车间能源保供新闻(二十条是哪二十条？)
1. 二十条是哪二十条？
20条如下：（一）对密切接触者，将“7天集中隔离+3天居家健康监测”管理措施调整为“5天集中隔离+3天居家隔离”，期间赋码管理、不得外出。集中隔离医学观察的第1、2、3、5天各开展1次核酸检测，居家隔离医学观察第1、3天各开展1次核酸检测。
（二）及时准确判定密切接触者，不再判定密接的密接。
（三）将高风险区外溢人员“7天集中隔离”调整为“7天居家隔离”，期间赋码管理、不得外出。在居家隔离第1、3、5、7天各开展1次核酸检测。
（四）将风险区由“高、中、低”三类调整为“高、低”两类，最大限度减少管控人员。原则上将感染者居住地以及活动频繁且疫情传播风险较高的工作地和活动地等区域划定为高风险区，高风险区一般以单元、楼栋为单位划定，不得随意扩大；高风险区所在县（市、区、旗）的其他地区划定为低风险区。
高风险区连续5天未发现新增感染者，降为低风险区。符合解封条件的高风险区要及时解封。
（五）对结束闭环作业的高风险岗位从业人员由“7天集中隔离或7天居家隔离”调整为“5天居家健康监测”，期间赋码管理，第1、3、5天各开展1次核酸检测，非必要不外出，确需外出的不前往人员密集公共场所、不乘坐公共交通工具。
（六）没有发生疫情的地区严格按照第九版防控方案确定的范围对风险岗位、重点人员开展核酸检测，不得扩大核酸检测范围。一般不按行政区域开展全员核酸检测，只在感染来源和传播链条不清、社区传播时间较长等疫情底数不清时开展。制定规范核酸检测的具体实施办法，重申和细化有关要求，纠正“一天两检”、“一天三检”等不科学做法。
（七）取消入境航班熔断机制，并将登机前48小时内2次核酸检测阴性证明调整为登机前48小时内1次核酸检测阴性证明。
（八）对于入境重要商务人员、体育团组等，“点对点”转运至免隔离闭环管理区（“闭环泡泡”)，开展商务、训练、比赛等活动，期间赋码管理，不可离开管理区。中方人员进入管理区前需完成新冠病毒疫苗加强免疫接种，完成工作后根据风险大小采取相应的隔离管理或健康监测措施。
（九）明确入境人员阳性判定标准为核酸检测Ct值<35，对解除集中隔离时核酸检测Ct值35—40的人员进行风险评估，如为既往感染，居家隔离期间“三天两检”、赋码管理、不得外出。
（十）对入境人员，将“7天集中隔离+3天居家健康监测”调整为“5天集中隔离+3天居家隔离”，期间赋码管理、不得外出。入境人员在第一入境点完成隔离后，目的地不得重复隔离。集中隔离医学观察的第1、2、3、5天各开展1次核酸检测，居家隔离医学观察第1、3天各开展1次核酸检测。
（十一）加强医疗资源建设。制定分级分类诊疗方案、不同临床严重程度感染者入院标准、各类医疗机构发生疫情和医务人员感染处置方案，做好医务人员全员培训。做好住院床位和重症床位准备，增加救治资源。
（十二）有序推进新冠病毒疫苗接种。制定加快推进疫苗接种的方案，加快提高疫苗加强免疫接种覆盖率，特别是老年人群加强免疫接种覆盖率。加快开展具有广谱保护作用的单价或多价疫苗研发，依法依规推进审批。
（十三）加快新冠肺炎治疗相关药物储备。做好供应储备，满足患者用药需求，尤其是重症高风险和老年患者治疗需求。重视发挥中医药的独特优势，做好有效中医药方药的储备。加强急救药品和医疗设备的储备。
（十四）强化重点机构、重点人群保护。摸清老年人、有基础性疾病患者、孕产妇、血液透析患者等群体底数，制定健康安全保障方案。优化对养老院、精神专科医院、福利院等脆弱人群集中场所的管理。
（十五）落实“四早”要求，减少疫情规模和处置时间。各地要进一步健全疫情多渠道监测预警和多点触发机制，面向跨省流动人员开展“落地检”，发现感染者依法及时报告，第一时间做好流调和风险人员管控，严格做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，避免战线扩大、时间延长，决不能等待观望、各行其是。
（十六）加大“一刀切”、层层加码问题整治力度。地方党委和政府要落实属地责任，严格执行国家统一的防控政策，严禁随意封校停课、停工停产、未经批准阻断交通、随意采取“静默”管理、随意封控、长时间不解封、随意停诊等各类层层加码行为，加大通报、公开曝光力度，对造成严重后果的依法依规严肃追责。
发挥各级整治层层加码问题工作专班作用，高效做好举报线索收集转办，督促地方及时整改到位。卫生健康委、疾控局、教育部、交通运输部等各行业主管部门加强对行业系统的督促指导，加大典型案例曝光力度，切实起到震慑作用。
（十七）加强封控隔离人员服务保障。各地要建立生活物资保障工作专班，及时制定完善生活必需品市场供应、封闭小区配送、区域联保联供等预案，做好重要民生商品储备。全面摸排社区常住人口基础信息，掌握空巢独居老年人、困境儿童、孕产妇、基础病患者等重点人员情况，建立重点人员清单、疫情期间需求清单。
优化封闭区域终端配送，明确生活物资供应专门力量，在小区内划出固定接收点，打通配送“最后一米”。
指导社区与医疗机构、药房等建立直通热线，小区配备专车，做好服务衔接，严格落实首诊负责制和急危重症抢救制度，不得以任何理由推诿拒诊，保障居民治疗、用药等需求。做好封控隔离人员心理疏导，加大对老弱病残等特殊群体的关心帮助力度，解决好人民群众实际困难。
（十八）优化校园疫情防控措施。完善校地协同机制，联防联控加强校园疫情应急处置保障，优先安排校园转运隔离、核酸检测、流调溯源、环境消毒、生活物资保障等工作，提升学校疫情应急处置能力，支持学校以快制快处置疫情。
各地各校要严格执行国家和教育部门防控措施，坚决落实科学精准防控要求，不得加码管控。教育部和各省级、地市级教育部门牵头成立工作专班，逐一排查校园随意封控、封控时间过长、长时间不开展线下教学、生活保障跟不上、师生员工家属管控要求不一致等突出问题并督促整改，整治防控不力和过度防疫问题。各级教育部门设立投诉平台和热线电话，及时受理、转办和回应，建立“接诉即办”机制，健全问题快速反应和解决反馈机制，及时推动解决师生急难愁盼问题。
（十九）落实企业和工业园区防控措施。各地联防联控机制要成立专班，摸清辖区包括民营企业在内的企业和工业园区底数，“一企一策”“一园一策”制定疫情防控处置预案。
落实企业和工业园区疫情防控主体责任，建立从企业、园区管理层到车间班组、一线职工的疫情防控全员责任体系，细化全环节、全流程疫情防控台账。严格返岗人员涉疫风险核查，确认健康后方可返岗。
加强对关键岗位、关键工序员工的生活、防疫和轮岗备岗保障，完善第三方外包人员管理办法，严格社会面人员出入管理。发生疫情期间，要全力保障物流通畅，不得擅自要求事关产业链全局和涉及民生保供的重点企业停工停产，落实好“白名单”制度。
（二十）分类有序做好滞留人员疏解。发生疫情的地方要及时精准划定风险区域，对不在高风险区的外地人员，评估风险后允许其离开，避免发生滞留，返程途中做好防护。发生较多人员滞留的地方，要专门制定疏解方案，出发地与目的地加强信息沟通和协作配合，在有效防止疫情外溢的前提下稳妥安排，交通运输、民航、国铁等单位要积极给予交通运力保障。
目的地要增强大局意识，不得拒绝接受滞留人员返回，并按照要求落实好返回人员防控措施，既要避免疫情外溢，也不得加码管控。
2. 二十条是哪二十条？
20条如下：（一）对密切接触者，将“7天集中隔离+3天居家健康监测”管理措施调整为“5天集中隔离+3天居家隔离”，期间赋码管理、不得外出。集中隔离医学观察的第1、2、3、5天各开展1次核酸检测，居家隔离医学观察第1、3天各开展1次核酸检测。
（二）及时准确判定密切接触者，不再判定密接的密接。
（三）将高风险区外溢人员“7天集中隔离”调整为“7天居家隔离”，期间赋码管理、不得外出。在居家隔离第1、3、5、7天各开展1次核酸检测。
（四）将风险区由“高、中、低”三类调整为“高、低”两类，最大限度减少管控人员。原则上将感染者居住地以及活动频繁且疫情传播风险较高的工作地和活动地等区域划定为高风险区，高风险区一般以单元、楼栋为单位划定，不得随意扩大；高风险区所在县（市、区、旗）的其他地区划定为低风险区。
高风险区连续5天未发现新增感染者，降为低风险区。符合解封条件的高风险区要及时解封。
（五）对结束闭环作业的高风险岗位从业人员由“7天集中隔离或7天居家隔离”调整为“5天居家健康监测”，期间赋码管理，第1、3、5天各开展1次核酸检测，非必要不外出，确需外出的不前往人员密集公共场所、不乘坐公共交通工具。
（六）没有发生疫情的地区严格按照第九版防控方案确定的范围对风险岗位、重点人员开展核酸检测，不得扩大核酸检测范围。一般不按行政区域开展全员核酸检测，只在感染来源和传播链条不清、社区传播时间较长等疫情底数不清时开展。制定规范核酸检测的具体实施办法，重申和细化有关要求，纠正“一天两检”、“一天三检”等不科学做法。
（七）取消入境航班熔断机制，并将登机前48小时内2次核酸检测阴性证明调整为登机前48小时内1次核酸检测阴性证明。
（八）对于入境重要商务人员、体育团组等，“点对点”转运至免隔离闭环管理区（“闭环泡泡”)，开展商务、训练、比赛等活动，期间赋码管理，不可离开管理区。中方人员进入管理区前需完成新冠病毒疫苗加强免疫接种，完成工作后根据风险大小采取相应的隔离管理或健康监测措施。
（九）明确入境人员阳性判定标准为核酸检测Ct值<35，对解除集中隔离时核酸检测Ct值35—40的人员进行风险评估，如为既往感染，居家隔离期间“三天两检”、赋码管理、不得外出。
（十）对入境人员，将“7天集中隔离+3天居家健康监测”调整为“5天集中隔离+3天居家隔离”，期间赋码管理、不得外出。入境人员在第一入境点完成隔离后，目的地不得重复隔离。集中隔离医学观察的第1、2、3、5天各开展1次核酸检测，居家隔离医学观察第1、3天各开展1次核酸检测。
（十一）加强医疗资源建设。制定分级分类诊疗方案、不同临床严重程度感染者入院标准、各类医疗机构发生疫情和医务人员感染处置方案，做好医务人员全员培训。做好住院床位和重症床位准备，增加救治资源。
（十二）有序推进新冠病毒疫苗接种。制定加快推进疫苗接种的方案，加快提高疫苗加强免疫接种覆盖率，特别是老年人群加强免疫接种覆盖率。加快开展具有广谱保护作用的单价或多价疫苗研发，依法依规推进审批。
（十三）加快新冠肺炎治疗相关药物储备。做好供应储备，满足患者用药需求，尤其是重症高风险和老年患者治疗需求。重视发挥中医药的独特优势，做好有效中医药方药的储备。加强急救药品和医疗设备的储备。
（十四）强化重点机构、重点人群保护。摸清老年人、有基础性疾病患者、孕产妇、血液透析患者等群体底数，制定健康安全保障方案。优化对养老院、精神专科医院、福利院等脆弱人群集中场所的管理。
（十五）落实“四早”要求，减少疫情规模和处置时间。各地要进一步健全疫情多渠道监测预警和多点触发机制，面向跨省流动人员开展“落地检”，发现感染者依法及时报告，第一时间做好流调和风险人员管控，严格做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，避免战线扩大、时间延长，决不能等待观望、各行其是。
（十六）加大“一刀切”、层层加码问题整治力度。地方党委和政府要落实属地责任，严格执行国家统一的防控政策，严禁随意封校停课、停工停产、未经批准阻断交通、随意采取“静默”管理、随意封控、长时间不解封、随意停诊等各类层层加码行为，加大通报、公开曝光力度，对造成严重后果的依法依规严肃追责。
发挥各级整治层层加码问题工作专班作用，高效做好举报线索收集转办，督促地方及时整改到位。卫生健康委、疾控局、教育部、交通运输部等各行业主管部门加强对行业系统的督促指导，加大典型案例曝光力度，切实起到震慑作用。
（十七）加强封控隔离人员服务保障。各地要建立生活物资保障工作专班，及时制定完善生活必需品市场供应、封闭小区配送、区域联保联供等预案，做好重要民生商品储备。全面摸排社区常住人口基础信息，掌握空巢独居老年人、困境儿童、孕产妇、基础病患者等重点人员情况，建立重点人员清单、疫情期间需求清单。
优化封闭区域终端配送，明确生活物资供应专门力量，在小区内划出固定接收点，打通配送“最后一米”。
指导社区与医疗机构、药房等建立直通热线，小区配备专车，做好服务衔接，严格落实首诊负责制和急危重症抢救制度，不得以任何理由推诿拒诊，保障居民治疗、用药等需求。做好封控隔离人员心理疏导，加大对老弱病残等特殊群体的关心帮助力度，解决好人民群众实际困难。
（十八）优化校园疫情防控措施。完善校地协同机制，联防联控加强校园疫情应急处置保障，优先安排校园转运隔离、核酸检测、流调溯源、环境消毒、生活物资保障等工作，提升学校疫情应急处置能力，支持学校以快制快处置疫情。
各地各校要严格执行国家和教育部门防控措施，坚决落实科学精准防控要求，不得加码管控。教育部和各省级、地市级教育部门牵头成立工作专班，逐一排查校园随意封控、封控时间过长、长时间不开展线下教学、生活保障跟不上、师生员工家属管控要求不一致等突出问题并督促整改，整治防控不力和过度防疫问题。各级教育部门设立投诉平台和热线电话，及时受理、转办和回应，建立“接诉即办”机制，健全问题快速反应和解决反馈机制，及时推动解决师生急难愁盼问题。
（十九）落实企业和工业园区防控措施。各地联防联控机制要成立专班，摸清辖区包括民营企业在内的企业和工业园区底数，“一企一策”“一园一策”制定疫情防控处置预案。
落实企业和工业园区疫情防控主体责任，建立从企业、园区管理层到车间班组、一线职工的疫情防控全员责任体系，细化全环节、全流程疫情防控台账。严格返岗人员涉疫风险核查，确认健康后方可返岗。
加强对关键岗位、关键工序员工的生活、防疫和轮岗备岗保障，完善第三方外包人员管理办法，严格社会面人员出入管理。发生疫情期间，要全力保障物流通畅，不得擅自要求事关产业链全局和涉及民生保供的重点企业停工停产，落实好“白名单”制度。
（二十）分类有序做好滞留人员疏解。发生疫情的地方要及时精准划定风险区域，对不在高风险区的外地人员，评估风险后允许其离开，避免发生滞留，返程途中做好防护。发生较多人员滞留的地方，要专门制定疏解方案，出发地与目的地加强信息沟通和协作配合，在有效防止疫情外溢的前提下稳妥安排，交通运输、民航、国铁等单位要积极给予交通运力保障。
目的地要增强大局意识，不得拒绝接受滞留人员返回，并按照要求落实好返回人员防控措施，既要避免疫情外溢，也不得加码管控。
3. 二十条是哪二十条？
20条如下：（一）对密切接触者，将“7天集中隔离+3天居家健康监测”管理措施调整为“5天集中隔离+3天居家隔离”，期间赋码管理、不得外出。集中隔离医学观察的第1、2、3、5天各开展1次核酸检测，居家隔离医学观察第1、3天各开展1次核酸检测。
（二）及时准确判定密切接触者，不再判定密接的密接。
（三）将高风险区外溢人员“7天集中隔离”调整为“7天居家隔离”，期间赋码管理、不得外出。在居家隔离第1、3、5、7天各开展1次核酸检测。
（四）将风险区由“高、中、低”三类调整为“高、低”两类，最大限度减少管控人员。原则上将感染者居住地以及活动频繁且疫情传播风险较高的工作地和活动地等区域划定为高风险区，高风险区一般以单元、楼栋为单位划定，不得随意扩大；高风险区所在县（市、区、旗）的其他地区划定为低风险区。
高风险区连续5天未发现新增感染者，降为低风险区。符合解封条件的高风险区要及时解封。
（五）对结束闭环作业的高风险岗位从业人员由“7天集中隔离或7天居家隔离”调整为“5天居家健康监测”，期间赋码管理，第1、3、5天各开展1次核酸检测，非必要不外出，确需外出的不前往人员密集公共场所、不乘坐公共交通工具。
（六）没有发生疫情的地区严格按照第九版防控方案确定的范围对风险岗位、重点人员开展核酸检测，不得扩大核酸检测范围。一般不按行政区域开展全员核酸检测，只在感染来源和传播链条不清、社区传播时间较长等疫情底数不清时开展。制定规范核酸检测的具体实施办法，重申和细化有关要求，纠正“一天两检”、“一天三检”等不科学做法。
（七）取消入境航班熔断机制，并将登机前48小时内2次核酸检测阴性证明调整为登机前48小时内1次核酸检测阴性证明。
（八）对于入境重要商务人员、体育团组等，“点对点”转运至免隔离闭环管理区（“闭环泡泡”)，开展商务、训练、比赛等活动，期间赋码管理，不可离开管理区。中方人员进入管理区前需完成新冠病毒疫苗加强免疫接种，完成工作后根据风险大小采取相应的隔离管理或健康监测措施。
（九）明确入境人员阳性判定标准为核酸检测Ct值<35，对解除集中隔离时核酸检测Ct值35—40的人员进行风险评估，如为既往感染，居家隔离期间“三天两检”、赋码管理、不得外出。
（十）对入境人员，将“7天集中隔离+3天居家健康监测”调整为“5天集中隔离+3天居家隔离”，期间赋码管理、不得外出。入境人员在第一入境点完成隔离后，目的地不得重复隔离。集中隔离医学观察的第1、2、3、5天各开展1次核酸检测，居家隔离医学观察第1、3天各开展1次核酸检测。
（十一）加强医疗资源建设。制定分级分类诊疗方案、不同临床严重程度感染者入院标准、各类医疗机构发生疫情和医务人员感染处置方案，做好医务人员全员培训。做好住院床位和重症床位准备，增加救治资源。
（十二）有序推进新冠病毒疫苗接种。制定加快推进疫苗接种的方案，加快提高疫苗加强免疫接种覆盖率，特别是老年人群加强免疫接种覆盖率。加快开展具有广谱保护作用的单价或多价疫苗研发，依法依规推进审批。
（十三）加快新冠肺炎治疗相关药物储备。做好供应储备，满足患者用药需求，尤其是重症高风险和老年患者治疗需求。重视发挥中医药的独特优势，做好有效中医药方药的储备。加强急救药品和医疗设备的储备。
（十四）强化重点机构、重点人群保护。摸清老年人、有基础性疾病患者、孕产妇、血液透析患者等群体底数，制定健康安全保障方案。优化对养老院、精神专科医院、福利院等脆弱人群集中场所的管理。
（十五）落实“四早”要求，减少疫情规模和处置时间。各地要进一步健全疫情多渠道监测预警和多点触发机制，面向跨省流动人员开展“落地检”，发现感染者依法及时报告，第一时间做好流调和风险人员管控，严格做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，避免战线扩大、时间延长，决不能等待观望、各行其是。
（十六）加大“一刀切”、层层加码问题整治力度。地方党委和政府要落实属地责任，严格执行国家统一的防控政策，严禁随意封校停课、停工停产、未经批准阻断交通、随意采取“静默”管理、随意封控、长时间不解封、随意停诊等各类层层加码行为，加大通报、公开曝光力度，对造成严重后果的依法依规严肃追责。
发挥各级整治层层加码问题工作专班作用，高效做好举报线索收集转办，督促地方及时整改到位。卫生健康委、疾控局、教育部、交通运输部等各行业主管部门加强对行业系统的督促指导，加大典型案例曝光力度，切实起到震慑作用。
（十七）加强封控隔离人员服务保障。各地要建立生活物资保障工作专班，及时制定完善生活必需品市场供应、封闭小区配送、区域联保联供等预案，做好重要民生商品储备。全面摸排社区常住人口基础信息，掌握空巢独居老年人、困境儿童、孕产妇、基础病患者等重点人员情况，建立重点人员清单、疫情期间需求清单。
优化封闭区域终端配送，明确生活物资供应专门力量，在小区内划出固定接收点，打通配送“最后一米”。
指导社区与医疗机构、药房等建立直通热线，小区配备专车，做好服务衔接，严格落实首诊负责制和急危重症抢救制度，不得以任何理由推诿拒诊，保障居民治疗、用药等需求。做好封控隔离人员心理疏导，加大对老弱病残等特殊群体的关心帮助力度，解决好人民群众实际困难。
（十八）优化校园疫情防控措施。完善校地协同机制，联防联控加强校园疫情应急处置保障，优先安排校园转运隔离、核酸检测、流调溯源、环境消毒、生活物资保障等工作，提升学校疫情应急处置能力，支持学校以快制快处置疫情。
各地各校要严格执行国家和教育部门防控措施，坚决落实科学精准防控要求，不得加码管控。教育部和各省级、地市级教育部门牵头成立工作专班，逐一排查校园随意封控、封控时间过长、长时间不开展线下教学、生活保障跟不上、师生员工家属管控要求不一致等突出问题并督促整改，整治防控不力和过度防疫问题。各级教育部门设立投诉平台和热线电话，及时受理、转办和回应，建立“接诉即办”机制，健全问题快速反应和解决反馈机制，及时推动解决师生急难愁盼问题。
（十九）落实企业和工业园区防控措施。各地联防联控机制要成立专班，摸清辖区包括民营企业在内的企业和工业园区底数，“一企一策”“一园一策”制定疫情防控处置预案。
落实企业和工业园区疫情防控主体责任，建立从企业、园区管理层到车间班组、一线职工的疫情防控全员责任体系，细化全环节、全流程疫情防控台账。严格返岗人员涉疫风险核查，确认健康后方可返岗。
加强对关键岗位、关键工序员工的生活、防疫和轮岗备岗保障，完善第三方外包人员管理办法，严格社会面人员出入管理。发生疫情期间，要全力保障物流通畅，不得擅自要求事关产业链全局和涉及民生保供的重点企业停工停产，落实好“白名单”制度。
（二十）分类有序做好滞留人员疏解。发生疫情的地方要及时精准划定风险区域，对不在高风险区的外地人员，评估风险后允许其离开，避免发生滞留，返程途中做好防护。发生较多人员滞留的地方，要专门制定疏解方案，出发地与目的地加强信息沟通和协作配合，在有效防止疫情外溢的前提下稳妥安排，交通运输、民航、国铁等单位要积极给予交通运力保障。
目的地要增强大局意识，不得拒绝接受滞留人员返回，并按照要求落实好返回人员防控措施，既要避免疫情外溢，也不得加码管控。
4. 二十条是哪二十条？
20条如下：（一）对密切接触者，将“7天集中隔离+3天居家健康监测”管理措施调整为“5天集中隔离+3天居家隔离”，期间赋码管理、不得外出。集中隔离医学观察的第1、2、3、5天各开展1次核酸检测，居家隔离医学观察第1、3天各开展1次核酸检测。
（二）及时准确判定密切接触者，不再判定密接的密接。
（三）将高风险区外溢人员“7天集中隔离”调整为“7天居家隔离”，期间赋码管理、不得外出。在居家隔离第1、3、5、7天各开展1次核酸检测。
（四）将风险区由“高、中、低”三类调整为“高、低”两类，最大限度减少管控人员。原则上将感染者居住地以及活动频繁且疫情传播风险较高的工作地和活动地等区域划定为高风险区，高风险区一般以单元、楼栋为单位划定，不得随意扩大；高风险区所在县（市、区、旗）的其他地区划定为低风险区。
高风险区连续5天未发现新增感染者，降为低风险区。符合解封条件的高风险区要及时解封。
（五）对结束闭环作业的高风险岗位从业人员由“7天集中隔离或7天居家隔离”调整为“5天居家健康监测”，期间赋码管理，第1、3、5天各开展1次核酸检测，非必要不外出，确需外出的不前往人员密集公共场所、不乘坐公共交通工具。
（六）没有发生疫情的地区严格按照第九版防控方案确定的范围对风险岗位、重点人员开展核酸检测，不得扩大核酸检测范围。一般不按行政区域开展全员核酸检测，只在感染来源和传播链条不清、社区传播时间较长等疫情底数不清时开展。制定规范核酸检测的具体实施办法，重申和细化有关要求，纠正“一天两检”、“一天三检”等不科学做法。
（七）取消入境航班熔断机制，并将登机前48小时内2次核酸检测阴性证明调整为登机前48小时内1次核酸检测阴性证明。
（八）对于入境重要商务人员、体育团组等，“点对点”转运至免隔离闭环管理区（“闭环泡泡”)，开展商务、训练、比赛等活动，期间赋码管理，不可离开管理区。中方人员进入管理区前需完成新冠病毒疫苗加强免疫接种，完成工作后根据风险大小采取相应的隔离管理或健康监测措施。
（九）明确入境人员阳性判定标准为核酸检测Ct值<35，对解除集中隔离时核酸检测Ct值35—40的人员进行风险评估，如为既往感染，居家隔离期间“三天两检”、赋码管理、不得外出。
（十）对入境人员，将“7天集中隔离+3天居家健康监测”调整为“5天集中隔离+3天居家隔离”，期间赋码管理、不得外出。入境人员在第一入境点完成隔离后，目的地不得重复隔离。集中隔离医学观察的第1、2、3、5天各开展1次核酸检测，居家隔离医学观察第1、3天各开展1次核酸检测。
（十一）加强医疗资源建设。制定分级分类诊疗方案、不同临床严重程度感染者入院标准、各类医疗机构发生疫情和医务人员感染处置方案，做好医务人员全员培训。做好住院床位和重症床位准备，增加救治资源。
（十二）有序推进新冠病毒疫苗接种。制定加快推进疫苗接种的方案，加快提高疫苗加强免疫接种覆盖率，特别是老年人群加强免疫接种覆盖率。加快开展具有广谱保护作用的单价或多价疫苗研发，依法依规推进审批。
（十三）加快新冠肺炎治疗相关药物储备。做好供应储备，满足患者用药需求，尤其是重症高风险和老年患者治疗需求。重视发挥中医药的独特优势，做好有效中医药方药的储备。加强急救药品和医疗设备的储备。
（十四）强化重点机构、重点人群保护。摸清老年人、有基础性疾病患者、孕产妇、血液透析患者等群体底数，制定健康安全保障方案。优化对养老院、精神专科医院、福利院等脆弱人群集中场所的管理。
（十五）落实“四早”要求，减少疫情规模和处置时间。各地要进一步健全疫情多渠道监测预警和多点触发机制，面向跨省流动人员开展“落地检”，发现感染者依法及时报告，第一时间做好流调和风险人员管控，严格做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，避免战线扩大、时间延长，决不能等待观望、各行其是。
（十六）加大“一刀切”、层层加码问题整治力度。地方党委和政府要落实属地责任，严格执行国家统一的防控政策，严禁随意封校停课、停工停产、未经批准阻断交通、随意采取“静默”管理、随意封控、长时间不解封、随意停诊等各类层层加码行为，加大通报、公开曝光力度，对造成严重后果的依法依规严肃追责。
发挥各级整治层层加码问题工作专班作用，高效做好举报线索收集转办，督促地方及时整改到位。卫生健康委、疾控局、教育部、交通运输部等各行业主管部门加强对行业系统的督促指导，加大典型案例曝光力度，切实起到震慑作用。
（十七）加强封控隔离人员服务保障。各地要建立生活物资保障工作专班，及时制定完善生活必需品市场供应、封闭小区配送、区域联保联供等预案，做好重要民生商品储备。全面摸排社区常住人口基础信息，掌握空巢独居老年人、困境儿童、孕产妇、基础病患者等重点人员情况，建立重点人员清单、疫情期间需求清单。
优化封闭区域终端配送，明确生活物资供应专门力量，在小区内划出固定接收点，打通配送“最后一米”。
指导社区与医疗机构、药房等建立直通热线，小区配备专车，做好服务衔接，严格落实首诊负责制和急危重症抢救制度，不得以任何理由推诿拒诊，保障居民治疗、用药等需求。做好封控隔离人员心理疏导，加大对老弱病残等特殊群体的关心帮助力度，解决好人民群众实际困难。
（十八）优化校园疫情防控措施。完善校地协同机制，联防联控加强校园疫情应急处置保障，优先安排校园转运隔离、核酸检测、流调溯源、环境消毒、生活物资保障等工作，提升学校疫情应急处置能力，支持学校以快制快处置疫情。
各地各校要严格执行国家和教育部门防控措施，坚决落实科学精准防控要求，不得加码管控。教育部和各省级、地市级教育部门牵头成立工作专班，逐一排查校园随意封控、封控时间过长、长时间不开展线下教学、生活保障跟不上、师生员工家属管控要求不一致等突出问题并督促整改，整治防控不力和过度防疫问题。各级教育部门设立投诉平台和热线电话，及时受理、转办和回应，建立“接诉即办”机制，健全问题快速反应和解决反馈机制，及时推动解决师生急难愁盼问题。
（十九）落实企业和工业园区防控措施。各地联防联控机制要成立专班，摸清辖区包括民营企业在内的企业和工业园区底数，“一企一策”“一园一策”制定疫情防控处置预案。
落实企业和工业园区疫情防控主体责任，建立从企业、园区管理层到车间班组、一线职工的疫情防控全员责任体系，细化全环节、全流程疫情防控台账。严格返岗人员涉疫风险核查，确认健康后方可返岗。
加强对关键岗位、关键工序员工的生活、防疫和轮岗备岗保障，完善第三方外包人员管理办法，严格社会面人员出入管理。发生疫情期间，要全力保障物流通畅，不得擅自要求事关产业链全局和涉及民生保供的重点企业停工停产，落实好“白名单”制度。
（二十）分类有序做好滞留人员疏解。发生疫情的地方要及时精准划定风险区域，对不在高风险区的外地人员，评估风险后允许其离开，避免发生滞留，返程途中做好防护。发生较多人员滞留的地方，要专门制定疏解方案，出发地与目的地加强信息沟通和协作配合，在有效防止疫情外溢的前提下稳妥安排，交通运输、民航、国铁等单位要积极给予交通运力保障。
目的地要增强大局意识，不得拒绝接受滞留人员返回，并按照要求落实好返回人员防控措施，既要避免疫情外溢，也不得加码管控。
5. 江苏省2022年1号文件全文？
江苏省2022年1号文件
中共江苏省委 江苏省人民政府
关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见（2022年1月31日）
做好2022年全省农业农村工作，深化推进乡村振兴，强化农业重要基础地位，稳住“三农”基本盘，更好发挥“压舱石”作用，对于应对各种风险挑战，落实国家重大战略，确保全省经济社会平稳健康发展，具有特殊重要意义。总的要求是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，落实中央农村工作会议要求，按照省第十四次党代会部署，坚持稳中求进工作总基调，全面加强党对“三农”工作的领导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全面实施乡村振兴战略，毫不放松抓好粮食和重要农产品稳产保供，统筹推进乡村发展、乡村建设、乡村治理和农村改革等重点工作，着力构建城乡融合发展体制机制和政策体系，持续沿着“高质量发展、高水平循环、高技术引领、高成长收入、高品质生活、高效能治理和加快形成新型工农城乡关系”的规划目标和路径，更富成效推进农业农村现代化和促进共同富裕，努力建设农业强、农村美、农民富的新时代鱼米之乡，为坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命、奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章提供有力支撑。
一、确保粮食安全，坚决扛起重要农产品稳产保供责任
1.强化粮食安全政治责任。全面落实粮食安全党政同责，严格粮食安全责任制考核，确保粮食播种面积8124.9万亩、总产量740亿斤以上。建设500个粮油作物绿色高质高效示范片。启动新一轮优质粮食工程，放大优良食味稻米、专用小麦生产优势，油菜、花生等油料种植面积恢复到450万亩以上，大豆播种面积309.2万亩。示范推广大豆玉米带状复合种植技术，推动大豆玉米兼容发展。落实稻谷、小麦最低收购价政策，加大产粮（油）大县奖励力度，合理保障农民种粮收益。支持各类农业经营主体、服务主体加强产业链联合，加快推行“种粮一体化”新模式，在订单农业、加工增值、品牌赋能等关键环节精准发力，提高种粮综合效益。
2.巩固生猪等重要农副产品综合产能。压紧压实“菜篮子”市长负责制，确保供给安全、价格稳定。加强生猪产能逆周期调控，能繁母猪存栏量稳定在120万头，规模猪场数量稳定在5000家以上。加强产需对接，统筹推进扬子江城市群“菜篮子”工程绿色蔬菜保供基地建设，提升淮北等蔬菜优势区生产能力，全省蔬菜播种面积2100万亩左右。稳定水产养殖面积，积极发展深远海渔业，推进渔业高质量发展。
3.加强重要农产品储备调运和应急保障。健全重要农副产品供需信息发布机制。完善粮食储备管理机制，合理确定并动态调整政府粮食储备规模，落实省级储备粮增储10亿斤任务。增强供需调节、调运和应急保障能力，促进蔬菜及重要农副产品保供稳价。做好化肥等农资生产储备调运。深入开展粮食节约行动。
二、严守耕地保护红线，强化现代农业基础支撑
4.落实“长牙齿”的耕地保护硬措施。严格落实耕地保护党政同责，坚决守住耕地红线。按照国家统一部署，足额带位置逐级分解下达耕地保有量和永久基本农田保护目标任务，逐级签订新一轮耕地保护责任书，并将此作为刚性指标严格开展耕地保护责任目标考核，实行一票否决、终身追责。改进和规范耕地占补平衡管理，严格补充耕地认定和监管。强化耕地用途管制，加强耕地利用优先序管理，永久基本农田重点用于粮食生产，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。引导新发展林果业上山上坡，鼓励利用“四荒”资源，不与粮争地。运用信息技术手段开展耕地卫片专项监督，对疑似问题图斑开展核实整改。加大土地督察发现问题整改力度，稳妥推进农村乱占耕地建房专项整治，巩固“大棚房”问题专项清理整治成果。精准有序推进受污染耕地安全利用，加强示范基地建设，确保安全利用率达93%。
5.高标准推进“吨粮田”建设。围绕“十四五”末全省建成5000万亩旱涝保收、高产稳产“吨粮田”目标，省定高标准农田建设最低投资标准提高到每亩3000元。推进数量、质量、生态“三位一体”建设，深入实施耕地质量提升工程，以县为单位探索开展高标准农田质量评价，探索实施灌排系统生态化改造，新建高标准农田400万亩。发展高效节水灌溉面积20万亩。完善“县负总责、乡镇落实、村为主体、受益者参与”的管护机制。对建成的高标准农田，统一上图入库管理，任何单位和个人不得损毁、擅自占用或者改变用途。继续加快大中型灌区现代化改造步伐，实施8个大型灌区、27个中型灌区现代化改造项目。启动实施重点塘坝除险加固工程建设。
6.深化种业振兴行动。认真落实种业振兴行动方案。扎实做好农业种质资源普查收集，高水平建设好管理好应用好农作物种质资源库。组建种业科技创新联合体。组织实施种业科技创新“揭榜挂帅”重大项目，开展种质资源创新等关键核心技术攻关。支持以企业为主体的商业化育种能力提升建设，扶优一批现代商业化育种重大创新中心（企业）。加快南繁硅谷等种业创新平台建设。启动种业监管执法年活动。
7.推进农机化“两大行动”。推进农业生产全程全面机械化行动，新建10个以上省农业生产全程全面机械化示范县，农作物耕种收综合机械化率达85%。推进农机装备智能化绿色化提升行动，加快农机装备补短板，梳理需求清单，牵引供给侧研发制造。实施农机购置与应用补贴政策。开展粮食生产智慧农场和特色农业生产全程机械化示范基地（园区）建设，特色农业机械化率达60%。扩大生态型犁耕深翻试点，支持加快手扶拖拉机等老旧农机具报废更新。
8.加强农业重大灾害防范应对。完善农业自然灾害防御机制，升级全省突发事件预警信息发布平台，强化防灾减灾能力建设。建设智慧化农业气象服务体系，加强人工影响天气能力建设。加强农作物重大病虫疫情以及非洲猪瘟等重大动物疫病监测预警与防控，落实属地责任，实行定责定岗定人。加强防汛抗旱应急物资、救灾备荒种子等储备。
三、深化有效衔接，努力促进共同富裕
9.巩固拓展脱贫致富奔小康成果。开展农村低收入人口常态化认定，确保符合条件的应纳尽纳，建立健全数据库和动态监测平台，建立部门联动的信息共享机制。健全低收入人口长效化帮扶政策，加强社会救助、就业创业、产业帮促等资源统筹，建立分层分类的常态化救助帮扶机制，持续推进低收入农户家庭和经济薄弱村集体增收。
10.深入实施富民强村帮促行动。持续优化富民强村帮促政策体系，推动帮促政策落地见效。深化帮扶项目资产管理和监督。切实满足低收入人口小额信贷需求。加大省级乡村振兴重点帮促村支持力度，继续选派工作队、第一书记到村帮促。继续支持苏北六大重点片区和黄桥、茅山等革命老区加快发展。
11.接续做好苏北农房改善“后半篇”文章。稳妥处理搬迁农户就业、收入和社会参与等各方面现实利益，衔接维护好农村集体经济组织成员各项权益，确保他们随生产生活方式和社会运行管理的调整转换而过上高品质的美好生活。重点支持新型农村社区加快发展现代乡村产业，进一步完善相关基础设施和公共服务配套。根据农村实际情况，探索建立符合农民需求的社区治理模式。坚持城乡基本公共服务均等化导向，加强社区综合服务中心建设，完善服务功能，提升服务质量。认真总结苏北农房改善工作的各类经验，用于指导后续相关工作。
12.扎实推进农民收入十年倍增计划。推动先富带后富，加快构建农民收入持续较快增长长效机制，实现农民人均可支配收入增幅高于城镇居民、农村低收入人口可支配收入增幅高于农民平均增幅。优化农民就业环境，支持农民多渠道灵活就业，规范发展新就业形态，支持农村创业创新，健全完善集体收益分配机制，拓展工资性收入、经营性收入和财产性收入。强化政策支持，完善农村社会保障制度，稳步增加转移性收入。
13.积极探索新型农村集体经济发展路径。巩固拓展资源发包、物业租赁、资产经营等发展路径，创新探索融合经济、绿色经济、服务经济和“飞地”经济，鼓励村村抱团、深化村企合作、探索村社融合。建立集体经济发展成效与经营管理人员待遇报酬增长挂钩机制。加强农村集体资产规范化、常态化管理和监督。
四、聚焦乡村发展，加快构建现代乡村产业体系
14.发展高效特色农业。推进农产品质量安全县建设，实施规模主体入网监管提质增效工程，推行食用农产品承诺达标合格证制度，确保地产农产品质量安全例行监测合格率98%以上。深入实施农业生产“三品一标”提升行动，完善现代农业全产业链标准体系，培育一批“江苏精品”农业品牌，打造一批高知名度、高美誉度的农业品牌，新增60个省级目录品牌，绿色优质农产品比重达66%。实施地理标志农产品保护工程，提升建设20个地理标志农产品。开展食用农产品“治违禁、控药残、促提升”三年行动。因地制宜发展蔬菜、园艺等特色产业，有序推进设施农业宜机化、标准化建设，推广应用现代化智能化设施设备，新建100个省级园艺作物标准园。鼓励发展工厂化集约养殖、立体生态养殖等新型养殖设施。加快国家级、省级特色农产品优势区建设。推动优势特色产业集群集聚，做优做强国家级中晚熟大蒜、苏系肉鸡优势特色产业集群。在有条件的地区，发展高科技现代农业、精致精细“微农业”、社区体验农业等都市现代农业。
15.繁荣县域富民产业。支持大中城市疏解产业向县域延伸，引导产业有序梯度转移。大力发展县域范围内比较优势明显、生态友好、生产安全可靠、带动农业农村能力强、就业容量大的现代乡村富民产业。完善县城产业服务功能，强化产业链与创新链融合，促进产业向园区集中。在城郊周边布局中央厨房、主食加工、休闲食品等产业，发展“中央厨房+”等新型业态。引导中心镇发展专业化中小微企业集聚区。推进乡村传统工坊、乡村手工业、乡村文旅、乡村车间等乡土产业进入农业园区、创新创业园。
16.实施农村一二三产业融合发展行动。加快农业全产业链建设，打造优质粮油、规模畜禽、特色水产、绿色果蔬等超千亿元的重点链，培育一批“链主”企业和典型县。建设特色产业强镇，推动产镇融合、产村融合发展。推动省级农产品加工集中区提档升级。建设乡村旅游重点村镇名录，支持有条件的地方创建全域旅游示范区，将符合要求的乡村休闲旅游项目纳入科普基地和中小学学农劳动实践基地。做强“苏韵乡情”休闲农业品牌，拓展农业休闲体验功能，推动农业与旅游、文化、教育、康养深度融合，探索共享农庄等新模式。打造农村产业融合示范样板，建好国家农村产业融合发展示范园。积极支持把黄河故道建设成为生态富民廊道。落实农村一二三产业融合发展用地政策。
17.加强县域商业体系建设。实施县域商业建设行动，引导大型商贸流通企业和传统县域商贸流通企业渠道下沉，推动县域商业设施建设改造升级。深入实施“快递进村”工程，加强“一点多能”的村级寄递物流综合服务点建设，农村物流达标县、镇级服务站建设覆盖率分别达60%和95%以上，打造一批凸显地域特色“苏式农村物流品牌”。鼓励生产企业开发适合农村市场的日用消费品、大家电、家居、汽车等，促进农村耐用消费品更新换代。支持公益性农产品批发市场建设，加快区域性农产品产地专业市场和田头市场建设。扎实推进农产品产地冷藏保鲜设施建设整县试点，新建100个以上田头农产品冷藏保鲜设施。支持供销合作社建设公共型农产品冷链物流骨干网，建设县域集采集配中心，改造提升基层供销合作社100个。
18.支持农民就地就近就业创业。构建常态化援企稳岗帮扶机制，落细落实各类农民工稳岗就业政策。依托乡村优势资源和特色产业，广泛挖掘农村劳动力就业岗位。开展农村就业困难人员常住地认定服务，大力开发保洁保绿、治安协管等乡村公益性岗位，扩大就业援助政策享受范围。组织实施农民工职业技能培训，重点开展新业态、物流、家政相关职业工种培训。完善落实富民创业担保贷款贴息、税收优惠、创业补贴政策，降低农民创业门槛和成本。建设各类创业创新园区、星创天地、小微企业双创示范基地和孵化实训基地，组织农村创业创新项目创意大赛，培育一批农村创业创新群体。
19.提升农业农村绿色低碳发展水平。巩固长江禁捕退捕成效，深化非法捕捞专项整治。严格做好湖泊水生生物保护区常年禁捕、科学增殖湖泊水生生物资源、湖泊保护区外水域科学回捕保护水域生态试点。实施加强农业农村污染治理促进乡村生态振兴行动计划。实施农业绿色低碳发展重大关键
6. 江苏省2022年1号文件全文？
江苏省2022年1号文件
中共江苏省委 江苏省人民政府
关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见（2022年1月31日）
做好2022年全省农业农村工作，深化推进乡村振兴，强化农业重要基础地位，稳住“三农”基本盘，更好发挥“压舱石”作用，对于应对各种风险挑战，落实国家重大战略，确保全省经济社会平稳健康发展，具有特殊重要意义。总的要求是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，落实中央农村工作会议要求，按照省第十四次党代会部署，坚持稳中求进工作总基调，全面加强党对“三农”工作的领导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全面实施乡村振兴战略，毫不放松抓好粮食和重要农产品稳产保供，统筹推进乡村发展、乡村建设、乡村治理和农村改革等重点工作，着力构建城乡融合发展体制机制和政策体系，持续沿着“高质量发展、高水平循环、高技术引领、高成长收入、高品质生活、高效能治理和加快形成新型工农城乡关系”的规划目标和路径，更富成效推进农业农村现代化和促进共同富裕，努力建设农业强、农村美、农民富的新时代鱼米之乡，为坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命、奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章提供有力支撑。
一、确保粮食安全，坚决扛起重要农产品稳产保供责任
1.强化粮食安全政治责任。全面落实粮食安全党政同责，严格粮食安全责任制考核，确保粮食播种面积8124.9万亩、总产量740亿斤以上。建设500个粮油作物绿色高质高效示范片。启动新一轮优质粮食工程，放大优良食味稻米、专用小麦生产优势，油菜、花生等油料种植面积恢复到450万亩以上，大豆播种面积309.2万亩。示范推广大豆玉米带状复合种植技术，推动大豆玉米兼容发展。落实稻谷、小麦最低收购价政策，加大产粮（油）大县奖励力度，合理保障农民种粮收益。支持各类农业经营主体、服务主体加强产业链联合，加快推行“种粮一体化”新模式，在订单农业、加工增值、品牌赋能等关键环节精准发力，提高种粮综合效益。
2.巩固生猪等重要农副产品综合产能。压紧压实“菜篮子”市长负责制，确保供给安全、价格稳定。加强生猪产能逆周期调控，能繁母猪存栏量稳定在120万头，规模猪场数量稳定在5000家以上。加强产需对接，统筹推进扬子江城市群“菜篮子”工程绿色蔬菜保供基地建设，提升淮北等蔬菜优势区生产能力，全省蔬菜播种面积2100万亩左右。稳定水产养殖面积，积极发展深远海渔业，推进渔业高质量发展。
3.加强重要农产品储备调运和应急保障。健全重要农副产品供需信息发布机制。完善粮食储备管理机制，合理确定并动态调整政府粮食储备规模，落实省级储备粮增储10亿斤任务。增强供需调节、调运和应急保障能力，促进蔬菜及重要农副产品保供稳价。做好化肥等农资生产储备调运。深入开展粮食节约行动。
二、严守耕地保护红线，强化现代农业基础支撑
4.落实“长牙齿”的耕地保护硬措施。严格落实耕地保护党政同责，坚决守住耕地红线。按照国家统一部署，足额带位置逐级分解下达耕地保有量和永久基本农田保护目标任务，逐级签订新一轮耕地保护责任书，并将此作为刚性指标严格开展耕地保护责任目标考核，实行一票否决、终身追责。改进和规范耕地占补平衡管理，严格补充耕地认定和监管。强化耕地用途管制，加强耕地利用优先序管理，永久基本农田重点用于粮食生产，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。引导新发展林果业上山上坡，鼓励利用“四荒”资源，不与粮争地。运用信息技术手段开展耕地卫片专项监督，对疑似问题图斑开展核实整改。加大土地督察发现问题整改力度，稳妥推进农村乱占耕地建房专项整治，巩固“大棚房”问题专项清理整治成果。精准有序推进受污染耕地安全利用，加强示范基地建设，确保安全利用率达93%。
5.高标准推进“吨粮田”建设。围绕“十四五”末全省建成5000万亩旱涝保收、高产稳产“吨粮田”目标，省定高标准农田建设最低投资标准提高到每亩3000元。推进数量、质量、生态“三位一体”建设，深入实施耕地质量提升工程，以县为单位探索开展高标准农田质量评价，探索实施灌排系统生态化改造，新建高标准农田400万亩。发展高效节水灌溉面积20万亩。完善“县负总责、乡镇落实、村为主体、受益者参与”的管护机制。对建成的高标准农田，统一上图入库管理，任何单位和个人不得损毁、擅自占用或者改变用途。继续加快大中型灌区现代化改造步伐，实施8个大型灌区、27个中型灌区现代化改造项目。启动实施重点塘坝除险加固工程建设。
6.深化种业振兴行动。认真落实种业振兴行动方案。扎实做好农业种质资源普查收集，高水平建设好管理好应用好农作物种质资源库。组建种业科技创新联合体。组织实施种业科技创新“揭榜挂帅”重大项目，开展种质资源创新等关键核心技术攻关。支持以企业为主体的商业化育种能力提升建设，扶优一批现代商业化育种重大创新中心（企业）。加快南繁硅谷等种业创新平台建设。启动种业监管执法年活动。
7.推进农机化“两大行动”。推进农业生产全程全面机械化行动，新建10个以上省农业生产全程全面机械化示范县，农作物耕种收综合机械化率达85%。推进农机装备智能化绿色化提升行动，加快农机装备补短板，梳理需求清单，牵引供给侧研发制造。实施农机购置与应用补贴政策。开展粮食生产智慧农场和特色农业生产全程机械化示范基地（园区）建设，特色农业机械化率达60%。扩大生态型犁耕深翻试点，支持加快手扶拖拉机等老旧农机具报废更新。
8.加强农业重大灾害防范应对。完善农业自然灾害防御机制，升级全省突发事件预警信息发布平台，强化防灾减灾能力建设。建设智慧化农业气象服务体系，加强人工影响天气能力建设。加强农作物重大病虫疫情以及非洲猪瘟等重大动物疫病监测预警与防控，落实属地责任，实行定责定岗定人。加强防汛抗旱应急物资、救灾备荒种子等储备。
三、深化有效衔接，努力促进共同富裕
9.巩固拓展脱贫致富奔小康成果。开展农村低收入人口常态化认定，确保符合条件的应纳尽纳，建立健全数据库和动态监测平台，建立部门联动的信息共享机制。健全低收入人口长效化帮扶政策，加强社会救助、就业创业、产业帮促等资源统筹，建立分层分类的常态化救助帮扶机制，持续推进低收入农户家庭和经济薄弱村集体增收。
10.深入实施富民强村帮促行动。持续优化富民强村帮促政策体系，推动帮促政策落地见效。深化帮扶项目资产管理和监督。切实满足低收入人口小额信贷需求。加大省级乡村振兴重点帮促村支持力度，继续选派工作队、第一书记到村帮促。继续支持苏北六大重点片区和黄桥、茅山等革命老区加快发展。
11.接续做好苏北农房改善“后半篇”文章。稳妥处理搬迁农户就业、收入和社会参与等各方面现实利益，衔接维护好农村集体经济组织成员各项权益，确保他们随生产生活方式和社会运行管理的调整转换而过上高品质的美好生活。重点支持新型农村社区加快发展现代乡村产业，进一步完善相关基础设施和公共服务配套。根据农村实际情况，探索建立符合农民需求的社区治理模式。坚持城乡基本公共服务均等化导向，加强社区综合服务中心建设，完善服务功能，提升服务质量。认真总结苏北农房改善工作的各类经验，用于指导后续相关工作。
12.扎实推进农民收入十年倍增计划。推动先富带后富，加快构建农民收入持续较快增长长效机制，实现农民人均可支配收入增幅高于城镇居民、农村低收入人口可支配收入增幅高于农民平均增幅。优化农民就业环境，支持农民多渠道灵活就业，规范发展新就业形态，支持农村创业创新，健全完善集体收益分配机制，拓展工资性收入、经营性收入和财产性收入。强化政策支持，完善农村社会保障制度，稳步增加转移性收入。
13.积极探索新型农村集体经济发展路径。巩固拓展资源发包、物业租赁、资产经营等发展路径，创新探索融合经济、绿色经济、服务经济和“飞地”经济，鼓励村村抱团、深化村企合作、探索村社融合。建立集体经济发展成效与经营管理人员待遇报酬增长挂钩机制。加强农村集体资产规范化、常态化管理和监督。
四、聚焦乡村发展，加快构建现代乡村产业体系
14.发展高效特色农业。推进农产品质量安全县建设，实施规模主体入网监管提质增效工程，推行食用农产品承诺达标合格证制度，确保地产农产品质量安全例行监测合格率98%以上。深入实施农业生产“三品一标”提升行动，完善现代农业全产业链标准体系，培育一批“江苏精品”农业品牌，打造一批高知名度、高美誉度的农业品牌，新增60个省级目录品牌，绿色优质农产品比重达66%。实施地理标志农产品保护工程，提升建设20个地理标志农产品。开展食用农产品“治违禁、控药残、促提升”三年行动。因地制宜发展蔬菜、园艺等特色产业，有序推进设施农业宜机化、标准化建设，推广应用现代化智能化设施设备，新建100个省级园艺作物标准园。鼓励发展工厂化集约养殖、立体生态养殖等新型养殖设施。加快国家级、省级特色农产品优势区建设。推动优势特色产业集群集聚，做优做强国家级中晚熟大蒜、苏系肉鸡优势特色产业集群。在有条件的地区，发展高科技现代农业、精致精细“微农业”、社区体验农业等都市现代农业。
15.繁荣县域富民产业。支持大中城市疏解产业向县域延伸，引导产业有序梯度转移。大力发展县域范围内比较优势明显、生态友好、生产安全可靠、带动农业农村能力强、就业容量大的现代乡村富民产业。完善县城产业服务功能，强化产业链与创新链融合，促进产业向园区集中。在城郊周边布局中央厨房、主食加工、休闲食品等产业，发展“中央厨房+”等新型业态。引导中心镇发展专业化中小微企业集聚区。推进乡村传统工坊、乡村手工业、乡村文旅、乡村车间等乡土产业进入农业园区、创新创业园。
16.实施农村一二三产业融合发展行动。加快农业全产业链建设，打造优质粮油、规模畜禽、特色水产、绿色果蔬等超千亿元的重点链，培育一批“链主”企业和典型县。建设特色产业强镇，推动产镇融合、产村融合发展。推动省级农产品加工集中区提档升级。建设乡村旅游重点村镇名录，支持有条件的地方创建全域旅游示范区，将符合要求的乡村休闲旅游项目纳入科普基地和中小学学农劳动实践基地。做强“苏韵乡情”休闲农业品牌，拓展农业休闲体验功能，推动农业与旅游、文化、教育、康养深度融合，探索共享农庄等新模式。打造农村产业融合示范样板，建好国家农村产业融合发展示范园。积极支持把黄河故道建设成为生态富民廊道。落实农村一二三产业融合发展用地政策。
17.加强县域商业体系建设。实施县域商业建设行动，引导大型商贸流通企业和传统县域商贸流通企业渠道下沉，推动县域商业设施建设改造升级。深入实施“快递进村”工程，加强“一点多能”的村级寄递物流综合服务点建设，农村物流达标县、镇级服务站建设覆盖率分别达60%和95%以上，打造一批凸显地域特色“苏式农村物流品牌”。鼓励生产企业开发适合农村市场的日用消费品、大家电、家居、汽车等，促进农村耐用消费品更新换代。支持公益性农产品批发市场建设，加快区域性农产品产地专业市场和田头市场建设。扎实推进农产品产地冷藏保鲜设施建设整县试点，新建100个以上田头农产品冷藏保鲜设施。支持供销合作社建设公共型农产品冷链物流骨干网，建设县域集采集配中心，改造提升基层供销合作社100个。
18.支持农民就地就近就业创业。构建常态化援企稳岗帮扶机制，落细落实各类农民工稳岗就业政策。依托乡村优势资源和特色产业，广泛挖掘农村劳动力就业岗位。开展农村就业困难人员常住地认定服务，大力开发保洁保绿、治安协管等乡村公益性岗位，扩大就业援助政策享受范围。组织实施农民工职业技能培训，重点开展新业态、物流、家政相关职业工种培训。完善落实富民创业担保贷款贴息、税收优惠、创业补贴政策，降低农民创业门槛和成本。建设各类创业创新园区、星创天地、小微企业双创示范基地和孵化实训基地，组织农村创业创新项目创意大赛，培育一批农村创业创新群体。
19.提升农业农村绿色低碳发展水平。巩固长江禁捕退捕成效，深化非法捕捞专项整治。严格做好湖泊水生生物保护区常年禁捕、科学增殖湖泊水生生物资源、湖泊保护区外水域科学回捕保护水域生态试点。实施加强农业农村污染治理促进乡村生态振兴行动计划。实施农业绿色低碳发展重大关键
7. 江苏省2022年1号文件全文？
江苏省2022年1号文件
中共江苏省委 江苏省人民政府
关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见（2022年1月31日）
做好2022年全省农业农村工作，深化推进乡村振兴，强化农业重要基础地位，稳住“三农”基本盘，更好发挥“压舱石”作用，对于应对各种风险挑战，落实国家重大战略，确保全省经济社会平稳健康发展，具有特殊重要意义。总的要求是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，落实中央农村工作会议要求，按照省第十四次党代会部署，坚持稳中求进工作总基调，全面加强党对“三农”工作的领导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全面实施乡村振兴战略，毫不放松抓好粮食和重要农产品稳产保供，统筹推进乡村发展、乡村建设、乡村治理和农村改革等重点工作，着力构建城乡融合发展体制机制和政策体系，持续沿着“高质量发展、高水平循环、高技术引领、高成长收入、高品质生活、高效能治理和加快形成新型工农城乡关系”的规划目标和路径，更富成效推进农业农村现代化和促进共同富裕，努力建设农业强、农村美、农民富的新时代鱼米之乡，为坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命、奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章提供有力支撑。
一、确保粮食安全，坚决扛起重要农产品稳产保供责任
1.强化粮食安全政治责任。全面落实粮食安全党政同责，严格粮食安全责任制考核，确保粮食播种面积8124.9万亩、总产量740亿斤以上。建设500个粮油作物绿色高质高效示范片。启动新一轮优质粮食工程，放大优良食味稻米、专用小麦生产优势，油菜、花生等油料种植面积恢复到450万亩以上，大豆播种面积309.2万亩。示范推广大豆玉米带状复合种植技术，推动大豆玉米兼容发展。落实稻谷、小麦最低收购价政策，加大产粮（油）大县奖励力度，合理保障农民种粮收益。支持各类农业经营主体、服务主体加强产业链联合，加快推行“种粮一体化”新模式，在订单农业、加工增值、品牌赋能等关键环节精准发力，提高种粮综合效益。
2.巩固生猪等重要农副产品综合产能。压紧压实“菜篮子”市长负责制，确保供给安全、价格稳定。加强生猪产能逆周期调控，能繁母猪存栏量稳定在120万头，规模猪场数量稳定在5000家以上。加强产需对接，统筹推进扬子江城市群“菜篮子”工程绿色蔬菜保供基地建设，提升淮北等蔬菜优势区生产能力，全省蔬菜播种面积2100万亩左右。稳定水产养殖面积，积极发展深远海渔业，推进渔业高质量发展。
3.加强重要农产品储备调运和应急保障。健全重要农副产品供需信息发布机制。完善粮食储备管理机制，合理确定并动态调整政府粮食储备规模，落实省级储备粮增储10亿斤任务。增强供需调节、调运和应急保障能力，促进蔬菜及重要农副产品保供稳价。做好化肥等农资生产储备调运。深入开展粮食节约行动。
二、严守耕地保护红线，强化现代农业基础支撑
4.落实“长牙齿”的耕地保护硬措施。严格落实耕地保护党政同责，坚决守住耕地红线。按照国家统一部署，足额带位置逐级分解下达耕地保有量和永久基本农田保护目标任务，逐级签订新一轮耕地保护责任书，并将此作为刚性指标严格开展耕地保护责任目标考核，实行一票否决、终身追责。改进和规范耕地占补平衡管理，严格补充耕地认定和监管。强化耕地用途管制，加强耕地利用优先序管理，永久基本农田重点用于粮食生产，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。引导新发展林果业上山上坡，鼓励利用“四荒”资源，不与粮争地。运用信息技术手段开展耕地卫片专项监督，对疑似问题图斑开展核实整改。加大土地督察发现问题整改力度，稳妥推进农村乱占耕地建房专项整治，巩固“大棚房”问题专项清理整治成果。精准有序推进受污染耕地安全利用，加强示范基地建设，确保安全利用率达93%。
5.高标准推进“吨粮田”建设。围绕“十四五”末全省建成5000万亩旱涝保收、高产稳产“吨粮田”目标，省定高标准农田建设最低投资标准提高到每亩3000元。推进数量、质量、生态“三位一体”建设，深入实施耕地质量提升工程，以县为单位探索开展高标准农田质量评价，探索实施灌排系统生态化改造，新建高标准农田400万亩。发展高效节水灌溉面积20万亩。完善“县负总责、乡镇落实、村为主体、受益者参与”的管护机制。对建成的高标准农田，统一上图入库管理，任何单位和个人不得损毁、擅自占用或者改变用途。继续加快大中型灌区现代化改造步伐，实施8个大型灌区、27个中型灌区现代化改造项目。启动实施重点塘坝除险加固工程建设。
6.深化种业振兴行动。认真落实种业振兴行动方案。扎实做好农业种质资源普查收集，高水平建设好管理好应用好农作物种质资源库。组建种业科技创新联合体。组织实施种业科技创新“揭榜挂帅”重大项目，开展种质资源创新等关键核心技术攻关。支持以企业为主体的商业化育种能力提升建设，扶优一批现代商业化育种重大创新中心（企业）。加快南繁硅谷等种业创新平台建设。启动种业监管执法年活动。
7.推进农机化“两大行动”。推进农业生产全程全面机械化行动，新建10个以上省农业生产全程全面机械化示范县，农作物耕种收综合机械化率达85%。推进农机装备智能化绿色化提升行动，加快农机装备补短板，梳理需求清单，牵引供给侧研发制造。实施农机购置与应用补贴政策。开展粮食生产智慧农场和特色农业生产全程机械化示范基地（园区）建设，特色农业机械化率达60%。扩大生态型犁耕深翻试点，支持加快手扶拖拉机等老旧农机具报废更新。
8.加强农业重大灾害防范应对。完善农业自然灾害防御机制，升级全省突发事件预警信息发布平台，强化防灾减灾能力建设。建设智慧化农业气象服务体系，加强人工影响天气能力建设。加强农作物重大病虫疫情以及非洲猪瘟等重大动物疫病监测预警与防控，落实属地责任，实行定责定岗定人。加强防汛抗旱应急物资、救灾备荒种子等储备。
三、深化有效衔接，努力促进共同富裕
9.巩固拓展脱贫致富奔小康成果。开展农村低收入人口常态化认定，确保符合条件的应纳尽纳，建立健全数据库和动态监测平台，建立部门联动的信息共享机制。健全低收入人口长效化帮扶政策，加强社会救助、就业创业、产业帮促等资源统筹，建立分层分类的常态化救助帮扶机制，持续推进低收入农户家庭和经济薄弱村集体增收。
10.深入实施富民强村帮促行动。持续优化富民强村帮促政策体系，推动帮促政策落地见效。深化帮扶项目资产管理和监督。切实满足低收入人口小额信贷需求。加大省级乡村振兴重点帮促村支持力度，继续选派工作队、第一书记到村帮促。继续支持苏北六大重点片区和黄桥、茅山等革命老区加快发展。
11.接续做好苏北农房改善“后半篇”文章。稳妥处理搬迁农户就业、收入和社会参与等各方面现实利益，衔接维护好农村集体经济组织成员各项权益，确保他们随生产生活方式和社会运行管理的调整转换而过上高品质的美好生活。重点支持新型农村社区加快发展现代乡村产业，进一步完善相关基础设施和公共服务配套。根据农村实际情况，探索建立符合农民需求的社区治理模式。坚持城乡基本公共服务均等化导向，加强社区综合服务中心建设，完善服务功能，提升服务质量。认真总结苏北农房改善工作的各类经验，用于指导后续相关工作。
12.扎实推进农民收入十年倍增计划。推动先富带后富，加快构建农民收入持续较快增长长效机制，实现农民人均可支配收入增幅高于城镇居民、农村低收入人口可支配收入增幅高于农民平均增幅。优化农民就业环境，支持农民多渠道灵活就业，规范发展新就业形态，支持农村创业创新，健全完善集体收益分配机制，拓展工资性收入、经营性收入和财产性收入。强化政策支持，完善农村社会保障制度，稳步增加转移性收入。
13.积极探索新型农村集体经济发展路径。巩固拓展资源发包、物业租赁、资产经营等发展路径，创新探索融合经济、绿色经济、服务经济和“飞地”经济，鼓励村村抱团、深化村企合作、探索村社融合。建立集体经济发展成效与经营管理人员待遇报酬增长挂钩机制。加强农村集体资产规范化、常态化管理和监督。
四、聚焦乡村发展，加快构建现代乡村产业体系
14.发展高效特色农业。推进农产品质量安全县建设，实施规模主体入网监管提质增效工程，推行食用农产品承诺达标合格证制度，确保地产农产品质量安全例行监测合格率98%以上。深入实施农业生产“三品一标”提升行动，完善现代农业全产业链标准体系，培育一批“江苏精品”农业品牌，打造一批高知名度、高美誉度的农业品牌，新增60个省级目录品牌，绿色优质农产品比重达66%。实施地理标志农产品保护工程，提升建设20个地理标志农产品。开展食用农产品“治违禁、控药残、促提升”三年行动。因地制宜发展蔬菜、园艺等特色产业，有序推进设施农业宜机化、标准化建设，推广应用现代化智能化设施设备，新建100个省级园艺作物标准园。鼓励发展工厂化集约养殖、立体生态养殖等新型养殖设施。加快国家级、省级特色农产品优势区建设。推动优势特色产业集群集聚，做优做强国家级中晚熟大蒜、苏系肉鸡优势特色产业集群。在有条件的地区，发展高科技现代农业、精致精细“微农业”、社区体验农业等都市现代农业。
15.繁荣县域富民产业。支持大中城市疏解产业向县域延伸，引导产业有序梯度转移。大力发展县域范围内比较优势明显、生态友好、生产安全可靠、带动农业农村能力强、就业容量大的现代乡村富民产业。完善县城产业服务功能，强化产业链与创新链融合，促进产业向园区集中。在城郊周边布局中央厨房、主食加工、休闲食品等产业，发展“中央厨房+”等新型业态。引导中心镇发展专业化中小微企业集聚区。推进乡村传统工坊、乡村手工业、乡村文旅、乡村车间等乡土产业进入农业园区、创新创业园。
16.实施农村一二三产业融合发展行动。加快农业全产业链建设，打造优质粮油、规模畜禽、特色水产、绿色果蔬等超千亿元的重点链，培育一批“链主”企业和典型县。建设特色产业强镇，推动产镇融合、产村融合发展。推动省级农产品加工集中区提档升级。建设乡村旅游重点村镇名录，支持有条件的地方创建全域旅游示范区，将符合要求的乡村休闲旅游项目纳入科普基地和中小学学农劳动实践基地。做强“苏韵乡情”休闲农业品牌，拓展农业休闲体验功能，推动农业与旅游、文化、教育、康养深度融合，探索共享农庄等新模式。打造农村产业融合示范样板，建好国家农村产业融合发展示范园。积极支持把黄河故道建设成为生态富民廊道。落实农村一二三产业融合发展用地政策。
17.加强县域商业体系建设。实施县域商业建设行动，引导大型商贸流通企业和传统县域商贸流通企业渠道下沉，推动县域商业设施建设改造升级。深入实施“快递进村”工程，加强“一点多能”的村级寄递物流综合服务点建设，农村物流达标县、镇级服务站建设覆盖率分别达60%和95%以上，打造一批凸显地域特色“苏式农村物流品牌”。鼓励生产企业开发适合农村市场的日用消费品、大家电、家居、汽车等，促进农村耐用消费品更新换代。支持公益性农产品批发市场建设，加快区域性农产品产地专业市场和田头市场建设。扎实推进农产品产地冷藏保鲜设施建设整县试点，新建100个以上田头农产品冷藏保鲜设施。支持供销合作社建设公共型农产品冷链物流骨干网，建设县域集采集配中心，改造提升基层供销合作社100个。
18.支持农民就地就近就业创业。构建常态化援企稳岗帮扶机制，落细落实各类农民工稳岗就业政策。依托乡村优势资源和特色产业，广泛挖掘农村劳动力就业岗位。开展农村就业困难人员常住地认定服务，大力开发保洁保绿、治安协管等乡村公益性岗位，扩大就业援助政策享受范围。组织实施农民工职业技能培训，重点开展新业态、物流、家政相关职业工种培训。完善落实富民创业担保贷款贴息、税收优惠、创业补贴政策，降低农民创业门槛和成本。建设各类创业创新园区、星创天地、小微企业双创示范基地和孵化实训基地，组织农村创业创新项目创意大赛，培育一批农村创业创新群体。
19.提升农业农村绿色低碳发展水平。巩固长江禁捕退捕成效，深化非法捕捞专项整治。严格做好湖泊水生生物保护区常年禁捕、科学增殖湖泊水生生物资源、湖泊保护区外水域科学回捕保护水域生态试点。实施加强农业农村污染治理促进乡村生态振兴行动计划。实施农业绿色低碳发展重大关键
8. 江苏省2022年1号文件全文？
江苏省2022年1号文件
中共江苏省委 江苏省人民政府
关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见（2022年1月31日）
做好2022年全省农业农村工作，深化推进乡村振兴，强化农业重要基础地位，稳住“三农”基本盘，更好发挥“压舱石”作用，对于应对各种风险挑战，落实国家重大战略，确保全省经济社会平稳健康发展，具有特殊重要意义。总的要求是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，落实中央农村工作会议要求，按照省第十四次党代会部署，坚持稳中求进工作总基调，全面加强党对“三农”工作的领导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全面实施乡村振兴战略，毫不放松抓好粮食和重要农产品稳产保供，统筹推进乡村发展、乡村建设、乡村治理和农村改革等重点工作，着力构建城乡融合发展体制机制和政策体系，持续沿着“高质量发展、高水平循环、高技术引领、高成长收入、高品质生活、高效能治理和加快形成新型工农城乡关系”的规划目标和路径，更富成效推进农业农村现代化和促进共同富裕，努力建设农业强、农村美、农民富的新时代鱼米之乡，为坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命、奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章提供有力支撑。
一、确保粮食安全，坚决扛起重要农产品稳产保供责任
1.强化粮食安全政治责任。全面落实粮食安全党政同责，严格粮食安全责任制考核，确保粮食播种面积8124.9万亩、总产量740亿斤以上。建设500个粮油作物绿色高质高效示范片。启动新一轮优质粮食工程，放大优良食味稻米、专用小麦生产优势，油菜、花生等油料种植面积恢复到450万亩以上，大豆播种面积309.2万亩。示范推广大豆玉米带状复合种植技术，推动大豆玉米兼容发展。落实稻谷、小麦最低收购价政策，加大产粮（油）大县奖励力度，合理保障农民种粮收益。支持各类农业经营主体、服务主体加强产业链联合，加快推行“种粮一体化”新模式，在订单农业、加工增值、品牌赋能等关键环节精准发力，提高种粮综合效益。
2.巩固生猪等重要农副产品综合产能。压紧压实“菜篮子”市长负责制，确保供给安全、价格稳定。加强生猪产能逆周期调控，能繁母猪存栏量稳定在120万头，规模猪场数量稳定在5000家以上。加强产需对接，统筹推进扬子江城市群“菜篮子”工程绿色蔬菜保供基地建设，提升淮北等蔬菜优势区生产能力，全省蔬菜播种面积2100万亩左右。稳定水产养殖面积，积极发展深远海渔业，推进渔业高质量发展。
3.加强重要农产品储备调运和应急保障。健全重要农副产品供需信息发布机制。完善粮食储备管理机制，合理确定并动态调整政府粮食储备规模，落实省级储备粮增储10亿斤任务。增强供需调节、调运和应急保障能力，促进蔬菜及重要农副产品保供稳价。做好化肥等农资生产储备调运。深入开展粮食节约行动。
二、严守耕地保护红线，强化现代农业基础支撑
4.落实“长牙齿”的耕地保护硬措施。严格落实耕地保护党政同责，坚决守住耕地红线。按照国家统一部署，足额带位置逐级分解下达耕地保有量和永久基本农田保护目标任务，逐级签订新一轮耕地保护责任书，并将此作为刚性指标严格开展耕地保护责任目标考核，实行一票否决、终身追责。改进和规范耕地占补平衡管理，严格补充耕地认定和监管。强化耕地用途管制，加强耕地利用优先序管理，永久基本农田重点用于粮食生产，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。引导新发展林果业上山上坡，鼓励利用“四荒”资源，不与粮争地。运用信息技术手段开展耕地卫片专项监督，对疑似问题图斑开展核实整改。加大土地督察发现问题整改力度，稳妥推进农村乱占耕地建房专项整治，巩固“大棚房”问题专项清理整治成果。精准有序推进受污染耕地安全利用，加强示范基地建设，确保安全利用率达93%。
5.高标准推进“吨粮田”建设。围绕“十四五”末全省建成5000万亩旱涝保收、高产稳产“吨粮田”目标，省定高标准农田建设最低投资标准提高到每亩3000元。推进数量、质量、生态“三位一体”建设，深入实施耕地质量提升工程，以县为单位探索开展高标准农田质量评价，探索实施灌排系统生态化改造，新建高标准农田400万亩。发展高效节水灌溉面积20万亩。完善“县负总责、乡镇落实、村为主体、受益者参与”的管护机制。对建成的高标准农田，统一上图入库管理，任何单位和个人不得损毁、擅自占用或者改变用途。继续加快大中型灌区现代化改造步伐，实施8个大型灌区、27个中型灌区现代化改造项目。启动实施重点塘坝除险加固工程建设。
6.深化种业振兴行动。认真落实种业振兴行动方案。扎实做好农业种质资源普查收集，高水平建设好管理好应用好农作物种质资源库。组建种业科技创新联合体。组织实施种业科技创新“揭榜挂帅”重大项目，开展种质资源创新等关键核心技术攻关。支持以企业为主体的商业化育种能力提升建设，扶优一批现代商业化育种重大创新中心（企业）。加快南繁硅谷等种业创新平台建设。启动种业监管执法年活动。
7.推进农机化“两大行动”。推进农业生产全程全面机械化行动，新建10个以上省农业生产全程全面机械化示范县，农作物耕种收综合机械化率达85%。推进农机装备智能化绿色化提升行动，加快农机装备补短板，梳理需求清单，牵引供给侧研发制造。实施农机购置与应用补贴政策。开展粮食生产智慧农场和特色农业生产全程机械化示范基地（园区）建设，特色农业机械化率达60%。扩大生态型犁耕深翻试点，支持加快手扶拖拉机等老旧农机具报废更新。
8.加强农业重大灾害防范应对。完善农业自然灾害防御机制，升级全省突发事件预警信息发布平台，强化防灾减灾能力建设。建设智慧化农业气象服务体系，加强人工影响天气能力建设。加强农作物重大病虫疫情以及非洲猪瘟等重大动物疫病监测预警与防控，落实属地责任，实行定责定岗定人。加强防汛抗旱应急物资、救灾备荒种子等储备。
三、深化有效衔接，努力促进共同富裕
9.巩固拓展脱贫致富奔小康成果。开展农村低收入人口常态化认定，确保符合条件的应纳尽纳，建立健全数据库和动态监测平台，建立部门联动的信息共享机制。健全低收入人口长效化帮扶政策，加强社会救助、就业创业、产业帮促等资源统筹，建立分层分类的常态化救助帮扶机制，持续推进低收入农户家庭和经济薄弱村集体增收。
10.深入实施富民强村帮促行动。持续优化富民强村帮促政策体系，推动帮促政策落地见效。深化帮扶项目资产管理和监督。切实满足低收入人口小额信贷需求。加大省级乡村振兴重点帮促村支持力度，继续选派工作队、第一书记到村帮促。继续支持苏北六大重点片区和黄桥、茅山等革命老区加快发展。
11.接续做好苏北农房改善“后半篇”文章。稳妥处理搬迁农户就业、收入和社会参与等各方面现实利益，衔接维护好农村集体经济组织成员各项权益，确保他们随生产生活方式和社会运行管理的调整转换而过上高品质的美好生活。重点支持新型农村社区加快发展现代乡村产业，进一步完善相关基础设施和公共服务配套。根据农村实际情况，探索建立符合农民需求的社区治理模式。坚持城乡基本公共服务均等化导向，加强社区综合服务中心建设，完善服务功能，提升服务质量。认真总结苏北农房改善工作的各类经验，用于指导后续相关工作。
12.扎实推进农民收入十年倍增计划。推动先富带后富，加快构建农民收入持续较快增长长效机制，实现农民人均可支配收入增幅高于城镇居民、农村低收入人口可支配收入增幅高于农民平均增幅。优化农民就业环境，支持农民多渠道灵活就业，规范发展新就业形态，支持农村创业创新，健全完善集体收益分配机制，拓展工资性收入、经营性收入和财产性收入。强化政策支持，完善农村社会保障制度，稳步增加转移性收入。
13.积极探索新型农村集体经济发展路径。巩固拓展资源发包、物业租赁、资产经营等发展路径，创新探索融合经济、绿色经济、服务经济和“飞地”经济，鼓励村村抱团、深化村企合作、探索村社融合。建立集体经济发展成效与经营管理人员待遇报酬增长挂钩机制。加强农村集体资产规范化、常态化管理和监督。
四、聚焦乡村发展，加快构建现代乡村产业体系
14.发展高效特色农业。推进农产品质量安全县建设，实施规模主体入网监管提质增效工程，推行食用农产品承诺达标合格证制度，确保地产农产品质量安全例行监测合格率98%以上。深入实施农业生产“三品一标”提升行动，完善现代农业全产业链标准体系，培育一批“江苏精品”农业品牌，打造一批高知名度、高美誉度的农业品牌，新增60个省级目录品牌，绿色优质农产品比重达66%。实施地理标志农产品保护工程，提升建设20个地理标志农产品。开展食用农产品“治违禁、控药残、促提升”三年行动。因地制宜发展蔬菜、园艺等特色产业，有序推进设施农业宜机化、标准化建设，推广应用现代化智能化设施设备，新建100个省级园艺作物标准园。鼓励发展工厂化集约养殖、立体生态养殖等新型养殖设施。加快国家级、省级特色农产品优势区建设。推动优势特色产业集群集聚，做优做强国家级中晚熟大蒜、苏系肉鸡优势特色产业集群。在有条件的地区，发展高科技现代农业、精致精细“微农业”、社区体验农业等都市现代农业。
15.繁荣县域富民产业。支持大中城市疏解产业向县域延伸，引导产业有序梯度转移。大力发展县域范围内比较优势明显、生态友好、生产安全可靠、带动农业农村能力强、就业容量大的现代乡村富民产业。完善县城产业服务功能，强化产业链与创新链融合，促进产业向园区集中。在城郊周边布局中央厨房、主食加工、休闲食品等产业，发展“中央厨房+”等新型业态。引导中心镇发展专业化中小微企业集聚区。推进乡村传统工坊、乡村手工业、乡村文旅、乡村车间等乡土产业进入农业园区、创新创业园。
16.实施农村一二三产业融合发展行动。加快农业全产业链建设，打造优质粮油、规模畜禽、特色水产、绿色果蔬等超千亿元的重点链，培育一批“链主”企业和典型县。建设特色产业强镇，推动产镇融合、产村融合发展。推动省级农产品加工集中区提档升级。建设乡村旅游重点村镇名录，支持有条件的地方创建全域旅游示范区，将符合要求的乡村休闲旅游项目纳入科普基地和中小学学农劳动实践基地。做强“苏韵乡情”休闲农业品牌，拓展农业休闲体验功能，推动农业与旅游、文化、教育、康养深度融合，探索共享农庄等新模式。打造农村产业融合示范样板，建好国家农村产业融合发展示范园。积极支持把黄河故道建设成为生态富民廊道。落实农村一二三产业融合发展用地政策。
17.加强县域商业体系建设。实施县域商业建设行动，引导大型商贸流通企业和传统县域商贸流通企业渠道下沉，推动县域商业设施建设改造升级。深入实施“快递进村”工程，加强“一点多能”的村级寄递物流综合服务点建设，农村物流达标县、镇级服务站建设覆盖率分别达60%和95%以上，打造一批凸显地域特色“苏式农村物流品牌”。鼓励生产企业开发适合农村市场的日用消费品、大家电、家居、汽车等，促进农村耐用消费品更新换代。支持公益性农产品批发市场建设，加快区域性农产品产地专业市场和田头市场建设。扎实推进农产品产地冷藏保鲜设施建设整县试点，新建100个以上田头农产品冷藏保鲜设施。支持供销合作社建设公共型农产品冷链物流骨干网，建设县域集采集配中心，改造提升基层供销合作社100个。
18.支持农民就地就近就业创业。构建常态化援企稳岗帮扶机制，落细落实各类农民工稳岗就业政策。依托乡村优势资源和特色产业，广泛挖掘农村劳动力就业岗位。开展农村就业困难人员常住地认定服务，大力开发保洁保绿、治安协管等乡村公益性岗位，扩大就业援助政策享受范围。组织实施农民工职业技能培训，重点开展新业态、物流、家政相关职业工种培训。完善落实富民创业担保贷款贴息、税收优惠、创业补贴政策，降低农民创业门槛和成本。建设各类创业创新园区、星创天地、小微企业双创示范基地和孵化实训基地，组织农村创业创新项目创意大赛，培育一批农村创业创新群体。
19.提升农业农村绿色低碳发展水平。巩固长江禁捕退捕成效，深化非法捕捞专项整治。严格做好湖泊水生生物保护区常年禁捕、科学增殖湖泊水生生物资源、湖泊保护区外水域科学回捕保护水域生态试点。实施加强农业农村污染治理促进乡村生态振兴行动计划。实施农业绿色低碳发展重大关键
