健全现代文化产业体系的举措，包括？(健全现代文化产业体系的举措，包括？)
1. 健全现代文化产业体系的举措，包括？
一是推动文化产业结构优化升级。顺应数字产业化和产业数字化发展趋势，推进“上云用数赋智”，发展线上演播、数字创意、数字娱乐、网络视听、数字艺术、沉浸式体验等新型业态，改造提升动漫、演艺、娱乐、工艺美术等传统文化业态。
二是推进区域城乡文化产业协调发展。落实国家区域重大战略、区域协调发展战略、新型城镇化战略和乡村振兴战略，推动区域文化产业带和产业群建设，大力发展乡村特色文化产业，推动形成优势互补、联动发展的格局。
三是扩大和引导文化消费。完善促进文化和旅游消费制度机制，健全消费设施，改善消费环境，培育新型消费，支持各地制定消费促进政策和举办消费活动，推进国家文化和旅游消费示范城市及试点城市、国家级夜间文化和旅游消费集聚区建设。
四是激发文化市场主体活力。优化文化企业发展环境，完善文化企业服务体系，培育一批具有核心竞争力与国际影响力的骨干文化企业，支持中小微文化企业向“专业化、特色化、创新型”方向发展，规范发展文化产业园区基地。
五是促进文化与相关产业融合发展。推动文化产业和旅游产业双向融合、相互促进，推动旅游演艺等融合业态提质升级，建设一批国家文化产业和旅游产业融合发展示范区。
六是深化文化产业国际合作。构建务实高效的多层次政府间文化产业政策对话机制，加强与“一带一路”国家的文化产业合作，布局一批国家对外文化贸易基地，培育一批具有国际竞争力的外向型文化企业，打造一批有国际影响力的中国文化品牌。
七是完善投融资服务体系。进一步深化文化、旅游与金融合作，鼓励金融机构打造适合文化企业特点的金融服务产品，推进国家文化与金融合作示范区建设，推广文化金融服务中心，支持和引导文化企业直接融资。
2. 健全现代文化产业体系的举措，包括？
一是推动文化产业结构优化升级。顺应数字产业化和产业数字化发展趋势，推进“上云用数赋智”，发展线上演播、数字创意、数字娱乐、网络视听、数字艺术、沉浸式体验等新型业态，改造提升动漫、演艺、娱乐、工艺美术等传统文化业态。
二是推进区域城乡文化产业协调发展。落实国家区域重大战略、区域协调发展战略、新型城镇化战略和乡村振兴战略，推动区域文化产业带和产业群建设，大力发展乡村特色文化产业，推动形成优势互补、联动发展的格局。
三是扩大和引导文化消费。完善促进文化和旅游消费制度机制，健全消费设施，改善消费环境，培育新型消费，支持各地制定消费促进政策和举办消费活动，推进国家文化和旅游消费示范城市及试点城市、国家级夜间文化和旅游消费集聚区建设。
四是激发文化市场主体活力。优化文化企业发展环境，完善文化企业服务体系，培育一批具有核心竞争力与国际影响力的骨干文化企业，支持中小微文化企业向“专业化、特色化、创新型”方向发展，规范发展文化产业园区基地。
五是促进文化与相关产业融合发展。推动文化产业和旅游产业双向融合、相互促进，推动旅游演艺等融合业态提质升级，建设一批国家文化产业和旅游产业融合发展示范区。
六是深化文化产业国际合作。构建务实高效的多层次政府间文化产业政策对话机制，加强与“一带一路”国家的文化产业合作，布局一批国家对外文化贸易基地，培育一批具有国际竞争力的外向型文化企业，打造一批有国际影响力的中国文化品牌。
七是完善投融资服务体系。进一步深化文化、旅游与金融合作，鼓励金融机构打造适合文化企业特点的金融服务产品，推进国家文化与金融合作示范区建设，推广文化金融服务中心，支持和引导文化企业直接融资。
3. 我国加快产业结构调整的主要举措是大力发展绿色经济？
不是，大力发展绿色经济只是其中一点，我国调整产业结构的主要举措有：
1. 继续推进重点产业调整振兴。
2. 大力培育战略性新兴产业。
3. 加快发展服务业、推进区域经济协调发展。
我国产业结构调整升级的对策措施分析：
1. 着力促进产业结构的调整和优化。
我国应更多地从积极参与国际分工的角度考虑我国产业结构调整问题，在充分利用国际分工的比较优势的基础上，扬长避短，有选择有重点地发展我国在区域甚至全球中具有竞争优势的产业。我国人口众多，劳动力就业压力大，工资水平相对较低，因此从近期来看，我国劳动密集型的加工产业具有相对的竞争优势。但从长期来看，随着技术水平及信息化水平的提高，我国应以高新技术为载体的新兴产业作为自身的优势产业，并逐步提高自身的竞争力。
从政策上讲，在将来我国国民经济发展过程中，除少数重要产业外，应按照有进有退、有所为有所不为的原则调整产业结构。同时我们应根据自身综合实力和比较优势，在产业全球化中，抢占某个产业高技术和高附加值的某些生产环节，占领某些方面的技术和生产的制高点，并以此为基础，通过前连锁和后连锁的作用，带动其他产业的迅速发展。随着世界新兴产业的发展和传统产业的技术改造，我国的比较优势除了有一批具有整体比较优势的产业外，相当一部分的比较优势并不一定能完整地占领某个产业，更为可能的是部分地占据某些产业中的某些生产环节，我们可以根据产业内分工来开展国际合作与国际竞争。此外，要根据全球化产业结构和竞争力的变化，吸取国际经验，及时调整产业政策。政府应按照竞争优势理论，有针对性地制定战略性产业的扶持政策。
2. 不断优化国有资产的配置。国有企业应该在我国发挥主导作用，但不一定要成为我国经济组成中的主体。因此我们应通过国有资产的流动和重组，适当收缩国有经济的战线，集中力量发展国家的战略性行业，改革国有资产配置结构，使国有资产投向重点行业和重点企业，更好地发挥有国经济在国民经济的主导作用。
一是对涉及国家安全和社会稳定的领域，国有经济要保持垄断地位。主要是指重要的国防军事工业、航空航天工业、物资储备部门及农业中的某些特殊部门等，对这些产业，国有经济要始终保持绝对的垄断地位，以维护国家的安全和社会的稳定。
二是在重要的基础设施和重要的基础产业领域，国有经济要保持优势地位。如电力生产和运输、邮政通讯、油气开发及采矿等产业，在保持国有经济占绝对优势地位的前提下，也可以鼓励非国有经济逐步进入。
三是在国民经济支柱产业，集中发展一些大型企业和企业集团。主要是指包括机械、电子、汽车制造、石油化工和重点工程建设等在内的一些产业，这些产业大多是资金、技术密集产业，对技术能力的要求很高，规模经济效益比较显著，在国内外市场上属于竞争激烈的产业部门，国有经济应当积极发展一批大型企业和企业集团，从总体上提高我国经济的国际竞争力。
四是在高新技术产业，要加大国有资本的投资力度，推动其快发展。高新技术产业早期投资大、风险高，目前仅仅依靠非国有经济是难以达到全面快速发展的目的。但这些产业代表着我国产业结构升级的方向，在政治和经济上都有很重要的意义。国有经济要立足于社会整体利益和国民经济的长远发展，应积极投资、开发、引导、带动其他社会资本投入到该行业之中。
五是对一般竞争性行业，国有经济应与其他所有制经济进行平等竞争。我国国民经济中的大多数行业都属于一般的竞争性行业，对这些行业，政府应对所有的经济成份开放，并允许和鼓励国有经济与其他所有制经济进行平等竞争。
3. 建立公共服务型政府。所谓公共服务型的政府是指提供私人或者社会不愿意提供，或者没有能力提供的公共产品的组织。
公民把自己的一部分权力让渡给政府，通过纳税将政府养起来，政府必须帮公民做一些公民做不了的事情。政府提供多少东西?怎么提供?要由公民通过投票的方式解决。规模大小，干得怎么样，也要通过民主的程序决定。入世后，我国政府部门的服务职能应转变为提供经济政策、信息咨询、技术服务等方面，要从改善企业生产经营的外部环境入手，构建有利于产业、企业发展的外部环境。
4. 积极合理地引导外资的流向。在积极引进外资的同时，也要通过有关政策措施的导向，使外商投资结构的变化与我国产业结构调整的步调要求基本上趋于一致，改变外商投资结构的不合理倾斜。
一是积极引导外商加大对第一产业和第三产业的投资力度，同时相对减少外商对第二产业的投资力度。从而提高农业的生产力特别是要提高农业科技水平，促进第三产业的较快发展和生产力水平的快速提高，以适应我国产业结构优化升级和促进经济可持续发展的要求。
二是在引导外商增加对技术密集型产业投资的同时，相应地减少对一般加工工业的投资。三是引导外商投资更多地流向一些基础薄弱的第三产业部门。目前，外商对我国第三产业的直接投资主要集中在房地产业、服务业、商业、交通运输业等部门和行业，对金融保险业、体育卫生事业、社会福利事业、科研和综合技术服务业，以及教育文化艺术业等部门和行业，外商投资很少，所占的比重也很低。但是这些产业的发展既关系到国内需求的扩大，也关系到其他产业发展水平的提高。
5. 促进科技创新和信息产业的发展。为了加快国家创新体系的建立和形成，政府应该从六个方面去努力：
一是加强对经济的宏观调控力度；
二是积极建立和完善具有中国特色的技术创新体系；
三是不断加强政府对技术创新的引导；
四是促进具有自主创新能力的发展战略和机制的建立和形成；、
五是加大政府在风险投资中的作用，建立和完善国家风险投资担保系统；
六是促进知识产权和专利制度的建立和完善，保护知识产权所有者和专利所有者的合法权益。
信息产业能凭借其广泛性和强大渗透性，能从根本上提高传统产业的劳动生产率，节约大量人力、物力和能源的消耗，引起劳动力结构、产品结构、技术结构等发生根本性的变化，并促进传统产业的根本改造。很多经济学家通过实证分析认为，当今时代促进劳动生产率提高的诸因素中，靠采用新技术成果的因素只占到5%—20%左右，而依靠信息技术的因素所发挥的作用占到了60%—80左右；如1979年到1990年的十年时间内，英国劳动生产率提高的35%归因于信息技术的运用，德国劳动生产率提高的80%归因于信息技术的运用。
总之，信息技术和科技创新已成为全球产业结构调整和劳动生产率提高的重要推动力。
4. 风力发电属于战略性新型产业项目吗？
风力发电属于国家战略性新型产业项目。风力发电是指利用风力发电机组直接将风能转化为电能的发电方式。我国已将风电产业列为国家战略性新兴产业之一，在产业政策引导和市场需求驱动的双重作用下，全国风电产业实现了快速发展，已经成为全国为数不多可参与国际竞争并取得领先优势的产业。
风电产业链中上游为风力发电设备的制造及运维，下游为风电场的开发建设、风电运营及销售等。
5. 产业经济指导具体是做什么的？
一要指导加快推进产业结构优化升级。着力加强制造业供给侧结构性改革，持续推进传统产业技术改造升级；支持沿江地区优先实施示范基地卓越提升计划，打造沿江具有全球竞争力和影响力的先进制造基地，培育世界级产业集群。
二是要指导促进制造业与互联网融合发展。依托研发创新优势，鼓励开展省级制造业创新中心建设；积极推动新一代信息技术与制造业融合，大力发展工业互联网，实施“互联网+”协同制造，积极培育新产业、新业态、新模式。
三是要指导推动绿色循环低碳发展。率先在沿江地区实施绿色制造工程，加快构建绿色制造体系，提升重点行业清洁化生产水平，开展工业绿色转型发展试点示范，支持沿江工业企业绿色循环低碳发展。
四是要积极引导区域产业合理布局。推动产业合理有序转移，探索多种形式的产业转移合作模式。引导产业因地制宜、突出特色、错位发展。
6. 产业经济指导具体是做什么的？
一要指导加快推进产业结构优化升级。着力加强制造业供给侧结构性改革，持续推进传统产业技术改造升级；支持沿江地区优先实施示范基地卓越提升计划，打造沿江具有全球竞争力和影响力的先进制造基地，培育世界级产业集群。
二是要指导促进制造业与互联网融合发展。依托研发创新优势，鼓励开展省级制造业创新中心建设；积极推动新一代信息技术与制造业融合，大力发展工业互联网，实施“互联网+”协同制造，积极培育新产业、新业态、新模式。
三是要指导推动绿色循环低碳发展。率先在沿江地区实施绿色制造工程，加快构建绿色制造体系，提升重点行业清洁化生产水平，开展工业绿色转型发展试点示范，支持沿江工业企业绿色循环低碳发展。
四是要积极引导区域产业合理布局。推动产业合理有序转移，探索多种形式的产业转移合作模式。引导产业因地制宜、突出特色、错位发展。
7. 风力发电属于战略性新型产业项目吗？
风力发电属于国家战略性新型产业项目。风力发电是指利用风力发电机组直接将风能转化为电能的发电方式。我国已将风电产业列为国家战略性新兴产业之一，在产业政策引导和市场需求驱动的双重作用下，全国风电产业实现了快速发展，已经成为全国为数不多可参与国际竞争并取得领先优势的产业。
风电产业链中上游为风力发电设备的制造及运维，下游为风电场的开发建设、风电运营及销售等。
8. 健全现代文化产业体系的举措，包括？
一是推动文化产业结构优化升级。顺应数字产业化和产业数字化发展趋势，推进“上云用数赋智”，发展线上演播、数字创意、数字娱乐、网络视听、数字艺术、沉浸式体验等新型业态，改造提升动漫、演艺、娱乐、工艺美术等传统文化业态。
二是推进区域城乡文化产业协调发展。落实国家区域重大战略、区域协调发展战略、新型城镇化战略和乡村振兴战略，推动区域文化产业带和产业群建设，大力发展乡村特色文化产业，推动形成优势互补、联动发展的格局。
三是扩大和引导文化消费。完善促进文化和旅游消费制度机制，健全消费设施，改善消费环境，培育新型消费，支持各地制定消费促进政策和举办消费活动，推进国家文化和旅游消费示范城市及试点城市、国家级夜间文化和旅游消费集聚区建设。
四是激发文化市场主体活力。优化文化企业发展环境，完善文化企业服务体系，培育一批具有核心竞争力与国际影响力的骨干文化企业，支持中小微文化企业向“专业化、特色化、创新型”方向发展，规范发展文化产业园区基地。
五是促进文化与相关产业融合发展。推动文化产业和旅游产业双向融合、相互促进，推动旅游演艺等融合业态提质升级，建设一批国家文化产业和旅游产业融合发展示范区。
六是深化文化产业国际合作。构建务实高效的多层次政府间文化产业政策对话机制，加强与“一带一路”国家的文化产业合作，布局一批国家对外文化贸易基地，培育一批具有国际竞争力的外向型文化企业，打造一批有国际影响力的中国文化品牌。
七是完善投融资服务体系。进一步深化文化、旅游与金融合作，鼓励金融机构打造适合文化企业特点的金融服务产品，推进国家文化与金融合作示范区建设，推广文化金融服务中心，支持和引导文化企业直接融资。
9. 我国加快产业结构调整的主要举措是大力发展绿色经济？
不是，大力发展绿色经济只是其中一点，我国调整产业结构的主要举措有：
1. 继续推进重点产业调整振兴。
2. 大力培育战略性新兴产业。
3. 加快发展服务业、推进区域经济协调发展。
我国产业结构调整升级的对策措施分析：
1. 着力促进产业结构的调整和优化。
我国应更多地从积极参与国际分工的角度考虑我国产业结构调整问题，在充分利用国际分工的比较优势的基础上，扬长避短，有选择有重点地发展我国在区域甚至全球中具有竞争优势的产业。我国人口众多，劳动力就业压力大，工资水平相对较低，因此从近期来看，我国劳动密集型的加工产业具有相对的竞争优势。但从长期来看，随着技术水平及信息化水平的提高，我国应以高新技术为载体的新兴产业作为自身的优势产业，并逐步提高自身的竞争力。
从政策上讲，在将来我国国民经济发展过程中，除少数重要产业外，应按照有进有退、有所为有所不为的原则调整产业结构。同时我们应根据自身综合实力和比较优势，在产业全球化中，抢占某个产业高技术和高附加值的某些生产环节，占领某些方面的技术和生产的制高点，并以此为基础，通过前连锁和后连锁的作用，带动其他产业的迅速发展。随着世界新兴产业的发展和传统产业的技术改造，我国的比较优势除了有一批具有整体比较优势的产业外，相当一部分的比较优势并不一定能完整地占领某个产业，更为可能的是部分地占据某些产业中的某些生产环节，我们可以根据产业内分工来开展国际合作与国际竞争。此外，要根据全球化产业结构和竞争力的变化，吸取国际经验，及时调整产业政策。政府应按照竞争优势理论，有针对性地制定战略性产业的扶持政策。
2. 不断优化国有资产的配置。国有企业应该在我国发挥主导作用，但不一定要成为我国经济组成中的主体。因此我们应通过国有资产的流动和重组，适当收缩国有经济的战线，集中力量发展国家的战略性行业，改革国有资产配置结构，使国有资产投向重点行业和重点企业，更好地发挥有国经济在国民经济的主导作用。
一是对涉及国家安全和社会稳定的领域，国有经济要保持垄断地位。主要是指重要的国防军事工业、航空航天工业、物资储备部门及农业中的某些特殊部门等，对这些产业，国有经济要始终保持绝对的垄断地位，以维护国家的安全和社会的稳定。
二是在重要的基础设施和重要的基础产业领域，国有经济要保持优势地位。如电力生产和运输、邮政通讯、油气开发及采矿等产业，在保持国有经济占绝对优势地位的前提下，也可以鼓励非国有经济逐步进入。
三是在国民经济支柱产业，集中发展一些大型企业和企业集团。主要是指包括机械、电子、汽车制造、石油化工和重点工程建设等在内的一些产业，这些产业大多是资金、技术密集产业，对技术能力的要求很高，规模经济效益比较显著，在国内外市场上属于竞争激烈的产业部门，国有经济应当积极发展一批大型企业和企业集团，从总体上提高我国经济的国际竞争力。
四是在高新技术产业，要加大国有资本的投资力度，推动其快发展。高新技术产业早期投资大、风险高，目前仅仅依靠非国有经济是难以达到全面快速发展的目的。但这些产业代表着我国产业结构升级的方向，在政治和经济上都有很重要的意义。国有经济要立足于社会整体利益和国民经济的长远发展，应积极投资、开发、引导、带动其他社会资本投入到该行业之中。
五是对一般竞争性行业，国有经济应与其他所有制经济进行平等竞争。我国国民经济中的大多数行业都属于一般的竞争性行业，对这些行业，政府应对所有的经济成份开放，并允许和鼓励国有经济与其他所有制经济进行平等竞争。
3. 建立公共服务型政府。所谓公共服务型的政府是指提供私人或者社会不愿意提供，或者没有能力提供的公共产品的组织。
公民把自己的一部分权力让渡给政府，通过纳税将政府养起来，政府必须帮公民做一些公民做不了的事情。政府提供多少东西?怎么提供?要由公民通过投票的方式解决。规模大小，干得怎么样，也要通过民主的程序决定。入世后，我国政府部门的服务职能应转变为提供经济政策、信息咨询、技术服务等方面，要从改善企业生产经营的外部环境入手，构建有利于产业、企业发展的外部环境。
4. 积极合理地引导外资的流向。在积极引进外资的同时，也要通过有关政策措施的导向，使外商投资结构的变化与我国产业结构调整的步调要求基本上趋于一致，改变外商投资结构的不合理倾斜。
一是积极引导外商加大对第一产业和第三产业的投资力度，同时相对减少外商对第二产业的投资力度。从而提高农业的生产力特别是要提高农业科技水平，促进第三产业的较快发展和生产力水平的快速提高，以适应我国产业结构优化升级和促进经济可持续发展的要求。
二是在引导外商增加对技术密集型产业投资的同时，相应地减少对一般加工工业的投资。三是引导外商投资更多地流向一些基础薄弱的第三产业部门。目前，外商对我国第三产业的直接投资主要集中在房地产业、服务业、商业、交通运输业等部门和行业，对金融保险业、体育卫生事业、社会福利事业、科研和综合技术服务业，以及教育文化艺术业等部门和行业，外商投资很少，所占的比重也很低。但是这些产业的发展既关系到国内需求的扩大，也关系到其他产业发展水平的提高。
5. 促进科技创新和信息产业的发展。为了加快国家创新体系的建立和形成，政府应该从六个方面去努力：
一是加强对经济的宏观调控力度；
二是积极建立和完善具有中国特色的技术创新体系；
三是不断加强政府对技术创新的引导；
四是促进具有自主创新能力的发展战略和机制的建立和形成；、
五是加大政府在风险投资中的作用，建立和完善国家风险投资担保系统；
六是促进知识产权和专利制度的建立和完善，保护知识产权所有者和专利所有者的合法权益。
信息产业能凭借其广泛性和强大渗透性，能从根本上提高传统产业的劳动生产率，节约大量人力、物力和能源的消耗，引起劳动力结构、产品结构、技术结构等发生根本性的变化，并促进传统产业的根本改造。很多经济学家通过实证分析认为，当今时代促进劳动生产率提高的诸因素中，靠采用新技术成果的因素只占到5%—20%左右，而依靠信息技术的因素所发挥的作用占到了60%—80左右；如1979年到1990年的十年时间内，英国劳动生产率提高的35%归因于信息技术的运用，德国劳动生产率提高的80%归因于信息技术的运用。
总之，信息技术和科技创新已成为全球产业结构调整和劳动生产率提高的重要推动力。
10. 产业规划五大要点？
产业规划与一个国家或地区所处的经济发展阶段、经济发展水平以及面临的发展问题等相适应。产业发展与规划的内容体现了创新、特色和区域一体化的理念。跳出行业和区域自身的限制，从长远来设计和确立产业发展路线图，构建创新型的产业体系。
产业规划的内容包括以下内容：产业发展现状和特征的分析，产业发展目标和发展定位，产业发展重点方向，产业空间引导和产业发展政策等。
一、产业发展现状和特征
一个国家或地区的产业发展可分为不同的阶段。各阶段产业发展面临的问题，发展的驱动因素，产业政策，空间布局特征和区域经济影响明显不同。对产业发展进行合理规划的前提条件是要立足本行业的总体发展态势，从更广阔的区域背景条件出发，搞清楚产业发展现状、问题及特征。
(一)产业发展水平的判断
产业发展水平需要从行业本身和区域两个角度进行分析和判断。首先要从国际和国内发展趋势和特征出发，分析在国际、国内发展地位和优势，判断和分析总体发展水平。其次要在区域内部和区域之间分析各行业发展的比较优势和发展水平。有时从行业本身这个角度来看，并不代表其发展趋势和最高水平，但从区域角度来看，却具有明显的比较优势;相反，有些行业在区域发展中地位不一定突出，但它也许代表着行业的发展趋势。因此，从产业本身和区域的角度来分析和判断产业发展水平。
(二)产业发展存在的问题分析
准确分析和把握一个行业或地区不同产业发展中存在的各种问题，是制定产业发展规划的基础。行业发展存在的问题需要跳出区域或行业自身的束缚，从更广阔的区域和行业视角来分析行业整体、相关产业之间、行业内部各行业等在发展水平、产业关联、资源利用、区域优势发挥、生态和环境保护、产业用地等方面存在的问题或不足。
(三)产业发展和空间分布的基本格局和特点分析
从产业层次和空间视角，分析各行业在量和质上的特征和比例关系、地区特色和优势行业发展状况、中小规模企业(合作社、小区)集聚和产业链的发展状况，研究产业在空间上集聚的规律和趋势，基地和带等的分布特征。
(四)产业发展和布局变化趋势的预测
随着中国对外开放的深入，经济全球化和区域化对产业发展的影响显着增强，产业间竞争的程度和深度也发生了变化。因此，科学地预测产业发展趋势和空间变化趋势，对产业发展和规划具有重要意义。产业发展和空间变化的预测包括产业规模和结构的变化趋势、产业相关性的变化趋势、产业空间集中度的变化、产业发展关键空间的判断等。
二、产业发展定位和目标
产业发展的方向和目标是产业规划的核心。产业发展的定位、重点和空间导向应以产业的定位和目标为中心。
(一)产业发展定位
发展定位是要准确确定本产业在全国、省、地区中所占据的地位、发挥的作用、承担的功能等。发展定位的确定要立足于长远，从不同空间尺度，科学分析其在全国、全省、全市等不同空间尺度中发挥的作用和所处的地位。产业定位要体现以下几个方面：一是要有层次性，由大而小层层定位，如在国家层面和区域层面各产业可能发挥的作用和所处的地位等;二是要以市场为导向，不拘泥于行业和区域自身的发展现状，从未来产业发展潜力和对周边区域发展可能带来的机遇进行定位;三是要体现未来性，要着眼于未来，从长远的发展前景和趋势看各产业可能发挥或承担的作用和功能。
(二)产业发展目标
发展目标是从国内外宏观发展背景、发展优势和劣势、发展机遇和挑战等条件出发，分析、判断和预测未来行业总体和各行业发展的前景。产业发展目标分为定量目标的定性表征和预测，包括产业总量目标、产业增长目标、产业结构目标、产业经营质量指标和产业空间调整目标。按时间尺度，产业发展目标可分为短期、中期和长期发展目标。
三、产业发展方向和重点发展规划
在产业发展和规划中，要确定产业发展方向，明确产业发展的重点。对于各产业规划而言，需要确定未来各产业内部行业的发展重点，如服务业包括各种行业，是发展现代服务业还是传统服务业，而现代服务业又包括各种领域，应该根据行业发展现状、目标和未来发展潜力等确立未来产业的发展方向和重点。对于区域产业规划，应根据区域产业的特点、优势、市场需求等因素，建立区域发展的主导产业或未来发展的重点产业，并设计相应的发展规划方向和内容。目前，在旅游规划中，主导行业雷同的现象比较普遍，区域特色反映不明显。这一问题不完全是由规划造成的，直接关系到市场导向。
四、产业空间规划
空间布局是产业发展在空间的具体落实。产业空间规划要根据全国和各地区产业布局现状，结合产业发展和布局的理论，发挥各产业的特点和优势，按照市场经济规律与政府宏观调控相结合的方式，以最大限度地利用空间资源、促进产业的协调和持续发展为目标，在空间上合理配置和引导产业发展。
五、产业发展的空间引导
产业或企业的区位选择主要依靠市场调节，可以最大限度地利用各种资源和生产要素，而能获得最大利益的空间是产业或企业的最佳投资空间。规划要引导产业在获得最大利益的基础上，尽量避免产业发展和布局造成地区土地、水、矿产等资源的浪费，减少产业发展对生态和环境的压力，形成产业空间配置相对平衡，促进地区经济发展和增加就业水平的良好发展态势。
根据不同地区的发展条件，发展背景和区域功能定位，通过产业政策建立产业准入机制，引导相应地区不同类型产业的发展和布局。例如，在主要发挥生态服务功能的大地区，产业导向方向应限制污染，资源消耗大的重化产业的发展重点是鼓励发展生态和环境友好型产业，如旅游业等。
END
11. 产业规划五大要点？
产业规划与一个国家或地区所处的经济发展阶段、经济发展水平以及面临的发展问题等相适应。产业发展与规划的内容体现了创新、特色和区域一体化的理念。跳出行业和区域自身的限制，从长远来设计和确立产业发展路线图，构建创新型的产业体系。
产业规划的内容包括以下内容：产业发展现状和特征的分析，产业发展目标和发展定位，产业发展重点方向，产业空间引导和产业发展政策等。
一、产业发展现状和特征
一个国家或地区的产业发展可分为不同的阶段。各阶段产业发展面临的问题，发展的驱动因素，产业政策，空间布局特征和区域经济影响明显不同。对产业发展进行合理规划的前提条件是要立足本行业的总体发展态势，从更广阔的区域背景条件出发，搞清楚产业发展现状、问题及特征。
(一)产业发展水平的判断
产业发展水平需要从行业本身和区域两个角度进行分析和判断。首先要从国际和国内发展趋势和特征出发，分析在国际、国内发展地位和优势，判断和分析总体发展水平。其次要在区域内部和区域之间分析各行业发展的比较优势和发展水平。有时从行业本身这个角度来看，并不代表其发展趋势和最高水平，但从区域角度来看，却具有明显的比较优势;相反，有些行业在区域发展中地位不一定突出，但它也许代表着行业的发展趋势。因此，从产业本身和区域的角度来分析和判断产业发展水平。
(二)产业发展存在的问题分析
准确分析和把握一个行业或地区不同产业发展中存在的各种问题，是制定产业发展规划的基础。行业发展存在的问题需要跳出区域或行业自身的束缚，从更广阔的区域和行业视角来分析行业整体、相关产业之间、行业内部各行业等在发展水平、产业关联、资源利用、区域优势发挥、生态和环境保护、产业用地等方面存在的问题或不足。
(三)产业发展和空间分布的基本格局和特点分析
从产业层次和空间视角，分析各行业在量和质上的特征和比例关系、地区特色和优势行业发展状况、中小规模企业(合作社、小区)集聚和产业链的发展状况，研究产业在空间上集聚的规律和趋势，基地和带等的分布特征。
(四)产业发展和布局变化趋势的预测
随着中国对外开放的深入，经济全球化和区域化对产业发展的影响显着增强，产业间竞争的程度和深度也发生了变化。因此，科学地预测产业发展趋势和空间变化趋势，对产业发展和规划具有重要意义。产业发展和空间变化的预测包括产业规模和结构的变化趋势、产业相关性的变化趋势、产业空间集中度的变化、产业发展关键空间的判断等。
二、产业发展定位和目标
产业发展的方向和目标是产业规划的核心。产业发展的定位、重点和空间导向应以产业的定位和目标为中心。
(一)产业发展定位
发展定位是要准确确定本产业在全国、省、地区中所占据的地位、发挥的作用、承担的功能等。发展定位的确定要立足于长远，从不同空间尺度，科学分析其在全国、全省、全市等不同空间尺度中发挥的作用和所处的地位。产业定位要体现以下几个方面：一是要有层次性，由大而小层层定位，如在国家层面和区域层面各产业可能发挥的作用和所处的地位等;二是要以市场为导向，不拘泥于行业和区域自身的发展现状，从未来产业发展潜力和对周边区域发展可能带来的机遇进行定位;三是要体现未来性，要着眼于未来，从长远的发展前景和趋势看各产业可能发挥或承担的作用和功能。
(二)产业发展目标
发展目标是从国内外宏观发展背景、发展优势和劣势、发展机遇和挑战等条件出发，分析、判断和预测未来行业总体和各行业发展的前景。产业发展目标分为定量目标的定性表征和预测，包括产业总量目标、产业增长目标、产业结构目标、产业经营质量指标和产业空间调整目标。按时间尺度，产业发展目标可分为短期、中期和长期发展目标。
三、产业发展方向和重点发展规划
在产业发展和规划中，要确定产业发展方向，明确产业发展的重点。对于各产业规划而言，需要确定未来各产业内部行业的发展重点，如服务业包括各种行业，是发展现代服务业还是传统服务业，而现代服务业又包括各种领域，应该根据行业发展现状、目标和未来发展潜力等确立未来产业的发展方向和重点。对于区域产业规划，应根据区域产业的特点、优势、市场需求等因素，建立区域发展的主导产业或未来发展的重点产业，并设计相应的发展规划方向和内容。目前，在旅游规划中，主导行业雷同的现象比较普遍，区域特色反映不明显。这一问题不完全是由规划造成的，直接关系到市场导向。
四、产业空间规划
空间布局是产业发展在空间的具体落实。产业空间规划要根据全国和各地区产业布局现状，结合产业发展和布局的理论，发挥各产业的特点和优势，按照市场经济规律与政府宏观调控相结合的方式，以最大限度地利用空间资源、促进产业的协调和持续发展为目标，在空间上合理配置和引导产业发展。
五、产业发展的空间引导
产业或企业的区位选择主要依靠市场调节，可以最大限度地利用各种资源和生产要素，而能获得最大利益的空间是产业或企业的最佳投资空间。规划要引导产业在获得最大利益的基础上，尽量避免产业发展和布局造成地区土地、水、矿产等资源的浪费，减少产业发展对生态和环境的压力，形成产业空间配置相对平衡，促进地区经济发展和增加就业水平的良好发展态势。
根据不同地区的发展条件，发展背景和区域功能定位，通过产业政策建立产业准入机制，引导相应地区不同类型产业的发展和布局。例如，在主要发挥生态服务功能的大地区，产业导向方向应限制污染，资源消耗大的重化产业的发展重点是鼓励发展生态和环境友好型产业，如旅游业等。
END
12. 产业经济指导具体是做什么的？
一要指导加快推进产业结构优化升级。着力加强制造业供给侧结构性改革，持续推进传统产业技术改造升级；支持沿江地区优先实施示范基地卓越提升计划，打造沿江具有全球竞争力和影响力的先进制造基地，培育世界级产业集群。
二是要指导促进制造业与互联网融合发展。依托研发创新优势，鼓励开展省级制造业创新中心建设；积极推动新一代信息技术与制造业融合，大力发展工业互联网，实施“互联网+”协同制造，积极培育新产业、新业态、新模式。
三是要指导推动绿色循环低碳发展。率先在沿江地区实施绿色制造工程，加快构建绿色制造体系，提升重点行业清洁化生产水平，开展工业绿色转型发展试点示范，支持沿江工业企业绿色循环低碳发展。
四是要积极引导区域产业合理布局。推动产业合理有序转移，探索多种形式的产业转移合作模式。引导产业因地制宜、突出特色、错位发展。
13. 产业规划五大要点？
产业规划与一个国家或地区所处的经济发展阶段、经济发展水平以及面临的发展问题等相适应。产业发展与规划的内容体现了创新、特色和区域一体化的理念。跳出行业和区域自身的限制，从长远来设计和确立产业发展路线图，构建创新型的产业体系。
产业规划的内容包括以下内容：产业发展现状和特征的分析，产业发展目标和发展定位，产业发展重点方向，产业空间引导和产业发展政策等。
一、产业发展现状和特征
一个国家或地区的产业发展可分为不同的阶段。各阶段产业发展面临的问题，发展的驱动因素，产业政策，空间布局特征和区域经济影响明显不同。对产业发展进行合理规划的前提条件是要立足本行业的总体发展态势，从更广阔的区域背景条件出发，搞清楚产业发展现状、问题及特征。
(一)产业发展水平的判断
产业发展水平需要从行业本身和区域两个角度进行分析和判断。首先要从国际和国内发展趋势和特征出发，分析在国际、国内发展地位和优势，判断和分析总体发展水平。其次要在区域内部和区域之间分析各行业发展的比较优势和发展水平。有时从行业本身这个角度来看，并不代表其发展趋势和最高水平，但从区域角度来看，却具有明显的比较优势;相反，有些行业在区域发展中地位不一定突出，但它也许代表着行业的发展趋势。因此，从产业本身和区域的角度来分析和判断产业发展水平。
(二)产业发展存在的问题分析
准确分析和把握一个行业或地区不同产业发展中存在的各种问题，是制定产业发展规划的基础。行业发展存在的问题需要跳出区域或行业自身的束缚，从更广阔的区域和行业视角来分析行业整体、相关产业之间、行业内部各行业等在发展水平、产业关联、资源利用、区域优势发挥、生态和环境保护、产业用地等方面存在的问题或不足。
(三)产业发展和空间分布的基本格局和特点分析
从产业层次和空间视角，分析各行业在量和质上的特征和比例关系、地区特色和优势行业发展状况、中小规模企业(合作社、小区)集聚和产业链的发展状况，研究产业在空间上集聚的规律和趋势，基地和带等的分布特征。
(四)产业发展和布局变化趋势的预测
随着中国对外开放的深入，经济全球化和区域化对产业发展的影响显着增强，产业间竞争的程度和深度也发生了变化。因此，科学地预测产业发展趋势和空间变化趋势，对产业发展和规划具有重要意义。产业发展和空间变化的预测包括产业规模和结构的变化趋势、产业相关性的变化趋势、产业空间集中度的变化、产业发展关键空间的判断等。
二、产业发展定位和目标
产业发展的方向和目标是产业规划的核心。产业发展的定位、重点和空间导向应以产业的定位和目标为中心。
(一)产业发展定位
发展定位是要准确确定本产业在全国、省、地区中所占据的地位、发挥的作用、承担的功能等。发展定位的确定要立足于长远，从不同空间尺度，科学分析其在全国、全省、全市等不同空间尺度中发挥的作用和所处的地位。产业定位要体现以下几个方面：一是要有层次性，由大而小层层定位，如在国家层面和区域层面各产业可能发挥的作用和所处的地位等;二是要以市场为导向，不拘泥于行业和区域自身的发展现状，从未来产业发展潜力和对周边区域发展可能带来的机遇进行定位;三是要体现未来性，要着眼于未来，从长远的发展前景和趋势看各产业可能发挥或承担的作用和功能。
(二)产业发展目标
发展目标是从国内外宏观发展背景、发展优势和劣势、发展机遇和挑战等条件出发，分析、判断和预测未来行业总体和各行业发展的前景。产业发展目标分为定量目标的定性表征和预测，包括产业总量目标、产业增长目标、产业结构目标、产业经营质量指标和产业空间调整目标。按时间尺度，产业发展目标可分为短期、中期和长期发展目标。
三、产业发展方向和重点发展规划
在产业发展和规划中，要确定产业发展方向，明确产业发展的重点。对于各产业规划而言，需要确定未来各产业内部行业的发展重点，如服务业包括各种行业，是发展现代服务业还是传统服务业，而现代服务业又包括各种领域，应该根据行业发展现状、目标和未来发展潜力等确立未来产业的发展方向和重点。对于区域产业规划，应根据区域产业的特点、优势、市场需求等因素，建立区域发展的主导产业或未来发展的重点产业，并设计相应的发展规划方向和内容。目前，在旅游规划中，主导行业雷同的现象比较普遍，区域特色反映不明显。这一问题不完全是由规划造成的，直接关系到市场导向。
四、产业空间规划
空间布局是产业发展在空间的具体落实。产业空间规划要根据全国和各地区产业布局现状，结合产业发展和布局的理论，发挥各产业的特点和优势，按照市场经济规律与政府宏观调控相结合的方式，以最大限度地利用空间资源、促进产业的协调和持续发展为目标，在空间上合理配置和引导产业发展。
五、产业发展的空间引导
产业或企业的区位选择主要依靠市场调节，可以最大限度地利用各种资源和生产要素，而能获得最大利益的空间是产业或企业的最佳投资空间。规划要引导产业在获得最大利益的基础上，尽量避免产业发展和布局造成地区土地、水、矿产等资源的浪费，减少产业发展对生态和环境的压力，形成产业空间配置相对平衡，促进地区经济发展和增加就业水平的良好发展态势。
根据不同地区的发展条件，发展背景和区域功能定位，通过产业政策建立产业准入机制，引导相应地区不同类型产业的发展和布局。例如，在主要发挥生态服务功能的大地区，产业导向方向应限制污染，资源消耗大的重化产业的发展重点是鼓励发展生态和环境友好型产业，如旅游业等。
END
14. 我国加快产业结构调整的主要举措是大力发展绿色经济？
不是，大力发展绿色经济只是其中一点，我国调整产业结构的主要举措有：
1. 继续推进重点产业调整振兴。
2. 大力培育战略性新兴产业。
3. 加快发展服务业、推进区域经济协调发展。
我国产业结构调整升级的对策措施分析：
1. 着力促进产业结构的调整和优化。
我国应更多地从积极参与国际分工的角度考虑我国产业结构调整问题，在充分利用国际分工的比较优势的基础上，扬长避短，有选择有重点地发展我国在区域甚至全球中具有竞争优势的产业。我国人口众多，劳动力就业压力大，工资水平相对较低，因此从近期来看，我国劳动密集型的加工产业具有相对的竞争优势。但从长期来看，随着技术水平及信息化水平的提高，我国应以高新技术为载体的新兴产业作为自身的优势产业，并逐步提高自身的竞争力。
从政策上讲，在将来我国国民经济发展过程中，除少数重要产业外，应按照有进有退、有所为有所不为的原则调整产业结构。同时我们应根据自身综合实力和比较优势，在产业全球化中，抢占某个产业高技术和高附加值的某些生产环节，占领某些方面的技术和生产的制高点，并以此为基础，通过前连锁和后连锁的作用，带动其他产业的迅速发展。随着世界新兴产业的发展和传统产业的技术改造，我国的比较优势除了有一批具有整体比较优势的产业外，相当一部分的比较优势并不一定能完整地占领某个产业，更为可能的是部分地占据某些产业中的某些生产环节，我们可以根据产业内分工来开展国际合作与国际竞争。此外，要根据全球化产业结构和竞争力的变化，吸取国际经验，及时调整产业政策。政府应按照竞争优势理论，有针对性地制定战略性产业的扶持政策。
2. 不断优化国有资产的配置。国有企业应该在我国发挥主导作用，但不一定要成为我国经济组成中的主体。因此我们应通过国有资产的流动和重组，适当收缩国有经济的战线，集中力量发展国家的战略性行业，改革国有资产配置结构，使国有资产投向重点行业和重点企业，更好地发挥有国经济在国民经济的主导作用。
一是对涉及国家安全和社会稳定的领域，国有经济要保持垄断地位。主要是指重要的国防军事工业、航空航天工业、物资储备部门及农业中的某些特殊部门等，对这些产业，国有经济要始终保持绝对的垄断地位，以维护国家的安全和社会的稳定。
二是在重要的基础设施和重要的基础产业领域，国有经济要保持优势地位。如电力生产和运输、邮政通讯、油气开发及采矿等产业，在保持国有经济占绝对优势地位的前提下，也可以鼓励非国有经济逐步进入。
三是在国民经济支柱产业，集中发展一些大型企业和企业集团。主要是指包括机械、电子、汽车制造、石油化工和重点工程建设等在内的一些产业，这些产业大多是资金、技术密集产业，对技术能力的要求很高，规模经济效益比较显著，在国内外市场上属于竞争激烈的产业部门，国有经济应当积极发展一批大型企业和企业集团，从总体上提高我国经济的国际竞争力。
四是在高新技术产业，要加大国有资本的投资力度，推动其快发展。高新技术产业早期投资大、风险高，目前仅仅依靠非国有经济是难以达到全面快速发展的目的。但这些产业代表着我国产业结构升级的方向，在政治和经济上都有很重要的意义。国有经济要立足于社会整体利益和国民经济的长远发展，应积极投资、开发、引导、带动其他社会资本投入到该行业之中。
五是对一般竞争性行业，国有经济应与其他所有制经济进行平等竞争。我国国民经济中的大多数行业都属于一般的竞争性行业，对这些行业，政府应对所有的经济成份开放，并允许和鼓励国有经济与其他所有制经济进行平等竞争。
3. 建立公共服务型政府。所谓公共服务型的政府是指提供私人或者社会不愿意提供，或者没有能力提供的公共产品的组织。
公民把自己的一部分权力让渡给政府，通过纳税将政府养起来，政府必须帮公民做一些公民做不了的事情。政府提供多少东西?怎么提供?要由公民通过投票的方式解决。规模大小，干得怎么样，也要通过民主的程序决定。入世后，我国政府部门的服务职能应转变为提供经济政策、信息咨询、技术服务等方面，要从改善企业生产经营的外部环境入手，构建有利于产业、企业发展的外部环境。
4. 积极合理地引导外资的流向。在积极引进外资的同时，也要通过有关政策措施的导向，使外商投资结构的变化与我国产业结构调整的步调要求基本上趋于一致，改变外商投资结构的不合理倾斜。
一是积极引导外商加大对第一产业和第三产业的投资力度，同时相对减少外商对第二产业的投资力度。从而提高农业的生产力特别是要提高农业科技水平，促进第三产业的较快发展和生产力水平的快速提高，以适应我国产业结构优化升级和促进经济可持续发展的要求。
二是在引导外商增加对技术密集型产业投资的同时，相应地减少对一般加工工业的投资。三是引导外商投资更多地流向一些基础薄弱的第三产业部门。目前，外商对我国第三产业的直接投资主要集中在房地产业、服务业、商业、交通运输业等部门和行业，对金融保险业、体育卫生事业、社会福利事业、科研和综合技术服务业，以及教育文化艺术业等部门和行业，外商投资很少，所占的比重也很低。但是这些产业的发展既关系到国内需求的扩大，也关系到其他产业发展水平的提高。
5. 促进科技创新和信息产业的发展。为了加快国家创新体系的建立和形成，政府应该从六个方面去努力：
一是加强对经济的宏观调控力度；
二是积极建立和完善具有中国特色的技术创新体系；
三是不断加强政府对技术创新的引导；
四是促进具有自主创新能力的发展战略和机制的建立和形成；、
五是加大政府在风险投资中的作用，建立和完善国家风险投资担保系统；
六是促进知识产权和专利制度的建立和完善，保护知识产权所有者和专利所有者的合法权益。
信息产业能凭借其广泛性和强大渗透性，能从根本上提高传统产业的劳动生产率，节约大量人力、物力和能源的消耗，引起劳动力结构、产品结构、技术结构等发生根本性的变化，并促进传统产业的根本改造。很多经济学家通过实证分析认为，当今时代促进劳动生产率提高的诸因素中，靠采用新技术成果的因素只占到5%—20%左右，而依靠信息技术的因素所发挥的作用占到了60%—80左右；如1979年到1990年的十年时间内，英国劳动生产率提高的35%归因于信息技术的运用，德国劳动生产率提高的80%归因于信息技术的运用。
总之，信息技术和科技创新已成为全球产业结构调整和劳动生产率提高的重要推动力。
15. 风力发电属于战略性新型产业项目吗？
风力发电属于国家战略性新型产业项目。风力发电是指利用风力发电机组直接将风能转化为电能的发电方式。我国已将风电产业列为国家战略性新兴产业之一，在产业政策引导和市场需求驱动的双重作用下，全国风电产业实现了快速发展，已经成为全国为数不多可参与国际竞争并取得领先优势的产业。
风电产业链中上游为风力发电设备的制造及运维，下游为风电场的开发建设、风电运营及销售等。
16. 风力发电属于战略性新型产业项目吗？
风力发电属于国家战略性新型产业项目。风力发电是指利用风力发电机组直接将风能转化为电能的发电方式。我国已将风电产业列为国家战略性新兴产业之一，在产业政策引导和市场需求驱动的双重作用下，全国风电产业实现了快速发展，已经成为全国为数不多可参与国际竞争并取得领先优势的产业。
风电产业链中上游为风力发电设备的制造及运维，下游为风电场的开发建设、风电运营及销售等。
17. 产业规划五大要点？
产业规划与一个国家或地区所处的经济发展阶段、经济发展水平以及面临的发展问题等相适应。产业发展与规划的内容体现了创新、特色和区域一体化的理念。跳出行业和区域自身的限制，从长远来设计和确立产业发展路线图，构建创新型的产业体系。
产业规划的内容包括以下内容：产业发展现状和特征的分析，产业发展目标和发展定位，产业发展重点方向，产业空间引导和产业发展政策等。
一、产业发展现状和特征
一个国家或地区的产业发展可分为不同的阶段。各阶段产业发展面临的问题，发展的驱动因素，产业政策，空间布局特征和区域经济影响明显不同。对产业发展进行合理规划的前提条件是要立足本行业的总体发展态势，从更广阔的区域背景条件出发，搞清楚产业发展现状、问题及特征。
(一)产业发展水平的判断
产业发展水平需要从行业本身和区域两个角度进行分析和判断。首先要从国际和国内发展趋势和特征出发，分析在国际、国内发展地位和优势，判断和分析总体发展水平。其次要在区域内部和区域之间分析各行业发展的比较优势和发展水平。有时从行业本身这个角度来看，并不代表其发展趋势和最高水平，但从区域角度来看，却具有明显的比较优势;相反，有些行业在区域发展中地位不一定突出，但它也许代表着行业的发展趋势。因此，从产业本身和区域的角度来分析和判断产业发展水平。
(二)产业发展存在的问题分析
准确分析和把握一个行业或地区不同产业发展中存在的各种问题，是制定产业发展规划的基础。行业发展存在的问题需要跳出区域或行业自身的束缚，从更广阔的区域和行业视角来分析行业整体、相关产业之间、行业内部各行业等在发展水平、产业关联、资源利用、区域优势发挥、生态和环境保护、产业用地等方面存在的问题或不足。
(三)产业发展和空间分布的基本格局和特点分析
从产业层次和空间视角，分析各行业在量和质上的特征和比例关系、地区特色和优势行业发展状况、中小规模企业(合作社、小区)集聚和产业链的发展状况，研究产业在空间上集聚的规律和趋势，基地和带等的分布特征。
(四)产业发展和布局变化趋势的预测
随着中国对外开放的深入，经济全球化和区域化对产业发展的影响显着增强，产业间竞争的程度和深度也发生了变化。因此，科学地预测产业发展趋势和空间变化趋势，对产业发展和规划具有重要意义。产业发展和空间变化的预测包括产业规模和结构的变化趋势、产业相关性的变化趋势、产业空间集中度的变化、产业发展关键空间的判断等。
二、产业发展定位和目标
产业发展的方向和目标是产业规划的核心。产业发展的定位、重点和空间导向应以产业的定位和目标为中心。
(一)产业发展定位
发展定位是要准确确定本产业在全国、省、地区中所占据的地位、发挥的作用、承担的功能等。发展定位的确定要立足于长远，从不同空间尺度，科学分析其在全国、全省、全市等不同空间尺度中发挥的作用和所处的地位。产业定位要体现以下几个方面：一是要有层次性，由大而小层层定位，如在国家层面和区域层面各产业可能发挥的作用和所处的地位等;二是要以市场为导向，不拘泥于行业和区域自身的发展现状，从未来产业发展潜力和对周边区域发展可能带来的机遇进行定位;三是要体现未来性，要着眼于未来，从长远的发展前景和趋势看各产业可能发挥或承担的作用和功能。
(二)产业发展目标
发展目标是从国内外宏观发展背景、发展优势和劣势、发展机遇和挑战等条件出发，分析、判断和预测未来行业总体和各行业发展的前景。产业发展目标分为定量目标的定性表征和预测，包括产业总量目标、产业增长目标、产业结构目标、产业经营质量指标和产业空间调整目标。按时间尺度，产业发展目标可分为短期、中期和长期发展目标。
三、产业发展方向和重点发展规划
在产业发展和规划中，要确定产业发展方向，明确产业发展的重点。对于各产业规划而言，需要确定未来各产业内部行业的发展重点，如服务业包括各种行业，是发展现代服务业还是传统服务业，而现代服务业又包括各种领域，应该根据行业发展现状、目标和未来发展潜力等确立未来产业的发展方向和重点。对于区域产业规划，应根据区域产业的特点、优势、市场需求等因素，建立区域发展的主导产业或未来发展的重点产业，并设计相应的发展规划方向和内容。目前，在旅游规划中，主导行业雷同的现象比较普遍，区域特色反映不明显。这一问题不完全是由规划造成的，直接关系到市场导向。
四、产业空间规划
空间布局是产业发展在空间的具体落实。产业空间规划要根据全国和各地区产业布局现状，结合产业发展和布局的理论，发挥各产业的特点和优势，按照市场经济规律与政府宏观调控相结合的方式，以最大限度地利用空间资源、促进产业的协调和持续发展为目标，在空间上合理配置和引导产业发展。
五、产业发展的空间引导
产业或企业的区位选择主要依靠市场调节，可以最大限度地利用各种资源和生产要素，而能获得最大利益的空间是产业或企业的最佳投资空间。规划要引导产业在获得最大利益的基础上，尽量避免产业发展和布局造成地区土地、水、矿产等资源的浪费，减少产业发展对生态和环境的压力，形成产业空间配置相对平衡，促进地区经济发展和增加就业水平的良好发展态势。
根据不同地区的发展条件，发展背景和区域功能定位，通过产业政策建立产业准入机制，引导相应地区不同类型产业的发展和布局。例如，在主要发挥生态服务功能的大地区，产业导向方向应限制污染，资源消耗大的重化产业的发展重点是鼓励发展生态和环境友好型产业，如旅游业等。
END
18. 我国加快产业结构调整的主要举措是大力发展绿色经济？
不是，大力发展绿色经济只是其中一点，我国调整产业结构的主要举措有：
1. 继续推进重点产业调整振兴。
2. 大力培育战略性新兴产业。
3. 加快发展服务业、推进区域经济协调发展。
我国产业结构调整升级的对策措施分析：
1. 着力促进产业结构的调整和优化。
我国应更多地从积极参与国际分工的角度考虑我国产业结构调整问题，在充分利用国际分工的比较优势的基础上，扬长避短，有选择有重点地发展我国在区域甚至全球中具有竞争优势的产业。我国人口众多，劳动力就业压力大，工资水平相对较低，因此从近期来看，我国劳动密集型的加工产业具有相对的竞争优势。但从长期来看，随着技术水平及信息化水平的提高，我国应以高新技术为载体的新兴产业作为自身的优势产业，并逐步提高自身的竞争力。
从政策上讲，在将来我国国民经济发展过程中，除少数重要产业外，应按照有进有退、有所为有所不为的原则调整产业结构。同时我们应根据自身综合实力和比较优势，在产业全球化中，抢占某个产业高技术和高附加值的某些生产环节，占领某些方面的技术和生产的制高点，并以此为基础，通过前连锁和后连锁的作用，带动其他产业的迅速发展。随着世界新兴产业的发展和传统产业的技术改造，我国的比较优势除了有一批具有整体比较优势的产业外，相当一部分的比较优势并不一定能完整地占领某个产业，更为可能的是部分地占据某些产业中的某些生产环节，我们可以根据产业内分工来开展国际合作与国际竞争。此外，要根据全球化产业结构和竞争力的变化，吸取国际经验，及时调整产业政策。政府应按照竞争优势理论，有针对性地制定战略性产业的扶持政策。
2. 不断优化国有资产的配置。国有企业应该在我国发挥主导作用，但不一定要成为我国经济组成中的主体。因此我们应通过国有资产的流动和重组，适当收缩国有经济的战线，集中力量发展国家的战略性行业，改革国有资产配置结构，使国有资产投向重点行业和重点企业，更好地发挥有国经济在国民经济的主导作用。
一是对涉及国家安全和社会稳定的领域，国有经济要保持垄断地位。主要是指重要的国防军事工业、航空航天工业、物资储备部门及农业中的某些特殊部门等，对这些产业，国有经济要始终保持绝对的垄断地位，以维护国家的安全和社会的稳定。
二是在重要的基础设施和重要的基础产业领域，国有经济要保持优势地位。如电力生产和运输、邮政通讯、油气开发及采矿等产业，在保持国有经济占绝对优势地位的前提下，也可以鼓励非国有经济逐步进入。
三是在国民经济支柱产业，集中发展一些大型企业和企业集团。主要是指包括机械、电子、汽车制造、石油化工和重点工程建设等在内的一些产业，这些产业大多是资金、技术密集产业，对技术能力的要求很高，规模经济效益比较显著，在国内外市场上属于竞争激烈的产业部门，国有经济应当积极发展一批大型企业和企业集团，从总体上提高我国经济的国际竞争力。
四是在高新技术产业，要加大国有资本的投资力度，推动其快发展。高新技术产业早期投资大、风险高，目前仅仅依靠非国有经济是难以达到全面快速发展的目的。但这些产业代表着我国产业结构升级的方向，在政治和经济上都有很重要的意义。国有经济要立足于社会整体利益和国民经济的长远发展，应积极投资、开发、引导、带动其他社会资本投入到该行业之中。
五是对一般竞争性行业，国有经济应与其他所有制经济进行平等竞争。我国国民经济中的大多数行业都属于一般的竞争性行业，对这些行业，政府应对所有的经济成份开放，并允许和鼓励国有经济与其他所有制经济进行平等竞争。
3. 建立公共服务型政府。所谓公共服务型的政府是指提供私人或者社会不愿意提供，或者没有能力提供的公共产品的组织。
公民把自己的一部分权力让渡给政府，通过纳税将政府养起来，政府必须帮公民做一些公民做不了的事情。政府提供多少东西?怎么提供?要由公民通过投票的方式解决。规模大小，干得怎么样，也要通过民主的程序决定。入世后，我国政府部门的服务职能应转变为提供经济政策、信息咨询、技术服务等方面，要从改善企业生产经营的外部环境入手，构建有利于产业、企业发展的外部环境。
4. 积极合理地引导外资的流向。在积极引进外资的同时，也要通过有关政策措施的导向，使外商投资结构的变化与我国产业结构调整的步调要求基本上趋于一致，改变外商投资结构的不合理倾斜。
一是积极引导外商加大对第一产业和第三产业的投资力度，同时相对减少外商对第二产业的投资力度。从而提高农业的生产力特别是要提高农业科技水平，促进第三产业的较快发展和生产力水平的快速提高，以适应我国产业结构优化升级和促进经济可持续发展的要求。
二是在引导外商增加对技术密集型产业投资的同时，相应地减少对一般加工工业的投资。三是引导外商投资更多地流向一些基础薄弱的第三产业部门。目前，外商对我国第三产业的直接投资主要集中在房地产业、服务业、商业、交通运输业等部门和行业，对金融保险业、体育卫生事业、社会福利事业、科研和综合技术服务业，以及教育文化艺术业等部门和行业，外商投资很少，所占的比重也很低。但是这些产业的发展既关系到国内需求的扩大，也关系到其他产业发展水平的提高。
5. 促进科技创新和信息产业的发展。为了加快国家创新体系的建立和形成，政府应该从六个方面去努力：
一是加强对经济的宏观调控力度；
二是积极建立和完善具有中国特色的技术创新体系；
三是不断加强政府对技术创新的引导；
四是促进具有自主创新能力的发展战略和机制的建立和形成；、
五是加大政府在风险投资中的作用，建立和完善国家风险投资担保系统；
六是促进知识产权和专利制度的建立和完善，保护知识产权所有者和专利所有者的合法权益。
信息产业能凭借其广泛性和强大渗透性，能从根本上提高传统产业的劳动生产率，节约大量人力、物力和能源的消耗，引起劳动力结构、产品结构、技术结构等发生根本性的变化，并促进传统产业的根本改造。很多经济学家通过实证分析认为，当今时代促进劳动生产率提高的诸因素中，靠采用新技术成果的因素只占到5%—20%左右，而依靠信息技术的因素所发挥的作用占到了60%—80左右；如1979年到1990年的十年时间内，英国劳动生产率提高的35%归因于信息技术的运用，德国劳动生产率提高的80%归因于信息技术的运用。
总之，信息技术和科技创新已成为全球产业结构调整和劳动生产率提高的重要推动力。
19. 如何发动村民发展产业？
发动村民做产业,首先领头人应该懂产业发展。现在农村的发展简单粗暴，更别提产业规划与布局。农村种植和养殖往往跟风，看到人家种什么就跟风种什么，最后有可能市场一下饱和造成滞销，这样往往伤害了农民的积极性。在农村发展产业，一定要谋定而行，策划先行，先试先行！
20. 产业经济指导具体是做什么的？
一要指导加快推进产业结构优化升级。着力加强制造业供给侧结构性改革，持续推进传统产业技术改造升级；支持沿江地区优先实施示范基地卓越提升计划，打造沿江具有全球竞争力和影响力的先进制造基地，培育世界级产业集群。
二是要指导促进制造业与互联网融合发展。依托研发创新优势，鼓励开展省级制造业创新中心建设；积极推动新一代信息技术与制造业融合，大力发展工业互联网，实施“互联网+”协同制造，积极培育新产业、新业态、新模式。
三是要指导推动绿色循环低碳发展。率先在沿江地区实施绿色制造工程，加快构建绿色制造体系，提升重点行业清洁化生产水平，开展工业绿色转型发展试点示范，支持沿江工业企业绿色循环低碳发展。
四是要积极引导区域产业合理布局。推动产业合理有序转移，探索多种形式的产业转移合作模式。引导产业因地制宜、突出特色、错位发展。
21. 健全现代文化产业体系的举措，包括？
一是推动文化产业结构优化升级。顺应数字产业化和产业数字化发展趋势，推进“上云用数赋智”，发展线上演播、数字创意、数字娱乐、网络视听、数字艺术、沉浸式体验等新型业态，改造提升动漫、演艺、娱乐、工艺美术等传统文化业态。
二是推进区域城乡文化产业协调发展。落实国家区域重大战略、区域协调发展战略、新型城镇化战略和乡村振兴战略，推动区域文化产业带和产业群建设，大力发展乡村特色文化产业，推动形成优势互补、联动发展的格局。
三是扩大和引导文化消费。完善促进文化和旅游消费制度机制，健全消费设施，改善消费环境，培育新型消费，支持各地制定消费促进政策和举办消费活动，推进国家文化和旅游消费示范城市及试点城市、国家级夜间文化和旅游消费集聚区建设。
四是激发文化市场主体活力。优化文化企业发展环境，完善文化企业服务体系，培育一批具有核心竞争力与国际影响力的骨干文化企业，支持中小微文化企业向“专业化、特色化、创新型”方向发展，规范发展文化产业园区基地。
五是促进文化与相关产业融合发展。推动文化产业和旅游产业双向融合、相互促进，推动旅游演艺等融合业态提质升级，建设一批国家文化产业和旅游产业融合发展示范区。
六是深化文化产业国际合作。构建务实高效的多层次政府间文化产业政策对话机制，加强与“一带一路”国家的文化产业合作，布局一批国家对外文化贸易基地，培育一批具有国际竞争力的外向型文化企业，打造一批有国际影响力的中国文化品牌。
七是完善投融资服务体系。进一步深化文化、旅游与金融合作，鼓励金融机构打造适合文化企业特点的金融服务产品，推进国家文化与金融合作示范区建设，推广文化金融服务中心，支持和引导文化企业直接融资。
22. 如何发动村民发展产业？
发动村民做产业,首先领头人应该懂产业发展。现在农村的发展简单粗暴，更别提产业规划与布局。农村种植和养殖往往跟风，看到人家种什么就跟风种什么，最后有可能市场一下饱和造成滞销，这样往往伤害了农民的积极性。在农村发展产业，一定要谋定而行，策划先行，先试先行！
23. 如何发动村民发展产业？
发动村民做产业,首先领头人应该懂产业发展。现在农村的发展简单粗暴，更别提产业规划与布局。农村种植和养殖往往跟风，看到人家种什么就跟风种什么，最后有可能市场一下饱和造成滞销，这样往往伤害了农民的积极性。在农村发展产业，一定要谋定而行，策划先行，先试先行！
24. 如何发动村民发展产业？
发动村民做产业,首先领头人应该懂产业发展。现在农村的发展简单粗暴，更别提产业规划与布局。农村种植和养殖往往跟风，看到人家种什么就跟风种什么，最后有可能市场一下饱和造成滞销，这样往往伤害了农民的积极性。在农村发展产业，一定要谋定而行，策划先行，先试先行！
