如何协调发展底线和生态底线
一、如何协调发展底线和生态底线
加速发展绝不是盲目发展，而是要实现尊重经济规律、有质量、有效益、可持续的发展。在工作中，就是要守住“两条底线”:一条是发展底线，保持两位数的发展速度；一条是生态底线，不能增加落后产能、破坏生态环境。我们将把握好三点：一是牢牢把握发展第一要务。坚持主题主线和稳中求进的工作总基调，以提高经济质量和效益为中心，心无旁骛地抓好经济发展，全力创造一个持续发展的新时期。二是大力建设生态文明。围绕建设生态文明先行区，建立严格的生态保护红线制度，实行市县实时监测全覆盖，保证全省环境质量总体稳定。三是走新型工业化道路。以科技创新、自主创新引领工业化、信息化融合发展、转型发展。我们提出跳出能矿产业抓工业，推进传统产业生态化、特色产业规模化、新兴产业高端化，推动循环发展、清洁发展、绿色发展。
二、创新和完善宏观调控方式有何意义
要创新和完善宏观调控方式，按照总量调节和定向施策并举、短期和中长期结合、国内和国际统筹、改革和发展协调的要求，完善宏观调控，采取相机调控、精准调控措施，适时预调微调，更加注重扩大就业、稳定物价、调整结构、提高效益、防控风险、保护环境。依据国家中长期发展规划目标和总供求格局实施宏观调控，创新调控思路和政策工具，在区间调控基础上加大定向调控力度，增强针对性和准确性。完善以财政政策、货币政策为主，产业政策、区域政策、投资政策、消费政策、价格政策协调配合的政策体系，增强财政货币政策协调性。
创新宏观调控政策中最重要的一点就是货币政策总量和结构的结合。当前，更加精准、具有明确的结构导向的货币政策是可以做得到的。这是未来宏观调控创新的基本方向。
我国货币政策调整的过程更多是一个由行政来拍板决定的过程。有时候彼此之间的权、责、利其实是没有分得很清楚。通过立法的形式来明确什么情形之下，央行作为货币政策的制定者可以有权自主地制定和实施宏观调控政策；在什么情况下，宏观调控政策是要在更高层面上，由国务院来拍板。
总之，只有把政府的行政当局和货币政策制定者之间在不同条件下的各自权、责、利大体上能界定清楚，才能减少货币政策执行过程当中的低效率状况，也才能减少货币政策在行政过程当中受到一些部门利益牵制的情形
三、以史为鉴：为什么现阶段最重要的是“风险偏好”
风险偏好主要依赖于三个因素的变化：第一个因素是投资者财富，即流动性；第二个因素是社会经济风险；第三个因素是投资者风险厌恶程度。
显然，在我们观察的这整个期限里，投资者财富是没有问题的，因为我们确切观察到了大类资产流动性是充裕的。
社会经济风险的问题在今年一季度政策刺激经济（稳增长）时加剧了。按照权威人士访谈和近期中央财经领导小组第十三次会议的思路来看，政策稳增长导向弱化，调结构、防风险的重要性放在了最前面。如能实现，那么未来一段时间，社会经济风险在边际上应该会有所改善。对市场而言，这需要一个观察的过程。
投资者风险厌恶程度方面，2015年06月“股灾”可说是个分界点。“股灾”前，投资者的风险厌恶程度是下降的，市场处在一个加杠杆过程中；“股灾”后，投资者风险厌恶程度经历了一段上升的过程，至今未结。究其原因，一是三轮千点暴跌带来的投资损失，二是政策的不稳定性给市场带来疑虑；三是市场之手和政府之手的模糊不清搅乱了市场；四是在股票市场强调融资的功能定位的时候，容易让大家觉得股票市场本身的资产配置功能被忽视。显然，几轮千点暴跌已是事实，对投资者风险厌恶程度的影响在相当程度上也应当差不多了。重要的是后面几点，关乎到投资者对市场信心的重建。信心重建若能持续推进，对投资者风险厌恶程度或能带来一个持续改善的过程~
四、未来几年货币政策面临的新挑战表现在哪些方面
货币政策面临的新选择：
2017年在“稳中求进”的工作总基调和“宏观政策要稳”的总体思路之下，货币政策整体上还是要保持连续性和稳定性，坚持“稳健中性”，做好供给侧结构性改革中的总需求管理，营造中性适度的货币金融环境，注重抑制资产泡沫和防范经济金融风险。
第一，保持适度流动性，信贷和社会融资规模合理增长。央行要灵活运用各种货币政策工具，完善抵押品管理框架，加强和改善宏观审慎管理，组织实施好宏观审慎评估，从量价两个方面保持货币金融环境的稳健和中性适度。
第二，将经济增长、货币稳定、金融稳定纳入统一框架。货币政策面临着经济减速过程中的资产泡沫问题。因此，必须权衡“货币稳定、金融稳定、经济稳定”三方面的关系。为了约束金融资产膨胀，需要收紧流动性，使资金价格回归供需决定的实际水平，但资产价格泡沫破裂会引发金融市场动荡，并通过回波效应导致经济波动甚至衰退，因此，中央银行要密切关注宏观部门和微观部门的资产负债表状况，充分考虑债务积累因素和杠杆化程度。这就需要建立灵活的资产价格波动应对规则。中央银行必须充分考虑资产价格波动可能对信贷变动、金融和经济稳定的不利影响，密切关注资产价格上涨或下跌对经济的影响。如果资产价格的波动没有脱离基本面引起信贷、总需求的变化，那么，中央银行无须对资产价格变化做出反应。反之，中央银行就应该积极调整货币政策。
第三，完善宏观审慎政策框架，切实维护金融体系稳定。对待流动性的变化要更具前瞻性。约束金融资产膨胀要求货币政策立场要偏紧，但货币政策紧缩会带来经济学中所说的“逃往质量”。因此，货币政策应该逐步放开规模管制，更多关注“价”，在制定和执行过程中，通过判断和预测信贷市场对于政策操作的反应，选择合理的政策工具、调节规模和时机，切实增强流动性管理的合理性、稳健性和可预见性。同时，要完善金融风险监测、评估和预警体系建设，加强对金融领域的风险监测分析、做好风险压力测试。还要加强宏观审慎管理，强化对顺周期、跨市场风险及风险传导的分析。强化底线思维，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。
