2021年陕西省惠农补贴政策？(陕西哪儿有连趐示范园？)
2021年陕西省惠农补贴政策？
一、农业支持保护补贴
粮食直补、农资综合补、良种补贴三项补贴内容合并称为“农业支持保护补贴”，按照农村土地确权登记面积、补贴资金总量以及补贴系数核算，西安市农村每亩耕地补贴标准分别为73元。
二、农机购置补贴
从事农业生产的个人和农业生产经营组织。个人在年度内可申请补贴机具台数原则上不超过2台套（即2台主机和6台作业机具），农业生产经营组织在年度内可申请补贴机具台数原则上不超过6台套（即6台主机和18台作业机具），同一个购机者年度内补贴最高限额80万元。通用类机具补贴额不超过农业部发布的最高补贴额。补贴额依据同档产品上年市场销售均价测算，原则上测算比例不超过30%，具体标准参照《陕西省2018-2020年农机购置补贴机具补贴额一览表》。
三、煤改气、煤改电和清洁煤替代补助（2017年4月1日至2019年10月31日）
1、煤改气补贴
（1）对实施煤改燃气壁挂炉采暖改造的居民用户购买燃气壁挂炉和支付天气然工程安装费，给予一次性补贴,补贴比例为费用总额60%，每户最高补贴3000元。
（2）对于实施改造煤改气并签订煤改洁合约（协议）承诺书的城乡居民，在首个供暖季结束后,依据采暖期天然气购气缴费凭证，按照1元/立方米的标准一次性补贴用户,每户最高补贴1000元,用气量不足1000立方米的根据实际使用量补贴。
2、煤改电补贴
（1）对实施居民家庭煤改电采暖改造的用户，购买电取暖设备费用给予一次性财政补贴, 补贴比例为费用总额60%，每户最高补贴3000元,不足部分由居民自行承担。单个采暖产品购置价低于100元的不予补贴。
（2）对于购置电采暖设备并签订煤改洁合约（协议）承诺书的城乡居民，在首个供暖季结束后,依据供暖期电费缴费凭证按照每度电0.25元一次性给予财政补贴，补贴金额最高不超过1000元。安装了峰谷分时计量表的居民同时享受峰谷电价补贴。
3、洁净煤替代补助
对不具备“煤改气”“煤改电”条件，且未享受农村居民高效清洁炉具补助的农村建档立卡贫困户，使用洁净煤替代劣质煤采暖的，每户每年补助300元。
四、扶贫政策补贴
1、雨露计划补助标准
①贫困两后生高技能人才培训的标准是实行一年一次性补助办法，在校一、二年级均可享受，每生补助杂费1500元，生活费1500元。
②扶贫移民搬迁及贫困家庭劳动力就业创业培训的标准是培训1-3个月，每生平均补助1000元。
2、大学生直补
建档立卡贫困家庭的大学生，每生补贴12000元，分四年补贴，第一年5000元，第二年3000元，第三年2000元，第四年2000元。
3、产业直补(主要是在册贫困人口、贫困户)
发展传统种养业每户最高补助不超过5000元，发展现代设施农业和小型农副产品加工业每户最高补助不超过10000元。
4、移民搬迁资金补助标准(在册贫困户)
社区楼房安置每户补12.2万元;社区平房安置每户补7.4万元;集中安置每户补6万元。
5、整村推进产业扶贫补助标准(在册贫困户)
财政扶贫资金用于产业开发到户补助资金，每户发展传统种养殖业最高不超过5000;发展现代设施农业和小型农副产品加工业，每户最高不超过10000元。
五、能源惠农政策
对农村户用沼气池建设每户按照1200-2000元进行财政补贴；每个区县年建设2-3个市级沼气示范村，每村财政补助资金3万元;全西安市年建设养殖场沼气工程10处，财政补助12-20万元;全西安市年建设10个沼气服务站，每个服务站市级财政补助1万元。
六、畜牧惠农补贴
西安市所有饲养能繁母猪的场(户)，每头能繁母猪补贴100元（该策不具备连续性）；西安市所有能繁母牛，政府按照每头每年40元的补助标准。
七、农机报废补贴
根据拖拉机马力段的不同补贴额从500元至1.1万元不等；根据联合收割机收割行数的不同补贴额从3000元至1.8万元不等。手扶拖拉机：500-800元；轮式拖拉机：1000-1.1万元；自走式半喂入稻麦联合收割机：5000-1.6万元；自走式玉米联合收割机：5000-1.8万元。
八、宅基地永久退出补贴
西安市自愿永久退出宅基地的农村人，每亩宅基地（含建筑物）补助22万-25万。
九、退耕还林还草补贴
退耕还林每亩补助1500元，第一年800元、第三年300元、第五年400元。
退耕还草每亩补助1000元，第一年600元、第三年400元。
十、休闲农业发展补贴
农家乐示范户商户每户奖励5000元;民宿示范户商户每户奖励1万元。对集中连片新建面积达到30亩(含30亩)以上的大田果业生产基地，第一年每亩奖励600元的架材和种苗费用补助，第二年、第三年每亩均奖励200元的管护费用补助。
陕西哪儿有连趐示范园？
在洛南县灵口镇五家沟村连翘谷
以“花”为媒，灵口镇依托洛南县五家沟鑫泰连翘产业合作社，打造了五家沟村万亩连翘基地，辐射带动建成了宋川村5000亩连翘基地，洛河沿岸形成了一条金黄色的连翘产业长廊，不断激活连翘产业的发展新动能。投资100万元修建的五家沟连翘产业加工厂，进一步延长了产业链条，增加了产品附加值，提升了产业效能，群众收入不断增加，村集体经济不断壮大，全镇连翘种植面积逐年扩大。连翘花串起了产业兴、环境美、农民富的农村振兴新图景。
2021年陕西省惠农补贴政策？
一、农业支持保护补贴
粮食直补、农资综合补、良种补贴三项补贴内容合并称为“农业支持保护补贴”，按照农村土地确权登记面积、补贴资金总量以及补贴系数核算，西安市农村每亩耕地补贴标准分别为73元。
二、农机购置补贴
从事农业生产的个人和农业生产经营组织。个人在年度内可申请补贴机具台数原则上不超过2台套（即2台主机和6台作业机具），农业生产经营组织在年度内可申请补贴机具台数原则上不超过6台套（即6台主机和18台作业机具），同一个购机者年度内补贴最高限额80万元。通用类机具补贴额不超过农业部发布的最高补贴额。补贴额依据同档产品上年市场销售均价测算，原则上测算比例不超过30%，具体标准参照《陕西省2018-2020年农机购置补贴机具补贴额一览表》。
三、煤改气、煤改电和清洁煤替代补助（2017年4月1日至2019年10月31日）
1、煤改气补贴
（1）对实施煤改燃气壁挂炉采暖改造的居民用户购买燃气壁挂炉和支付天气然工程安装费，给予一次性补贴,补贴比例为费用总额60%，每户最高补贴3000元。
（2）对于实施改造煤改气并签订煤改洁合约（协议）承诺书的城乡居民，在首个供暖季结束后,依据采暖期天然气购气缴费凭证，按照1元/立方米的标准一次性补贴用户,每户最高补贴1000元,用气量不足1000立方米的根据实际使用量补贴。
2、煤改电补贴
（1）对实施居民家庭煤改电采暖改造的用户，购买电取暖设备费用给予一次性财政补贴, 补贴比例为费用总额60%，每户最高补贴3000元,不足部分由居民自行承担。单个采暖产品购置价低于100元的不予补贴。
（2）对于购置电采暖设备并签订煤改洁合约（协议）承诺书的城乡居民，在首个供暖季结束后,依据供暖期电费缴费凭证按照每度电0.25元一次性给予财政补贴，补贴金额最高不超过1000元。安装了峰谷分时计量表的居民同时享受峰谷电价补贴。
3、洁净煤替代补助
对不具备“煤改气”“煤改电”条件，且未享受农村居民高效清洁炉具补助的农村建档立卡贫困户，使用洁净煤替代劣质煤采暖的，每户每年补助300元。
四、扶贫政策补贴
1、雨露计划补助标准
①贫困两后生高技能人才培训的标准是实行一年一次性补助办法，在校一、二年级均可享受，每生补助杂费1500元，生活费1500元。
②扶贫移民搬迁及贫困家庭劳动力就业创业培训的标准是培训1-3个月，每生平均补助1000元。
2、大学生直补
建档立卡贫困家庭的大学生，每生补贴12000元，分四年补贴，第一年5000元，第二年3000元，第三年2000元，第四年2000元。
3、产业直补(主要是在册贫困人口、贫困户)
发展传统种养业每户最高补助不超过5000元，发展现代设施农业和小型农副产品加工业每户最高补助不超过10000元。
4、移民搬迁资金补助标准(在册贫困户)
社区楼房安置每户补12.2万元;社区平房安置每户补7.4万元;集中安置每户补6万元。
5、整村推进产业扶贫补助标准(在册贫困户)
财政扶贫资金用于产业开发到户补助资金，每户发展传统种养殖业最高不超过5000;发展现代设施农业和小型农副产品加工业，每户最高不超过10000元。
五、能源惠农政策
对农村户用沼气池建设每户按照1200-2000元进行财政补贴；每个区县年建设2-3个市级沼气示范村，每村财政补助资金3万元;全西安市年建设养殖场沼气工程10处，财政补助12-20万元;全西安市年建设10个沼气服务站，每个服务站市级财政补助1万元。
六、畜牧惠农补贴
西安市所有饲养能繁母猪的场(户)，每头能繁母猪补贴100元（该策不具备连续性）；西安市所有能繁母牛，政府按照每头每年40元的补助标准。
七、农机报废补贴
根据拖拉机马力段的不同补贴额从500元至1.1万元不等；根据联合收割机收割行数的不同补贴额从3000元至1.8万元不等。手扶拖拉机：500-800元；轮式拖拉机：1000-1.1万元；自走式半喂入稻麦联合收割机：5000-1.6万元；自走式玉米联合收割机：5000-1.8万元。
八、宅基地永久退出补贴
西安市自愿永久退出宅基地的农村人，每亩宅基地（含建筑物）补助22万-25万。
九、退耕还林还草补贴
退耕还林每亩补助1500元，第一年800元、第三年300元、第五年400元。
退耕还草每亩补助1000元，第一年600元、第三年400元。
十、休闲农业发展补贴
农家乐示范户商户每户奖励5000元;民宿示范户商户每户奖励1万元。对集中连片新建面积达到30亩(含30亩)以上的大田果业生产基地，第一年每亩奖励600元的架材和种苗费用补助，第二年、第三年每亩均奖励200元的管护费用补助。
2021年陕西省惠农补贴政策？
一、农业支持保护补贴
粮食直补、农资综合补、良种补贴三项补贴内容合并称为“农业支持保护补贴”，按照农村土地确权登记面积、补贴资金总量以及补贴系数核算，西安市农村每亩耕地补贴标准分别为73元。
二、农机购置补贴
从事农业生产的个人和农业生产经营组织。个人在年度内可申请补贴机具台数原则上不超过2台套（即2台主机和6台作业机具），农业生产经营组织在年度内可申请补贴机具台数原则上不超过6台套（即6台主机和18台作业机具），同一个购机者年度内补贴最高限额80万元。通用类机具补贴额不超过农业部发布的最高补贴额。补贴额依据同档产品上年市场销售均价测算，原则上测算比例不超过30%，具体标准参照《陕西省2018-2020年农机购置补贴机具补贴额一览表》。
三、煤改气、煤改电和清洁煤替代补助（2017年4月1日至2019年10月31日）
1、煤改气补贴
（1）对实施煤改燃气壁挂炉采暖改造的居民用户购买燃气壁挂炉和支付天气然工程安装费，给予一次性补贴,补贴比例为费用总额60%，每户最高补贴3000元。
（2）对于实施改造煤改气并签订煤改洁合约（协议）承诺书的城乡居民，在首个供暖季结束后,依据采暖期天然气购气缴费凭证，按照1元/立方米的标准一次性补贴用户,每户最高补贴1000元,用气量不足1000立方米的根据实际使用量补贴。
2、煤改电补贴
（1）对实施居民家庭煤改电采暖改造的用户，购买电取暖设备费用给予一次性财政补贴, 补贴比例为费用总额60%，每户最高补贴3000元,不足部分由居民自行承担。单个采暖产品购置价低于100元的不予补贴。
（2）对于购置电采暖设备并签订煤改洁合约（协议）承诺书的城乡居民，在首个供暖季结束后,依据供暖期电费缴费凭证按照每度电0.25元一次性给予财政补贴，补贴金额最高不超过1000元。安装了峰谷分时计量表的居民同时享受峰谷电价补贴。
3、洁净煤替代补助
对不具备“煤改气”“煤改电”条件，且未享受农村居民高效清洁炉具补助的农村建档立卡贫困户，使用洁净煤替代劣质煤采暖的，每户每年补助300元。
四、扶贫政策补贴
1、雨露计划补助标准
①贫困两后生高技能人才培训的标准是实行一年一次性补助办法，在校一、二年级均可享受，每生补助杂费1500元，生活费1500元。
②扶贫移民搬迁及贫困家庭劳动力就业创业培训的标准是培训1-3个月，每生平均补助1000元。
2、大学生直补
建档立卡贫困家庭的大学生，每生补贴12000元，分四年补贴，第一年5000元，第二年3000元，第三年2000元，第四年2000元。
3、产业直补(主要是在册贫困人口、贫困户)
发展传统种养业每户最高补助不超过5000元，发展现代设施农业和小型农副产品加工业每户最高补助不超过10000元。
4、移民搬迁资金补助标准(在册贫困户)
社区楼房安置每户补12.2万元;社区平房安置每户补7.4万元;集中安置每户补6万元。
5、整村推进产业扶贫补助标准(在册贫困户)
财政扶贫资金用于产业开发到户补助资金，每户发展传统种养殖业最高不超过5000;发展现代设施农业和小型农副产品加工业，每户最高不超过10000元。
五、能源惠农政策
对农村户用沼气池建设每户按照1200-2000元进行财政补贴；每个区县年建设2-3个市级沼气示范村，每村财政补助资金3万元;全西安市年建设养殖场沼气工程10处，财政补助12-20万元;全西安市年建设10个沼气服务站，每个服务站市级财政补助1万元。
六、畜牧惠农补贴
西安市所有饲养能繁母猪的场(户)，每头能繁母猪补贴100元（该策不具备连续性）；西安市所有能繁母牛，政府按照每头每年40元的补助标准。
七、农机报废补贴
根据拖拉机马力段的不同补贴额从500元至1.1万元不等；根据联合收割机收割行数的不同补贴额从3000元至1.8万元不等。手扶拖拉机：500-800元；轮式拖拉机：1000-1.1万元；自走式半喂入稻麦联合收割机：5000-1.6万元；自走式玉米联合收割机：5000-1.8万元。
八、宅基地永久退出补贴
西安市自愿永久退出宅基地的农村人，每亩宅基地（含建筑物）补助22万-25万。
九、退耕还林还草补贴
退耕还林每亩补助1500元，第一年800元、第三年300元、第五年400元。
退耕还草每亩补助1000元，第一年600元、第三年400元。
十、休闲农业发展补贴
农家乐示范户商户每户奖励5000元;民宿示范户商户每户奖励1万元。对集中连片新建面积达到30亩(含30亩)以上的大田果业生产基地，第一年每亩奖励600元的架材和种苗费用补助，第二年、第三年每亩均奖励200元的管护费用补助。
农村产业发展的特征是什么？
中国农村社会的基本特征
按照社会学对社区所做的划分来看，农村区别于城市，是这样一种社区类型，即以农耕产食经济为基础，按照世系等生物遗传因素，自然聚居形成的社区类型。甚至也可以说，农村就是农业人口，也就是农民通过农业劳动形成的自然集群的社会区域或社会形态。这种社区的特征主要有：①人口密度低，同质性强，流动性差；②经济活动简单，即以农耕产食活动为中心；③传统习俗和习惯构成文化的主体，民风淳朴而保守；④社会结构简单，组织化程度较低，职业分工很初步；⑤家庭或家族在社会生活中发挥重要作用，血缘关系浓厚，人际关系紧密。(1)从社会学研究的角度看，对农村社会的这种解释是相较于城市社区和市民社会的，但这种研究的视角容易忽视对农村社区来源及其机制的研究和探讨。
正如我们在考察农民的广义和狭义定义时所指出的，农民是向土地为基础的自然条件要生存、找生存的人群，民者，群也。而农村显然是农民聚居形成的社区类型。农村的这种核心特征，从中国农村大量地名以姓氏、地形地貌、水系、居住形式为基础，就可以看出，如吴家堡、寇家河、刘家岔、石家庄、黄家窑等，都以姓氏加上地形地貌或居住模式，便构成了中国大部分村庄的名称。这种地名学(2)特征，清楚反映出农村社区的家族世系延续的特点和形式。
如果要对中国农村社会或社区的特征，离开农村的一般属性做一些具体的探讨和说明，无疑应该从以下几个方面入手：
第一，中国农村基本上是以血缘关系为纽带，由一个或几个主要的家族，按照世代延续的方式聚居建立起来的，农村地名中姓氏居首的特征，集中反映了农村社区的这种演化形式。一般说来，往往由一户人家先入为主，并按照地域或地盘所有的形式，确立这个地方的名称归属。在历史的演化中，后人渐渐认可了这个地方的称谓或名称，以示标记和区别。从现在来看，尽管不少地名中原有的姓氏，也就是当地的该姓人家，不占主体甚至完全消失，但总可以从历史上找到这些姓氏消失的原因。如陕西耀县孙塬村，原是唐朝医圣孙思邈的故乡，但孙姓人家在这里已经消失，相传唐太宗病危，便召委官不做的医圣孙思邈进宫诊治。孙思邈担心太宗病无可治，而且也担心因此祸及子孙，临行前，命族人全部改姓焦、李，于是才有现在孙塬村没有孙姓，而以焦姓、李姓为主的状况。
陕西哪儿有连趐示范园？
在洛南县灵口镇五家沟村连翘谷
以“花”为媒，灵口镇依托洛南县五家沟鑫泰连翘产业合作社，打造了五家沟村万亩连翘基地，辐射带动建成了宋川村5000亩连翘基地，洛河沿岸形成了一条金黄色的连翘产业长廊，不断激活连翘产业的发展新动能。投资100万元修建的五家沟连翘产业加工厂，进一步延长了产业链条，增加了产品附加值，提升了产业效能，群众收入不断增加，村集体经济不断壮大，全镇连翘种植面积逐年扩大。连翘花串起了产业兴、环境美、农民富的农村振兴新图景。
农村产业发展的特征是什么？
中国农村社会的基本特征
按照社会学对社区所做的划分来看，农村区别于城市，是这样一种社区类型，即以农耕产食经济为基础，按照世系等生物遗传因素，自然聚居形成的社区类型。甚至也可以说，农村就是农业人口，也就是农民通过农业劳动形成的自然集群的社会区域或社会形态。这种社区的特征主要有：①人口密度低，同质性强，流动性差；②经济活动简单，即以农耕产食活动为中心；③传统习俗和习惯构成文化的主体，民风淳朴而保守；④社会结构简单，组织化程度较低，职业分工很初步；⑤家庭或家族在社会生活中发挥重要作用，血缘关系浓厚，人际关系紧密。(1)从社会学研究的角度看，对农村社会的这种解释是相较于城市社区和市民社会的，但这种研究的视角容易忽视对农村社区来源及其机制的研究和探讨。
正如我们在考察农民的广义和狭义定义时所指出的，农民是向土地为基础的自然条件要生存、找生存的人群，民者，群也。而农村显然是农民聚居形成的社区类型。农村的这种核心特征，从中国农村大量地名以姓氏、地形地貌、水系、居住形式为基础，就可以看出，如吴家堡、寇家河、刘家岔、石家庄、黄家窑等，都以姓氏加上地形地貌或居住模式，便构成了中国大部分村庄的名称。这种地名学(2)特征，清楚反映出农村社区的家族世系延续的特点和形式。
如果要对中国农村社会或社区的特征，离开农村的一般属性做一些具体的探讨和说明，无疑应该从以下几个方面入手：
第一，中国农村基本上是以血缘关系为纽带，由一个或几个主要的家族，按照世代延续的方式聚居建立起来的，农村地名中姓氏居首的特征，集中反映了农村社区的这种演化形式。一般说来，往往由一户人家先入为主，并按照地域或地盘所有的形式，确立这个地方的名称归属。在历史的演化中，后人渐渐认可了这个地方的称谓或名称，以示标记和区别。从现在来看，尽管不少地名中原有的姓氏，也就是当地的该姓人家，不占主体甚至完全消失，但总可以从历史上找到这些姓氏消失的原因。如陕西耀县孙塬村，原是唐朝医圣孙思邈的故乡，但孙姓人家在这里已经消失，相传唐太宗病危，便召委官不做的医圣孙思邈进宫诊治。孙思邈担心太宗病无可治，而且也担心因此祸及子孙，临行前，命族人全部改姓焦、李，于是才有现在孙塬村没有孙姓，而以焦姓、李姓为主的状况。
农村产业发展的特征是什么？
中国农村社会的基本特征
按照社会学对社区所做的划分来看，农村区别于城市，是这样一种社区类型，即以农耕产食经济为基础，按照世系等生物遗传因素，自然聚居形成的社区类型。甚至也可以说，农村就是农业人口，也就是农民通过农业劳动形成的自然集群的社会区域或社会形态。这种社区的特征主要有：①人口密度低，同质性强，流动性差；②经济活动简单，即以农耕产食活动为中心；③传统习俗和习惯构成文化的主体，民风淳朴而保守；④社会结构简单，组织化程度较低，职业分工很初步；⑤家庭或家族在社会生活中发挥重要作用，血缘关系浓厚，人际关系紧密。(1)从社会学研究的角度看，对农村社会的这种解释是相较于城市社区和市民社会的，但这种研究的视角容易忽视对农村社区来源及其机制的研究和探讨。
正如我们在考察农民的广义和狭义定义时所指出的，农民是向土地为基础的自然条件要生存、找生存的人群，民者，群也。而农村显然是农民聚居形成的社区类型。农村的这种核心特征，从中国农村大量地名以姓氏、地形地貌、水系、居住形式为基础，就可以看出，如吴家堡、寇家河、刘家岔、石家庄、黄家窑等，都以姓氏加上地形地貌或居住模式，便构成了中国大部分村庄的名称。这种地名学(2)特征，清楚反映出农村社区的家族世系延续的特点和形式。
如果要对中国农村社会或社区的特征，离开农村的一般属性做一些具体的探讨和说明，无疑应该从以下几个方面入手：
第一，中国农村基本上是以血缘关系为纽带，由一个或几个主要的家族，按照世代延续的方式聚居建立起来的，农村地名中姓氏居首的特征，集中反映了农村社区的这种演化形式。一般说来，往往由一户人家先入为主，并按照地域或地盘所有的形式，确立这个地方的名称归属。在历史的演化中，后人渐渐认可了这个地方的称谓或名称，以示标记和区别。从现在来看，尽管不少地名中原有的姓氏，也就是当地的该姓人家，不占主体甚至完全消失，但总可以从历史上找到这些姓氏消失的原因。如陕西耀县孙塬村，原是唐朝医圣孙思邈的故乡，但孙姓人家在这里已经消失，相传唐太宗病危，便召委官不做的医圣孙思邈进宫诊治。孙思邈担心太宗病无可治，而且也担心因此祸及子孙，临行前，命族人全部改姓焦、李，于是才有现在孙塬村没有孙姓，而以焦姓、李姓为主的状况。
2021年陕西省惠农补贴政策？
一、农业支持保护补贴
粮食直补、农资综合补、良种补贴三项补贴内容合并称为“农业支持保护补贴”，按照农村土地确权登记面积、补贴资金总量以及补贴系数核算，西安市农村每亩耕地补贴标准分别为73元。
二、农机购置补贴
从事农业生产的个人和农业生产经营组织。个人在年度内可申请补贴机具台数原则上不超过2台套（即2台主机和6台作业机具），农业生产经营组织在年度内可申请补贴机具台数原则上不超过6台套（即6台主机和18台作业机具），同一个购机者年度内补贴最高限额80万元。通用类机具补贴额不超过农业部发布的最高补贴额。补贴额依据同档产品上年市场销售均价测算，原则上测算比例不超过30%，具体标准参照《陕西省2018-2020年农机购置补贴机具补贴额一览表》。
三、煤改气、煤改电和清洁煤替代补助（2017年4月1日至2019年10月31日）
1、煤改气补贴
（1）对实施煤改燃气壁挂炉采暖改造的居民用户购买燃气壁挂炉和支付天气然工程安装费，给予一次性补贴,补贴比例为费用总额60%，每户最高补贴3000元。
（2）对于实施改造煤改气并签订煤改洁合约（协议）承诺书的城乡居民，在首个供暖季结束后,依据采暖期天然气购气缴费凭证，按照1元/立方米的标准一次性补贴用户,每户最高补贴1000元,用气量不足1000立方米的根据实际使用量补贴。
2、煤改电补贴
（1）对实施居民家庭煤改电采暖改造的用户，购买电取暖设备费用给予一次性财政补贴, 补贴比例为费用总额60%，每户最高补贴3000元,不足部分由居民自行承担。单个采暖产品购置价低于100元的不予补贴。
（2）对于购置电采暖设备并签订煤改洁合约（协议）承诺书的城乡居民，在首个供暖季结束后,依据供暖期电费缴费凭证按照每度电0.25元一次性给予财政补贴，补贴金额最高不超过1000元。安装了峰谷分时计量表的居民同时享受峰谷电价补贴。
3、洁净煤替代补助
对不具备“煤改气”“煤改电”条件，且未享受农村居民高效清洁炉具补助的农村建档立卡贫困户，使用洁净煤替代劣质煤采暖的，每户每年补助300元。
四、扶贫政策补贴
1、雨露计划补助标准
①贫困两后生高技能人才培训的标准是实行一年一次性补助办法，在校一、二年级均可享受，每生补助杂费1500元，生活费1500元。
②扶贫移民搬迁及贫困家庭劳动力就业创业培训的标准是培训1-3个月，每生平均补助1000元。
2、大学生直补
建档立卡贫困家庭的大学生，每生补贴12000元，分四年补贴，第一年5000元，第二年3000元，第三年2000元，第四年2000元。
3、产业直补(主要是在册贫困人口、贫困户)
发展传统种养业每户最高补助不超过5000元，发展现代设施农业和小型农副产品加工业每户最高补助不超过10000元。
4、移民搬迁资金补助标准(在册贫困户)
社区楼房安置每户补12.2万元;社区平房安置每户补7.4万元;集中安置每户补6万元。
5、整村推进产业扶贫补助标准(在册贫困户)
财政扶贫资金用于产业开发到户补助资金，每户发展传统种养殖业最高不超过5000;发展现代设施农业和小型农副产品加工业，每户最高不超过10000元。
五、能源惠农政策
对农村户用沼气池建设每户按照1200-2000元进行财政补贴；每个区县年建设2-3个市级沼气示范村，每村财政补助资金3万元;全西安市年建设养殖场沼气工程10处，财政补助12-20万元;全西安市年建设10个沼气服务站，每个服务站市级财政补助1万元。
六、畜牧惠农补贴
西安市所有饲养能繁母猪的场(户)，每头能繁母猪补贴100元（该策不具备连续性）；西安市所有能繁母牛，政府按照每头每年40元的补助标准。
七、农机报废补贴
根据拖拉机马力段的不同补贴额从500元至1.1万元不等；根据联合收割机收割行数的不同补贴额从3000元至1.8万元不等。手扶拖拉机：500-800元；轮式拖拉机：1000-1.1万元；自走式半喂入稻麦联合收割机：5000-1.6万元；自走式玉米联合收割机：5000-1.8万元。
八、宅基地永久退出补贴
西安市自愿永久退出宅基地的农村人，每亩宅基地（含建筑物）补助22万-25万。
九、退耕还林还草补贴
退耕还林每亩补助1500元，第一年800元、第三年300元、第五年400元。
退耕还草每亩补助1000元，第一年600元、第三年400元。
十、休闲农业发展补贴
农家乐示范户商户每户奖励5000元;民宿示范户商户每户奖励1万元。对集中连片新建面积达到30亩(含30亩)以上的大田果业生产基地，第一年每亩奖励600元的架材和种苗费用补助，第二年、第三年每亩均奖励200元的管护费用补助。
乡村文明复兴路径有哪些？
乡村文明复兴路径
四大路径
（一）以农业为基础，发展新产业、新业态，促进农村一二三产融合发展。
十九大报告指出，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，促进农村一二三产业融合发展。要以绿色发展理念为引领，转变农业发展方式，实现农业提质增效，大力推进农业现代化。产业是乡村发展的根本，要找准产业，重点要基于更高效、更生态、更智慧的农业；其次应注重高附加值的农产品的生产和加工，延伸农业产业链；同时，针对有工矿、商贸、旅游基础的乡村，充分发挥其资源优势，推进农业与新工业、互联网、旅游、养老等深度融合，建设现代农业公园等新业态。
案例分享：广西凌云——三产融合，共建共享
通过构建凌云“泗水缤汾”田园综合体生产、产业、经营、生态、服务、运行、乡村治理7大体系，以产业培育为核心，以市场运营和技术服务为关键，做好生产、生态、乡村治理等配套，实现凌云县农村生产生活生态“三生同步”、一二三产业“三产融合”、农业文化旅游“三位一体”，推动下甲镇、伶站乡1448户贫困户7053人脱贫摘帽和片区乡村振兴。
博道案例：《广西凌云泗水缤纷田园综合体总体规划》
（二）注重乡村乡土性，保留原始风貌，复兴乡土文化，坚持村要像村。
在乡村建造中，需要在保护传统村落文化、保存原始风貌和生态肌理、保留乡村社会价值体系和集体情感记忆的基础上，深入发掘乡村背后的故事和文化基因，并运用现代手段，打造乡土的、健康的、休闲的、历史的乡村，使乡村成为守望乡愁的重要场所。
案例分享：桐庐荻浦村—古为今用，土为洋用
作为千年古村，荻浦村在发展中保留了40幢古民居和古迹，传承了古造纸文化、古戏曲文化、孝义文化等传统文化。2010年起，村内出资将“始建于宋，重构于元”的古戏台保庆堂改造为村文化礼堂，用“活态”保护的方式对文保单位进行保护与利用。除此之外，对于其他历史建筑，采用编号的方式进行有序保护；对于闲置村舍，引用“土为洋用”的改造和经营理念，将现代生活方式与传统农耕文明嫁接，雅俗共赏，洋溢着时尚的乡土气息。
（三）创新乡村治理体系，激活乡村力量，培养新乡贤。
十九大报告指出，要加强农村基层基础工作，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。加大农村基层干部培养力度，充分发挥基层党建的引领作用和村集体、农民的主体作用，积极搭建新乡贤与乡村社会结构有机融合的平台，构建兼具乡土性与现代性的现代乡村治理模式。乡村振兴不是简单地给予式的帮助，要把乡村人的利益考虑好，多培养乡村能人，多给予政策支持，调动他们的积极性和热情；要把“老乡”的思维方式摸透弄清楚，遵循他们的思路去引导，自下而上，上下联动，从而激活乡村自身的造血能力。
案例分享：陕西袁家村—书记带头，全民创业
袁家村在两代村书记的带领下，经历了“从农到工，又从工到游”的转型，实现了从“烂杆村”到“标杆村”的蜕变。在新书记郭占武引领下，实施旅游兴村战略，十年磨一剑，走出了一条独有的从“吃→住→产”的乡村振兴之路。同时，在村党支部、村委会领导下，组织搭建了农民创业平台、成立了农民学校、建立了农副产品合作社，为每一个村民提供了平等参与乡村经营的机会，充分激活村民积极性。村委还制定了乡规民约，要求每家商户诚信经营，保持淳朴的乡风民情，进一步保障了乡村的可持续发展。
（四）吸引社会力量参与乡村建设，树立乡村经营理念。
实现乡村振兴，既要发挥政府的主导作用、依靠农民自己勤奋劳动，更需要全社会的关心和支持。各种社会力量的参与和支持，是乡村建设的重要力量和重要资源。鼓励和引导社会资金和技术力量参与新农村建设，注重做好“三个相结合”，一是与农村综合改革和扶贫相结合，二是与提升新农村建设水平和加强农业农村环境整治相结合，三是与乡村经营管理相结合，吸引和集聚土地、资本、科技、人才、信息等现代要素，全面激活市场、激活要素、激活主体，形成农业农村经济发展新动力。
案例分享：杭州富阳文村—规划引领，整体改造
富阳文村拥有明代、清代和民国时期的江南民居40多幢，但随着城市建设风气进入文村，这些具有代表性的古建筑面临着被拆的危险。在浙江省建设厅的支持下，规划团队历时3年完成了对文村的保护性改建。改建后的民居为文村带来新的面貌，使文村成为美丽村庄建设热点，不仅吸引了大量游客来到文村，还吸引了农业互联网公司和民宿产业发展公司进驻，发展生态农业和民宿产业，带动文村一产、二产、三产的联动发展，为文村的农业生产注入新的活力。
乡村文明复兴路径有哪些？
乡村文明复兴路径
四大路径
（一）以农业为基础，发展新产业、新业态，促进农村一二三产融合发展。
十九大报告指出，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，促进农村一二三产业融合发展。要以绿色发展理念为引领，转变农业发展方式，实现农业提质增效，大力推进农业现代化。产业是乡村发展的根本，要找准产业，重点要基于更高效、更生态、更智慧的农业；其次应注重高附加值的农产品的生产和加工，延伸农业产业链；同时，针对有工矿、商贸、旅游基础的乡村，充分发挥其资源优势，推进农业与新工业、互联网、旅游、养老等深度融合，建设现代农业公园等新业态。
案例分享：广西凌云——三产融合，共建共享
通过构建凌云“泗水缤汾”田园综合体生产、产业、经营、生态、服务、运行、乡村治理7大体系，以产业培育为核心，以市场运营和技术服务为关键，做好生产、生态、乡村治理等配套，实现凌云县农村生产生活生态“三生同步”、一二三产业“三产融合”、农业文化旅游“三位一体”，推动下甲镇、伶站乡1448户贫困户7053人脱贫摘帽和片区乡村振兴。
博道案例：《广西凌云泗水缤纷田园综合体总体规划》
（二）注重乡村乡土性，保留原始风貌，复兴乡土文化，坚持村要像村。
在乡村建造中，需要在保护传统村落文化、保存原始风貌和生态肌理、保留乡村社会价值体系和集体情感记忆的基础上，深入发掘乡村背后的故事和文化基因，并运用现代手段，打造乡土的、健康的、休闲的、历史的乡村，使乡村成为守望乡愁的重要场所。
案例分享：桐庐荻浦村—古为今用，土为洋用
作为千年古村，荻浦村在发展中保留了40幢古民居和古迹，传承了古造纸文化、古戏曲文化、孝义文化等传统文化。2010年起，村内出资将“始建于宋，重构于元”的古戏台保庆堂改造为村文化礼堂，用“活态”保护的方式对文保单位进行保护与利用。除此之外，对于其他历史建筑，采用编号的方式进行有序保护；对于闲置村舍，引用“土为洋用”的改造和经营理念，将现代生活方式与传统农耕文明嫁接，雅俗共赏，洋溢着时尚的乡土气息。
（三）创新乡村治理体系，激活乡村力量，培养新乡贤。
十九大报告指出，要加强农村基层基础工作，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。加大农村基层干部培养力度，充分发挥基层党建的引领作用和村集体、农民的主体作用，积极搭建新乡贤与乡村社会结构有机融合的平台，构建兼具乡土性与现代性的现代乡村治理模式。乡村振兴不是简单地给予式的帮助，要把乡村人的利益考虑好，多培养乡村能人，多给予政策支持，调动他们的积极性和热情；要把“老乡”的思维方式摸透弄清楚，遵循他们的思路去引导，自下而上，上下联动，从而激活乡村自身的造血能力。
案例分享：陕西袁家村—书记带头，全民创业
袁家村在两代村书记的带领下，经历了“从农到工，又从工到游”的转型，实现了从“烂杆村”到“标杆村”的蜕变。在新书记郭占武引领下，实施旅游兴村战略，十年磨一剑，走出了一条独有的从“吃→住→产”的乡村振兴之路。同时，在村党支部、村委会领导下，组织搭建了农民创业平台、成立了农民学校、建立了农副产品合作社，为每一个村民提供了平等参与乡村经营的机会，充分激活村民积极性。村委还制定了乡规民约，要求每家商户诚信经营，保持淳朴的乡风民情，进一步保障了乡村的可持续发展。
（四）吸引社会力量参与乡村建设，树立乡村经营理念。
实现乡村振兴，既要发挥政府的主导作用、依靠农民自己勤奋劳动，更需要全社会的关心和支持。各种社会力量的参与和支持，是乡村建设的重要力量和重要资源。鼓励和引导社会资金和技术力量参与新农村建设，注重做好“三个相结合”，一是与农村综合改革和扶贫相结合，二是与提升新农村建设水平和加强农业农村环境整治相结合，三是与乡村经营管理相结合，吸引和集聚土地、资本、科技、人才、信息等现代要素，全面激活市场、激活要素、激活主体，形成农业农村经济发展新动力。
案例分享：杭州富阳文村—规划引领，整体改造
富阳文村拥有明代、清代和民国时期的江南民居40多幢，但随着城市建设风气进入文村，这些具有代表性的古建筑面临着被拆的危险。在浙江省建设厅的支持下，规划团队历时3年完成了对文村的保护性改建。改建后的民居为文村带来新的面貌，使文村成为美丽村庄建设热点，不仅吸引了大量游客来到文村，还吸引了农业互联网公司和民宿产业发展公司进驻，发展生态农业和民宿产业，带动文村一产、二产、三产的联动发展，为文村的农业生产注入新的活力。
乡村文明复兴路径有哪些？
乡村文明复兴路径
四大路径
（一）以农业为基础，发展新产业、新业态，促进农村一二三产融合发展。
十九大报告指出，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，促进农村一二三产业融合发展。要以绿色发展理念为引领，转变农业发展方式，实现农业提质增效，大力推进农业现代化。产业是乡村发展的根本，要找准产业，重点要基于更高效、更生态、更智慧的农业；其次应注重高附加值的农产品的生产和加工，延伸农业产业链；同时，针对有工矿、商贸、旅游基础的乡村，充分发挥其资源优势，推进农业与新工业、互联网、旅游、养老等深度融合，建设现代农业公园等新业态。
案例分享：广西凌云——三产融合，共建共享
通过构建凌云“泗水缤汾”田园综合体生产、产业、经营、生态、服务、运行、乡村治理7大体系，以产业培育为核心，以市场运营和技术服务为关键，做好生产、生态、乡村治理等配套，实现凌云县农村生产生活生态“三生同步”、一二三产业“三产融合”、农业文化旅游“三位一体”，推动下甲镇、伶站乡1448户贫困户7053人脱贫摘帽和片区乡村振兴。
博道案例：《广西凌云泗水缤纷田园综合体总体规划》
（二）注重乡村乡土性，保留原始风貌，复兴乡土文化，坚持村要像村。
在乡村建造中，需要在保护传统村落文化、保存原始风貌和生态肌理、保留乡村社会价值体系和集体情感记忆的基础上，深入发掘乡村背后的故事和文化基因，并运用现代手段，打造乡土的、健康的、休闲的、历史的乡村，使乡村成为守望乡愁的重要场所。
案例分享：桐庐荻浦村—古为今用，土为洋用
作为千年古村，荻浦村在发展中保留了40幢古民居和古迹，传承了古造纸文化、古戏曲文化、孝义文化等传统文化。2010年起，村内出资将“始建于宋，重构于元”的古戏台保庆堂改造为村文化礼堂，用“活态”保护的方式对文保单位进行保护与利用。除此之外，对于其他历史建筑，采用编号的方式进行有序保护；对于闲置村舍，引用“土为洋用”的改造和经营理念，将现代生活方式与传统农耕文明嫁接，雅俗共赏，洋溢着时尚的乡土气息。
（三）创新乡村治理体系，激活乡村力量，培养新乡贤。
十九大报告指出，要加强农村基层基础工作，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。加大农村基层干部培养力度，充分发挥基层党建的引领作用和村集体、农民的主体作用，积极搭建新乡贤与乡村社会结构有机融合的平台，构建兼具乡土性与现代性的现代乡村治理模式。乡村振兴不是简单地给予式的帮助，要把乡村人的利益考虑好，多培养乡村能人，多给予政策支持，调动他们的积极性和热情；要把“老乡”的思维方式摸透弄清楚，遵循他们的思路去引导，自下而上，上下联动，从而激活乡村自身的造血能力。
案例分享：陕西袁家村—书记带头，全民创业
袁家村在两代村书记的带领下，经历了“从农到工，又从工到游”的转型，实现了从“烂杆村”到“标杆村”的蜕变。在新书记郭占武引领下，实施旅游兴村战略，十年磨一剑，走出了一条独有的从“吃→住→产”的乡村振兴之路。同时，在村党支部、村委会领导下，组织搭建了农民创业平台、成立了农民学校、建立了农副产品合作社，为每一个村民提供了平等参与乡村经营的机会，充分激活村民积极性。村委还制定了乡规民约，要求每家商户诚信经营，保持淳朴的乡风民情，进一步保障了乡村的可持续发展。
（四）吸引社会力量参与乡村建设，树立乡村经营理念。
实现乡村振兴，既要发挥政府的主导作用、依靠农民自己勤奋劳动，更需要全社会的关心和支持。各种社会力量的参与和支持，是乡村建设的重要力量和重要资源。鼓励和引导社会资金和技术力量参与新农村建设，注重做好“三个相结合”，一是与农村综合改革和扶贫相结合，二是与提升新农村建设水平和加强农业农村环境整治相结合，三是与乡村经营管理相结合，吸引和集聚土地、资本、科技、人才、信息等现代要素，全面激活市场、激活要素、激活主体，形成农业农村经济发展新动力。
案例分享：杭州富阳文村—规划引领，整体改造
富阳文村拥有明代、清代和民国时期的江南民居40多幢，但随着城市建设风气进入文村，这些具有代表性的古建筑面临着被拆的危险。在浙江省建设厅的支持下，规划团队历时3年完成了对文村的保护性改建。改建后的民居为文村带来新的面貌，使文村成为美丽村庄建设热点，不仅吸引了大量游客来到文村，还吸引了农业互联网公司和民宿产业发展公司进驻，发展生态农业和民宿产业，带动文村一产、二产、三产的联动发展，为文村的农业生产注入新的活力。
乡村文明复兴路径有哪些？
乡村文明复兴路径
四大路径
（一）以农业为基础，发展新产业、新业态，促进农村一二三产融合发展。
十九大报告指出，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，促进农村一二三产业融合发展。要以绿色发展理念为引领，转变农业发展方式，实现农业提质增效，大力推进农业现代化。产业是乡村发展的根本，要找准产业，重点要基于更高效、更生态、更智慧的农业；其次应注重高附加值的农产品的生产和加工，延伸农业产业链；同时，针对有工矿、商贸、旅游基础的乡村，充分发挥其资源优势，推进农业与新工业、互联网、旅游、养老等深度融合，建设现代农业公园等新业态。
案例分享：广西凌云——三产融合，共建共享
通过构建凌云“泗水缤汾”田园综合体生产、产业、经营、生态、服务、运行、乡村治理7大体系，以产业培育为核心，以市场运营和技术服务为关键，做好生产、生态、乡村治理等配套，实现凌云县农村生产生活生态“三生同步”、一二三产业“三产融合”、农业文化旅游“三位一体”，推动下甲镇、伶站乡1448户贫困户7053人脱贫摘帽和片区乡村振兴。
博道案例：《广西凌云泗水缤纷田园综合体总体规划》
（二）注重乡村乡土性，保留原始风貌，复兴乡土文化，坚持村要像村。
在乡村建造中，需要在保护传统村落文化、保存原始风貌和生态肌理、保留乡村社会价值体系和集体情感记忆的基础上，深入发掘乡村背后的故事和文化基因，并运用现代手段，打造乡土的、健康的、休闲的、历史的乡村，使乡村成为守望乡愁的重要场所。
案例分享：桐庐荻浦村—古为今用，土为洋用
作为千年古村，荻浦村在发展中保留了40幢古民居和古迹，传承了古造纸文化、古戏曲文化、孝义文化等传统文化。2010年起，村内出资将“始建于宋，重构于元”的古戏台保庆堂改造为村文化礼堂，用“活态”保护的方式对文保单位进行保护与利用。除此之外，对于其他历史建筑，采用编号的方式进行有序保护；对于闲置村舍，引用“土为洋用”的改造和经营理念，将现代生活方式与传统农耕文明嫁接，雅俗共赏，洋溢着时尚的乡土气息。
（三）创新乡村治理体系，激活乡村力量，培养新乡贤。
十九大报告指出，要加强农村基层基础工作，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。加大农村基层干部培养力度，充分发挥基层党建的引领作用和村集体、农民的主体作用，积极搭建新乡贤与乡村社会结构有机融合的平台，构建兼具乡土性与现代性的现代乡村治理模式。乡村振兴不是简单地给予式的帮助，要把乡村人的利益考虑好，多培养乡村能人，多给予政策支持，调动他们的积极性和热情；要把“老乡”的思维方式摸透弄清楚，遵循他们的思路去引导，自下而上，上下联动，从而激活乡村自身的造血能力。
案例分享：陕西袁家村—书记带头，全民创业
袁家村在两代村书记的带领下，经历了“从农到工，又从工到游”的转型，实现了从“烂杆村”到“标杆村”的蜕变。在新书记郭占武引领下，实施旅游兴村战略，十年磨一剑，走出了一条独有的从“吃→住→产”的乡村振兴之路。同时，在村党支部、村委会领导下，组织搭建了农民创业平台、成立了农民学校、建立了农副产品合作社，为每一个村民提供了平等参与乡村经营的机会，充分激活村民积极性。村委还制定了乡规民约，要求每家商户诚信经营，保持淳朴的乡风民情，进一步保障了乡村的可持续发展。
（四）吸引社会力量参与乡村建设，树立乡村经营理念。
实现乡村振兴，既要发挥政府的主导作用、依靠农民自己勤奋劳动，更需要全社会的关心和支持。各种社会力量的参与和支持，是乡村建设的重要力量和重要资源。鼓励和引导社会资金和技术力量参与新农村建设，注重做好“三个相结合”，一是与农村综合改革和扶贫相结合，二是与提升新农村建设水平和加强农业农村环境整治相结合，三是与乡村经营管理相结合，吸引和集聚土地、资本、科技、人才、信息等现代要素，全面激活市场、激活要素、激活主体，形成农业农村经济发展新动力。
案例分享：杭州富阳文村—规划引领，整体改造
富阳文村拥有明代、清代和民国时期的江南民居40多幢，但随着城市建设风气进入文村，这些具有代表性的古建筑面临着被拆的危险。在浙江省建设厅的支持下，规划团队历时3年完成了对文村的保护性改建。改建后的民居为文村带来新的面貌，使文村成为美丽村庄建设热点，不仅吸引了大量游客来到文村，还吸引了农业互联网公司和民宿产业发展公司进驻，发展生态农业和民宿产业，带动文村一产、二产、三产的联动发展，为文村的农业生产注入新的活力。
农村产业发展的特征是什么？
中国农村社会的基本特征
按照社会学对社区所做的划分来看，农村区别于城市，是这样一种社区类型，即以农耕产食经济为基础，按照世系等生物遗传因素，自然聚居形成的社区类型。甚至也可以说，农村就是农业人口，也就是农民通过农业劳动形成的自然集群的社会区域或社会形态。这种社区的特征主要有：①人口密度低，同质性强，流动性差；②经济活动简单，即以农耕产食活动为中心；③传统习俗和习惯构成文化的主体，民风淳朴而保守；④社会结构简单，组织化程度较低，职业分工很初步；⑤家庭或家族在社会生活中发挥重要作用，血缘关系浓厚，人际关系紧密。(1)从社会学研究的角度看，对农村社会的这种解释是相较于城市社区和市民社会的，但这种研究的视角容易忽视对农村社区来源及其机制的研究和探讨。
正如我们在考察农民的广义和狭义定义时所指出的，农民是向土地为基础的自然条件要生存、找生存的人群，民者，群也。而农村显然是农民聚居形成的社区类型。农村的这种核心特征，从中国农村大量地名以姓氏、地形地貌、水系、居住形式为基础，就可以看出，如吴家堡、寇家河、刘家岔、石家庄、黄家窑等，都以姓氏加上地形地貌或居住模式，便构成了中国大部分村庄的名称。这种地名学(2)特征，清楚反映出农村社区的家族世系延续的特点和形式。
如果要对中国农村社会或社区的特征，离开农村的一般属性做一些具体的探讨和说明，无疑应该从以下几个方面入手：
第一，中国农村基本上是以血缘关系为纽带，由一个或几个主要的家族，按照世代延续的方式聚居建立起来的，农村地名中姓氏居首的特征，集中反映了农村社区的这种演化形式。一般说来，往往由一户人家先入为主，并按照地域或地盘所有的形式，确立这个地方的名称归属。在历史的演化中，后人渐渐认可了这个地方的称谓或名称，以示标记和区别。从现在来看，尽管不少地名中原有的姓氏，也就是当地的该姓人家，不占主体甚至完全消失，但总可以从历史上找到这些姓氏消失的原因。如陕西耀县孙塬村，原是唐朝医圣孙思邈的故乡，但孙姓人家在这里已经消失，相传唐太宗病危，便召委官不做的医圣孙思邈进宫诊治。孙思邈担心太宗病无可治，而且也担心因此祸及子孙，临行前，命族人全部改姓焦、李，于是才有现在孙塬村没有孙姓，而以焦姓、李姓为主的状况。
陕西省城乡规划条例？
第一章 总则
第一条 为了科学合理地制定城乡规划，保障城乡规划的实施，促进城乡一体化发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内制定和实施城乡规划，在规划区内进行各项建设活动，必须遵守《中华人民共和国城乡规划法》和本条例。
本条例所称城乡规划，包括城镇体系规划、城乡一体化建设规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城镇体系规划包括省域城镇体系规划和区域性城镇体系规划。城市规划、镇规划包括总体规划和详细规划。详细规划包括控制性详细规划和修建性详细规划。
本条例所称规划区，是指城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。
第三条 制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、因地制宜、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，统筹土地利用和城乡建设，合理确定城乡建设的规模、步骤和标准，处理好现代化建设与历史文化遗产保护、人与自然和谐相处的关系，突出地域和民俗特色，改善人居环境，符合科学发展的要求。
第四条 各级人民政府组织编制城乡规划，建立健全城乡规划管理体系，保证城乡规划的实施。
第五条 县级以上人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内城乡规划管理工作。
镇、乡人民政府负责本行政区域内镇规划、乡规划、村庄规划的管理工作，并确定专职管理人员。
第六条 各级人民政府应当将城乡规划的编制和管理经费纳入本级财政预算。
第二章 城乡规划的制定与修改
第七条 省人民政府组织编制省域城镇体系规划，报国务院审批。
省域城镇体系规划的内容包括：全省范围内城镇空间布局和规模控制，重大基础设施的布局，为保护生态环境、资源等需要严格控制的区域。
省域城镇体系规划用于指导区域性城镇体系规划和城市总体规划、镇总体规划的编制。
省域交通、水资源开发利用、生态环境保护等专项规划的编制应当符合省域城镇体系规划。
第八条 省、设区的市规划主管部门根据省域城镇体系规划和区域经济社会发展的需要，可以组织编制跨设区的市、跨县（市、区）的区域性城镇体系规划，用于指导区域内城市总体规划、镇总体规划的编制。
区域性城镇体系规划的内容包括：该区域的城镇空间布局、各城镇的功能分工和规模控制以及城镇间重大基础设施布局、产业发展布局，禁止、限制和适宜建设的范围。
区域内交通、水资源开发利用、生态环境保护等专项规划的编制应当与区域性城镇体系规划相衔接。
第九条 设区的市、县（市）人民政府根据城乡统筹发展的需要，可以组织编制城乡一体化建设规划，统筹城乡基础设施和公共服务设施建设，促进公共资源在城乡之间均衡配置，实现城乡基础设施和公共服务设施的共享，促进城乡经济社会的协调发展。
第十条 设区的市、县级市人民政府组织编制城市总体规划。
县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制。
编制城市总体规划和县人民政府所在地镇的总体规划，应当统筹考虑城市、县行政区域内的镇、乡、村庄发展布局，对城市、县行政区域内的资源保护和利用、各项基础设施和公共服务设施布局进行综合安排。
第十一条 城市总体规划、镇总体规划的内容包括：城市、镇的发展布局，功能分区，用地布局，综合交通体系、市政设施和管网布局、地下空间开发利用，禁止、限制和适宜建设的地域范围，各类专项规划等。
规划区范围、规划区内建设用地规模、基础设施和公共服务设施用地、水源地和水系、基本农田和绿化用地、环境保护、自然与历史文化遗产保护以及防灾减灾等，应当作为城市总体规划、镇总体规划的强制性内容。
第十二条 区域性城镇体系规划、城乡一体化建设规划、城市总体规划、镇总体规划的期限一般为二十年。
第十三条 设区的市、县级市规划主管部门组织编制城市的控制性详细规划。县规划主管部门组织编制县人民政府所在地镇的控制性详细规划，其他镇的控制性详细规划由镇人民政府组织编制。
控制性详细规划应当根据城市总体规划、镇总体规划，结合相关的专项规划，确定具体建设用地的性质和各项控制指标，作为建设项目规划许可的依据。
地块的用地性质、建筑密度、日照间距、容积率、绿地率、停车位、基础设施和公共服务设施配置、应急避难场所等，应当作为控制性详细规划的强制性内容。
第十四条 设区的市、县（市）规划主管部门和镇人民政府，可以依据控制性详细规划，组织编制重要地块的修建性详细规划，对具体地块的建设提出详细设计和要求。
编制修建性详细规划应当注重城镇空间设计、建筑设计和景观设计，形成具有地域和民俗特色的城镇风貌，提高城镇规划建设的水平。
第十五条 西安市的总体规划、详细规划应当统筹考虑省级国家机关、国防建设的用地布局、空间安排和安全保密的需要。
第十六条 设区的市和县（市）人民政府应当确定编制乡规划、村庄规划的区域。在确定区域内，乡规划、村庄规划的编制和实施，依照《陕西省乡村规划建设条例》的规定执行。
第十七条 设区的市、县（市）城乡规划主管部门根据城市、县人民政府所在地的镇总体规划，组织编制地下空间开发利用专项规划，对地下的交通设施、人防设施、公用设施、各类管网等进行统筹安排。地下空间开发利用专项规划报本级人民政府审批，并报总体规划审批机关备案。
第十八条 历史文化名城、名镇、名村的保护规划与城市总体规划、镇总体规划、村庄规划同步编制；城市总体规划、镇总体规划、村庄规划已经批准的，应当单独编制保护规划，并按照国务院《历史文化名城名镇名村保护条例》的规定报批备案。
第十九条 城乡规划组织编制机关应当委托具有相应资质等级的单位承担城乡规划的具体编制工作。
编制城乡规划应当遵守国家和本省有关标准和技术规范，采用符合国家和本省规定的有关技术资料。
第二十条 城乡规划报送审批前，组织编制机关应当将城乡规划草案予以公告，并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见。公告的时间不得少于三十日。
第二十一条 省域城镇体系规划、城乡一体化建设规划、城市总体规划、县人民政府所在地镇的总体规划在报送审批前，应当先经本级人民代表大会常务委员会审议。常务委员会组成人员的审议意见交由本级人民政府研究处理。
镇总体规划、乡规划在报送审批前，应当先经镇、乡人民代表大会审议，代表的审议意见交由本级人民政府研究处理。
省域城镇体系规划、城乡一体化建设规划、城市总体规划、镇总体规划、乡规划报送审批时，应当将本级人民代表大会常务委员会组成人员或者镇、乡人民代表大会代表的审议意见和根据审议意见修改规划的情况一并报送。
第二十二条 区域性城镇体系规划由组织编制机关的本级人民政府审批。城乡一体化建设规划由组织编制机关报上一级人民政府审批。
其他城乡规划的审批，按照《中华人民共和国城乡规划法》规定的程序和要求执行。
第二十三条 区域性城镇体系规划、城乡一体化建设规划、城市总体规划、镇总体规划批准前，审批机关应当组织规划、环境保护、交通、土地利用等有关部门和专家进行审查。
县人民政府所在地的镇总体规划批准前，审批机关应当报省城乡规划主管部门进行技术审查。县人民政府所在地的镇总体规划在批准后三十日内，报省规划行政主管部门备案。
第二十四条 省人民政府、设区的市人民政府在批准区域性城镇体系规划前，应当征求本级人民代表大会常务委员会的意见。区域性城镇体系规划在批准后三十日内，报本级人民代表大会常务委员会备案。
设区的市、县（市）人民政府在批准城市的控制性详细规划、县人民政府所在地的镇控制性详细规划前，应当征求本级人民代表大会常务委员会的意见。城市的控制性详细规划、县人民政府所在地的镇控制性详细规划在批准后三十日内，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。
第二十五条 城乡规划批准后，组织编制机关应当在三十日内向社会公布，并提供条件方便公众查询。但法律、行政法规规定不得公开的内容除外。
各级人民政府应当建立城乡规划展示场所，免费向公众开放。
第二十六条 区域性城镇体系规划、城乡一体化建设规划确需修改的，按照本条例规定的审批程序重新报批。
其他城乡规划确需修改的，按照《中华人民共和国城乡规划法》规定的程序和要求执行。
第三章 城乡规划的实施
第二十七条 城乡规划的实施，应当合理确定建设规模和时序，优先安排基础设施、公共服务设施和保障性住房的建设，保护自然资源、生态环境和历史文化遗产，量力而行，分期建设。
第二十八条 各类开发区、产业园区、城镇新区的设立，应当符合城镇体系规划和城市、镇的总体规划，由所在地城乡规划主管部门依法统一实施规划管理。独立工矿区的住房、基础设施和公共设施的规划应当按照城乡规划的要求管理。
本条例实施前依法设立的各类开发区、产业园区、城镇新区，应当纳入城市总体规划、镇总体规划建设用地范围内管理。
第二十九条 设区的市、县（市）、镇人民政府应当根据区域性城镇体系规划、城乡一体化建设规划、城市总体规划、镇总体规划、土地利用总体规划和年度计划、国民经济和社会发展规划，制定近期建设规划，报总体规划审批机关和本级人民代表大会常务委员会或者镇人民代表大会备案。近期建设规划的期限为五年。
第三十条 总体规划审批机关应当对近期建设规划是否符合下列要求进行审查：
（一）城乡一体化建设规划、城市总体规划、镇总体规划、土地利用总体规划和年度计划的要求；
（二）优先安排基础设施、公共服务设施和保障性住房的建设；
（三）保护自然资源、生态环境和历史文化遗产的要求；
（四）国家规定的其他强制性内容的要求。
近期建设规划不符合前款要求的，总体规划审批机关应当提出审查意见，要求制定机关予以修正。
第三十一条 建设项目依照国家规定需要办理选址意见书的，建设单位应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书，并附规划选址论证报告、初审意见以及法律法规规定的其他要件。
第三十二条 城乡规划主管部门经审查确认建设项目符合规划要求和审批条件的，核发建设项目选址意见书。
选址意见书的有效期限为二年。超过期限有关部门未批准或者核准建设项目的，选址意见书失效。
第三十三条 建设项目选址意见书由项目审批、核准、受理备案的有关部门的同级城乡规划主管部门核发。
省级以上人民政府及其有关部门审批、核准、受理备案的建设项目，其选址意见书由项目所在地城乡规划主管部门提出审查意见，报省城乡规划主管部门核发。
跨行政区域的建设项目，选址意见书由项目所在地城乡规划主管部门提出审查意见，报共同上一级城乡规划主管部门核发。
第三十四条 在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准、核准、备案后，建设单位应当向建设项目所在地设区的市、县（市）城乡规划主管部门申请建设用地规划许可证。
建设单位取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府土地主管部门申请用地，经县级以上人民政府审批后，由土地主管部门划拨土地。
第三十五条 在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，设区的市、县（市）城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分；未包含规划条件的，该国有土地使用权出让合同无效。未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。
以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向设区的市、县（市）城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。
第三十六条 建设用地规划许可证应当包括下列内容：
（一）地块的位置、使用性质、用地范围、退让道路红线；
（二）土地使用强度，主要包括客积率、建筑密度和建筑高度；
（三）核定绿地、市政设施与公共服务设施的配置、交通出入口方位、日照问距、机动车停放车位、车库和物业服务用房等要求；
（四）房地产开发项目中的保障性住房建设要求；
（五）法律、法规、规章规定的其他事项和有关规范、标准的强制性内容。
第三十七条 建设用地规划许可证的有效期限为二年。超过期限未取得土地使用权证的，建设用地规划许可证失效。
第三十八条 在城市、镇规划区内建设建筑物、构筑物、道路、管线和其工他程的，建设单位或者个人应当向设区的市、县（市）城乡规划主管部门申请办理建设工程规划许可证。
申请办理建设工程规划许可证应当提交下列材料：
（一）申请书；
（二）建设用地规划许可证及其附属要求的材料；
（三）土地使用权属证明；
（四）建设工程设计方案；
（五）法律、法规和规章规定的其他材料。
建设工程需要编制修建性详细规划的，建设单位或者个人还应当提交修建性详细规划。
建设用地规划许可制度实施前已经取得土地使用权的建设单位或者个人，申请办理建设工程规划许可证时，不须提交建设用地规划许可证及其附属要求的材料。
第三十九条 建设工程规划许可审批机关，应当对建设工程设计方案、施工图进行审查，对重要地块的建设工程设计方案应当组织有关专家评审，征询有关单位和公众的意见，镇规划区范围内的建设工程还应当征求镇人民政府的意见，对符合控制性详细规划和规划条件的，核发建设工程规划许可证。
设区的市、县（市）城乡规划主管部门应当将审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图在建设项目所在地予以公布。
第四十条 建设工程规划许可证有效期限为一年。一年内未开工的，可以申请办理一次延期手续，延期最长不得超过六个月。
取得建设工程规划许可证后一年内未开工，又未办理延期手续的，或者超过批准的延期期限仍未开工的，建设工程规划许可证失效。
第四十一条 在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共服务设施和公益设施建设的，建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府报设区的市、县（市）城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。
第四十二条 农村村民在乡、村庄规划区内新建、改建住宅的，依照《陕西省乡村规划建设条例》的规定执行。
第四十三条 在城市、镇规划区内的建设工程，经设区的市、县（市）城乡规划主管部门现场验线后，方可开工；在乡、村庄规划区内的建设工程，经乡、镇人民政府现场验线后，方可开工。
设区的市、县（市）城乡规划主管部门应当在接到建设单位或者个人申请后三个工作日内进行现场验线。
第四十四条 建设单位应当按照规划条件进行建设，确需变更规划条件的，必须向设区的市、县（市）城乡规划主管部门提出申请。变更内容不符合控制性详细规划和总体规划强制性内容、国家规定的强制性内容要求的，城乡规划主管部门不得批准。
设区的市、县（市）城乡规划主管部门应当将批准变更的规划条件及时通报同级土地主管部门并公示。
建设单位应当自规划条件经批准变更之日起十日内，将变更后的规划条件报有关土地主管部门备案。
第四十五条 建设单位或者个人在城市、镇规划区内进行临时建设，应当向设区的市、县（市）城乡规划主管部门申请取得临时用地规划许可证，方可向设区的市、县（市）土地管理部门申请办理临时用地手续；再向设区的市、县（市）城乡规划主管部门申请取得临时建设工程规划许可证。
土地使用权属于建设单位或者个人的，进行临时建设不须办理临时用地规划许可证以及临时用地手续。
第四十六条 除临时建设外，建设单位或者个人在城市、镇规划区内临时占用公共土地的，应当向设区的市、县（市）城乡规划主管部门申请取得临时用地规划许可证，再向设区的市、县（市）土地管理部门申请办理临时用地手续。
第四十七条 取得临时用地规划许可证后六个月内，未申请办理临时用地手续的，该许可证失效。
取得临时建设工程规划许可证后六个月内，未开工建设的，该许可证失效。
第四十八条 临时建设、临时用地的期限一般不超过二年；确需延期的，建设单位或者个人应当在期满三十日前，向原批准机关申请办理延期使用手续。
第四十九条 临时建设、临时用地影响近期建设规划或者控制性详细规划的实施，以及交通、市容、安全、文物保护等的，不得批准。
禁止在临时用地上建设永久性建筑物、构筑物和其他设施。
第五十条 临时建设工程规划许可证，不得作为房屋产权登记的依据。
建设单位或者个人不得擅自改变临时建设和临时用地的用途。
第五十一条 建设单位或者个人应当在临时建设、临时用地批准期满前，自行拆除建筑物、构筑物，清理场地，归还用地。
因公共利益需要提前收回临时用地的，建设单位或者个人应当及时拆除临时建筑物、构筑物，清理场地，归还用地。当事人合法权益受到损害的，应当给予补偿。
第五十二条 建设工程竣工后，设区的市、县（市）城乡规划主管部门应当自接到建设单位申请后二十个工作日内，对建设工程是否符合规划条件予以核实，并出具核实意见。
未经核实或者经核实不符合规划条件的，建设单位不得组织竣工验收，有关主管部门不得办理房产权属登记。
建设单位应当在竣工验收后六个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料。
第四章 监督检查
第五十三条 各级人民政府应当向本级人民代表大会常务委员会或者乡、镇人民代表大会报告城乡规划的实施情况，并接受监督。
第五十四条 县级以上人民政府及其城乡规划主管部门应当加强对城乡规划编制、审批、实施、修改的监督检查，监督检查情况和对违法行为的处理结果应当依法公开，供公众查阅和监督。
被监督检查的单位和个人应当予以配合，不得妨碍和阻挠城乡规划监督检查活动。
第五十五条 省、设区的市人民政府建立城乡规划督察员制度，对下级人民政府的城乡规划实施情况进行监督检查。
城乡规划督察员制度的具体规定由省人民政府另行制定。
第五十六条 任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反城乡规划的行为。城乡规划主管部门或者其他有关部门对举报或者控告，应当及时受理并组织核查。
第五章 法律责任
第五十七条 违反本条例规定的行为，依照《中华人民共和国城乡规划法》的规定实施行政处罚。
第五十八条 各级人民政府、城乡规划主管部门在城乡规划编制、审批、实施、管理工作中，有违反本条例规定行为的，由上级人民政府或者有关部门责令改正、通报批评，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第五十九条 依照《中华人民共和国城乡规划法》对单位处五十万元以上罚款和责令停业整顿、吊销资质证书的，对个人处五万元以上罚款的，应当告知当事人有要求举行听证的权利。
第六章 附则
第六十条 本条例自2009年7月1日起施行。1991年7月27日陕西省第七届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过的《陕西省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》同时废止。
陕西哪儿有连趐示范园？
在洛南县灵口镇五家沟村连翘谷
以“花”为媒，灵口镇依托洛南县五家沟鑫泰连翘产业合作社，打造了五家沟村万亩连翘基地，辐射带动建成了宋川村5000亩连翘基地，洛河沿岸形成了一条金黄色的连翘产业长廊，不断激活连翘产业的发展新动能。投资100万元修建的五家沟连翘产业加工厂，进一步延长了产业链条，增加了产品附加值，提升了产业效能，群众收入不断增加，村集体经济不断壮大，全镇连翘种植面积逐年扩大。连翘花串起了产业兴、环境美、农民富的农村振兴新图景。
陕西哪儿有连趐示范园？
在洛南县灵口镇五家沟村连翘谷
以“花”为媒，灵口镇依托洛南县五家沟鑫泰连翘产业合作社，打造了五家沟村万亩连翘基地，辐射带动建成了宋川村5000亩连翘基地，洛河沿岸形成了一条金黄色的连翘产业长廊，不断激活连翘产业的发展新动能。投资100万元修建的五家沟连翘产业加工厂，进一步延长了产业链条，增加了产品附加值，提升了产业效能，群众收入不断增加，村集体经济不断壮大，全镇连翘种植面积逐年扩大。连翘花串起了产业兴、环境美、农民富的农村振兴新图景。
陕西省城乡规划条例？
第一章 总则
第一条 为了科学合理地制定城乡规划，保障城乡规划的实施，促进城乡一体化发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内制定和实施城乡规划，在规划区内进行各项建设活动，必须遵守《中华人民共和国城乡规划法》和本条例。
本条例所称城乡规划，包括城镇体系规划、城乡一体化建设规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城镇体系规划包括省域城镇体系规划和区域性城镇体系规划。城市规划、镇规划包括总体规划和详细规划。详细规划包括控制性详细规划和修建性详细规划。
本条例所称规划区，是指城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。
第三条 制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、因地制宜、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，统筹土地利用和城乡建设，合理确定城乡建设的规模、步骤和标准，处理好现代化建设与历史文化遗产保护、人与自然和谐相处的关系，突出地域和民俗特色，改善人居环境，符合科学发展的要求。
第四条 各级人民政府组织编制城乡规划，建立健全城乡规划管理体系，保证城乡规划的实施。
第五条 县级以上人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内城乡规划管理工作。
镇、乡人民政府负责本行政区域内镇规划、乡规划、村庄规划的管理工作，并确定专职管理人员。
第六条 各级人民政府应当将城乡规划的编制和管理经费纳入本级财政预算。
第二章 城乡规划的制定与修改
第七条 省人民政府组织编制省域城镇体系规划，报国务院审批。
省域城镇体系规划的内容包括：全省范围内城镇空间布局和规模控制，重大基础设施的布局，为保护生态环境、资源等需要严格控制的区域。
省域城镇体系规划用于指导区域性城镇体系规划和城市总体规划、镇总体规划的编制。
省域交通、水资源开发利用、生态环境保护等专项规划的编制应当符合省域城镇体系规划。
第八条 省、设区的市规划主管部门根据省域城镇体系规划和区域经济社会发展的需要，可以组织编制跨设区的市、跨县（市、区）的区域性城镇体系规划，用于指导区域内城市总体规划、镇总体规划的编制。
区域性城镇体系规划的内容包括：该区域的城镇空间布局、各城镇的功能分工和规模控制以及城镇间重大基础设施布局、产业发展布局，禁止、限制和适宜建设的范围。
区域内交通、水资源开发利用、生态环境保护等专项规划的编制应当与区域性城镇体系规划相衔接。
第九条 设区的市、县（市）人民政府根据城乡统筹发展的需要，可以组织编制城乡一体化建设规划，统筹城乡基础设施和公共服务设施建设，促进公共资源在城乡之间均衡配置，实现城乡基础设施和公共服务设施的共享，促进城乡经济社会的协调发展。
第十条 设区的市、县级市人民政府组织编制城市总体规划。
县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制。
编制城市总体规划和县人民政府所在地镇的总体规划，应当统筹考虑城市、县行政区域内的镇、乡、村庄发展布局，对城市、县行政区域内的资源保护和利用、各项基础设施和公共服务设施布局进行综合安排。
第十一条 城市总体规划、镇总体规划的内容包括：城市、镇的发展布局，功能分区，用地布局，综合交通体系、市政设施和管网布局、地下空间开发利用，禁止、限制和适宜建设的地域范围，各类专项规划等。
规划区范围、规划区内建设用地规模、基础设施和公共服务设施用地、水源地和水系、基本农田和绿化用地、环境保护、自然与历史文化遗产保护以及防灾减灾等，应当作为城市总体规划、镇总体规划的强制性内容。
第十二条 区域性城镇体系规划、城乡一体化建设规划、城市总体规划、镇总体规划的期限一般为二十年。
第十三条 设区的市、县级市规划主管部门组织编制城市的控制性详细规划。县规划主管部门组织编制县人民政府所在地镇的控制性详细规划，其他镇的控制性详细规划由镇人民政府组织编制。
控制性详细规划应当根据城市总体规划、镇总体规划，结合相关的专项规划，确定具体建设用地的性质和各项控制指标，作为建设项目规划许可的依据。
地块的用地性质、建筑密度、日照间距、容积率、绿地率、停车位、基础设施和公共服务设施配置、应急避难场所等，应当作为控制性详细规划的强制性内容。
第十四条 设区的市、县（市）规划主管部门和镇人民政府，可以依据控制性详细规划，组织编制重要地块的修建性详细规划，对具体地块的建设提出详细设计和要求。
编制修建性详细规划应当注重城镇空间设计、建筑设计和景观设计，形成具有地域和民俗特色的城镇风貌，提高城镇规划建设的水平。
第十五条 西安市的总体规划、详细规划应当统筹考虑省级国家机关、国防建设的用地布局、空间安排和安全保密的需要。
第十六条 设区的市和县（市）人民政府应当确定编制乡规划、村庄规划的区域。在确定区域内，乡规划、村庄规划的编制和实施，依照《陕西省乡村规划建设条例》的规定执行。
第十七条 设区的市、县（市）城乡规划主管部门根据城市、县人民政府所在地的镇总体规划，组织编制地下空间开发利用专项规划，对地下的交通设施、人防设施、公用设施、各类管网等进行统筹安排。地下空间开发利用专项规划报本级人民政府审批，并报总体规划审批机关备案。
第十八条 历史文化名城、名镇、名村的保护规划与城市总体规划、镇总体规划、村庄规划同步编制；城市总体规划、镇总体规划、村庄规划已经批准的，应当单独编制保护规划，并按照国务院《历史文化名城名镇名村保护条例》的规定报批备案。
第十九条 城乡规划组织编制机关应当委托具有相应资质等级的单位承担城乡规划的具体编制工作。
编制城乡规划应当遵守国家和本省有关标准和技术规范，采用符合国家和本省规定的有关技术资料。
第二十条 城乡规划报送审批前，组织编制机关应当将城乡规划草案予以公告，并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见。公告的时间不得少于三十日。
第二十一条 省域城镇体系规划、城乡一体化建设规划、城市总体规划、县人民政府所在地镇的总体规划在报送审批前，应当先经本级人民代表大会常务委员会审议。常务委员会组成人员的审议意见交由本级人民政府研究处理。
镇总体规划、乡规划在报送审批前，应当先经镇、乡人民代表大会审议，代表的审议意见交由本级人民政府研究处理。
省域城镇体系规划、城乡一体化建设规划、城市总体规划、镇总体规划、乡规划报送审批时，应当将本级人民代表大会常务委员会组成人员或者镇、乡人民代表大会代表的审议意见和根据审议意见修改规划的情况一并报送。
第二十二条 区域性城镇体系规划由组织编制机关的本级人民政府审批。城乡一体化建设规划由组织编制机关报上一级人民政府审批。
其他城乡规划的审批，按照《中华人民共和国城乡规划法》规定的程序和要求执行。
第二十三条 区域性城镇体系规划、城乡一体化建设规划、城市总体规划、镇总体规划批准前，审批机关应当组织规划、环境保护、交通、土地利用等有关部门和专家进行审查。
县人民政府所在地的镇总体规划批准前，审批机关应当报省城乡规划主管部门进行技术审查。县人民政府所在地的镇总体规划在批准后三十日内，报省规划行政主管部门备案。
第二十四条 省人民政府、设区的市人民政府在批准区域性城镇体系规划前，应当征求本级人民代表大会常务委员会的意见。区域性城镇体系规划在批准后三十日内，报本级人民代表大会常务委员会备案。
设区的市、县（市）人民政府在批准城市的控制性详细规划、县人民政府所在地的镇控制性详细规划前，应当征求本级人民代表大会常务委员会的意见。城市的控制性详细规划、县人民政府所在地的镇控制性详细规划在批准后三十日内，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。
第二十五条 城乡规划批准后，组织编制机关应当在三十日内向社会公布，并提供条件方便公众查询。但法律、行政法规规定不得公开的内容除外。
各级人民政府应当建立城乡规划展示场所，免费向公众开放。
第二十六条 区域性城镇体系规划、城乡一体化建设规划确需修改的，按照本条例规定的审批程序重新报批。
其他城乡规划确需修改的，按照《中华人民共和国城乡规划法》规定的程序和要求执行。
第三章 城乡规划的实施
第二十七条 城乡规划的实施，应当合理确定建设规模和时序，优先安排基础设施、公共服务设施和保障性住房的建设，保护自然资源、生态环境和历史文化遗产，量力而行，分期建设。
第二十八条 各类开发区、产业园区、城镇新区的设立，应当符合城镇体系规划和城市、镇的总体规划，由所在地城乡规划主管部门依法统一实施规划管理。独立工矿区的住房、基础设施和公共设施的规划应当按照城乡规划的要求管理。
本条例实施前依法设立的各类开发区、产业园区、城镇新区，应当纳入城市总体规划、镇总体规划建设用地范围内管理。
第二十九条 设区的市、县（市）、镇人民政府应当根据区域性城镇体系规划、城乡一体化建设规划、城市总体规划、镇总体规划、土地利用总体规划和年度计划、国民经济和社会发展规划，制定近期建设规划，报总体规划审批机关和本级人民代表大会常务委员会或者镇人民代表大会备案。近期建设规划的期限为五年。
第三十条 总体规划审批机关应当对近期建设规划是否符合下列要求进行审查：
（一）城乡一体化建设规划、城市总体规划、镇总体规划、土地利用总体规划和年度计划的要求；
（二）优先安排基础设施、公共服务设施和保障性住房的建设；
（三）保护自然资源、生态环境和历史文化遗产的要求；
（四）国家规定的其他强制性内容的要求。
近期建设规划不符合前款要求的，总体规划审批机关应当提出审查意见，要求制定机关予以修正。
第三十一条 建设项目依照国家规定需要办理选址意见书的，建设单位应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书，并附规划选址论证报告、初审意见以及法律法规规定的其他要件。
第三十二条 城乡规划主管部门经审查确认建设项目符合规划要求和审批条件的，核发建设项目选址意见书。
选址意见书的有效期限为二年。超过期限有关部门未批准或者核准建设项目的，选址意见书失效。
第三十三条 建设项目选址意见书由项目审批、核准、受理备案的有关部门的同级城乡规划主管部门核发。
省级以上人民政府及其有关部门审批、核准、受理备案的建设项目，其选址意见书由项目所在地城乡规划主管部门提出审查意见，报省城乡规划主管部门核发。
跨行政区域的建设项目，选址意见书由项目所在地城乡规划主管部门提出审查意见，报共同上一级城乡规划主管部门核发。
第三十四条 在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准、核准、备案后，建设单位应当向建设项目所在地设区的市、县（市）城乡规划主管部门申请建设用地规划许可证。
建设单位取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府土地主管部门申请用地，经县级以上人民政府审批后，由土地主管部门划拨土地。
第三十五条 在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，设区的市、县（市）城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分；未包含规划条件的，该国有土地使用权出让合同无效。未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。
以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向设区的市、县（市）城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。
第三十六条 建设用地规划许可证应当包括下列内容：
（一）地块的位置、使用性质、用地范围、退让道路红线；
（二）土地使用强度，主要包括客积率、建筑密度和建筑高度；
（三）核定绿地、市政设施与公共服务设施的配置、交通出入口方位、日照问距、机动车停放车位、车库和物业服务用房等要求；
（四）房地产开发项目中的保障性住房建设要求；
（五）法律、法规、规章规定的其他事项和有关规范、标准的强制性内容。
第三十七条 建设用地规划许可证的有效期限为二年。超过期限未取得土地使用权证的，建设用地规划许可证失效。
第三十八条 在城市、镇规划区内建设建筑物、构筑物、道路、管线和其工他程的，建设单位或者个人应当向设区的市、县（市）城乡规划主管部门申请办理建设工程规划许可证。
申请办理建设工程规划许可证应当提交下列材料：
（一）申请书；
（二）建设用地规划许可证及其附属要求的材料；
（三）土地使用权属证明；
（四）建设工程设计方案；
（五）法律、法规和规章规定的其他材料。
建设工程需要编制修建性详细规划的，建设单位或者个人还应当提交修建性详细规划。
建设用地规划许可制度实施前已经取得土地使用权的建设单位或者个人，申请办理建设工程规划许可证时，不须提交建设用地规划许可证及其附属要求的材料。
第三十九条 建设工程规划许可审批机关，应当对建设工程设计方案、施工图进行审查，对重要地块的建设工程设计方案应当组织有关专家评审，征询有关单位和公众的意见，镇规划区范围内的建设工程还应当征求镇人民政府的意见，对符合控制性详细规划和规划条件的，核发建设工程规划许可证。
设区的市、县（市）城乡规划主管部门应当将审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图在建设项目所在地予以公布。
第四十条 建设工程规划许可证有效期限为一年。一年内未开工的，可以申请办理一次延期手续，延期最长不得超过六个月。
取得建设工程规划许可证后一年内未开工，又未办理延期手续的，或者超过批准的延期期限仍未开工的，建设工程规划许可证失效。
第四十一条 在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共服务设施和公益设施建设的，建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府报设区的市、县（市）城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。
第四十二条 农村村民在乡、村庄规划区内新建、改建住宅的，依照《陕西省乡村规划建设条例》的规定执行。
第四十三条 在城市、镇规划区内的建设工程，经设区的市、县（市）城乡规划主管部门现场验线后，方可开工；在乡、村庄规划区内的建设工程，经乡、镇人民政府现场验线后，方可开工。
设区的市、县（市）城乡规划主管部门应当在接到建设单位或者个人申请后三个工作日内进行现场验线。
第四十四条 建设单位应当按照规划条件进行建设，确需变更规划条件的，必须向设区的市、县（市）城乡规划主管部门提出申请。变更内容不符合控制性详细规划和总体规划强制性内容、国家规定的强制性内容要求的，城乡规划主管部门不得批准。
设区的市、县（市）城乡规划主管部门应当将批准变更的规划条件及时通报同级土地主管部门并公示。
建设单位应当自规划条件经批准变更之日起十日内，将变更后的规划条件报有关土地主管部门备案。
第四十五条 建设单位或者个人在城市、镇规划区内进行临时建设，应当向设区的市、县（市）城乡规划主管部门申请取得临时用地规划许可证，方可向设区的市、县（市）土地管理部门申请办理临时用地手续；再向设区的市、县（市）城乡规划主管部门申请取得临时建设工程规划许可证。
土地使用权属于建设单位或者个人的，进行临时建设不须办理临时用地规划许可证以及临时用地手续。
第四十六条 除临时建设外，建设单位或者个人在城市、镇规划区内临时占用公共土地的，应当向设区的市、县（市）城乡规划主管部门申请取得临时用地规划许可证，再向设区的市、县（市）土地管理部门申请办理临时用地手续。
第四十七条 取得临时用地规划许可证后六个月内，未申请办理临时用地手续的，该许可证失效。
取得临时建设工程规划许可证后六个月内，未开工建设的，该许可证失效。
第四十八条 临时建设、临时用地的期限一般不超过二年；确需延期的，建设单位或者个人应当在期满三十日前，向原批准机关申请办理延期使用手续。
第四十九条 临时建设、临时用地影响近期建设规划或者控制性详细规划的实施，以及交通、市容、安全、文物保护等的，不得批准。
禁止在临时用地上建设永久性建筑物、构筑物和其他设施。
第五十条 临时建设工程规划许可证，不得作为房屋产权登记的依据。
建设单位或者个人不得擅自改变临时建设和临时用地的用途。
第五十一条 建设单位或者个人应当在临时建设、临时用地批准期满前，自行拆除建筑物、构筑物，清理场地，归还用地。
因公共利益需要提前收回临时用地的，建设单位或者个人应当及时拆除临时建筑物、构筑物，清理场地，归还用地。当事人合法权益受到损害的，应当给予补偿。
第五十二条 建设工程竣工后，设区的市、县（市）城乡规划主管部门应当自接到建设单位申请后二十个工作日内，对建设工程是否符合规划条件予以核实，并出具核实意见。
未经核实或者经核实不符合规划条件的，建设单位不得组织竣工验收，有关主管部门不得办理房产权属登记。
建设单位应当在竣工验收后六个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料。
第四章 监督检查
第五十三条 各级人民政府应当向本级人民代表大会常务委员会或者乡、镇人民代表大会报告城乡规划的实施情况，并接受监督。
第五十四条 县级以上人民政府及其城乡规划主管部门应当加强对城乡规划编制、审批、实施、修改的监督检查，监督检查情况和对违法行为的处理结果应当依法公开，供公众查阅和监督。
被监督检查的单位和个人应当予以配合，不得妨碍和阻挠城乡规划监督检查活动。
第五十五条 省、设区的市人民政府建立城乡规划督察员制度，对下级人民政府的城乡规划实施情况进行监督检查。
城乡规划督察员制度的具体规定由省人民政府另行制定。
第五十六条 任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反城乡规划的行为。城乡规划主管部门或者其他有关部门对举报或者控告，应当及时受理并组织核查。
第五章 法律责任
第五十七条 违反本条例规定的行为，依照《中华人民共和国城乡规划法》的规定实施行政处罚。
第五十八条 各级人民政府、城乡规划主管部门在城乡规划编制、审批、实施、管理工作中，有违反本条例规定行为的，由上级人民政府或者有关部门责令改正、通报批评，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第五十九条 依照《中华人民共和国城乡规划法》对单位处五十万元以上罚款和责令停业整顿、吊销资质证书的，对个人处五万元以上罚款的，应当告知当事人有要求举行听证的权利。
第六章 附则
第六十条 本条例自2009年7月1日起施行。1991年7月27日陕西省第七届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过的《陕西省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》同时废止。
陕西省城乡规划条例？
第一章 总则
第一条 为了科学合理地制定城乡规划，保障城乡规划的实施，促进城乡一体化发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内制定和实施城乡规划，在规划区内进行各项建设活动，必须遵守《中华人民共和国城乡规划法》和本条例。
本条例所称城乡规划，包括城镇体系规划、城乡一体化建设规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城镇体系规划包括省域城镇体系规划和区域性城镇体系规划。城市规划、镇规划包括总体规划和详细规划。详细规划包括控制性详细规划和修建性详细规划。
本条例所称规划区，是指城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。
第三条 制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、因地制宜、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，统筹土地利用和城乡建设，合理确定城乡建设的规模、步骤和标准，处理好现代化建设与历史文化遗产保护、人与自然和谐相处的关系，突出地域和民俗特色，改善人居环境，符合科学发展的要求。
第四条 各级人民政府组织编制城乡规划，建立健全城乡规划管理体系，保证城乡规划的实施。
第五条 县级以上人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内城乡规划管理工作。
镇、乡人民政府负责本行政区域内镇规划、乡规划、村庄规划的管理工作，并确定专职管理人员。
第六条 各级人民政府应当将城乡规划的编制和管理经费纳入本级财政预算。
第二章 城乡规划的制定与修改
第七条 省人民政府组织编制省域城镇体系规划，报国务院审批。
省域城镇体系规划的内容包括：全省范围内城镇空间布局和规模控制，重大基础设施的布局，为保护生态环境、资源等需要严格控制的区域。
省域城镇体系规划用于指导区域性城镇体系规划和城市总体规划、镇总体规划的编制。
省域交通、水资源开发利用、生态环境保护等专项规划的编制应当符合省域城镇体系规划。
第八条 省、设区的市规划主管部门根据省域城镇体系规划和区域经济社会发展的需要，可以组织编制跨设区的市、跨县（市、区）的区域性城镇体系规划，用于指导区域内城市总体规划、镇总体规划的编制。
区域性城镇体系规划的内容包括：该区域的城镇空间布局、各城镇的功能分工和规模控制以及城镇间重大基础设施布局、产业发展布局，禁止、限制和适宜建设的范围。
区域内交通、水资源开发利用、生态环境保护等专项规划的编制应当与区域性城镇体系规划相衔接。
第九条 设区的市、县（市）人民政府根据城乡统筹发展的需要，可以组织编制城乡一体化建设规划，统筹城乡基础设施和公共服务设施建设，促进公共资源在城乡之间均衡配置，实现城乡基础设施和公共服务设施的共享，促进城乡经济社会的协调发展。
第十条 设区的市、县级市人民政府组织编制城市总体规划。
县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制。
编制城市总体规划和县人民政府所在地镇的总体规划，应当统筹考虑城市、县行政区域内的镇、乡、村庄发展布局，对城市、县行政区域内的资源保护和利用、各项基础设施和公共服务设施布局进行综合安排。
第十一条 城市总体规划、镇总体规划的内容包括：城市、镇的发展布局，功能分区，用地布局，综合交通体系、市政设施和管网布局、地下空间开发利用，禁止、限制和适宜建设的地域范围，各类专项规划等。
规划区范围、规划区内建设用地规模、基础设施和公共服务设施用地、水源地和水系、基本农田和绿化用地、环境保护、自然与历史文化遗产保护以及防灾减灾等，应当作为城市总体规划、镇总体规划的强制性内容。
第十二条 区域性城镇体系规划、城乡一体化建设规划、城市总体规划、镇总体规划的期限一般为二十年。
第十三条 设区的市、县级市规划主管部门组织编制城市的控制性详细规划。县规划主管部门组织编制县人民政府所在地镇的控制性详细规划，其他镇的控制性详细规划由镇人民政府组织编制。
控制性详细规划应当根据城市总体规划、镇总体规划，结合相关的专项规划，确定具体建设用地的性质和各项控制指标，作为建设项目规划许可的依据。
地块的用地性质、建筑密度、日照间距、容积率、绿地率、停车位、基础设施和公共服务设施配置、应急避难场所等，应当作为控制性详细规划的强制性内容。
第十四条 设区的市、县（市）规划主管部门和镇人民政府，可以依据控制性详细规划，组织编制重要地块的修建性详细规划，对具体地块的建设提出详细设计和要求。
编制修建性详细规划应当注重城镇空间设计、建筑设计和景观设计，形成具有地域和民俗特色的城镇风貌，提高城镇规划建设的水平。
第十五条 西安市的总体规划、详细规划应当统筹考虑省级国家机关、国防建设的用地布局、空间安排和安全保密的需要。
第十六条 设区的市和县（市）人民政府应当确定编制乡规划、村庄规划的区域。在确定区域内，乡规划、村庄规划的编制和实施，依照《陕西省乡村规划建设条例》的规定执行。
第十七条 设区的市、县（市）城乡规划主管部门根据城市、县人民政府所在地的镇总体规划，组织编制地下空间开发利用专项规划，对地下的交通设施、人防设施、公用设施、各类管网等进行统筹安排。地下空间开发利用专项规划报本级人民政府审批，并报总体规划审批机关备案。
第十八条 历史文化名城、名镇、名村的保护规划与城市总体规划、镇总体规划、村庄规划同步编制；城市总体规划、镇总体规划、村庄规划已经批准的，应当单独编制保护规划，并按照国务院《历史文化名城名镇名村保护条例》的规定报批备案。
第十九条 城乡规划组织编制机关应当委托具有相应资质等级的单位承担城乡规划的具体编制工作。
编制城乡规划应当遵守国家和本省有关标准和技术规范，采用符合国家和本省规定的有关技术资料。
第二十条 城乡规划报送审批前，组织编制机关应当将城乡规划草案予以公告，并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见。公告的时间不得少于三十日。
第二十一条 省域城镇体系规划、城乡一体化建设规划、城市总体规划、县人民政府所在地镇的总体规划在报送审批前，应当先经本级人民代表大会常务委员会审议。常务委员会组成人员的审议意见交由本级人民政府研究处理。
镇总体规划、乡规划在报送审批前，应当先经镇、乡人民代表大会审议，代表的审议意见交由本级人民政府研究处理。
省域城镇体系规划、城乡一体化建设规划、城市总体规划、镇总体规划、乡规划报送审批时，应当将本级人民代表大会常务委员会组成人员或者镇、乡人民代表大会代表的审议意见和根据审议意见修改规划的情况一并报送。
第二十二条 区域性城镇体系规划由组织编制机关的本级人民政府审批。城乡一体化建设规划由组织编制机关报上一级人民政府审批。
其他城乡规划的审批，按照《中华人民共和国城乡规划法》规定的程序和要求执行。
第二十三条 区域性城镇体系规划、城乡一体化建设规划、城市总体规划、镇总体规划批准前，审批机关应当组织规划、环境保护、交通、土地利用等有关部门和专家进行审查。
县人民政府所在地的镇总体规划批准前，审批机关应当报省城乡规划主管部门进行技术审查。县人民政府所在地的镇总体规划在批准后三十日内，报省规划行政主管部门备案。
第二十四条 省人民政府、设区的市人民政府在批准区域性城镇体系规划前，应当征求本级人民代表大会常务委员会的意见。区域性城镇体系规划在批准后三十日内，报本级人民代表大会常务委员会备案。
设区的市、县（市）人民政府在批准城市的控制性详细规划、县人民政府所在地的镇控制性详细规划前，应当征求本级人民代表大会常务委员会的意见。城市的控制性详细规划、县人民政府所在地的镇控制性详细规划在批准后三十日内，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。
第二十五条 城乡规划批准后，组织编制机关应当在三十日内向社会公布，并提供条件方便公众查询。但法律、行政法规规定不得公开的内容除外。
各级人民政府应当建立城乡规划展示场所，免费向公众开放。
第二十六条 区域性城镇体系规划、城乡一体化建设规划确需修改的，按照本条例规定的审批程序重新报批。
其他城乡规划确需修改的，按照《中华人民共和国城乡规划法》规定的程序和要求执行。
第三章 城乡规划的实施
第二十七条 城乡规划的实施，应当合理确定建设规模和时序，优先安排基础设施、公共服务设施和保障性住房的建设，保护自然资源、生态环境和历史文化遗产，量力而行，分期建设。
第二十八条 各类开发区、产业园区、城镇新区的设立，应当符合城镇体系规划和城市、镇的总体规划，由所在地城乡规划主管部门依法统一实施规划管理。独立工矿区的住房、基础设施和公共设施的规划应当按照城乡规划的要求管理。
本条例实施前依法设立的各类开发区、产业园区、城镇新区，应当纳入城市总体规划、镇总体规划建设用地范围内管理。
第二十九条 设区的市、县（市）、镇人民政府应当根据区域性城镇体系规划、城乡一体化建设规划、城市总体规划、镇总体规划、土地利用总体规划和年度计划、国民经济和社会发展规划，制定近期建设规划，报总体规划审批机关和本级人民代表大会常务委员会或者镇人民代表大会备案。近期建设规划的期限为五年。
第三十条 总体规划审批机关应当对近期建设规划是否符合下列要求进行审查：
（一）城乡一体化建设规划、城市总体规划、镇总体规划、土地利用总体规划和年度计划的要求；
（二）优先安排基础设施、公共服务设施和保障性住房的建设；
（三）保护自然资源、生态环境和历史文化遗产的要求；
（四）国家规定的其他强制性内容的要求。
近期建设规划不符合前款要求的，总体规划审批机关应当提出审查意见，要求制定机关予以修正。
第三十一条 建设项目依照国家规定需要办理选址意见书的，建设单位应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书，并附规划选址论证报告、初审意见以及法律法规规定的其他要件。
第三十二条 城乡规划主管部门经审查确认建设项目符合规划要求和审批条件的，核发建设项目选址意见书。
选址意见书的有效期限为二年。超过期限有关部门未批准或者核准建设项目的，选址意见书失效。
第三十三条 建设项目选址意见书由项目审批、核准、受理备案的有关部门的同级城乡规划主管部门核发。
省级以上人民政府及其有关部门审批、核准、受理备案的建设项目，其选址意见书由项目所在地城乡规划主管部门提出审查意见，报省城乡规划主管部门核发。
跨行政区域的建设项目，选址意见书由项目所在地城乡规划主管部门提出审查意见，报共同上一级城乡规划主管部门核发。
第三十四条 在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准、核准、备案后，建设单位应当向建设项目所在地设区的市、县（市）城乡规划主管部门申请建设用地规划许可证。
建设单位取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府土地主管部门申请用地，经县级以上人民政府审批后，由土地主管部门划拨土地。
第三十五条 在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，设区的市、县（市）城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分；未包含规划条件的，该国有土地使用权出让合同无效。未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。
以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向设区的市、县（市）城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。
第三十六条 建设用地规划许可证应当包括下列内容：
（一）地块的位置、使用性质、用地范围、退让道路红线；
（二）土地使用强度，主要包括客积率、建筑密度和建筑高度；
（三）核定绿地、市政设施与公共服务设施的配置、交通出入口方位、日照问距、机动车停放车位、车库和物业服务用房等要求；
（四）房地产开发项目中的保障性住房建设要求；
（五）法律、法规、规章规定的其他事项和有关规范、标准的强制性内容。
第三十七条 建设用地规划许可证的有效期限为二年。超过期限未取得土地使用权证的，建设用地规划许可证失效。
第三十八条 在城市、镇规划区内建设建筑物、构筑物、道路、管线和其工他程的，建设单位或者个人应当向设区的市、县（市）城乡规划主管部门申请办理建设工程规划许可证。
申请办理建设工程规划许可证应当提交下列材料：
（一）申请书；
（二）建设用地规划许可证及其附属要求的材料；
（三）土地使用权属证明；
（四）建设工程设计方案；
（五）法律、法规和规章规定的其他材料。
建设工程需要编制修建性详细规划的，建设单位或者个人还应当提交修建性详细规划。
建设用地规划许可制度实施前已经取得土地使用权的建设单位或者个人，申请办理建设工程规划许可证时，不须提交建设用地规划许可证及其附属要求的材料。
第三十九条 建设工程规划许可审批机关，应当对建设工程设计方案、施工图进行审查，对重要地块的建设工程设计方案应当组织有关专家评审，征询有关单位和公众的意见，镇规划区范围内的建设工程还应当征求镇人民政府的意见，对符合控制性详细规划和规划条件的，核发建设工程规划许可证。
设区的市、县（市）城乡规划主管部门应当将审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图在建设项目所在地予以公布。
第四十条 建设工程规划许可证有效期限为一年。一年内未开工的，可以申请办理一次延期手续，延期最长不得超过六个月。
取得建设工程规划许可证后一年内未开工，又未办理延期手续的，或者超过批准的延期期限仍未开工的，建设工程规划许可证失效。
第四十一条 在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共服务设施和公益设施建设的，建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府报设区的市、县（市）城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。
第四十二条 农村村民在乡、村庄规划区内新建、改建住宅的，依照《陕西省乡村规划建设条例》的规定执行。
第四十三条 在城市、镇规划区内的建设工程，经设区的市、县（市）城乡规划主管部门现场验线后，方可开工；在乡、村庄规划区内的建设工程，经乡、镇人民政府现场验线后，方可开工。
设区的市、县（市）城乡规划主管部门应当在接到建设单位或者个人申请后三个工作日内进行现场验线。
第四十四条 建设单位应当按照规划条件进行建设，确需变更规划条件的，必须向设区的市、县（市）城乡规划主管部门提出申请。变更内容不符合控制性详细规划和总体规划强制性内容、国家规定的强制性内容要求的，城乡规划主管部门不得批准。
设区的市、县（市）城乡规划主管部门应当将批准变更的规划条件及时通报同级土地主管部门并公示。
建设单位应当自规划条件经批准变更之日起十日内，将变更后的规划条件报有关土地主管部门备案。
第四十五条 建设单位或者个人在城市、镇规划区内进行临时建设，应当向设区的市、县（市）城乡规划主管部门申请取得临时用地规划许可证，方可向设区的市、县（市）土地管理部门申请办理临时用地手续；再向设区的市、县（市）城乡规划主管部门申请取得临时建设工程规划许可证。
土地使用权属于建设单位或者个人的，进行临时建设不须办理临时用地规划许可证以及临时用地手续。
第四十六条 除临时建设外，建设单位或者个人在城市、镇规划区内临时占用公共土地的，应当向设区的市、县（市）城乡规划主管部门申请取得临时用地规划许可证，再向设区的市、县（市）土地管理部门申请办理临时用地手续。
第四十七条 取得临时用地规划许可证后六个月内，未申请办理临时用地手续的，该许可证失效。
取得临时建设工程规划许可证后六个月内，未开工建设的，该许可证失效。
第四十八条 临时建设、临时用地的期限一般不超过二年；确需延期的，建设单位或者个人应当在期满三十日前，向原批准机关申请办理延期使用手续。
第四十九条 临时建设、临时用地影响近期建设规划或者控制性详细规划的实施，以及交通、市容、安全、文物保护等的，不得批准。
禁止在临时用地上建设永久性建筑物、构筑物和其他设施。
第五十条 临时建设工程规划许可证，不得作为房屋产权登记的依据。
建设单位或者个人不得擅自改变临时建设和临时用地的用途。
第五十一条 建设单位或者个人应当在临时建设、临时用地批准期满前，自行拆除建筑物、构筑物，清理场地，归还用地。
因公共利益需要提前收回临时用地的，建设单位或者个人应当及时拆除临时建筑物、构筑物，清理场地，归还用地。当事人合法权益受到损害的，应当给予补偿。
第五十二条 建设工程竣工后，设区的市、县（市）城乡规划主管部门应当自接到建设单位申请后二十个工作日内，对建设工程是否符合规划条件予以核实，并出具核实意见。
未经核实或者经核实不符合规划条件的，建设单位不得组织竣工验收，有关主管部门不得办理房产权属登记。
建设单位应当在竣工验收后六个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料。
第四章 监督检查
第五十三条 各级人民政府应当向本级人民代表大会常务委员会或者乡、镇人民代表大会报告城乡规划的实施情况，并接受监督。
第五十四条 县级以上人民政府及其城乡规划主管部门应当加强对城乡规划编制、审批、实施、修改的监督检查，监督检查情况和对违法行为的处理结果应当依法公开，供公众查阅和监督。
被监督检查的单位和个人应当予以配合，不得妨碍和阻挠城乡规划监督检查活动。
第五十五条 省、设区的市人民政府建立城乡规划督察员制度，对下级人民政府的城乡规划实施情况进行监督检查。
城乡规划督察员制度的具体规定由省人民政府另行制定。
第五十六条 任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反城乡规划的行为。城乡规划主管部门或者其他有关部门对举报或者控告，应当及时受理并组织核查。
第五章 法律责任
第五十七条 违反本条例规定的行为，依照《中华人民共和国城乡规划法》的规定实施行政处罚。
第五十八条 各级人民政府、城乡规划主管部门在城乡规划编制、审批、实施、管理工作中，有违反本条例规定行为的，由上级人民政府或者有关部门责令改正、通报批评，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第五十九条 依照《中华人民共和国城乡规划法》对单位处五十万元以上罚款和责令停业整顿、吊销资质证书的，对个人处五万元以上罚款的，应当告知当事人有要求举行听证的权利。
第六章 附则
第六十条 本条例自2009年7月1日起施行。1991年7月27日陕西省第七届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过的《陕西省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》同时废止。
陕西省城乡规划条例？
第一章 总则
第一条 为了科学合理地制定城乡规划，保障城乡规划的实施，促进城乡一体化发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内制定和实施城乡规划，在规划区内进行各项建设活动，必须遵守《中华人民共和国城乡规划法》和本条例。
本条例所称城乡规划，包括城镇体系规划、城乡一体化建设规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城镇体系规划包括省域城镇体系规划和区域性城镇体系规划。城市规划、镇规划包括总体规划和详细规划。详细规划包括控制性详细规划和修建性详细规划。
本条例所称规划区，是指城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。
第三条 制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、因地制宜、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，统筹土地利用和城乡建设，合理确定城乡建设的规模、步骤和标准，处理好现代化建设与历史文化遗产保护、人与自然和谐相处的关系，突出地域和民俗特色，改善人居环境，符合科学发展的要求。
第四条 各级人民政府组织编制城乡规划，建立健全城乡规划管理体系，保证城乡规划的实施。
第五条 县级以上人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内城乡规划管理工作。
镇、乡人民政府负责本行政区域内镇规划、乡规划、村庄规划的管理工作，并确定专职管理人员。
第六条 各级人民政府应当将城乡规划的编制和管理经费纳入本级财政预算。
第二章 城乡规划的制定与修改
第七条 省人民政府组织编制省域城镇体系规划，报国务院审批。
省域城镇体系规划的内容包括：全省范围内城镇空间布局和规模控制，重大基础设施的布局，为保护生态环境、资源等需要严格控制的区域。
省域城镇体系规划用于指导区域性城镇体系规划和城市总体规划、镇总体规划的编制。
省域交通、水资源开发利用、生态环境保护等专项规划的编制应当符合省域城镇体系规划。
第八条 省、设区的市规划主管部门根据省域城镇体系规划和区域经济社会发展的需要，可以组织编制跨设区的市、跨县（市、区）的区域性城镇体系规划，用于指导区域内城市总体规划、镇总体规划的编制。
区域性城镇体系规划的内容包括：该区域的城镇空间布局、各城镇的功能分工和规模控制以及城镇间重大基础设施布局、产业发展布局，禁止、限制和适宜建设的范围。
区域内交通、水资源开发利用、生态环境保护等专项规划的编制应当与区域性城镇体系规划相衔接。
第九条 设区的市、县（市）人民政府根据城乡统筹发展的需要，可以组织编制城乡一体化建设规划，统筹城乡基础设施和公共服务设施建设，促进公共资源在城乡之间均衡配置，实现城乡基础设施和公共服务设施的共享，促进城乡经济社会的协调发展。
第十条 设区的市、县级市人民政府组织编制城市总体规划。
县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制。
编制城市总体规划和县人民政府所在地镇的总体规划，应当统筹考虑城市、县行政区域内的镇、乡、村庄发展布局，对城市、县行政区域内的资源保护和利用、各项基础设施和公共服务设施布局进行综合安排。
第十一条 城市总体规划、镇总体规划的内容包括：城市、镇的发展布局，功能分区，用地布局，综合交通体系、市政设施和管网布局、地下空间开发利用，禁止、限制和适宜建设的地域范围，各类专项规划等。
规划区范围、规划区内建设用地规模、基础设施和公共服务设施用地、水源地和水系、基本农田和绿化用地、环境保护、自然与历史文化遗产保护以及防灾减灾等，应当作为城市总体规划、镇总体规划的强制性内容。
第十二条 区域性城镇体系规划、城乡一体化建设规划、城市总体规划、镇总体规划的期限一般为二十年。
第十三条 设区的市、县级市规划主管部门组织编制城市的控制性详细规划。县规划主管部门组织编制县人民政府所在地镇的控制性详细规划，其他镇的控制性详细规划由镇人民政府组织编制。
控制性详细规划应当根据城市总体规划、镇总体规划，结合相关的专项规划，确定具体建设用地的性质和各项控制指标，作为建设项目规划许可的依据。
地块的用地性质、建筑密度、日照间距、容积率、绿地率、停车位、基础设施和公共服务设施配置、应急避难场所等，应当作为控制性详细规划的强制性内容。
第十四条 设区的市、县（市）规划主管部门和镇人民政府，可以依据控制性详细规划，组织编制重要地块的修建性详细规划，对具体地块的建设提出详细设计和要求。
编制修建性详细规划应当注重城镇空间设计、建筑设计和景观设计，形成具有地域和民俗特色的城镇风貌，提高城镇规划建设的水平。
第十五条 西安市的总体规划、详细规划应当统筹考虑省级国家机关、国防建设的用地布局、空间安排和安全保密的需要。
第十六条 设区的市和县（市）人民政府应当确定编制乡规划、村庄规划的区域。在确定区域内，乡规划、村庄规划的编制和实施，依照《陕西省乡村规划建设条例》的规定执行。
第十七条 设区的市、县（市）城乡规划主管部门根据城市、县人民政府所在地的镇总体规划，组织编制地下空间开发利用专项规划，对地下的交通设施、人防设施、公用设施、各类管网等进行统筹安排。地下空间开发利用专项规划报本级人民政府审批，并报总体规划审批机关备案。
第十八条 历史文化名城、名镇、名村的保护规划与城市总体规划、镇总体规划、村庄规划同步编制；城市总体规划、镇总体规划、村庄规划已经批准的，应当单独编制保护规划，并按照国务院《历史文化名城名镇名村保护条例》的规定报批备案。
第十九条 城乡规划组织编制机关应当委托具有相应资质等级的单位承担城乡规划的具体编制工作。
编制城乡规划应当遵守国家和本省有关标准和技术规范，采用符合国家和本省规定的有关技术资料。
第二十条 城乡规划报送审批前，组织编制机关应当将城乡规划草案予以公告，并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见。公告的时间不得少于三十日。
第二十一条 省域城镇体系规划、城乡一体化建设规划、城市总体规划、县人民政府所在地镇的总体规划在报送审批前，应当先经本级人民代表大会常务委员会审议。常务委员会组成人员的审议意见交由本级人民政府研究处理。
镇总体规划、乡规划在报送审批前，应当先经镇、乡人民代表大会审议，代表的审议意见交由本级人民政府研究处理。
省域城镇体系规划、城乡一体化建设规划、城市总体规划、镇总体规划、乡规划报送审批时，应当将本级人民代表大会常务委员会组成人员或者镇、乡人民代表大会代表的审议意见和根据审议意见修改规划的情况一并报送。
第二十二条 区域性城镇体系规划由组织编制机关的本级人民政府审批。城乡一体化建设规划由组织编制机关报上一级人民政府审批。
其他城乡规划的审批，按照《中华人民共和国城乡规划法》规定的程序和要求执行。
第二十三条 区域性城镇体系规划、城乡一体化建设规划、城市总体规划、镇总体规划批准前，审批机关应当组织规划、环境保护、交通、土地利用等有关部门和专家进行审查。
县人民政府所在地的镇总体规划批准前，审批机关应当报省城乡规划主管部门进行技术审查。县人民政府所在地的镇总体规划在批准后三十日内，报省规划行政主管部门备案。
第二十四条 省人民政府、设区的市人民政府在批准区域性城镇体系规划前，应当征求本级人民代表大会常务委员会的意见。区域性城镇体系规划在批准后三十日内，报本级人民代表大会常务委员会备案。
设区的市、县（市）人民政府在批准城市的控制性详细规划、县人民政府所在地的镇控制性详细规划前，应当征求本级人民代表大会常务委员会的意见。城市的控制性详细规划、县人民政府所在地的镇控制性详细规划在批准后三十日内，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。
第二十五条 城乡规划批准后，组织编制机关应当在三十日内向社会公布，并提供条件方便公众查询。但法律、行政法规规定不得公开的内容除外。
各级人民政府应当建立城乡规划展示场所，免费向公众开放。
第二十六条 区域性城镇体系规划、城乡一体化建设规划确需修改的，按照本条例规定的审批程序重新报批。
其他城乡规划确需修改的，按照《中华人民共和国城乡规划法》规定的程序和要求执行。
第三章 城乡规划的实施
第二十七条 城乡规划的实施，应当合理确定建设规模和时序，优先安排基础设施、公共服务设施和保障性住房的建设，保护自然资源、生态环境和历史文化遗产，量力而行，分期建设。
第二十八条 各类开发区、产业园区、城镇新区的设立，应当符合城镇体系规划和城市、镇的总体规划，由所在地城乡规划主管部门依法统一实施规划管理。独立工矿区的住房、基础设施和公共设施的规划应当按照城乡规划的要求管理。
本条例实施前依法设立的各类开发区、产业园区、城镇新区，应当纳入城市总体规划、镇总体规划建设用地范围内管理。
第二十九条 设区的市、县（市）、镇人民政府应当根据区域性城镇体系规划、城乡一体化建设规划、城市总体规划、镇总体规划、土地利用总体规划和年度计划、国民经济和社会发展规划，制定近期建设规划，报总体规划审批机关和本级人民代表大会常务委员会或者镇人民代表大会备案。近期建设规划的期限为五年。
第三十条 总体规划审批机关应当对近期建设规划是否符合下列要求进行审查：
（一）城乡一体化建设规划、城市总体规划、镇总体规划、土地利用总体规划和年度计划的要求；
（二）优先安排基础设施、公共服务设施和保障性住房的建设；
（三）保护自然资源、生态环境和历史文化遗产的要求；
（四）国家规定的其他强制性内容的要求。
近期建设规划不符合前款要求的，总体规划审批机关应当提出审查意见，要求制定机关予以修正。
第三十一条 建设项目依照国家规定需要办理选址意见书的，建设单位应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书，并附规划选址论证报告、初审意见以及法律法规规定的其他要件。
第三十二条 城乡规划主管部门经审查确认建设项目符合规划要求和审批条件的，核发建设项目选址意见书。
选址意见书的有效期限为二年。超过期限有关部门未批准或者核准建设项目的，选址意见书失效。
第三十三条 建设项目选址意见书由项目审批、核准、受理备案的有关部门的同级城乡规划主管部门核发。
省级以上人民政府及其有关部门审批、核准、受理备案的建设项目，其选址意见书由项目所在地城乡规划主管部门提出审查意见，报省城乡规划主管部门核发。
跨行政区域的建设项目，选址意见书由项目所在地城乡规划主管部门提出审查意见，报共同上一级城乡规划主管部门核发。
第三十四条 在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准、核准、备案后，建设单位应当向建设项目所在地设区的市、县（市）城乡规划主管部门申请建设用地规划许可证。
建设单位取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府土地主管部门申请用地，经县级以上人民政府审批后，由土地主管部门划拨土地。
第三十五条 在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，设区的市、县（市）城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分；未包含规划条件的，该国有土地使用权出让合同无效。未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。
以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向设区的市、县（市）城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。
第三十六条 建设用地规划许可证应当包括下列内容：
（一）地块的位置、使用性质、用地范围、退让道路红线；
（二）土地使用强度，主要包括客积率、建筑密度和建筑高度；
（三）核定绿地、市政设施与公共服务设施的配置、交通出入口方位、日照问距、机动车停放车位、车库和物业服务用房等要求；
（四）房地产开发项目中的保障性住房建设要求；
（五）法律、法规、规章规定的其他事项和有关规范、标准的强制性内容。
第三十七条 建设用地规划许可证的有效期限为二年。超过期限未取得土地使用权证的，建设用地规划许可证失效。
第三十八条 在城市、镇规划区内建设建筑物、构筑物、道路、管线和其工他程的，建设单位或者个人应当向设区的市、县（市）城乡规划主管部门申请办理建设工程规划许可证。
申请办理建设工程规划许可证应当提交下列材料：
（一）申请书；
（二）建设用地规划许可证及其附属要求的材料；
（三）土地使用权属证明；
（四）建设工程设计方案；
（五）法律、法规和规章规定的其他材料。
建设工程需要编制修建性详细规划的，建设单位或者个人还应当提交修建性详细规划。
建设用地规划许可制度实施前已经取得土地使用权的建设单位或者个人，申请办理建设工程规划许可证时，不须提交建设用地规划许可证及其附属要求的材料。
第三十九条 建设工程规划许可审批机关，应当对建设工程设计方案、施工图进行审查，对重要地块的建设工程设计方案应当组织有关专家评审，征询有关单位和公众的意见，镇规划区范围内的建设工程还应当征求镇人民政府的意见，对符合控制性详细规划和规划条件的，核发建设工程规划许可证。
设区的市、县（市）城乡规划主管部门应当将审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图在建设项目所在地予以公布。
第四十条 建设工程规划许可证有效期限为一年。一年内未开工的，可以申请办理一次延期手续，延期最长不得超过六个月。
取得建设工程规划许可证后一年内未开工，又未办理延期手续的，或者超过批准的延期期限仍未开工的，建设工程规划许可证失效。
第四十一条 在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共服务设施和公益设施建设的，建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府报设区的市、县（市）城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。
第四十二条 农村村民在乡、村庄规划区内新建、改建住宅的，依照《陕西省乡村规划建设条例》的规定执行。
第四十三条 在城市、镇规划区内的建设工程，经设区的市、县（市）城乡规划主管部门现场验线后，方可开工；在乡、村庄规划区内的建设工程，经乡、镇人民政府现场验线后，方可开工。
设区的市、县（市）城乡规划主管部门应当在接到建设单位或者个人申请后三个工作日内进行现场验线。
第四十四条 建设单位应当按照规划条件进行建设，确需变更规划条件的，必须向设区的市、县（市）城乡规划主管部门提出申请。变更内容不符合控制性详细规划和总体规划强制性内容、国家规定的强制性内容要求的，城乡规划主管部门不得批准。
设区的市、县（市）城乡规划主管部门应当将批准变更的规划条件及时通报同级土地主管部门并公示。
建设单位应当自规划条件经批准变更之日起十日内，将变更后的规划条件报有关土地主管部门备案。
第四十五条 建设单位或者个人在城市、镇规划区内进行临时建设，应当向设区的市、县（市）城乡规划主管部门申请取得临时用地规划许可证，方可向设区的市、县（市）土地管理部门申请办理临时用地手续；再向设区的市、县（市）城乡规划主管部门申请取得临时建设工程规划许可证。
土地使用权属于建设单位或者个人的，进行临时建设不须办理临时用地规划许可证以及临时用地手续。
第四十六条 除临时建设外，建设单位或者个人在城市、镇规划区内临时占用公共土地的，应当向设区的市、县（市）城乡规划主管部门申请取得临时用地规划许可证，再向设区的市、县（市）土地管理部门申请办理临时用地手续。
第四十七条 取得临时用地规划许可证后六个月内，未申请办理临时用地手续的，该许可证失效。
取得临时建设工程规划许可证后六个月内，未开工建设的，该许可证失效。
第四十八条 临时建设、临时用地的期限一般不超过二年；确需延期的，建设单位或者个人应当在期满三十日前，向原批准机关申请办理延期使用手续。
第四十九条 临时建设、临时用地影响近期建设规划或者控制性详细规划的实施，以及交通、市容、安全、文物保护等的，不得批准。
禁止在临时用地上建设永久性建筑物、构筑物和其他设施。
第五十条 临时建设工程规划许可证，不得作为房屋产权登记的依据。
建设单位或者个人不得擅自改变临时建设和临时用地的用途。
第五十一条 建设单位或者个人应当在临时建设、临时用地批准期满前，自行拆除建筑物、构筑物，清理场地，归还用地。
因公共利益需要提前收回临时用地的，建设单位或者个人应当及时拆除临时建筑物、构筑物，清理场地，归还用地。当事人合法权益受到损害的，应当给予补偿。
第五十二条 建设工程竣工后，设区的市、县（市）城乡规划主管部门应当自接到建设单位申请后二十个工作日内，对建设工程是否符合规划条件予以核实，并出具核实意见。
未经核实或者经核实不符合规划条件的，建设单位不得组织竣工验收，有关主管部门不得办理房产权属登记。
建设单位应当在竣工验收后六个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料。
第四章 监督检查
第五十三条 各级人民政府应当向本级人民代表大会常务委员会或者乡、镇人民代表大会报告城乡规划的实施情况，并接受监督。
第五十四条 县级以上人民政府及其城乡规划主管部门应当加强对城乡规划编制、审批、实施、修改的监督检查，监督检查情况和对违法行为的处理结果应当依法公开，供公众查阅和监督。
被监督检查的单位和个人应当予以配合，不得妨碍和阻挠城乡规划监督检查活动。
第五十五条 省、设区的市人民政府建立城乡规划督察员制度，对下级人民政府的城乡规划实施情况进行监督检查。
城乡规划督察员制度的具体规定由省人民政府另行制定。
第五十六条 任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反城乡规划的行为。城乡规划主管部门或者其他有关部门对举报或者控告，应当及时受理并组织核查。
第五章 法律责任
第五十七条 违反本条例规定的行为，依照《中华人民共和国城乡规划法》的规定实施行政处罚。
第五十八条 各级人民政府、城乡规划主管部门在城乡规划编制、审批、实施、管理工作中，有违反本条例规定行为的，由上级人民政府或者有关部门责令改正、通报批评，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第五十九条 依照《中华人民共和国城乡规划法》对单位处五十万元以上罚款和责令停业整顿、吊销资质证书的，对个人处五万元以上罚款的，应当告知当事人有要求举行听证的权利。
第六章 附则
第六十条 本条例自2009年7月1日起施行。1991年7月27日陕西省第七届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过的《陕西省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》同时废止。
