垃圾分类概念股强势持续 垃圾分类将立法
中亿财经网6月27日讯，根据相关法律法规要求，2019年起，全国地级及以上城市全面启动生活垃圾分类工作，到2020年底46个重点城市将基本建成垃圾分类处理系统，2025年底前全国地级及以上城市将基本建成垃圾分类处理系统。在这个过程中，超大城市的带头作用和示范效应十分重要。
另一方面，不断增加的城市生活垃圾数量、垃圾分类环节脱节、居民参与度不高……种种掣肘也让超大城市的垃圾分类工作变得更为紧迫。
有环境专家表示，目前超大城市垃圾分类工作的主要痛点很多。源头上，居民对垃圾分类知晓率高，但参与率低，处于“理念上认同，行动上滞后”的阶段。有调查显示，目前一些城市在源头的垃圾分类上主要靠垃圾劝导员、志愿者和垃圾处理公司工作人员进行二次分拣，某些地区动员工作很少做到居民层面，甚至存在避开居民做动员工作的倾向。末端上，分类处理能力不足。比如，厨余处理设施比例远低于厨余垃圾在生活垃圾中的比例;垃圾焚烧厂规划不合理等。而垃圾分类投放、收集、运输、处理等各环节因为监管不力而出现脱节、相互推责现象，更是长期难以解决的问题。
针对这些问题、怪圈，北上广深等城市相关规定中不约而同提到了这样一些关键词：“强制性”“罚款”“不分类、不收运，不分类、不处置”“全流程分类”等，这让更多人看到了破解难题的希望。而要真正做到这些，关键靠什么呢?
刘新宇建议，一是对居民加强督促引导。通过政府监管社区，社区督导居民等倒逼机制，督促居民养成垃圾分类习惯。二是让垃圾分类类别浅显易懂。“在国外，很多国家设置了几类可回收垃圾，每种设一个桶，剩下的都叫不可回收垃圾，非常浅显易懂。”三是充分利用市场机制，加强与从事垃圾分类的公司合作;同时注意通过社会组织、志愿者进行垃圾分类宣传。
吴向阳表示，垃圾分类一定要全程分类。事实上，如果投放环节已经分类，收集、运输、处理等环节比较容易管理。他举例说，北京市此次开展生活垃圾强制性分类，选择从公共机构和经营性场所开始，就在于这些场所责任主体明确，使处罚能够落实。
不过，对于相关违规行为具体怎么罚，难点也不少。比如如何监督，如何确定分类正确的标准，谁来检查分类是否正确，惩罚法人、物业还是投放人，责任主体内部如何传导惩罚机制等。专家对此表示，应依靠科技支撑，将罚款与罚人相结合，让未分类机构利益受损与责任人个人利益受损相结合。
“知行合一，关键在行。进行生活垃圾强制分类，就是打破这个怪圈的钥匙。当然，监督和处罚必须到位。下一步，向居民覆盖生活垃圾强制分类是更难的工作，但必须往前走才有希望。”吴向阳说。
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已有公司提示风险，垃圾分类概念此轮行情能持续多久
垃圾分类概念股持续强势，截至发稿，上海环境(14.840, 0.79, 5.62%)、龙马环卫(22.000, 2.00,10.00%)、森远股份(4.840, 0.44, 10.00%)、绿色动力(14.310, 1.30, 9.99%)、津膜科技(8.250, -0.06,-0.72%)、盛运环保(2.430, 0.22, 9.95%)等多只个股涨停，维尔利(8.610, 0.17, 2.01%)涨超9%，久吾高科(23.300, 2.12, 10.01%)涨超8%，派生科技(14.320, 1.30, 9.98%)、盈峰科技等纷纷拉升。
6月24日，垃圾分类概念股持续强势，截至发稿，上海环境、龙马环卫、森远股份、绿色动力、津膜科技、盛运环保等多只个股涨停，维尔利涨超9%，久吾高科涨超8%，派生科技、盈峰科技等纷纷拉升。
人民日报海外版今日刊文称，推进垃圾分类工作不是打“运动战”，而是一场“持久战”。每个城市有各自特点，每个地方也有各自实际情况。在制定政策时，要充分考虑本地实际，不要让政策飘在“空中”，无法真正执行，更不能劳民伤财、好大喜功。其次，切勿火急火燎，大干快上。有些地方容易犯着急的毛病，当政策开始推行时，为了尽快完成任务、取得成绩，不顾实际，大干快上。
中金公司测算，2025年底前所有地级市基本建成垃圾分类体系，将增加1300亿元的湿垃圾处置设施和260亿元餐厨、渗滤液处置设备，与之配套的湿垃圾运输车需求则会新增80亿元。东吴证券(10.680,-0.05, -0.47%)预测，按厨余垃圾占生活垃圾56%估算，全国推广后有望新增约3800亿元的投资市场空间。
有公司在提示风险
尽管垃圾分类概念股近期持续领涨，但值得注意的是，已有公司在提示风险。
6月20日盘后，龙马环卫公告，公司股票连续于2019年6月18日、19日、20日三个交易日内收盘价格涨幅偏离值累计超过20%。经公司自查并向控股股东、实际控制人核实，不存在应披露而未披露的重大信息。公司于2017年开始介入垃圾分类业务，目前该业务收入占公司主营业务收入比例较小，同时由于目前国内垃圾分类业务尚处于起步阶段，国家有关政策的出台对公司短期业绩的影响具有不确定性。
该公告提醒投资者理性投资，注意风险。不过，次日该股继续一字涨停。
此轮行情能持续多久，机构这样看
东莞证券6月20日研报提出，垃圾分类热度上升，关注产业链收益标的。该研报对行业维持“谨慎推荐”，风险则在于垃圾分类工作推进缓慢。该研报提及重点关注相关个股包括维尔利(绍兴厨余垃圾处理项目已投入运营，2018年下半年中标上海松江区湿垃圾资源化处理工程EPC项目);龙马环卫(垃圾分类将带来配套的垃圾箱、环卫收运装备车、中转站等基础设施的更新改造。龙马环卫是环卫设备制造商，拥有41家环卫项目子公司);启迪桑德(12.430, -0.56, -4.31%)(垃圾分类将促进再生资源回收利用量回流至正规处置渠道，利好再生资源处置公司。启迪桑德是全国最先践行生活垃圾分类与再生资源利用“两网融合”的企业之一);上海环境(垃圾焚烧处理能力位居行业前列，其中占上海市生活垃圾总处置能力的近80%)等。
新时代证券认为，垃圾分类的推行，未来预计主要有以下变化：(1)环卫装备和环卫运营行业直接受益，市场将加速释放;(2)垃圾分类产业链下方的子行业将更加精细化，主要体现在湿垃圾市场的扩容，生活垃圾焚烧的热值提高，垃圾回收市场的效率提高等。核心推荐：华能国际(6.530, -0.13,-1.95%)、蓝焰控股(11.920, -0.17, -1.41%)、瀚蓝环境(17.550, -0.31, -1.74%)、国祯环保(9.840,-0.27, -2.67%)。
国盛证券指出，垃圾分类从收集、运输到处置将全程分类，对应产业链中环卫转运、餐厨垃圾处置、垃圾焚烧领域均有望迎来投资机遇，新增设备购置及装置建设空间约1600亿元：1、环卫领域。新增垃圾分类收集装置及分类运输专车需求，如餐厨垃圾车、有害垃圾车等中高端垃圾转运车，对应新增湿垃圾转运车市场空间约100亿元，利好环卫装备龙头龙马环卫、盈峰环境(8.120, 0.53, 6.98%)。2、餐厨垃圾领域。餐厨及厨余为主的湿垃圾有机质多、热值低，不宜与普通垃圾混燃，需经厌氧发酵等工艺专项处置，过去由于分拣效果差收运效果不理想，干湿分离后处置建设必不可少，餐厨垃圾建设市场空间约274亿元，厨余垃圾市场空间约1200亿元，餐厨垃圾技术及设备供应商维尔利大有可为。3、垃圾焚烧领域。拥有餐厨垃圾处置全产业链模式的企业率先受益，建议关注优质垃圾焚烧企业瀚蓝环境，且干湿分离后垃圾热值提升，吨上网发电量及运营效益提质，可关注公司吨发、垃圾进厂量情况。
财富证券建议从以下三条主线布局垃圾分类概念股：1、通过干湿：垃圾分离后，可提高干垃圾热值水平，并方便湿垃圾(餐厨)垃圾的后端处理，建议关注垃圾焚烧发电企业瀚蓝环境、上海环境，及厨余垃圾处理企业维尔利;2、住建部《关于加快推进部分重点城市生活垃圾分类工作的通知》要求加快配套分类运输系统。垃圾不能先分后混，因而专业垃圾运输设备有望扩容，利好环卫装备提供商龙马环卫、盈峰环境;3、垃圾分类后，可回收垃圾可对接再生资源回收利用环节，利好再生资源回收企业，如启迪桑德、中再资环(7.160, -0.57, -7.37%)、格林美(5.060, 0.33, 6.98%)、三联虹普(19.300, -0.90,-4.46%)。
申万宏源(5.120, -0.02, -0.39%)认为，垃圾分类实施推进将利好再生资源利用企业及具备环卫服务一体化能力的公司。长期来看，垃圾分类后将有助于生活垃圾网和废旧物资网两网融合，实现前段分类回收全口径管理，中端物流网整合节约成本，后端不同垃圾分类处置，将利好再生资源循环利用企业产能利用率提升。同时，具备环卫一体化服务能力的公司也有望在垃圾分类政策推进中获得分类服务增量订单。短期，垃圾分类后则更有助于提升实施地区的餐厨垃圾的产能利用率。假设餐厨垃圾单吨处置费为200元/吨，根据前瞻网数据，当前我国餐厨垃圾产生量为1.11亿吨，则运维市场空间222亿元/年。此外，“十三五”建设规划餐厨垃圾建设投资为183.5亿元，则十三五期间餐厨垃圾市场空间合计约为1300亿元。
投资策略：建议关注短期内即受益，且盈利提升确定性强的餐厨垃圾处置企业，如上海环境、伟明环保(22.230, -0.33, -1.46%)、瀚蓝环境、维尔利。以及有望在垃圾分类中获得增量分类服务订单的环卫公司，如龙马环卫、中国天楹(5.430, -0.15, -2.69%)、盈峰环境。
【以上内容仅供参考，不构成投资建议。】
