产业实践报告(什么是产业联动？)
1. 什么是产业联动？
产业联动(Industry Linkage) 产业联动是指在一个区域的 产业发展 中，不同地区通过 产业结构 的 战 略调整 ，形成合理的产业分工体系，实现区域内 产业 的优势互补， 实现 区域产业 的协同发展，从而达到优化 区域产业结构 、 提升产业能级、增强区域产业 竞争力 的目的。
在实践中， 产业 主体之 间的相互联系和合作表现为多种形式。在 生产要素 上，表现为 资金 、 技术、劳动力等的相互流动或形成一些统一的要素市场；在 企业 层面 ，表现为 企业 跨区域的 投资 、 并购 等 经营 活动，企业之间基于 产业链 的垂直联系或基于 联合技术 攻关、 市场 开拓等共同目标的水平合作； 在政府层面， 表现为为了区域的共同发展而采取的共同制定产业规划、 产业政策 等 产业合作行为；在社会层面，一些产业 社会组织 为了整体产业利益而 采取的制订共同的产业标准、行业规范等行为。2. 什么是产业联动？
产业联动(Industry Linkage) 产业联动是指在一个区域的 产业发展 中，不同地区通过 产业结构 的 战 略调整 ，形成合理的产业分工体系，实现区域内 产业 的优势互补， 实现 区域产业 的协同发展，从而达到优化 区域产业结构 、 提升产业能级、增强区域产业 竞争力 的目的。
在实践中， 产业 主体之 间的相互联系和合作表现为多种形式。在 生产要素 上，表现为 资金 、 技术、劳动力等的相互流动或形成一些统一的要素市场；在 企业 层面 ，表现为 企业 跨区域的 投资 、 并购 等 经营 活动，企业之间基于 产业链 的垂直联系或基于 联合技术 攻关、 市场 开拓等共同目标的水平合作； 在政府层面， 表现为为了区域的共同发展而采取的共同制定产业规划、 产业政策 等 产业合作行为；在社会层面，一些产业 社会组织 为了整体产业利益而 采取的制订共同的产业标准、行业规范等行为。3. 生态文明主要由哪七个基本要素组成？
主要包含了生态文化、生态产业、生态消费、生态环境、生态资源、生态科技与生态制度等七个基本要素。
党的十七大首次将“生态文明”的范畴写入党代会报告，使生态文明建设理论上升到一个全新的境界，使生态文明建设实践进入了一个全新的阶段。厘清生态文明的内涵及其地位，对于推进生态文明建设，促进社会全面进步，具有十分重要的意义。
生态文明的内涵
所谓生态文明，是指人类在经济社会活动中，遵循自然发展规律、经济发展规律、社会发展规律、人自身发展规律，积极改善和优化人与自然、人与人、人与社会之间的关系，为实现经济社会的可持续发展所作的全部努力和所取得的全部成果。生态文明建设的出发点是尊重自然，维护人类赖以生存发展的生态平衡；其实现途径是通过科技创新和制度创新，建立可持续的生产方式和消费方式；其最终目标是建立人与人、人与自然、人与社会的和谐共生秩序。
生态文明的内涵十分丰富，主要包含了生态文化、生态产业、生态消费、生态环境、生态资源、生态科技与生态制度等七个基本要素。这七个基本要素是生态文明的基本组成单元，又是相互影响和相互作用的。
生态文化繁荣是生态文明建设的精神支柱。生态文明意味着人类思维方式与价值观念的重大转变。建设生态文明必须以生态文化的繁荣创新为先导，建构以人与自然和谐发展理论为核心的生态文化。在世界观上，需要超越机械论，树立有机论；在价值观上，需要超越“人类中心主义”，重建人与自然的价值平衡；在发展观上，需要超越“不增长就死亡”的狭隘增长主义，建立“质量重于数量”的人口、资源、环境协调的整体发展观。
生态产业发展是生态文明建设的物质基础。生态产业作为发展与环境之间矛盾激化的产物，是人类对传统生产方式反思的结果。生态文明要求生态经济系统必须由单纯追求经济效益转向追求经济效益、社会效益和生态效益等综合效益，以人类与生物圈的共存为价值取向来发展生产力。在生产方式上，转变高生产、高消费、高污染的工业化生产方式，以生态技术为基础实现社会物质生产的生态化，使生态产业在产业结构中居于主导地位，成为经济增长的主要源泉。
生态消费模式是生态文明建设的公众基础。生态消费模式是以维护自然生态环境的平衡为前提，在满足人的基本生存和发展需要基础上的一种可持续的消费模式。生态消费模式需要依赖消费教育来变革全社会的消费理念，进而转变消费者的消费行为，引导公众从浪费型消费模式转向适度型消费模式，从环境损害型消费模式转向环境保护型消费模式，从对物质财富的过度享受转向既满足自身需要又不损害自然生态的消费方式。
生态环境保护是生态文明建设的基本要求。生态环境问题直接关系到人民群众的正常生活和身心健康。如果生态环境受到严重破坏，人的生产生活环境恶化，人与人、人与自然的和谐就难以实现。生态文明建设的重要目标和实践要求就是要统筹好人与自然的关系，消除人类经济活动对自然生态系统构成的威胁，有效控制污染物和温室气体排放，保护好生态环境，实现生态环境质量的明显改善和可持续发展。
生态资源节约是生态文明建设的内在要求。没有生态环境和资源能源，经济发展就无从谈起，人类社会发展就会失去资源基础。生态文明建设的重要任务，就是通过保护、节约、高效利用自然资源，循环利用废弃资源，积极开发可再生清洁能源和新能源，保障资源的可持续供给和经济社会可持续发展，同时维护自然界的生态平衡。
生态科技发展是生态文明建设的驱动力量。生态科技用生态学整体观点看待科学技术发展，把从世界整体分离出去的科学技术，重新放回“人—社会—自然”有机整体中，将生态学原则渗透到科技发展的目标、方法和性质中。坚持走生态科技的发展道路，是实现人与自然和谐发展的关键，也是加速生态文明建设的驱动力量。
生态制度创新是生态文明建设的根本保障。解决生态环境问题的本源性动力在于制度创新。一方面要通过建立生态战略规划制度，着眼于长期而不是短期的发展，真正把人与自然的和谐与可持续发展纳入到国民经济与宏观决策中来；另一方面，要创新生态文明建设的制度安排，通过制度建设与创新，鼓励更多主体的积极参与，创建更加公平的法制环境，建立更加灵活的政策工具，营造更加良好的舆论氛围。
生态文明建设的地位
党的十七届四中全会把生态文明建设提升到与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列的战略高度，也就是说生态文明建设是“五位一体”建设目标的重要组成部分。“五位一体”建设目标就像五根巨大的支柱，共同支撑着中国社会的全面进步。但是，生态文明建设不像经济建设、政治建设、文化建设和社会建设等，具有明确的、独立的边界，它或渗透于经济建设、政治建设、文化建设和社会建设之中，或贯穿于经济建设、政治建设、文化建设和社会建设之间。
生态文明建设与经济建设的关系，在基础层面上就是环境保护与经济发展之间的对立统一关系。一方面，环境保护和经济发展存在着对立关系。人类的生存、发展会带来环境污染和生态破坏，累积到一定程度就会爆发环境问题和生态危机。要保护环境，在一定时空范围内会或多或少地制约经济发展。另一方面，环境保护和经济发展又是统一的。环境保护的根本目的还是为了促进经济社会更好地发展，给人类自身提供良好的赖以生存的自然环境。
我国经济建设面临两个突出矛盾：一是经济总量扩张与自然资源的有限性以及自然资源生产率相对低下的矛盾；二是经济快速增长与环境容量有限以及环境容量利用效率相对低下的矛盾。如何有效缓解和克服两大矛盾？在生态文明理念指导下的经济建设，将致力于消除经济活动对大自然的稳定与和谐构成的威胁，坚决摒弃“经济逆生态化、生态非经济化”的传统做法，大力实施产业生态化、消费绿色化、生态经济化等战略，既做到经济又好又快发展，又能够在“人不敌天——天人合一——人定胜天——天人和谐”的螺旋式上升的进程中实现新的飞跃。
生态文明建设与政治建设，既是因果关系，又是包容关系。政治建设是实现生态文明建设的保障条件。人类目前所面临的生态环境危机是由人类在特定制度框架下进行的社会活动引起的。有什么样的制度框架，就有什么样的物质生产和人口生产，也就有什么样的环境影响。因此，政治建设直接影响到生态文明建设的水平。政治建设着力于处理人与人之间的关系，而生态文明建设则着力于处理当代人与当代人、当代人与后代人、人类与自然之间的错综复杂的关系。因此，政治建设被生态文明建设所包容。
4. 生态文明主要由哪七个基本要素组成？
主要包含了生态文化、生态产业、生态消费、生态环境、生态资源、生态科技与生态制度等七个基本要素。
党的十七大首次将“生态文明”的范畴写入党代会报告，使生态文明建设理论上升到一个全新的境界，使生态文明建设实践进入了一个全新的阶段。厘清生态文明的内涵及其地位，对于推进生态文明建设，促进社会全面进步，具有十分重要的意义。
生态文明的内涵
所谓生态文明，是指人类在经济社会活动中，遵循自然发展规律、经济发展规律、社会发展规律、人自身发展规律，积极改善和优化人与自然、人与人、人与社会之间的关系，为实现经济社会的可持续发展所作的全部努力和所取得的全部成果。生态文明建设的出发点是尊重自然，维护人类赖以生存发展的生态平衡；其实现途径是通过科技创新和制度创新，建立可持续的生产方式和消费方式；其最终目标是建立人与人、人与自然、人与社会的和谐共生秩序。
生态文明的内涵十分丰富，主要包含了生态文化、生态产业、生态消费、生态环境、生态资源、生态科技与生态制度等七个基本要素。这七个基本要素是生态文明的基本组成单元，又是相互影响和相互作用的。
生态文化繁荣是生态文明建设的精神支柱。生态文明意味着人类思维方式与价值观念的重大转变。建设生态文明必须以生态文化的繁荣创新为先导，建构以人与自然和谐发展理论为核心的生态文化。在世界观上，需要超越机械论，树立有机论；在价值观上，需要超越“人类中心主义”，重建人与自然的价值平衡；在发展观上，需要超越“不增长就死亡”的狭隘增长主义，建立“质量重于数量”的人口、资源、环境协调的整体发展观。
生态产业发展是生态文明建设的物质基础。生态产业作为发展与环境之间矛盾激化的产物，是人类对传统生产方式反思的结果。生态文明要求生态经济系统必须由单纯追求经济效益转向追求经济效益、社会效益和生态效益等综合效益，以人类与生物圈的共存为价值取向来发展生产力。在生产方式上，转变高生产、高消费、高污染的工业化生产方式，以生态技术为基础实现社会物质生产的生态化，使生态产业在产业结构中居于主导地位，成为经济增长的主要源泉。
生态消费模式是生态文明建设的公众基础。生态消费模式是以维护自然生态环境的平衡为前提，在满足人的基本生存和发展需要基础上的一种可持续的消费模式。生态消费模式需要依赖消费教育来变革全社会的消费理念，进而转变消费者的消费行为，引导公众从浪费型消费模式转向适度型消费模式，从环境损害型消费模式转向环境保护型消费模式，从对物质财富的过度享受转向既满足自身需要又不损害自然生态的消费方式。
生态环境保护是生态文明建设的基本要求。生态环境问题直接关系到人民群众的正常生活和身心健康。如果生态环境受到严重破坏，人的生产生活环境恶化，人与人、人与自然的和谐就难以实现。生态文明建设的重要目标和实践要求就是要统筹好人与自然的关系，消除人类经济活动对自然生态系统构成的威胁，有效控制污染物和温室气体排放，保护好生态环境，实现生态环境质量的明显改善和可持续发展。
生态资源节约是生态文明建设的内在要求。没有生态环境和资源能源，经济发展就无从谈起，人类社会发展就会失去资源基础。生态文明建设的重要任务，就是通过保护、节约、高效利用自然资源，循环利用废弃资源，积极开发可再生清洁能源和新能源，保障资源的可持续供给和经济社会可持续发展，同时维护自然界的生态平衡。
生态科技发展是生态文明建设的驱动力量。生态科技用生态学整体观点看待科学技术发展，把从世界整体分离出去的科学技术，重新放回“人—社会—自然”有机整体中，将生态学原则渗透到科技发展的目标、方法和性质中。坚持走生态科技的发展道路，是实现人与自然和谐发展的关键，也是加速生态文明建设的驱动力量。
生态制度创新是生态文明建设的根本保障。解决生态环境问题的本源性动力在于制度创新。一方面要通过建立生态战略规划制度，着眼于长期而不是短期的发展，真正把人与自然的和谐与可持续发展纳入到国民经济与宏观决策中来；另一方面，要创新生态文明建设的制度安排，通过制度建设与创新，鼓励更多主体的积极参与，创建更加公平的法制环境，建立更加灵活的政策工具，营造更加良好的舆论氛围。
生态文明建设的地位
党的十七届四中全会把生态文明建设提升到与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列的战略高度，也就是说生态文明建设是“五位一体”建设目标的重要组成部分。“五位一体”建设目标就像五根巨大的支柱，共同支撑着中国社会的全面进步。但是，生态文明建设不像经济建设、政治建设、文化建设和社会建设等，具有明确的、独立的边界，它或渗透于经济建设、政治建设、文化建设和社会建设之中，或贯穿于经济建设、政治建设、文化建设和社会建设之间。
生态文明建设与经济建设的关系，在基础层面上就是环境保护与经济发展之间的对立统一关系。一方面，环境保护和经济发展存在着对立关系。人类的生存、发展会带来环境污染和生态破坏，累积到一定程度就会爆发环境问题和生态危机。要保护环境，在一定时空范围内会或多或少地制约经济发展。另一方面，环境保护和经济发展又是统一的。环境保护的根本目的还是为了促进经济社会更好地发展，给人类自身提供良好的赖以生存的自然环境。
我国经济建设面临两个突出矛盾：一是经济总量扩张与自然资源的有限性以及自然资源生产率相对低下的矛盾；二是经济快速增长与环境容量有限以及环境容量利用效率相对低下的矛盾。如何有效缓解和克服两大矛盾？在生态文明理念指导下的经济建设，将致力于消除经济活动对大自然的稳定与和谐构成的威胁，坚决摒弃“经济逆生态化、生态非经济化”的传统做法，大力实施产业生态化、消费绿色化、生态经济化等战略，既做到经济又好又快发展，又能够在“人不敌天——天人合一——人定胜天——天人和谐”的螺旋式上升的进程中实现新的飞跃。
生态文明建设与政治建设，既是因果关系，又是包容关系。政治建设是实现生态文明建设的保障条件。人类目前所面临的生态环境危机是由人类在特定制度框架下进行的社会活动引起的。有什么样的制度框架，就有什么样的物质生产和人口生产，也就有什么样的环境影响。因此，政治建设直接影响到生态文明建设的水平。政治建设着力于处理人与人之间的关系，而生态文明建设则着力于处理当代人与当代人、当代人与后代人、人类与自然之间的错综复杂的关系。因此，政治建设被生态文明建设所包容。
5. 产业转型升级包括哪些内容？
随着新时代的到来，中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。从传统产业来看，伴随要素成本上升、资源环境压力加大、产能过剩持续以及后发国家工业化和发达国家再工业化的双重挤压，以往依靠要素驱动和依赖低成本竞争的增长模式越来越难以为继，迫切需要转型发展。
产业转型升级是一个以创新为基本动力，以适应竞争环境、提高经济附加值水平和竞争力为目标的产业演进和变迁过程。近年来，我国传统产业围绕供给侧结构性改革的发展主线，以技术改造、进步和创新为突破口，加快新旧动能转换，在转向高值化、品牌化、服务化、平台化以及绿色化发展等方面取得积极成效。然而，传统产业转型升级仍面临着诸多问题的困扰与挑战。
一是传统产业的技术、工艺、产品、市场都已成熟，思维易固化而不易改变。不少企业经营者热衷于获取短期利润，一心想“赚快钱”，难以潜心去做核心技术的积累，在脱实向虚的大浪中渐行渐远。实际上，没有真正落后的产业，只有落后的观念、标准、技术和管理。
二是产业发展环境亟待进一步完善。例如，行政干预和审批形成许多“政策机会”，导致企业靠寻租而不是靠技术进步和创新获利；企业不急税费负担重，且制度性交易成本也较为显著；传统产业在信贷市场上面临明显的“挤出效应”，并形成了事实上的“信用双轨制”。
三是共性技术供给不足对传统产业转型升级的羁绊日渐凸显。许多企业在技术改造中，或者依靠靠购买设备和引进生产能力，或者不得不寻找研究机构合作研制设备，都要投入大量前期费用。由于共性技术供给的不足，企业转型升级之路非常艰难。
四是高素质人才短缺。当前，企业劳动力需求结构已经发生深刻变化，需求重点已从一般的操作工转向高素质的技术工人和管理人员。传统产业中多数企业并不在一二线城市，所在城市对于高素质人才的吸引力较弱，人才缺乏与企业的转型升级意愿形成了一定的反差。
五是知识产权保护不够。“新产品易被仿冒”是转型升级企业普遍的困扰。侵犯知识产权的违法成本太低，企业打假维权成本较高，必然严重挫伤企业创新的积极性。可以说，在传统产业转型升级过程中，全社会的知识产权保护意识、法律意识、商业机密意识也面临着转型升级的挑战。
虽有上述困难和挑战，我国传统产业仍有相当的竞争优势，不仅包括人力资本、产业发展基础和配套能力等，更有令人羡艳、规模巨大且联系更趋紧密的内需市场。为此，要坚持问题导向，把政府和市场的作用有机结合，通过改进制度安排、加强政策引导，从竞争环境、企业负担、金融支持、共性技术供给、人才供给、知识产权保护等方面，尽快打开束缚产业转型发展的各种枷锁。
6. 产业转型升级包括哪些内容？
随着新时代的到来，中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。从传统产业来看，伴随要素成本上升、资源环境压力加大、产能过剩持续以及后发国家工业化和发达国家再工业化的双重挤压，以往依靠要素驱动和依赖低成本竞争的增长模式越来越难以为继，迫切需要转型发展。
产业转型升级是一个以创新为基本动力，以适应竞争环境、提高经济附加值水平和竞争力为目标的产业演进和变迁过程。近年来，我国传统产业围绕供给侧结构性改革的发展主线，以技术改造、进步和创新为突破口，加快新旧动能转换，在转向高值化、品牌化、服务化、平台化以及绿色化发展等方面取得积极成效。然而，传统产业转型升级仍面临着诸多问题的困扰与挑战。
一是传统产业的技术、工艺、产品、市场都已成熟，思维易固化而不易改变。不少企业经营者热衷于获取短期利润，一心想“赚快钱”，难以潜心去做核心技术的积累，在脱实向虚的大浪中渐行渐远。实际上，没有真正落后的产业，只有落后的观念、标准、技术和管理。
二是产业发展环境亟待进一步完善。例如，行政干预和审批形成许多“政策机会”，导致企业靠寻租而不是靠技术进步和创新获利；企业不急税费负担重，且制度性交易成本也较为显著；传统产业在信贷市场上面临明显的“挤出效应”，并形成了事实上的“信用双轨制”。
三是共性技术供给不足对传统产业转型升级的羁绊日渐凸显。许多企业在技术改造中，或者依靠靠购买设备和引进生产能力，或者不得不寻找研究机构合作研制设备，都要投入大量前期费用。由于共性技术供给的不足，企业转型升级之路非常艰难。
四是高素质人才短缺。当前，企业劳动力需求结构已经发生深刻变化，需求重点已从一般的操作工转向高素质的技术工人和管理人员。传统产业中多数企业并不在一二线城市，所在城市对于高素质人才的吸引力较弱，人才缺乏与企业的转型升级意愿形成了一定的反差。
五是知识产权保护不够。“新产品易被仿冒”是转型升级企业普遍的困扰。侵犯知识产权的违法成本太低，企业打假维权成本较高，必然严重挫伤企业创新的积极性。可以说，在传统产业转型升级过程中，全社会的知识产权保护意识、法律意识、商业机密意识也面临着转型升级的挑战。
虽有上述困难和挑战，我国传统产业仍有相当的竞争优势，不仅包括人力资本、产业发展基础和配套能力等，更有令人羡艳、规模巨大且联系更趋紧密的内需市场。为此，要坚持问题导向，把政府和市场的作用有机结合，通过改进制度安排、加强政策引导，从竞争环境、企业负担、金融支持、共性技术供给、人才供给、知识产权保护等方面，尽快打开束缚产业转型发展的各种枷锁。
7. 生态文明主要由哪七个基本要素组成？
主要包含了生态文化、生态产业、生态消费、生态环境、生态资源、生态科技与生态制度等七个基本要素。
党的十七大首次将“生态文明”的范畴写入党代会报告，使生态文明建设理论上升到一个全新的境界，使生态文明建设实践进入了一个全新的阶段。厘清生态文明的内涵及其地位，对于推进生态文明建设，促进社会全面进步，具有十分重要的意义。
生态文明的内涵
所谓生态文明，是指人类在经济社会活动中，遵循自然发展规律、经济发展规律、社会发展规律、人自身发展规律，积极改善和优化人与自然、人与人、人与社会之间的关系，为实现经济社会的可持续发展所作的全部努力和所取得的全部成果。生态文明建设的出发点是尊重自然，维护人类赖以生存发展的生态平衡；其实现途径是通过科技创新和制度创新，建立可持续的生产方式和消费方式；其最终目标是建立人与人、人与自然、人与社会的和谐共生秩序。
生态文明的内涵十分丰富，主要包含了生态文化、生态产业、生态消费、生态环境、生态资源、生态科技与生态制度等七个基本要素。这七个基本要素是生态文明的基本组成单元，又是相互影响和相互作用的。
生态文化繁荣是生态文明建设的精神支柱。生态文明意味着人类思维方式与价值观念的重大转变。建设生态文明必须以生态文化的繁荣创新为先导，建构以人与自然和谐发展理论为核心的生态文化。在世界观上，需要超越机械论，树立有机论；在价值观上，需要超越“人类中心主义”，重建人与自然的价值平衡；在发展观上，需要超越“不增长就死亡”的狭隘增长主义，建立“质量重于数量”的人口、资源、环境协调的整体发展观。
生态产业发展是生态文明建设的物质基础。生态产业作为发展与环境之间矛盾激化的产物，是人类对传统生产方式反思的结果。生态文明要求生态经济系统必须由单纯追求经济效益转向追求经济效益、社会效益和生态效益等综合效益，以人类与生物圈的共存为价值取向来发展生产力。在生产方式上，转变高生产、高消费、高污染的工业化生产方式，以生态技术为基础实现社会物质生产的生态化，使生态产业在产业结构中居于主导地位，成为经济增长的主要源泉。
生态消费模式是生态文明建设的公众基础。生态消费模式是以维护自然生态环境的平衡为前提，在满足人的基本生存和发展需要基础上的一种可持续的消费模式。生态消费模式需要依赖消费教育来变革全社会的消费理念，进而转变消费者的消费行为，引导公众从浪费型消费模式转向适度型消费模式，从环境损害型消费模式转向环境保护型消费模式，从对物质财富的过度享受转向既满足自身需要又不损害自然生态的消费方式。
生态环境保护是生态文明建设的基本要求。生态环境问题直接关系到人民群众的正常生活和身心健康。如果生态环境受到严重破坏，人的生产生活环境恶化，人与人、人与自然的和谐就难以实现。生态文明建设的重要目标和实践要求就是要统筹好人与自然的关系，消除人类经济活动对自然生态系统构成的威胁，有效控制污染物和温室气体排放，保护好生态环境，实现生态环境质量的明显改善和可持续发展。
生态资源节约是生态文明建设的内在要求。没有生态环境和资源能源，经济发展就无从谈起，人类社会发展就会失去资源基础。生态文明建设的重要任务，就是通过保护、节约、高效利用自然资源，循环利用废弃资源，积极开发可再生清洁能源和新能源，保障资源的可持续供给和经济社会可持续发展，同时维护自然界的生态平衡。
生态科技发展是生态文明建设的驱动力量。生态科技用生态学整体观点看待科学技术发展，把从世界整体分离出去的科学技术，重新放回“人—社会—自然”有机整体中，将生态学原则渗透到科技发展的目标、方法和性质中。坚持走生态科技的发展道路，是实现人与自然和谐发展的关键，也是加速生态文明建设的驱动力量。
生态制度创新是生态文明建设的根本保障。解决生态环境问题的本源性动力在于制度创新。一方面要通过建立生态战略规划制度，着眼于长期而不是短期的发展，真正把人与自然的和谐与可持续发展纳入到国民经济与宏观决策中来；另一方面，要创新生态文明建设的制度安排，通过制度建设与创新，鼓励更多主体的积极参与，创建更加公平的法制环境，建立更加灵活的政策工具，营造更加良好的舆论氛围。
生态文明建设的地位
党的十七届四中全会把生态文明建设提升到与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列的战略高度，也就是说生态文明建设是“五位一体”建设目标的重要组成部分。“五位一体”建设目标就像五根巨大的支柱，共同支撑着中国社会的全面进步。但是，生态文明建设不像经济建设、政治建设、文化建设和社会建设等，具有明确的、独立的边界，它或渗透于经济建设、政治建设、文化建设和社会建设之中，或贯穿于经济建设、政治建设、文化建设和社会建设之间。
生态文明建设与经济建设的关系，在基础层面上就是环境保护与经济发展之间的对立统一关系。一方面，环境保护和经济发展存在着对立关系。人类的生存、发展会带来环境污染和生态破坏，累积到一定程度就会爆发环境问题和生态危机。要保护环境，在一定时空范围内会或多或少地制约经济发展。另一方面，环境保护和经济发展又是统一的。环境保护的根本目的还是为了促进经济社会更好地发展，给人类自身提供良好的赖以生存的自然环境。
我国经济建设面临两个突出矛盾：一是经济总量扩张与自然资源的有限性以及自然资源生产率相对低下的矛盾；二是经济快速增长与环境容量有限以及环境容量利用效率相对低下的矛盾。如何有效缓解和克服两大矛盾？在生态文明理念指导下的经济建设，将致力于消除经济活动对大自然的稳定与和谐构成的威胁，坚决摒弃“经济逆生态化、生态非经济化”的传统做法，大力实施产业生态化、消费绿色化、生态经济化等战略，既做到经济又好又快发展，又能够在“人不敌天——天人合一——人定胜天——天人和谐”的螺旋式上升的进程中实现新的飞跃。
生态文明建设与政治建设，既是因果关系，又是包容关系。政治建设是实现生态文明建设的保障条件。人类目前所面临的生态环境危机是由人类在特定制度框架下进行的社会活动引起的。有什么样的制度框架，就有什么样的物质生产和人口生产，也就有什么样的环境影响。因此，政治建设直接影响到生态文明建设的水平。政治建设着力于处理人与人之间的关系，而生态文明建设则着力于处理当代人与当代人、当代人与后代人、人类与自然之间的错综复杂的关系。因此，政治建设被生态文明建设所包容。
8. 生态文明主要由哪七个基本要素组成？
主要包含了生态文化、生态产业、生态消费、生态环境、生态资源、生态科技与生态制度等七个基本要素。
党的十七大首次将“生态文明”的范畴写入党代会报告，使生态文明建设理论上升到一个全新的境界，使生态文明建设实践进入了一个全新的阶段。厘清生态文明的内涵及其地位，对于推进生态文明建设，促进社会全面进步，具有十分重要的意义。
生态文明的内涵
所谓生态文明，是指人类在经济社会活动中，遵循自然发展规律、经济发展规律、社会发展规律、人自身发展规律，积极改善和优化人与自然、人与人、人与社会之间的关系，为实现经济社会的可持续发展所作的全部努力和所取得的全部成果。生态文明建设的出发点是尊重自然，维护人类赖以生存发展的生态平衡；其实现途径是通过科技创新和制度创新，建立可持续的生产方式和消费方式；其最终目标是建立人与人、人与自然、人与社会的和谐共生秩序。
生态文明的内涵十分丰富，主要包含了生态文化、生态产业、生态消费、生态环境、生态资源、生态科技与生态制度等七个基本要素。这七个基本要素是生态文明的基本组成单元，又是相互影响和相互作用的。
生态文化繁荣是生态文明建设的精神支柱。生态文明意味着人类思维方式与价值观念的重大转变。建设生态文明必须以生态文化的繁荣创新为先导，建构以人与自然和谐发展理论为核心的生态文化。在世界观上，需要超越机械论，树立有机论；在价值观上，需要超越“人类中心主义”，重建人与自然的价值平衡；在发展观上，需要超越“不增长就死亡”的狭隘增长主义，建立“质量重于数量”的人口、资源、环境协调的整体发展观。
生态产业发展是生态文明建设的物质基础。生态产业作为发展与环境之间矛盾激化的产物，是人类对传统生产方式反思的结果。生态文明要求生态经济系统必须由单纯追求经济效益转向追求经济效益、社会效益和生态效益等综合效益，以人类与生物圈的共存为价值取向来发展生产力。在生产方式上，转变高生产、高消费、高污染的工业化生产方式，以生态技术为基础实现社会物质生产的生态化，使生态产业在产业结构中居于主导地位，成为经济增长的主要源泉。
生态消费模式是生态文明建设的公众基础。生态消费模式是以维护自然生态环境的平衡为前提，在满足人的基本生存和发展需要基础上的一种可持续的消费模式。生态消费模式需要依赖消费教育来变革全社会的消费理念，进而转变消费者的消费行为，引导公众从浪费型消费模式转向适度型消费模式，从环境损害型消费模式转向环境保护型消费模式，从对物质财富的过度享受转向既满足自身需要又不损害自然生态的消费方式。
生态环境保护是生态文明建设的基本要求。生态环境问题直接关系到人民群众的正常生活和身心健康。如果生态环境受到严重破坏，人的生产生活环境恶化，人与人、人与自然的和谐就难以实现。生态文明建设的重要目标和实践要求就是要统筹好人与自然的关系，消除人类经济活动对自然生态系统构成的威胁，有效控制污染物和温室气体排放，保护好生态环境，实现生态环境质量的明显改善和可持续发展。
生态资源节约是生态文明建设的内在要求。没有生态环境和资源能源，经济发展就无从谈起，人类社会发展就会失去资源基础。生态文明建设的重要任务，就是通过保护、节约、高效利用自然资源，循环利用废弃资源，积极开发可再生清洁能源和新能源，保障资源的可持续供给和经济社会可持续发展，同时维护自然界的生态平衡。
生态科技发展是生态文明建设的驱动力量。生态科技用生态学整体观点看待科学技术发展，把从世界整体分离出去的科学技术，重新放回“人—社会—自然”有机整体中，将生态学原则渗透到科技发展的目标、方法和性质中。坚持走生态科技的发展道路，是实现人与自然和谐发展的关键，也是加速生态文明建设的驱动力量。
生态制度创新是生态文明建设的根本保障。解决生态环境问题的本源性动力在于制度创新。一方面要通过建立生态战略规划制度，着眼于长期而不是短期的发展，真正把人与自然的和谐与可持续发展纳入到国民经济与宏观决策中来；另一方面，要创新生态文明建设的制度安排，通过制度建设与创新，鼓励更多主体的积极参与，创建更加公平的法制环境，建立更加灵活的政策工具，营造更加良好的舆论氛围。
生态文明建设的地位
党的十七届四中全会把生态文明建设提升到与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列的战略高度，也就是说生态文明建设是“五位一体”建设目标的重要组成部分。“五位一体”建设目标就像五根巨大的支柱，共同支撑着中国社会的全面进步。但是，生态文明建设不像经济建设、政治建设、文化建设和社会建设等，具有明确的、独立的边界，它或渗透于经济建设、政治建设、文化建设和社会建设之中，或贯穿于经济建设、政治建设、文化建设和社会建设之间。
生态文明建设与经济建设的关系，在基础层面上就是环境保护与经济发展之间的对立统一关系。一方面，环境保护和经济发展存在着对立关系。人类的生存、发展会带来环境污染和生态破坏，累积到一定程度就会爆发环境问题和生态危机。要保护环境，在一定时空范围内会或多或少地制约经济发展。另一方面，环境保护和经济发展又是统一的。环境保护的根本目的还是为了促进经济社会更好地发展，给人类自身提供良好的赖以生存的自然环境。
我国经济建设面临两个突出矛盾：一是经济总量扩张与自然资源的有限性以及自然资源生产率相对低下的矛盾；二是经济快速增长与环境容量有限以及环境容量利用效率相对低下的矛盾。如何有效缓解和克服两大矛盾？在生态文明理念指导下的经济建设，将致力于消除经济活动对大自然的稳定与和谐构成的威胁，坚决摒弃“经济逆生态化、生态非经济化”的传统做法，大力实施产业生态化、消费绿色化、生态经济化等战略，既做到经济又好又快发展，又能够在“人不敌天——天人合一——人定胜天——天人和谐”的螺旋式上升的进程中实现新的飞跃。
生态文明建设与政治建设，既是因果关系，又是包容关系。政治建设是实现生态文明建设的保障条件。人类目前所面临的生态环境危机是由人类在特定制度框架下进行的社会活动引起的。有什么样的制度框架，就有什么样的物质生产和人口生产，也就有什么样的环境影响。因此，政治建设直接影响到生态文明建设的水平。政治建设着力于处理人与人之间的关系，而生态文明建设则着力于处理当代人与当代人、当代人与后代人、人类与自然之间的错综复杂的关系。因此，政治建设被生态文明建设所包容。
9. 什么是产业联动？
产业联动(Industry Linkage) 产业联动是指在一个区域的 产业发展 中，不同地区通过 产业结构 的 战 略调整 ，形成合理的产业分工体系，实现区域内 产业 的优势互补， 实现 区域产业 的协同发展，从而达到优化 区域产业结构 、 提升产业能级、增强区域产业 竞争力 的目的。
在实践中， 产业 主体之 间的相互联系和合作表现为多种形式。在 生产要素 上，表现为 资金 、 技术、劳动力等的相互流动或形成一些统一的要素市场；在 企业 层面 ，表现为 企业 跨区域的 投资 、 并购 等 经营 活动，企业之间基于 产业链 的垂直联系或基于 联合技术 攻关、 市场 开拓等共同目标的水平合作； 在政府层面， 表现为为了区域的共同发展而采取的共同制定产业规划、 产业政策 等 产业合作行为；在社会层面，一些产业 社会组织 为了整体产业利益而 采取的制订共同的产业标准、行业规范等行为。10. 什么是产业联动？
产业联动(Industry Linkage) 产业联动是指在一个区域的 产业发展 中，不同地区通过 产业结构 的 战 略调整 ，形成合理的产业分工体系，实现区域内 产业 的优势互补， 实现 区域产业 的协同发展，从而达到优化 区域产业结构 、 提升产业能级、增强区域产业 竞争力 的目的。
在实践中， 产业 主体之 间的相互联系和合作表现为多种形式。在 生产要素 上，表现为 资金 、 技术、劳动力等的相互流动或形成一些统一的要素市场；在 企业 层面 ，表现为 企业 跨区域的 投资 、 并购 等 经营 活动，企业之间基于 产业链 的垂直联系或基于 联合技术 攻关、 市场 开拓等共同目标的水平合作； 在政府层面， 表现为为了区域的共同发展而采取的共同制定产业规划、 产业政策 等 产业合作行为；在社会层面，一些产业 社会组织 为了整体产业利益而 采取的制订共同的产业标准、行业规范等行为。11. 产业转型升级包括哪些内容？
随着新时代的到来，中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。从传统产业来看，伴随要素成本上升、资源环境压力加大、产能过剩持续以及后发国家工业化和发达国家再工业化的双重挤压，以往依靠要素驱动和依赖低成本竞争的增长模式越来越难以为继，迫切需要转型发展。
产业转型升级是一个以创新为基本动力，以适应竞争环境、提高经济附加值水平和竞争力为目标的产业演进和变迁过程。近年来，我国传统产业围绕供给侧结构性改革的发展主线，以技术改造、进步和创新为突破口，加快新旧动能转换，在转向高值化、品牌化、服务化、平台化以及绿色化发展等方面取得积极成效。然而，传统产业转型升级仍面临着诸多问题的困扰与挑战。
一是传统产业的技术、工艺、产品、市场都已成熟，思维易固化而不易改变。不少企业经营者热衷于获取短期利润，一心想“赚快钱”，难以潜心去做核心技术的积累，在脱实向虚的大浪中渐行渐远。实际上，没有真正落后的产业，只有落后的观念、标准、技术和管理。
二是产业发展环境亟待进一步完善。例如，行政干预和审批形成许多“政策机会”，导致企业靠寻租而不是靠技术进步和创新获利；企业不急税费负担重，且制度性交易成本也较为显著；传统产业在信贷市场上面临明显的“挤出效应”，并形成了事实上的“信用双轨制”。
三是共性技术供给不足对传统产业转型升级的羁绊日渐凸显。许多企业在技术改造中，或者依靠靠购买设备和引进生产能力，或者不得不寻找研究机构合作研制设备，都要投入大量前期费用。由于共性技术供给的不足，企业转型升级之路非常艰难。
四是高素质人才短缺。当前，企业劳动力需求结构已经发生深刻变化，需求重点已从一般的操作工转向高素质的技术工人和管理人员。传统产业中多数企业并不在一二线城市，所在城市对于高素质人才的吸引力较弱，人才缺乏与企业的转型升级意愿形成了一定的反差。
五是知识产权保护不够。“新产品易被仿冒”是转型升级企业普遍的困扰。侵犯知识产权的违法成本太低，企业打假维权成本较高，必然严重挫伤企业创新的积极性。可以说，在传统产业转型升级过程中，全社会的知识产权保护意识、法律意识、商业机密意识也面临着转型升级的挑战。
虽有上述困难和挑战，我国传统产业仍有相当的竞争优势，不仅包括人力资本、产业发展基础和配套能力等，更有令人羡艳、规模巨大且联系更趋紧密的内需市场。为此，要坚持问题导向，把政府和市场的作用有机结合，通过改进制度安排、加强政策引导，从竞争环境、企业负担、金融支持、共性技术供给、人才供给、知识产权保护等方面，尽快打开束缚产业转型发展的各种枷锁。
12. 产业转型升级包括哪些内容？
随着新时代的到来，中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。从传统产业来看，伴随要素成本上升、资源环境压力加大、产能过剩持续以及后发国家工业化和发达国家再工业化的双重挤压，以往依靠要素驱动和依赖低成本竞争的增长模式越来越难以为继，迫切需要转型发展。
产业转型升级是一个以创新为基本动力，以适应竞争环境、提高经济附加值水平和竞争力为目标的产业演进和变迁过程。近年来，我国传统产业围绕供给侧结构性改革的发展主线，以技术改造、进步和创新为突破口，加快新旧动能转换，在转向高值化、品牌化、服务化、平台化以及绿色化发展等方面取得积极成效。然而，传统产业转型升级仍面临着诸多问题的困扰与挑战。
一是传统产业的技术、工艺、产品、市场都已成熟，思维易固化而不易改变。不少企业经营者热衷于获取短期利润，一心想“赚快钱”，难以潜心去做核心技术的积累，在脱实向虚的大浪中渐行渐远。实际上，没有真正落后的产业，只有落后的观念、标准、技术和管理。
二是产业发展环境亟待进一步完善。例如，行政干预和审批形成许多“政策机会”，导致企业靠寻租而不是靠技术进步和创新获利；企业不急税费负担重，且制度性交易成本也较为显著；传统产业在信贷市场上面临明显的“挤出效应”，并形成了事实上的“信用双轨制”。
三是共性技术供给不足对传统产业转型升级的羁绊日渐凸显。许多企业在技术改造中，或者依靠靠购买设备和引进生产能力，或者不得不寻找研究机构合作研制设备，都要投入大量前期费用。由于共性技术供给的不足，企业转型升级之路非常艰难。
四是高素质人才短缺。当前，企业劳动力需求结构已经发生深刻变化，需求重点已从一般的操作工转向高素质的技术工人和管理人员。传统产业中多数企业并不在一二线城市，所在城市对于高素质人才的吸引力较弱，人才缺乏与企业的转型升级意愿形成了一定的反差。
五是知识产权保护不够。“新产品易被仿冒”是转型升级企业普遍的困扰。侵犯知识产权的违法成本太低，企业打假维权成本较高，必然严重挫伤企业创新的积极性。可以说，在传统产业转型升级过程中，全社会的知识产权保护意识、法律意识、商业机密意识也面临着转型升级的挑战。
虽有上述困难和挑战，我国传统产业仍有相当的竞争优势，不仅包括人力资本、产业发展基础和配套能力等，更有令人羡艳、规模巨大且联系更趋紧密的内需市场。为此，要坚持问题导向，把政府和市场的作用有机结合，通过改进制度安排、加强政策引导，从竞争环境、企业负担、金融支持、共性技术供给、人才供给、知识产权保护等方面，尽快打开束缚产业转型发展的各种枷锁。
