产业扶贫管理办法(农村扶贫政策及补助标准？)
1. 农村扶贫政策及补助标准？
一、产业扶贫补贴
1、“扶贫小额贷款“两免一补”
贷款政策没有担保、抵押和劳动力。贷款利息由政府全额补贴。
2、贫困户项目补贴
这是国家为贫困户发展增收产业提供的免费补助资金。补贴标准为5000-10000元，发放方式为“一卡通”直接发放到户。
二、就业创业补贴
1、企业补贴
对打算创业的贫困劳动力，可以在当地和附近参加创业培训，并给予一定的补贴。如陕西规定那些获得创业资格证书并在六个月内成功开业的企业，每个人都可以得到2000元的补贴。
2、技能培训补贴
鼓励贫困劳动力参加就业技能培训，参加就业职业技能培训并取得相关资格证书的，也可获得补贴。
三、贫困生教育补贴
贫困家庭学生从学前到大学都有补助，但各地补助标准不同。以陕西为例，学前教育补助金为每学年750元；寄宿制小学学生为1000元，初中生为1250元，普通高中和中等职业学校的贫困家庭学生免缴学费，贫困家庭学生的学费为6000元。每年的生活补贴。
四、农村卫生补贴
新农合、大病保险和农村贫困人口医疗救助由财政按规定给予100%补助，新农合和大病报销比例提高10%。
五、危房改造补助
危房改造是针对没有保障房的贫困户，这些贫困户没有享受到民政的搬迁和集中支持。危房改造补助标准因地制宜。
六、农村搬迁补贴
以陕西的搬迁补贴标准为例，如果实行集中安置，住房建设人均补贴为25000元，旧宅基地的人均抚恤补助费（放弃原有农村宅基地）为10000元，人均基础设施和公共服务设施补助2万元；分散安置的，人均建房补助1.5万元，人均退耕还林奖励补助1万元，按人计算建房和公共服务设施补助资金规模，根据社区基础设施和公共服务需求，统筹安排和使用。
七、农村残疾人补助
对贫困户残疾人生活和重度残疾人照顾给予补助，对残疾少年儿童和残疾大学生给予补助。
八、农村生态补贴
1、公益林生态补助
按照中央财政国家森林生态效益基金标准，每亩扣除相关管理保护费用2元，每亩向贫困户支付13元。
2、退耕还林补助
新一轮项目中央补助标准为每亩1500元，其中现金1200元，苗木费300元。退耕还草补助每亩800元，现金补助680元，苗木费120元。地方补贴可能略有不同。
2. 产业扶贫措施有哪些？
产业扶贫措施主要有加强资金支持、提高技术水平、优化资源配置、推进农村电商等。其中加强资金支持包括创办扶贫贷款、设立扶贫基金等，提高技术水平则体现在为贫困地区提供相关培训、推广新型农业生产技术等方面。优化资源配置方面，可以通过实施土地整治、开展农村人居环境整治等措施，改善农民生活条件。推进农村电商则可以让贫困地区的特色农产品更好地进入市场，提高收入。这些措施的实施可以有效地促进农民增收脱贫，进一步推动乡村振兴。
3. 产业扶贫和行业扶贫区别？
产业扶贫是指以市场为导向，以经济效益为中心，以产业发展为杠杆的扶贫开发过程，是促进贫困地区发展，增加贫困农户收入的有效途径，是扶贫开发的战略重点和主要任务。行业扶贫是指各行业部门履行行业管理职能，支持贫困地区和贫困人口发展的政策和项目，承担着改善贫困地区发展环境，提高贫困人口发展能力的任务。
4. 扶贫资金管理办法细则？
国务院办公厅关于印发《国家扶贫资金管理办法》的通知
根据《中共中央、国务院关于尽快解决农村贫困人口温饱问题的决定》和《国务院关于印发国家八七扶贫攻坚计划的通知》精神，为了切实加强对国家扶贫资金的管理，国务院扶贫开发领导小组拟订了《国家扶贫资金管理办法》，经国务院批准，现予印发，自一九九七年八月一日起施行。
国家扶贫资金管理办法
第一条为了切实加强对国家扶贫资金的管理，提高扶贫资金使用效益，根据《中共中央、国务院关于尽快解决农村贫困人口温饱问题的决定》(中发〔1996〕12号)和《国务院关于印发国家八七扶贫攻坚计划的通知》(国发〔1994〕30号)精神，制定本办法。
第二条国家扶贫资金是指中央为解决农村贫困人口温饱问题、支持贫困地区社会经济发展而专项安排的资金，包括:支援经济不发达地区发展资金、"三西"农业建设专项补助资金、新增财政扶贫资金、以工代赈资金和扶贫专项贷款。
第三条国家各项扶贫资金应当根据扶贫攻坚的总体目标和要求，配套使用，形成合力，发挥整体效益。
第四条国家各项扶贫资金必须全部用于国家重点扶持的贫困县，并以这些县中的贫困乡、村、户作为资金投放、项目实施和受益的对象。非贫困县中零星分散的贫困乡、村、户和省、自治区、直辖市确定的贫困县，由有关地方各级政府自行筹措安排资金进行扶持。
第五条支援经济不发达地区发展资金和新增财政扶贫资金，重点用于改善贫困地区的农牧业生产条件，发展多种经营，修建乡村道路，普及义务教育和扫除文盲，开展农民实用技术培训，防治地方病等。
"三西"农业建设专项补助资金的管理使用，按照财政部制定的《"三西"农业建设专项补助资金使用管理办法》(财农字〔1995〕10号)执行。
以工代赈资金，重点用于修建县、乡公路(不含省道、国道)和为扶贫开发项目配套的道路，建设基本农田(含畜牧草场、果林地)，兴修农田水利，解决人畜饮水问题等。
扶贫专项贷款，重点支持有助于直接解决农村贫困人口温饱的种植业、养殖业和以当地农副产品为原料的加工业中效益好、有还贷能力的项目。
第六条地方各级政府应当根据需要和可能，增加扶贫投入。省、自治区、直辖市向国家重点扶持贫困县投入的扶贫资金，根据本地区的经济发展水平和财政状况，应当达到占国家扶贫资金总量的百分之三十至百分之五十。其中:陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆、内蒙古、云南、贵州、四川、重庆、西藏、广西12个省、自治区、直辖市的地方配套资金比例应当达到百分之三十至百分之四十;黑龙江、吉林、河北、河南、山西、湖北、湖南、江西、安徽、海南10个省的地方配套资金比例应当达到百分之四十至百分之五十。
地方配套资金达不到前款规定比例的，中央将按比例调减下一年度向该省、自治区、直辖市投入的国家扶贫资金数额;调减下来的国家扶贫资金，将安排给达到规定比例的省、自治区、直辖市。
第七条国家扶贫资金分配的基本依据是:省、自治区、直辖市本年度贫困人口数量和贫困程度、扶贫资金使用效益、地方配套资金落实比例。下一年度各项扶贫资金的安排，由财政部、国家计委、中国农业发展银行分别提出初步意见，经国务院扶贫开发领导小组办公室汇总平衡，提出统一的分配方案，报国务院扶贫开发领导小组审定并于年底一次通知到各省、自治区、直辖市人民政府。有关扶贫资金管理部门根据统一的分配方案，分别按照程序及时下达具体计划，拨付资金。
第八条年度支援经济不发达地区发展资金、新增财政扶贫资金的具体计划，由财政部在当年3月底前下达，6月底前将资金全部拨付到省、自治区、直辖市。
年度以工代赈资金的具体计划，由国家计委、财政部在当年3月底前下达，6月底前将资金全部拨付到省、自治区、直辖市。
年度扶贫专项贷款的具体计划，由中国农业发展银行在当年初下达到省、自治区、直辖市分行，3月底前将计划全部落实到项目，并根据项目进度及时拨付资金。
第九条国家下达的各项扶贫资金，全部由省、自治区、直辖市人民政府统一安排使用，由同级扶贫开发工作协调领导机构具体负责，组织各有关部门规划和实施项目，并督促各项资金及时、足额到位。国家重点扶持的贫困县，应当及早做好扶贫开发项目的前期准备工作，不得让资金等项目。
第十条实施扶贫项目应当以贫困户为对象，以解决温饱为目标，以有助于直接提高贫困户收入的产业为主要内容，按照集中连片的贫困区域统一规划，统一评估，一次批准，分年实施，分期投入。使用扶贫专项贷款的项目，应当经有关银行事前审查论证。
县级扶贫开发办事机构应当在每年10月底前，按照当年扶贫贷款计划的百分之一百五十提出下一年度扶贫贷款意向项目计划，提前为择优选项作好准备。
第十一条建立综合考核指标，实行严格的扶贫贷款使用责任制。各省、自治区、直辖市扶贫开发工作协调领导机构每年统一安排下达盘活扶贫贷款存量计划，并将计划完成情况与新增扶贫贷款的分配挂钩。各级扶贫开发办事机构应当积极支持、协助有关银行完成核定的催收贷款最高比例和到期贷款回收率的指标，努力盘活贷款存量。盘活的扶贫贷款存量，由省、自治区、直辖市扶贫开发工作协调领导机构按照本办法第四条、第五条的规定，统一安排使用。
第十二条建立健全扶贫资金的检查、监督制度。中央和地方有关部门，尤其是扶贫资金管理部门，对扶贫资金的使用情况应当进行经常性检查。对扶贫资金不能按时到位，配套资金达不到规定比例，投向不符合规定的，应当及时纠正。同时，地方各级人民政府应当组织社会有关方面加强监督，把行政监督、群众监督、舆论监督结合起来。
第十三条各级审计部门应当依照有关法律、法规，对扶贫资金的使用情况进行专门审计，并把对扶贫资金的审计作为一项重要内容，纳入日常工作，形成制度。凡转移、挪用、拖欠、挤占扶贫资金的，必须如数追回，并依法追究法律责任;凡贪污扶贫资金的，依法追究刑事责任。各级扶贫开发办事机构和扶贫资金管理部门应当积极配合审计部门对扶贫资金使用情况的审计工作。
第十四条有关扶贫资金管理部门应当根据本办法确定的原则，分别制定具体管理办法。各省、自治区、直辖市可以根据本办法，结合当地实际情况，制定实施细则。
第十五条本办法自1997年8月1日起施行。
5. 产业扶贫措施有哪些？
产业扶贫措施主要有加强资金支持、提高技术水平、优化资源配置、推进农村电商等。其中加强资金支持包括创办扶贫贷款、设立扶贫基金等，提高技术水平则体现在为贫困地区提供相关培训、推广新型农业生产技术等方面。优化资源配置方面，可以通过实施土地整治、开展农村人居环境整治等措施，改善农民生活条件。推进农村电商则可以让贫困地区的特色农产品更好地进入市场，提高收入。这些措施的实施可以有效地促进农民增收脱贫，进一步推动乡村振兴。
6. 扶贫资金管理办法细则？
国务院办公厅关于印发《国家扶贫资金管理办法》的通知
根据《中共中央、国务院关于尽快解决农村贫困人口温饱问题的决定》和《国务院关于印发国家八七扶贫攻坚计划的通知》精神，为了切实加强对国家扶贫资金的管理，国务院扶贫开发领导小组拟订了《国家扶贫资金管理办法》，经国务院批准，现予印发，自一九九七年八月一日起施行。
国家扶贫资金管理办法
第一条为了切实加强对国家扶贫资金的管理，提高扶贫资金使用效益，根据《中共中央、国务院关于尽快解决农村贫困人口温饱问题的决定》(中发〔1996〕12号)和《国务院关于印发国家八七扶贫攻坚计划的通知》(国发〔1994〕30号)精神，制定本办法。
第二条国家扶贫资金是指中央为解决农村贫困人口温饱问题、支持贫困地区社会经济发展而专项安排的资金，包括:支援经济不发达地区发展资金、"三西"农业建设专项补助资金、新增财政扶贫资金、以工代赈资金和扶贫专项贷款。
第三条国家各项扶贫资金应当根据扶贫攻坚的总体目标和要求，配套使用，形成合力，发挥整体效益。
第四条国家各项扶贫资金必须全部用于国家重点扶持的贫困县，并以这些县中的贫困乡、村、户作为资金投放、项目实施和受益的对象。非贫困县中零星分散的贫困乡、村、户和省、自治区、直辖市确定的贫困县，由有关地方各级政府自行筹措安排资金进行扶持。
第五条支援经济不发达地区发展资金和新增财政扶贫资金，重点用于改善贫困地区的农牧业生产条件，发展多种经营，修建乡村道路，普及义务教育和扫除文盲，开展农民实用技术培训，防治地方病等。
"三西"农业建设专项补助资金的管理使用，按照财政部制定的《"三西"农业建设专项补助资金使用管理办法》(财农字〔1995〕10号)执行。
以工代赈资金，重点用于修建县、乡公路(不含省道、国道)和为扶贫开发项目配套的道路，建设基本农田(含畜牧草场、果林地)，兴修农田水利，解决人畜饮水问题等。
扶贫专项贷款，重点支持有助于直接解决农村贫困人口温饱的种植业、养殖业和以当地农副产品为原料的加工业中效益好、有还贷能力的项目。
第六条地方各级政府应当根据需要和可能，增加扶贫投入。省、自治区、直辖市向国家重点扶持贫困县投入的扶贫资金，根据本地区的经济发展水平和财政状况，应当达到占国家扶贫资金总量的百分之三十至百分之五十。其中:陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆、内蒙古、云南、贵州、四川、重庆、西藏、广西12个省、自治区、直辖市的地方配套资金比例应当达到百分之三十至百分之四十;黑龙江、吉林、河北、河南、山西、湖北、湖南、江西、安徽、海南10个省的地方配套资金比例应当达到百分之四十至百分之五十。
地方配套资金达不到前款规定比例的，中央将按比例调减下一年度向该省、自治区、直辖市投入的国家扶贫资金数额;调减下来的国家扶贫资金，将安排给达到规定比例的省、自治区、直辖市。
第七条国家扶贫资金分配的基本依据是:省、自治区、直辖市本年度贫困人口数量和贫困程度、扶贫资金使用效益、地方配套资金落实比例。下一年度各项扶贫资金的安排，由财政部、国家计委、中国农业发展银行分别提出初步意见，经国务院扶贫开发领导小组办公室汇总平衡，提出统一的分配方案，报国务院扶贫开发领导小组审定并于年底一次通知到各省、自治区、直辖市人民政府。有关扶贫资金管理部门根据统一的分配方案，分别按照程序及时下达具体计划，拨付资金。
第八条年度支援经济不发达地区发展资金、新增财政扶贫资金的具体计划，由财政部在当年3月底前下达，6月底前将资金全部拨付到省、自治区、直辖市。
年度以工代赈资金的具体计划，由国家计委、财政部在当年3月底前下达，6月底前将资金全部拨付到省、自治区、直辖市。
年度扶贫专项贷款的具体计划，由中国农业发展银行在当年初下达到省、自治区、直辖市分行，3月底前将计划全部落实到项目，并根据项目进度及时拨付资金。
第九条国家下达的各项扶贫资金，全部由省、自治区、直辖市人民政府统一安排使用，由同级扶贫开发工作协调领导机构具体负责，组织各有关部门规划和实施项目，并督促各项资金及时、足额到位。国家重点扶持的贫困县，应当及早做好扶贫开发项目的前期准备工作，不得让资金等项目。
第十条实施扶贫项目应当以贫困户为对象，以解决温饱为目标，以有助于直接提高贫困户收入的产业为主要内容，按照集中连片的贫困区域统一规划，统一评估，一次批准，分年实施，分期投入。使用扶贫专项贷款的项目，应当经有关银行事前审查论证。
县级扶贫开发办事机构应当在每年10月底前，按照当年扶贫贷款计划的百分之一百五十提出下一年度扶贫贷款意向项目计划，提前为择优选项作好准备。
第十一条建立综合考核指标，实行严格的扶贫贷款使用责任制。各省、自治区、直辖市扶贫开发工作协调领导机构每年统一安排下达盘活扶贫贷款存量计划，并将计划完成情况与新增扶贫贷款的分配挂钩。各级扶贫开发办事机构应当积极支持、协助有关银行完成核定的催收贷款最高比例和到期贷款回收率的指标，努力盘活贷款存量。盘活的扶贫贷款存量，由省、自治区、直辖市扶贫开发工作协调领导机构按照本办法第四条、第五条的规定，统一安排使用。
第十二条建立健全扶贫资金的检查、监督制度。中央和地方有关部门，尤其是扶贫资金管理部门，对扶贫资金的使用情况应当进行经常性检查。对扶贫资金不能按时到位，配套资金达不到规定比例，投向不符合规定的，应当及时纠正。同时，地方各级人民政府应当组织社会有关方面加强监督，把行政监督、群众监督、舆论监督结合起来。
第十三条各级审计部门应当依照有关法律、法规，对扶贫资金的使用情况进行专门审计，并把对扶贫资金的审计作为一项重要内容，纳入日常工作，形成制度。凡转移、挪用、拖欠、挤占扶贫资金的，必须如数追回，并依法追究法律责任;凡贪污扶贫资金的，依法追究刑事责任。各级扶贫开发办事机构和扶贫资金管理部门应当积极配合审计部门对扶贫资金使用情况的审计工作。
第十四条有关扶贫资金管理部门应当根据本办法确定的原则，分别制定具体管理办法。各省、自治区、直辖市可以根据本办法，结合当地实际情况，制定实施细则。
第十五条本办法自1997年8月1日起施行。
7. 农村扶贫政策及补助标准？
一、产业扶贫补贴
1、“扶贫小额贷款“两免一补”
贷款政策没有担保、抵押和劳动力。贷款利息由政府全额补贴。
2、贫困户项目补贴
这是国家为贫困户发展增收产业提供的免费补助资金。补贴标准为5000-10000元，发放方式为“一卡通”直接发放到户。
二、就业创业补贴
1、企业补贴
对打算创业的贫困劳动力，可以在当地和附近参加创业培训，并给予一定的补贴。如陕西规定那些获得创业资格证书并在六个月内成功开业的企业，每个人都可以得到2000元的补贴。
2、技能培训补贴
鼓励贫困劳动力参加就业技能培训，参加就业职业技能培训并取得相关资格证书的，也可获得补贴。
三、贫困生教育补贴
贫困家庭学生从学前到大学都有补助，但各地补助标准不同。以陕西为例，学前教育补助金为每学年750元；寄宿制小学学生为1000元，初中生为1250元，普通高中和中等职业学校的贫困家庭学生免缴学费，贫困家庭学生的学费为6000元。每年的生活补贴。
四、农村卫生补贴
新农合、大病保险和农村贫困人口医疗救助由财政按规定给予100%补助，新农合和大病报销比例提高10%。
五、危房改造补助
危房改造是针对没有保障房的贫困户，这些贫困户没有享受到民政的搬迁和集中支持。危房改造补助标准因地制宜。
六、农村搬迁补贴
以陕西的搬迁补贴标准为例，如果实行集中安置，住房建设人均补贴为25000元，旧宅基地的人均抚恤补助费（放弃原有农村宅基地）为10000元，人均基础设施和公共服务设施补助2万元；分散安置的，人均建房补助1.5万元，人均退耕还林奖励补助1万元，按人计算建房和公共服务设施补助资金规模，根据社区基础设施和公共服务需求，统筹安排和使用。
七、农村残疾人补助
对贫困户残疾人生活和重度残疾人照顾给予补助，对残疾少年儿童和残疾大学生给予补助。
八、农村生态补贴
1、公益林生态补助
按照中央财政国家森林生态效益基金标准，每亩扣除相关管理保护费用2元，每亩向贫困户支付13元。
2、退耕还林补助
新一轮项目中央补助标准为每亩1500元，其中现金1200元，苗木费300元。退耕还草补助每亩800元，现金补助680元，苗木费120元。地方补贴可能略有不同。
8. 脱贫攻坚四场硬仗的内容？
“四场硬仗”是：打好产业扶贫硬仗、打好就业创业扶贫硬仗、打好金融扶贫硬仗、打好生态扶贫硬仗。
9. 产业扶贫措施有哪些？
产业扶贫措施主要有加强资金支持、提高技术水平、优化资源配置、推进农村电商等。其中加强资金支持包括创办扶贫贷款、设立扶贫基金等，提高技术水平则体现在为贫困地区提供相关培训、推广新型农业生产技术等方面。优化资源配置方面，可以通过实施土地整治、开展农村人居环境整治等措施，改善农民生活条件。推进农村电商则可以让贫困地区的特色农产品更好地进入市场，提高收入。这些措施的实施可以有效地促进农民增收脱贫，进一步推动乡村振兴。
10. 脱贫攻坚四场硬仗的内容？
“四场硬仗”是：打好产业扶贫硬仗、打好就业创业扶贫硬仗、打好金融扶贫硬仗、打好生态扶贫硬仗。
11. 脱贫攻坚四场硬仗的内容？
“四场硬仗”是：打好产业扶贫硬仗、打好就业创业扶贫硬仗、打好金融扶贫硬仗、打好生态扶贫硬仗。
12. 农村扶贫政策及补助标准？
一、产业扶贫补贴
1、“扶贫小额贷款“两免一补”
贷款政策没有担保、抵押和劳动力。贷款利息由政府全额补贴。
2、贫困户项目补贴
这是国家为贫困户发展增收产业提供的免费补助资金。补贴标准为5000-10000元，发放方式为“一卡通”直接发放到户。
二、就业创业补贴
1、企业补贴
对打算创业的贫困劳动力，可以在当地和附近参加创业培训，并给予一定的补贴。如陕西规定那些获得创业资格证书并在六个月内成功开业的企业，每个人都可以得到2000元的补贴。
2、技能培训补贴
鼓励贫困劳动力参加就业技能培训，参加就业职业技能培训并取得相关资格证书的，也可获得补贴。
三、贫困生教育补贴
贫困家庭学生从学前到大学都有补助，但各地补助标准不同。以陕西为例，学前教育补助金为每学年750元；寄宿制小学学生为1000元，初中生为1250元，普通高中和中等职业学校的贫困家庭学生免缴学费，贫困家庭学生的学费为6000元。每年的生活补贴。
四、农村卫生补贴
新农合、大病保险和农村贫困人口医疗救助由财政按规定给予100%补助，新农合和大病报销比例提高10%。
五、危房改造补助
危房改造是针对没有保障房的贫困户，这些贫困户没有享受到民政的搬迁和集中支持。危房改造补助标准因地制宜。
六、农村搬迁补贴
以陕西的搬迁补贴标准为例，如果实行集中安置，住房建设人均补贴为25000元，旧宅基地的人均抚恤补助费（放弃原有农村宅基地）为10000元，人均基础设施和公共服务设施补助2万元；分散安置的，人均建房补助1.5万元，人均退耕还林奖励补助1万元，按人计算建房和公共服务设施补助资金规模，根据社区基础设施和公共服务需求，统筹安排和使用。
七、农村残疾人补助
对贫困户残疾人生活和重度残疾人照顾给予补助，对残疾少年儿童和残疾大学生给予补助。
八、农村生态补贴
1、公益林生态补助
按照中央财政国家森林生态效益基金标准，每亩扣除相关管理保护费用2元，每亩向贫困户支付13元。
2、退耕还林补助
新一轮项目中央补助标准为每亩1500元，其中现金1200元，苗木费300元。退耕还草补助每亩800元，现金补助680元，苗木费120元。地方补贴可能略有不同。
13. 扶贫资金管理办法细则？
国务院办公厅关于印发《国家扶贫资金管理办法》的通知
根据《中共中央、国务院关于尽快解决农村贫困人口温饱问题的决定》和《国务院关于印发国家八七扶贫攻坚计划的通知》精神，为了切实加强对国家扶贫资金的管理，国务院扶贫开发领导小组拟订了《国家扶贫资金管理办法》，经国务院批准，现予印发，自一九九七年八月一日起施行。
国家扶贫资金管理办法
第一条为了切实加强对国家扶贫资金的管理，提高扶贫资金使用效益，根据《中共中央、国务院关于尽快解决农村贫困人口温饱问题的决定》(中发〔1996〕12号)和《国务院关于印发国家八七扶贫攻坚计划的通知》(国发〔1994〕30号)精神，制定本办法。
第二条国家扶贫资金是指中央为解决农村贫困人口温饱问题、支持贫困地区社会经济发展而专项安排的资金，包括:支援经济不发达地区发展资金、"三西"农业建设专项补助资金、新增财政扶贫资金、以工代赈资金和扶贫专项贷款。
第三条国家各项扶贫资金应当根据扶贫攻坚的总体目标和要求，配套使用，形成合力，发挥整体效益。
第四条国家各项扶贫资金必须全部用于国家重点扶持的贫困县，并以这些县中的贫困乡、村、户作为资金投放、项目实施和受益的对象。非贫困县中零星分散的贫困乡、村、户和省、自治区、直辖市确定的贫困县，由有关地方各级政府自行筹措安排资金进行扶持。
第五条支援经济不发达地区发展资金和新增财政扶贫资金，重点用于改善贫困地区的农牧业生产条件，发展多种经营，修建乡村道路，普及义务教育和扫除文盲，开展农民实用技术培训，防治地方病等。
"三西"农业建设专项补助资金的管理使用，按照财政部制定的《"三西"农业建设专项补助资金使用管理办法》(财农字〔1995〕10号)执行。
以工代赈资金，重点用于修建县、乡公路(不含省道、国道)和为扶贫开发项目配套的道路，建设基本农田(含畜牧草场、果林地)，兴修农田水利，解决人畜饮水问题等。
扶贫专项贷款，重点支持有助于直接解决农村贫困人口温饱的种植业、养殖业和以当地农副产品为原料的加工业中效益好、有还贷能力的项目。
第六条地方各级政府应当根据需要和可能，增加扶贫投入。省、自治区、直辖市向国家重点扶持贫困县投入的扶贫资金，根据本地区的经济发展水平和财政状况，应当达到占国家扶贫资金总量的百分之三十至百分之五十。其中:陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆、内蒙古、云南、贵州、四川、重庆、西藏、广西12个省、自治区、直辖市的地方配套资金比例应当达到百分之三十至百分之四十;黑龙江、吉林、河北、河南、山西、湖北、湖南、江西、安徽、海南10个省的地方配套资金比例应当达到百分之四十至百分之五十。
地方配套资金达不到前款规定比例的，中央将按比例调减下一年度向该省、自治区、直辖市投入的国家扶贫资金数额;调减下来的国家扶贫资金，将安排给达到规定比例的省、自治区、直辖市。
第七条国家扶贫资金分配的基本依据是:省、自治区、直辖市本年度贫困人口数量和贫困程度、扶贫资金使用效益、地方配套资金落实比例。下一年度各项扶贫资金的安排，由财政部、国家计委、中国农业发展银行分别提出初步意见，经国务院扶贫开发领导小组办公室汇总平衡，提出统一的分配方案，报国务院扶贫开发领导小组审定并于年底一次通知到各省、自治区、直辖市人民政府。有关扶贫资金管理部门根据统一的分配方案，分别按照程序及时下达具体计划，拨付资金。
第八条年度支援经济不发达地区发展资金、新增财政扶贫资金的具体计划，由财政部在当年3月底前下达，6月底前将资金全部拨付到省、自治区、直辖市。
年度以工代赈资金的具体计划，由国家计委、财政部在当年3月底前下达，6月底前将资金全部拨付到省、自治区、直辖市。
年度扶贫专项贷款的具体计划，由中国农业发展银行在当年初下达到省、自治区、直辖市分行，3月底前将计划全部落实到项目，并根据项目进度及时拨付资金。
第九条国家下达的各项扶贫资金，全部由省、自治区、直辖市人民政府统一安排使用，由同级扶贫开发工作协调领导机构具体负责，组织各有关部门规划和实施项目，并督促各项资金及时、足额到位。国家重点扶持的贫困县，应当及早做好扶贫开发项目的前期准备工作，不得让资金等项目。
第十条实施扶贫项目应当以贫困户为对象，以解决温饱为目标，以有助于直接提高贫困户收入的产业为主要内容，按照集中连片的贫困区域统一规划，统一评估，一次批准，分年实施，分期投入。使用扶贫专项贷款的项目，应当经有关银行事前审查论证。
县级扶贫开发办事机构应当在每年10月底前，按照当年扶贫贷款计划的百分之一百五十提出下一年度扶贫贷款意向项目计划，提前为择优选项作好准备。
第十一条建立综合考核指标，实行严格的扶贫贷款使用责任制。各省、自治区、直辖市扶贫开发工作协调领导机构每年统一安排下达盘活扶贫贷款存量计划，并将计划完成情况与新增扶贫贷款的分配挂钩。各级扶贫开发办事机构应当积极支持、协助有关银行完成核定的催收贷款最高比例和到期贷款回收率的指标，努力盘活贷款存量。盘活的扶贫贷款存量，由省、自治区、直辖市扶贫开发工作协调领导机构按照本办法第四条、第五条的规定，统一安排使用。
第十二条建立健全扶贫资金的检查、监督制度。中央和地方有关部门，尤其是扶贫资金管理部门，对扶贫资金的使用情况应当进行经常性检查。对扶贫资金不能按时到位，配套资金达不到规定比例，投向不符合规定的，应当及时纠正。同时，地方各级人民政府应当组织社会有关方面加强监督，把行政监督、群众监督、舆论监督结合起来。
第十三条各级审计部门应当依照有关法律、法规，对扶贫资金的使用情况进行专门审计，并把对扶贫资金的审计作为一项重要内容，纳入日常工作，形成制度。凡转移、挪用、拖欠、挤占扶贫资金的，必须如数追回，并依法追究法律责任;凡贪污扶贫资金的，依法追究刑事责任。各级扶贫开发办事机构和扶贫资金管理部门应当积极配合审计部门对扶贫资金使用情况的审计工作。
第十四条有关扶贫资金管理部门应当根据本办法确定的原则，分别制定具体管理办法。各省、自治区、直辖市可以根据本办法，结合当地实际情况，制定实施细则。
第十五条本办法自1997年8月1日起施行。
14. 脱贫攻坚四场硬仗的内容？
“四场硬仗”是：打好产业扶贫硬仗、打好就业创业扶贫硬仗、打好金融扶贫硬仗、打好生态扶贫硬仗。
15. 产业扶贫和行业扶贫区别？
产业扶贫是指以市场为导向，以经济效益为中心，以产业发展为杠杆的扶贫开发过程，是促进贫困地区发展，增加贫困农户收入的有效途径，是扶贫开发的战略重点和主要任务。行业扶贫是指各行业部门履行行业管理职能，支持贫困地区和贫困人口发展的政策和项目，承担着改善贫困地区发展环境，提高贫困人口发展能力的任务。
16. 产业扶贫和行业扶贫区别？
产业扶贫是指以市场为导向，以经济效益为中心，以产业发展为杠杆的扶贫开发过程，是促进贫困地区发展，增加贫困农户收入的有效途径，是扶贫开发的战略重点和主要任务。行业扶贫是指各行业部门履行行业管理职能，支持贫困地区和贫困人口发展的政策和项目，承担着改善贫困地区发展环境，提高贫困人口发展能力的任务。
17. 产业扶贫和行业扶贫区别？
产业扶贫是指以市场为导向，以经济效益为中心，以产业发展为杠杆的扶贫开发过程，是促进贫困地区发展，增加贫困农户收入的有效途径，是扶贫开发的战略重点和主要任务。行业扶贫是指各行业部门履行行业管理职能，支持贫困地区和贫困人口发展的政策和项目，承担着改善贫困地区发展环境，提高贫困人口发展能力的任务。
18. 产业扶贫措施有哪些？
产业扶贫措施主要有加强资金支持、提高技术水平、优化资源配置、推进农村电商等。其中加强资金支持包括创办扶贫贷款、设立扶贫基金等，提高技术水平则体现在为贫困地区提供相关培训、推广新型农业生产技术等方面。优化资源配置方面，可以通过实施土地整治、开展农村人居环境整治等措施，改善农民生活条件。推进农村电商则可以让贫困地区的特色农产品更好地进入市场，提高收入。这些措施的实施可以有效地促进农民增收脱贫，进一步推动乡村振兴。
19. 农村扶贫政策及补助标准？
一、产业扶贫补贴
1、“扶贫小额贷款“两免一补”
贷款政策没有担保、抵押和劳动力。贷款利息由政府全额补贴。
2、贫困户项目补贴
这是国家为贫困户发展增收产业提供的免费补助资金。补贴标准为5000-10000元，发放方式为“一卡通”直接发放到户。
二、就业创业补贴
1、企业补贴
对打算创业的贫困劳动力，可以在当地和附近参加创业培训，并给予一定的补贴。如陕西规定那些获得创业资格证书并在六个月内成功开业的企业，每个人都可以得到2000元的补贴。
2、技能培训补贴
鼓励贫困劳动力参加就业技能培训，参加就业职业技能培训并取得相关资格证书的，也可获得补贴。
三、贫困生教育补贴
贫困家庭学生从学前到大学都有补助，但各地补助标准不同。以陕西为例，学前教育补助金为每学年750元；寄宿制小学学生为1000元，初中生为1250元，普通高中和中等职业学校的贫困家庭学生免缴学费，贫困家庭学生的学费为6000元。每年的生活补贴。
四、农村卫生补贴
新农合、大病保险和农村贫困人口医疗救助由财政按规定给予100%补助，新农合和大病报销比例提高10%。
五、危房改造补助
危房改造是针对没有保障房的贫困户，这些贫困户没有享受到民政的搬迁和集中支持。危房改造补助标准因地制宜。
六、农村搬迁补贴
以陕西的搬迁补贴标准为例，如果实行集中安置，住房建设人均补贴为25000元，旧宅基地的人均抚恤补助费（放弃原有农村宅基地）为10000元，人均基础设施和公共服务设施补助2万元；分散安置的，人均建房补助1.5万元，人均退耕还林奖励补助1万元，按人计算建房和公共服务设施补助资金规模，根据社区基础设施和公共服务需求，统筹安排和使用。
七、农村残疾人补助
对贫困户残疾人生活和重度残疾人照顾给予补助，对残疾少年儿童和残疾大学生给予补助。
八、农村生态补贴
1、公益林生态补助
按照中央财政国家森林生态效益基金标准，每亩扣除相关管理保护费用2元，每亩向贫困户支付13元。
2、退耕还林补助
新一轮项目中央补助标准为每亩1500元，其中现金1200元，苗木费300元。退耕还草补助每亩800元，现金补助680元，苗木费120元。地方补贴可能略有不同。
20. 扶贫资金管理办法细则？
国务院办公厅关于印发《国家扶贫资金管理办法》的通知
根据《中共中央、国务院关于尽快解决农村贫困人口温饱问题的决定》和《国务院关于印发国家八七扶贫攻坚计划的通知》精神，为了切实加强对国家扶贫资金的管理，国务院扶贫开发领导小组拟订了《国家扶贫资金管理办法》，经国务院批准，现予印发，自一九九七年八月一日起施行。
国家扶贫资金管理办法
第一条为了切实加强对国家扶贫资金的管理，提高扶贫资金使用效益，根据《中共中央、国务院关于尽快解决农村贫困人口温饱问题的决定》(中发〔1996〕12号)和《国务院关于印发国家八七扶贫攻坚计划的通知》(国发〔1994〕30号)精神，制定本办法。
第二条国家扶贫资金是指中央为解决农村贫困人口温饱问题、支持贫困地区社会经济发展而专项安排的资金，包括:支援经济不发达地区发展资金、"三西"农业建设专项补助资金、新增财政扶贫资金、以工代赈资金和扶贫专项贷款。
第三条国家各项扶贫资金应当根据扶贫攻坚的总体目标和要求，配套使用，形成合力，发挥整体效益。
第四条国家各项扶贫资金必须全部用于国家重点扶持的贫困县，并以这些县中的贫困乡、村、户作为资金投放、项目实施和受益的对象。非贫困县中零星分散的贫困乡、村、户和省、自治区、直辖市确定的贫困县，由有关地方各级政府自行筹措安排资金进行扶持。
第五条支援经济不发达地区发展资金和新增财政扶贫资金，重点用于改善贫困地区的农牧业生产条件，发展多种经营，修建乡村道路，普及义务教育和扫除文盲，开展农民实用技术培训，防治地方病等。
"三西"农业建设专项补助资金的管理使用，按照财政部制定的《"三西"农业建设专项补助资金使用管理办法》(财农字〔1995〕10号)执行。
以工代赈资金，重点用于修建县、乡公路(不含省道、国道)和为扶贫开发项目配套的道路，建设基本农田(含畜牧草场、果林地)，兴修农田水利，解决人畜饮水问题等。
扶贫专项贷款，重点支持有助于直接解决农村贫困人口温饱的种植业、养殖业和以当地农副产品为原料的加工业中效益好、有还贷能力的项目。
第六条地方各级政府应当根据需要和可能，增加扶贫投入。省、自治区、直辖市向国家重点扶持贫困县投入的扶贫资金，根据本地区的经济发展水平和财政状况，应当达到占国家扶贫资金总量的百分之三十至百分之五十。其中:陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆、内蒙古、云南、贵州、四川、重庆、西藏、广西12个省、自治区、直辖市的地方配套资金比例应当达到百分之三十至百分之四十;黑龙江、吉林、河北、河南、山西、湖北、湖南、江西、安徽、海南10个省的地方配套资金比例应当达到百分之四十至百分之五十。
地方配套资金达不到前款规定比例的，中央将按比例调减下一年度向该省、自治区、直辖市投入的国家扶贫资金数额;调减下来的国家扶贫资金，将安排给达到规定比例的省、自治区、直辖市。
第七条国家扶贫资金分配的基本依据是:省、自治区、直辖市本年度贫困人口数量和贫困程度、扶贫资金使用效益、地方配套资金落实比例。下一年度各项扶贫资金的安排，由财政部、国家计委、中国农业发展银行分别提出初步意见，经国务院扶贫开发领导小组办公室汇总平衡，提出统一的分配方案，报国务院扶贫开发领导小组审定并于年底一次通知到各省、自治区、直辖市人民政府。有关扶贫资金管理部门根据统一的分配方案，分别按照程序及时下达具体计划，拨付资金。
第八条年度支援经济不发达地区发展资金、新增财政扶贫资金的具体计划，由财政部在当年3月底前下达，6月底前将资金全部拨付到省、自治区、直辖市。
年度以工代赈资金的具体计划，由国家计委、财政部在当年3月底前下达，6月底前将资金全部拨付到省、自治区、直辖市。
年度扶贫专项贷款的具体计划，由中国农业发展银行在当年初下达到省、自治区、直辖市分行，3月底前将计划全部落实到项目，并根据项目进度及时拨付资金。
第九条国家下达的各项扶贫资金，全部由省、自治区、直辖市人民政府统一安排使用，由同级扶贫开发工作协调领导机构具体负责，组织各有关部门规划和实施项目，并督促各项资金及时、足额到位。国家重点扶持的贫困县，应当及早做好扶贫开发项目的前期准备工作，不得让资金等项目。
第十条实施扶贫项目应当以贫困户为对象，以解决温饱为目标，以有助于直接提高贫困户收入的产业为主要内容，按照集中连片的贫困区域统一规划，统一评估，一次批准，分年实施，分期投入。使用扶贫专项贷款的项目，应当经有关银行事前审查论证。
县级扶贫开发办事机构应当在每年10月底前，按照当年扶贫贷款计划的百分之一百五十提出下一年度扶贫贷款意向项目计划，提前为择优选项作好准备。
第十一条建立综合考核指标，实行严格的扶贫贷款使用责任制。各省、自治区、直辖市扶贫开发工作协调领导机构每年统一安排下达盘活扶贫贷款存量计划，并将计划完成情况与新增扶贫贷款的分配挂钩。各级扶贫开发办事机构应当积极支持、协助有关银行完成核定的催收贷款最高比例和到期贷款回收率的指标，努力盘活贷款存量。盘活的扶贫贷款存量，由省、自治区、直辖市扶贫开发工作协调领导机构按照本办法第四条、第五条的规定，统一安排使用。
第十二条建立健全扶贫资金的检查、监督制度。中央和地方有关部门，尤其是扶贫资金管理部门，对扶贫资金的使用情况应当进行经常性检查。对扶贫资金不能按时到位，配套资金达不到规定比例，投向不符合规定的，应当及时纠正。同时，地方各级人民政府应当组织社会有关方面加强监督，把行政监督、群众监督、舆论监督结合起来。
第十三条各级审计部门应当依照有关法律、法规，对扶贫资金的使用情况进行专门审计，并把对扶贫资金的审计作为一项重要内容，纳入日常工作，形成制度。凡转移、挪用、拖欠、挤占扶贫资金的，必须如数追回，并依法追究法律责任;凡贪污扶贫资金的，依法追究刑事责任。各级扶贫开发办事机构和扶贫资金管理部门应当积极配合审计部门对扶贫资金使用情况的审计工作。
第十四条有关扶贫资金管理部门应当根据本办法确定的原则，分别制定具体管理办法。各省、自治区、直辖市可以根据本办法，结合当地实际情况，制定实施细则。
第十五条本办法自1997年8月1日起施行。
