潍坊市公共资源交易中心每天八场开标会成常态
妈妈金融财经网
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2016-01-13 15:57:25
市公共资源交易中心已运营一年,招投标过程更简单更透明
12月18日上午,潍坊市公共资源交易中心第二开标室,一场水利工程的招标会正在开标,15家施工公司3家监理公司参与三个标段的竞标。据了解,潍坊市公共资源交易中心运营一年来,共受理交易项目771个,完成交易项目707个,完成交易项目涉及预算资金41.09亿元,实际成交37.54亿元,有效节约财政资金3.55亿元,节支率达8.64%。过程更简单透明
12月18日,诸城市2014年农村饮水安全工程结余资金项目开标。早上不到9时,潍坊市公共资源交易中心第二开标室座无虚席,来自烟台、济宁、淄博及潍坊本地的投标方早已到了现场。座席最前一排是密封的投标文件,交易中心大厅里有各开标室的同步视频。
9时整,开标会正式开始,先由投标方检查投标文件的密封情况,现场开封,公布监督方、招标方、各企业的标底。潍坊金生水利建设工程有限公司技术科员刘晓晓告诉记者,她以前参加过多次投标,但这次感受特别深。从11月份报名,在统一的平台上查资料,资格预审等也不用跑到现场去递交相关材料,一切都是通过平台,整个过程简单化了,而且更加透明。
据市资源交易中心工作人员介绍,从开标、评标到定标,一上午就完成了,而且当天的开标会要进行8场,“这已是常态了,每天8场开标会是容纳的极限”。
运营一年,有效节约资金3.55亿元据介绍,为进一步巩固经济发展成果,激发市场活力,推进公共资源市场化进程,深化公共资源交易制度改革,从源头上预防和治理腐败,潍坊市成立了公共资源交易中心,于2015年1月1日正式运行。涉及本市政府采购、建设工程招投标、土地交易及矿产资源交易、产权交易、公立医院大型医疗器械采购以及市政府确定的其他应当划转的交易管理职责和机关机构人员进行整合,组建潍坊市公共资源交易平台。
运营一年来,共受理交易项目771个,完成交易项目707个,完成交易项目涉及预算资金41.09亿元,实际成交37.54亿元,有效节约财政资金3.55亿元,节支率达8.64%。
潍坊市公共资源交易中心的项目交易分采购类和出让类两类。采购类交易流程主要包括入场登记、代理机构选定、交易文件编制、交易信息和文件发布、受理报名、资格预审、抽取专家、开标、评标、定标、公示、签订合同等环节；出让类交易流程主要包括入场登记、代理机构选定、出让人或代理机构编制拍卖文件、发布公告、发放拍卖文件、现场踏勘、受理报名、资格审查、举办拍卖会、公布成交结果、签订合同等环节。
紧急任务采购有“绿色通道”
据交易中心的工作人员介绍,在入场交易前,交易方式是由财政、住建、水利、卫生、国资、国土等行政监管部门依据法规确定,并坚持将公开招标、拍卖、挂牌作为主要交易方式。项目如因特殊情形需要变更法定交易方式的,有关行政监管部门须按照法定程序进行审批。“目前,我们已按照项目专业制定了7个重点交易项目的具体操作流程,并创新紧急采购项目交易模式,制定紧急采购流程,为突发事件或紧急任务采购活动开辟‘绿色通道’。”
潍坊港疏港铁路工程是首个进入公共资源交易中心的铁路工程项目,11月10日,市公共资源交易中心收到潍坊滨海疏港铁路建设投资有限公司进场交易申请后,全力做好项目保障工作,立即启动紧急项目交易规程,开启绿色通道,安排专人和建设单位进行对接,制定招标方案,集体研究制定铁路工程的招标文件中评分标准和合同条款等相关条款。于11月11日发布了招标公告,及时发放招标文件,开标前按照规定从评标专家库中随机抽取评标专家。12月11日,该项目顺利完成开标,经过一天的详细评审,新建潍坊港疏港铁路工程项目采购圆满完成,有力地保证了项目实施。据了解,该项目预算7.3亿元,总中标金额6.93亿元,项目节支率4.96%。
积极推进电子交易平台建设
据介绍,交易中心在搭建有形公共资源交易市场的同时,积极推进公共资源电子交易平台建设。12月20日,电子交易平台一期上线试运行,20日之后入场的交易项目将通过该平台运行,并同步启用网上投标报名系统。“系统建成后,将实现交易全过程电子化和工作人员无纸化办公,实现交易主体信息统一管理、诚信信息统一管理、信息化数据标准统一管理、交易信息统一发布,推进交易全流程公开透明和资源共享,对形成规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的公共资源交易平台体系具有重要作用。”工作人员表示。
日常工作中,交易中心不断探寻工作创新点。探索拓宽进场范围,探索使用财政性资金用于企业科技创新、研发机构(平台)、优势产业基地等领域的扶持项目,排污、用能指标等资源要素交易项目,纳入平台进行市场化配置的可行性,拟定交易规则。强化科技支撑力度,将先进电子技术引入投标全程,探索全程网上电子交易的标准可能性。探索创新交易模式,积极探索突发事件应急采购模式、网上超市、自行采购等采购形式,搭建起采购人和供应商之间的桥梁,减少重复采购,提高采购效率；创新内部工作运行机制。
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