、城市公交、出租汽车、场地用车等领域的应用，优化公共服务领域新能源汽车使用环境。引导汽车生产企业和出行服务企业共建“一站式”服务平台，推进自动代客泊车技术发展及应用。
构建智能绿色物流运输体系。推动新能源汽车在城市配送、港口作业等领域应用，为新能源货车通行提供便利。发展“互联网+”高效物流，创新智慧物流营运模式，推广网络货运、挂车共享等新模式应用。
3）与信息通信融合
推进以数据为纽带的“人—车—路—云”高效协同。基于汽车感知、交通管控、城市管理等信息，构建“人—车—路—云”多层数据融合与计算处理平台，开展特定场景、区域及道路的示范应用。
打造网络安全保障体系。健全新能源汽车网络安全管理制度，构建统一的汽车身份认证和安全信任体系，推动密码技术深入应用，加强车载信息系统、服务平台及关键电子零部件安全检测，强化新能源汽车数据分级分类和合规应用管理，完善风险评估、预警监测、应急响应机制，保障“车端—传输管网—云端”各环节信息安全。
4）标准对接与数据共享
建立新能源汽车与相关产业融合发展的综合标准体系，明确车用操作系统、车用基础地图、车桩信息共享、云控基础平台等技术接口标准。建立跨行业、跨领域的综合大数据平台，促进各类数据共建共享与互联互通。
智慧城市新能源汽车应用示范，开展智能有序充电、新能源汽车与可再生能源融合发展、城市基础设施与城际智能交通、异构多模式通信网络融合等综合示范，支持以智能网联汽车为载体的城市无人驾驶物流配送、市政环卫、快速公交系统（BRT）、自动代客泊车和特定场景示范应用。
6、基础设施建设
1）加快充换电基础设施建设
科学布局充换电基础设施，加强与城乡建设规划、电网规划及物业管理、城市停车等的统筹协调。依托“互联网+”智慧能源，提升智能化水平，积极推广智能有序慢充为主、应急快充为辅的居民区充电服务模式，加快形成适度超前、快充为主、慢充为辅的高速公路和城乡公共充电网络，鼓励开展换电模式应用，加强智能有序充电、大功率充电、无线充电等新型充电技术研发，提高充电便利性和产品可靠性。
引导企业联合建立充电设施运营服务平台，实现互联互通、信息共享与统一结算。加强充电设备与配电系统安全监测预警等技术研发，规范无线充电设施电磁频谱使用，提高充电设施安全性、一致性、可靠性，提升服务保障水平。
鼓励商业模式创新。结合老旧小区改造、城市更新等工作，引导多方联合开展充电设施建设运营，支持居民区多车一桩、临近车位共享等合作模式发展。鼓励充电场站与商业地产相结合，建设停车充电一体化服务设施，提升公共场所充电服务能力，拓展增值服务。完善充电设施保险制度。
2）推进新一代无线通信网络建设
加快基于蜂窝通信技术的车辆与车外其他设备间的无线通信（C—V2X）标准制定和技术升级。推进交通标志标识等道路基础设施数字化改造升级，加强交通信号灯、交通标志标线、通信设施、智能路侧设备、车载终端之间的智能互联，推进城市道路基础设施智能化建设改造相关标准制定和管理平台建设。加快差分基站建设，推动北斗等卫星导航系统在高精度定位领域应用。
3）有序推进氢燃料供给体系建设
提高氢燃料制储运经济性。因地制宜开展工业副产氢及可再生能源制氢技术应用，加快推进先进适用储氢材料产业化。开展高压气态、深冷气态、低温液态及固态等多种形式储运技术示范应用，探索建设氢燃料运输管道，逐步降低氢燃料储运成本。健全氢燃料制储运、加注等标准体系。加强氢燃料安全研究，强化全链条安全监管。
推进加氢基础设施建设。建立完善加氢基础设施的管理规范。引导企业根据氢燃料供给、消费需求等合理布局加氢基础设施，提升安全运行水平。支持利用现有场地和设施，开展油、气、氢、电综合供给服务。
4）建设智能基础设施服务平台
统筹充换电技术和接口、加氢技术和接口、车用储氢装置、车用通信协议、智能化道路建设、数据传输与结算等标准的制修订，构建基础设施互联互通标准体系。引导企业建设智能基础设施、高精度动态地图、云控基础数据等服务平台，开展充换电、加氢、智能交通等综合服务试点示范，实现基础设施的互联互通和智能管理。
