产业体系建设全过程？(现代粮油产业园区建设思路？)
产业体系建设全过程？
坚持市场导向。遵循产业发展规律，完善要素市场，加快构建多主体、多层次开放互动的市场机制，营造良好市场环境，充分发挥市场配置资源的基础性作用。
坚持创新驱动。加快培育创新主体，打造创新平台，优化创新环境，深化技术、管理和体制机制创新，加强自主知识产权、自主品牌和自主创新能力建设，推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，提升产业核心竞争力。
坚持重点突破。选择优势领域，明确发展重点，加强规划引导和政策扶持，充分发挥政府协调服务和政策激励作用，促进重点领域的跨越发展和优势产业的率先突破。
坚持板块推动。以各类开发区为重点，进一步优化产业布局，加强产业基础平台建设，吸收、整合、集聚各种优势资源和要素，大力培育产业集群，推动产业链专业化集聚、上下游配套和高端化发展。
现代粮油产业园区建设思路？
高品位规划。紧紧围绕省“10+3”、市“4+1”现代农业产业体系培育规划，始终坚持新冠肺炎疫情防控和园区创建工作两手抓、两不误，协助业主主动与四川禾田投资咨询有限公司积极对接，辐射带动15个村24家新型经营主体，持续构建产业特色鲜明、功能分区合理、特色农业集群、产业链条完善的空间格局。
产业体系建设全过程？
坚持市场导向。遵循产业发展规律，完善要素市场，加快构建多主体、多层次开放互动的市场机制，营造良好市场环境，充分发挥市场配置资源的基础性作用。
坚持创新驱动。加快培育创新主体，打造创新平台，优化创新环境，深化技术、管理和体制机制创新，加强自主知识产权、自主品牌和自主创新能力建设，推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，提升产业核心竞争力。
坚持重点突破。选择优势领域，明确发展重点，加强规划引导和政策扶持，充分发挥政府协调服务和政策激励作用，促进重点领域的跨越发展和优势产业的率先突破。
坚持板块推动。以各类开发区为重点，进一步优化产业布局，加强产业基础平台建设，吸收、整合、集聚各种优势资源和要素，大力培育产业集群，推动产业链专业化集聚、上下游配套和高端化发展。
加强构建产业集群创新生态的政策要求和意见？
意见提出，按照“一区一主导产业”布局建设创新型产业集群，要在现有创新型产业集群试点和培育基础上，重点建设100个国家创新型产业集群，形成若干万亿级产业规模和一批千亿级产业规模，掌握关键核心技术、产业技术体系完备、大中小企业融通发展、处于国际国内领先地位的创新型产业集群。
意见同时明确了创新型产业集群的发力方向：为新一代信息技术、生物医药、智能制造、节能环保、新能源汽车、新材料、新能源、生物农业等战略性新兴产业。
在政策服务上，综合运用财政、税收、土地、金融、贸易以及科技项目、基地、人才、评价等政策，协同支持创新型产业集群载体建设、主体培育、科技创新和人才培养与引进。
以土地为例，意见提出，将会围绕创新型产业集群产业发展需求，科学规划空间布局，探索实行差别化产业项目用地供地模式，面向优质科技型集群企业，开展用地弹性出让、土地年租制等方式进行载体建设。
在主体培育上，支持创新型产业集群领军企业的技术研发、技术改造和提档升级，鼓励领军企业提升全产业链专业化协作和配套水平，将集群内有条件的科技型中小企业纳入供应链管理。
并且推动国家重大科技计划成果在创新型产业集群中进行产业化，鼓励集群内优秀科技企业承担各类政府资助项目，鼓励集群企业采取多种形式与高校、科研机构合作建立研发中心、设计中心和工程技术中心，着力提升集群产业创新能力和产业链现代化水平。
意见还提出，要搭建产业联盟，加强平台建设。支持建设创新型产业集群产业链各组成部分积极参与、知识分享、利益共享的产业技术联盟，有效提高和降低联盟成员在技术研发、市场开拓、配套供给等过程中的效率和成本；支持建设多元投入、市场主体、公益目标的创新型产业集群新型协同创新平台。
在金融服务上，鼓励建立集群创业与产业投资基金，建立科技金融服务中心，引导银行加大对集群企业的信贷支持。积极筛选推荐集群企业对接新三板、创业板、科创板，充分利用资本市场做大做强做优。
在人才培养与引进上，意见提出，鼓励集群企业及研发机构建立各类高层次专业技术人才工作平台，探索建立人才柔性工作支持政策，鼓励外地人才通过各种方式为集群建设提供服务，在科研立项、成果转化、表彰奖励等方面与本地人才享受同等待遇，支持在集群中建立青年留学回国人员实习基地，吸引海外留学人员回国参与创新型产业集群建设。
未来全球的产业链呈现出什么发展趋势？
新冠肺炎疫情加剧了逆全球化的趋势，也加速了全球产业链的进一步调整。未来全球产业链发展将呈现以下发展趋势
疫情可能出现的常态化及其对全球分工协作的冲击和影响，全球性供应链存在的合理性与经济效应已经下降，取而代之的将是区域供应链的逐渐兴起。
未来全球将出现三个更多体现区域特征的供应链来代替全球产业链。一是中国—日韩—东盟供应链；二是美国—加拿大—墨西哥供应链；三是欧盟供应链。
供应链顶端成为大国竞争核心领域。全球供应链本是以市场为导向的经济链，其以比较优势为基础、以物流为纽带、以经济效益为目标。
产业链的数字化特征加强。随着线上沟通方式的持续增加，促使生产与贸易链条的数字化发展，加速了传统产业链的数字化转型。同时，数字化转型需要大量新基础设施与设备作为支撑，这也加速了数字经济硬件产业发展，包括5G网络、5G手机、传感器等快速发展。
我国须高度警惕全球供应链重组的可能性。在考虑经济效率的同时，把追求产业安全可控性作为生产环节、片段和工序区域进行空间配置的重要标准。疫情过后全球产业链极有可能朝着内向化趋势发展。
一是在纵向分工上趋于缩短。原先分包给跨境企业生产，以工序、环节为对象的纵向分工体系，目前或应适度收回，某些环节可能要缩回到跨国企业内部进行，结果是一家企业内部可能包含了不同的工序、片段和环节。上述逆“产品内分工”的行为倾向，是一种“纵向一体化”。“纵向一体化”可能并不符合比较优势和规模经济原则，但该趋势却符合缩短供应链自主可控的要求。
二是在横向分工上趋于区域化集聚。原先被拆散到不同国家的不同企业生产的工序和环节，在回缩过程中需落实在具体空间上，也就是布局到一个国家或邻近国家进行集中和集聚化生产，这将有助于推动在一个特定的区域内形成产业空间集聚化趋势。
未来全球产业的分工和竞争态势，将会从过去的产品内分工为主，转向集群分工为主，全球化竞争也将由过去跨国公司总部面对无数分散供应商的竞争格局，逐步转化为产业链与产业链、产业集群对产业集群的竞争。这将使全球产业分工水平达到一个新的均衡，竞争者对最终市场的争夺也将更加激烈，并促进竞争程度和水平进一步提升。
关于扶贫车间发展的几点思路？
扶贫车间是中国特色农村涌现出来的新鲜事物，是实现包括贫困户在内的农民在“家门口”就业，增收脱贫的新模式。东安县通过“企业+车间+贫困户”模式，组织广大人民群众因地制宜发展种养殖业，农产品加工业等一系列生产经营活动，实现了挣钱、顾家两不误，受到群众的关注和欢迎，但也存在着一些不可忽视的现实问题。
一、建厂火热，运营清冷
一些地方扶贫车间不顾实际情况，不符合市场规则，一拥而上，但由于产销不通，更无利可盈，多数车间停摆，资产闲置，建厂火热运行清冷，花开无果。
二、重“投入”，轻“产业”
扶贫车间建设一定要因地制宜，产品适销对路，分类精准实施，方能确保实效。然而现实中许多扶贫车间没有建立在产业链富民环节上或者产业集群上，没有实际运用功能，不仅无法带动贫困户就业脱贫，还造成财政脱贫的巨大浪费，其结果是雷声大，雨点小。
扶贫车间应以政策扶持为基准。实行市场化立作企业化管理，以盈利为目的发展产业，才能带动一方脱贫，而不是福利工厂。
三、供“氧”不足，造“血”难
一是许多扶贫车间产业单一，技术含量低，员工文化素质参差不齐，吸收贫困劳动力人数少，加上交通不便，招工难，缺乏实力和能力，供“氧”严重不足。
二是规模小，贷款融资困难，投入小，产业发展受到制约，没有形成产、供、销产业链，特别在产品创新上，彰显企业文化方面，缺乏活力
建议及对策
一、准确把握发展机制。
扶贫车间作为农民在家门口就业平台和载体，一定要因地制宜正确理解和把握，充分利用企业资源，以农村合作社为基础，准确把握扶贫车间发展机制，一定要以盈利为目的发展产业。
二、准确使用政策机制
扶贫车间必须要以政策扶贫为基础，实行企业化管理，市场化运作，大力创新企业产品，才能在政策引导下适宜发展，带动和帮助贫困户脱贫。而不能把它当作福利工厂和某些人等、靠、要的筹码。
三、准确出台工作举措
把发展扶贫车间和精准扶贫用机结合起来，把扶持农村企业发展作为精准扶贫的重要举措。农村企业发展起来，车间富了就可以带动农户和农民脱贫致富。
四、准确实施技能培训
扶贫车间受客观条件的限制，加上贫困劳动力文化素质低，自身先天不足。加大对他们的培训力度，激发潜能，提升素质，既可以方便在家门口就业，又能为外出务工增加脱贫提供保障。
产业体系建设全过程？
坚持市场导向。遵循产业发展规律，完善要素市场，加快构建多主体、多层次开放互动的市场机制，营造良好市场环境，充分发挥市场配置资源的基础性作用。
坚持创新驱动。加快培育创新主体，打造创新平台，优化创新环境，深化技术、管理和体制机制创新，加强自主知识产权、自主品牌和自主创新能力建设，推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，提升产业核心竞争力。
坚持重点突破。选择优势领域，明确发展重点，加强规划引导和政策扶持，充分发挥政府协调服务和政策激励作用，促进重点领域的跨越发展和优势产业的率先突破。
坚持板块推动。以各类开发区为重点，进一步优化产业布局，加强产业基础平台建设，吸收、整合、集聚各种优势资源和要素，大力培育产业集群，推动产业链专业化集聚、上下游配套和高端化发展。
现代粮油产业园区建设思路？
高品位规划。紧紧围绕省“10+3”、市“4+1”现代农业产业体系培育规划，始终坚持新冠肺炎疫情防控和园区创建工作两手抓、两不误，协助业主主动与四川禾田投资咨询有限公司积极对接，辐射带动15个村24家新型经营主体，持续构建产业特色鲜明、功能分区合理、特色农业集群、产业链条完善的空间格局。
怎么申报产业扶贫项目？
基本原则
一、坚持实事求是、如实上报的原则。村委会和驻村工作队一定要结合本村实际情况，按照相关政策，实事求是，着眼当下，放眼未来，通盘考虑。
二、坚持群众参与表达意愿的原则。让群众参与项目遴选工作，充分表达群众意愿，使各项目建设源于群众需求。
三、坚持逐级上报、规范流程的原则。项目申报要从村级上报开始，然后乡（镇）核实核准，最后县级核查立项报批。
四、坚持公示、公告的原则。项目确定后，要在项目实施村、乡（镇）进行公示，提高群众的知情权和满意度。
五、坚持申报主体承担主体责任的原则。乡（镇）人民政府为项目申报主体，对项目工程的有序申报和顺利实施，负有主体责任。
重点产业
一、特色农产品产业。要结合贫资源优势，着力发展地域优势突出的特色种植业，支持建设一批生态好、效益高、质量优、品牌强的特色农产品及生产基地。重点扩大树莓、金银花、无公害蔬菜、中药材、食用菌、小杂果、花卉和苗木产业等特色农产品生产规模，积极发展花生、油用牡丹等特色油料作物产业。
二、畜牧养殖产业。优化畜禽养殖结构和生产布局，加快建设优质生猪生产基地，促进生猪生产集约化、规模化、良种化。大力发展牛羊草食动物养殖，实现秸秆过腹还田的经济环保经营模式。
三、优质粮食产业。优化粮食品种结构，扩大强筋优质专用小麦比重。扩大小麦良种种植面积及供应基地建设。大力发展秸秆综合利用，推行种养循环、农牧一体发展模式。推广优质粮食订单生产，大力发展粮食深加工，构建产业优势突出的优质粮食产业链和产业集群。
四、设施农业。积极扩大名特优新蔬菜、食用菌生产规模和多肉植物种植规模。运输便利的村重点发展速生绿叶菜类和精细菜类蔬菜生产，运输不便的村重点发展耐贮运的茄果类蔬菜生产;加快完善蔬菜冷链物流网络，支持产业扶贫项目区实施产地预冷工程，大力开发速冻蔬菜、鲜切蔬菜、脱水蔬菜、蔬菜饮料等精深加工产品。
五、乡村旅游产业。大力发展农业旅游、生态旅游、民俗旅游、文化旅游、休闲旅游、红色旅游等，加强乡村风貌和民俗遗产保护，挖掘乡村资源，延伸拓展民俗风情文化，打造特色旅游村。加快乡村旅游产品开发，鼓励发展特色民宿、创意农园、健身运动等旅游项目，开发乡村旅游休闲度假产品。挖掘乡村文化资源发展旅游经济。
六、企业带动产业。采取扶持政策，充分调动全社会力量，支持有带贫能力的企业直接到乡村建设扶贫就业点，积极承接服装加工、速冻食品加工、电子产品、手工艺品等特色轻工产业，扩大贫困村就业承载能力。
七、特色加工产业。围绕优势特色加工产业，发挥农产品和劳动力资源优势，重点培育和发展食品加工、服装加工等产业集群。支持农副产品深加工龙头企业在贫困村建设原料生产基地，与贫困户形成“种养加”一体化发展模式，通过订单生产、原料加工等方式，将部分加工环节转移至贫困户生产。
八、智慧扶贫与电商流通产业。实施电商扶贫工程，围绕提升产业转移承接能力和现代农业发展水平，推进电子商务进农村活动，建设县服务中心、乡服务站、村服务点三级电子商务及配送综合服务网络，支持村服务点开展农产品网上销售、农资代售、快递代理等服务，推动农产品市场流通、农业生产服务等领域发展，对贫困户、种养大户、专业合作社等开办网店给予适当补助和贷款扶持，免费对村服务点和农村网站经营户进行专业培训，扩大农产品和特色商品网上销售渠道。
九、农村一二三产业融合发展。支持农业与二三产业交叉融合的产业发展新模式，深入拓展农业的生态美化、旅游休闲、文化传承、养老、科普教育等功能，积极发展光伏农业、立体农业、庭院农业、信息化农业、智能化农业、创意农业、工厂化农业等新型业态，形成产业链条较完整、功能多样、业态丰富的贫困农村发展新格局。
十、光伏扶贫产业。通过扶贫专项资金、投融资平台、商业化投资企业、政策性银行优惠贷款等多种途径筹措资金，建设以集中式电站为主，村级电站和户用光伏为辅的光伏扶贫产业体系，以发电收益、土地租金和新增就业等方式为贫困群众提供长期可持续收入，将新能源产业发展作为带动贫困地区增收的重要途径，共同促进贫困人口脱贫。
申报项目类别及条件
一、产业化扶贫项目指以农业企业和农民专业合作社等新型农业经营主体为主体，采取农业产业化经营模式，与贫困户建立紧密利益联结机制，组织带动20户以上贫困户发展生产或吸纳贫困人口就业、增加收入的项目。
二、贫困户产业扶贫项目指由贫困村、乡（镇）组织实施的直接扶持20户以上贫困户发展生产、增加收入的项目。
三、扶贫就业点建设项目以吸纳贫困劳动力效果明显的劳动密集型加工企业以及种植、养殖基地和设施农业、乡村旅游业等为主，单个产业扶贫就业点安置贫困就业人数、收入达到一定标准，达到安全生产条件的项目。
四、贫困人口就业奖补项目单个产业扶贫就业点安置贫困就业人员占用工总数的30%以上，且安置建档立卡贫困人口在10人以上；或者建档立卡贫困人口在15人以上，收入达到一定标准的项目。
五、冷库建设项目吸纳建档立卡贫困户30户以上并已发挥产业扶贫效益的新型农业经营主体和涉农企业，根据需要建设扶贫产业冷库项目。
六、产业扶贫项目区道路、机井、灌溉及电力配套设施建设项目吸纳贫困户达到一定规模、带贫效果明显的种植、养殖基地和设施农业、乡村旅游业等产业扶贫项目区可以根据带贫情况和实际需要申报道路、机井、灌溉及电力配套设施建设项目。
上述项目都需要根据村情及贫困户数，先确定项目建设内容，再通过四议两公开工作法研究上报各乡（镇）政府。项目申报材料，重点是帮扶贫困户资料，必须真实完整，凡弄虚作假，一经发现，取消申报资格。
项目申报流程
一、村初选贫困村要充分发挥驻村工作队的主体作用，充分征集群众意见，结合本村实际，确定具体扶贫项目申报方案。初选项目后，书写项目申请和说明材料，填写项目汇总表，报当地乡（镇）政府核实。经乡（镇）专人核实勘验后，由各乡（镇）专职的工作人员对所申报的扶贫项目信息进行汇总，然后经乡（镇）领导班子会议研究，确定符合要求的项目，并对这些项目进行留档备案；对于不符合要求的项目，向申报人员做出解释说明，且对该项目不予申报。
二、乡（镇）核实对于符合要求的项目，各乡（镇）要安排专职人员对项目进行实地考察，并召集项目负责人询问详细的项目情况、项目的可行性、项目实施后能够达到的预期效益，以及项目实施的相关应急预案。通过对申报项目全面深入了解后，在乡（镇）扶贫工作会议中，向参会人员汇报项目考察情况。经乡（镇）领导班子会议研究，确定初选项目，会后对初选的项目进行公示。公示结束后，由乡（镇）专职人员汇总项目申报材料，上报县级部门。
三、县核查县扶贫办专职人员接收到乡（镇）项目申报材料后，检查文字材料是否表述清楚、项目材料是否齐全、申报项目是否符合相关文件的精神，并详细了解乡（镇）申报、审核项目过程是否符合规定，有无公示等。待各项核查工作完成后，对符合规定的项目进行留档备案，并留存电子版材料。对于各乡（镇）上报材料不完善，在规定时间内又未能补齐材料的项目，不予以留档、上报；对于在核查中发现问题的项目，退回乡（镇）并追究相关人员责任。
四、乡（镇）核准针对核查通过的项目，由各乡（镇）主要领导会同工作人员对项目进行核准，向项目负责人再次核实项目信息。如需信息调整，要求项目负责人及时向所在乡（镇）上报项目调整信息，并做出调整情况说明及调整方案；无需调整的项目，按原上报信息汇总。确保项目信息准确无误。
五、县报批。对于各乡（镇）申报的符合要求的扶贫项目，县扶贫办再进行分类汇总。由县扶贫办、县发改委、县财政局组织进行评审论证。根据项目核查后的真实性、准确性和可行性，上报县扶贫开发领导小组会议研究确定，并经主要领导批准后，印发领导小组批复文件，然后在县级媒体上进行项目公告。
申报材料及时限要求
一、项目申报村两委和驻村工作队，要编写简要的项目说明材料，包括项目初选过程、项目种类、项目个数、建设内容、项目效益及施工位置图。填写项目申报汇总表后，报主管乡（镇）政府核实。
二、各乡（镇）根据项目申报村的申报材料，参照申报条件，安排专人实地勘验，对本乡（镇）符合标准的项目进行汇总，以红头文件形式将整套材料上报县扶贫办。内容包括：项目申请、项目说明材料、汇总表格和施工位置图。
三、乡（镇）报送的项目申报材料，需提供纸质版和电子版各一套。
现代粮油产业园区建设思路？
高品位规划。紧紧围绕省“10+3”、市“4+1”现代农业产业体系培育规划，始终坚持新冠肺炎疫情防控和园区创建工作两手抓、两不误，协助业主主动与四川禾田投资咨询有限公司积极对接，辐射带动15个村24家新型经营主体，持续构建产业特色鲜明、功能分区合理、特色农业集群、产业链条完善的空间格局。
产业体系建设全过程？
坚持市场导向。遵循产业发展规律，完善要素市场，加快构建多主体、多层次开放互动的市场机制，营造良好市场环境，充分发挥市场配置资源的基础性作用。
坚持创新驱动。加快培育创新主体，打造创新平台，优化创新环境，深化技术、管理和体制机制创新，加强自主知识产权、自主品牌和自主创新能力建设，推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，提升产业核心竞争力。
坚持重点突破。选择优势领域，明确发展重点，加强规划引导和政策扶持，充分发挥政府协调服务和政策激励作用，促进重点领域的跨越发展和优势产业的率先突破。
坚持板块推动。以各类开发区为重点，进一步优化产业布局，加强产业基础平台建设，吸收、整合、集聚各种优势资源和要素，大力培育产业集群，推动产业链专业化集聚、上下游配套和高端化发展。
产业集群的发展特点？
产业集群的发展有以下特点：
第一，每个地理区域的大部分企业基本围绕统一产业、或紧密相关产业、或有限的几个产业从事产品开发、生产和销售等经营活动。
第二，产业内部企业之间具有某个或某几个显著的产业特征作为联接，产业内部企业之间实行专业分工。
第三，通过集群成员之间供需关系的连结，实现采购本地化，形成整个集群的成本优势。
第四，产业内部的单个企业绝大部分属于中小企业，规模不大，但是整个集群却具有显著的规模优势和很高的市场占有率。
第五，集群产品销售具有极强的市场渗透力，部分集群在发展过程中形成了产业集群和地区专业市场互动发展的局面。
第六，发展过程特征。考察中小企业集群发展，基本从自发起步，依靠当地一批精英带动，逐渐形成某一种产业雏形，当形成一定气候后，政府部门再给予适当扶持，不断培育和发展其成为具有当地规模的中小企业集群。调通过竞争来促进集群产业的效率和创新，从而推动市场的不断拓展，繁荣区域和地方经济。
第七，集群企业具有明显的学习效应。一个企业的成功往往会带动一大批具有分工合作关系的企业产生，其学习效应呈裂变式扩张。
产业集群的发展特点？
产业集群的发展有以下特点：
第一，每个地理区域的大部分企业基本围绕统一产业、或紧密相关产业、或有限的几个产业从事产品开发、生产和销售等经营活动。
第二，产业内部企业之间具有某个或某几个显著的产业特征作为联接，产业内部企业之间实行专业分工。
第三，通过集群成员之间供需关系的连结，实现采购本地化，形成整个集群的成本优势。
第四，产业内部的单个企业绝大部分属于中小企业，规模不大，但是整个集群却具有显著的规模优势和很高的市场占有率。
第五，集群产品销售具有极强的市场渗透力，部分集群在发展过程中形成了产业集群和地区专业市场互动发展的局面。
第六，发展过程特征。考察中小企业集群发展，基本从自发起步，依靠当地一批精英带动，逐渐形成某一种产业雏形，当形成一定气候后，政府部门再给予适当扶持，不断培育和发展其成为具有当地规模的中小企业集群。调通过竞争来促进集群产业的效率和创新，从而推动市场的不断拓展，繁荣区域和地方经济。
第七，集群企业具有明显的学习效应。一个企业的成功往往会带动一大批具有分工合作关系的企业产生，其学习效应呈裂变式扩张。
一二三产融合发展实施方案？
着力推进新型城镇化。
将农村产业融合发展与新型城镇化建设有机结合，引导农村二三产业向县城、重点乡镇及产业园区等集中。加强规划引导和市场开发，培育农产品加工、商贸物流等专业特色小城镇。
强化产业支撑，实施差别化落户政策，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖，稳定吸纳农业转移人口。（发展改革委、农业部、商务部等负责）
加快农业结构调整。
以农牧结合、农林结合、循环发展为导向，调整优化农业种植养殖结构，加快发展绿色农业。建设现代饲草料产业体系，推广优质饲草料种植，促进粮食、经济作物、饲草料三元种植结构协调发展。
大力发展种养结合循环农业，合理布局规模化养殖场。加强海洋牧场建设。积极发展林下经济，推进农林复合经营。推广适合精深加工、休闲采摘的作物新品种。加强农业标准体系建设，严格生产全过程管理。（农业部、林业局、科技部等负责）
延伸农业产业链。
发展农业生产性服务业，鼓励开展代耕代种代收、大田托管、统防统治、烘干储藏等市场化和专业化服务。完善农产品产地初加工补助政策，扩大实施区域和品种范围，初加工用电享受农用电政策。
加强政策引导，支持农产品深加工发展，促进其向优势产区和关键物流节点集中，加快消化粮棉油库存。支持农村特色加工业发展。加快农产品冷链物流体系建设，支持优势产区产地批发市场建设，推进市场流通体系与储运加工布局有机衔接。
在各省（区、市）年度建设用地指标中单列一定比例，专门用于新型农业经营主体进行农产品加工、仓储物流、产地批发市场等辅助设施建设。健全农产品产地营销体系，推广农超、农企等形式的产销对接，鼓励在城市社区设立鲜活农产品直销网点。
拓展农业多种功能。
加强统筹规划，推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合。积极发展多种形式的农家乐，提升管理水平和服务质量。建设一批具有历史、地域、民族特点的特色旅游村镇和乡村旅游示范村，有序发展新型乡村旅游休闲产品。
鼓励有条件的地区发展智慧乡村游，提高在线营销能力。加强农村传统文化保护，合理开发农业文化遗产，大力推进农耕文化教育进校园，统筹利用现有资源建设农业教育和社会实践基地，引导公众特别是中小学生参与农业科普和农事体验。
大力发展农业新型业态。实施“互联网+现代农业”行动，推进现代信息技术应用于农业生产、经营、管理和服务，鼓励对大田种植、畜禽养殖、渔业生产等进行物联网改造。采用大数据、云计算等技术，改进监测统计、分析预警、信息发布等手段，健全农业信息监测预警体系。
大力发展农产品电子商务，完善配送及综合服务网络。推动科技、人文等元素融入农业，发展农田艺术景观、阳台农艺等创意农业。鼓励在大城市郊区发展工厂化、立体化等高科技农业，提高本地鲜活农产品供应保障能力。鼓励发展农业生产租赁业务，积极探索农产品个性化定制服务、会展农业、农业众筹等新型业态。
引导产业集聚发展。
加强农村产业融合发展与城乡规划、土地利用总体规划有效衔接，完善县域产业空间布局和功能定位。通过农村闲置宅基地整理、土地整治等新增的耕地和建设用地，优先用于农村产业融合发展。创建农业产业化示范基地和现代农业示范区，完善配套服务体系，形成农产品集散中心、物流配送中心和展销中心。
扶持发展一乡（县）一业、一村一品，加快培育乡村手工艺品和农村土特产品品牌，推进农产品品牌建设。依托国家农业科技园区、农业科研院校和“星创天地”，培育农业科技创新应用企业集群。
一二三产融合发展实施方案？
着力推进新型城镇化。
将农村产业融合发展与新型城镇化建设有机结合，引导农村二三产业向县城、重点乡镇及产业园区等集中。加强规划引导和市场开发，培育农产品加工、商贸物流等专业特色小城镇。
强化产业支撑，实施差别化落户政策，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖，稳定吸纳农业转移人口。（发展改革委、农业部、商务部等负责）
加快农业结构调整。
以农牧结合、农林结合、循环发展为导向，调整优化农业种植养殖结构，加快发展绿色农业。建设现代饲草料产业体系，推广优质饲草料种植，促进粮食、经济作物、饲草料三元种植结构协调发展。
大力发展种养结合循环农业，合理布局规模化养殖场。加强海洋牧场建设。积极发展林下经济，推进农林复合经营。推广适合精深加工、休闲采摘的作物新品种。加强农业标准体系建设，严格生产全过程管理。（农业部、林业局、科技部等负责）
延伸农业产业链。
发展农业生产性服务业，鼓励开展代耕代种代收、大田托管、统防统治、烘干储藏等市场化和专业化服务。完善农产品产地初加工补助政策，扩大实施区域和品种范围，初加工用电享受农用电政策。
加强政策引导，支持农产品深加工发展，促进其向优势产区和关键物流节点集中，加快消化粮棉油库存。支持农村特色加工业发展。加快农产品冷链物流体系建设，支持优势产区产地批发市场建设，推进市场流通体系与储运加工布局有机衔接。
在各省（区、市）年度建设用地指标中单列一定比例，专门用于新型农业经营主体进行农产品加工、仓储物流、产地批发市场等辅助设施建设。健全农产品产地营销体系，推广农超、农企等形式的产销对接，鼓励在城市社区设立鲜活农产品直销网点。
拓展农业多种功能。
加强统筹规划，推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合。积极发展多种形式的农家乐，提升管理水平和服务质量。建设一批具有历史、地域、民族特点的特色旅游村镇和乡村旅游示范村，有序发展新型乡村旅游休闲产品。
鼓励有条件的地区发展智慧乡村游，提高在线营销能力。加强农村传统文化保护，合理开发农业文化遗产，大力推进农耕文化教育进校园，统筹利用现有资源建设农业教育和社会实践基地，引导公众特别是中小学生参与农业科普和农事体验。
大力发展农业新型业态。实施“互联网+现代农业”行动，推进现代信息技术应用于农业生产、经营、管理和服务，鼓励对大田种植、畜禽养殖、渔业生产等进行物联网改造。采用大数据、云计算等技术，改进监测统计、分析预警、信息发布等手段，健全农业信息监测预警体系。
大力发展农产品电子商务，完善配送及综合服务网络。推动科技、人文等元素融入农业，发展农田艺术景观、阳台农艺等创意农业。鼓励在大城市郊区发展工厂化、立体化等高科技农业，提高本地鲜活农产品供应保障能力。鼓励发展农业生产租赁业务，积极探索农产品个性化定制服务、会展农业、农业众筹等新型业态。
引导产业集聚发展。
加强农村产业融合发展与城乡规划、土地利用总体规划有效衔接，完善县域产业空间布局和功能定位。通过农村闲置宅基地整理、土地整治等新增的耕地和建设用地，优先用于农村产业融合发展。创建农业产业化示范基地和现代农业示范区，完善配套服务体系，形成农产品集散中心、物流配送中心和展销中心。
扶持发展一乡（县）一业、一村一品，加快培育乡村手工艺品和农村土特产品品牌，推进农产品品牌建设。依托国家农业科技园区、农业科研院校和“星创天地”，培育农业科技创新应用企业集群。
产业集群的发展特点？
产业集群的发展有以下特点：
第一，每个地理区域的大部分企业基本围绕统一产业、或紧密相关产业、或有限的几个产业从事产品开发、生产和销售等经营活动。
第二，产业内部企业之间具有某个或某几个显著的产业特征作为联接，产业内部企业之间实行专业分工。
第三，通过集群成员之间供需关系的连结，实现采购本地化，形成整个集群的成本优势。
第四，产业内部的单个企业绝大部分属于中小企业，规模不大，但是整个集群却具有显著的规模优势和很高的市场占有率。
第五，集群产品销售具有极强的市场渗透力，部分集群在发展过程中形成了产业集群和地区专业市场互动发展的局面。
第六，发展过程特征。考察中小企业集群发展，基本从自发起步，依靠当地一批精英带动，逐渐形成某一种产业雏形，当形成一定气候后，政府部门再给予适当扶持，不断培育和发展其成为具有当地规模的中小企业集群。调通过竞争来促进集群产业的效率和创新，从而推动市场的不断拓展，繁荣区域和地方经济。
第七，集群企业具有明显的学习效应。一个企业的成功往往会带动一大批具有分工合作关系的企业产生，其学习效应呈裂变式扩张。
一二三产融合发展实施方案？
着力推进新型城镇化。
将农村产业融合发展与新型城镇化建设有机结合，引导农村二三产业向县城、重点乡镇及产业园区等集中。加强规划引导和市场开发，培育农产品加工、商贸物流等专业特色小城镇。
强化产业支撑，实施差别化落户政策，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖，稳定吸纳农业转移人口。（发展改革委、农业部、商务部等负责）
加快农业结构调整。
以农牧结合、农林结合、循环发展为导向，调整优化农业种植养殖结构，加快发展绿色农业。建设现代饲草料产业体系，推广优质饲草料种植，促进粮食、经济作物、饲草料三元种植结构协调发展。
大力发展种养结合循环农业，合理布局规模化养殖场。加强海洋牧场建设。积极发展林下经济，推进农林复合经营。推广适合精深加工、休闲采摘的作物新品种。加强农业标准体系建设，严格生产全过程管理。（农业部、林业局、科技部等负责）
延伸农业产业链。
发展农业生产性服务业，鼓励开展代耕代种代收、大田托管、统防统治、烘干储藏等市场化和专业化服务。完善农产品产地初加工补助政策，扩大实施区域和品种范围，初加工用电享受农用电政策。
加强政策引导，支持农产品深加工发展，促进其向优势产区和关键物流节点集中，加快消化粮棉油库存。支持农村特色加工业发展。加快农产品冷链物流体系建设，支持优势产区产地批发市场建设，推进市场流通体系与储运加工布局有机衔接。
在各省（区、市）年度建设用地指标中单列一定比例，专门用于新型农业经营主体进行农产品加工、仓储物流、产地批发市场等辅助设施建设。健全农产品产地营销体系，推广农超、农企等形式的产销对接，鼓励在城市社区设立鲜活农产品直销网点。
拓展农业多种功能。
加强统筹规划，推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合。积极发展多种形式的农家乐，提升管理水平和服务质量。建设一批具有历史、地域、民族特点的特色旅游村镇和乡村旅游示范村，有序发展新型乡村旅游休闲产品。
鼓励有条件的地区发展智慧乡村游，提高在线营销能力。加强农村传统文化保护，合理开发农业文化遗产，大力推进农耕文化教育进校园，统筹利用现有资源建设农业教育和社会实践基地，引导公众特别是中小学生参与农业科普和农事体验。
大力发展农业新型业态。实施“互联网+现代农业”行动，推进现代信息技术应用于农业生产、经营、管理和服务，鼓励对大田种植、畜禽养殖、渔业生产等进行物联网改造。采用大数据、云计算等技术，改进监测统计、分析预警、信息发布等手段，健全农业信息监测预警体系。
大力发展农产品电子商务，完善配送及综合服务网络。推动科技、人文等元素融入农业，发展农田艺术景观、阳台农艺等创意农业。鼓励在大城市郊区发展工厂化、立体化等高科技农业，提高本地鲜活农产品供应保障能力。鼓励发展农业生产租赁业务，积极探索农产品个性化定制服务、会展农业、农业众筹等新型业态。
引导产业集聚发展。
加强农村产业融合发展与城乡规划、土地利用总体规划有效衔接，完善县域产业空间布局和功能定位。通过农村闲置宅基地整理、土地整治等新增的耕地和建设用地，优先用于农村产业融合发展。创建农业产业化示范基地和现代农业示范区，完善配套服务体系，形成农产品集散中心、物流配送中心和展销中心。
扶持发展一乡（县）一业、一村一品，加快培育乡村手工艺品和农村土特产品品牌，推进农产品品牌建设。依托国家农业科技园区、农业科研院校和“星创天地”，培育农业科技创新应用企业集群。
未来全球的产业链呈现出什么发展趋势？
新冠肺炎疫情加剧了逆全球化的趋势，也加速了全球产业链的进一步调整。未来全球产业链发展将呈现以下发展趋势
疫情可能出现的常态化及其对全球分工协作的冲击和影响，全球性供应链存在的合理性与经济效应已经下降，取而代之的将是区域供应链的逐渐兴起。
未来全球将出现三个更多体现区域特征的供应链来代替全球产业链。一是中国—日韩—东盟供应链；二是美国—加拿大—墨西哥供应链；三是欧盟供应链。
供应链顶端成为大国竞争核心领域。全球供应链本是以市场为导向的经济链，其以比较优势为基础、以物流为纽带、以经济效益为目标。
产业链的数字化特征加强。随着线上沟通方式的持续增加，促使生产与贸易链条的数字化发展，加速了传统产业链的数字化转型。同时，数字化转型需要大量新基础设施与设备作为支撑，这也加速了数字经济硬件产业发展，包括5G网络、5G手机、传感器等快速发展。
我国须高度警惕全球供应链重组的可能性。在考虑经济效率的同时，把追求产业安全可控性作为生产环节、片段和工序区域进行空间配置的重要标准。疫情过后全球产业链极有可能朝着内向化趋势发展。
一是在纵向分工上趋于缩短。原先分包给跨境企业生产，以工序、环节为对象的纵向分工体系，目前或应适度收回，某些环节可能要缩回到跨国企业内部进行，结果是一家企业内部可能包含了不同的工序、片段和环节。上述逆“产品内分工”的行为倾向，是一种“纵向一体化”。“纵向一体化”可能并不符合比较优势和规模经济原则，但该趋势却符合缩短供应链自主可控的要求。
二是在横向分工上趋于区域化集聚。原先被拆散到不同国家的不同企业生产的工序和环节，在回缩过程中需落实在具体空间上，也就是布局到一个国家或邻近国家进行集中和集聚化生产，这将有助于推动在一个特定的区域内形成产业空间集聚化趋势。
未来全球产业的分工和竞争态势，将会从过去的产品内分工为主，转向集群分工为主，全球化竞争也将由过去跨国公司总部面对无数分散供应商的竞争格局，逐步转化为产业链与产业链、产业集群对产业集群的竞争。这将使全球产业分工水平达到一个新的均衡，竞争者对最终市场的争夺也将更加激烈，并促进竞争程度和水平进一步提升。
未来全球的产业链呈现出什么发展趋势？
新冠肺炎疫情加剧了逆全球化的趋势，也加速了全球产业链的进一步调整。未来全球产业链发展将呈现以下发展趋势
疫情可能出现的常态化及其对全球分工协作的冲击和影响，全球性供应链存在的合理性与经济效应已经下降，取而代之的将是区域供应链的逐渐兴起。
未来全球将出现三个更多体现区域特征的供应链来代替全球产业链。一是中国—日韩—东盟供应链；二是美国—加拿大—墨西哥供应链；三是欧盟供应链。
供应链顶端成为大国竞争核心领域。全球供应链本是以市场为导向的经济链，其以比较优势为基础、以物流为纽带、以经济效益为目标。
产业链的数字化特征加强。随着线上沟通方式的持续增加，促使生产与贸易链条的数字化发展，加速了传统产业链的数字化转型。同时，数字化转型需要大量新基础设施与设备作为支撑，这也加速了数字经济硬件产业发展，包括5G网络、5G手机、传感器等快速发展。
我国须高度警惕全球供应链重组的可能性。在考虑经济效率的同时，把追求产业安全可控性作为生产环节、片段和工序区域进行空间配置的重要标准。疫情过后全球产业链极有可能朝着内向化趋势发展。
一是在纵向分工上趋于缩短。原先分包给跨境企业生产，以工序、环节为对象的纵向分工体系，目前或应适度收回，某些环节可能要缩回到跨国企业内部进行，结果是一家企业内部可能包含了不同的工序、片段和环节。上述逆“产品内分工”的行为倾向，是一种“纵向一体化”。“纵向一体化”可能并不符合比较优势和规模经济原则，但该趋势却符合缩短供应链自主可控的要求。
二是在横向分工上趋于区域化集聚。原先被拆散到不同国家的不同企业生产的工序和环节，在回缩过程中需落实在具体空间上，也就是布局到一个国家或邻近国家进行集中和集聚化生产，这将有助于推动在一个特定的区域内形成产业空间集聚化趋势。
未来全球产业的分工和竞争态势，将会从过去的产品内分工为主，转向集群分工为主，全球化竞争也将由过去跨国公司总部面对无数分散供应商的竞争格局，逐步转化为产业链与产业链、产业集群对产业集群的竞争。这将使全球产业分工水平达到一个新的均衡，竞争者对最终市场的争夺也将更加激烈，并促进竞争程度和水平进一步提升。
现代粮油产业园区建设思路？
高品位规划。紧紧围绕省“10+3”、市“4+1”现代农业产业体系培育规划，始终坚持新冠肺炎疫情防控和园区创建工作两手抓、两不误，协助业主主动与四川禾田投资咨询有限公司积极对接，辐射带动15个村24家新型经营主体，持续构建产业特色鲜明、功能分区合理、特色农业集群、产业链条完善的空间格局。
未来全球的产业链呈现出什么发展趋势？
新冠肺炎疫情加剧了逆全球化的趋势，也加速了全球产业链的进一步调整。未来全球产业链发展将呈现以下发展趋势
疫情可能出现的常态化及其对全球分工协作的冲击和影响，全球性供应链存在的合理性与经济效应已经下降，取而代之的将是区域供应链的逐渐兴起。
未来全球将出现三个更多体现区域特征的供应链来代替全球产业链。一是中国—日韩—东盟供应链；二是美国—加拿大—墨西哥供应链；三是欧盟供应链。
供应链顶端成为大国竞争核心领域。全球供应链本是以市场为导向的经济链，其以比较优势为基础、以物流为纽带、以经济效益为目标。
产业链的数字化特征加强。随着线上沟通方式的持续增加，促使生产与贸易链条的数字化发展，加速了传统产业链的数字化转型。同时，数字化转型需要大量新基础设施与设备作为支撑，这也加速了数字经济硬件产业发展，包括5G网络、5G手机、传感器等快速发展。
我国须高度警惕全球供应链重组的可能性。在考虑经济效率的同时，把追求产业安全可控性作为生产环节、片段和工序区域进行空间配置的重要标准。疫情过后全球产业链极有可能朝着内向化趋势发展。
一是在纵向分工上趋于缩短。原先分包给跨境企业生产，以工序、环节为对象的纵向分工体系，目前或应适度收回，某些环节可能要缩回到跨国企业内部进行，结果是一家企业内部可能包含了不同的工序、片段和环节。上述逆“产品内分工”的行为倾向，是一种“纵向一体化”。“纵向一体化”可能并不符合比较优势和规模经济原则，但该趋势却符合缩短供应链自主可控的要求。
二是在横向分工上趋于区域化集聚。原先被拆散到不同国家的不同企业生产的工序和环节，在回缩过程中需落实在具体空间上，也就是布局到一个国家或邻近国家进行集中和集聚化生产，这将有助于推动在一个特定的区域内形成产业空间集聚化趋势。
未来全球产业的分工和竞争态势，将会从过去的产品内分工为主，转向集群分工为主，全球化竞争也将由过去跨国公司总部面对无数分散供应商的竞争格局，逐步转化为产业链与产业链、产业集群对产业集群的竞争。这将使全球产业分工水平达到一个新的均衡，竞争者对最终市场的争夺也将更加激烈，并促进竞争程度和水平进一步提升。
物流体系搭建思路？
物流体系搭建的思路可以概括为以下几个方面：
1. 完善产业链：构建物流运营体系，要依托企业周边产业链。企业应把握好货运、监管、信息流等环节，以确保产业的有效流动。企业要着眼于打造一条完善的产业链，以实现生产、物流、销售的有效结合，建立起具有运作激励的流动环节，实现信息传导的实时性。
2. 加强基础设施：物流运营体系的建设有赖于基础设施的加强。基础设施的建设除了物流活动的购买、使用，以及满足物流活动需求的有效技术外，还包括诸如保障生产制造速度、促进物流活动安全和顺利运行、建立物流信息网络系统等方面的基础设施建设。重点是要加强和完善物流行业的管理、服务制度，改善物流促进的技术设备，促使物流行业走向快速发展。
3. 构建多式联运物流体系：要按照“大项目、产业链、产业集群”的发展思路，构建多式联运物流体系，以实现物流的高效运作。
4. 构建城乡物流配送网络：实施城乡高效配送专项行动，鼓励企业在城乡和具备条件的村建立物流配送网点，加强公用型城市配送节点和社区配送设施建设，将末端配送设施纳入社区统一管理，推进设施共享共用，加快构建城乡双向畅通的物流配送网络。
以上是物流体系搭建的基本思路，具体的实施细节可能需要结合实际情况进行调整。
怎么申报产业扶贫项目？
基本原则
一、坚持实事求是、如实上报的原则。村委会和驻村工作队一定要结合本村实际情况，按照相关政策，实事求是，着眼当下，放眼未来，通盘考虑。
二、坚持群众参与表达意愿的原则。让群众参与项目遴选工作，充分表达群众意愿，使各项目建设源于群众需求。
三、坚持逐级上报、规范流程的原则。项目申报要从村级上报开始，然后乡（镇）核实核准，最后县级核查立项报批。
四、坚持公示、公告的原则。项目确定后，要在项目实施村、乡（镇）进行公示，提高群众的知情权和满意度。
五、坚持申报主体承担主体责任的原则。乡（镇）人民政府为项目申报主体，对项目工程的有序申报和顺利实施，负有主体责任。
重点产业
一、特色农产品产业。要结合贫资源优势，着力发展地域优势突出的特色种植业，支持建设一批生态好、效益高、质量优、品牌强的特色农产品及生产基地。重点扩大树莓、金银花、无公害蔬菜、中药材、食用菌、小杂果、花卉和苗木产业等特色农产品生产规模，积极发展花生、油用牡丹等特色油料作物产业。
二、畜牧养殖产业。优化畜禽养殖结构和生产布局，加快建设优质生猪生产基地，促进生猪生产集约化、规模化、良种化。大力发展牛羊草食动物养殖，实现秸秆过腹还田的经济环保经营模式。
三、优质粮食产业。优化粮食品种结构，扩大强筋优质专用小麦比重。扩大小麦良种种植面积及供应基地建设。大力发展秸秆综合利用，推行种养循环、农牧一体发展模式。推广优质粮食订单生产，大力发展粮食深加工，构建产业优势突出的优质粮食产业链和产业集群。
四、设施农业。积极扩大名特优新蔬菜、食用菌生产规模和多肉植物种植规模。运输便利的村重点发展速生绿叶菜类和精细菜类蔬菜生产，运输不便的村重点发展耐贮运的茄果类蔬菜生产;加快完善蔬菜冷链物流网络，支持产业扶贫项目区实施产地预冷工程，大力开发速冻蔬菜、鲜切蔬菜、脱水蔬菜、蔬菜饮料等精深加工产品。
五、乡村旅游产业。大力发展农业旅游、生态旅游、民俗旅游、文化旅游、休闲旅游、红色旅游等，加强乡村风貌和民俗遗产保护，挖掘乡村资源，延伸拓展民俗风情文化，打造特色旅游村。加快乡村旅游产品开发，鼓励发展特色民宿、创意农园、健身运动等旅游项目，开发乡村旅游休闲度假产品。挖掘乡村文化资源发展旅游经济。
六、企业带动产业。采取扶持政策，充分调动全社会力量，支持有带贫能力的企业直接到乡村建设扶贫就业点，积极承接服装加工、速冻食品加工、电子产品、手工艺品等特色轻工产业，扩大贫困村就业承载能力。
七、特色加工产业。围绕优势特色加工产业，发挥农产品和劳动力资源优势，重点培育和发展食品加工、服装加工等产业集群。支持农副产品深加工龙头企业在贫困村建设原料生产基地，与贫困户形成“种养加”一体化发展模式，通过订单生产、原料加工等方式，将部分加工环节转移至贫困户生产。
八、智慧扶贫与电商流通产业。实施电商扶贫工程，围绕提升产业转移承接能力和现代农业发展水平，推进电子商务进农村活动，建设县服务中心、乡服务站、村服务点三级电子商务及配送综合服务网络，支持村服务点开展农产品网上销售、农资代售、快递代理等服务，推动农产品市场流通、农业生产服务等领域发展，对贫困户、种养大户、专业合作社等开办网店给予适当补助和贷款扶持，免费对村服务点和农村网站经营户进行专业培训，扩大农产品和特色商品网上销售渠道。
九、农村一二三产业融合发展。支持农业与二三产业交叉融合的产业发展新模式，深入拓展农业的生态美化、旅游休闲、文化传承、养老、科普教育等功能，积极发展光伏农业、立体农业、庭院农业、信息化农业、智能化农业、创意农业、工厂化农业等新型业态，形成产业链条较完整、功能多样、业态丰富的贫困农村发展新格局。
十、光伏扶贫产业。通过扶贫专项资金、投融资平台、商业化投资企业、政策性银行优惠贷款等多种途径筹措资金，建设以集中式电站为主，村级电站和户用光伏为辅的光伏扶贫产业体系，以发电收益、土地租金和新增就业等方式为贫困群众提供长期可持续收入，将新能源产业发展作为带动贫困地区增收的重要途径，共同促进贫困人口脱贫。
申报项目类别及条件
一、产业化扶贫项目指以农业企业和农民专业合作社等新型农业经营主体为主体，采取农业产业化经营模式，与贫困户建立紧密利益联结机制，组织带动20户以上贫困户发展生产或吸纳贫困人口就业、增加收入的项目。
二、贫困户产业扶贫项目指由贫困村、乡（镇）组织实施的直接扶持20户以上贫困户发展生产、增加收入的项目。
三、扶贫就业点建设项目以吸纳贫困劳动力效果明显的劳动密集型加工企业以及种植、养殖基地和设施农业、乡村旅游业等为主，单个产业扶贫就业点安置贫困就业人数、收入达到一定标准，达到安全生产条件的项目。
四、贫困人口就业奖补项目单个产业扶贫就业点安置贫困就业人员占用工总数的30%以上，且安置建档立卡贫困人口在10人以上；或者建档立卡贫困人口在15人以上，收入达到一定标准的项目。
五、冷库建设项目吸纳建档立卡贫困户30户以上并已发挥产业扶贫效益的新型农业经营主体和涉农企业，根据需要建设扶贫产业冷库项目。
六、产业扶贫项目区道路、机井、灌溉及电力配套设施建设项目吸纳贫困户达到一定规模、带贫效果明显的种植、养殖基地和设施农业、乡村旅游业等产业扶贫项目区可以根据带贫情况和实际需要申报道路、机井、灌溉及电力配套设施建设项目。
上述项目都需要根据村情及贫困户数，先确定项目建设内容，再通过四议两公开工作法研究上报各乡（镇）政府。项目申报材料，重点是帮扶贫困户资料，必须真实完整，凡弄虚作假，一经发现，取消申报资格。
项目申报流程
一、村初选贫困村要充分发挥驻村工作队的主体作用，充分征集群众意见，结合本村实际，确定具体扶贫项目申报方案。初选项目后，书写项目申请和说明材料，填写项目汇总表，报当地乡（镇）政府核实。经乡（镇）专人核实勘验后，由各乡（镇）专职的工作人员对所申报的扶贫项目信息进行汇总，然后经乡（镇）领导班子会议研究，确定符合要求的项目，并对这些项目进行留档备案；对于不符合要求的项目，向申报人员做出解释说明，且对该项目不予申报。
二、乡（镇）核实对于符合要求的项目，各乡（镇）要安排专职人员对项目进行实地考察，并召集项目负责人询问详细的项目情况、项目的可行性、项目实施后能够达到的预期效益，以及项目实施的相关应急预案。通过对申报项目全面深入了解后，在乡（镇）扶贫工作会议中，向参会人员汇报项目考察情况。经乡（镇）领导班子会议研究，确定初选项目，会后对初选的项目进行公示。公示结束后，由乡（镇）专职人员汇总项目申报材料，上报县级部门。
三、县核查县扶贫办专职人员接收到乡（镇）项目申报材料后，检查文字材料是否表述清楚、项目材料是否齐全、申报项目是否符合相关文件的精神，并详细了解乡（镇）申报、审核项目过程是否符合规定，有无公示等。待各项核查工作完成后，对符合规定的项目进行留档备案，并留存电子版材料。对于各乡（镇）上报材料不完善，在规定时间内又未能补齐材料的项目，不予以留档、上报；对于在核查中发现问题的项目，退回乡（镇）并追究相关人员责任。
四、乡（镇）核准针对核查通过的项目，由各乡（镇）主要领导会同工作人员对项目进行核准，向项目负责人再次核实项目信息。如需信息调整，要求项目负责人及时向所在乡（镇）上报项目调整信息，并做出调整情况说明及调整方案；无需调整的项目，按原上报信息汇总。确保项目信息准确无误。
五、县报批。对于各乡（镇）申报的符合要求的扶贫项目，县扶贫办再进行分类汇总。由县扶贫办、县发改委、县财政局组织进行评审论证。根据项目核查后的真实性、准确性和可行性，上报县扶贫开发领导小组会议研究确定，并经主要领导批准后，印发领导小组批复文件，然后在县级媒体上进行项目公告。
申报材料及时限要求
一、项目申报村两委和驻村工作队，要编写简要的项目说明材料，包括项目初选过程、项目种类、项目个数、建设内容、项目效益及施工位置图。填写项目申报汇总表后，报主管乡（镇）政府核实。
二、各乡（镇）根据项目申报村的申报材料，参照申报条件，安排专人实地勘验，对本乡（镇）符合标准的项目进行汇总，以红头文件形式将整套材料上报县扶贫办。内容包括：项目申请、项目说明材料、汇总表格和施工位置图。
三、乡（镇）报送的项目申报材料，需提供纸质版和电子版各一套。
怎么申报产业扶贫项目？
基本原则
一、坚持实事求是、如实上报的原则。村委会和驻村工作队一定要结合本村实际情况，按照相关政策，实事求是，着眼当下，放眼未来，通盘考虑。
二、坚持群众参与表达意愿的原则。让群众参与项目遴选工作，充分表达群众意愿，使各项目建设源于群众需求。
三、坚持逐级上报、规范流程的原则。项目申报要从村级上报开始，然后乡（镇）核实核准，最后县级核查立项报批。
四、坚持公示、公告的原则。项目确定后，要在项目实施村、乡（镇）进行公示，提高群众的知情权和满意度。
五、坚持申报主体承担主体责任的原则。乡（镇）人民政府为项目申报主体，对项目工程的有序申报和顺利实施，负有主体责任。
重点产业
一、特色农产品产业。要结合贫资源优势，着力发展地域优势突出的特色种植业，支持建设一批生态好、效益高、质量优、品牌强的特色农产品及生产基地。重点扩大树莓、金银花、无公害蔬菜、中药材、食用菌、小杂果、花卉和苗木产业等特色农产品生产规模，积极发展花生、油用牡丹等特色油料作物产业。
二、畜牧养殖产业。优化畜禽养殖结构和生产布局，加快建设优质生猪生产基地，促进生猪生产集约化、规模化、良种化。大力发展牛羊草食动物养殖，实现秸秆过腹还田的经济环保经营模式。
三、优质粮食产业。优化粮食品种结构，扩大强筋优质专用小麦比重。扩大小麦良种种植面积及供应基地建设。大力发展秸秆综合利用，推行种养循环、农牧一体发展模式。推广优质粮食订单生产，大力发展粮食深加工，构建产业优势突出的优质粮食产业链和产业集群。
四、设施农业。积极扩大名特优新蔬菜、食用菌生产规模和多肉植物种植规模。运输便利的村重点发展速生绿叶菜类和精细菜类蔬菜生产，运输不便的村重点发展耐贮运的茄果类蔬菜生产;加快完善蔬菜冷链物流网络，支持产业扶贫项目区实施产地预冷工程，大力开发速冻蔬菜、鲜切蔬菜、脱水蔬菜、蔬菜饮料等精深加工产品。
五、乡村旅游产业。大力发展农业旅游、生态旅游、民俗旅游、文化旅游、休闲旅游、红色旅游等，加强乡村风貌和民俗遗产保护，挖掘乡村资源，延伸拓展民俗风情文化，打造特色旅游村。加快乡村旅游产品开发，鼓励发展特色民宿、创意农园、健身运动等旅游项目，开发乡村旅游休闲度假产品。挖掘乡村文化资源发展旅游经济。
六、企业带动产业。采取扶持政策，充分调动全社会力量，支持有带贫能力的企业直接到乡村建设扶贫就业点，积极承接服装加工、速冻食品加工、电子产品、手工艺品等特色轻工产业，扩大贫困村就业承载能力。
七、特色加工产业。围绕优势特色加工产业，发挥农产品和劳动力资源优势，重点培育和发展食品加工、服装加工等产业集群。支持农副产品深加工龙头企业在贫困村建设原料生产基地，与贫困户形成“种养加”一体化发展模式，通过订单生产、原料加工等方式，将部分加工环节转移至贫困户生产。
八、智慧扶贫与电商流通产业。实施电商扶贫工程，围绕提升产业转移承接能力和现代农业发展水平，推进电子商务进农村活动，建设县服务中心、乡服务站、村服务点三级电子商务及配送综合服务网络，支持村服务点开展农产品网上销售、农资代售、快递代理等服务，推动农产品市场流通、农业生产服务等领域发展，对贫困户、种养大户、专业合作社等开办网店给予适当补助和贷款扶持，免费对村服务点和农村网站经营户进行专业培训，扩大农产品和特色商品网上销售渠道。
九、农村一二三产业融合发展。支持农业与二三产业交叉融合的产业发展新模式，深入拓展农业的生态美化、旅游休闲、文化传承、养老、科普教育等功能，积极发展光伏农业、立体农业、庭院农业、信息化农业、智能化农业、创意农业、工厂化农业等新型业态，形成产业链条较完整、功能多样、业态丰富的贫困农村发展新格局。
十、光伏扶贫产业。通过扶贫专项资金、投融资平台、商业化投资企业、政策性银行优惠贷款等多种途径筹措资金，建设以集中式电站为主，村级电站和户用光伏为辅的光伏扶贫产业体系，以发电收益、土地租金和新增就业等方式为贫困群众提供长期可持续收入，将新能源产业发展作为带动贫困地区增收的重要途径，共同促进贫困人口脱贫。
申报项目类别及条件
一、产业化扶贫项目指以农业企业和农民专业合作社等新型农业经营主体为主体，采取农业产业化经营模式，与贫困户建立紧密利益联结机制，组织带动20户以上贫困户发展生产或吸纳贫困人口就业、增加收入的项目。
二、贫困户产业扶贫项目指由贫困村、乡（镇）组织实施的直接扶持20户以上贫困户发展生产、增加收入的项目。
三、扶贫就业点建设项目以吸纳贫困劳动力效果明显的劳动密集型加工企业以及种植、养殖基地和设施农业、乡村旅游业等为主，单个产业扶贫就业点安置贫困就业人数、收入达到一定标准，达到安全生产条件的项目。
四、贫困人口就业奖补项目单个产业扶贫就业点安置贫困就业人员占用工总数的30%以上，且安置建档立卡贫困人口在10人以上；或者建档立卡贫困人口在15人以上，收入达到一定标准的项目。
五、冷库建设项目吸纳建档立卡贫困户30户以上并已发挥产业扶贫效益的新型农业经营主体和涉农企业，根据需要建设扶贫产业冷库项目。
六、产业扶贫项目区道路、机井、灌溉及电力配套设施建设项目吸纳贫困户达到一定规模、带贫效果明显的种植、养殖基地和设施农业、乡村旅游业等产业扶贫项目区可以根据带贫情况和实际需要申报道路、机井、灌溉及电力配套设施建设项目。
上述项目都需要根据村情及贫困户数，先确定项目建设内容，再通过四议两公开工作法研究上报各乡（镇）政府。项目申报材料，重点是帮扶贫困户资料，必须真实完整，凡弄虚作假，一经发现，取消申报资格。
项目申报流程
一、村初选贫困村要充分发挥驻村工作队的主体作用，充分征集群众意见，结合本村实际，确定具体扶贫项目申报方案。初选项目后，书写项目申请和说明材料，填写项目汇总表，报当地乡（镇）政府核实。经乡（镇）专人核实勘验后，由各乡（镇）专职的工作人员对所申报的扶贫项目信息进行汇总，然后经乡（镇）领导班子会议研究，确定符合要求的项目，并对这些项目进行留档备案；对于不符合要求的项目，向申报人员做出解释说明，且对该项目不予申报。
二、乡（镇）核实对于符合要求的项目，各乡（镇）要安排专职人员对项目进行实地考察，并召集项目负责人询问详细的项目情况、项目的可行性、项目实施后能够达到的预期效益，以及项目实施的相关应急预案。通过对申报项目全面深入了解后，在乡（镇）扶贫工作会议中，向参会人员汇报项目考察情况。经乡（镇）领导班子会议研究，确定初选项目，会后对初选的项目进行公示。公示结束后，由乡（镇）专职人员汇总项目申报材料，上报县级部门。
三、县核查县扶贫办专职人员接收到乡（镇）项目申报材料后，检查文字材料是否表述清楚、项目材料是否齐全、申报项目是否符合相关文件的精神，并详细了解乡（镇）申报、审核项目过程是否符合规定，有无公示等。待各项核查工作完成后，对符合规定的项目进行留档备案，并留存电子版材料。对于各乡（镇）上报材料不完善，在规定时间内又未能补齐材料的项目，不予以留档、上报；对于在核查中发现问题的项目，退回乡（镇）并追究相关人员责任。
四、乡（镇）核准针对核查通过的项目，由各乡（镇）主要领导会同工作人员对项目进行核准，向项目负责人再次核实项目信息。如需信息调整，要求项目负责人及时向所在乡（镇）上报项目调整信息，并做出调整情况说明及调整方案；无需调整的项目，按原上报信息汇总。确保项目信息准确无误。
五、县报批。对于各乡（镇）申报的符合要求的扶贫项目，县扶贫办再进行分类汇总。由县扶贫办、县发改委、县财政局组织进行评审论证。根据项目核查后的真实性、准确性和可行性，上报县扶贫开发领导小组会议研究确定，并经主要领导批准后，印发领导小组批复文件，然后在县级媒体上进行项目公告。
申报材料及时限要求
一、项目申报村两委和驻村工作队，要编写简要的项目说明材料，包括项目初选过程、项目种类、项目个数、建设内容、项目效益及施工位置图。填写项目申报汇总表后，报主管乡（镇）政府核实。
二、各乡（镇）根据项目申报村的申报材料，参照申报条件，安排专人实地勘验，对本乡（镇）符合标准的项目进行汇总，以红头文件形式将整套材料上报县扶贫办。内容包括：项目申请、项目说明材料、汇总表格和施工位置图。
三、乡（镇）报送的项目申报材料，需提供纸质版和电子版各一套。
关于扶贫车间发展的几点思路？
扶贫车间是中国特色农村涌现出来的新鲜事物，是实现包括贫困户在内的农民在“家门口”就业，增收脱贫的新模式。东安县通过“企业+车间+贫困户”模式，组织广大人民群众因地制宜发展种养殖业，农产品加工业等一系列生产经营活动，实现了挣钱、顾家两不误，受到群众的关注和欢迎，但也存在着一些不可忽视的现实问题。
一、建厂火热，运营清冷
一些地方扶贫车间不顾实际情况，不符合市场规则，一拥而上，但由于产销不通，更无利可盈，多数车间停摆，资产闲置，建厂火热运行清冷，花开无果。
二、重“投入”，轻“产业”
扶贫车间建设一定要因地制宜，产品适销对路，分类精准实施，方能确保实效。然而现实中许多扶贫车间没有建立在产业链富民环节上或者产业集群上，没有实际运用功能，不仅无法带动贫困户就业脱贫，还造成财政脱贫的巨大浪费，其结果是雷声大，雨点小。
扶贫车间应以政策扶持为基准。实行市场化立作企业化管理，以盈利为目的发展产业，才能带动一方脱贫，而不是福利工厂。
三、供“氧”不足，造“血”难
一是许多扶贫车间产业单一，技术含量低，员工文化素质参差不齐，吸收贫困劳动力人数少，加上交通不便，招工难，缺乏实力和能力，供“氧”严重不足。
二是规模小，贷款融资困难，投入小，产业发展受到制约，没有形成产、供、销产业链，特别在产品创新上，彰显企业文化方面，缺乏活力
建议及对策
一、准确把握发展机制。
扶贫车间作为农民在家门口就业平台和载体，一定要因地制宜正确理解和把握，充分利用企业资源，以农村合作社为基础，准确把握扶贫车间发展机制，一定要以盈利为目的发展产业。
二、准确使用政策机制
扶贫车间必须要以政策扶贫为基础，实行企业化管理，市场化运作，大力创新企业产品，才能在政策引导下适宜发展，带动和帮助贫困户脱贫。而不能把它当作福利工厂和某些人等、靠、要的筹码。
三、准确出台工作举措
把发展扶贫车间和精准扶贫用机结合起来，把扶持农村企业发展作为精准扶贫的重要举措。农村企业发展起来，车间富了就可以带动农户和农民脱贫致富。
四、准确实施技能培训
扶贫车间受客观条件的限制，加上贫困劳动力文化素质低，自身先天不足。加大对他们的培训力度，激发潜能，提升素质，既可以方便在家门口就业，又能为外出务工增加脱贫提供保障。
产业集群的发展特点？
产业集群的发展有以下特点：
第一，每个地理区域的大部分企业基本围绕统一产业、或紧密相关产业、或有限的几个产业从事产品开发、生产和销售等经营活动。
第二，产业内部企业之间具有某个或某几个显著的产业特征作为联接，产业内部企业之间实行专业分工。
第三，通过集群成员之间供需关系的连结，实现采购本地化，形成整个集群的成本优势。
第四，产业内部的单个企业绝大部分属于中小企业，规模不大，但是整个集群却具有显著的规模优势和很高的市场占有率。
第五，集群产品销售具有极强的市场渗透力，部分集群在发展过程中形成了产业集群和地区专业市场互动发展的局面。
第六，发展过程特征。考察中小企业集群发展，基本从自发起步，依靠当地一批精英带动，逐渐形成某一种产业雏形，当形成一定气候后，政府部门再给予适当扶持，不断培育和发展其成为具有当地规模的中小企业集群。调通过竞争来促进集群产业的效率和创新，从而推动市场的不断拓展，繁荣区域和地方经济。
第七，集群企业具有明显的学习效应。一个企业的成功往往会带动一大批具有分工合作关系的企业产生，其学习效应呈裂变式扩张。
物流体系搭建思路？
物流体系搭建的思路可以概括为以下几个方面：
1. 完善产业链：构建物流运营体系，要依托企业周边产业链。企业应把握好货运、监管、信息流等环节，以确保产业的有效流动。企业要着眼于打造一条完善的产业链，以实现生产、物流、销售的有效结合，建立起具有运作激励的流动环节，实现信息传导的实时性。
2. 加强基础设施：物流运营体系的建设有赖于基础设施的加强。基础设施的建设除了物流活动的购买、使用，以及满足物流活动需求的有效技术外，还包括诸如保障生产制造速度、促进物流活动安全和顺利运行、建立物流信息网络系统等方面的基础设施建设。重点是要加强和完善物流行业的管理、服务制度，改善物流促进的技术设备，促使物流行业走向快速发展。
3. 构建多式联运物流体系：要按照“大项目、产业链、产业集群”的发展思路，构建多式联运物流体系，以实现物流的高效运作。
4. 构建城乡物流配送网络：实施城乡高效配送专项行动，鼓励企业在城乡和具备条件的村建立物流配送网点，加强公用型城市配送节点和社区配送设施建设，将末端配送设施纳入社区统一管理，推进设施共享共用，加快构建城乡双向畅通的物流配送网络。
以上是物流体系搭建的基本思路，具体的实施细节可能需要结合实际情况进行调整。
加强构建产业集群创新生态的政策要求和意见？
意见提出，按照“一区一主导产业”布局建设创新型产业集群，要在现有创新型产业集群试点和培育基础上，重点建设100个国家创新型产业集群，形成若干万亿级产业规模和一批千亿级产业规模，掌握关键核心技术、产业技术体系完备、大中小企业融通发展、处于国际国内领先地位的创新型产业集群。
意见同时明确了创新型产业集群的发力方向：为新一代信息技术、生物医药、智能制造、节能环保、新能源汽车、新材料、新能源、生物农业等战略性新兴产业。
在政策服务上，综合运用财政、税收、土地、金融、贸易以及科技项目、基地、人才、评价等政策，协同支持创新型产业集群载体建设、主体培育、科技创新和人才培养与引进。
以土地为例，意见提出，将会围绕创新型产业集群产业发展需求，科学规划空间布局，探索实行差别化产业项目用地供地模式，面向优质科技型集群企业，开展用地弹性出让、土地年租制等方式进行载体建设。
在主体培育上，支持创新型产业集群领军企业的技术研发、技术改造和提档升级，鼓励领军企业提升全产业链专业化协作和配套水平，将集群内有条件的科技型中小企业纳入供应链管理。
并且推动国家重大科技计划成果在创新型产业集群中进行产业化，鼓励集群内优秀科技企业承担各类政府资助项目，鼓励集群企业采取多种形式与高校、科研机构合作建立研发中心、设计中心和工程技术中心，着力提升集群产业创新能力和产业链现代化水平。
意见还提出，要搭建产业联盟，加强平台建设。支持建设创新型产业集群产业链各组成部分积极参与、知识分享、利益共享的产业技术联盟，有效提高和降低联盟成员在技术研发、市场开拓、配套供给等过程中的效率和成本；支持建设多元投入、市场主体、公益目标的创新型产业集群新型协同创新平台。
在金融服务上，鼓励建立集群创业与产业投资基金，建立科技金融服务中心，引导银行加大对集群企业的信贷支持。积极筛选推荐集群企业对接新三板、创业板、科创板，充分利用资本市场做大做强做优。
在人才培养与引进上，意见提出，鼓励集群企业及研发机构建立各类高层次专业技术人才工作平台，探索建立人才柔性工作支持政策，鼓励外地人才通过各种方式为集群建设提供服务，在科研立项、成果转化、表彰奖励等方面与本地人才享受同等待遇，支持在集群中建立青年留学回国人员实习基地，吸引海外留学人员回国参与创新型产业集群建设。
物流体系搭建思路？
物流体系搭建的思路可以概括为以下几个方面：
1. 完善产业链：构建物流运营体系，要依托企业周边产业链。企业应把握好货运、监管、信息流等环节，以确保产业的有效流动。企业要着眼于打造一条完善的产业链，以实现生产、物流、销售的有效结合，建立起具有运作激励的流动环节，实现信息传导的实时性。
2. 加强基础设施：物流运营体系的建设有赖于基础设施的加强。基础设施的建设除了物流活动的购买、使用，以及满足物流活动需求的有效技术外，还包括诸如保障生产制造速度、促进物流活动安全和顺利运行、建立物流信息网络系统等方面的基础设施建设。重点是要加强和完善物流行业的管理、服务制度，改善物流促进的技术设备，促使物流行业走向快速发展。
3. 构建多式联运物流体系：要按照“大项目、产业链、产业集群”的发展思路，构建多式联运物流体系，以实现物流的高效运作。
4. 构建城乡物流配送网络：实施城乡高效配送专项行动，鼓励企业在城乡和具备条件的村建立物流配送网点，加强公用型城市配送节点和社区配送设施建设，将末端配送设施纳入社区统一管理，推进设施共享共用，加快构建城乡双向畅通的物流配送网络。
以上是物流体系搭建的基本思路，具体的实施细节可能需要结合实际情况进行调整。
一二三产融合发展实施方案？
着力推进新型城镇化。
将农村产业融合发展与新型城镇化建设有机结合，引导农村二三产业向县城、重点乡镇及产业园区等集中。加强规划引导和市场开发，培育农产品加工、商贸物流等专业特色小城镇。
强化产业支撑，实施差别化落户政策，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖，稳定吸纳农业转移人口。（发展改革委、农业部、商务部等负责）
加快农业结构调整。
以农牧结合、农林结合、循环发展为导向，调整优化农业种植养殖结构，加快发展绿色农业。建设现代饲草料产业体系，推广优质饲草料种植，促进粮食、经济作物、饲草料三元种植结构协调发展。
大力发展种养结合循环农业，合理布局规模化养殖场。加强海洋牧场建设。积极发展林下经济，推进农林复合经营。推广适合精深加工、休闲采摘的作物新品种。加强农业标准体系建设，严格生产全过程管理。（农业部、林业局、科技部等负责）
延伸农业产业链。
发展农业生产性服务业，鼓励开展代耕代种代收、大田托管、统防统治、烘干储藏等市场化和专业化服务。完善农产品产地初加工补助政策，扩大实施区域和品种范围，初加工用电享受农用电政策。
加强政策引导，支持农产品深加工发展，促进其向优势产区和关键物流节点集中，加快消化粮棉油库存。支持农村特色加工业发展。加快农产品冷链物流体系建设，支持优势产区产地批发市场建设，推进市场流通体系与储运加工布局有机衔接。
在各省（区、市）年度建设用地指标中单列一定比例，专门用于新型农业经营主体进行农产品加工、仓储物流、产地批发市场等辅助设施建设。健全农产品产地营销体系，推广农超、农企等形式的产销对接，鼓励在城市社区设立鲜活农产品直销网点。
拓展农业多种功能。
加强统筹规划，推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合。积极发展多种形式的农家乐，提升管理水平和服务质量。建设一批具有历史、地域、民族特点的特色旅游村镇和乡村旅游示范村，有序发展新型乡村旅游休闲产品。
鼓励有条件的地区发展智慧乡村游，提高在线营销能力。加强农村传统文化保护，合理开发农业文化遗产，大力推进农耕文化教育进校园，统筹利用现有资源建设农业教育和社会实践基地，引导公众特别是中小学生参与农业科普和农事体验。
大力发展农业新型业态。实施“互联网+现代农业”行动，推进现代信息技术应用于农业生产、经营、管理和服务，鼓励对大田种植、畜禽养殖、渔业生产等进行物联网改造。采用大数据、云计算等技术，改进监测统计、分析预警、信息发布等手段，健全农业信息监测预警体系。
大力发展农产品电子商务，完善配送及综合服务网络。推动科技、人文等元素融入农业，发展农田艺术景观、阳台农艺等创意农业。鼓励在大城市郊区发展工厂化、立体化等高科技农业，提高本地鲜活农产品供应保障能力。鼓励发展农业生产租赁业务，积极探索农产品个性化定制服务、会展农业、农业众筹等新型业态。
引导产业集聚发展。
加强农村产业融合发展与城乡规划、土地利用总体规划有效衔接，完善县域产业空间布局和功能定位。通过农村闲置宅基地整理、土地整治等新增的耕地和建设用地，优先用于农村产业融合发展。创建农业产业化示范基地和现代农业示范区，完善配套服务体系，形成农产品集散中心、物流配送中心和展销中心。
扶持发展一乡（县）一业、一村一品，加快培育乡村手工艺品和农村土特产品品牌，推进农产品品牌建设。依托国家农业科技园区、农业科研院校和“星创天地”，培育农业科技创新应用企业集群。
怎么申报产业扶贫项目？
基本原则
一、坚持实事求是、如实上报的原则。村委会和驻村工作队一定要结合本村实际情况，按照相关政策，实事求是，着眼当下，放眼未来，通盘考虑。
二、坚持群众参与表达意愿的原则。让群众参与项目遴选工作，充分表达群众意愿，使各项目建设源于群众需求。
三、坚持逐级上报、规范流程的原则。项目申报要从村级上报开始，然后乡（镇）核实核准，最后县级核查立项报批。
四、坚持公示、公告的原则。项目确定后，要在项目实施村、乡（镇）进行公示，提高群众的知情权和满意度。
五、坚持申报主体承担主体责任的原则。乡（镇）人民政府为项目申报主体，对项目工程的有序申报和顺利实施，负有主体责任。
重点产业
一、特色农产品产业。要结合贫资源优势，着力发展地域优势突出的特色种植业，支持建设一批生态好、效益高、质量优、品牌强的特色农产品及生产基地。重点扩大树莓、金银花、无公害蔬菜、中药材、食用菌、小杂果、花卉和苗木产业等特色农产品生产规模，积极发展花生、油用牡丹等特色油料作物产业。
二、畜牧养殖产业。优化畜禽养殖结构和生产布局，加快建设优质生猪生产基地，促进生猪生产集约化、规模化、良种化。大力发展牛羊草食动物养殖，实现秸秆过腹还田的经济环保经营模式。
三、优质粮食产业。优化粮食品种结构，扩大强筋优质专用小麦比重。扩大小麦良种种植面积及供应基地建设。大力发展秸秆综合利用，推行种养循环、农牧一体发展模式。推广优质粮食订单生产，大力发展粮食深加工，构建产业优势突出的优质粮食产业链和产业集群。
四、设施农业。积极扩大名特优新蔬菜、食用菌生产规模和多肉植物种植规模。运输便利的村重点发展速生绿叶菜类和精细菜类蔬菜生产，运输不便的村重点发展耐贮运的茄果类蔬菜生产;加快完善蔬菜冷链物流网络，支持产业扶贫项目区实施产地预冷工程，大力开发速冻蔬菜、鲜切蔬菜、脱水蔬菜、蔬菜饮料等精深加工产品。
五、乡村旅游产业。大力发展农业旅游、生态旅游、民俗旅游、文化旅游、休闲旅游、红色旅游等，加强乡村风貌和民俗遗产保护，挖掘乡村资源，延伸拓展民俗风情文化，打造特色旅游村。加快乡村旅游产品开发，鼓励发展特色民宿、创意农园、健身运动等旅游项目，开发乡村旅游休闲度假产品。挖掘乡村文化资源发展旅游经济。
六、企业带动产业。采取扶持政策，充分调动全社会力量，支持有带贫能力的企业直接到乡村建设扶贫就业点，积极承接服装加工、速冻食品加工、电子产品、手工艺品等特色轻工产业，扩大贫困村就业承载能力。
七、特色加工产业。围绕优势特色加工产业，发挥农产品和劳动力资源优势，重点培育和发展食品加工、服装加工等产业集群。支持农副产品深加工龙头企业在贫困村建设原料生产基地，与贫困户形成“种养加”一体化发展模式，通过订单生产、原料加工等方式，将部分加工环节转移至贫困户生产。
八、智慧扶贫与电商流通产业。实施电商扶贫工程，围绕提升产业转移承接能力和现代农业发展水平，推进电子商务进农村活动，建设县服务中心、乡服务站、村服务点三级电子商务及配送综合服务网络，支持村服务点开展农产品网上销售、农资代售、快递代理等服务，推动农产品市场流通、农业生产服务等领域发展，对贫困户、种养大户、专业合作社等开办网店给予适当补助和贷款扶持，免费对村服务点和农村网站经营户进行专业培训，扩大农产品和特色商品网上销售渠道。
九、农村一二三产业融合发展。支持农业与二三产业交叉融合的产业发展新模式，深入拓展农业的生态美化、旅游休闲、文化传承、养老、科普教育等功能，积极发展光伏农业、立体农业、庭院农业、信息化农业、智能化农业、创意农业、工厂化农业等新型业态，形成产业链条较完整、功能多样、业态丰富的贫困农村发展新格局。
十、光伏扶贫产业。通过扶贫专项资金、投融资平台、商业化投资企业、政策性银行优惠贷款等多种途径筹措资金，建设以集中式电站为主，村级电站和户用光伏为辅的光伏扶贫产业体系，以发电收益、土地租金和新增就业等方式为贫困群众提供长期可持续收入，将新能源产业发展作为带动贫困地区增收的重要途径，共同促进贫困人口脱贫。
申报项目类别及条件
一、产业化扶贫项目指以农业企业和农民专业合作社等新型农业经营主体为主体，采取农业产业化经营模式，与贫困户建立紧密利益联结机制，组织带动20户以上贫困户发展生产或吸纳贫困人口就业、增加收入的项目。
二、贫困户产业扶贫项目指由贫困村、乡（镇）组织实施的直接扶持20户以上贫困户发展生产、增加收入的项目。
三、扶贫就业点建设项目以吸纳贫困劳动力效果明显的劳动密集型加工企业以及种植、养殖基地和设施农业、乡村旅游业等为主，单个产业扶贫就业点安置贫困就业人数、收入达到一定标准，达到安全生产条件的项目。
四、贫困人口就业奖补项目单个产业扶贫就业点安置贫困就业人员占用工总数的30%以上，且安置建档立卡贫困人口在10人以上；或者建档立卡贫困人口在15人以上，收入达到一定标准的项目。
五、冷库建设项目吸纳建档立卡贫困户30户以上并已发挥产业扶贫效益的新型农业经营主体和涉农企业，根据需要建设扶贫产业冷库项目。
六、产业扶贫项目区道路、机井、灌溉及电力配套设施建设项目吸纳贫困户达到一定规模、带贫效果明显的种植、养殖基地和设施农业、乡村旅游业等产业扶贫项目区可以根据带贫情况和实际需要申报道路、机井、灌溉及电力配套设施建设项目。
上述项目都需要根据村情及贫困户数，先确定项目建设内容，再通过四议两公开工作法研究上报各乡（镇）政府。项目申报材料，重点是帮扶贫困户资料，必须真实完整，凡弄虚作假，一经发现，取消申报资格。
项目申报流程
一、村初选贫困村要充分发挥驻村工作队的主体作用，充分征集群众意见，结合本村实际，确定具体扶贫项目申报方案。初选项目后，书写项目申请和说明材料，填写项目汇总表，报当地乡（镇）政府核实。经乡（镇）专人核实勘验后，由各乡（镇）专职的工作人员对所申报的扶贫项目信息进行汇总，然后经乡（镇）领导班子会议研究，确定符合要求的项目，并对这些项目进行留档备案；对于不符合要求的项目，向申报人员做出解释说明，且对该项目不予申报。
二、乡（镇）核实对于符合要求的项目，各乡（镇）要安排专职人员对项目进行实地考察，并召集项目负责人询问详细的项目情况、项目的可行性、项目实施后能够达到的预期效益，以及项目实施的相关应急预案。通过对申报项目全面深入了解后，在乡（镇）扶贫工作会议中，向参会人员汇报项目考察情况。经乡（镇）领导班子会议研究，确定初选项目，会后对初选的项目进行公示。公示结束后，由乡（镇）专职人员汇总项目申报材料，上报县级部门。
三、县核查县扶贫办专职人员接收到乡（镇）项目申报材料后，检查文字材料是否表述清楚、项目材料是否齐全、申报项目是否符合相关文件的精神，并详细了解乡（镇）申报、审核项目过程是否符合规定，有无公示等。待各项核查工作完成后，对符合规定的项目进行留档备案，并留存电子版材料。对于各乡（镇）上报材料不完善，在规定时间内又未能补齐材料的项目，不予以留档、上报；对于在核查中发现问题的项目，退回乡（镇）并追究相关人员责任。
四、乡（镇）核准针对核查通过的项目，由各乡（镇）主要领导会同工作人员对项目进行核准，向项目负责人再次核实项目信息。如需信息调整，要求项目负责人及时向所在乡（镇）上报项目调整信息，并做出调整情况说明及调整方案；无需调整的项目，按原上报信息汇总。确保项目信息准确无误。
五、县报批。对于各乡（镇）申报的符合要求的扶贫项目，县扶贫办再进行分类汇总。由县扶贫办、县发改委、县财政局组织进行评审论证。根据项目核查后的真实性、准确性和可行性，上报县扶贫开发领导小组会议研究确定，并经主要领导批准后，印发领导小组批复文件，然后在县级媒体上进行项目公告。
申报材料及时限要求
一、项目申报村两委和驻村工作队，要编写简要的项目说明材料，包括项目初选过程、项目种类、项目个数、建设内容、项目效益及施工位置图。填写项目申报汇总表后，报主管乡（镇）政府核实。
二、各乡（镇）根据项目申报村的申报材料，参照申报条件，安排专人实地勘验，对本乡（镇）符合标准的项目进行汇总，以红头文件形式将整套材料上报县扶贫办。内容包括：项目申请、项目说明材料、汇总表格和施工位置图。
三、乡（镇）报送的项目申报材料，需提供纸质版和电子版各一套。
加强构建产业集群创新生态的政策要求和意见？
意见提出，按照“一区一主导产业”布局建设创新型产业集群，要在现有创新型产业集群试点和培育基础上，重点建设100个国家创新型产业集群，形成若干万亿级产业规模和一批千亿级产业规模，掌握关键核心技术、产业技术体系完备、大中小企业融通发展、处于国际国内领先地位的创新型产业集群。
意见同时明确了创新型产业集群的发力方向：为新一代信息技术、生物医药、智能制造、节能环保、新能源汽车、新材料、新能源、生物农业等战略性新兴产业。
在政策服务上，综合运用财政、税收、土地、金融、贸易以及科技项目、基地、人才、评价等政策，协同支持创新型产业集群载体建设、主体培育、科技创新和人才培养与引进。
以土地为例，意见提出，将会围绕创新型产业集群产业发展需求，科学规划空间布局，探索实行差别化产业项目用地供地模式，面向优质科技型集群企业，开展用地弹性出让、土地年租制等方式进行载体建设。
在主体培育上，支持创新型产业集群领军企业的技术研发、技术改造和提档升级，鼓励领军企业提升全产业链专业化协作和配套水平，将集群内有条件的科技型中小企业纳入供应链管理。
并且推动国家重大科技计划成果在创新型产业集群中进行产业化，鼓励集群内优秀科技企业承担各类政府资助项目，鼓励集群企业采取多种形式与高校、科研机构合作建立研发中心、设计中心和工程技术中心，着力提升集群产业创新能力和产业链现代化水平。
意见还提出，要搭建产业联盟，加强平台建设。支持建设创新型产业集群产业链各组成部分积极参与、知识分享、利益共享的产业技术联盟，有效提高和降低联盟成员在技术研发、市场开拓、配套供给等过程中的效率和成本；支持建设多元投入、市场主体、公益目标的创新型产业集群新型协同创新平台。
在金融服务上，鼓励建立集群创业与产业投资基金，建立科技金融服务中心，引导银行加大对集群企业的信贷支持。积极筛选推荐集群企业对接新三板、创业板、科创板，充分利用资本市场做大做强做优。
在人才培养与引进上，意见提出，鼓励集群企业及研发机构建立各类高层次专业技术人才工作平台，探索建立人才柔性工作支持政策，鼓励外地人才通过各种方式为集群建设提供服务，在科研立项、成果转化、表彰奖励等方面与本地人才享受同等待遇，支持在集群中建立青年留学回国人员实习基地，吸引海外留学人员回国参与创新型产业集群建设。
加强构建产业集群创新生态的政策要求和意见？
意见提出，按照“一区一主导产业”布局建设创新型产业集群，要在现有创新型产业集群试点和培育基础上，重点建设100个国家创新型产业集群，形成若干万亿级产业规模和一批千亿级产业规模，掌握关键核心技术、产业技术体系完备、大中小企业融通发展、处于国际国内领先地位的创新型产业集群。
意见同时明确了创新型产业集群的发力方向：为新一代信息技术、生物医药、智能制造、节能环保、新能源汽车、新材料、新能源、生物农业等战略性新兴产业。
在政策服务上，综合运用财政、税收、土地、金融、贸易以及科技项目、基地、人才、评价等政策，协同支持创新型产业集群载体建设、主体培育、科技创新和人才培养与引进。
以土地为例，意见提出，将会围绕创新型产业集群产业发展需求，科学规划空间布局，探索实行差别化产业项目用地供地模式，面向优质科技型集群企业，开展用地弹性出让、土地年租制等方式进行载体建设。
在主体培育上，支持创新型产业集群领军企业的技术研发、技术改造和提档升级，鼓励领军企业提升全产业链专业化协作和配套水平，将集群内有条件的科技型中小企业纳入供应链管理。
并且推动国家重大科技计划成果在创新型产业集群中进行产业化，鼓励集群内优秀科技企业承担各类政府资助项目，鼓励集群企业采取多种形式与高校、科研机构合作建立研发中心、设计中心和工程技术中心，着力提升集群产业创新能力和产业链现代化水平。
意见还提出，要搭建产业联盟，加强平台建设。支持建设创新型产业集群产业链各组成部分积极参与、知识分享、利益共享的产业技术联盟，有效提高和降低联盟成员在技术研发、市场开拓、配套供给等过程中的效率和成本；支持建设多元投入、市场主体、公益目标的创新型产业集群新型协同创新平台。
在金融服务上，鼓励建立集群创业与产业投资基金，建立科技金融服务中心，引导银行加大对集群企业的信贷支持。积极筛选推荐集群企业对接新三板、创业板、科创板，充分利用资本市场做大做强做优。
在人才培养与引进上，意见提出，鼓励集群企业及研发机构建立各类高层次专业技术人才工作平台，探索建立人才柔性工作支持政策，鼓励外地人才通过各种方式为集群建设提供服务，在科研立项、成果转化、表彰奖励等方面与本地人才享受同等待遇，支持在集群中建立青年留学回国人员实习基地，吸引海外留学人员回国参与创新型产业集群建设。
关于扶贫车间发展的几点思路？
扶贫车间是中国特色农村涌现出来的新鲜事物，是实现包括贫困户在内的农民在“家门口”就业，增收脱贫的新模式。东安县通过“企业+车间+贫困户”模式，组织广大人民群众因地制宜发展种养殖业，农产品加工业等一系列生产经营活动，实现了挣钱、顾家两不误，受到群众的关注和欢迎，但也存在着一些不可忽视的现实问题。
一、建厂火热，运营清冷
一些地方扶贫车间不顾实际情况，不符合市场规则，一拥而上，但由于产销不通，更无利可盈，多数车间停摆，资产闲置，建厂火热运行清冷，花开无果。
二、重“投入”，轻“产业”
扶贫车间建设一定要因地制宜，产品适销对路，分类精准实施，方能确保实效。然而现实中许多扶贫车间没有建立在产业链富民环节上或者产业集群上，没有实际运用功能，不仅无法带动贫困户就业脱贫，还造成财政脱贫的巨大浪费，其结果是雷声大，雨点小。
扶贫车间应以政策扶持为基准。实行市场化立作企业化管理，以盈利为目的发展产业，才能带动一方脱贫，而不是福利工厂。
三、供“氧”不足，造“血”难
一是许多扶贫车间产业单一，技术含量低，员工文化素质参差不齐，吸收贫困劳动力人数少，加上交通不便，招工难，缺乏实力和能力，供“氧”严重不足。
二是规模小，贷款融资困难，投入小，产业发展受到制约，没有形成产、供、销产业链，特别在产品创新上，彰显企业文化方面，缺乏活力
建议及对策
一、准确把握发展机制。
扶贫车间作为农民在家门口就业平台和载体，一定要因地制宜正确理解和把握，充分利用企业资源，以农村合作社为基础，准确把握扶贫车间发展机制，一定要以盈利为目的发展产业。
二、准确使用政策机制
扶贫车间必须要以政策扶贫为基础，实行企业化管理，市场化运作，大力创新企业产品，才能在政策引导下适宜发展，带动和帮助贫困户脱贫。而不能把它当作福利工厂和某些人等、靠、要的筹码。
三、准确出台工作举措
把发展扶贫车间和精准扶贫用机结合起来，把扶持农村企业发展作为精准扶贫的重要举措。农村企业发展起来，车间富了就可以带动农户和农民脱贫致富。
四、准确实施技能培训
扶贫车间受客观条件的限制，加上贫困劳动力文化素质低，自身先天不足。加大对他们的培训力度，激发潜能，提升素质，既可以方便在家门口就业，又能为外出务工增加脱贫提供保障。
关于扶贫车间发展的几点思路？
扶贫车间是中国特色农村涌现出来的新鲜事物，是实现包括贫困户在内的农民在“家门口”就业，增收脱贫的新模式。东安县通过“企业+车间+贫困户”模式，组织广大人民群众因地制宜发展种养殖业，农产品加工业等一系列生产经营活动，实现了挣钱、顾家两不误，受到群众的关注和欢迎，但也存在着一些不可忽视的现实问题。
一、建厂火热，运营清冷
一些地方扶贫车间不顾实际情况，不符合市场规则，一拥而上，但由于产销不通，更无利可盈，多数车间停摆，资产闲置，建厂火热运行清冷，花开无果。
二、重“投入”，轻“产业”
扶贫车间建设一定要因地制宜，产品适销对路，分类精准实施，方能确保实效。然而现实中许多扶贫车间没有建立在产业链富民环节上或者产业集群上，没有实际运用功能，不仅无法带动贫困户就业脱贫，还造成财政脱贫的巨大浪费，其结果是雷声大，雨点小。
扶贫车间应以政策扶持为基准。实行市场化立作企业化管理，以盈利为目的发展产业，才能带动一方脱贫，而不是福利工厂。
三、供“氧”不足，造“血”难
一是许多扶贫车间产业单一，技术含量低，员工文化素质参差不齐，吸收贫困劳动力人数少，加上交通不便，招工难，缺乏实力和能力，供“氧”严重不足。
二是规模小，贷款融资困难，投入小，产业发展受到制约，没有形成产、供、销产业链，特别在产品创新上，彰显企业文化方面，缺乏活力
建议及对策
一、准确把握发展机制。
扶贫车间作为农民在家门口就业平台和载体，一定要因地制宜正确理解和把握，充分利用企业资源，以农村合作社为基础，准确把握扶贫车间发展机制，一定要以盈利为目的发展产业。
二、准确使用政策机制
扶贫车间必须要以政策扶贫为基础，实行企业化管理，市场化运作，大力创新企业产品，才能在政策引导下适宜发展，带动和帮助贫困户脱贫。而不能把它当作福利工厂和某些人等、靠、要的筹码。
三、准确出台工作举措
把发展扶贫车间和精准扶贫用机结合起来，把扶持农村企业发展作为精准扶贫的重要举措。农村企业发展起来，车间富了就可以带动农户和农民脱贫致富。
四、准确实施技能培训
扶贫车间受客观条件的限制，加上贫困劳动力文化素质低，自身先天不足。加大对他们的培训力度，激发潜能，提升素质，既可以方便在家门口就业，又能为外出务工增加脱贫提供保障。
物流体系搭建思路？
物流体系搭建的思路可以概括为以下几个方面：
1. 完善产业链：构建物流运营体系，要依托企业周边产业链。企业应把握好货运、监管、信息流等环节，以确保产业的有效流动。企业要着眼于打造一条完善的产业链，以实现生产、物流、销售的有效结合，建立起具有运作激励的流动环节，实现信息传导的实时性。
2. 加强基础设施：物流运营体系的建设有赖于基础设施的加强。基础设施的建设除了物流活动的购买、使用，以及满足物流活动需求的有效技术外，还包括诸如保障生产制造速度、促进物流活动安全和顺利运行、建立物流信息网络系统等方面的基础设施建设。重点是要加强和完善物流行业的管理、服务制度，改善物流促进的技术设备，促使物流行业走向快速发展。
3. 构建多式联运物流体系：要按照“大项目、产业链、产业集群”的发展思路，构建多式联运物流体系，以实现物流的高效运作。
4. 构建城乡物流配送网络：实施城乡高效配送专项行动，鼓励企业在城乡和具备条件的村建立物流配送网点，加强公用型城市配送节点和社区配送设施建设，将末端配送设施纳入社区统一管理，推进设施共享共用，加快构建城乡双向畅通的物流配送网络。
以上是物流体系搭建的基本思路，具体的实施细节可能需要结合实际情况进行调整。
