产业发展是一个融合性发展的一个过程,相互支持相互支撑相互协调的一个过程,不存在单打独斗的产业发展模式。协调发展产业首先必须清楚本产业构成的各个要素;其次就是给个产业要素之间的先后顺序和逻辑关系;
第三就是要制定一个相互融合之间的匹配方案;
第四在构成的要素中还要考虑各项要素的成本问题等等,只有这样产业的发展才能行稳致远,才能降低成本,达到效益最大化,也就是说产业必须协调发展。
坚持协调发展,必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局,正确处理发展中的重大关系,重点促进城乡区域协调发展,促进经济社会协调发展,促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力,不断增强发展整体性。
“协调是持续健康发展的内在要求。必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局,正确处理发展中的重大关系,重点促进城乡区域协调发展,促进经济社会协调发展,促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力,不断增强发展整体性。”
这就深刻地阐述了为什么要协调发展、什么是协调发展、如何推进协调发展的问题,充分体现了我国在经济新常态下发展理念、发展体制、发展方式的变革要求,勾勒出我国“十三五”时期整体性发展的新格局,对于我们正确处理好经济社会发展中的各种矛盾,力求通过补齐短板化解突出矛盾,在攻坚克难中增强经济社会发展的平衡性、协调性和可持续性,确保如期全面建成小康社会,具有重大理论意义和实践指导作用。
协调发展,是全面建成小康社会的内在要求,增强发展的协调性才能使中国经济行稳致远。
全面建成小康社会,强调的不仅是“小康”,而且更重要的也是更难做到的是“全面”。
“小康”讲的是发展水平,“全面”讲的是发展的平衡性、协调性、可持续性。全面建成小康,覆盖的领域要全面,是经济、政治、文化、社会、生态文明建设五位一体全面进步的小康;覆盖的人口要全面,是惠及全体人民的小康;覆盖的区域要全面,是城乡区域共同的小康。
改革开放30多年来,我国经济社会发展创造了举世瞩目的成就,成为世界第二大经济体。
与此同时,我国发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出,特别是区域发展不平衡、城乡发展不协调、产业结构不合理、经济和社会发展“一条腿长、一条腿短”等矛盾仍很突出。这些是当前经济下行压力加大的重要原因,严重制约着我国经济社会持续健康发展。
如果说在经济发展水平落后的情况下,一段时间的主要任务是要跑得快,但跑过一定路程后,就要注重调整关系,注重发展整体效能,否则“木桶”效应就会愈加显现,一系列社会矛盾会不断加深。国际经验也表明,在从中等偏上收入向高收入跨越的阶段上,各种社会矛盾和社会风险,往往因发展的不协调、不平衡、不可持续而产生和加深,一些国家因而落入“中等收入陷阱”。
因此,“十三五”规划作为全面建成小康社会的收官规划,越是临近成功的最后一步,越要做到统筹兼顾,注重解决发展不平衡问题,做好补齐短板这篇大文章。我们要按照《建议》提出的全面建成小康社会新的目标要求,牢固树立并切实贯彻协调发展理念,正确处理发展中的重大关系,重点促进城乡区域协调发展,促进经济社会协调发展。
经济结构调整的内容包括两个相互联系的主要方面:一是结构优化,二是结构升级。
结构优化是指国民经济的各种比例关系协调、合理;结构升级是指依靠科技的重大突破和创新,实现国民经济结构的高度化或高级化。结构优化、结构升级一般通过两个途径进行:一是对国民经济的存量进行调整,主要是对已形成的各种传统结构进行改革、改造和优化升级;
二是对国民经济的增量进行优化和升级,主要是把握好投资方向、投资结构,努力提高经济效益。