实施产业链链长制工作部署(我国自贸区扩容对我国新发展格局的积极作用？)
1. 我国自贸区扩容对我国新发展格局的积极作用？
9月21日，国新办举行北京、湖南、安徽自贸区总体方案及浙江自贸区扩展区域方案发布会。商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文在会上介绍，中央决定设立新一批自贸试验区，在自贸试验区努力探索更高水平自主开放，彰显了中国政府坚定不移扩大对外开放、建设更高水平开放型经济新体制的坚定决心。自贸试验区作为我国改革开放的试验田，实施7年来，坚持以制度创新为核心，锐意进取、大胆探索，累计到今天已经形成了260项制度创新成果，面向全国复制推广，取得显著成效。这次自贸试验区进一步扩容，将为加快形成新发展格局探索路径、积累经验。
一是突出畅通循环构建新发展格局。深化要素市场化配置改革，促进要素自主有序流动，提高要素配置效率，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。北京自贸试验区加强京津冀三地技术市场融通合作，对有效期内整体迁移的高新技术企业保留其高新技术企业的资格；湖南探索设立跨省域资质和认证互认机制，企业跨省迁入自贸试验区以后，继续享有原有的资质、认证；安徽完善区内技术等要素交易市场，允许外资参与投资；浙江建立产业链“链长制”责任体系，探索实行产业链供地。
二是突出科技创新催生新发展动能。加速科技成果向现实生产力转化，提升产业链水平，维护产业链安全。北京自贸试验区探索开展去中心化的临床试验试点，简化国内生物医药研发主体开展国际合作研发的审批流程；湖南建立企业技术需求清单，促进科技成果转化中试；安徽不断深化科技成果使用权、处置权和收益权改革；浙江试点开展数据跨境流动安全评估，探索建立数据安全管理体制。
三是突出深化改革激发新发展活力。赋予自贸试验区更大改革自主权，破除深层次体制机制障碍，加强产权和知识产权保护，完善公平竞争制度，激发市场主体发展活力。北京自贸试验区探索国际数字产品专利、版权、商业秘密的知识产权保护制度建设；湖南开展强化竞争政策实施试点，创造公平竞争制度环境；安徽建立以人力资本价值实现为导向的分配激励机制；浙江探索取消施工图审查等工程建设领域审批制度改革。
四是突出高水平开放打造新发展优势。推动自贸试验区对接国际先进规则，开展规则、规制、管理、标准等制度型开放，形成国际合作和竞争新优势。北京自贸试验区试行跨境服务贸易负面清单管理制度；湖南放宽外商设立投资性公司申请条件；安徽探索建立符合国际通行规则的跨国技术转移和知识产权分享机制；浙江允许中资非五星红旗船开展以宁波舟山港为中转的外贸集装箱沿海捎带业务。
2. 价值链升级的途径？
价值链背景下企业的升级途径:全球价值链对中国经济开展所带来的机遇和挑战已得到国内外学者广泛的关注,但是,国家价值链对中国企业的升级和经济的可持续开展所具有的开展内涵,似乎并未得到学者足够的重视。文章在对全球价值链和国家价值链开展内涵比较分析的根底上,通过对中国情景下构建国家价值链的两种重要载体平台——双边交易平台载体模式(专业化市场)和单边交易平台载体模式(领导型企业网络)的比照分析,试图探索中国企业构建国家价值链并且依靠国家价值链实现升级的可行方式。
3. 2021全国经济走向？
2021年，我国经济总体上表现出较好的复苏态势，经济增速在全球主要经济体中继续位于前列，经济高质量发展和结构转型升级取得了新的成效，这些成绩为整个“十四五”时期经济社会发展主要预期目标的实现打下了良好基础。
一是经济增速在主要经济体中继续保持领先地位。2020年，在主要国家经济普遍负增长的情况下，我国实现了2.3%的增速，可谓一枝独秀；2021年我国GDP实际增速预计达到8%左右，根据国际货币基金组织（IMF）的预测，仍将高于世界其他绝大部分主要经济体。受益于制造业较强的韧性，2021年我国出口继续保持较高增速，工业生产持续增长，制造业在GDP中所占比重有所提升，其中高技术制造业增长更为突出。信息传输、软件和信息技术、科学研究和技术服务等现代服务业的增长势头也较为亮眼。
二是就业形势在市场力量拉动下整体平稳。全年城镇新增就业目标提前实现，调查失业率保持在预期目标值以内。灵活就业人群保障范围和力度加大、农民工欠薪基本清零、劳动纠纷化解效率提高，各类劳动者合法权益得到更好保护。
三是科技创新支撑引领作用得到增强。我国在世界知识产权组织“全球创新指数”排名中的位次提升至第12位，实现了自2013年以来连续九年稳步提升。科技创新对产业升级和消费升级的带动作用有所增强。在新技术的带动下，先进制造业和现代服务业呈现良好的发展势头，电子信息制造等数字经济核心产业继续保持高增速；消费结构升级步伐加快，商品消费逐步从低端迈向中高端，新能源汽车、智能家电等消费较为旺盛。
四是营商环境改善激发市场主体活力。市场主体活力既是经济高质量发展的一种外在表现，也是持续推进高质量发展的重要基础。近年来，我国先后推出市场准入负面清单制度、减税降费、商事登记制度改革、优化营商环境等多项改革举措，2021年在此基础上又推出了金融让利、阶段性税收缓缴等政策，持续激发和保护市场主体活力。多个省市积极制定并实施“链长制”方案，靶向瞄准产业链供应链上的断点、堵点、难点，贯通产业链上下游关键环节，也有助于稳定产业链上相关市场主体的信心和预期。
五是多措并举推动经济社会发展全面绿色转型。在经济恢复的特殊时期，我国体现出了高度的定力，坚决遏制“两高”项目盲目发展，大力推动重点行业领域节能降碳，扎实推进绿色低碳循环经济体系建设。2021年10月，中共中央、国务院印发了《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，对碳达峰碳中和工作进行了全面系统部署；国务院印发《2030年前碳达峰行动方案》，为下一步推出分行业分领域碳达峰实施方案、加快形成碳达峰碳中和“1+N”政策体系奠定了基础。
4. 一链一策是什么？
一是抓产业链生成能力。推动西部（重庆）科学城、国家自主创新示范区建设与产业技术创新紧密衔接，加快技术创新中心、制造业创新中心、产业创新中心等战略研发平台布局，完善科技型企业培育机制及环境，显著增加先导性技术供给和科技型企业主体数量，提升产业链原始生成能力。
二是抓特色产业链集群培育。强化市区双“链长”协同互动，引导各区县围绕重点发展的33条产业链，选择2—3条契合当地实际的产业链持续发力、构建生态，通过定向帮扶、加大支持等举措，加快培育一批具有国际竞争力的现代制造业集群。
三是抓市级重点关键产业园建设。加快首批6个市级重点关键产业园建设，围绕新能源汽车“三电”、绿色能源技术及装备、智能网联等基础领域，启动第二批市级重点关键产业园创建工作。
四是抓“链长制”运行调度。坚持年度工作台账按月督办机制，定期召开“链长制”调度分析会，分析推进情况、解决重大问题。围绕产业链补链强链，在组织策划一批重大项目和平台，制定形成2022年“链长制”工作台账。
5. 4+4产业是什么？
近两年间，哈市聚力打造“4+4”现代产业新体系，重点发展绿色农产品深加工、先进装备制造、现代生物医药、特色文化和旅游等4个主导产业，信息、新材料、金融、现代物流等4个优势产业，激发转型升级新动能。
通过实施链长制，哈市不断做强产业链、提升价值链；以数字经济为引领发力新兴产业，哈市持续壮大新经济增长点。数据显示，截至目前，哈市现代产业体系整体产业规模超过6200亿元，机器人及智能制造、航空航天、清洁能源装备等10个重点产业链条加快形成，成为支撑经济高质量发展的新引擎。
6. 链长制工作考核办法？
序号，产业链名称，链长姓名，产业链范围，涉及地区，涉及企业，目标任务，工作情况，奖惩措施，考核形式。
