2023年新的扶贫计划,就是要为老百姓多做好事,早点让老百姓走向富裕的道路,过上幸福的日子,争取在今年让,贫困人口生活的更好
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导下,深入贯彻落实一系列重要理论,按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求。以发展经济、服务为民为中心,以提高农民利益为目标,以新型农业化为动力,以调整经济发展结果为先导,以党在农村的各项工作路线方针政策为指引,努力完成各项工作。
二、工作职责
1、搞好以党总支部为核心的村级班子建设,充分发挥党总支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用,对村“两委”干部实施考核管理。实行工作明确、责任分工、管理到人,建立完善以当务工、村务公开、财务公开为重点的各项规章制度,并严格实行。
2、高度重视对党员干部的教育管理工作,严格实行“三会一课”制度,认真开展每月的“支部主题党日”活动,使全体党员干部的素质得到进一步提高。进一步解放思想、转变作风,彻底改变党员干部的组织纪律观念和工作作风,加强“三严三实”教育,使党员干部廉洁自律不断提高,把党风廉政建设不断推向深入。
3、切实做好党员的培养发展工作,把年轻有能力致富带头人培养成党员,计划用5年时间培养成熟8名党员,帮助村民发展经济,增加党组织的战斗力、凝聚力和创先力,充分发挥党员在群众的模范带头作用,并且加强乡土人才作用的发挥和村级后备干部的培养和教育工作。
三、加强村集体经济的谋划,充分利用村集体资源,拓宽发展思路,使村集体净收入逐年增加
四、五年任期目标和发展规划
(一)2021年任期目标和规划
1、进一步夯实基础,巩固脱贫成果,认真开展“回头看”工作,着眼乡村振兴。
2、加强村风民风治理,及时解决群众关心的热点问题,及时化解各类矛盾,确保任期内无越级上访事件发生,无传销活动,无邪教组织,无重大治安事件。
3、严格实行“四议两公开”工作机制,切实体现公平、公正、公开的严则,努力将实事办实,好事办好。
(二)2022年任期目标和规划
1、每个屯有公路沿线安装太阳能路灯40盏以上,达到全村美化亮化。
2、结合实际,进一步搞好产业结构调整,种植种类和种植模式种植模式应改尽改,特别加大油茶品种和规模的种植,让农民稳定增收。
(三)2023年任期目标和规划
1、全村沿公路、有条件农户的院内门前,科学规划中花种树,达到美化、绿化,清洁舒适。
2、对各屯还有石砂路进行硬化,坚持标准、量力而行、先易后难,逐步推进。
(四)2024年任期目标和规划
1、争取上级资金和部门支持,搞好各屯内排污沟和农田水沟的整治,确保农民群众健康生活和有效保护基本农田。
(五)2025年任期目标和规划
充分利用本村资源,引进有实力的能人、经商户、老板投资开发旅游、农家乐、游乐场,使群众过上幸福生活。
以党建为基,激发促振兴新活力。以“党建聚合力书记领航行动”为抓手,持续实施四库五心六雁工程,为乡村振兴吸引更多人才;突出思想引领,抓好干部、党员、三长等关键少数,构建齐抓共管工作格局;持续开展“党建+五零”星级示范组创建,进一步完善党建网格治理机制,充分发挥组规民约的撬动作用,引导党员群众自觉参与基层治理,凝聚自治与德治力量。
二是以项目为重,提速文旅小镇建设。以四个年为重点,全面推进长沙艺术学校、岳麓山种业中药材创新基地等14个在谈储备社会投资类项目建设落地生效;续建田汉花果美丽宜居村庄示范片,重点打造黑小优希望农场、畅游水岸、幻光果园、主题艺术院落等经营业态,打造农文旅融合标杆;全力争取各级支持,并强化招商引资,为小镇聚集人气,吸引财气,政企合力做大做强田汉与国歌IP,把长沙县核心文化名片打造得更鲜更亮;进一步整合文旅资源,推动景区景点串点成线、连线成面,争创2023年全国乡村旅游重点镇。
三是以农业为先,做精做强特色农业。加大“花果虾”、新明有机大米、蔬菜、羊肚菌等农业特色产业的培育和品牌打造,进一步完善产业配套;推进植物工厂、智慧渔场等优势农业项目落户,积极发展设施农业,加快推进农业产业强镇建设,提高农产品质量;以河长制为抓手,推进“水美湘村”项目建设,以水为媒兴村富民;推进高标准农田项目建设,结合科技特派员指导,引导进行高产、优质水稻品种种植,打造有景可看的优质高产粮食示范片。
四是以治理为要,全面优化营商环境。积极争取2023年省数字乡村项目,推进“数字果园”2.0项目建设;全面推进全国乡镇数字化管理平台(社会管理和公共服务)综合标准化试点,进一步提升乡镇有效治理和精细服务水平;启动集镇立面改造项目,不断完善公共基础设施;深入探索“无废果园”模式,加强宜居宜业和美乡村建设,增强可持续发展能力,吸引更多市场主体主动投资兴业,推动“生态美”跃升到“生态富”,让果园镇的“绿色颜值”叠加成“金色价值”。
五是以民生为本,助力人民美好向往。扎实开展监测户、脱贫户结对帮扶工作,通过兜底帮扶、公益性岗位优先安排等措施筑牢防返贫底线;完善特色产业发展联农带农机制、村集体经济组织带农助农机制、商会企业、爱心企业长效帮扶机制,增强脱贫户发展内生动力,促进农民增收致富;深化“医养结合”服务,为人民群众提供更优质的医疗养老服务,不断巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接成果。
区人力社保局先是通过科级干部带队,普通干部包片,走街入户做调研,摸清就业困难人员的基本情况、困难原因、自身优势、就业突破口。
随后,针对就业困难人员,由经验丰富、服务水平高的工作人员担任就业服务专员,制定个性化帮扶方案,并提供职业目标评估、就业条件评估、求职技巧、职业心理调适、政策咨询等专项服务,同时定期跟踪服务成效,适时调整服务方案,通过一对一就业指导,为就业困难人员今后的发展出谋划策。
2021年春季学期雨露计划
一补助对象
建档立卡脱贫户家庭及监测帮扶对象家庭子女接受中等职业教育、高等职业教育的学生。中等职业教育包括全日制普通中专、成人中专、职业高中、技工院校;高等职业教育包括全日制普通大专、高职院校、技师学院等。
二补助方式
符合条件的所有建档立卡脱贫户和监测帮扶对象学生,均在户籍所在地申请雨露计划补助资金,提交申请表、学校证明(证明出具时间需为2021年5月以后)及家长承诺书,经镇村初审后报县扶贫办,经县扶贫办审核、公示通过后,将资金及时拨付到各乡镇,由各乡镇对符合补助条件的学生发放雨露计划补助资金并进行报账。
三补助对象审核
各乡镇要严格按照规定的程序和要求,对补助对象审核和公示,并将公示图片报县扶贫办。
四补助标准
2021年春季学期符合条件的补助对象每人补助雨露计划资金1500元。
五时间要求
2021年6月11日以前将相关资料收齐审核上报至县扶贫办;2021年6月21日前公示结束,并将公示照片上报至县扶贫办;2021年6月30日前拨付及兑现补助资金;2021年7月9日前完成报账工作,并将雨露计划工作总结交县扶贫办。
实施精准扶贫是一项复杂的系统工程,涉及千家万户,情况千差万别,为确保精准扶贫工作成效,应从贫困村、贫困户实际出发,因村因户制宜,制定切实可行的“一村一业”、“一户一策”帮扶措施,实行扶贫对象“双向全覆盖”,做到每位干部都参与帮扶贫困户,每户贫困户都有干部帮扶服务。 一是结对帮扶。坚持以“送政策、送温暖、送服务”(下简称“三送”)为抓手,积极开展“三送”干部结对帮扶。驻点“三送”干部每名干部帮扶3-5户,积极开展领导干部结对帮扶扶贫对象活动。即在职的市级领导干部、各县(市、区)在职正副县级领导、市直、驻市单位“一把手”分别结对帮扶贫困户3户;市直、驻市单位副县(处)级领导干部、县(市、区)直和驻县(市、区)单位及各乡(镇)在职的正副科级领导干部结对帮扶贫困户2户;市、县(市、区)直及各乡(镇)在职的党员、干部结对帮扶贫困户1户。 二是产业帮扶。对有劳动能力和劳动积极性的扶贫对象,采取以奖代补、提供种苗、提供小额贷款或贴息,提供信息、技术、服务等方式,通过“公司+基地+农户”、“企业+农户”、“合作组织+农户”等模式,动员扶贫对象以土地、山场、水面及劳动力等生产资料入股的形式参与到扶贫经济实体中来,有针对性地引导他们发展1-2项种、养殖业或旅游服务业,依靠自身力量脱贫致富,特别注重同步发展专业合作社,以提高贫困群众的组织化水平,提高抵御市场风险能力。 三是移民搬迁帮扶。按照自愿原则,积极推进易地扶贫搬迁,整合生态移民、地质灾害搬迁等项目,对居住在生存环境恶劣、基础设施极差、自然灾害频发地区的贫困人口和村落实施移民搬迁。结合“进城进园”、农村危旧土坯房改造项目,重点把居住在生存条件恶劣的贫困人口安置在工业园区、中心镇或中心村等生产生活条件较好的地方,改善生活环境和就业条件,提升发展能力。通过对口培训、定向定点招工等形式,引导贫困人口向中心镇、工业园区转移,把发展特色产业与招工就业有机结合,切实解决好搬迁户的后续发展问题。 四是技能培训帮扶。以农民知识化工程和劳务输出岗前培训为载体,以提高农民应用果业生产先进技术水平、提高农民谋生手段为主要内容,整合劳动力转移培训、“雨露计划”以及职业教育等培训资源,为帮扶对象提供免费技能培训,使每户扶贫对象至少掌握1项就业技能或实用技术,促进稳定就业和增收脱贫。 五是基础设施帮扶。对贫困村每村每年安排10万元以上整村推进扶贫资金,有效整合相关涉农资金,重点对贫困人口比较集中,水、电、路等基础设施条件严重滞后的地方,帮助改善通路、通电、通水条件,改善农田水利设施和信息基础设施,改善村容村貌。结合新农村建设和农村危旧土坯房改造建设,打造一批整村推进扶贫示范村,解决产业发展难、行路难、饮水难等问题。 六是合作社带动帮扶。通过合作社、家庭农场、龙头企业的示范带动,贫困户以土地、山林、草地、水域、劳动力等资源入股或流转的方式,引导贫困户参与发展产业。对带动贫困户发展产业的合作社、家庭农场、龙头企业给予一定的贷款贴息或产业资金扶持。通过示范带动实现脱贫。 七是保障帮扶。对帮扶对象中符合农村低保、医疗救助、临时救助、住房救助、教育救助等条件的,及时落实相关政策,给予相应救助。对符合农村危旧土坯房改造的帮扶对象,优先安排土坯房改造,做好“一对一、全覆盖”的帮建工作,提高帮扶的针对性和实效性。 三、实施精准扶贫,应当落实帮扶到户责任 1、加强组织领导,落实工作责任。实施扶贫对象“一对一”脱贫是一项系统工程,又是一项政策性很强的民生工程,更是重要的政治任务。为确保扶贫到户目标任务的实现,各地应成立实施精准扶贫工作领导小组,主要负责精准扶贫的组织、领导和协调。实行分级负责制,把工作责任逐级分解,落实到单位和个人。做到分级负责,责任到人,不脱贫不脱钩。 2、强化资金管理,确保安全运行。一是严格扶贫到户资金管理。进一步完善扶贫资金运行和项目管理机制,规范扶贫资金投向和使用范围,实行扶贫资金专户管理、封闭运行,确保资金专款专用;二是实行扶贫到户资金“一卡通”制度。扶贫到户资金实行实名制“一卡通”管理,确保资金及时足额安全到位;三是建立扶贫到户资金使用管理公开、公示制度,接受群众和社会的监督,做到公开透明,程序规范、手续完备、发挥效益。四是确保扶贫到户资金用于扶贫对象发展生产和增加收入。 3、建立考评机制,确保工作落实。为抓实抓好扶贫到户的实施,应建立健全扶贫到户考核评比激励机制。一是督促检查机制。建立市对县(市)、县(市)对乡(镇)督促检查机制,做到“半年检查、年度考核”。二是考核评比激励机制。制定考核评比奖励办法,将扶贫到户纳入到当地县(市)、乡(镇)党政班子年度考核的重要内容进行考核。各地应把实施精准扶贫的资金落实、目标任务、完成进度等进行细化分解,逐项落实,综合评比,奖惩激励。对组织实施完成任务好的给予奖励,对未完成任务的给予通报批评。