现代粮油产业园区建设思路？(乡村振兴的总体要求？)
现代粮油产业园区建设思路？
高品位规划。紧紧围绕省“10+3”、市“4+1”现代农业产业体系培育规划，始终坚持新冠肺炎疫情防控和园区创建工作两手抓、两不误，协助业主主动与四川禾田投资咨询有限公司积极对接，辐射带动15个村24家新型经营主体，持续构建产业特色鲜明、功能分区合理、特色农业集群、产业链条完善的空间格局。
乡村振兴的总体要求？
实行乡村振兴责任制，主要目的是以责任落实推动政策落实、工作落实，确保全面推进乡村振兴各项重点任务落到实处。
一是因地制宜、统筹兼顾。各地农村资源禀赋、发展阶段和工作基础不同，必须紧密结合本地区实际抓好乡村振兴责任制落实，分区分类明确职责重点，统筹推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。
二是条块结合、分级负责。压实地方各级党委和政府对本地区乡村振兴工作的主体责任，强化部门行业责任，发挥各级党委农村工作领导小组牵头抓总、统筹协调等作用，把分散在多个部门、多个领域的乡村振兴工作统筹抓起来，形成乡村振兴的政策合力、工作合力。
三是求真务实、注重实效。将全面从严治党要求贯穿乡村振兴全过程各环节，坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不求快，坚决反对形式主义、官僚主义，推动乡村振兴各项工作落到为农民办实事、解难题上，让农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感、安全感。
四是坚持党的全面领导。健全党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制，层层落实省、市、县、乡、村五级书记抓乡村振兴责任要求。
制定出台办法，对全面推进乡村振兴落地见效具有重要意义，有助于建立健全乡村振兴责任体系，健全强有力的乡村振兴推进机制，推动形成全党全社会合力促振兴的工作格局。
乡村振兴的总体要求？
实行乡村振兴责任制，主要目的是以责任落实推动政策落实、工作落实，确保全面推进乡村振兴各项重点任务落到实处。
一是因地制宜、统筹兼顾。各地农村资源禀赋、发展阶段和工作基础不同，必须紧密结合本地区实际抓好乡村振兴责任制落实，分区分类明确职责重点，统筹推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。
二是条块结合、分级负责。压实地方各级党委和政府对本地区乡村振兴工作的主体责任，强化部门行业责任，发挥各级党委农村工作领导小组牵头抓总、统筹协调等作用，把分散在多个部门、多个领域的乡村振兴工作统筹抓起来，形成乡村振兴的政策合力、工作合力。
三是求真务实、注重实效。将全面从严治党要求贯穿乡村振兴全过程各环节，坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不求快，坚决反对形式主义、官僚主义，推动乡村振兴各项工作落到为农民办实事、解难题上，让农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感、安全感。
四是坚持党的全面领导。健全党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制，层层落实省、市、县、乡、村五级书记抓乡村振兴责任要求。
制定出台办法，对全面推进乡村振兴落地见效具有重要意义，有助于建立健全乡村振兴责任体系，健全强有力的乡村振兴推进机制，推动形成全党全社会合力促振兴的工作格局。
现代粮油产业园区建设思路？
高品位规划。紧紧围绕省“10+3”、市“4+1”现代农业产业体系培育规划，始终坚持新冠肺炎疫情防控和园区创建工作两手抓、两不误，协助业主主动与四川禾田投资咨询有限公司积极对接，辐射带动15个村24家新型经营主体，持续构建产业特色鲜明、功能分区合理、特色农业集群、产业链条完善的空间格局。
柘城县产业集聚区的区域规划？
柘城县城总体规划
①城市性质：全县政治、经济、文化、交通、信息中心，以农副产品深加工、精细化工、机械等轻工业为主导的生态园林城市。
②人口规模：2005年城区人口：9.5万，至2010年城区人口为: 16万人，远期至2020年城区人口为: 27万人。③建设用地规模：2010年为16.8 k㎡左右，人均建设用地为105㎡/人；远期（2020年）27.9 km2左右，人均建设用地为103㎡/人。
④城区用地发展方向：发展立足于现有老城区改造，新建城区以建设项目“一湖两河”开发为龙头向北、向西紧凑发展。远期城区以向东西发展为主，适当向南北发展。
⑤用地布局结构：城市采取集中紧凑的发展布局，总体结构为一核三心三轴五区。
一核：以北湖和两条河流组成城市的绿核。
三心：春水路与和平路交叉口地区为城市商业服务中心，北环路中段的城市行政中心和教育文化中心。
三轴：规划确定以春水路、北环路为综合功能生长轴，结合南北向的和平大街组成十字型城市主轴结构。
五区：北部行政文化居住区、南部老城商贸生活居住区、西部工业区、东部居住区和北部工业区。
土地利用规划
根据柘城县各相关局委的意见，产业集聚区的分区以现状建设为基础，以发展条件为依据，以相关政策为导向，将产业集聚区在土地利用上分为三区：建成区、发展区和控制区，其具体分区如下：
建成区面积0.7平方公里。此区的界定是以现状已建设企业实际占地为基础进行测量核算，反映实际的建设情况。
发展区面积5.0平方公里。此区的界定一方面结合现状已市政基础实施建设成熟的区域，如西部工业区，北部学苑路两侧用地为基础；另一方面结合土地部门的建设用地指标来进行面积核定。该区在本次是土地利用总体规划中建设用地指标解决重点保证的区域，是产业集聚区发展的核心区。
控制区面积8.3平方公里。剩余的规划范围内用地均为控制区范围，作为远期建设用地发展控制区域，是可持续发展的保证。该区在本次是土地利用总体规划调整中已无基本农田，在工作中切实落实新农村建设中，采取工地“双挂”政策，近两年里，将为控制区解决3-5平方公里的用地问题。
工业集聚区发展规划
①空间定位：成为承接东部产业转移的前沿，具有较强竞争力的制造加工业基地，形成全国规模较大的金刚石微粉及制品生产加工基地；
②发展特色和重点定位：以轻工业为主，以金刚石微粉及制品、农副产品加工业、纺织服装业等特色产业，尽快使其成为带动柘城经济发展的主导产业；
③功能定位：工业集聚区将建成带动柘城及周边区域产业升级和自主创新的示范基地。
柘城县工业集聚区发展的重点任务是：围绕发展壮大金刚石微粉及其制品、食品加工和纺织服装这三大特色产业，不断拉长产业链条，拓展经营规模，提高产业的关联度，实现资源的高度共享。以培育三大特色产业中的龙头企业为核心，促其迅速做大做强，增强其辐射带动能力，借助龙头企业的影响，吸收更多的企业向集聚区集聚，实现资源的有效整合，经过10年左右的努力，使积聚区形成支柱地位明显、产业布局合理、企业关联度高，具有较强规模优势和市场竞争能力的金刚石微粉系列基地、食品加工基地和纺织服装基地，并以此带动柘城经济社会的全面发展。
现代粮油产业园区建设思路？
高品位规划。紧紧围绕省“10+3”、市“4+1”现代农业产业体系培育规划，始终坚持新冠肺炎疫情防控和园区创建工作两手抓、两不误，协助业主主动与四川禾田投资咨询有限公司积极对接，辐射带动15个村24家新型经营主体，持续构建产业特色鲜明、功能分区合理、特色农业集群、产业链条完善的空间格局。
全域土地综合整治试点实施方案？
为落实《自然资源部关于开展全域土地综合整治试点工作的通知》（自然资发[2019]194号），便于各地准确把握政策要求，规范有序推进全域土地综合整治试点工作，自然资源部国土空间生态修复司于2020年6月30日印发了《全域土地综合整治试点实施要点（试行）》的函（自然资生态修复函[2020]37号）。根据国家关于开展全域土地综合整治试点实施要点在收集地方全域土地综合整治试点案例和主要做法的基础上；现就全域土地综合整治试点方案编制需要关注的问题进行梳理。
01 基本情况
1.1 试点乡镇及试点整治区域内土地利用现状、人口、产业、村庄建设、基础设施、环境地质条件和地质灾害等情况。整治区域内涉及多个行政村的，土地利用现状与人口要分村进行统计。
1.2 整治区域内耕地和永久基本农田分布、村庄和产业布局、耕地和生态用地保护、基础设施、产业发展、农业生产、生态环境等方面存在的问题。
1.3 实施全域土地综合整治的可行性分析。重点从乡村振兴与产业发展需求、当地政府重视程度、群众积极性、土地整治潜力、项目融资能力等方面进行分析。土地整治潜力包括农用地整理潜力、建设用地整理潜力、生态修复能力等）
02 工作目标
坚持规划引领，通过实施全域土地综合整治，统筹推进农用地整理、建设用地整理和乡村生态保护修复，优化生产、生活、生态空间格局，促进耕地保护和土地节约集约利用，解决一二三产业融合发展用地，改善农村生态环境，助推乡村振兴。
主要包括生态保护修复、耕地和永久基本农田保护、村庄发展及农村住房布局目标、历史文化传承与保护、基础设施和基本公共服务布局、产业发展空间布局、人居环境整治等方面的目标，重点明确建设用地规模控制指标、耕地保有量、永久基本农田保护面积、新增耕地面积等。各项目标设定要因地制宜、实事求是、客观准确，可量化、可统计、可考核。
03优化空间规划布局
3.1 村庄规划
通盘考虑土地利用，基础设施、产业发展、农业生产、生态环境及其他制约当地发展的限制因素，完善形成实用型村庄规划。村庄规划应将整治任务、指标和布局要求落实到具体地块。整治区域内涉及永久基本农田布局调整的，应编制调整方案按已有规定办理，确保新增永久基本农田面积原则上不少于调整面积的5%，调整方案应纳入村庄规划。
3.2 划定土地利用功能分区
划定土地利用功能分区。根据村庄规划、当地自然条件差异、土地利用现状、经济社会发展和产业特色，对农村生产、生活、生态空间进行优化，合理划分农业生产、村庄建设、产业发展和生态保护等功能分区，促进农业适度规模经营和农村一二三产业融合发展，指导土地整治分区分期实施。
明确各功能分区重点整治内容。在合理划分整治分区基础上，明确各土地利用功能区重点整治内容、整治任务和目标，指导土地整治项目安排有计划推进，便于聚合各部门项目资金实现最佳效益。
04项目安排及投资估算
4.1 农用地整理项目。突出耕地“三位一体”保护，适应发展现代农业和适度规模经营需要，统筹推进垦造水田、低效林草地和园地整理、农田基础设施建设、耕地提质改造、高标准农田建设等项目，确保整治区域内耕地质量有提升，新增耕地面积原则上不少于原有耕地面积的5%，传承传统农耕文化，改善农田生态。
4.2 建设用地整理项目。统筹农民住宅建设、产业发展、公共服务、基础设施等各类建设用地，有序开展农村宅基地、工矿废弃地以及其他低效闲置建设用地整理，推动实施农村建设用地拆旧复垦、城乡建设用地增减挂钩、“三旧”改造等项目，优化农村建设用地布局结构，提升农村建设用地使用效益和集约化水平，支持农村新产业新业态融合发展。
4.3 乡村生态保护修复项目。按照山水林田湖草系统治理要求，结合农村人居环境整治，优化调整生态用地布局，统筹推进损毁土地复垦、矿山地质环境治理、污染和退化土地治理、水土流失治理、海岸线修复等项目，保护和恢复乡村生态功能，维护生物多样性，提高防御自然灾害能力，保持乡村自然景观。
4.4 其他相关建设项目。包括农业、交通、水利等其他相关建设项目，以及村庄文化建设和防灾减灾项目。
上述项目安排要说明项目主管部门、名称、位置、建设规模、新增耕地面积、计划投资、资金来源、试点区总投资及资金平衡分析、建设期限等。项目安排可以清单附表的方式列示。
05实施期限及进度计划
5.1 总体实施计划。试点实施期限为3年。
5.2 工程进度计划。分年度计划安排实施。
5.3 年度投资资金安排。
06土地利用类型调整方案
要重点做好耕地（含永久基本农田）调整方案、建设用地/林草地及其它地类调整方案。
07保障措施
7.1 组织保障措施。项目所在县（市、区）人民政府组织领导、协调、工作落实等举措。
7.2 资金保障措施。项目投资总额、资金来源及构成、资金筹措机制和措施，重点说明资金平衡情况。
7.3 项目监管措施。工程质量、工程进度、资金使用、后期管护等方面的监管措施等。
7.4 制度保障措施。制度建设、实施模式、机制建立等情况。
08试点成效和风险分析
对试点实施后预计增加耕地面积、提升耕地质量、腾退建设用地、优化空间布局和改善生态环境等方面的经济、社会和生态效益进行分析。对试点实施可能面临的风险进行分析，提出应对措施。
09其他
其他需要补充说明的事项。
10附件
10.1 标明项目区范围的土地利用现状标准分幅图，同时标明拆旧区、建新区及新增耕地位置，以及村庄发展规划图、土地利用功能分区。
10.2 村庄规划批复及规划图件。
10.3 项目区遥感（或航空）影像图（比例尺为1:2000 )。
10.4 有关部门意见。农业农村、财政、自然资源、环保、住建、交通、水利等项目涉及的有关部门出具相关规划、政策衔接、项目安排等具体意见。
10.5 经90%以上村民代表或村民会议90%以上成员同意并签字，乡镇、村签章同意的进行国土综合整治的意见书和初步拟定的权属调整方案；
10.6 农户同意拆迁的意见书，乡(镇)政府落实农户搬迁的方案；
10.7 评审论证意见。评审论证意见应对试点项目区建设用地规模不增加，耕地面积、永久基本农田面积不减少、粮食产能有提高、农民利益不受损等进行说明，对生态环境保护、资金平衡测算、农民意愿等进行阐述。另外，因优化国土空间布局和土地利用结构，确需局部调整永久基本农田的，在论证意见中需明确调整的位置、数量、等级，确保项目区内永久基本农田面积不减少，质量不降低。
10.8 审批文件内容。是否按照“多规合一”要求编制完成村庄规划；是否满足项目区内耕地总量不减少、建设用地总量不增加条件；建新区是否占用基本农田、用地标准是否符合要求；项目实施方案是否符合实际，可行性是否经过专家论证；是否经90%以上村民代表或村民会议90%以上成员同意并签字；投资估算编制是否合理、可行，资金保障是否充分。批准的内容：是否批准该试点项目实施方案，审批结论分为不批准和批准两类；批准的建新区数量、位置、面积及建新区占用地类构成情况。
全域土地综合整治试点实施方案？
为落实《自然资源部关于开展全域土地综合整治试点工作的通知》（自然资发[2019]194号），便于各地准确把握政策要求，规范有序推进全域土地综合整治试点工作，自然资源部国土空间生态修复司于2020年6月30日印发了《全域土地综合整治试点实施要点（试行）》的函（自然资生态修复函[2020]37号）。根据国家关于开展全域土地综合整治试点实施要点在收集地方全域土地综合整治试点案例和主要做法的基础上；现就全域土地综合整治试点方案编制需要关注的问题进行梳理。
01 基本情况
1.1 试点乡镇及试点整治区域内土地利用现状、人口、产业、村庄建设、基础设施、环境地质条件和地质灾害等情况。整治区域内涉及多个行政村的，土地利用现状与人口要分村进行统计。
1.2 整治区域内耕地和永久基本农田分布、村庄和产业布局、耕地和生态用地保护、基础设施、产业发展、农业生产、生态环境等方面存在的问题。
1.3 实施全域土地综合整治的可行性分析。重点从乡村振兴与产业发展需求、当地政府重视程度、群众积极性、土地整治潜力、项目融资能力等方面进行分析。土地整治潜力包括农用地整理潜力、建设用地整理潜力、生态修复能力等）
02 工作目标
坚持规划引领，通过实施全域土地综合整治，统筹推进农用地整理、建设用地整理和乡村生态保护修复，优化生产、生活、生态空间格局，促进耕地保护和土地节约集约利用，解决一二三产业融合发展用地，改善农村生态环境，助推乡村振兴。
主要包括生态保护修复、耕地和永久基本农田保护、村庄发展及农村住房布局目标、历史文化传承与保护、基础设施和基本公共服务布局、产业发展空间布局、人居环境整治等方面的目标，重点明确建设用地规模控制指标、耕地保有量、永久基本农田保护面积、新增耕地面积等。各项目标设定要因地制宜、实事求是、客观准确，可量化、可统计、可考核。
03优化空间规划布局
3.1 村庄规划
通盘考虑土地利用，基础设施、产业发展、农业生产、生态环境及其他制约当地发展的限制因素，完善形成实用型村庄规划。村庄规划应将整治任务、指标和布局要求落实到具体地块。整治区域内涉及永久基本农田布局调整的，应编制调整方案按已有规定办理，确保新增永久基本农田面积原则上不少于调整面积的5%，调整方案应纳入村庄规划。
3.2 划定土地利用功能分区
划定土地利用功能分区。根据村庄规划、当地自然条件差异、土地利用现状、经济社会发展和产业特色，对农村生产、生活、生态空间进行优化，合理划分农业生产、村庄建设、产业发展和生态保护等功能分区，促进农业适度规模经营和农村一二三产业融合发展，指导土地整治分区分期实施。
明确各功能分区重点整治内容。在合理划分整治分区基础上，明确各土地利用功能区重点整治内容、整治任务和目标，指导土地整治项目安排有计划推进，便于聚合各部门项目资金实现最佳效益。
04项目安排及投资估算
4.1 农用地整理项目。突出耕地“三位一体”保护，适应发展现代农业和适度规模经营需要，统筹推进垦造水田、低效林草地和园地整理、农田基础设施建设、耕地提质改造、高标准农田建设等项目，确保整治区域内耕地质量有提升，新增耕地面积原则上不少于原有耕地面积的5%，传承传统农耕文化，改善农田生态。
4.2 建设用地整理项目。统筹农民住宅建设、产业发展、公共服务、基础设施等各类建设用地，有序开展农村宅基地、工矿废弃地以及其他低效闲置建设用地整理，推动实施农村建设用地拆旧复垦、城乡建设用地增减挂钩、“三旧”改造等项目，优化农村建设用地布局结构，提升农村建设用地使用效益和集约化水平，支持农村新产业新业态融合发展。
4.3 乡村生态保护修复项目。按照山水林田湖草系统治理要求，结合农村人居环境整治，优化调整生态用地布局，统筹推进损毁土地复垦、矿山地质环境治理、污染和退化土地治理、水土流失治理、海岸线修复等项目，保护和恢复乡村生态功能，维护生物多样性，提高防御自然灾害能力，保持乡村自然景观。
4.4 其他相关建设项目。包括农业、交通、水利等其他相关建设项目，以及村庄文化建设和防灾减灾项目。
上述项目安排要说明项目主管部门、名称、位置、建设规模、新增耕地面积、计划投资、资金来源、试点区总投资及资金平衡分析、建设期限等。项目安排可以清单附表的方式列示。
05实施期限及进度计划
5.1 总体实施计划。试点实施期限为3年。
5.2 工程进度计划。分年度计划安排实施。
5.3 年度投资资金安排。
06土地利用类型调整方案
要重点做好耕地（含永久基本农田）调整方案、建设用地/林草地及其它地类调整方案。
07保障措施
7.1 组织保障措施。项目所在县（市、区）人民政府组织领导、协调、工作落实等举措。
7.2 资金保障措施。项目投资总额、资金来源及构成、资金筹措机制和措施，重点说明资金平衡情况。
7.3 项目监管措施。工程质量、工程进度、资金使用、后期管护等方面的监管措施等。
7.4 制度保障措施。制度建设、实施模式、机制建立等情况。
08试点成效和风险分析
对试点实施后预计增加耕地面积、提升耕地质量、腾退建设用地、优化空间布局和改善生态环境等方面的经济、社会和生态效益进行分析。对试点实施可能面临的风险进行分析，提出应对措施。
09其他
其他需要补充说明的事项。
10附件
10.1 标明项目区范围的土地利用现状标准分幅图，同时标明拆旧区、建新区及新增耕地位置，以及村庄发展规划图、土地利用功能分区。
10.2 村庄规划批复及规划图件。
10.3 项目区遥感（或航空）影像图（比例尺为1:2000 )。
10.4 有关部门意见。农业农村、财政、自然资源、环保、住建、交通、水利等项目涉及的有关部门出具相关规划、政策衔接、项目安排等具体意见。
10.5 经90%以上村民代表或村民会议90%以上成员同意并签字，乡镇、村签章同意的进行国土综合整治的意见书和初步拟定的权属调整方案；
10.6 农户同意拆迁的意见书，乡(镇)政府落实农户搬迁的方案；
10.7 评审论证意见。评审论证意见应对试点项目区建设用地规模不增加，耕地面积、永久基本农田面积不减少、粮食产能有提高、农民利益不受损等进行说明，对生态环境保护、资金平衡测算、农民意愿等进行阐述。另外，因优化国土空间布局和土地利用结构，确需局部调整永久基本农田的，在论证意见中需明确调整的位置、数量、等级，确保项目区内永久基本农田面积不减少，质量不降低。
10.8 审批文件内容。是否按照“多规合一”要求编制完成村庄规划；是否满足项目区内耕地总量不减少、建设用地总量不增加条件；建新区是否占用基本农田、用地标准是否符合要求；项目实施方案是否符合实际，可行性是否经过专家论证；是否经90%以上村民代表或村民会议90%以上成员同意并签字；投资估算编制是否合理、可行，资金保障是否充分。批准的内容：是否批准该试点项目实施方案，审批结论分为不批准和批准两类；批准的建新区数量、位置、面积及建新区占用地类构成情况。
柘城县产业集聚区的区域规划？
柘城县城总体规划
①城市性质：全县政治、经济、文化、交通、信息中心，以农副产品深加工、精细化工、机械等轻工业为主导的生态园林城市。
②人口规模：2005年城区人口：9.5万，至2010年城区人口为: 16万人，远期至2020年城区人口为: 27万人。③建设用地规模：2010年为16.8 k㎡左右，人均建设用地为105㎡/人；远期（2020年）27.9 km2左右，人均建设用地为103㎡/人。
④城区用地发展方向：发展立足于现有老城区改造，新建城区以建设项目“一湖两河”开发为龙头向北、向西紧凑发展。远期城区以向东西发展为主，适当向南北发展。
⑤用地布局结构：城市采取集中紧凑的发展布局，总体结构为一核三心三轴五区。
一核：以北湖和两条河流组成城市的绿核。
三心：春水路与和平路交叉口地区为城市商业服务中心，北环路中段的城市行政中心和教育文化中心。
三轴：规划确定以春水路、北环路为综合功能生长轴，结合南北向的和平大街组成十字型城市主轴结构。
五区：北部行政文化居住区、南部老城商贸生活居住区、西部工业区、东部居住区和北部工业区。
土地利用规划
根据柘城县各相关局委的意见，产业集聚区的分区以现状建设为基础，以发展条件为依据，以相关政策为导向，将产业集聚区在土地利用上分为三区：建成区、发展区和控制区，其具体分区如下：
建成区面积0.7平方公里。此区的界定是以现状已建设企业实际占地为基础进行测量核算，反映实际的建设情况。
发展区面积5.0平方公里。此区的界定一方面结合现状已市政基础实施建设成熟的区域，如西部工业区，北部学苑路两侧用地为基础；另一方面结合土地部门的建设用地指标来进行面积核定。该区在本次是土地利用总体规划中建设用地指标解决重点保证的区域，是产业集聚区发展的核心区。
控制区面积8.3平方公里。剩余的规划范围内用地均为控制区范围，作为远期建设用地发展控制区域，是可持续发展的保证。该区在本次是土地利用总体规划调整中已无基本农田，在工作中切实落实新农村建设中，采取工地“双挂”政策，近两年里，将为控制区解决3-5平方公里的用地问题。
工业集聚区发展规划
①空间定位：成为承接东部产业转移的前沿，具有较强竞争力的制造加工业基地，形成全国规模较大的金刚石微粉及制品生产加工基地；
②发展特色和重点定位：以轻工业为主，以金刚石微粉及制品、农副产品加工业、纺织服装业等特色产业，尽快使其成为带动柘城经济发展的主导产业；
③功能定位：工业集聚区将建成带动柘城及周边区域产业升级和自主创新的示范基地。
柘城县工业集聚区发展的重点任务是：围绕发展壮大金刚石微粉及其制品、食品加工和纺织服装这三大特色产业，不断拉长产业链条，拓展经营规模，提高产业的关联度，实现资源的高度共享。以培育三大特色产业中的龙头企业为核心，促其迅速做大做强，增强其辐射带动能力，借助龙头企业的影响，吸收更多的企业向集聚区集聚，实现资源的有效整合，经过10年左右的努力，使积聚区形成支柱地位明显、产业布局合理、企业关联度高，具有较强规模优势和市场竞争能力的金刚石微粉系列基地、食品加工基地和纺织服装基地，并以此带动柘城经济社会的全面发展。
乡村振兴的总体要求？
实行乡村振兴责任制，主要目的是以责任落实推动政策落实、工作落实，确保全面推进乡村振兴各项重点任务落到实处。
一是因地制宜、统筹兼顾。各地农村资源禀赋、发展阶段和工作基础不同，必须紧密结合本地区实际抓好乡村振兴责任制落实，分区分类明确职责重点，统筹推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。
二是条块结合、分级负责。压实地方各级党委和政府对本地区乡村振兴工作的主体责任，强化部门行业责任，发挥各级党委农村工作领导小组牵头抓总、统筹协调等作用，把分散在多个部门、多个领域的乡村振兴工作统筹抓起来，形成乡村振兴的政策合力、工作合力。
三是求真务实、注重实效。将全面从严治党要求贯穿乡村振兴全过程各环节，坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不求快，坚决反对形式主义、官僚主义，推动乡村振兴各项工作落到为农民办实事、解难题上，让农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感、安全感。
四是坚持党的全面领导。健全党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制，层层落实省、市、县、乡、村五级书记抓乡村振兴责任要求。
制定出台办法，对全面推进乡村振兴落地见效具有重要意义，有助于建立健全乡村振兴责任体系，健全强有力的乡村振兴推进机制，推动形成全党全社会合力促振兴的工作格局。
乡村振兴的总体要求？
实行乡村振兴责任制，主要目的是以责任落实推动政策落实、工作落实，确保全面推进乡村振兴各项重点任务落到实处。
一是因地制宜、统筹兼顾。各地农村资源禀赋、发展阶段和工作基础不同，必须紧密结合本地区实际抓好乡村振兴责任制落实，分区分类明确职责重点，统筹推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。
二是条块结合、分级负责。压实地方各级党委和政府对本地区乡村振兴工作的主体责任，强化部门行业责任，发挥各级党委农村工作领导小组牵头抓总、统筹协调等作用，把分散在多个部门、多个领域的乡村振兴工作统筹抓起来，形成乡村振兴的政策合力、工作合力。
三是求真务实、注重实效。将全面从严治党要求贯穿乡村振兴全过程各环节，坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不求快，坚决反对形式主义、官僚主义，推动乡村振兴各项工作落到为农民办实事、解难题上，让农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感、安全感。
四是坚持党的全面领导。健全党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制，层层落实省、市、县、乡、村五级书记抓乡村振兴责任要求。
制定出台办法，对全面推进乡村振兴落地见效具有重要意义，有助于建立健全乡村振兴责任体系，健全强有力的乡村振兴推进机制，推动形成全党全社会合力促振兴的工作格局。
全域土地综合整治试点实施方案？
为落实《自然资源部关于开展全域土地综合整治试点工作的通知》（自然资发[2019]194号），便于各地准确把握政策要求，规范有序推进全域土地综合整治试点工作，自然资源部国土空间生态修复司于2020年6月30日印发了《全域土地综合整治试点实施要点（试行）》的函（自然资生态修复函[2020]37号）。根据国家关于开展全域土地综合整治试点实施要点在收集地方全域土地综合整治试点案例和主要做法的基础上；现就全域土地综合整治试点方案编制需要关注的问题进行梳理。
01 基本情况
1.1 试点乡镇及试点整治区域内土地利用现状、人口、产业、村庄建设、基础设施、环境地质条件和地质灾害等情况。整治区域内涉及多个行政村的，土地利用现状与人口要分村进行统计。
1.2 整治区域内耕地和永久基本农田分布、村庄和产业布局、耕地和生态用地保护、基础设施、产业发展、农业生产、生态环境等方面存在的问题。
1.3 实施全域土地综合整治的可行性分析。重点从乡村振兴与产业发展需求、当地政府重视程度、群众积极性、土地整治潜力、项目融资能力等方面进行分析。土地整治潜力包括农用地整理潜力、建设用地整理潜力、生态修复能力等）
02 工作目标
坚持规划引领，通过实施全域土地综合整治，统筹推进农用地整理、建设用地整理和乡村生态保护修复，优化生产、生活、生态空间格局，促进耕地保护和土地节约集约利用，解决一二三产业融合发展用地，改善农村生态环境，助推乡村振兴。
主要包括生态保护修复、耕地和永久基本农田保护、村庄发展及农村住房布局目标、历史文化传承与保护、基础设施和基本公共服务布局、产业发展空间布局、人居环境整治等方面的目标，重点明确建设用地规模控制指标、耕地保有量、永久基本农田保护面积、新增耕地面积等。各项目标设定要因地制宜、实事求是、客观准确，可量化、可统计、可考核。
03优化空间规划布局
3.1 村庄规划
通盘考虑土地利用，基础设施、产业发展、农业生产、生态环境及其他制约当地发展的限制因素，完善形成实用型村庄规划。村庄规划应将整治任务、指标和布局要求落实到具体地块。整治区域内涉及永久基本农田布局调整的，应编制调整方案按已有规定办理，确保新增永久基本农田面积原则上不少于调整面积的5%，调整方案应纳入村庄规划。
3.2 划定土地利用功能分区
划定土地利用功能分区。根据村庄规划、当地自然条件差异、土地利用现状、经济社会发展和产业特色，对农村生产、生活、生态空间进行优化，合理划分农业生产、村庄建设、产业发展和生态保护等功能分区，促进农业适度规模经营和农村一二三产业融合发展，指导土地整治分区分期实施。
明确各功能分区重点整治内容。在合理划分整治分区基础上，明确各土地利用功能区重点整治内容、整治任务和目标，指导土地整治项目安排有计划推进，便于聚合各部门项目资金实现最佳效益。
04项目安排及投资估算
4.1 农用地整理项目。突出耕地“三位一体”保护，适应发展现代农业和适度规模经营需要，统筹推进垦造水田、低效林草地和园地整理、农田基础设施建设、耕地提质改造、高标准农田建设等项目，确保整治区域内耕地质量有提升，新增耕地面积原则上不少于原有耕地面积的5%，传承传统农耕文化，改善农田生态。
4.2 建设用地整理项目。统筹农民住宅建设、产业发展、公共服务、基础设施等各类建设用地，有序开展农村宅基地、工矿废弃地以及其他低效闲置建设用地整理，推动实施农村建设用地拆旧复垦、城乡建设用地增减挂钩、“三旧”改造等项目，优化农村建设用地布局结构，提升农村建设用地使用效益和集约化水平，支持农村新产业新业态融合发展。
4.3 乡村生态保护修复项目。按照山水林田湖草系统治理要求，结合农村人居环境整治，优化调整生态用地布局，统筹推进损毁土地复垦、矿山地质环境治理、污染和退化土地治理、水土流失治理、海岸线修复等项目，保护和恢复乡村生态功能，维护生物多样性，提高防御自然灾害能力，保持乡村自然景观。
4.4 其他相关建设项目。包括农业、交通、水利等其他相关建设项目，以及村庄文化建设和防灾减灾项目。
上述项目安排要说明项目主管部门、名称、位置、建设规模、新增耕地面积、计划投资、资金来源、试点区总投资及资金平衡分析、建设期限等。项目安排可以清单附表的方式列示。
05实施期限及进度计划
5.1 总体实施计划。试点实施期限为3年。
5.2 工程进度计划。分年度计划安排实施。
5.3 年度投资资金安排。
06土地利用类型调整方案
要重点做好耕地（含永久基本农田）调整方案、建设用地/林草地及其它地类调整方案。
07保障措施
7.1 组织保障措施。项目所在县（市、区）人民政府组织领导、协调、工作落实等举措。
7.2 资金保障措施。项目投资总额、资金来源及构成、资金筹措机制和措施，重点说明资金平衡情况。
7.3 项目监管措施。工程质量、工程进度、资金使用、后期管护等方面的监管措施等。
7.4 制度保障措施。制度建设、实施模式、机制建立等情况。
08试点成效和风险分析
对试点实施后预计增加耕地面积、提升耕地质量、腾退建设用地、优化空间布局和改善生态环境等方面的经济、社会和生态效益进行分析。对试点实施可能面临的风险进行分析，提出应对措施。
09其他
其他需要补充说明的事项。
10附件
10.1 标明项目区范围的土地利用现状标准分幅图，同时标明拆旧区、建新区及新增耕地位置，以及村庄发展规划图、土地利用功能分区。
10.2 村庄规划批复及规划图件。
10.3 项目区遥感（或航空）影像图（比例尺为1:2000 )。
10.4 有关部门意见。农业农村、财政、自然资源、环保、住建、交通、水利等项目涉及的有关部门出具相关规划、政策衔接、项目安排等具体意见。
10.5 经90%以上村民代表或村民会议90%以上成员同意并签字，乡镇、村签章同意的进行国土综合整治的意见书和初步拟定的权属调整方案；
10.6 农户同意拆迁的意见书，乡(镇)政府落实农户搬迁的方案；
10.7 评审论证意见。评审论证意见应对试点项目区建设用地规模不增加，耕地面积、永久基本农田面积不减少、粮食产能有提高、农民利益不受损等进行说明，对生态环境保护、资金平衡测算、农民意愿等进行阐述。另外，因优化国土空间布局和土地利用结构，确需局部调整永久基本农田的，在论证意见中需明确调整的位置、数量、等级，确保项目区内永久基本农田面积不减少，质量不降低。
10.8 审批文件内容。是否按照“多规合一”要求编制完成村庄规划；是否满足项目区内耕地总量不减少、建设用地总量不增加条件；建新区是否占用基本农田、用地标准是否符合要求；项目实施方案是否符合实际，可行性是否经过专家论证；是否经90%以上村民代表或村民会议90%以上成员同意并签字；投资估算编制是否合理、可行，资金保障是否充分。批准的内容：是否批准该试点项目实施方案，审批结论分为不批准和批准两类；批准的建新区数量、位置、面积及建新区占用地类构成情况。
全域土地综合整治试点实施方案？
为落实《自然资源部关于开展全域土地综合整治试点工作的通知》（自然资发[2019]194号），便于各地准确把握政策要求，规范有序推进全域土地综合整治试点工作，自然资源部国土空间生态修复司于2020年6月30日印发了《全域土地综合整治试点实施要点（试行）》的函（自然资生态修复函[2020]37号）。根据国家关于开展全域土地综合整治试点实施要点在收集地方全域土地综合整治试点案例和主要做法的基础上；现就全域土地综合整治试点方案编制需要关注的问题进行梳理。
01 基本情况
1.1 试点乡镇及试点整治区域内土地利用现状、人口、产业、村庄建设、基础设施、环境地质条件和地质灾害等情况。整治区域内涉及多个行政村的，土地利用现状与人口要分村进行统计。
1.2 整治区域内耕地和永久基本农田分布、村庄和产业布局、耕地和生态用地保护、基础设施、产业发展、农业生产、生态环境等方面存在的问题。
1.3 实施全域土地综合整治的可行性分析。重点从乡村振兴与产业发展需求、当地政府重视程度、群众积极性、土地整治潜力、项目融资能力等方面进行分析。土地整治潜力包括农用地整理潜力、建设用地整理潜力、生态修复能力等）
02 工作目标
坚持规划引领，通过实施全域土地综合整治，统筹推进农用地整理、建设用地整理和乡村生态保护修复，优化生产、生活、生态空间格局，促进耕地保护和土地节约集约利用，解决一二三产业融合发展用地，改善农村生态环境，助推乡村振兴。
主要包括生态保护修复、耕地和永久基本农田保护、村庄发展及农村住房布局目标、历史文化传承与保护、基础设施和基本公共服务布局、产业发展空间布局、人居环境整治等方面的目标，重点明确建设用地规模控制指标、耕地保有量、永久基本农田保护面积、新增耕地面积等。各项目标设定要因地制宜、实事求是、客观准确，可量化、可统计、可考核。
03优化空间规划布局
3.1 村庄规划
通盘考虑土地利用，基础设施、产业发展、农业生产、生态环境及其他制约当地发展的限制因素，完善形成实用型村庄规划。村庄规划应将整治任务、指标和布局要求落实到具体地块。整治区域内涉及永久基本农田布局调整的，应编制调整方案按已有规定办理，确保新增永久基本农田面积原则上不少于调整面积的5%，调整方案应纳入村庄规划。
3.2 划定土地利用功能分区
划定土地利用功能分区。根据村庄规划、当地自然条件差异、土地利用现状、经济社会发展和产业特色，对农村生产、生活、生态空间进行优化，合理划分农业生产、村庄建设、产业发展和生态保护等功能分区，促进农业适度规模经营和农村一二三产业融合发展，指导土地整治分区分期实施。
明确各功能分区重点整治内容。在合理划分整治分区基础上，明确各土地利用功能区重点整治内容、整治任务和目标，指导土地整治项目安排有计划推进，便于聚合各部门项目资金实现最佳效益。
04项目安排及投资估算
4.1 农用地整理项目。突出耕地“三位一体”保护，适应发展现代农业和适度规模经营需要，统筹推进垦造水田、低效林草地和园地整理、农田基础设施建设、耕地提质改造、高标准农田建设等项目，确保整治区域内耕地质量有提升，新增耕地面积原则上不少于原有耕地面积的5%，传承传统农耕文化，改善农田生态。
4.2 建设用地整理项目。统筹农民住宅建设、产业发展、公共服务、基础设施等各类建设用地，有序开展农村宅基地、工矿废弃地以及其他低效闲置建设用地整理，推动实施农村建设用地拆旧复垦、城乡建设用地增减挂钩、“三旧”改造等项目，优化农村建设用地布局结构，提升农村建设用地使用效益和集约化水平，支持农村新产业新业态融合发展。
4.3 乡村生态保护修复项目。按照山水林田湖草系统治理要求，结合农村人居环境整治，优化调整生态用地布局，统筹推进损毁土地复垦、矿山地质环境治理、污染和退化土地治理、水土流失治理、海岸线修复等项目，保护和恢复乡村生态功能，维护生物多样性，提高防御自然灾害能力，保持乡村自然景观。
4.4 其他相关建设项目。包括农业、交通、水利等其他相关建设项目，以及村庄文化建设和防灾减灾项目。
上述项目安排要说明项目主管部门、名称、位置、建设规模、新增耕地面积、计划投资、资金来源、试点区总投资及资金平衡分析、建设期限等。项目安排可以清单附表的方式列示。
05实施期限及进度计划
5.1 总体实施计划。试点实施期限为3年。
5.2 工程进度计划。分年度计划安排实施。
5.3 年度投资资金安排。
06土地利用类型调整方案
要重点做好耕地（含永久基本农田）调整方案、建设用地/林草地及其它地类调整方案。
07保障措施
7.1 组织保障措施。项目所在县（市、区）人民政府组织领导、协调、工作落实等举措。
7.2 资金保障措施。项目投资总额、资金来源及构成、资金筹措机制和措施，重点说明资金平衡情况。
7.3 项目监管措施。工程质量、工程进度、资金使用、后期管护等方面的监管措施等。
7.4 制度保障措施。制度建设、实施模式、机制建立等情况。
08试点成效和风险分析
对试点实施后预计增加耕地面积、提升耕地质量、腾退建设用地、优化空间布局和改善生态环境等方面的经济、社会和生态效益进行分析。对试点实施可能面临的风险进行分析，提出应对措施。
09其他
其他需要补充说明的事项。
10附件
10.1 标明项目区范围的土地利用现状标准分幅图，同时标明拆旧区、建新区及新增耕地位置，以及村庄发展规划图、土地利用功能分区。
10.2 村庄规划批复及规划图件。
10.3 项目区遥感（或航空）影像图（比例尺为1:2000 )。
10.4 有关部门意见。农业农村、财政、自然资源、环保、住建、交通、水利等项目涉及的有关部门出具相关规划、政策衔接、项目安排等具体意见。
10.5 经90%以上村民代表或村民会议90%以上成员同意并签字，乡镇、村签章同意的进行国土综合整治的意见书和初步拟定的权属调整方案；
10.6 农户同意拆迁的意见书，乡(镇)政府落实农户搬迁的方案；
10.7 评审论证意见。评审论证意见应对试点项目区建设用地规模不增加，耕地面积、永久基本农田面积不减少、粮食产能有提高、农民利益不受损等进行说明，对生态环境保护、资金平衡测算、农民意愿等进行阐述。另外，因优化国土空间布局和土地利用结构，确需局部调整永久基本农田的，在论证意见中需明确调整的位置、数量、等级，确保项目区内永久基本农田面积不减少，质量不降低。
10.8 审批文件内容。是否按照“多规合一”要求编制完成村庄规划；是否满足项目区内耕地总量不减少、建设用地总量不增加条件；建新区是否占用基本农田、用地标准是否符合要求；项目实施方案是否符合实际，可行性是否经过专家论证；是否经90%以上村民代表或村民会议90%以上成员同意并签字；投资估算编制是否合理、可行，资金保障是否充分。批准的内容：是否批准该试点项目实施方案，审批结论分为不批准和批准两类；批准的建新区数量、位置、面积及建新区占用地类构成情况。
现代粮油产业园区建设思路？
高品位规划。紧紧围绕省“10+3”、市“4+1”现代农业产业体系培育规划，始终坚持新冠肺炎疫情防控和园区创建工作两手抓、两不误，协助业主主动与四川禾田投资咨询有限公司积极对接，辐射带动15个村24家新型经营主体，持续构建产业特色鲜明、功能分区合理、特色农业集群、产业链条完善的空间格局。
柘城县产业集聚区的区域规划？
柘城县城总体规划
①城市性质：全县政治、经济、文化、交通、信息中心，以农副产品深加工、精细化工、机械等轻工业为主导的生态园林城市。
②人口规模：2005年城区人口：9.5万，至2010年城区人口为: 16万人，远期至2020年城区人口为: 27万人。③建设用地规模：2010年为16.8 k㎡左右，人均建设用地为105㎡/人；远期（2020年）27.9 km2左右，人均建设用地为103㎡/人。
④城区用地发展方向：发展立足于现有老城区改造，新建城区以建设项目“一湖两河”开发为龙头向北、向西紧凑发展。远期城区以向东西发展为主，适当向南北发展。
⑤用地布局结构：城市采取集中紧凑的发展布局，总体结构为一核三心三轴五区。
一核：以北湖和两条河流组成城市的绿核。
三心：春水路与和平路交叉口地区为城市商业服务中心，北环路中段的城市行政中心和教育文化中心。
三轴：规划确定以春水路、北环路为综合功能生长轴，结合南北向的和平大街组成十字型城市主轴结构。
五区：北部行政文化居住区、南部老城商贸生活居住区、西部工业区、东部居住区和北部工业区。
土地利用规划
根据柘城县各相关局委的意见，产业集聚区的分区以现状建设为基础，以发展条件为依据，以相关政策为导向，将产业集聚区在土地利用上分为三区：建成区、发展区和控制区，其具体分区如下：
建成区面积0.7平方公里。此区的界定是以现状已建设企业实际占地为基础进行测量核算，反映实际的建设情况。
发展区面积5.0平方公里。此区的界定一方面结合现状已市政基础实施建设成熟的区域，如西部工业区，北部学苑路两侧用地为基础；另一方面结合土地部门的建设用地指标来进行面积核定。该区在本次是土地利用总体规划中建设用地指标解决重点保证的区域，是产业集聚区发展的核心区。
控制区面积8.3平方公里。剩余的规划范围内用地均为控制区范围，作为远期建设用地发展控制区域，是可持续发展的保证。该区在本次是土地利用总体规划调整中已无基本农田，在工作中切实落实新农村建设中，采取工地“双挂”政策，近两年里，将为控制区解决3-5平方公里的用地问题。
工业集聚区发展规划
①空间定位：成为承接东部产业转移的前沿，具有较强竞争力的制造加工业基地，形成全国规模较大的金刚石微粉及制品生产加工基地；
②发展特色和重点定位：以轻工业为主，以金刚石微粉及制品、农副产品加工业、纺织服装业等特色产业，尽快使其成为带动柘城经济发展的主导产业；
③功能定位：工业集聚区将建成带动柘城及周边区域产业升级和自主创新的示范基地。
柘城县工业集聚区发展的重点任务是：围绕发展壮大金刚石微粉及其制品、食品加工和纺织服装这三大特色产业，不断拉长产业链条，拓展经营规模，提高产业的关联度，实现资源的高度共享。以培育三大特色产业中的龙头企业为核心，促其迅速做大做强，增强其辐射带动能力，借助龙头企业的影响，吸收更多的企业向集聚区集聚，实现资源的有效整合，经过10年左右的努力，使积聚区形成支柱地位明显、产业布局合理、企业关联度高，具有较强规模优势和市场竞争能力的金刚石微粉系列基地、食品加工基地和纺织服装基地，并以此带动柘城经济社会的全面发展。
农贸市场有哪些区？
、水果区
主要批发各种应季水果、反季节水果、大棚水果的区域。
2、蔬菜区
主要批发各种青菜、扁豆、芸豆、四季豆、大蒜、大葱、茄子、番茄、土豆等日常蔬菜的区域。
3、粮油区
主要批发大米、面粉、花生、花生油、菜籽油等的区域。
4、干货区
主要批发用风干、晾晒等方法去除了水分的调味品、食品。如去除了水分的木耳、紫菜、香菇、红枣、桂皮、辣椒、花椒、大茴香、小茴香、胡椒、枸杞、桂圆、花生、陈皮、葡萄干等等的区域。
5、信息中心
农产品批发市场不仅可为农产品提供销售、批发的场地，同时提供各种信息也是一项十分重要的功能。一般来说，农产品批发市场都会有一个专门的功能区可以查看农产品市场零售价、批发价、交易价。
6、物流场
物流场又称冷链仓储中心，综合冷库、冷链交易中心、分拣中心、仓储区、物流配送区、冷藏停车区等多功能为一体的综合功能区。
7、配套酒店
农产品批发市场当然不只包括各类农产品的批发区域，相应的配套区域自然也是一应俱全，配套酒店自然在其中。毕竟前来采购的商贩如果不能及时离开，当然会需要住宿的地方。
8、管理办公区等辅助业态
庞大的农产品批发市场自然需要一定的管理人员和服务人员，这些人员所在的区域就构成了管理办公区等辅助业态。
农贸市场有哪些区？
、水果区
主要批发各种应季水果、反季节水果、大棚水果的区域。
2、蔬菜区
主要批发各种青菜、扁豆、芸豆、四季豆、大蒜、大葱、茄子、番茄、土豆等日常蔬菜的区域。
3、粮油区
主要批发大米、面粉、花生、花生油、菜籽油等的区域。
4、干货区
主要批发用风干、晾晒等方法去除了水分的调味品、食品。如去除了水分的木耳、紫菜、香菇、红枣、桂皮、辣椒、花椒、大茴香、小茴香、胡椒、枸杞、桂圆、花生、陈皮、葡萄干等等的区域。
5、信息中心
农产品批发市场不仅可为农产品提供销售、批发的场地，同时提供各种信息也是一项十分重要的功能。一般来说，农产品批发市场都会有一个专门的功能区可以查看农产品市场零售价、批发价、交易价。
6、物流场
物流场又称冷链仓储中心，综合冷库、冷链交易中心、分拣中心、仓储区、物流配送区、冷藏停车区等多功能为一体的综合功能区。
7、配套酒店
农产品批发市场当然不只包括各类农产品的批发区域，相应的配套区域自然也是一应俱全，配套酒店自然在其中。毕竟前来采购的商贩如果不能及时离开，当然会需要住宿的地方。
8、管理办公区等辅助业态
庞大的农产品批发市场自然需要一定的管理人员和服务人员，这些人员所在的区域就构成了管理办公区等辅助业态。
农贸市场有哪些区？
、水果区
主要批发各种应季水果、反季节水果、大棚水果的区域。
2、蔬菜区
主要批发各种青菜、扁豆、芸豆、四季豆、大蒜、大葱、茄子、番茄、土豆等日常蔬菜的区域。
3、粮油区
主要批发大米、面粉、花生、花生油、菜籽油等的区域。
4、干货区
主要批发用风干、晾晒等方法去除了水分的调味品、食品。如去除了水分的木耳、紫菜、香菇、红枣、桂皮、辣椒、花椒、大茴香、小茴香、胡椒、枸杞、桂圆、花生、陈皮、葡萄干等等的区域。
5、信息中心
农产品批发市场不仅可为农产品提供销售、批发的场地，同时提供各种信息也是一项十分重要的功能。一般来说，农产品批发市场都会有一个专门的功能区可以查看农产品市场零售价、批发价、交易价。
6、物流场
物流场又称冷链仓储中心，综合冷库、冷链交易中心、分拣中心、仓储区、物流配送区、冷藏停车区等多功能为一体的综合功能区。
7、配套酒店
农产品批发市场当然不只包括各类农产品的批发区域，相应的配套区域自然也是一应俱全，配套酒店自然在其中。毕竟前来采购的商贩如果不能及时离开，当然会需要住宿的地方。
8、管理办公区等辅助业态
庞大的农产品批发市场自然需要一定的管理人员和服务人员，这些人员所在的区域就构成了管理办公区等辅助业态。
柘城县产业集聚区的区域规划？
柘城县城总体规划
①城市性质：全县政治、经济、文化、交通、信息中心，以农副产品深加工、精细化工、机械等轻工业为主导的生态园林城市。
②人口规模：2005年城区人口：9.5万，至2010年城区人口为: 16万人，远期至2020年城区人口为: 27万人。③建设用地规模：2010年为16.8 k㎡左右，人均建设用地为105㎡/人；远期（2020年）27.9 km2左右，人均建设用地为103㎡/人。
④城区用地发展方向：发展立足于现有老城区改造，新建城区以建设项目“一湖两河”开发为龙头向北、向西紧凑发展。远期城区以向东西发展为主，适当向南北发展。
⑤用地布局结构：城市采取集中紧凑的发展布局，总体结构为一核三心三轴五区。
一核：以北湖和两条河流组成城市的绿核。
三心：春水路与和平路交叉口地区为城市商业服务中心，北环路中段的城市行政中心和教育文化中心。
三轴：规划确定以春水路、北环路为综合功能生长轴，结合南北向的和平大街组成十字型城市主轴结构。
五区：北部行政文化居住区、南部老城商贸生活居住区、西部工业区、东部居住区和北部工业区。
土地利用规划
根据柘城县各相关局委的意见，产业集聚区的分区以现状建设为基础，以发展条件为依据，以相关政策为导向，将产业集聚区在土地利用上分为三区：建成区、发展区和控制区，其具体分区如下：
建成区面积0.7平方公里。此区的界定是以现状已建设企业实际占地为基础进行测量核算，反映实际的建设情况。
发展区面积5.0平方公里。此区的界定一方面结合现状已市政基础实施建设成熟的区域，如西部工业区，北部学苑路两侧用地为基础；另一方面结合土地部门的建设用地指标来进行面积核定。该区在本次是土地利用总体规划中建设用地指标解决重点保证的区域，是产业集聚区发展的核心区。
控制区面积8.3平方公里。剩余的规划范围内用地均为控制区范围，作为远期建设用地发展控制区域，是可持续发展的保证。该区在本次是土地利用总体规划调整中已无基本农田，在工作中切实落实新农村建设中，采取工地“双挂”政策，近两年里，将为控制区解决3-5平方公里的用地问题。
工业集聚区发展规划
①空间定位：成为承接东部产业转移的前沿，具有较强竞争力的制造加工业基地，形成全国规模较大的金刚石微粉及制品生产加工基地；
②发展特色和重点定位：以轻工业为主，以金刚石微粉及制品、农副产品加工业、纺织服装业等特色产业，尽快使其成为带动柘城经济发展的主导产业；
③功能定位：工业集聚区将建成带动柘城及周边区域产业升级和自主创新的示范基地。
柘城县工业集聚区发展的重点任务是：围绕发展壮大金刚石微粉及其制品、食品加工和纺织服装这三大特色产业，不断拉长产业链条，拓展经营规模，提高产业的关联度，实现资源的高度共享。以培育三大特色产业中的龙头企业为核心，促其迅速做大做强，增强其辐射带动能力，借助龙头企业的影响，吸收更多的企业向集聚区集聚，实现资源的有效整合，经过10年左右的努力，使积聚区形成支柱地位明显、产业布局合理、企业关联度高，具有较强规模优势和市场竞争能力的金刚石微粉系列基地、食品加工基地和纺织服装基地，并以此带动柘城经济社会的全面发展。
农贸市场有哪些区？
、水果区
主要批发各种应季水果、反季节水果、大棚水果的区域。
2、蔬菜区
主要批发各种青菜、扁豆、芸豆、四季豆、大蒜、大葱、茄子、番茄、土豆等日常蔬菜的区域。
3、粮油区
主要批发大米、面粉、花生、花生油、菜籽油等的区域。
4、干货区
主要批发用风干、晾晒等方法去除了水分的调味品、食品。如去除了水分的木耳、紫菜、香菇、红枣、桂皮、辣椒、花椒、大茴香、小茴香、胡椒、枸杞、桂圆、花生、陈皮、葡萄干等等的区域。
5、信息中心
农产品批发市场不仅可为农产品提供销售、批发的场地，同时提供各种信息也是一项十分重要的功能。一般来说，农产品批发市场都会有一个专门的功能区可以查看农产品市场零售价、批发价、交易价。
6、物流场
物流场又称冷链仓储中心，综合冷库、冷链交易中心、分拣中心、仓储区、物流配送区、冷藏停车区等多功能为一体的综合功能区。
7、配套酒店
农产品批发市场当然不只包括各类农产品的批发区域，相应的配套区域自然也是一应俱全，配套酒店自然在其中。毕竟前来采购的商贩如果不能及时离开，当然会需要住宿的地方。
8、管理办公区等辅助业态
庞大的农产品批发市场自然需要一定的管理人员和服务人员，这些人员所在的区域就构成了管理办公区等辅助业态。
